comunitarios de Aprendizajes gestión de riesgo frente a desastres ...

Séptimo Plan de Acción dipecho para El CaribePequeñas obras de mitigaciónEstas obras buscan mejorar la capacidad de respuesta de la comunidad frente a emergencias ydesastres. Se trabaja sobre distintas aproximaciones: disminuir los impactos de las amenazas, proporcionarinfraestructura, servicios y equipamientos relevantes para alertar a la comunidad frentela inminencia de la ocurrencia de un desastre, y proporcionar elementos clave para la respuestainmediata.Ficha técnicaNombre: Pequeñas obras de mitigación frente a desastres naturales.Actores clave: Intermón Oxfam (financiamiento/ asesoría técnica en identificación y priorización depequeñas obras de mitigación); IDDI (co- financiamiento/ sensibilización instituciones locales y municipales/capacitación comunidad/ diseño, planificación y ejecución de obras); municipio (aval estatal/ inspeccióntécnica/ proveer maquinaría pesada); instituciones locales –Iglesia, Cruz Roja- (movilización comunitaria);comité comunitario de PMR (facilitación y proceso de identificación de posibles pequeñas obas demitigación); núcleo de pobladores (transportar, almacenar materiales y equipos necesarios para las obras/mano de obra no calificada).Objetivo: Reducir la vulnerabilidad de los habitantes de la comunidad.Objetivos secundarios: Fortalecer capacidades, establecer herramientas y mejorar el conocimiento de lapoblación urbana en 4 comunidades del Sector los 3 Brazos en santo Domingo EsteFecha de implementación: Marzo 2010 a enero 2011 2 .Destinatarios: Familias que viven en, o hacen uso de, las comunidades afectadas.Número de destinatarios: 23.200 personas de las 4 comunidades. Incluye las comunidades escolares de las escuelasintervenidas, los potenciales albergados en las escuelas (200 en Otto Martínez y 150 en Santo Tomás de Aquino),hogares beneficiados con agua potable (51) y/o conectados a aguas residuales (54), y familias en zonas inundableso aledañas a rutas de evacuación -por aumento de plusvalía de sus casas -.Beneficiarios indirectos: N/AUbicación: Comunidades Las Lilas, El Barco, Los Cocos y Los Guineos del sector Los Tres Brazos en la zonade Santo Domingo Este.Duración: 10 meses (incluye obras y trabajo con líderes comunitarios, autoridades municipales e institucioneslocales).Costo: Desarrollo de obras: € 68.000. Recursos humanos (equipo técnico local y expatriado): € 60.000.2 Contaron con la participación de los miembros del equipo técnico de Intermón Oxfam e IDDI, miembros de los ComitésComunitarios de Emergencia y los “Núcleos de pobladores” del sector donde los trabajos se llevarían a cabo.“Yo llevo 12 años viviendo aquí. Es complicadísimo subirpor estos escalones, uno se cansa fácilmente, debe parar adescansar. También es un poco peligroso: el niño mío que esmás pequeño, se cayó por ahí una vez y tuvimos que ponerle unyeso. Van a poner pasamanos y va a ser más fácil, nadie va acaer. Además, los facilitadores nos dan mucha terapia de cómocomportarnos frente a un ciclón o terremoto. Tenemos queprimeramente auxiliar los niños, y luego unos a otros para nocorrer riesgos. Nos sentimos más seguros y con más confianza”.Rosa Méndez (vecina, Los Guineos)Documentación de apoyoDurante la etapa de identificación, planificación de actividades y ejecución de las pequeñas obrasde mitigación, la documentación técnica más relevante que fue elaborada es la siguiente:• “Manual del Núcleo de Pobladores”: Indica las funciones, roles y responsabilidades de estos enel proceso de planificación, construcción y mantenimiento de las pequeñas obras de mitigación 3 .• “Presentación Obras de Mitigación - Proyecto Preparación comunitaria para la reducción dela vulnerabilidad ante desastres en el sector de Los Tres Brazos, Santo Domingo Este, RepúblicaDominicana”• “Guía de orientación de enfoque técnico para pequeñas obras de mitigación”: Presenta losindicadores del proyecto, a saber:- Instalación de servicios de agua, saneamiento e higiene en 2 refugios/albergues cercanos a lascomunidades, mejorados de acuerdo a estándares internacionales.- Al menos dos rutas de evacuación mejoradas y debidamente señalizadas en concordancia conestándares internacionales y elementos de alerta temprana.- Dos sistemas de recolección de aguas mejorados, uno de aguas lluvias y otro de aguas residuales.DesarrolloLa concepción del proyecto y específicamente, las obras de mitigación, previó las siguientes actividades:• Identificación y fortalecimiento de capacidades de miembros de la comunidad que ayudarán ala implementación y mantenimiento de las obras.• Identificación, diseño y priorización de las obras.• Ejecutar y asegurar el adecuado funcionamiento de las obras en albergues, sistemas de recolecciónde aguas lluvias y residuales, e instalación de elementos de alerta temprana.Estas actividades originaron una serie de acciones específicas, donde primó un alto involucramientoy fortalecimiento de capacidades comunitarias. En orden cronológico, estas fueron 4 :1 . Reunión entre Intermón Oxfam y equipo técnico IDDI para conocer el proyecto.2 . Reunión equipo técnico IDDI para planificación y programación de las actividades del proyectoy lanzamiento del mismo en la comunidad.3 . Reunión con los líderes comunitarios y autoridades municipales para coordinar el inicio de lasactividades.4 . Encuentro de lanzamiento del proyecto en el barrio Los Tres Brazos.5 . Desarrollo de ciclo de 12 sesiones 5 , 3 para cada comunidad, que consideraban capacitaciónpara identificar, priorizar y diseñar el trabajo de rehabilitación de infraestructuras.3 Al final del la construcción de las pequeñas obras de mitigación, se considera la entrega/transferencia de las mismas a la comunidad ymunicipios, cuyo proceso toma los últimos 3 meses finales del proyecto, de manera de asegurarse del correcto funcionamiento y mantenimiento porparte de la comunidad (“núcleos comunitarios”) de las pequeñas obras de mitigación. Para lo anterior si bien se elabora un plan de mantenimiento delas mismas, no se realiza una estimación de los costos y origen de los recursos para asegurar el correcto funcionamiento. Algunas de las principalesacciones de mantenimiento consideradas para las pequeñas obras de mitigación consideradas en esta experiencia, han sido: inversores de sirenas delSAT, pintura de señalización rutas evacuación y SAT, sistemas de agua y saneamiento provistos en comunidad y escuelas.4 Adaptado de documento “Presentación Obras de Mitigación – Proyecto Preparación comunitaria para la reducción de la vulnerabilidadante desastres en el sector de Los Tres Brazos, Santo Domingo Este, Republica Dominicana5 Contaron con la participación de los miembros del equipo técnico de Intermón Oxfam e IDDI, miembros de los Comités Comunitariosde Emergencia y los “Núcleos de pobladores” del sector donde los trabajos se llevarían a cabo.1415