Planta de tratamiento de aguas residuales "Los Alisos"

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AMHXXII CONGRESO NACIONAL DE HIDRÁULICAACAPULCO, GUERRERO, MÉXICO, NOVIEMBRE 2012AMHComo es de suponer, en ambos Nogales se continuó con unritmo de crecimiento poblacional alto y las autoridadeslocales, en su momento no consideraron la construcción deinfraestructura adicional que contribuyera a sanear el flujo deaguas residuales creadas por los nuevos núcleos de población,por lo que en 1985, una vez más, la capacidad de la PITARfue rebasada.Ante esta problemática, nuevamente las delegacionesmexicana y estadounidense de la CILA se reunieron para darlela atención requerida, teniendo como resultado que en 1988ser firmará el Acta 276 “Conducción, tratamiento ydisposición de las aguas residuales en exceso asignadas aMéxico y los Estados Unidos en la PITAR de Nogales”, en lacual, de igual manera que en el Acta que le precede, seacuerda, que los costos de ampliación sea financiado porambos países y que la capacidad de la PITAR seaincrementada.De esta manera y después de analizar el informe de losingenieros principales de ambas delegaciones se dispuso quela capacidad de la PITAR se incrementara y se modificará elproceso de tratamiento, para lo cual se propuso lamodificación de las lagunas aérea das por un proceso delagunas de mezcla completa la modificación de las lagunassecundarias por un sistema de lagunas de mezcla parcial conaereación.De esta manera, con base en la información disponible sobregeneración de volúmenes de aguas residuales para AmbosNogales se dictaminó incrementar la capacidad de la PITAR a690 l/s, asignándole a México una capacidad adicional de 217l/s para obtener una capacidad total de tratamiento de 434 l/s,que equivale a aproximadamente el 63% de la capacidad de laPITAR y a la fecha esta proporción sigue vigente.Es oportuno hacer la aclaración, que este volumen detratamiento aportado por México, de acuerdo con lascondiciones establecidas en el Acta 206 y ratificadas en lassubsecuentes, tiene un costo por la operación y mantenimientode la PITAR y dicho costo a la actualidad es pagado por elgobierno federal; es decir, el costo de tratamiento por los 434l/s (asignados a México) de aguas residuales, al municipio deNogales, Son., no le cuesta nada.Figura.2 Cuenca de “Los Alisos”, Nogales, Son.Sin embargo, hay un costo que si debe cubrir el municipio deNogales, Son., y esto, entre otros, fue uno de los principalesmotivos por el cual se decidió construir la Planta deTratamiento de Aguas Residuales “Los Alisos”, en nuestroterritorio. Actualmente y desde hace varios años, Nogales,Son., ha rebasado el envío del volumen asignado (434 l/s)teniendo en la actualidad un gasto medio anual de aguasresiduales de aproximadamente 492 l/s.El volumen excedente que se esta enviando (aproximadamente58 l/s) a la PITAR y que esta fuera del volumen asignado paratratamiento en el Acta 276, es cobrado a costo real, porejemplo, la deuda contraída por el municipio de Nogales,Son., en el periodo comprendió de octubre de 2006 aseptiembre de 2007 por este concepto fue de: $ 4.21 millonesde pesos ($ 382,964 dólares).Actualmente, en lo que se refiere al tratamiento de aguasresiduales, el caso de Nogales, Son., es único en el territorionacional, ya que el 100% de las aguas residuales que produceson tratadas en otro país, cabe hacer la aclaración que lasciudades de Tijuana, B.C., y Nuevo Laredo, Tamps., tambiéncuentan con una PITAR, pero en estos dos casos, las PITARsolo tratan una parte de las aguas residuales de dichasciudades.PTAR “Los Alisos”Como se puede observar, los problemas de saneamiento masimportantes para ambos Nogales, se remontan a un sistema dealcantarillado que no cubre la totalidad de su población,debido al rápido crecimiento demográfico (mucho mas altoque el promedio nacional al ser un puerto fronterizo) deaproximadamente 4.7% anual, por lo que la capacidad detratamiento de la PITAR ha sido rebasada una y otra vez.En 1999 se elaboró el Plan Integral de Saneamiento el cualtuvo como objetivo desarrollar una planeación para darsolución a los problemas de saneamiento de ambos Nogalespara un periodo extendido hasta el año 2020.El desarrollo de este Plan se llevó a cabo en el seno de unComité Técnico Binacional, donde participó un grupo depersonas multidisciplinarias representantes de instituciones enambos países.Para la ubicación del lugar donde se construyó la PTAR, Seseleccionaron 6 sitios: cuatro a lo largo del Río Santa Cruz ydos a lo largo del Río Los Alisos. No se seleccionó ningúnsitio dentro de la mancha urbana debido a la falta dedisponibilidad de terrenos adecuados. Las seis alternativasfueron las siguientes:• Río Sánta Cruz, aguas arriba de la galería filtrante cerca deParedes• Río Santa Cruz, aproximadamente 2 ó 3 km aguas arribade los pozos en la zona de Santa Bárbara• Río Santa Cruz, justo aguas arriba de El Mezquital (SanLuis)• Río Santa Cruz, cerca de Buena Vista yaguas arriba deMascareñas• Los Alisos, justo aguas arriba (norte) de la intersección delrío con la carretera 15 y las vías del tren• Los Alisos, justo aguas abajo (sur) de la intersección delrío con la carretera 15 y las vías del tren.Después de hacer una serie de estudios y el respectivo análisisde cada una de estas alternativas se recomendó construir lanueva planta de tratamiento de aguas residuales en la cuenca
AMHXXII CONGRESO NACIONAL DE HIDRÁULICAACAPULCO, GUERRERO, MÉXICO, NOVIEMBRE 2012AMHdel Río “Los Alisos”, la cual se encuentra al sur de la ciudad,en este sitio, las condiciones geográficas de la zona, permitenque el escurrimiento del agua superficial sea hacia el sur.El Plan Integral de Saneamiento fue entregado a la Comisiónde Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) en busca de sucertificación y al Banco de Desarrollo de América del Norte(BDAN) en busca de su financiamiento. Estas institucionesfueron creadas de forma paralela al Tratado de LibreComercio para certificar y financiar proyectos deinfraestructura ambiental a lo largo de la frontera entre Méxicoy los Estados Unidos.Asimismo, bajo el mismo esquema de certificación deproyectos por la COCEF y el BDAN, en el año 2000, seformalizó el Programa de Inversiones Conjuntas paraProyectos de Infraestructura de Agua Potable y deSaneamiento para las Poblaciones en la Franja Fronteriza entreMéxico y los Estados Unidos, mediante la suscripción delMemorándum de Entendimiento entre la Agencia deProtección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sussiglas en inglés) y la Comisión Nacional del Agua(CONAGUA), el cual fue protocolizado con el Acta 304 de laCILA.Este Programa de Inversiones Conjuntas permite elfinanciamiento de una parte de los proyectos que logran sercertificados con recursos a fondo perdido por la EPA mediantesu programa denominado Fondo de Infraestructura AmbientalFronteriza (BEIF, por sus siglas en ingles), el resto de lainversión para la construcción de los proyectos es aportada porlos tres ordenes de gobierno (federal, estatal y municipal).El 1 de octubre de 2010, el proyecto para la construcción de laPTAR “Los Alisos” fue certificado, estableciéndose unpresupuesto base de $ 238.27 millones de pesos (19.3 millonesde dólares), de los cuales el BEIF aportaría $ 98.72 millonesde pesos ($ 8.0 millones de dólares).El proyecto, en su totalidad, consiste en la construcción de unaplanta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la cuencade “Los Alisos” con capacidad instalada de 220 lps. Asímismo, el proyecto incluye la construcción de obras deconducción para llevar el agua residual a la PTAR.Las obras de conducción se componen de una estación debombeo con capacidad instalada de gasto medio de 400 lps.Adicionalmente, las obras de conducción requieren de unalínea a presión de 7.19 km, un emisor a gravedad de 16.35 km,y una caja de descarga localizada en el parteaguas de Nogales.La línea a presión conectará la estación de bombeo con la cajade descarga mediante una tubería de 76 cm (30”) de diámetro.La caja de descarga recibirá el agua de la línea a presión paracambiarla de régimen al emisor a gravedad, el cual conduciráel agua residual mediante una tubería de 61 cm (24”) dediámetro hasta la PTAR propuesta “Los Alisos”.La construcción de la PTAR, se licitó en 2010 bajo el esquemade un contrato “llave-en-mano” (construcción, puesta enmarcha, y estabilización) donde el Organismo OperadorMunicipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento deNogales (OOMAPAS) mediante una convocatoria públicainternacional. La prestación de este servicios incluye laelaboración del proyecto ejecutivo, la construcción, elequipamiento electromecánico, pruebas de funcionamiento,pruebas de capacidad, estabilización y puesta en marchadurante 4 meses a partir de la llegada de agua del influente; asícomo el tratamiento, remoción y disposición final de los lodosque se generen durante el período de puesta en marcha yestabilización de la planta. El contrato también incluye laconstrucción del emisor del efluente.Con la construcción de esta PTAR se beneficiará unapoblación de 70,000 habitantes.Algunos de los objetivos que se tiene planeado lograr con laconstrucción de la PTAR son los siguientes: eliminar losflujos excedentes hacia la Planta Internacional de Tratamientode Aguas Residuales (PITAR) de Nogales, Arizona, y eliminarla exposición de aguas residuales sin tratar en áreas sinservicio, así mismo mediante la construcción deinfraestructura adicional relacionada con saneamiento comoson el cárcamo de bombeo, el emisor a gravedad, el emisor apresión y la ampliación del sistema de alcantarillado enNogales, Sonora se contribuirá a la reducción de lacontaminación y el riesgo de enfermedades de origen hídrico.Asimismo, la construcción de la PTAR contribuirá con losiguiente:• El cumplimiento de acuerdos internacionales• Proveer acceso a tratamiento de aguas residuales, por loque Nogales, Son., tendrá una capacidad de tratamientode 654 lps (434 lps en la PITAR y 220 lps en la PTAR“Los Alisos”).• Protección de recursos naturales, contribuyendo a lareducción de descargas de aguas residuales sin tratamientoa cuerpos receptores• Mejorar la autosustentabilidad financiera del OOMAPASFigura 3. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “LosAlisos” en construcciónProyecto Sistema FotovoltaicoAdicionalmente a las obras de saneamiento, se ha incorporadoel proyecto del Sistema Fotovoltaico para suministrar deenergía eléctrica a la PTAR, cabe hacer la aclaración que estostrabajos no forma parte del Proyecto certificado. Sin embargo,también cuentan con una aportación a fondo perdido de laEPA.
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