Honorable Concejo Deliberante de Mor - HCD Morón
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Apertura <strong>de</strong> la Audiencia Pública y lectura <strong>de</strong> la convocatoriaEn la sala <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong>l <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, siendo las 10 y 30 horas <strong>de</strong>l día 7<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2004, dice el:Sr. Presi<strong>de</strong>nte (Adrián Grana).- Con la presencia <strong>de</strong> dieciséis señoras y señores concejales en el recinto,vamos a dar comienzo a la audiencia pública convocada para el día <strong>de</strong> la fecha.Por Secretaría se dará lectura al <strong>de</strong>creto 067/2004 <strong>de</strong> esta presi<strong>de</strong>ncia convocando a la audienciapública, el que fuera oportunamente cursado a sus efectos.-Se lee el <strong>de</strong>creto 067/2004 <strong>de</strong> convocatoria.-Se leen los objetivos y reglamentos <strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong> la audiencia pública.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Comenzamos a dar tratamiento a los expedientes incluidos en el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> la audienciapública.1) Expediente 56564/03 <strong>HCD</strong>, 4079-51447/03 DE. Ref.: "Ampliación superficie". Resolución 517/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se indicará quienes son los expositores y participantes en elexpediente.Sra. Secretaria.- Como expositor se encuentra anotado y presente el señor Piñotti, Juan Carlos y comoparticipante presente el señor Rudich, Mario Roberto.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el funcionario <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecto Daniel Arroyo.Sr. Arroyo.- En el presente expediente se solicita la ampliación <strong>de</strong> una superficie comercial habilitada, que enrealidad es una industria, pero por el año en que fue dada la habilitación ésta figura como una habilitacióncomercial.Es una industria <strong>de</strong> metales no ferrosos, con trafilación y laminación y está ubicada en una zona RIdon<strong>de</strong> la actividad se encuentra prohibida <strong>de</strong> acuerdo al Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Urbano.Es una industria <strong>de</strong> tercera categoría y tiene un plano registrado en el año 2000 cuando se realizaronuna serie <strong>de</strong> modificaciones como ampliación <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> la fábrica y como la habilitación daba unasuperficie menor a la que en este momento tiene construida, el peticionante está solicitando que se le amplíe lahabilitación al resto <strong>de</strong> la superficie que tiene construida en ese lugar.La ubicación <strong>de</strong> la industria es en la calle Rivero al 1761 entre Agüero y 25 <strong>de</strong> Mayo. La única peticiónque hay es la excepción para el uso en la zona que está prohibido por ser una zona RI y las industrias contrafilación y laminación no están permitidas.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Señor expositor Juan Carlos Piñotti, tiene la palabra. Le recuerdo que como expositor tienediez minutos para su exposición.Sr. Piñotti.- Mi nombre es Juan Carlos Piñotti y el expediente trata sobre la ampliación <strong>de</strong> superficie <strong>de</strong> laplanta ubicada en Antonio Rivero 1761 <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.La nuestra es una empresa nacida en <strong>Mor</strong>ón hace más <strong>de</strong> diez años y nos instalamos aquí por una<strong>de</strong>cisión estratégica, ya que el lugar es inmejorable para <strong>de</strong>sarrollar nuestra actividad, entre otras cosas por losbuenos accesos <strong>de</strong> comunicación terrestre, la posibilidad <strong>de</strong> crecimiento que mostraba la zona en la décadapasada, cuando nos instalamos.Fabricamos alambres y planchuelas <strong>de</strong> cobre y <strong>de</strong> aluminio. En el inicio sólo nos <strong>de</strong>dicábamos alforrado <strong>de</strong> los alambres. Recibíamos el material, lo forrábamos y luego lo distribuíamos. Estos materiales seutilizan en la industria electromecánica y eléctrica para transformadores y motores <strong>de</strong> todo tipo, medida yaplicación.En la década <strong>de</strong>l 90 sus primeros años nos fueron favorables. Ya en 1998 se hicieron modificaciones__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20041
edilicias internas siempre pensando en la mayor producción y en la mejoría <strong>de</strong> las condiciones laborales <strong>de</strong>lpersonal, pero no fueron suficientes para afrontar los años veni<strong>de</strong>ros.Para fines <strong>de</strong> los 90 nos vimos amenazados por el ingreso <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>rías importadas e implícitamentetraían los productos que nosotros fabricábamos a precios por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> su costo. Esto más la crecientecompetencia interna nos hizo pensar en la integración vertical <strong>de</strong> procesos, que era agregar valor al producto quesólo se lograría incorporando maquinaria y personal para operarlas.Es en este momento que nos encontramos con la disyuntiva <strong>de</strong>l espacio físico. Corría el año 2000 y lasituación para nuestro mercado comenzaba a complicarse, porque se percibía lo que vendría en el crítico año2001: inflación y ruptura <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> pagos. Ya no se trataba <strong>de</strong> ampliarse para crecer sino para subsistir.Después <strong>de</strong> un estudio vimos imposible la posibilidad <strong>de</strong> mudarnos y <strong>de</strong>cidimos ampliar la actual planta.En condiciones normales crecer es un proceso natural en una empresa, pero en esos años todo eraincertidumbre. Así y todo asumimos el riesgo impulsados por mantener las fuentes <strong>de</strong> trabajo y la empresa enpie.Costó, creanme que costó, pero como en toda <strong>de</strong>cisión empresaria los resultados se ven al tiempo ycreemos, hoy más que nunca, que no nos equivocamos, porque los resultados están a la vista.Se duplicó prácticamente el personal <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ese momento hasta la fecha y se aumentó ostensiblementela facturación, como lo <strong>de</strong>muestran los pagos <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inspección por seguridad e higiene. Hoy somosgran<strong>de</strong>s contribuyentes <strong>de</strong>l partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Esto nunca lo hubiésemos logrado sin esa ampliación.Somos un plantel <strong>de</strong> doce personas más tres socios que formamos la empresa y que tenemos trabajo, yque vimos mejorado nuestra nivel <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>spués que aumentamos la producción gracias a que incorporamoslos procesos necesarios para fabricar íntegramente nuestros productos.Aunque no esté formalmente aprobada la ampliación <strong>de</strong> los planos, y como es nuestra conducta <strong>de</strong>siempre, se tributó <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día que se utilizó por la superficie completa.Con la implementación <strong>de</strong> la ley provincial 11.459, <strong>de</strong> radicación industrial en la provincia <strong>de</strong> BuenosAires, se realizó la correspondiente presentación bajo el número <strong>de</strong> expediente 4079-27280/96, don<strong>de</strong> laSecretaría <strong>de</strong> Política Ambiental nos encuadra como industria <strong>de</strong> 2ª categoría por resolución 11357 SPA <strong>de</strong> laSecretaría <strong>de</strong> Política Ambiental, cumpliendo las reglamentaciones vigentes.A principios <strong>de</strong>l 2001 y con la colaboración <strong>de</strong> un asesor se comenzaron los estudios <strong>de</strong> los efluentesgaseosos <strong>de</strong> la planta. En el mes <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2001 nos adherimos al Programa <strong>de</strong> Gestión Ambiental <strong>de</strong> laProducción y Desarrollo Económico Local, que como programa municipal, nos aportó información,asesoramiento y asistencia para nuestro crecimiento. Se nos informó en forma <strong>de</strong>tallada y sistemática lascondiciones <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la legislación vigente.Durante el corriente año se ha realizado el estudio <strong>de</strong> impacto ambiental, <strong>de</strong>l que se adjunta una copiaque queda a vuestra disposición, don<strong>de</strong> se observa en forma clara y precisa el tratamiento <strong>de</strong> las tareas que sellevan a cabo en la fábrica, los procesos y las medidas <strong>de</strong> seguridad e higiene laboral y seguridad ambiental conque se cuenta, los programas <strong>de</strong> trabajo y las proyecciones ejecutadas.También se adjunta una copia <strong>de</strong> los últimos estudios realizados por el ingeniero Mario Roberto Rudichque <strong>de</strong>tallará más a<strong>de</strong>lante.Con respecto a la relación con la vecindad, hicimos un pequeño relevamiento, que está a disposición<strong>de</strong>l <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>, don<strong>de</strong> se pue<strong>de</strong> observar la buena relación que nos une a ella. Hay más <strong>de</strong> 15 vecinosconsultados que no ven molestias e inconvenientes en la ampliación realizada.Cabe <strong>de</strong>stacar en este punto, que nuestro horario <strong>de</strong> trabajo es <strong>de</strong> 7 a 20, <strong>de</strong>sarrollándose <strong>de</strong> 7 a 17 lostrabajos más pesados y nunca trabajamos en horario nocturno y nunca hasta este momento habíamos visto contanta claridad nuestra función social, pero he advertido que las doce familias que trabajan con nosotros semultiplican si consi<strong>de</strong>ramos el trabajo indirecto que creamos. Ya hemos tomado la <strong>de</strong>cisión que si se concreta laampliación que solicitamos, incorporaremos tres o cuatro personas más al plantel, preferentemente gente jovenque vive en <strong>Mor</strong>ón.Hoy hay informes que no están en el expediente que en este acto adjuntaremos; ellos son:Las notas <strong>de</strong> conformidad <strong>de</strong>l personal con la ampliación.El relevamiento a los vecinos que ya mencioné.Carta explicativa <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la empresa.El estudio <strong>de</strong> impacto ambiental.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20042
El estudio <strong>de</strong> efluentes gaseosos.El estudio <strong>de</strong> ruidos e iluminación.Por último, señor presi<strong>de</strong>nte: es aquí don<strong>de</strong> nací, hace más <strong>de</strong> 42 años; es aquí don<strong>de</strong> nació nuestraempresa y si Dios quiere y este <strong>Honorable</strong> Cuerpo lo aprueba, es aquí en <strong>Mor</strong>ón don<strong>de</strong> la empresa seguirácreciendo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante, ingeniero Mario Roberto Rudich.Sr. Rudich.- Como responsable <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> higiene y seguridad <strong>de</strong> la empresa, lo único que les puedo relatares que nosotros nos comprometimos con la empresa a establecer un programa muy estricto <strong>de</strong> cumplimiento yprevio a tomar el servicio hicimos una auditoría integral <strong>de</strong> la empresa, más allá <strong>de</strong> haber participado en laauditoría que hizo el Programa <strong>de</strong> Gestión Ambiental <strong>de</strong> la Producción y Desarrollo Económico Local, plan quese está cumpliendo.Se han hecho las mediciones <strong>de</strong> iluminación y las mediciones <strong>de</strong> ruidos. Se está capacitandopermanentemente al personal en todo tipo <strong>de</strong> medidas que hacen a las operaciones en marcha, porque uste<strong>de</strong>ssaben muy bien que los efectos <strong>de</strong> una mala operación interna repercuten en los vecinos y en la comunidad, porlo que la empresa está trabajando en ese sentido. Estamos corrigiendo todas aquellas cosas que en una empresasiempre hay, por lo que la empresa está invirtiendo dinero en mejoras.Puedo hablar <strong>de</strong> lo que he relevado, que es el sistema <strong>de</strong> instalación eléctrica <strong>de</strong> la empresa, que es uncaso paradigmático, porque hay pocas empresas que tengan las instalaciones en tan buenas condiciones y en tanbuen estado.Lo único que puedo <strong>de</strong>cirles, señores concejales, es que nosotros vivimos <strong>de</strong>l trabajo y <strong>de</strong> laproducción. Nuestro país ha pasado la década <strong>de</strong>l 90 cuando las fábricas cerraban y todos sabemos lo que esosignifica.En mi opinión lo que se está pidiendo es trabajar; se quiere producir y trabajar más y dar trabajo a másgente para fabricar un producto <strong>de</strong> alto valor agregado, que se ven<strong>de</strong> bien, que tributa tasas y creo que esorepercute beneficiosamente para todos.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora concejala Silvana Soest.Sra. Soest.- Tengo dos cuestiones: la primera si por Secretaría, a través suyo, señor presi<strong>de</strong>nte, se pue<strong>de</strong>informar el resultado <strong>de</strong> las encuestas pedidas por el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>.Sra. Secretaria.- Encuestados tres frentistas el resultado fue uno positivo y dos negativos.Sra. Soest.- La segunda cuestión, señor presi<strong>de</strong>nte, con el fin <strong>de</strong> abreviar el trámite <strong>de</strong> estudio y dictamen <strong>de</strong>este expediente, si el señor Piñotti pue<strong>de</strong> acercar por Secretaría el material que ha comentado poseer, a fin <strong>de</strong> serfoliado e integrado al expediente para cuando lo tengamos que estudiar en su momento.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Hay solamente tres frentistas encuestados, como la fábrica ocupa la mayor parte <strong>de</strong> la manzana,éstos frentistas encuestados son los que tienen mayor contacto cotidiano con la empresa.Sr. Piñotti.- Si usted me permite señor presi<strong>de</strong>nte, ocurre exactamente como usted lo está diciendo, porque enla cuadra nos quedamos sin vecinos, no por una cuestión propia, sino por una cuestión ajena. Nosotrosconsultamos gente <strong>de</strong> toda la manzana, porque esa es nuestra zona <strong>de</strong> influencia y no solamente el frente. Esofue lo que vimos nosotros y es seguramente lo que les pasó a uste<strong>de</strong>s.Sra. Soest.- Quiero ver si es factible ingresar en este mismo acto el material que el señor peticionante diceposeer, foliado y analizado, sobre el tema <strong>de</strong>l impacto ambiental que para nosotros es muy importante.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Le informo señora concejala que fueron entregados a la Secretaría antes <strong>de</strong> la audiencia__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20043
pública para ser agregados al expediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Aníbal Franco.Sr. Franco.- Quiero saber si hay vecinos presentes <strong>de</strong> la zona para ver si tienen o no inconvenientes. Tengoentendido que hay una presentación <strong>de</strong> un grupo <strong>de</strong> vecinos que no estarían <strong>de</strong> acuerdo con esta ampliación.Leyendo el proyecto que han presentado, quiero hacer dos o tres preguntas al ingeniero encargado <strong>de</strong> laSeguridad e Higiene <strong>de</strong> la empresa, porque en el escrito presentado el 2 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l corriente año se observaen la parte <strong>de</strong> caracterización y tratamiento <strong>de</strong> los residuos, que las latas vacías <strong>de</strong> barnices y diluyentes losretira la recolección municipal. Quiero saber si ya resolvieron el problema <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> esta merca<strong>de</strong>ría.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante, señor Mario Rudich.Sr. Rudich.- Es correcta su observación. En principio, teóricamente, nosotros tenemos que inscribir a laempresa como generadora <strong>de</strong> residuos especiales, pero estamos iniciando gestiones para ver si esos residuospue<strong>de</strong>n evitarse, básicamente, por <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> los envases ya utilizados al proveedor, porque <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco<strong>de</strong> la ley 11.720, el que <strong>de</strong>vuelve los envases al proveedor no está generando residuos especiales.Sr. Franco.- Otra cuestión que me preocupa, y que tal vez uste<strong>de</strong>s lo resolvieron cuando hicieron la gestión conGTZ que les <strong>de</strong>be haber dado el diagnóstico y seguramente están trabajando en el ambiente, es la <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>los efluentes gaseosos al exterior, en la página 64 <strong>de</strong>l informe <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s, don<strong>de</strong> mencionan que hay vapores <strong>de</strong>solventes en la operación <strong>de</strong> secado <strong>de</strong>l alambre, que se lleva a cabo en dos hornos eléctricos que <strong>de</strong>scargan losefluentes gaseosos al exterior.Quiero saber si esos efluentes tienen algún grado <strong>de</strong> pureza, algún grado <strong>de</strong> tratamiento antes <strong>de</strong> serenviados al exterior, o bien los arrojan tal cual.Sr. Rudich.- Nosotros hicimos un estudio y buscamos específicamente el componente más peligroso en estoscasos que es el benceno. En función <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> laborario <strong>de</strong> acuerdo a la corrida <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo que establece laSecretaría <strong>de</strong> Política Ambiental, mo<strong>de</strong>lo 1003, la concentración en boca <strong>de</strong> chimenea es un valor muy bajo, queestá por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> peligrosidad y inferiores en dos o tres ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> magnitud por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>lmáximo establecido en la legislación. Dado que el valor en boca <strong>de</strong> chimenea es tan bajo, no hay un tratamientoespecífico, porque no hay necesidad, en base a lo que se estaba buscando.Sr. Franco.- En el momento que hicieron este trabajo, allí se dice que la empresa no contaba con un servicio <strong>de</strong>Higiene y Seguridad en el trabajo. ¿Eso ya está resuelto?Sr. Rudich.- Eso está resuelto a partir <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> marzo, momento en que nosotros tomamos servicio.Sr. Franco.- En el pedido <strong>de</strong> ampliación uste<strong>de</strong>s dicen que piensan poner una nueva chimenea. Me gustaríasaber <strong>de</strong> que tamaño y que altura va a tener, y por ser nueva, como dicen uste<strong>de</strong>s, supongo que tiene que haberun ojo para una nueva chimenea.Sr. Rudich.- No. Lo que está instalado es lo que está. No está prevista la instalación <strong>de</strong> otra chimenea.Sr. Franco.- Entonces no está prevista otra chimenea.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Mario Petricca.Sr. Petricca.- Para preguntarle al expositor, por su intermedio señor presi<strong>de</strong>nte, si están al día con las tasas eimpuestos municipales o si tienen algún convenio <strong>de</strong> pago por <strong>de</strong>udas <strong>de</strong> la tasa por Servicios Generales o latasa por Inspección <strong>de</strong> Seguridad e Higiene.Sr. Piñotti.- No hay ningún tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>udas actuales, ninguna. Ni impositivas ni municipales si es lo que quieresaber.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20044
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Con referencia a lo que dijo el concejal Aníbal Franco, aquí hay un expediente iniciado porvecinos <strong>de</strong> la zona que se están oponiendo a la ampliación. En el momento oportuno se podrá agregar esteexpediente para que pueda ser estudiado.Tiene la palabra el concejal Luis Pereyra.Sr. Pereyra.- Sumado a la documentación que ha presentado la empresa, podría disponerse la <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> losvecinos para tener un elemento <strong>de</strong> mayor análisis. A<strong>de</strong>mas, se pue<strong>de</strong> hacer otra encuesta que involucre a mayorcantidad <strong>de</strong> vecinos, dado el bajo número <strong>de</strong> vecinos encuestados, también para tener así más elementos <strong>de</strong>análisis.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- No habría problemas señor concejal. Vamos a tomarlo en cuenta antes <strong>de</strong> la próxima sesiónordinaria.¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo ohacer uso <strong>de</strong> la palabra?-No hay respuesta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Entonces si nadie tiene dudas que aclarar, pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día y damospor terminado el tratamiento <strong>de</strong> este tema.2. Resolución N 518/04. Expediente N 56.701/03 <strong>HCD</strong>. - 4079-51.845/03 DE. Ref: "Habilitacióncomercial".Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Gorbacz, en representación <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo.Sr. Gorbacz.- En este caso se trata <strong>de</strong> la habilitación comercial para un taller mecánico en general <strong>de</strong> autos ycamiones, ubicado en la calle Blas Parera 1.846 <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Castelar. Esto está ubicado en unalineamiento comercial C1, don<strong>de</strong> el uso taller mecánico está prohibido. Presenta un plano <strong>de</strong> obra sin permiso,don<strong>de</strong> se observa que esto infringe los artículos 3.5.1.1, referente al FOS; 3.3.2.0, fondo libre <strong>de</strong> manzana y elartículo 46 <strong>de</strong> la ley 8912.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Bruno Romano.Sr. Romano.- Señor presi<strong>de</strong>nte, <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>: mi nombre es Bruno Romano y hace 42 añosque vivo en el partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Poseo una pequeña empresa familiar que actualmente se encuentra en elpartido <strong>de</strong> Tres <strong>de</strong> Febrero, don<strong>de</strong> aten<strong>de</strong>mos camiones, automóviles y camionetas en el tema <strong>de</strong> elásticos. Puesbien, surgió la posibilidad <strong>de</strong> comprar un predio muy cerca <strong>de</strong> don<strong>de</strong> vivo, a tres cuadras, y nuestra i<strong>de</strong>a esacondicionarlo para montar el taller en el partido don<strong>de</strong> vivo y a través <strong>de</strong>l cual le doy trabajo a ocho personas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante Manuel Neo.Sr. Neo.- Más que nada, quiero aclarar que la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong> este terreno fue casual. Posteriormente,cuando hicimos la gestión <strong>de</strong> la habilitación, nos encontramos con el inconveniente <strong>de</strong> que nos dijeron que enesta zona no se podía habilitar un taller; sin embargo, esta es una zona don<strong>de</strong> no se afectará a vecinos en generalporque es un lugar don<strong>de</strong> hay corralones <strong>de</strong> materiales e, inclusive, talleres. En consecuencia, tomamos la<strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> consultar esto con los vecinos y hemos comprobado que no había oposición para la instalación <strong>de</strong>este taller. En este sentido, si bien la edificación exce<strong>de</strong> en muy pocos metros el factor <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong>l suelo,se lo hizo <strong>de</strong> esa manera para <strong>de</strong>jar una playa interna para que se manejen todo lo que sean automotores ycamiones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio. Es <strong>de</strong>cir, hay una playa <strong>de</strong> estacionamiento muy amplia. Si uste<strong>de</strong>s tienen en supo<strong>de</strong>r el nuevo plano, que es por el que se pi<strong>de</strong> la autorización, podrán observar que todos los vehículos van aestar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio, por lo que esto no va a afectar la vía pública, que es algo que podría llegar a causarmolestias a los vecinos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Luis Pereyra.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20045
Sr. Pereyra.- Quiero saber cuál es la dimensión <strong>de</strong>l terreno y <strong>de</strong> la construcción.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- El terreno tiene mil metros cuadrados y cuenta con 43 metros cuadrados aprobadosanteriormente, otros 100 metros cuadrados aprobados como galpón y en este momento presenta una superficiecubierta sin permiso <strong>de</strong> un entrepiso <strong>de</strong> 524 metros cuadrados y otros 23,27 metros cuadrados y un galpón enplanta baja, ambos sin permiso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Bruno.Sr. Bruno.- Para que diga el solicitante qué tipo <strong>de</strong> mecánica realiza y qué personal ocupa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Romano.Sr. Romano.- Cuando el vehículo ingresa al lugar se le sacan los elásticos, que es la parte <strong>de</strong> suspensión <strong>de</strong>lvehículo, se le extraen los pernos <strong>de</strong>teriorados o bujes, se le ponen los nuevos y ahí termina la operación.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Cuánto personal está empleando?Sr. Romano.- Hoy contamos, en el partido <strong>de</strong> Tres <strong>de</strong> Febrero, con ocho personas, <strong>de</strong> las cuales cuatro viven en<strong>Mor</strong>ón. Pero la i<strong>de</strong>a sería tomar más gente <strong>de</strong>l partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Franco.Sr. Franco.- En primer término, quisiera saber cuál fue el resultado <strong>de</strong> la encuesta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura.Sra. Secretaria.- Se encuestaron diez frentistas y todos respondieron en forma positiva.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Por su intermedio, señor presi<strong>de</strong>nte, quiero preguntarle al peticionante si la actividad querealiza genera o pue<strong>de</strong> generar ruidos molestos y, en tal caso, qué medidas tomaría para prevenirlos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Romano.Sr. Romano.- No genera ruidos molestos, para nada.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Salinas.Sr. Salinas.- Quisiera agregar que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la habilitación comercial lo que están solicitando es la aprobación<strong>de</strong> los planos <strong>de</strong> obra.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal en uso <strong>de</strong> la palabra?Tiene la palabra el concejal Petricca.Sr. Petricca.- Es para preguntar al peticionante si registra <strong>de</strong>udas ante el municipio o alguna otra <strong>de</strong>udaimpositiva.Sr. Romano.- No, ningún tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20046
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Alguien más <strong>de</strong>sea hacer uso <strong>de</strong> la palabra?De esta manera, damos por terminado el tratamiento <strong>de</strong> este expediente. Les agra<strong>de</strong>cemos su presenciaaquí.3. Resolución N 519/04 <strong>HCD</strong>. Expediente N 56.719/03 - 4079-53.639/03 DE. Ref: "Designar conel nombre Saveiro Laiacona calle en <strong>Mor</strong>ón".Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Soest.Sra. Soest.- Quería confirmar si los representantes <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo saben si sobre esto ha emitidoopinión el Instituto Histórico.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Está en la foja 6 <strong>de</strong>l expediente.Sra. Soest.- Gracias, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Como no hay ningún expositor ni participante sobre este tema, vamos a pasar al tratamiento <strong>de</strong>lsiguiente expediente.4. Resolución N 520/04. Expediente N N 56.894/03 <strong>HCD</strong> - 4079-52.980/03 DE. Ref. "Ampliación<strong>de</strong> planos y habilitación comercial".Sra. Secretaria.- En este caso, Secretaría informa que se encuentra presente el titular <strong>de</strong> este expediente, elseñor Héctor Fabián Siricco, quien no figura inscripto.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la arquitecta Buono.Sra. Buono.- Lo que se está solicitando acá es una vía <strong>de</strong> excepción para ampliar y habilitar un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> lanaen una zonificación C4, que es un comercial mixto <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsidad media, don<strong>de</strong> el uso está prohibido en la zona.La ampliación <strong>de</strong> superficie que se solicita no cumple con el Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Urbano, no cumple con elFOT y con el artículo 3.2.3.0, que habla sobre las modificaciones existentes en las construcciones que ya seencuentran en ese lugar. Tiene un plano aprobado anterior, que data <strong>de</strong>l año 1965 y lo que se <strong>de</strong>sea realizar esuna ocupación total <strong>de</strong> una planta alta <strong>de</strong> 161 metros cuadrados. En lo que respecta a la or<strong>de</strong>nanza general <strong>de</strong>construcciones, cumple con todo lo que allí se exige y sólo se le solicitaría que modifique una escalera con unamínima <strong>de</strong> 1,10. De acuerdo con lo que establece la grilla general <strong>de</strong> usos, para <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> lana se pi<strong>de</strong>nespacios <strong>de</strong> estacionamiento y para carga y <strong>de</strong>scarga; en el primer caso se trata <strong>de</strong>l 20 por ciento y <strong>de</strong>l 10 porciento para carga y <strong>de</strong>scarga.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Es para solicitar a la Presi<strong>de</strong>ncia, que tiene la autoridad para hacerlo, que en el caso <strong>de</strong> que lapersona interesada tenga intenciones <strong>de</strong> hablar, aunque no se haya inscripto, pueda manifestarse aquí para dartratamiento al expediente. Según el artículo 26 <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> audiencias públicas, con su anuencia, losconcejales le po<strong>de</strong>mos hacer las preguntas directamente al interesado. En caso <strong>de</strong> que el peticionante no se hayapresentado, no estaremos en condiciones <strong>de</strong> dar al tratamiento al expediente en cuestión.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20047
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Héctor Siricco, que se encuentra aquí presente.Sr. Siricco.- Señor presi<strong>de</strong>nte: como dijo la arquitecta, el pedido es para ampliar la superficie que ya tiene ellocal que está habilitado comercialmente, con todo lo que se requiere por parte <strong>de</strong> la Municipalidad. Lo queestoy pidiendo es una ampliación <strong>de</strong>l local, para tener una habilitación comercial como correspon<strong>de</strong>, a efectos <strong>de</strong>tener más lugar para trabajar y, por supuesto, para emplear más gente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Franco.Sr. Franco.- En principio, es para solicita que se informen los resultados <strong>de</strong> la encuesta realidad.Posteriormente, voy a hacer una pregunta al interesado.Sra. Secretaria.- Se encuestó a seis frentistas: se obtuvieron cinco respuestas afirmativas y una por la negativa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Aníbal Franco.Sr. Franco.- La consulta es si esta ampliación es para hacer una oficina administrativa o es para <strong>de</strong>positar lanaen ese lugar.A<strong>de</strong>más, quiero saber si se están tomando las medidas <strong>de</strong> seguridad en el local ante eventuales riesgos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor.Sr. Expositor.- La i<strong>de</strong>a es hacer en la parte alta una oficina administrativay el resto para <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> lana.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Para pedir al peticionante que <strong>de</strong>je bien claro si la lana va a estar <strong>de</strong>positada solamente en laplanta baja, y en ese caso cuáles son los sistemas <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> incendios instalados.Sr. Expositor.- Parte <strong>de</strong> la lana está <strong>de</strong>positada en la planta baja y parte en la planta alta.Como protección contra incendios tengo todos los matafuegos que <strong>de</strong>be poseer el local y aparte, segúnlo explicó el arquitecto, se haría un tanque superior mucho más gran<strong>de</strong> que permita almacenar más agua.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quiero formularle dos preguntas al expositor. En este expediente hay dos problemas; unproblema <strong>de</strong> zona, porque la actividad está prohibida justo en ese lugar y un problema <strong>de</strong> planos, que como bienacotó la arquitecta Buono, hay un problema con el ancho <strong>de</strong> la escalera, que también tiene que ver con unproblema <strong>de</strong> seguridad, pues no tiene las medidas necesarias para el caso <strong>de</strong> incendio y la necesidad <strong>de</strong>ensanchar esa escalera a 1,10 metros como pi<strong>de</strong> el Departamento Ejecutivo. Quiero saber si hay posibilida<strong>de</strong>sreales <strong>de</strong> ensanchar esa escalera a las medidas que pi<strong>de</strong> el Departamento Ejecutivo, y por otro lado, quiero sabersi para el peticionante lo único que está en consi<strong>de</strong>ración es po<strong>de</strong>r habilitar en esta zona don<strong>de</strong> el rubro no estápermitido, sin hacer excepción a ninguna <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> seguridad.Sr. Expositor.- No hay ningún problema, porque la escalera no está hecha. Es lo que dibujó el arquitecto, perose va a hacer con las medidas solicitadas.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En ese sentido lo invito a que se presente en el expediente que tiene esta observación con elnuevo proyecto <strong>de</strong> la escalera más ancha para tratarlo, porque hay problemas <strong>de</strong> planos que involucran el FOT y__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20048
otras cuestiones.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Aníbal Franco.Sr. Franco.- De acuerdo a los informes <strong>de</strong> Planeamiento esta actividad no estaría prohibida en la zona. Sepodría aclarar esto.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la funcionaria <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecta Flavia Buono.Sra. Buono.- La actividad <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> lana está prohibida en la zona comercial.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Quiero insistir en el tema <strong>de</strong> la seguridad, ya que es una actividad que está prohibida y a<strong>de</strong>másla lana es un elemento altamente combustible quiero solicitarle al peticionante, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo solicitado por elconcejal Fernán<strong>de</strong>z, incorporar al expediente un "rol <strong>de</strong> incendios" que indicaría la función <strong>de</strong> cada uno en caso<strong>de</strong> incendio, ya que no basta solamente con tener matafuegos o bien mayor cantidad <strong>de</strong> agua en el <strong>de</strong>pósito, sinoque hay que saber que hacer en caso <strong>de</strong> siniestro.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor.Sr. Expositor.- Recién hoy me entero que el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> lana está prohibido en la zona, porque antes <strong>de</strong>habilitar el local, hice gestiones en el cuartel <strong>de</strong> bomberos <strong>de</strong> la zona que establecieron la carga ignífuga <strong>de</strong>l<strong>de</strong>pósito. El local está habilitado y estoy trabajando en un local habilitado.Recién hoy me entero que la actividad está prohibida en la zona, sino hubiera instalado el <strong>de</strong>pósito enotro lado. ¿Si está prohibida, cómo es que me dan la habilitación entonces?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Lo que se trata en la audiencia pública es la excepción para habilitar en una zona cuyo uso estáprohibido. Quiero <strong>de</strong>jar en claro que la excepción, en caso <strong>de</strong> darse, es para el uso en la zona, pero no hayninguna excepción a las normas <strong>de</strong> seguridad, luego los trámites <strong>de</strong> habilitación son los normales, pues seconsi<strong>de</strong>ra permitir la habilitación don<strong>de</strong> el uso no está permitido, pero las medidas <strong>de</strong> seguridad como establecerla carga <strong>de</strong> fuego, tener los elementos necesarios para combatirlo, el tema <strong>de</strong> la escalera, que está asociado altema <strong>de</strong> la seguridad y había otros elementos <strong>de</strong>l plano que <strong>de</strong>ben ser consi<strong>de</strong>rados por vía <strong>de</strong> excepción.Por eso le pediría al señor peticionante que incorpore al expediente un nuevo proyecto <strong>de</strong> plano don<strong>de</strong>se resuelva el tema <strong>de</strong> la escalera para que sea menor la cantidad <strong>de</strong> excepciones que uno <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar, pero<strong>de</strong>ben excluirse <strong>de</strong> la vía <strong>de</strong> excepción todas las medidas <strong>de</strong> seguridad.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Daniel Arroyo.Sr. Arroyo.- El peticionante dice que está habilitado. ¿Qué tipo <strong>de</strong> habilitación tiene el local?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Pue<strong>de</strong> contestar el expositor.Sr. Expositor.- El local tiene habilitación comercial para almacenamiento y venta <strong>de</strong> hilados.Sr. Arroyo.- Claro, la habilitación no era como <strong>de</strong>pósito, porque esa es la habilitación que está solicitandoahora. Habilitación era para administración y venta <strong>de</strong> hilados, pero no <strong>de</strong>pósito.Sr. Expositor.- Depósito y venta <strong>de</strong> hilados.Sr. Arroyo.- Esa es la diferencia. Quería aclarar esa situación.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.-¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l Departamento__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 20049
Ejecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra?-No hay respuesta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Entonces si nadie más tiene dudas que aclarar, damos por terminado el tratamiento <strong>de</strong>l punto 4y pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.Cuarto intermedioSr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Hago moción <strong>de</strong> pasar a un cuarto intermedio <strong>de</strong> 5 minutos sobre las bancas.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Apoyo la moción.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración la moción <strong>de</strong> pasar a un cuarto intermedio <strong>de</strong> 5 minutos, apoyada porconcejal Fernán<strong>de</strong>z. Se va a votar, la moción, señoras y señores concejales.-Se practica la votación.Sra. Secretaria.- Aprobada por unanimidad.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Estamos en cuarto intermedio por cinco minutos.-Son las 11 y 39.-Luego <strong>de</strong> unos instantes:Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Se reanuda la audiencia.Le pido disculpas a los expositores, participantes y a los concejales por las condiciones en que estamos<strong>de</strong>sarrollando esta audiencia. Vamos a tener que hacer un esfuerzo para po<strong>de</strong>r escucharnos y para hablar un pocomás fuerte, porque se está complicando la tarea <strong>de</strong> los taquígrafos. El objetivo <strong>de</strong>l cuarto intermedio queacabamos <strong>de</strong> realizar era tratar <strong>de</strong> encontrarnos con los representantes <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José paraver si podíamos alterar el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día para dar tratamiento a ese tema y, <strong>de</strong>spués, continuar con la audienciapública, escuchándonos entre todos, que es el objeto <strong>de</strong> esta reunión. Lamentablemente, no los pudimosencontrar; <strong>de</strong> cualquier modo, vamos a seguir tratando <strong>de</strong> encontrar a sus representantes para po<strong>de</strong>r volver a un<strong>de</strong>sarrollo normal <strong>de</strong> esta audiencia.5. Resolución N 521/04. Expediente N 57.887/04 <strong>HCD</strong> - 4079-13.230/04 DE. Ref: "Aprobación <strong>de</strong>planos".Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- Este expediente trata sobre la aprobación <strong>de</strong> un plano <strong>de</strong> obra por vía <strong>de</strong> excepción. En este localestá instalada una fábrica <strong>de</strong> calzado; la zona es RI, resi<strong>de</strong>ncial mixta, don<strong>de</strong> este uso -fábrica <strong>de</strong> calzado- estaríapermitido. El plano infringe los artículos correspondientes al FOS y al FOT, <strong>de</strong> acuerdo a la foja 23 <strong>de</strong>lexpediente, y el artículo 4.5, sobre ventilación e iluminación; esto último se refiere al espacio hacia don<strong>de</strong>ventilan los locales, que no cumple con las medidas mínimas.Por otro lado, según la foja 24, infringe las ventilaciones <strong>de</strong> varios <strong>de</strong> los locales correspondientes alplano <strong>de</strong> obra, cuya aprobación se solicita por vía <strong>de</strong> excepción. A su vez, falta indicar las instalaciones contraincendio, <strong>de</strong> acuerdo con la or<strong>de</strong>nanza reglamentaria <strong>de</strong> construcciones, y tampoco cumple con el ancho mínimo<strong>de</strong> escalera y su correlato, que son los medios <strong>de</strong> salida.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Esteban Bartolomei.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200410
Sr. Bartolomei.- Señor presi<strong>de</strong>nte, señores concejales: yo me comencé a <strong>de</strong>dicar a esta actividadaproximadamente en los años 94 ó 95. En ese momento, junto con mi señora, compré el terreno <strong>de</strong> esta fábrica,se compró junto con la opción <strong>de</strong> adquirir el lote <strong>de</strong> martillo que figura atrás <strong>de</strong> la casa, porque era <strong>de</strong>l mismopropietario.En principio, nosotros nos <strong>de</strong>dicábamos a la fabricación <strong>de</strong> botas <strong>de</strong> lluvia para chicos. A tal efecto,teníamos dos inyectoras chicas y una máquina <strong>de</strong> hacer zapatillas. De a poquito fuimos creciendo, pero <strong>de</strong>spuéssobrevinieron momentos difíciles, porque como empresa nos vimos ante la necesidad <strong>de</strong> fabricar más artículospara po<strong>de</strong>r mantener el nivel <strong>de</strong> actividad y la gente que teníamos trabajando. A<strong>de</strong>más, nos encontramos consupermercados como Carrefour, Wall Mart y otros y el hecho <strong>de</strong> que los clientes querían trabajar cada día quepasaba con menos stock porque vivíamos una época <strong>de</strong> <strong>de</strong>flación <strong>de</strong> precios; es <strong>de</strong>cir, que ellos sabían que el día<strong>de</strong> mañana iban a comprar más barato que el día anterior, que fue lo que sucedió hasta el año 2001.Para po<strong>de</strong>r revertir esa situación tomamos la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> fabricar más productos. Pero <strong>de</strong>spués nosencontramos con que hacíamos más productos, necesitábamos más lugar y, a la larga, cada vez vendíamosmenos, por lo cual <strong>de</strong>cidimos unificar nuestros esfuerzos y tratar <strong>de</strong> diferenciarnos <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l mercado. Paraello, en el año 1997 viajamos a Italia y logramos adquirir un proyecto "llave en mano": una inyectora, un equipo<strong>de</strong> frío y un juego <strong>de</strong> matrices para hacer botas industriales, que hoy utilizan muchas <strong>de</strong> las personas <strong>de</strong> laMunicipalidad que barren las calles. Con eso, podíamos diferenciarnos en un mercado en el que se vendíanfundiendo las empresas gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> botas; así, nosotros pasamos a ser un poco chicos pero haciendo cosas <strong>de</strong>más gran<strong>de</strong>s; por supuesto, con otra estructura. En una pyme, el dueño, la mujer y los hijos trabajan todos a lapar.Cuando trajimos esa maquinaria generamos más puestos <strong>de</strong> trabajo y pasamos <strong>de</strong> tener seis personas anueve y más ven<strong>de</strong>dores en el resto <strong>de</strong>l país. Pero, a su vez, eso nos llevó a necesitar más lugar: una botaindustrial ocupa dos veces y medio el lugar <strong>de</strong> una bota <strong>de</strong> niño. Pues bien, como siempre, muchas cosas salen"patas para arriba". Lo que inicialmente pensamos no se dio, pero con el correr <strong>de</strong>l tiempo nos pudimosacomodar, razón por la que hoy estamos acá.Yo soy consciente <strong>de</strong> que tenemos más metros <strong>de</strong> los que podríamos tener, pero que a la vez losnecesitamos. Primero, hicimos la bota industrial; <strong>de</strong>spués, hubo que hacer la bota negra con puntera <strong>de</strong> aceropara cumplir con la reglamentación vigente; a posteriori hubo que incorporar bota frigorífica; luego, botafrigorífica con puntera <strong>de</strong> acero y, por último, tuvimos que hacer botas petroleras, con lo cual podíamosabastecer el mercado que tenemos.Paralelamente a ello, <strong>de</strong>spués incorporamos botas <strong>de</strong> dama y este año vamos a producir botas naúticas.Así, tenemos botas <strong>de</strong> niño, bota náutica, bota <strong>de</strong> dama y bota industrial. O sea, que lo que estamos haciendo estratar <strong>de</strong> especializarnos y buscar eficiencia en una sola rama <strong>de</strong> la actividad, y no como antes que hacíamosveinte artículos distintos y no veíamos un centavo <strong>de</strong> ganancia.Si hay buena voluntad <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> los vecinos, po<strong>de</strong>mos buscar una solución para todas las cosas quereclaman; po<strong>de</strong>mos buscar la manera <strong>de</strong> que nadie resulte perjudicado. Yo entiendo lo que pasó aquí: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> quecerró la anterior fábrica <strong>de</strong> calzado hasta que llegué yo pasaron cuatros años, lapso en el cual la gente seacostumbró a que allí no había nadie; eso era un paraiso; inclusive, en el fondo había un cañaveral y ungallinero. Lógicamente, <strong>de</strong>spués allí se instaló una empresa. ¿Entien<strong>de</strong>n? En la parte <strong>de</strong> arriba, en el fondo, nohabía nada y <strong>de</strong>spués pasaron a funcionar allí siete u ocho máquinas <strong>de</strong> coser.De todas maneras, cuando se colocaron las ventanas en el fondo yo pedí autorización al señor vecino.Después se suscitaron algunos problemas porque él había prestado su conformidad, siempre y cuando no seabrieran las ventanas y para que estas sirvieran para iluminación, nada más. Lamentablemente, cuando la gentesintió calor procedió a abrirlas. Después yo até esas ventanas con alambre, no obstante lo cual igual las abrieron.El año pasado, en marzo <strong>de</strong> 2003, trabajaba en mi empresa una chica que estaba embarazada <strong>de</strong> seismeses a esa altura y ella me <strong>de</strong>cía que se ahogaba arriba; entonces, yo abrí una ventana. Como se suscitaronalgunos inconvenientes, hablé con el vecino y le pedí que me permitiera instalar un equipo <strong>de</strong> aireacondicionado y clausurar las ventanas; eso fue lo que hicimos.De todas maneras, a fin <strong>de</strong> encontrar una solución, digo aquí que yo no tendría ningún problema en__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200411
cerrar totalmente las ventanas o poner chapa traslúcida <strong>de</strong>l otro lado, para que que<strong>de</strong>n <strong>de</strong>finitivamente anuladas.Mi solicitud para que me aprueben por excepción este plano <strong>de</strong> obra es porque yo quiero terminar losplanos <strong>de</strong> habilitación. ¿Por qué? Porque cuando compramos en 1994 esto con mi señora iniciamos latransferencia <strong>de</strong> esta fábrica a nombre <strong>de</strong> Esteban Bartolomei, que soy yo. Fue pasando el tiempo y <strong>de</strong>spuésformamos una SRL. Quiere <strong>de</strong>cir que ya tuvimos dos transformaciones. El municipio es muy eficiente conrespecto al tema <strong>de</strong> las inspecciones porque yo tengo bastante seguido algún tipo <strong>de</strong> inspección. Lo que ocurrees que tenemos todo bien pero, a la vez, tenemos todo mal; o sea, no terminamos nunca. En la última inspecciónme dijeron "usted no pagó nada". Yo le dije: ¿cómo no pagué nada si tengo todo pago <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1994". Me dijeronque tenía que presentar una nota para que los pagos que estoy haciendo en materia <strong>de</strong> seguridad e higiene, anombre <strong>de</strong>l anterior titular, <strong>de</strong>ben pasar a nombre <strong>de</strong> nuestra sociedad y, tal vez, en el día <strong>de</strong> mañana la empresatenga otro nombre. Lo que pasa es que resulta inevitable cambiar en el tiempo: una empresa legalmenteconstituida es mucho mejor que una empresa unipersonal; es <strong>de</strong>cir, se adapta mucho mejor y pasa a cumplir sufunción social, a través <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> empleos y <strong>de</strong> la realización <strong>de</strong> trabajos y objetivos. Eso es lo quehemos hecho en todos estos años. Si uste<strong>de</strong>s observan lo que hemos hecho podrán apreciar que no nos hemosllevado una moneda <strong>de</strong> la empresa: siempre se invierta para seguir a<strong>de</strong>lante. Esto es como la ruleta: usted juega,gana y apuesta las ganancias <strong>de</strong> nuevo. Mientras tanto, la ruleta sigue dando vueltas. Esto es algo parecido.Por otro lado, quiero señalar que nosotros hemos cumplido con la ley <strong>de</strong> radicación industrial 11.459 yel <strong>de</strong>creto 1.741 <strong>de</strong> 1996; al respecto, puedo adjuntar toda la documentación que se presentó el año pasado.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ello, en el trabajo contamos con un servicio <strong>de</strong> seguridad e higiene, a través <strong>de</strong>l cual están analizadastodas las mediciones, los matafuegos, etcétera. Yo puedo acompañar toda esta documentación para que seincorpore al expediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante, señor Raimundo Ortiz <strong>de</strong> Zárate.Sr. Ortiz <strong>de</strong> Zárate.- Mi participación en esta audiencia pública y en este expediente es en mi condición <strong>de</strong>vecino lin<strong>de</strong>ro a la fábrica, y hago una presentación conjunta con otro vecino el señor José La Rosa, que porcuestiones <strong>de</strong> trabajo no pudo presentarse a esta audiencia pública, pero que también es vecino lin<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> lafábrica.Venimos aquí a <strong>de</strong>cir como cambia nuestra vida a partir <strong>de</strong> la construcción y funcionamiento <strong>de</strong> éstafábrica. En los años 1995 y 1996 nosotros ya éramos propietarios <strong>de</strong> nuestras viviendas y vemos como selevantan por los fondos pare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ocho metros <strong>de</strong> altura, tinglados y ventanas hacia nuestros terrenos;chimeneas hacia nuestros terrenos y últimamente extractores hacia nuestros terrenos. Todo esto sumado a losruidos, gritos y todo el quehacer <strong>de</strong> una industria que <strong>de</strong>smejora notablemente nuestra calidad <strong>de</strong> vida.A todo esto hay que sumar el <strong>de</strong>mérito que sufren nuestras propieda<strong>de</strong>s. En el caso mío yo compré lacasa cinco años antes y, por ejemplo, pagué 10 pesos. Después que se levanta la fábrica mi propiedad sufre un<strong>de</strong>mérito <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l 30 al 35 por ciento, dicho esto por las inmobiliarias <strong>de</strong> la zona.Este empren<strong>de</strong>dor para nada me consultó, en lo más mínimo, cuando puso la ventana para el extractor<strong>de</strong> aire, cuando puso la chimenea a un metro que arroja gases y un polvillo negro que <strong>de</strong> vez en cuando caesobre mi terreno, jamás me consultó.Tengo entendido que a mi vecino, que me acompaña en la presentación, tampoco lo consultó cuandocolocó cuatro ventanales en la pared medianera que da sobre el patio <strong>de</strong> su casa.No quiero convertir esta audiencia pública que organiza el municipio en un juicio oral y público.Simplemente quiero que las autorida<strong>de</strong>s municipales me tengan presentado como vecino damnificado por laconstrucción y el funcionamiento <strong>de</strong> esta fábrica, reservándome el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> recurrir a la justicia o hacer lo quecorresponda según me digan mis asesores.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En principio estamos hablando <strong>de</strong> un uso prohibido, y lo que hay que resolver aquí es el tema__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200412
<strong>de</strong>l plano.A<strong>de</strong>más, se genera una controversia como recién se escuchó, y yo le solicitaría al peticionante queincorpore al expediente, en principio, la documentación que tenga respecto <strong>de</strong> la instalación contra incendios ytodo lo que tenga que ver con el tema <strong>de</strong>l plano.Reconozco la intención que ha manifestado en el sentido <strong>de</strong> hacer las mejoras necesarias para noafectar a los vecinos, pero <strong>de</strong> hecho, la or<strong>de</strong>nanza que regula el tema <strong>de</strong> los planos, justamente, tutela el <strong>de</strong>recho<strong>de</strong> los vecinos lin<strong>de</strong>ros, entre otras cuestiones y, particularmente, le imposibilita tener ventanas que <strong>de</strong>n alterreno <strong>de</strong> otro propietario.Si bien está la intención <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar, valorar y rescatar en un marco <strong>de</strong> razonabilidad, tolerancia yconvivencia todo tipo <strong>de</strong> emprendimientos, ninguna vía <strong>de</strong> excepción pue<strong>de</strong> estar vulnerando el <strong>de</strong>recho quetutela, en este caso <strong>de</strong>l vecino lin<strong>de</strong>ro, para no <strong>de</strong>teriorar su calidad <strong>de</strong> vida.Este es un caso en el que <strong>de</strong>bería intervenir algún área <strong>de</strong>l Municipio e intentar consensuar un acuerdoentre estas dos partes contradictorias y para ello sería importante que el peticionante incorpore todo lo que tengarespecto <strong>de</strong>l plano, no tanto respecto <strong>de</strong> la actividad, ya que ésta es permitida, pero sí en particular lo que seexigió, que no está, y lo pue<strong>de</strong> hacer una vez que termine la audiencia pública, por Secretaría, con fotocopia <strong>de</strong>la documentación en todo lo que tenga que ver por la seguridad contra incendios.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Silvana Soest.Sra. Soest.- Estamos frente a una típica confrontación <strong>de</strong> intereses. Por un lado es para congratularnos que laempresa <strong>de</strong>l señor Bartolomei crezca en el trabajo y a<strong>de</strong>más le permita también a él hacer proyectos sobre supropia vida y la <strong>de</strong> su familia, pero está muy claro que ese crecimiento no pue<strong>de</strong> ser a costa <strong>de</strong> la incomodidad<strong>de</strong> los vecinos más próximos y tampoco pue<strong>de</strong> ser a costa <strong>de</strong>l personal que trabaja en su empresa.Particularmente agra<strong>de</strong>zco toda la sinceridad <strong>de</strong>l señor Bartolomei, que ha manifestado con respecto alas ventanas que tiene dos problemas graves. Uno el <strong>de</strong> su personal que no tiene condiciones <strong>de</strong> trabajoa<strong>de</strong>cuadas, dado que en ciertos momentos <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r abrir o no una ventana, como tampoco tienen unabuena condición <strong>de</strong> vida los vecinos que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> ser observados o no en su vida íntima o quehacercotidiano por el personal <strong>de</strong> una fábrica.El señor Bartolomei, con mucha sinceridad, plantea la cuestión muy claramente. Este conflicto <strong>de</strong>be sersolucionado antes que cualquier otra cuestión que como concejal <strong>de</strong>ba observar. Puedo enten<strong>de</strong>r el tema <strong>de</strong> laocupación <strong>de</strong>l lote, cuestiones técnicas que a veces son unos metros más o unos metros menos y eso escompletamente atendible, pero lo que no es atendible, a mi mo<strong>de</strong>sto enten<strong>de</strong>r, es que surjan problemas comoéstos tanto para los trabajadores <strong>de</strong> la empresa como para los vecinos.Una recomendación que podría hacerle al señor propietario <strong>de</strong> la empresa es, ya que el mismo ha dichoque invierte permanentemente las ganancias <strong>de</strong> su empresa, que recurra a la Dirección <strong>de</strong> Industrias <strong>de</strong> nuestromunicipio, que aproveche el convenio existente con la Universidad Tecnológica Nacional <strong>de</strong> Haedo, que lo vana aconsejar, le van a hacer un estudio ambiental y van a aconsejarlo sobre la calidad <strong>de</strong> la construcción, elimpacto ambiental sobre la protección <strong>de</strong> sus trabajadores y, fundamentalmente, lo van a aconsejar para evitarhacer las construcciones y hacer todo lo que sea necesario para evitar que sobre medianeras se encuentrenventanas con vista al fondo <strong>de</strong> los vecinos.A<strong>de</strong>lanto mi opinión, señor presi<strong>de</strong>nte, aunque esta audiencia pública no sea vinculante <strong>de</strong>bo sersincera y a mi manera <strong>de</strong> ver este conflicto <strong>de</strong>be ser solucionado rápidamente para po<strong>de</strong>r evaluar las cuestionestécnicas, que en este punto están subalternizadas al conflicto que aquí se ha presentado y que no ameritamediación, porque a los vecinos que en este caso les construyeron ventanas en la medianera no pue<strong>de</strong>n mediarnada.Las ventanas <strong>de</strong>ben ser cerradas y la ventilación <strong>de</strong> la empresa <strong>de</strong>be ser conseguida <strong>de</strong> otra manera.Por el momento nada más, señor presi<strong>de</strong>nte. Después voy a pedir el uso <strong>de</strong> la palabra.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Raimundo Ortiz <strong>de</strong> Zárate.Sr. Ortiz <strong>de</strong> Zárate.- Quiero agregar si se me permite, un aspecto subjetivo en esta cuestión, cual es el hecho__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200413
que el señor industrial haya construido su edificio cubriendo el 100 por ciento <strong>de</strong> su terreno.Aquí no hay una diferencia <strong>de</strong> tres, cuatro o cinco metros sobre la superficie. En el momento queproyecta los planos y que tiene el i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> empresa que quiere construir, está sabiendo por el perfil <strong>de</strong> hombreque compra máquinas, que tiene personal, <strong>de</strong> hombre que tiene relación con las instituciones, está sabiendo queestá infringiendo normas que van a tener como consecuencia final tener que construir ventanas en lasmedianeras y con disipadores <strong>de</strong> aire acondicionado hacia las medianeras, extractores hacia las medianeras,chimeneas hacia las medianeras y <strong>de</strong>sagües pluviales que van hacia la casa <strong>de</strong> los vecinos; es <strong>de</strong>cir, hay unapremeditación o subestimación, si se me permite, manifiesta hacia los vecinos y también hacia las autorida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> aplicación, porque <strong>de</strong> otra manera no se concibe que el sentido común aconseje cubrir el 100 por ciento <strong>de</strong> lasuperficie, cuando hay normas claras en el or<strong>de</strong>n provincial que dicen que sólo se pue<strong>de</strong> cubrir el 60 por ciento<strong>de</strong>l terreno.Tengamos presente el perfil <strong>de</strong>l titular <strong>de</strong> la empresa a los efectos que cuando llegue el momento <strong>de</strong>consi<strong>de</strong>rar atenuantes si es merecedor o no <strong>de</strong> ellos.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Alejandra Dezi.Sra. Dezi.- Voy a hacer una pregunta al vecino, al titular <strong>de</strong> la empresa y a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo.En primera instancia quiero preguntarle al señor Ortiz <strong>de</strong> Zárate si <strong>de</strong> ser posible subsanar cada uno <strong>de</strong>estos inconvenientes mencionados el persistiría en su resistencia a la continuidad <strong>de</strong> la fábrica; es <strong>de</strong>cir, si cadauno <strong>de</strong> estos inconvenientes se ajustaran a la norma y se pudieran subsanar, quisiera saber cual sería su posición.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante Ortiz <strong>de</strong> Zárate.Sr. Ortiz <strong>de</strong> Zárate.- Teniendo en cuenta todos mis <strong>de</strong>rechos sobre el particular, y no <strong>de</strong>legando ninguno <strong>de</strong>ellos, tengo la mejor predisposición para que una vez subsanados los aspectos técnicos encaremos todos los<strong>de</strong>más aspectos con el titular <strong>de</strong> la fábrica.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Dezi.Sra. Dezi.- Por un lado, me quedó una duda acerca <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> fabricación y quisiera saber si por favor elseñor Bartolomei me lo podría explicar <strong>de</strong> la manera más breve posible. Y, por otro lado, le quiero preguntar siestaría dispuesto a subsanar cada uno <strong>de</strong> los inconvenientes mencionados que afectan la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> susvecinos.Sr. Bartolomei.- Con respecto al proceso <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong>bo <strong>de</strong>cir que es bastante simple. Nosotroscompramos el material granulado, que es PVC, el cual se vuelca en unas cubas gran<strong>de</strong>s. En ese material seclavan lanzas que tienen un aspirador que lleva el material necesario para inyectar la pieza a la máquina. Dichomaterial entra en una pequeña tolva y es tomado por una aparato que está en una camisa <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l tornillo que,para que lo entiendan, sería una especie <strong>de</strong> máquina <strong>de</strong> picar carne. Ese aparato gira, comprime el material haciaa<strong>de</strong>lante, se <strong>de</strong>splaza hacia atrás y lo inyecta en el interior. Luego se abre la máquina y saca la pieza.No quisiera entrar en un terreno en el cual yo diga una cosa y el vecino diga otra, pero lamentablementelo que más me agradaría es que, ya que me han inspeccionado tantas veces <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Municipalidad, vengannuevamente y vean si realmente es como dice el señor en cuanto a que va polvo hacia su la casa. Él es el vecinomenos damnificado, porque tiene su casa a<strong>de</strong>lante y tiene como 15 metros <strong>de</strong> altura. En el fondo puse unextractor <strong>de</strong> ventilación y, a<strong>de</strong>más, la fábrica cuenta con siete ventiladores eólicos, <strong>de</strong> esos que po<strong>de</strong>mos ver encualquier fábrica, los cuales están en la mitad <strong>de</strong>l techo <strong>de</strong> mi propiedad.No hay ninguna caída <strong>de</strong> agua hacia ningún vecino, porque el techo es parabólico y tiene una caídahacia a<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> 70 u 80 centímetros, hasta don<strong>de</strong> está la canaleta. No hay otra manera <strong>de</strong> hacer un techoparabólico, y cualquiera <strong>de</strong> los arquitectos que están aquí saben cómo es un techo parabólico.La chimenea que el señor mencionó es <strong>de</strong> ventilación <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> frío con circuito cerrado. Dichocircuito no permite ninguna emanación <strong>de</strong> gases; el agua circula <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> él, pasa por un compresor queexpan<strong>de</strong> el gas y lo enfría y vuelve al circuito para enfriar las matrices. No es que yo tenga algo que genere__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200414
vapor.Si uste<strong>de</strong>s analizan el impacto ambiental ahí se explica el proceso <strong>de</strong> fabricación. Si bien se incorporaagua al equipo <strong>de</strong> frío no se produce evaporación, porque tiene un ventilador y un radiador, como si fuera unahela<strong>de</strong>ra. Después, está el calor normal que pue<strong>de</strong> emanar un inyector, e indudablemente por eso necesitamos unlugar gran<strong>de</strong>.No sé si este <strong>Concejo</strong> y usted, señor presi<strong>de</strong>nte, entendieron lo que dije: el crecimiento no es porvoluntad ni por <strong>de</strong>seo sino por subsistencia.El señor dice que yo ya tenía todo planificado y no es así. Yo sería la persona más feliz <strong>de</strong> la tierra sihiciera cuatro cosas y viviera todo el año. Uno se cansa <strong>de</strong> trabajar y <strong>de</strong> luchar. No es tan así en cuanto a quehago y hago y hago; lo hago porque tengo que seguir viviendo y porque tengo una familia a mis espaldas.No sé si había otra pregunta...Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- La concejala le había hecho una pregunta referida a si usted estaría en condiciones y dispuestoa hacer las mejoras necesarias para no generar ningún tipo <strong>de</strong> molestia a los vecinos.Sr. Bartolomei.- Creo que fui claro al inicio <strong>de</strong> mi exposición, porque me ofrecí solo para hacer eso.Acá hay cosas que hoy se presentan <strong>de</strong> una manera pero que antes eran <strong>de</strong> otra. Aquí se argumentó queyo no tenía autorización y no es así, pero ya no interesa, si es necesario tapo todas las ventanas; no tengo ningúnproblema. Y si también le molesta el aire acondicionado lo sacaré <strong>de</strong>l lugar en don<strong>de</strong> está y lo pondré en otro;hablaré con alguno <strong>de</strong> mis otros dos vecinos.Con respecto a lo que me recomendaron en cuanto a que acuda a industria para que me asesore, quiero<strong>de</strong>cir que tengo a un ingeniero en Seguridad e Higiene que está trabajando en el tema; él analizó la carga <strong>de</strong>fuego y controla las condiciones <strong>de</strong> salubridad e higiene en el trabajo. Es <strong>de</strong>cir que estoy pagando un serviciopor eso y, por lo tanto, quién mejor que él para que me diga lo que tengo que hacer.Los dos vecinos que objetan son los <strong>de</strong>l contrafrente, porque aparentemente los vecinos <strong>de</strong> los costadosno han tenido ningún problema.Yo también podría cambiar <strong>de</strong> lugar las máquinas <strong>de</strong> coser y trasladarlas hacia a<strong>de</strong>lante <strong>de</strong>l entrepiso yponer contra la medianera <strong>de</strong>l otro vecino el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> cortes para inyección.Quiero aclarar que el señor es el vecino menos damnificado, porque en la pared que linda con éloriginariamente la empresa tenía un grupo electrógeno que se vendió en el año 2000. Esas pare<strong>de</strong>s son <strong>de</strong> 30centímetros, tienen una cámara <strong>de</strong> 5 centímetros <strong>de</strong> arena y hay una base <strong>de</strong> hormigón <strong>de</strong> un metro en una pieza<strong>de</strong> 6 por 4 en dos paneles. Ahí no pue<strong>de</strong> haber ninguna vibración y no le pue<strong>de</strong> pasar nada hacia su casa.A<strong>de</strong>más está toda forrada con paneles espigados, que son como <strong>de</strong> colchón y que se ven<strong>de</strong>n para absorbercualquier tipo <strong>de</strong> ruido.Por lo tanto, me inclinaría a pensar que la molestia <strong>de</strong>l señor se refiere a la chimenea que está arriba yal extractor <strong>de</strong> aire que está en el entrepiso; como dije, se lo saco y lo pongo en otro lado o lo saco hacia arriba através <strong>de</strong> una chimenea. No hay problema.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Dezi.Sra. Dezi.- Luego <strong>de</strong> escuchar a las partes involucradas creo enten<strong>de</strong>r que el vecino ha manifestado tener sumayor predisposición para mantener la buena convivencia con el dueño <strong>de</strong> la fábrica, y que lo mismo haexpresado el dueño <strong>de</strong> ésta. Por lo tanto, me parece que hay otros ámbitos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> se podría subsanarse esteinconveniente.Es una gran ventaja que las dos personas involucradas tengan tanta predisposición para subsanar losinconvenientes que están produciendo este perjuicio para ambos.Tendríamos que ver cuáles serían los canales más a<strong>de</strong>cuados, quizás hacer una <strong>de</strong>rivación <strong>de</strong>lexpediente al ámbito <strong>de</strong> Resolución <strong>de</strong> Conflictos, o que ellos <strong>de</strong> manera voluntaria se acerquen esa área quefunciona en el Departamento Ejecutivo, en don<strong>de</strong> podrán, en un ámbito <strong>de</strong> diálogo, aclarar cada uno <strong>de</strong> losinconvenientes y asumir compromisos, como en este caso ha manifestado el dueño <strong>de</strong> la fábrica, parasubsanarlos y ver si se pue<strong>de</strong> mantener una convivencia pacífica sin alterar la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los vecinos.Porque me parece que el vecino ha manifestado que <strong>de</strong>sistiría <strong>de</strong> la resistencia hacia la fábrica si éstacumpliera con todos y cada uno <strong>de</strong> los requerimientos que <strong>de</strong>be cumplir, por los cuales, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ya, <strong>de</strong>berá velar el__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200415
Estado municipal.Hay otras cosas que a veces quedan entre grises, pero creo que en este caso se pue<strong>de</strong>n lograr acuerdoscomunes.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Pintos.Sr. Pintos.- Quiero hacer una pregunta que en realidad me pue<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r cualquiera <strong>de</strong> los participantes.¿Quién es más antiguo en la zona: el vecino o el industrial?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si no escuché mal, señor concejal, y en tal caso les pido que me corrijan, creo que el másantiguo es el vecino. Esto más allá <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong> que el Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Urbano permita este tipo<strong>de</strong> emprendimientos.Tiene la palabra el concejal Bruno.Sr. Bruno.- Al margen <strong>de</strong> esta controversia entre vecinos, quisiera saber si se hizo una encuesta y si tenemos laopinión <strong>de</strong> otros vecinos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Se han encuestado a seis vecinos, tres <strong>de</strong> los cuales respondieron en forma positiva, dos enforma negativa y uno se negó a contestar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante Ortiz <strong>de</strong> Zárate.Sr. Ortiz <strong>de</strong> Zárate.- Solamente quiero hacer una acotación.No quiero hacer <strong>de</strong> esto una discusión bizantina, pero en cuanto al aspecto técnico que aduce elindustrial quiero <strong>de</strong>cir que sobre la parte que da a mi propiedad el techo parabólico está cortado en el primer<strong>de</strong>clive, que <strong>de</strong>spués sí viene el parabólico gran<strong>de</strong> y eso hace que toda el agua pluvial caiga hacia mi propiedad.Por otra parte, lo que solicito en la nota que presenté por Secretaría es una inspección, porque estamossometidos a las normas y es eso lo que <strong>de</strong>be prevalecer en función <strong>de</strong> la convivencia. Y solicité que esainspección se haga <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mi propiedad y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la <strong>de</strong>l vecino, para que evalúe todo lo que genera elfuncionamiento <strong>de</strong> la fábrica.No preten<strong>de</strong>mos ser arbitrarios ni que se tome a rajatablas lo que uno viene a <strong>de</strong>cir acá; simplementequeremos que se haga una inspección y se evalúe cuál era la situación anterior a la instalación <strong>de</strong> la fábrica ycuál es la situación actual.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Petricca.Sr. Petricca.- Señor presi<strong>de</strong>nte: por su intermedio quiero preguntarle al peticionante si existen <strong>de</strong>udasimpositivas con este municipio.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Pue<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r la pregunta, señor Bartolomei?Sr. Bartolomei.- No tengo ninguna <strong>de</strong>uda con el municipio. Des<strong>de</strong> que nosotros nos hicimos cargo <strong>de</strong> la fábricahemos pagado siempre. Al comienzo habíamos pagado a nombre <strong>de</strong> Ricardo Moyo, pero en la última inspecciónque tuvimos hace aproximadamente un mes presentamos el <strong>de</strong>scargo para que los pagos que hicimos bajo esenombre se transfieran a Bartolomei.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Está claro.Sr. Bartolomei.- Con respecto a lo que dijo el vecino, quiero <strong>de</strong>cir que me parece perfecto. Me agradaría que lomismo que yo hago <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la empresa, en cuanto a la medición <strong>de</strong> ruidos y <strong>de</strong>más, también se haga <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ellado <strong>de</strong> los vecinos, y si hay algo que corregir vamos a tratar <strong>de</strong> hacerlo.Ofrezco todo lo que me es posible hacer. Me agradaría que uste<strong>de</strong>s no me digan que tengo que tirartodo abajo porque me tendría que ir a otro lado, pero haré todo lo que pueda para mejorar la convivencia y paraque los vecinos estén tranquilos en un plazo pru<strong>de</strong>ncial. Cuando hablo <strong>de</strong> un plazo pru<strong>de</strong>ncial me refiero a 30 o60 días; no es que vaya a tardar un año para tapar las ventanas. Si correspon<strong>de</strong> que lo haga lo haré en formainmediata.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- Una aclaración más.Cuando el expediente hace referencia a fábrica <strong>de</strong> calzado entien<strong>de</strong> a la misma como fabricación <strong>de</strong>calzado <strong>de</strong> cuero, lo cual estaría permitido en RI. De todas maneras, cuando el peticionante explica el proceso__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200416
industrial por medio <strong>de</strong>l cual se fabrica el calzado vemos que en la fabricación intervienen artículos <strong>de</strong> materialplástico producidos por soplado, mol<strong>de</strong>ado o laminado, que también estaría permitido en esa zona.Creo que esta es una aclaración válida, porque propone una situación distinta a la que está en elexpediente. Y que los concejales tengan en cuenta que esa situación también estaría permitida en la zona RI. Sifuera material <strong>de</strong> caucho no estaría permitido, pero como es <strong>de</strong> plástico sí.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Era para mencionar justamente eso, por eso planteaba el problema <strong>de</strong>l plano y no el <strong>de</strong>lproceso.En la misma sintonía que expresó la concejala Dezi, es evi<strong>de</strong>nte que hay dos cuestiones subjetivas: porun lado, está el interés <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar el trabajo y, por otro lado, está el tema <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la calidad <strong>de</strong> vida y eltema <strong>de</strong> no ser vulnerada la tranquilidad y calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> un vecino. En este sentido, el Estado municipal vaa tener que pararse sobre las cuestiones objetivas y tratar <strong>de</strong> tutelar ambas cuestiones: la calidad <strong>de</strong> vida y elejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho al trabajo.Hay una garantía, y por eso se hace esta audiencia pública, y es que no se trata ninguna excepción a unanorma si no es en este marco, y justamente en este caso permite la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> un vecino que siente que esto lovulnera y la norma lo protege.Adhiero a la postura <strong>de</strong> la concejala Dezi en cuanto a que en el municipio hay un área <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong>conflictos y <strong>de</strong> mediación a la cual se pue<strong>de</strong> concurrir con los inspectores para acercar a las partes, para tratar <strong>de</strong>darle un grado <strong>de</strong> racionalidad y para que se produzcan mejoras a la construcción con el objeto <strong>de</strong> preservar lacalidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l vecino. Esos inspectores podrán, objetivamente, <strong>de</strong>terminar qué es lo que suce<strong>de</strong>. Porque lai<strong>de</strong>a no es hacer un juicio para saber quien dice la verdad sino que ante un problema que afecta interesessubjetivos <strong>de</strong> ambos se trate <strong>de</strong> encontrar una solución para que ninguno pierda nada.Esa es la garantía <strong>de</strong> que no se tratará una excepción que vulnere el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> un vecino, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lafutura convocatoria para que junto con el área especializada <strong>de</strong>l municipio se avance en una medición objetiva, alos efectos <strong>de</strong> encontrar un acuerdo con el Estado municipal.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En virtud <strong>de</strong> que este expediente no tendrá resolución hasta antes <strong>de</strong> abril, sería importante quelas partes -con el asesoramiento <strong>de</strong> los concejales- se acerquen lo antes posible al <strong>Concejo</strong> a los efectos <strong>de</strong>incorporar las mejoras y los acuerdos necesarios. De esa manera, a la hora <strong>de</strong> la consi<strong>de</strong>ración efectiva <strong>de</strong> la vía<strong>de</strong> excepción este cuerpo dispondrá <strong>de</strong> la mayor cantidad <strong>de</strong> elementos para analizar cómo se están preservandolos dos intereses en juego.Como dije, los invito a que se asesoren con algún concejal acerca <strong>de</strong>l mecanismo <strong>de</strong> resoluciónalternativa <strong>de</strong> conflictos, para <strong>de</strong> esa manera avanzar paralelamente al estudio que <strong>de</strong>beremos hacer <strong>de</strong>lexpediente para la aprobación <strong>de</strong> los planos.Tiene la palabra el señor Ortiz <strong>de</strong> Zárate.Sr. Ortiz <strong>de</strong> Zárate.- Quiero hacer una acotación.Me gustaría que los funcionarios que tienen participación en el expediente observen cuáles fueron lossucesivos pasos que dio este vecino, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que proyectó el edificio hasta la actualidad. Y que pongan particularatención en no convalidar un artilugio para disponer <strong>de</strong> más metros cuadrados cubiertos, ergo, más posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> explotación a expensas <strong>de</strong>l vecindario. O sea, que vean si no sucedió lo siguiente: “si hubiese presentado elproyecto en término diciendo todo lo que iba a hacer es muy posible que me lo ‘bochen’; entonces, lo presentocomo un hecho consumado y por la vía <strong>de</strong> excepción consigo -mediante algunos argumentos que ya sonanacrónicos- la aprobación <strong>de</strong> los planos”.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 5.Ampliación <strong>de</strong> planos y habilitación comercialResolución N° 522/04 (Expte. N° 56.531/03 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Pasamos a consi<strong>de</strong>rar el punto 6 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.En virtud <strong>de</strong> no existir expositores ni participantes anotados, continuamos con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200417
audiencia.Ampliación <strong>de</strong> PlanosResolución N° 523/04 (Expte. N° 57.585/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 7 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se leerá la nómina <strong>de</strong> expositores y participantes.Sra. Secretaria.- Expositores <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo: arquitectos Arroyo, Gorbacz y Buono.Expositor: señor Valentinuzzi Roberto Mario.Participantes: señor Gargaglione José y los concejales <strong>de</strong> los diversos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Buono.Sra. Buono.- Señor presi<strong>de</strong>nte: lo que solicita el interesado es la ampliación sin permiso <strong>de</strong> un local industrialen la calle Arenales 1.529 y 1.531 <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.Se trata <strong>de</strong> una zona resi<strong>de</strong>ncial mixta, en don<strong>de</strong> el uso <strong>de</strong>l local es permitido y don<strong>de</strong> el mismoinfringe -<strong>de</strong> acuerdo a lo que establece el Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Urbano- el factor <strong>de</strong> ocupación total y laaltura <strong>de</strong> la zona, que es <strong>de</strong> 9 metros.Con respecto a la Reglamentación <strong>de</strong> Construcciones, no cumple lo relacionado con las medidasmínimas <strong>de</strong> escaleras, protección contra incendios, iluminación y ventilación <strong>de</strong> ambientes <strong>de</strong> tercera, serviciosmínimos <strong>de</strong> salubridad y medios <strong>de</strong> salida.Es importante aclarar que existe un plano aprobado en 1990, en el que se infringen la ocupación <strong>de</strong>lsuelo en una forma total la ley 8.912. En ese momento el plano fue aprobado, pero también tenía problemas conel tema <strong>de</strong> las ventilaciones, iluminaciones para ambientes <strong>de</strong> tercera y segunda clase y ventilacionescomplementarias.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Valentinuzzi.Sr. Valentinuzzi.- Señor presi<strong>de</strong>nte: como <strong>de</strong>cía la señora arquitecta, se trata <strong>de</strong> un plano <strong>de</strong> obra. El FOS quese aduce que se viola -al igual que la ley 8.912- ya se habían violado <strong>de</strong> antes. Concretamente, estaba aprobadopor plano un uso superior. Y se enmarca no en el límite <strong>de</strong> 266 metros sino <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1.500 metros <strong>de</strong> superficie<strong>de</strong> la fábrica.El establecimiento tiene treinta años <strong>de</strong> antigüedad. El señor Gargaglione es un obrero matricero, y el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su profesión lo llevó a la necesidad <strong>de</strong> ampliar su fábrica. Se mencionaron condiciones <strong>de</strong>seguridad y ambientales, respecto <strong>de</strong> lo cual entiendo que es en referencia a los 263 metros.La firma Gargaglione se encuentra habilitada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1998. Tiene radicación industrial provincial envirtud <strong>de</strong> la ley 7.229, y habilitación comercial <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón <strong>de</strong>s<strong>de</strong> esa fecha. A<strong>de</strong>más, cumplimenta la ley 11.459 yel <strong>de</strong>creto 1.741 <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>l impacto ambiental. No posee efluentes líquidos ni gaseosos. Estácategorizada A2 y cumplimenta la resolución relacionada con aparatos sometidos a presión, e incluso adoptódiversas medidas <strong>de</strong> seguridad, por lo que disminuyó totalmente los riesgos previstos por la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>Riesgos <strong>de</strong> Trabajo.Cumplimenta totalmente la ley 19.587 en todo lo relativo a cuestiones <strong>de</strong> seguridad. Tiene índice cero<strong>de</strong> siniestralidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace diez años, y un servicio externo <strong>de</strong> seguridad e higiene industrial, medicina laboraly orientación ambiental.Por lo tanto, solicitamos en esta audiencia es que se contemple la situación <strong>de</strong> este local, el que seencuentra en un FOS totalmente ocupado, no linda con ningún vecino, está sobre la terraza <strong>de</strong> unos <strong>de</strong> loslocales y no cambia la fisonomía ni las características <strong>de</strong> la zona.A lo largo <strong>de</strong> treinta años no tuvimos conflictos con ningún vecino. No manteemos ninguna <strong>de</strong>uda conel municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, y estamos inscriptos en Residuos Especiales. Me permití enunciar todos estos datosporque se mencionaron cuestiones relativas a la seguridad y ambientales.No tenemos ventilaciones ni ventanas hacia ningún vecino. Actualmente trabajan veinte obreros ypensamos tomar cuatro más, todos <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.¿Por qué la industria <strong>de</strong> José Gargaglione necesita expandirse? Porque se necesita un <strong>de</strong>pósito para las__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200418
matrices. Las ventajas comparativas que tiene el señor Gargaglione como matricero es que pue<strong>de</strong> fabricarpequeñas cantida<strong>de</strong>s. A<strong>de</strong>más, recicla su propio material plástico.Para finalizar, me parecen válidas todas las acotaciones que se hacen <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista técnico.Las respeto y las valoro, pero venimos ante el órgano político para que mensure y valore nuestra situación.En esa misma zona surgió Plásticos Arenales. Mucha gente se asentó en <strong>Mor</strong>ón sur con el ánimo <strong>de</strong>producir y seguir produciendo. Por lo tanto, quiero <strong>de</strong>cir que lo expresado en cuanto a la ocupación <strong>de</strong>l FOS estotalmente cierto. Pero eso ya venía <strong>de</strong> antes. En todo caso habría que hablar <strong>de</strong> una ampliación <strong>de</strong>l FOT.A<strong>de</strong>más, en nuestra nota planteamos que no tenemos baños porque el área será <strong>de</strong>stinada a <strong>de</strong>spensa.Sólo necesitamos generar un lugar <strong>de</strong> almacenamiento <strong>de</strong> matrices para contar con más lugar para el procesoproductivo, y <strong>de</strong> esa manera incorporar cuatro o cinco trabajadores más. Más no po<strong>de</strong>mos hacer.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Gargaglione.Sr. Gargaglione.- Señor presi<strong>de</strong>nte: en primer lugar soy <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. No nací aquí sino en Italia, pero vine a<strong>Mor</strong>ón a los nueve años. Fui criado acá, sigo acá, no quiero <strong>de</strong>jar <strong>Mor</strong>ón y, a<strong>de</strong>más, aquí tengo la empresa y micasa.Empecé como artesano en el garage <strong>de</strong> mi casa. En 1965 adquirí la esquina y me casé en 1969. Comodije, comencé en el garage <strong>de</strong> mi casa y tuve que alquilar el frente para vivir. Allí se inicia la etapa que culminacon lo que soy ahora.Empecé con una sola matriz para cajitas <strong>de</strong> tarjetas. Fui lí<strong>de</strong>r y lo sigo siendo en ese ramo. A<strong>de</strong>más,ahora incorporé aproximadamente quinientos artículos más, entre los cuales hay elementos para publicidad,laboratorios, etcétera. Trabajo para todo el país, pero todo lo hice con mucho esfuerzo, nadie me regaló nada.Soy el único dueño <strong>de</strong> la empresa, y en la Municipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón me conocen muchas personas.Lo que quiero <strong>de</strong>cir es que hasta este momento nunca he tenido problemas con ningún vecino. Tengocuatro lotes, porque la empresa cuenta con 1.500 o 1.600 metros cubiertos, pero quiero hacer una ampliaciónpara trabajar más cómodo. Allí trabajan veinte personas y como hay que trasladar merca<strong>de</strong>rías y <strong>de</strong>más quierotener más comodidad; es solamente por eso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Franco.Sr. Franco.- Más allá <strong>de</strong>l tema <strong>de</strong>l FOT y FOS, que creo que <strong>de</strong> pronto podría ser resuelto, hay un informe <strong>de</strong>Obras Particulares que hace una serie <strong>de</strong> señalamientos en cuanto a la escalera, la protección contra incendios, lailuminación, la ventilación y la saliente <strong>de</strong> balcones. Lo que quiero es que el peticionante me especifique si va apo<strong>de</strong>r resolver todos esos problemas.Sr. Valentinuzzi.- No escuché bien la pregunta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Concejal Aníbal Franco: le solicito que repita la pregunta porque no se ha escuchado bien.Sr. Franco.- De la foja 17 <strong>de</strong>l expediente se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que se infringen los siguientes artículos <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanzaReglamentaria <strong>de</strong> Construcción: 4.6.3.4 -<strong>de</strong> escaleras-, 4.12 -<strong>de</strong> protección contra incendios-, 4.6.4.3 -<strong>de</strong>iluminación y ventilación natural <strong>de</strong> locales <strong>de</strong> tercera clase-, 4.8.1.4 -<strong>de</strong> servicios mínimos <strong>de</strong> salubridad-, 4.7 -<strong>de</strong> medios <strong>de</strong> salida-, 4.4.2.2 -<strong>de</strong> saliente <strong>de</strong> balcones-, 5.11.1.1 -<strong>de</strong> tanques <strong>de</strong> bombeo <strong>de</strong> reserva <strong>de</strong> agua-,4.6.5.5 -<strong>de</strong> ventilación complementaria <strong>de</strong> locales para comercio y trabajo por conducto- y 5.8 -<strong>de</strong> muros-.Supongo que <strong>de</strong>ben conocer la foja 17; por lo tanto, quería saber si se podrán resolver estos problemas en lanueva construcción.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- ¿Podría hacer una aclaración?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Antes <strong>de</strong> darle la palabra al señor Valentinuzzi para que pueda respon<strong>de</strong>r, el concejalFernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong>sea hacer una aclaración.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quiero hacer una breve aclaración, porque como bien dijo la arquitecta hay un plano aprobadoen 1990, y la segunda parte <strong>de</strong> la foja 17 en cuanto a esas violaciones pertenece a ese plano. Dicho plano fueaprobado justamente infringiendo ese tipo <strong>de</strong> cuestiones.Quería <strong>de</strong>cir esto para aclarar la pregunta, porque si no podría generar alguna confusión entre lo que yaestá aprobado por el municipio y lo que se está solicitando en esta audiencia.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Insiste con la pregunta, señor concejal?Sr. Franco.- Quiero <strong>de</strong>cir que si bien es verdad que es un tema <strong>de</strong>l plano anterior, creo que si lo remarca Obras__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200419
Particulares es porque algo <strong>de</strong>berán resolver en relación a este problema. Por eso consulto si tienen capacidadpara resolver esta problemática.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el exositor Valentinuzzi.Sr. Valentinuzzi.- No sé si nos estamos refiriendo a la ampliación solicitada o a observaciones que realiza elDepartamento Ejecutivo sobre un plano ya aprobado por la Municipalidad por el cual han cobrado los <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> construcción y que ha sido habilitado oportunamente.En su oportunidad nosotros hemos venido a pedir una habilitación al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> y eso se haconsumado. No vinimos a <strong>de</strong>cir recíbannos esta categorización para enviarla a La Plata y presentar la evaluación<strong>de</strong> impacto ambiental. La recibió el municipio, la envió a La Plata y presentamos la evaluación <strong>de</strong> impactoambiental.Si hay algo en lo que podamos colaborar me parece maravilloso, lo haremos; pero entendíamos queveníamos a solicitarle al <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> la aprobación <strong>de</strong> esta ampliación <strong>de</strong>l piso superior, locual, como es correcto, estaba sujeta a lo que expresaba la señora arquitecta en cuanto a que no cumplimentabael FOT, porque el FOS ya estaba violado en la planta baja. Ese es el tema.Tenemos esta necesidad industrial para po<strong>de</strong>r seguir haciendo matrices que nos permitan afrontar unflujo productivo para afrontar los pequeños pedidos y no estar sometidos a que vengan <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior con unacompetencia que no vamos a po<strong>de</strong>r asimilar. Este es el fundamento <strong>de</strong> lo que pedimos.Todas las condiciones <strong>de</strong> seguridad están cubiertas en la empresa, y hay nueve profesionales firmantes<strong>de</strong> esto. Nosotros lo hemos comprobado. En este momento Gargaglione está en condiciones <strong>de</strong> certificarprontamente ISO9001 y cumplimenta todos los impactos ambientales.Y les digo más: el estudio <strong>de</strong>l IRAM sobre ruidos molestos arroja un resultado totalmente negativo, osea que estamos absolutamente bien. Preguntaría si hay alguna queja en relación al tema <strong>de</strong> los ruidos.Le venimos a pedir al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> que contemple políticamente, porque es su función, lanecesidad que tenemos <strong>de</strong> mantener esta fuente <strong>de</strong> trabajo. Esta es la cuestión.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Para que se pueda interpretar la pregunta <strong>de</strong>l concejal Franco, voy a ver si la he entendidobien.Evi<strong>de</strong>ntemente, la pregunta <strong>de</strong>l concejal Franco es sobre un plano que ya está aprobado, lo cual no esmateria <strong>de</strong> discusión en esta audiencia pública. Pero para la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> los concejales en términos <strong>de</strong> laaprobación que habría que hacer, que es la solicitada por uste<strong>de</strong>s, como acá se están mencionando algunosproblemas que pue<strong>de</strong>n hacer a la salubridad y a la seguridad <strong>de</strong> los trabajadores y <strong>de</strong> la misma empresa -comopor ejemplo, ventilación, iluminación y una cantidad <strong>de</strong> cosas- quisiéramos saber si estarían dispuestos aavanzar en superar esos problemas que subsistían en la empresa según el informe <strong>de</strong> Obras Particulares <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong>abril <strong>de</strong> 2004.Sr. Valentinuzzi.- No tenemos ningún problema...Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Entonces, ante la aprobación <strong>de</strong> la ampliación <strong>de</strong>l plano, el concejal Franco <strong>de</strong>seaba saber siexistía voluntad por parte <strong>de</strong> la empresa <strong>de</strong> resolver algunos <strong>de</strong> estos problemas que, entre otras cosas, hacen a laseguridad <strong>de</strong> los trabajadores.Creo que ese era el espíritu <strong>de</strong> la pregunta, para saber si po<strong>de</strong>mos seguir ampliando excepciones en elmarco <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> los nuevos planos.Tiene la palabra la concejala Kreiman.Sra. Kreiman.- Quisiera saber si algún funcionario <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo me pue<strong>de</strong> aclarar un tema. Enel expediente se menciona un mandamiento <strong>de</strong> paralización <strong>de</strong> la obra; quisiera saber si tal mandamiento se hizopor las infracciones que están mencionadas en el expediente o por alguna otra razón y si aún continúa vigente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la arquitecta Bouno.Sra. Buono.- Obviamente que si hubo una paralización <strong>de</strong>be seguir vigente. La verdad es que ahora no tengo lainformación que me están consultando, pero supongo que <strong>de</strong>be continuar, porque cuando se produce unaparalización se <strong>de</strong>be respetar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En primer lugar, quiero solicitar que se lea el resultado <strong>de</strong> la encuesta.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200420
En segundo lugar, me gustaría <strong>de</strong>jar en claro a los peticionantes que justamente porque se producenobservaciones en el plano estamos a una audiencia pública, si no no estaríamos aquí.Quisiera que me aclaren cuál será el uso que se le va a dar al tinglado, porque si bien acá hayobservaciones sobre el tema <strong>de</strong> servicios mínimos <strong>de</strong> salubridad, entiendo que no se construyeron baños porqueestaría <strong>de</strong>stinado únicamente a <strong>de</strong>pósito y en él no habría personal u operarios en forma permanente.Me parece que esto es importante, porque tanto el tema <strong>de</strong> la ventilación <strong>de</strong> los locales <strong>de</strong> tercera comoel <strong>de</strong> los servicios mínimos <strong>de</strong> salubridad, el <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> salida y el <strong>de</strong> la escalera están vinculados al uso.Por lo tanto, sería importante <strong>de</strong>jar en claro si ese lugar se utilizará para el proceso productivo, es <strong>de</strong>cir si habráempleados trabajando en forma permanente en él, o si se utilizará solamente como <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> stock.Pero previo a esto sería interesante saber cuál fue el resultado <strong>de</strong> las encuestas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Se encuestó a cuatro vecinos lindantes, dos los cuales respondieron en forma afirmativa y dosen forma negativa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Aclaramos que solamente se encuestó a cuatro frentistas porque, como se trata <strong>de</strong> unaampliación <strong>de</strong> planos, se habló sólo con los vecinos realmente involucrados.Tiene la palabra el expositor Valentinuzzi.Sr. Valentinuzzi.- En el expediente se han incorporado algunas consi<strong>de</strong>raciones que generan una contradicción,porque se refieren al FOS y eso ya había sido aprobado.Para mí lo que tendríamos que estar consi<strong>de</strong>rando es lo que estamos solicitando ahora. Si el <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong>sea consi<strong>de</strong>rar el expediente anterior <strong>de</strong>bo <strong>de</strong>cir que en ese expediente no tenemos ningunahabilitación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito ni nada por el estilo; se trata <strong>de</strong> una única habilitación comercial e industrial, según lasleyes 7.929 y 11.459. Esta es la realidad.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Justamente quería evitar que se genere esta discusión.En realidad en esta ampliación <strong>de</strong>l tinglado hay solamente cinco puntos que están violando laOr<strong>de</strong>nanza Reglamentaria <strong>de</strong> Construcciones, que son los primeros cinco puntos <strong>de</strong> la foja 17 <strong>de</strong>l expediente.Todo lo que sigue a continuación es un <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> lo que violaba el plano aprobado, pero como dicho plano yaestá aprobado, toda esa segunda parte no es materia <strong>de</strong> discusión en esta audiencia.Por otra parte, como bien se dijo recién, hay un problema <strong>de</strong> FOT.El problema relacionado a la Or<strong>de</strong>nanza Reglamentaria <strong>de</strong> Construcciones está en la escalera, laprotección contra incendios, la iluminación y la ventilación natural <strong>de</strong> locales <strong>de</strong> tercera clase, los serviciosmínimos <strong>de</strong> salubridad y los medios <strong>de</strong> salida. Pero entiendo que algunos <strong>de</strong> éstos están relacionados con el usoque se le va a dar a este lugar, y como justamente el <strong>de</strong>stino sería <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, entiendo que ese es el motivo porel cual no habría ni ventilación, porque no es un lugar en don<strong>de</strong> se vaya a trabajar.Por eso pedía una aclaración <strong>de</strong> cuál sería el uso y <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> este lugar para que podamos tener enconsi<strong>de</strong>ración estos cinco puntos que se están infringiendo.Como dije en el tratamiento <strong>de</strong> un expediente anterior, en cuanto al tema <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> seguridadobviamente no se podrá hacer una excepción y eso tendrá que ser cumplimentado.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Señor presi<strong>de</strong>nte: la verdad que uno tiene muchas ganas <strong>de</strong> pedir disculpas, a pesar <strong>de</strong> no ser losresponsables. Pero nos sentimos responsables, ya que somos los que diariamente trabajamos en este <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong>.Evi<strong>de</strong>ntemente, para po<strong>de</strong>r legislar a<strong>de</strong>cuadamente este no es un marco favorable. Pero está la otraparte <strong>de</strong> la cuestión, que es el <strong>de</strong>recho a peticionar. Como estamos ante un problema, trataremos <strong>de</strong> poner lamejor buena voluntad.Efectuaré dos preguntas, por sí o por no, y no quiero con esto imponer una limitación sino tratar <strong>de</strong>enten<strong>de</strong>r <strong>de</strong>finitivamente este expediente. ¿Lo que tenemos que excepcionar es la ampliación <strong>de</strong> planos respecto<strong>de</strong> un <strong>de</strong>pósito?__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200421
Sr. Valentinuzzi.- Sí.Sra. Soest.- Por sí o por no, le agra<strong>de</strong>cería que me conteste si la parte más antigua <strong>de</strong> la fábrica tiene lasmedidas a<strong>de</strong>cuadas <strong>de</strong> funcionamiento para cualquier empresa <strong>de</strong> cualquier tipo.Sr. Valentinuzzi.- Sí.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 7 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Autorización a Panificadora Industrial Argentina S.A.Resolución N° 524/04 (Expte. N° 58.691/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Pasamos a consi<strong>de</strong>rar el punto 8 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se dará lectura a la nómina <strong>de</strong> expositores y participantes.Sra. Secretaria.- Expositores <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo: arquitectos Arroyo, Gorbacz y Buono.Participantes: concejales <strong>de</strong> los diversos bloques políticos.No se inscribió en tiempo y forma y se presenta hoy el señor Roberto Barnatan.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Arroyo.Sr. Arroyo.- Señor presi<strong>de</strong>nte: el expediente trata la solicitud para la aprobación <strong>de</strong> planos por vía <strong>de</strong> excepciónen dos parcelas ubicadas en una misma manzana. Más allá <strong>de</strong> todos los datos que figuran en el expediente,intentaré dar alguna explicación conexa para que se entienda la situación.Los planos correspon<strong>de</strong>n a las parcelas 6 y 15 <strong>de</strong> la manzana 67. El inconveniente que se genera es quedicha manzana está ubicada en una zona industrial, pero uno <strong>de</strong> los dos terrenos da hacia un comercial 2. Estánaclaradas en la página 554 <strong>de</strong>l expediente las infracciones <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las construcciones en cada uno <strong>de</strong> losbloques.Las leo sólo para que las tengan presentes. En la parcela 15 se infringen los artículos 3.5.2.1 y3.2.3.0.2, este último vinculado con modificaciones a construcciones vigentes. En este caso se podríaincrementar el FOS si el FOT no estuviera infringido -es <strong>de</strong>cir, ya cubierto-, por eso también se infringe laposibilidad <strong>de</strong> construcción. También se infringen los artículos 3.3.2.0 -violación al pulmón <strong>de</strong> manzana- y 4.5 -respiraciones-, es <strong>de</strong>cir, los lugares hacia don<strong>de</strong> ventilan los locales. En este caso, los patios o las superficieslibres que quedan no cumplen con los mínimos requeridos.En cuanto a la parcela 6, se infringen los artículos 3.5.2.1, 3.2.3.0.2 y el 3.3.2.0, también por laocupación <strong>de</strong>l pulmón <strong>de</strong> manzana.Esta sería la situación que habría que excepcionar en cuanto a los planos para que se puedan aprobar.Pero por otro lado, existe una situación que no está expresada en el expediente consistente en que el usosolicitado sí estaría autorizado en la parcela 6 -porque está ubicada en un área industrial- y prohibido en el ejecomercial 2, que es la calle Juan Manuel <strong>de</strong> Rozas, en la que no se permite la panificación. Creo que esto no estáen el expediente, pero habría que excepcionarlo para el cumplimiento <strong>de</strong>l uso respecto <strong>de</strong> la parcela frente a C2.Consi<strong>de</strong>ro que no sería factible solicitar la unificación <strong>de</strong> las parcelas, sino que bastaría con laexcepción <strong>de</strong> la parcela 15 ubicada en la manzana 67. En realidad, es una zona industrial <strong>de</strong> un lado y <strong>de</strong>l otrocomercial. Por lo tanto, no habría inconveniente en excepcionar el uso en la C2 porque la vereda <strong>de</strong> enfrentetambién sería una zona industrial. Por estas cuestiones relativas al Código, en el medio hay un C2 en don<strong>de</strong> nose admiten <strong>de</strong>terminados usos que sí se permiten en las zonas industriales conectadas al C2.-Ocupa la Presi<strong>de</strong>ncia la concejala Kreiman.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el señor Barnatan.Sr. Barnatan.- Señora presi<strong>de</strong>nta: <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> cuatro años <strong>de</strong> construir este sueño <strong>de</strong> trabajar en el país, hemoshecho una inversión muy gran<strong>de</strong> con la ambición <strong>de</strong> ocupar un nicho en el mercado <strong>de</strong> la panificación <strong>de</strong> panárabe.Esta fábrica es la única en su tipo en Sudamérica. Tiene la capacidad <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong> 14 toneladas pordía. Este emprendimiento es supervisado por la comunidad ortodoxa judía <strong>de</strong> la Argentina, lo que permite que elproducto sea <strong>de</strong>nominado kosher. A<strong>de</strong>más, estamos viviendo en el país un momento muy importante con__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200422
especto a la exportación lo que hace que los precios sean muy competitivos para ven<strong>de</strong>r al exterior.En consecuencia, les ruego que nos ayu<strong>de</strong>n a aprobar estos planos, ya que también permitiría dartrabajo a aproximadamente setenta personas. Son todos equipos nuevos y computarizados, en don<strong>de</strong> la mano <strong>de</strong>lhombre sólo opera las computadoras. Y para que tengan una i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> la higiene existente, en el piso <strong>de</strong> la fábricase pue<strong>de</strong> comer. No hay ruidos molestos, no tenemos problemas con ningún vecino y no contamos conventilaciones ni ventanas que puedan molestar a alguien.El tema principal es la ocupación <strong>de</strong> metros para la instalación <strong>de</strong> las máquinas. Desgraciadamente sudisposición es muy caprichosa, ya que se trata <strong>de</strong> catorce maquinas en línea una al lado <strong>de</strong> otra, lo que hace quese necesite una mayor cantidad <strong>de</strong> metros.En cuanto a la parcela C2 creo que sólo nos pasamos un metro, y en la que da a la avenida Vergara sólose hace comercialización y administración.Por lo tanto, nuevamente les solicito que hagan todo lo posible para cumplir nuestro sueño, que a<strong>de</strong>másrepresentará una mayor cantidad <strong>de</strong> personas ocupadas. Ya tenemos los contratos con las multinacionales, y sólonos resta arrancar.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Viotti.Sr. Viotti.- Señora presi<strong>de</strong>nta: es para que por Secretaría se lea la encuesta respectiva.Sra. Secretaria.- Se entrevistaron 3 frentes, y los tres respondieron en forma positiva.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Señora presi<strong>de</strong>nta: quisiera que se me aclare qué es lo más conveniente, es <strong>de</strong>cir, si launificación <strong>de</strong> las parcelas o hacer dos normas distintas. Y la segunda pregunta se relaciona con la aprobación<strong>de</strong>l uso y <strong>de</strong> los planos.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el señor Arroyo.Sr. Arroyo.- En realidad, esta empresa tiene un empadronamiento industrial y la presentación para categorizarpor la ley 11.459 en la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires. Por lo tanto, lo que está haciendo ahora es una rea<strong>de</strong>cuaciónpor una ampliación <strong>de</strong> superficie.Consi<strong>de</strong>ro que no sería necesario unificar las parcelas, y que bastaría con autorizar el uso en la parcelaque no lo permite. A<strong>de</strong>más, el trámite <strong>de</strong> la unificación llevaría un tiempo importante.Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> los planos, si no existen inconvenientes para aprobar elplano correspondiente a cada una <strong>de</strong> las parcelas, luego la habilitación sería factible. Son dos planos.Lo que habría que autorizar es la presentación <strong>de</strong> los dos planos con los artículos que se infringen alCódigo. Después, para la habilitación, sólo sería necesario hacer la excepción <strong>de</strong>l uso en la parcela que da a C2.No tengo presente el plano para saber si cada uno <strong>de</strong> los planos es factible <strong>de</strong> ser aprobado. Yoconsi<strong>de</strong>ro que sí.¿Quedan salvadas las inquietu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l concejal?Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Así es.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Petricca.Sr. Petricca.- Por su intermedio, señora presi<strong>de</strong>nta, quisiera preguntarle al peticionante si tiene <strong>de</strong>udas con estemunicipio.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el expositor Barnatan.Sr. Barnatan.- Creo que no existe ninguna <strong>de</strong>uda con el municipio, pero en el caso <strong>de</strong> existir me comprometo apagarla inmediatamente. La verdad es que no tengo la menor i<strong>de</strong>a.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Si ningún otro concejal hará uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 8 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Le agra<strong>de</strong>zco al señor Barnatan por haber venido.Solicitud autorización <strong>de</strong> modificaciones al establecimiento Obdulio Pennella S.A.Resolución N° 525/04 (Expte. N° 58.690/04 H.C.D.)__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200423
Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 9 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se mencionará quiénes son los expositores y participantes inscriptos para hacerreferencia a este tema.Sra. Secretaria.- Los representantes <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo son los arquitectos DanielArroyo, Ernesto Gorbacz y María Flavia Buono. Como expositor se encuentra registrado el señor Fabio ObdulioPennella y como participantes el señor Obdulio Norberto Pennella y los concejales <strong>de</strong> los distintos bloquespolíticos.- Vuelve a ocupar la Presi<strong>de</strong>ncia su titular, el señor concejal Adrián Eduardo Grana.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecta Buono.Sra. Buono.- El pedido <strong>de</strong>l solicitante se relaciona a la aprobación <strong>de</strong> planos <strong>de</strong> obra en tres parcelas y laposterior ampliación <strong>de</strong> superficie <strong>de</strong> una habilitación comercial actualmente en vigencia <strong>de</strong> un taller <strong>de</strong>galvanoplastía.Este tema es un poco complejo. Acá hablamos <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> dos planos por separado. Tenemoslas parcelas 24, 25 y 26, las cuales se encuentran en una zona RA, que es Resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> Densidad Alta, y seencuentran ubicadas en la calle 9 <strong>de</strong> Julio 750, 756 y 742 <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.En este caso, el uso <strong>de</strong>l taller <strong>de</strong> galvanoplastía se estaría extendiendo a la parcela lin<strong>de</strong>ra, lo cual esprohibido para la zona. Dicho uso necesita un 20 por ciento <strong>de</strong> la superficie cubierta para estacionamiento y un10 por ciento <strong>de</strong> la superficie cubierta para ser <strong>de</strong>stinado a una playa <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga.Por un lado, el plano que tiene las parcelas 24 y 25 infringe el Factor Ocupación <strong>de</strong>l Suelo, el uso y lasventilaciones. A<strong>de</strong>más, también infringe el <strong>de</strong>creto ley 8.912 con respecto a la ocupación <strong>de</strong>l suelo. Conrespecto a la Or<strong>de</strong>nanza Reglamentaria <strong>de</strong> Construcciones no cumple con las medidas mínimas <strong>de</strong> medios <strong>de</strong>salida, con la iluminación y ventilación <strong>de</strong> un local <strong>de</strong> tercera clase, con las aberturas a muros divisorios y conlos servicios mínimos <strong>de</strong> salubridad <strong>de</strong> locales comerciales o industriales.En cuanto al otro plano a aprobar, que sería el correspondiente a la parcela 26, se infringe el FactorOcupación <strong>de</strong>l Suelo, el uso y el pulmón <strong>de</strong> manzana. A<strong>de</strong>más, también infringe el <strong>de</strong>creto ley 8.912 conrespecto a la ocupación <strong>de</strong>l suelo. Con respecto a la Or<strong>de</strong>nanza Reglamentaria <strong>de</strong> Construcciones no cumple conlas aberturas en los muros divisorios y con la construcción <strong>de</strong> los mismos.Cabe aclarar que actualmente el uso se encuentra habilitado en las parcelas 24 y 25, ya que posee unahabilitación <strong>de</strong>l año 1979, y lo que se solicita es la ampliación <strong>de</strong> la superficie a habilitar, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> laaprobación <strong>de</strong> los planos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Voy a hacer una aclaración. En este caso se intentó hacer la encuesta en dos oportunida<strong>de</strong>s perono se pudo llevar a cabo. Durante el transcurso <strong>de</strong> estos días se volverá a intentar hacerla para que pueda serincorporada al expediente y avisar a los peticionantes sobre su resultado.Tiene la palabra el expositor Fabio Pennella.Sr. Fabio Pennella.- Gracias, señor presi<strong>de</strong>nte.Buenos días a todos.Primero quisiera hacer una breve referencia sobre lo que hacemos en la empresa y sobre nuestrahistoria. Como nuestro rubro no es muy conocido, quisiera contarles que pertenecemos a un sector que se llamaTratamientos Superficiales, <strong>de</strong>l cual quizás el proceso que uste<strong>de</strong>s más conozcan es el <strong>de</strong> cromado, pero quetambién pue<strong>de</strong> llevarse a cabo con diferentes metales.Principalmente, lo que nosotros hacemos es el zincado, o sea que no fabricamos nada sino quesimplemente tratamos materiales <strong>de</strong> terceros y le hacemos el recubrimiento.Ese proceso implica una serie <strong>de</strong> operaciones en las cuales se trabaja con productos químicos y conagua. En las líneas <strong>de</strong> proceso hay tanques abiertos <strong>de</strong>nominados cubas, en las cuales hay soluciones condiversos fines, como limpieza, <strong>de</strong>capado, zincado y pasivado. En el medio tenemos otras cubas con enjuagues, ypor lo tanto se generan líquidos; <strong>de</strong> hecho, es uno <strong>de</strong> los aspectos ambientales más significativos <strong>de</strong> nuestraactividad.Uno <strong>de</strong> los rubros para los cuales trabajamos es el <strong>de</strong> herrajes. Trabajamos con cuatro fábricas <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200424
cerraduras, todas pequeñas industrias <strong>de</strong> la zona oeste y somos bastante competitivos en ese tramo <strong>de</strong> laindustria.Ahora estamos incorporando el rubro autopartista, ya que hemos recibido visitas <strong>de</strong> representantes <strong>de</strong>Toyota, quienes consi<strong>de</strong>ran que nuestra planta es una <strong>de</strong> las mejores posicionadas para hacer los procesos; <strong>de</strong>hecho, estamos en una lista que ellos llaman sub-proveedores <strong>de</strong> esta terminal. Esto estaría relacionado con otroproyecto, o sea que necesitamos seguir avanzando para a<strong>de</strong>cuar las instalaciones. Pero sobre esto hablaré mása<strong>de</strong>lante, ya que ahora quisiera contarles un poco sobre el perfil y la historia <strong>de</strong> nuestra empresa.La actividad se inicia en 1961 por iniciativa <strong>de</strong> mi padre y en 1963 se trasladó a la actual ubicación,aunque siempre estuvo en <strong>Mor</strong>ón. Des<strong>de</strong> ese entonces siempre se trabajó pensando en mejorar diversos aspectos<strong>de</strong> nuestra actividad, ya sea técnicos pero también <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ambientales y <strong>de</strong> seguridad.A título informativo, mi padre tuvo oportunidad <strong>de</strong> viajar a Estados Unidos a fines <strong>de</strong> los años ‘60 ylogró incorporar muchas mejoras técnicas. Yo me incorporé a la empresa en 1993 luego <strong>de</strong> terminar misestudios. Soy ingeniero químico y he hecho un postgrado <strong>de</strong> Seguridad Industrial y <strong>de</strong> Medio Ambiente.No sé si recordarán que en la primera exposición <strong>de</strong> esta mañana había un consultor <strong>de</strong> la CooperaciónTécnica Alemana, la GTZ; bueno, yo trabajé con esa cooperación, con la cual intercambiamos experiencias conotras empresas y aplicamos los principios <strong>de</strong> lo que se llama producción más limpia en empresas <strong>de</strong> la provincia<strong>de</strong> Santa Fe. Uno <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> ese trabajo fue una publicación <strong>de</strong> la cual soy co-autor y que se llamaProtección Ambiental en la Industria <strong>de</strong> Tratamientos Superficiales. A esa publicación la financió la GTZ y enla actualidad es la única sobre este tema a nivel nacional.Todo esto se los comento para que tengan una i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que estamos capacitados para manejar unaindustria en la cual los aspectos ambientales que están involucrados son los efluentes líquidos, los residuosespeciales y el manejo <strong>de</strong> sustancias químicas.Quisiera comentar que durante todos estos años, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1973 hasta el presente, nunca tuvimos ningúnacci<strong>de</strong>nte y que nuestra relación con los vecinos es muy buena, ya que, hasta don<strong>de</strong> sabemos, ninguno <strong>de</strong> ellostiene problemas con la actividad que realizamos.Actualmente estamos participando <strong>de</strong>l curso <strong>de</strong> capacitación que junto al IRAM está brindando elmunicipio para lograr la certificación ISO9000, ya que una <strong>de</strong> nuestras metas es certificar en el corto plazoISO9001, más que nada por la exigencia <strong>de</strong>l sector automotriz.Nuestro proyecto está relacionado con todo este camino que venimos trazando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace más <strong>de</strong> 40años; es <strong>de</strong>cir que queremos seguir mejorando, y para eso necesitamos hacer algunas modificaciones.En este momento estamos ubicados en una zona que con el correr <strong>de</strong>l tiempo se transformó en no aptapara nuestra actividad. Sin embargo, con los actuales recursos nos es imposible trasladarnos y por esonecesitamos hacer modificaciones consistentes en una ampliación sobre un lote lin<strong>de</strong>ro.Quiero aclarar que estas ampliaciones estarán <strong>de</strong>stinadas a usos auxiliares y simplemente para mejorarel <strong>de</strong>sempeño productivo actual, o sea que no se trata <strong>de</strong> una ampliación <strong>de</strong> la capacidad instalada. Lo que se vaa ubicar en la propiedad lin<strong>de</strong>ra son <strong>de</strong>pósitos, una nueva planta <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> efluentes, un sector <strong>de</strong>almacenamiento <strong>de</strong> residuos y un sector administrativo, como una sala <strong>de</strong> capacitación. Y, como consecuencia<strong>de</strong> esta redistribución, los sectores restantes se van a ver beneficiados con un aumento <strong>de</strong> la productividad y laeficiencia.Es <strong>de</strong>cir que los objetivos <strong>de</strong> nuestro proyecto son los <strong>de</strong> mejorar la eficiencia productiva y reducir aúnmás el impacto ambiental <strong>de</strong> nuestras activida<strong>de</strong>s, que -como dije- está totalmente controlado. En ese sentidohemos venido cumpliendo con todas las normativas vigentes que fueron saliendo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> PolíticaAmbiental. En 1997 presentamos un estudio <strong>de</strong> impacto ambiental como segunda categoría, sobre el cual nohemos recibido respuesta.También tenemos la planta <strong>de</strong> tratamiento con la documentación técnica a<strong>de</strong>cuada y cumplimos con losparámetros <strong>de</strong> vertido. El hecho <strong>de</strong> que se haga una nueva planta es para garantizar mejor estos parámetros <strong>de</strong>vertido y operar <strong>de</strong> manera más confiable y eficiente.Entre nuestros objetivos también está el <strong>de</strong> mejorar las condiciones <strong>de</strong> higiene y seguridad, alredistribuir todas las áreas <strong>de</strong> planta, pero también aumentar la mano <strong>de</strong> obra empleada en el corto y medianoplazo, sobre todo <strong>de</strong>bido a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l sector automotriz.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200425
Actualmente tenemos diez empleados y como referencia quisiera tomar el año 2002, cuando teníamossólo cuatro. La mayor parte <strong>de</strong> los empleados trabaja en el Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón y, <strong>de</strong> concretarse este proyecto,tenemos posibilidad <strong>de</strong> incorporar nueva mano <strong>de</strong> obra.Esta es una síntesis <strong>de</strong> lo que nos ha traído hasta aquí.Quiero agra<strong>de</strong>cer la posibilidad <strong>de</strong> permitir que me exprese en esta audiencia.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Señor Obdulio Pennella: ¿quiere hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Sr. Obdulio Pennella.- Sí.Buenas tar<strong>de</strong>s señor presi<strong>de</strong>nte y señores concejales.Me queda muy poco para <strong>de</strong>cir, solamente que hay algunas cosas que fueron equivocadas en el plano,sobre todo en cuanto a la ventilación <strong>de</strong> los vestuarios, que no está incluida. Se <strong>de</strong>be a un error <strong>de</strong> quien hizo elplano o <strong>de</strong> interpretación cuando se mandaron a hacer los planos <strong>de</strong> manera medio rápida. Por otro lado, creoque figura un baño que ya no existe y que tampoco figura que no tiene ventilación.Faltaría <strong>de</strong>cir que en nuestra constante capacitación he hecho un curso <strong>de</strong> calidad total en Japón con elequipo <strong>de</strong> Isikawa.La planta está consi<strong>de</strong>rada como una <strong>de</strong> las mejores <strong>de</strong>l país. Por lo tanto, creo que no me queda nadapor <strong>de</strong>cir.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Franco.Sr. Franco.- Señor presi<strong>de</strong>nte: como se trata <strong>de</strong> una industria química, me preguntaba si la planta <strong>de</strong> tratamiento<strong>de</strong> efluentes se encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la empresa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Fabio Pennella.Sr. Pennella (Fabio).- La planta se encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio, y funciona con las medidas <strong>de</strong> seguridadpertinentes. Y lo que vamos a agregar en el nuevo predio es una contención que permitirá prácticamenteeliminar el riesgo <strong>de</strong> un <strong>de</strong>rrame que pueda salir <strong>de</strong>l establecimiento. Ese es uno <strong>de</strong> los motivos por los quequeremos trasladar la planta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Kreiman.Sr. Kreiman.- Quisiera saber cómo hacían hasta ahora con los efluentes y los productos tóxicos que se utilizanen esa industria, respecto <strong>de</strong> los cuales tengo entendido que son muy contaminantes.Sr. Pennella (Fabio).- Continuamente tomamos medidas para reducir los riesgos. Entre las más importantespuedo mencionar el hecho <strong>de</strong> que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1996 no utilizamos más cianuros.En cuanto a las medidas en relación con productos agresivos como los ácidos, pensamos mejorar lascondiciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos con la incorporación <strong>de</strong> contenciones y la segregación <strong>de</strong> los productosincompatibles.Otra cosa importante es la capacitación <strong>de</strong>l personal, por eso queremos disponer <strong>de</strong> una sala específica<strong>de</strong>stinada a tal fin, con más comodida<strong>de</strong>s. Actualmente la capacitación se hace en un comedor, y a veces nosvemos complicados.Creo que no comenté que trabajamos <strong>de</strong> 8 a 18, es <strong>de</strong>cir que no lo hacemos por la noche.Constantemente buscamos la forma <strong>de</strong> reducir los riesgos. Siempre estamos atentos a todas las medidas que sepuedan ir incorporando, por eso nuestra actitud es proactiva.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Le repito la última parte <strong>de</strong> la pregunta <strong>de</strong> la concejala Kreiman.¿Cómo trataban los efluentes hasta el momento?Sr. Pennella (Fabio).- Los efluentes se tratan <strong>de</strong> la misma forma. Lo que cambiará es la distribución <strong>de</strong> losequipos y su operatividad para que la operación sea menos riesgosa en cuanto a <strong>de</strong>rrames. Si bien nunca hemostenido <strong>de</strong>rrames existe esa probabilidad, la que disminuirá gracias a una fosa con una capacidad superior a la <strong>de</strong>los tanques en que se realiza el tratamiento. El tratamiento no se hace en piletas enterradas sino sobre nivel,justamente para minimizar el riesgo <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong>l suelo con productos químicos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Es <strong>de</strong>cir que ya tienen una planta <strong>de</strong> tratamiento, y que lo que harán es mejorarla.Sr. Pennella (Fabio).- Así es.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200426
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Entendí que había una modificación en cuanto a los planos aquí presentados. Si esto es así, losinvito a presentar los planos finales en el expediente.A<strong>de</strong>más, les hago saber que a algunos concejales les llegó una <strong>de</strong>nuncia en el sentido <strong>de</strong> que se estaríantirando <strong>de</strong>sechos tóxicos en las cloacas <strong>de</strong>l municipio. Si bien esta no es una <strong>de</strong>nuncia relacionada con el temaen consi<strong>de</strong>ración, quiero poner en conocimiento esta situación ya que la Municipalidad <strong>de</strong>berá constatar laveracidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nuncia. En lo personal, pensé que el <strong>de</strong>nunciante estaría hoy aquí.Por lo tanto, quisiera aclarar si se hará una nueva planta <strong>de</strong> tratamiento en el terreno que se estáampliando, o si se seguirá utilizando la misma que estaba con anterioridad.Y le hago la siguiente consulta a los funcionarios <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, en el sentido <strong>de</strong> cuálsería la mejor forma normativa <strong>de</strong> tratar el caso en cuanto a la unificación <strong>de</strong> las parcelas, y a la aprobaciónindividual por el tema <strong>de</strong>l plano y el uso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Buono.Sra. Buono.- Con respecto a la unificación <strong>de</strong> las parcelas, la 24 y la 25 figuran en un mismo plano y están anombre <strong>de</strong> Obdulio Pennella Sociedad Anónima. Y la parcela 26 está a nombre <strong>de</strong> Fabio Obdulio Pennella,Marcelo Pennella y Gabriel Roberto Pennella.Para solicitar la unificación se requiere que las parcelas estén a nombre <strong>de</strong> un mismo titular. Respecto alas parcelas 24 y 25 que están a nombre <strong>de</strong> un solo titular no habría ningún inconveniente, es más, creo que se lohabíamos aconsejado.Sr. Pennella (Obdulio).- Sé que se presentaron dos parcelas unificadas, y la otra aparte. No habríainconvenientes en unificar las <strong>de</strong> la sociedad anónima. Y respecto <strong>de</strong> la otra tendríamos que analizarlo, y aclaroque está <strong>de</strong>stinada a los equipos auxiliares <strong>de</strong> la empresa.Sra. Buono.- El conflicto aparece en las parcelas 24 y 25, ya que no cumplen el uso <strong>de</strong> local industrial. Habríaque ver en el plano anterior cómo se hizo la aprobación.Sr. Pennella (Obdulio).- Está habilitado y aprobado.Sra. Buono.- De acuerdo al Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Urbano no está permitido unificar parcelas que nocumplan con el uso. Entonces, <strong>de</strong>bería aclararse la situación con respecto al plano que abarca las dos parcelas.En cuanto a la unificación total, en el expediente figura que un plano está a nombre <strong>de</strong> una sociedadanónima y el otro <strong>de</strong> tres personas. Ese sí no podría unificarse.Sr. Pennella (Fabio).- Con respecto a la <strong>de</strong>nuncia por los residuos, nunca tuvimos problemas ni ningún tipo <strong>de</strong><strong>de</strong>nuncia nos llegó a nuestros oídos.Los residuos, una vez tratados, son <strong>de</strong> baja toxicidad. Lo que hace la normativa es diferenciarlos en altay baja toxicidad. Hay una corriente <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos que tienen cromo hexavalente. Esos son los más peligrosos,pero una vez tratados se transforman en cromo trivalente que es una sustancia inocua. El cinc y el cromo 3 sonmicronutrientes. En Brasil estos residuos se utilizan para fabricar aditivos para fertilizantes.Les comento esto para que vean que no es algo altamente tóxico. Obviamente, la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> tóxicoes relativa y sabemos que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> las dosis. En consecuencia, hay sustancias que son muy tóxicas y otrasque no traen inconvenientes para la salud. De todas formas, estos sedimentos no pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>scargarse en lacolectora cloacal. Por lo tanto, nosotros los separamos y seguimos el proceso pertinente. A<strong>de</strong>más, estamosinscriptos como generadores <strong>de</strong> residuos especiales en la Secretaría <strong>de</strong> Política Ambiental.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- ¿El vuelco <strong>de</strong> lo que queda es retirado por el área <strong>de</strong> Residuos Especiales?Sr. Pennella (Fabio).- Los residuos, una vez tratados, van a la colectora cloacal, y se cumple con los parámetros<strong>de</strong> vertido <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto respectivo. Es <strong>de</strong>cir que en este aspecto se cumple con la normativa vigente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Kreiman.Sra. Kreiman.- En virtud <strong>de</strong> que el área <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> efluentes se pondrá en la ampliación que se estásolicitando, quisiera saber qué relación existe entre lo que se construirá en esa parte y las infraccionesvinculadas con la iluminación, ventilación y los servicios mínimos <strong>de</strong> salubridad.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Buono.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200427
Sra. Buono.- Nosotros evaluamos la cáscara <strong>de</strong> esta industria.En cuanto al funcionamiento <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong> tratamiento, no sabemos qué otras cosas pue<strong>de</strong>n evaluarse.Nosotros evaluamos puntualmente lo relacionado con la construcción y no con el funcionamiento.Sr. Pennella (Fabio).- Quiero aclarar que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> estar dispuestos a a<strong>de</strong>cuar todo lo relativo a los códigosmunicipales, en el caso <strong>de</strong> lograr la aprobación solicitaremos la recategorización en la Secretaría <strong>de</strong> PolíticaAmbiental, y presentaremos un nuevo estudio <strong>de</strong> impacto ambiental con los planes <strong>de</strong> monitoreo, contingencia ycontrol que correspondan, tanto en la parte relativa a la operación <strong>de</strong> los procesos productivos como a la <strong>de</strong> losservicios auxiliares y, en particular, respecto <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> los efluentes y residuos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Señor presi<strong>de</strong>nte: simplemente, es para solicitar que se incorpore la nota presentada por estevecino al expediente. Creo que hubiese sido mejor que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> presentar una nota, se hubiera presente aquípara que pudiéramos conversar con él e intercambiar i<strong>de</strong>as acerca <strong>de</strong> los planteos que vierte en su nota, encuanto a la presencia <strong>de</strong> líquidos tóxicos y contaminantes. Me parece que sería interesante, por lo menos, contarcon la nota en el expediente, a fin <strong>de</strong> que los concejales tengamos también en cuenta lo manifestado por estapersona a la hora <strong>de</strong> tomar una <strong>de</strong>cisión sobre este tema.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En el mismo sentido, ayer solicité la incorporación <strong>de</strong> esta nota en el expediente, justamente,porque si bien yo pensé que iba a estar presente el <strong>de</strong>nunciante en esta audiencia pública, el Estado no pue<strong>de</strong><strong>de</strong>jar <strong>de</strong> dar trámite a una <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> estas características; por supuesto que se trata <strong>de</strong> una <strong>de</strong>nuncia queigualmente <strong>de</strong>berá ser verificada.Cabe aclarar que estamos discutiendo un tema <strong>de</strong> planos y esta <strong>de</strong>nuncia tiene que ver con un problemaambiental, no obstante lo cual a pesar <strong>de</strong> que esta <strong>de</strong>nuncia no tiene vinculación con la naturaleza <strong>de</strong>l asunto entratamiento es responsabilidad <strong>de</strong> los funcionarios <strong>de</strong>l Estado comprobar la veracidad o no <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nunciarealizada por un particular, más allá <strong>de</strong> la forma en que lo haga.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Esta Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>sea aclarar que la nota no fue presentada por un vecino <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón sino,aparentemente, por un ex empleado <strong>de</strong> la firma.Tiene la palabra el señor Pennella.Sr. Pennella.- Como estamos en el radio servido por Aguas Argentinas, tenemos un control continuo <strong>de</strong> parte<strong>de</strong> dicha empresa: ellos toman muestras una vez por mes para hacer los análisis correspondientes. Porconsiguiente, si estuviéramos incurriendo en algún incumplimiento o presentarámos algún inconvenienteseríamos notificados o intimados. Hasta el momento no hemos tenido ningún tipo <strong>de</strong> problema. O sea, el hecho<strong>de</strong> que estemos vertiendo los líquidos en una colectora cloacal implica que estemos más controlados, mientrasque hay otras empresas que vierten en <strong>de</strong>sagües pluviales o en radios con menores servicios provocan unimpacto mayor, quizá, y no tienen tanto control.Por la ubicación en don<strong>de</strong> estamos y por el hecho <strong>de</strong> estar sobre calles servidas por colectoras, somosmuy controlados por la empresa Aguas Argentinas.Finalmente, quiero comentarles que hemos estado trabajando con la Agencia CooperaciónInternacional <strong>de</strong> Japón y sus expertos recorrieron nuestra planta y nos asesoraron acerca <strong>de</strong> la proyección <strong>de</strong> lanueva planta <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> efluentes. Toda esa documentación la ponemos a su disposición.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Agra<strong>de</strong>cemos su presencia aquí.Esta Presi<strong>de</strong>ncia propone que se haga un receso <strong>de</strong> diez minutos.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200428
¿Están <strong>de</strong> acuerdo?-Asentimiento.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Se pasa a cuarto intermedio.-Luego <strong>de</strong> unos instantes:Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Se reanuda la sesión.10. Resolución N 526/04. Expediente N 58.689/04 <strong>HCD</strong> - 4079-15.238/04 DE. Ref: "Aprobación<strong>de</strong> plano, ampliación establecimiento Frecin S.A. Avenida Palacios 3.987/89/97, Castelar".Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- En este caso se trata <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> planos y ampliación <strong>de</strong> un establecimiento para lafabricación <strong>de</strong> cintas y pastillas <strong>de</strong> freno. Esto está ubicado en la calle Avelino Palacios 3.987/3.997; la zona esRI, don<strong>de</strong> este uso está permitido. Concretamente, se trata <strong>de</strong> los planos <strong>de</strong> obra que tienen como antece<strong>de</strong>ntes,en uno <strong>de</strong> los casos, un plano anteriormente aprobado por moratoria y en el otro un plano registrado <strong>de</strong>l año1994.En ambos casos se infringen los artículos 3.5.1.1, referido al FOS, 3.5.2.1 <strong>de</strong>l FOT y el 4.5 <strong>de</strong>ventilación e iluminación a patios. Como observación a los planos anteriores, se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que la parcela 16no cumplía con los siguientes artículos: 4.7, 4.6.4.1, 4.6.3.4, 4.12.1.2, 4.2, 4.8.1.4 y con 4.10. En el caso <strong>de</strong> laparcela 17 no se cumplía con los siguientes artículos: 4.6.4.3, 4.6.3.1, 4.1.2, 5.11.1.4, 5.11.16.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora García.Sra. García.- Yo voy a hacer uso <strong>de</strong> la palabra como arquitecta: lo que hice en este caso fue relevar la industriay ayudar para que se hiciera esta presentación.En lo que se refiere al exceso en FOT y FOS, les quiero comentar que esto surge <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong>tres normativas <strong>de</strong> carácter nacional. Cuando la empresa se inicia, con habilitación comercial <strong>de</strong> los años 1990 y1991, esta normativa no existía. Me estoy refiriendo a tres normas: una <strong>de</strong> ellas tiene que ver con el contextointernacional, a través <strong>de</strong> la cual se prohíbe la utilización <strong>de</strong>l amianto. La versión nacional es la resolución845/00 <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> la Nación que prohíbe la producción, importación, comercialización y uso <strong>de</strong>amianto. Por lo tanto, la empresa <strong>de</strong>bió cambiar la materia prima que utilizaba; precisamente, la nueva materiaprima a utilizar es mucho más voluminosa y liviana, por lo cual tuvo que ampliar la superficie <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito. Estofigura en el informe conjunto i<strong>de</strong>ntificado como los locales 8B y 9B en el plano <strong>de</strong> la partida 80.293.En segundo lugar, <strong>de</strong>bió ampliar el sector <strong>de</strong> producción para incorporar máquinas <strong>de</strong> mezclado <strong>de</strong>estas nuevas materias primas a utilizar y esta superficie está i<strong>de</strong>ntificada como locales 5B, 6B y 7B <strong>de</strong> la mismapartida. Esto es lo que se refiere al cambio <strong>de</strong> materia prima a utilizar. Reitero: se cambio al amianto comomateria prima por lana <strong>de</strong> vidrio, verniculita y lana mineral.En segundo lugar, existe una normativa <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Industria, Comercio y Minería <strong>de</strong> la Naciónque es la norma IRAM 6C2 que si tuviera que explicar a qué se refiere, en realidad, <strong>de</strong>bería <strong>de</strong>cir que es comouna especie <strong>de</strong> reinterpretación <strong>de</strong> la norma ISO 9.000 aplicada a las autopartistas <strong>de</strong> la industria automotriz.Por ello, en principio el laboratorio <strong>de</strong> pruebas y ensayos quedó como local 401 ene l plano <strong>de</strong> lapartida municipal 80.293. Este laboratorio tiene como uso realizar un plan <strong>de</strong> control <strong>de</strong> materias primas críticas.Este plan <strong>de</strong> operaciones está adjuntado al plan <strong>de</strong> ensayos en el expediente que consta en el <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong>.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200429
Asimismo, esta norma fija también asegurar la trazabilidad <strong>de</strong> los productos; esto es que, ante una falla,se pueda verificar específicamente en qué punto <strong>de</strong>l proceso productivo y a qué partida nos estamos refiriendo.Esto trajo como consecuencia una nueva ampliación <strong>de</strong> la superficie en el área <strong>de</strong> mezclado <strong>de</strong> materia prima yproducción y una necesidad <strong>de</strong> sectorizar.Por otro lado, hubo que cambiar el sistema <strong>de</strong> marcado, rotulado y embalaje, <strong>de</strong>stinado a un sector másamplio y, por ello, se <strong>de</strong>bió sectorizar el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> embalaje por riesgo <strong>de</strong> incendio. Esto figura en el local<strong>de</strong>signado como 1/T1 en el plano <strong>de</strong> partida municipal 80.292.Por último, también <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta normativa, se <strong>de</strong>bió <strong>de</strong>terminar un sector específico para el stock yclasificación <strong>de</strong> productos terminados. Para ello, se construyó un <strong>de</strong>pósito específico que fue <strong>de</strong>signado con ellocal 6B en el plano i<strong>de</strong>ntificado en la partida 80.292. Allí se encontraban las oficinas, razón por la cual huboque trasladarlas a la planta alta, i<strong>de</strong>ntificadas como local 4T1 en la misma partida.Asimismo, se incorporó una playa <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga, simétrica a los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> materia prima y alsector <strong>de</strong> productos terminados para que la carga y <strong>de</strong>scarga se hiciera <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l establecimiento y no en lacalle.Por último, como tercera normativa, está el cumplimiento <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> higiene y seguridad en el trabajo,por lo cual para mejorar las condiciones <strong>de</strong> las personas que trabajan allí se <strong>de</strong>bió construir vestuarios conduchas y comedor para el personal, <strong>de</strong>signados con los números 1, 01 y 301 <strong>de</strong> la partida municipal 80.293.Por otro lado, se <strong>de</strong>bieron construir baño, cocina y comedor para el sector <strong>de</strong> oficinas, dado que en elsector administrativo trabajan mujeres y, obviamente, <strong>de</strong>bió dársele comodidad a estas personas, localesi<strong>de</strong>ntificados con los números 2P1, 3P1 y 5P1 en el plano i<strong>de</strong>ntificado con la partida municipal 80.292.Vale <strong>de</strong>cir que la aplicación <strong>de</strong> estas normativas posteriores al inicio <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esta empresa,que está funcionando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1990 -o sea, hace 23 ó 24 años-, hizo que <strong>de</strong>biera acondicionarse, puesto que por lasegunda normativa, la IRAM, hacía que como esta empresa es proveedora <strong>de</strong> reposición no pudiera colocar susproductos si no contaba con la aprobación <strong>de</strong> esta norma. Lo mismo hubiera pasado con el caso <strong>de</strong>l amianto -osea, no hubiera podido seguir produciendo- porque dicha materia prima está prohibida porque es cancerígeno.A la vez, quiero comentarles que esta empresa se encuentra categorizada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1997, según laley 11.459, como <strong>de</strong> segunda categoría. Si hacemosun poco <strong>de</strong> historia, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que con anterioridad alos años 90 existían diez empresas que fabricaban el producto que hace esta empresa -pastillas y bloques <strong>de</strong>freno, que son las pastillas que utilizan los colectivos y los camiones-, pero <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> los problemaseconómicos que todos conocemos sólo quedaron dos empresas en todo el país, una <strong>de</strong> las cuales se encuentra <strong>de</strong>lpartido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Todo lo <strong>de</strong>más se importa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Brasil y <strong>de</strong> otros lugares. En el expediente adjuntamos unalista <strong>de</strong> materias primas, don<strong>de</strong> se pue<strong>de</strong> observar que está eliminado el amianto. No voy a nombrar todas lasmaterias primas porque uste<strong>de</strong>s las pue<strong>de</strong>n verificar en el expediente.El proceso <strong>de</strong> producción justificado con cada uno <strong>de</strong> los ambientes o <strong>de</strong> los locales <strong>de</strong> esta plantaindustrial, se encuentra <strong>de</strong>sarrollado en un organigrama adjunto al expediente. También tenemos que consi<strong>de</strong>rarque esta empresa tiene una cantidad <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> once trabajadores, con seguro ART y éstas personasobviamente son efectivas, en blanco, más cinco miembros <strong>de</strong> la empresa <strong>de</strong> tipo familiar.El 5 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l 2003 se presentó en el municipio el estudio <strong>de</strong> impacto ambiental. Como síntesis <strong>de</strong>esto po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que los efluentes sólidos y semisólidos que esta empresa produce, se pue<strong>de</strong>n dividir encuatro tipos <strong>de</strong> acuerdo a su <strong>de</strong>stino:Residuos que se <strong>de</strong>vuelven al proveedor, como bolsas vacías, bolsas <strong>de</strong> rafia, bolsas vacías <strong>de</strong><strong>de</strong>smoldantes.Residuos que son retirados por el servicio <strong>de</strong> recolección municipal como los residuos <strong>de</strong> oficina,papeles, cartones y bolsas vacías <strong>de</strong> materias primas o elementos no contaminantes.Los residuos que son reprocesados como el material recolectado por el filtro <strong>de</strong> mangas y el barrido <strong>de</strong>lpiso que vuelven a conformarse como materia prima.Residuos que se entregan a un tercero para su reutilización, que son recortes <strong>de</strong> chapa.La empresa no produce residuos líquidos por el proceso <strong>de</strong> fabricación. Los únicos residuos líquidosque tiene son residuos líquidos <strong>de</strong> tipo domiciliario <strong>de</strong>bidos a baños y vestuarios que van a cámaras sépticasabsorbentes.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200430
Las únicas emisiones gaseosas que se emiten son los gases <strong>de</strong> combustión provenientes <strong>de</strong> hornos queno son hollín y durante la operación <strong>de</strong> terminación <strong>de</strong> piezas se generan polvos que son captados por un sistema<strong>de</strong> tracción central y se acumulan en un filtro <strong>de</strong> mangas y ese producto se reutiliza en el proceso <strong>de</strong> fabricacióncomo materia prima y algún mantenimiento que pueda llegar a hacerse <strong>de</strong> una máquina, con algún problema <strong>de</strong>soldado que producen humo <strong>de</strong> soldado que se fijan en el estudio <strong>de</strong> impacto ambiental pero que no es lo máshabitual.También queremos presentar tres informes que están a disposición hechos posteriormente a lapresentación ante el municipio que constan en el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> como procesos <strong>de</strong> mejora <strong>de</strong> la empresa.Un estudio <strong>de</strong> contaminantes en ambientes <strong>de</strong> trabajo, que traducido al castellano son las partículas ensuspensión que puedan estar en la atmósfera interior <strong>de</strong> esta industria y que pue<strong>de</strong>n ocasionar algún tipo <strong>de</strong>problemas a las personas que trabajan en ella. Este informe dio positivo, por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los parámetros que<strong>de</strong>termina la norma.El segundo informe es una evaluación <strong>de</strong>l nivel sonoro continuo equivalente, que es el nombretraducido al castellano <strong>de</strong>l informe interior <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> ruido que pue<strong>de</strong> afectar a las personas que trabajany que en todas las áreas dio positivo; es <strong>de</strong>cir, que no existen problemas <strong>de</strong> este tipo.Asimismo, consta en el expediente un estudio hecho por el municipio <strong>de</strong> nivel <strong>de</strong> ruido exterior que diopor <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los parámetros permitidos.En tercer término un estudio <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> fuego que tiene que ver con la potencialidad para incendiarseen distintos sectores <strong>de</strong> la firma y las medidas para cubrir los sistemas contra incendio, que se va a adjuntar alexpediente y las conclusiones y las recomendaciones <strong>de</strong> medidas contra incendios que ya fueron tomadas ysubsanadas por la empresa.Lo <strong>de</strong>l FOS y el FOT ya está comentado. Las dos parcelas no ocupan el pulmón <strong>de</strong> manzana, sí estáexcedida en superficie y con respecto a los <strong>de</strong>cretos y reglamentaciones que no cumplimentaban los planosanteriores, que están aprobados y registrados respectivamente, mucho <strong>de</strong> ello que tiene que ver con lailuminación, la ventilación y otros parámetros <strong>de</strong>ben ser analizados, en realidad, con los nuevos formatos quetiene esta firma a partir <strong>de</strong>l año 1994. Esto hace alusión al plano que estaba vigente para el año 1989 hasta 1994respectivamente.De todas maneras, si existieran problemas <strong>de</strong> iluminación, ventilación o ventilación por conductos quefueran evaluados como para mejorar, se expresa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ya nuestro compromiso a su modificación.En lo que hace a ventanas o aberturas sobre medianeras existe ya una inspección y esas ventanas fueroncerradas.No recuerdo otros parámetros que se informaron en la lista y que correspon<strong>de</strong>n a planos viejos y no alplano actual. Creo que con esto que comenté se cumplimentan todas las observaciones.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante señor José Carlos Cicerchia.Sr. Cicerchia.- La empresa también está haciendo cursos <strong>de</strong> capacitación que da el municipio para implementarla norma ISO 9000 y a<strong>de</strong>más estamos en un constante proceso <strong>de</strong> mejoramiento <strong>de</strong>l medio ambiente.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte y muchas gracias.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea hacer una pregunta?Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Para que se lean por Secretaría las encuestas realizadas y que consten en la versióntaquigráfica.Sra. Secretaria.- Se hicieron encuestas a 26 vecinos, 15 vecinos lo hicieron en forma positiva, 10 en formanegativa y uno se negó contestar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Concejal Fernán<strong>de</strong>z, está en uso <strong>de</strong> la palabra.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200431
Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En principio estamos hablando <strong>de</strong>l tema <strong>de</strong> los planos solamente, por lo cual todo el proceso <strong>de</strong>habilitación tiene que seguir los trámites normales y en eso no hay ningún tipo <strong>de</strong> excepción.Lo otro es la relación con los vecinos expresada en esta encuesta <strong>de</strong> alguna manera se va a tener encuenta por la paridad. Si bien en la zona está permitido el uso, lo que tiene que ver con la convivencia barrial esun llamado <strong>de</strong> atención que se va a tener en cuenta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la participante arquitecta Claudia García. Sra. García.- Respecto a lo que sonlos planos nosotros estamos aquí porque nos vemos trabados por la cuestión <strong>de</strong>l FOS y el FOT. Lo que no sé siel mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> encuesta tiene algún formato que nos permita saber no que personas opinaron sino cuales son losproblemas sobre los que <strong>de</strong>beríamos trabajar.Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que estamos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los parámetros admitidos <strong>de</strong> contaminación y sobre los queestamos trabajando, pero diez personas nos dicen que no estamos <strong>de</strong> acuerdo y no sabemos porque, no vamos apo<strong>de</strong>r mejorar esos aspectos.Quiero pedir si uste<strong>de</strong>s nos pue<strong>de</strong>n facilitar no las personas, porque no es la i<strong>de</strong>a, pero sí los temas yaspectos negativos que <strong>de</strong>bemos mejorar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En estos momentos están yendo a buscar las encuestas como para ver los temas puntuales parainformarles a uste<strong>de</strong>s.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra?-No hay respuesta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Entonces si nadie más tiene dudas que aclarar, pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.11) Expediente 54877/02 <strong>HCD</strong>, 4079-43308/02 DE. Ref.: "Solicitud factibilidad <strong>de</strong> habilitar sala velatoriaen Cañada <strong>de</strong> Juan Ruiz 232 Castelar". Resolución 527/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se leerá quienes son los expositores y participantes presentes.Sra. Secretaria.- Como expositor el titular <strong>de</strong>l expediente señor González, Eduardo Oreste.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el funcionario <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecto Daniel Arroyo.Sr. Arroyo.- Esta autorización que se pi<strong>de</strong> es una excepción a la grilla <strong>de</strong> usos porque la zona es C2 comercialmixto <strong>de</strong> baja <strong>de</strong>nsidad no tiene autorizado este uso.En este caso son dos predios los que habría que excepcionar y en el expediente, específicamente, sepi<strong>de</strong> la unificación <strong>de</strong> las parcelas.¿Qué es lo diferente con el anterior planteo que se había hecho aquí? El Departamento Ejecutivoentien<strong>de</strong> que al ser las dos parcelas <strong>de</strong>l mismo propietario existe la posibilidad <strong>de</strong> unificarlas y como hay queexcepcionar a las dos parcelas por el uso, es conveniente la unificación previa para hacer una excepción general,y la condición que tendrían que cumplir para ser excepcionadas y continuar con el trámite <strong>de</strong> habilitación en elcaso que el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong>cida otorgarle la vía <strong>de</strong> excepción, es que en un plazo <strong>de</strong>terminado,generalmente son 90 días los que se dan, se unifiquen las parcelas para que el uso se autorice sobre las dosparcelas.En realidad, las dos parcelas cumplen funciones complementarias, ya que en una se realizaría laconstrucción y en la otra se haría el estacionamiento necesario para que no afecte el tránsito en la zona en queestán ubicadas, cerca <strong>de</strong>l puente, y según el informe <strong>de</strong> Tránsito se generarían inconvenientes si no tuvieran unestacionamiento propio.No se está pidiendo excepción para la aprobación <strong>de</strong> los planos porque está dispuesto al cumplimiento<strong>de</strong> las normas si se le autorizara el uso.Falta agregar que en la nueva grilla está consi<strong>de</strong>rado el uso en la zona C2. Esos son todos losconsi<strong>de</strong>randos que hay en el expediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor, señor Eduardo González.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200432
Sr. González.- Agra<strong>de</strong>zco a las autorida<strong>de</strong>s presentes por estudiar este expediente, el que tiene el inconveniente<strong>de</strong> estar en una zona no permitida, pero que en la grilla nueva sí lo está.Sr. Arroyo.- Si se vota la grilla nueva estará en condiciones.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Es un proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza.Sr. González.- Me tomé la libertad <strong>de</strong> consultar a los vecinos pos si podría causarles algún tipo <strong>de</strong> molestias yencontré respuestas positivas entre todos los vecinos que tengo, teniendo en cuenta que es una zona un poco<strong>de</strong>spoblada porque tenemos un edificio <strong>de</strong> E<strong>de</strong>nor enfrente y hay muchos bloques vacíos y hay una fábrica.El resultado que obtuve fue <strong>de</strong> doce votos a favor, como lo pue<strong>de</strong>n ver a fojas 19 y traté, sobre todas lascosas, no ser agresivo en el barrio para que el impacto en los vecinos no sea negativo, porque todas las cocheríastienen en general un impacto un poco repulsivo, por así <strong>de</strong>cirlo, pero tengo un comercio con el que estáncontentos, porque se dieron cuenta que va a ser una zona más cuidada, va a estar un poco más limpia y mepreguntan cuando va a ser el día <strong>de</strong> la habilitación <strong>de</strong> este comercio.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Salinas.Sr. Salinas.- Quería señalar que este expediente se encuentra en la comisión que presido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace alre<strong>de</strong>dor<strong>de</strong> dos años. En su momento fue tratado en esta comisión y se hicieron distintas consultas al DepartamentoEjecutivo con el objeto <strong>de</strong> ver si había alguna posibilidad <strong>de</strong> encontrar una solución a lo que en ese momentoconsi<strong>de</strong>rábamos que era el principal inconveniente: el tema <strong>de</strong>l estacionamiento, el cual era muy factible quepudiera hacerse en la bajada <strong>de</strong>l puente Levenson.Des<strong>de</strong> el Departamento Ejecutivo se pusieron en contacto con los peticionantes y, según se manifiestaen el expediente, una <strong>de</strong> las parcelas va a estar <strong>de</strong>stinada a estacionamiento. En función <strong>de</strong> ello, nosotros lovolvimos a tratar cuando volvió al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> y, dada la circunstancia <strong>de</strong> que hasta ese momento nohabía posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> grilla <strong>de</strong> uso, creímos conveniente enviarlo a esta audiencia pública.Quería contar un poco la historia <strong>de</strong> este expediente porque es diferente a la <strong>de</strong> los otros y, si bien estono es vinculante, podría servir al resto <strong>de</strong> los concejales como explicación <strong>de</strong> la actual situación <strong>de</strong> esta casavelatoria cuyo pedido se remonta a principios <strong>de</strong>l año 2002.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Dezi.Sra. Dezi.- Quería saber si se ha realizado la encuesta y, en ese caso, peticionar la lectura <strong>de</strong> la misma.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Se encuestó a los dos vecinos lindantes y ambos respondieron en forma positiva.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quiero hacerle una breve aclaración al peticionante en el sentido <strong>de</strong> que, como recién se dijo,este rubro está en la propuesta <strong>de</strong> la nueva grilla <strong>de</strong> usos <strong>de</strong>l partido pero que aún falta la sanción <strong>de</strong> la grilla ysu posterior convalidación por parte <strong>de</strong> la provincia. Y luego estableceremos pautas con el DepartamentoEjecutivo en función <strong>de</strong> hacer una or<strong>de</strong>nanza general que autorice todos los usos nuevos <strong>de</strong> la nueva grilla o, sino, sacaremos las or<strong>de</strong>nanzas <strong>de</strong> excepción particulares hasta que la grilla esté en vigencia.Reforzando lo que <strong>de</strong>cía el concejal Salinas, en cuanto a la <strong>de</strong>mora en el trámite <strong>de</strong> este expediente,también quiero agregar que al principio hubo un problema porque no estaba acreditado el dominio <strong>de</strong> lapropiedad, con lo cual primero hubo que solicitar dicha acreditación y luego nos encontramos con el tema <strong>de</strong>lestacionamiento.Lo que pediría es que figure el pedido <strong>de</strong> la unificación <strong>de</strong> las parcelas para que la superficie <strong>de</strong>estacionamiento que<strong>de</strong> atada a la habilitación comercial.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal hará uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l punto11 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Le agra<strong>de</strong>zco al señor González por su participación.Cambio <strong>de</strong> rubro.Resolución N° 528/04 (Expte. N° 58.603/04 H.C.D.)__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200433
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 12 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se mencionará quiénes son los expositores y participantes inscriptos.Sra. Secretaria.- Los representantes <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo son los arquitectos DanielArroyo, Ernesto Gorbacz y María Flavia Buono. Como expositor se encuentra registrado el señor Jorge AlbertoLanza y como participantes los señores Diego Luis Bravetti, Claudia Rendo y los concejales <strong>de</strong> los distintosbloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecta Buono.Sra. Buono.- Este expediente se refiere a la solicitud <strong>de</strong> habilitación <strong>de</strong> un local comercial que se <strong>de</strong>stina a unsalón <strong>de</strong> fiestas infantiles con activida<strong>de</strong>s recreativas y <strong>de</strong>portivas. Dicho local está ubicado en la calle Estrada134, <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Haedo, entre la Avenida Rivadavia -actualmente un alineamiento comercial C4- y lacalle Esmeralda. Esa zona es Resi<strong>de</strong>ncial Media Alta, <strong>de</strong> acuerdo a lo que establece el Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namientoUrbano, y el uso que están solicitando es prohibido para la misma.En la actualidad poseen una habilitación en vigencia que refiere a un salón <strong>de</strong> té y tienen un planoaprobado en 1993 como local comercial.En este caso hacemos la misma referencia con respecto a la nueva grilla <strong>de</strong> usos, ya que esta actividadrecreativa infantil estaría permitida en el caso <strong>de</strong> autorizarse la misma.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor Lanza.Sr. Lanza.- Buenas tar<strong>de</strong>s a todos.Nosotros estamos ubicados en un lugar en don<strong>de</strong>, según la grilla, no estábamos autorizados para esterubro, pero en la actualidad es una zona muy comercial. Estamos a 20 metros <strong>de</strong> Rivadavia y en nuestra veredatenemos una pinturería, una boutique, un kiosco, un estacionamiento, estamos nosotros y hay oficinas.In<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> eso, en la puerta <strong>de</strong> nuestro comercio hay espacio para el estacionamiento <strong>de</strong> losclientes.El segundo punto al que me quiero referir es que nosotros no somos improvisados en el tema, ya quetodos los que trabajan en el salón son profesores <strong>de</strong> Educación Física. Digo esto porque nosotros no tomamosesto como un negocio, sino que para nosotros fue un trabajo. Hicimos al revés <strong>de</strong> lo que hace todo el mundo: aveces la gente tiene para invertir en algo pero no entien<strong>de</strong> nada <strong>de</strong>l tema, pero en nuestro caso fue al revés, noteníamos nada para invertir pero entendíamos mucho <strong>de</strong>l tema.Les quiero aclarar que nuestro salón tiene todas las medidas <strong>de</strong> seguridad que correspon<strong>de</strong>n, tanto paralos enanos como para los adultos, y no porque me lo pida la Municipalidad sino porque estamos trabajando conenanos.Ninguno <strong>de</strong> nosotros empezó hace poco a trabajar, ya que hace 20 años que dictamos clases en colegios<strong>de</strong> la zona y <strong>de</strong> otros lugares.El otro punto al que me quería referir es al tema comercial. Si bien nosotros vivimos <strong>de</strong> esto, tambiéncumplimos una parte social. Hay colegios <strong>de</strong> la zona y también <strong>de</strong> otros partidos que nos han solicitado juegos oprofesores para animar el Día <strong>de</strong>l Niño o el <strong>de</strong> la familia y nos hemos encargado <strong>de</strong> eso con mucho gusto. Lomismo suce<strong>de</strong> con fundaciones y con una escuela <strong>de</strong> discapacitados, quienes vienen a hacer una especie <strong>de</strong>pasantía a nuestro local.Esto no lo digo para publicarlo, sino para señalar que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la parte comercial nosotros no nos<strong>de</strong>sligamos <strong>de</strong> nuestra función: la docencia.Por último, quería solicitar la excepción <strong>de</strong> rubro.No sé cómo nos habrá ido en la encuesta pero quisiera saberlo. Y, al igual que la señorita, en el caso <strong>de</strong>haber algún punto negativo, me gustaría saberlo para ver en qué se pue<strong>de</strong> mejorar. Por la relación que tenemoscon los vecinos supongo que nos fue bien, pero quiero saber qué indica la realidad. In<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> eso,pue<strong>de</strong> haber temas que nosotros podríamos solucionar fácilmente. Por ejemplo, si a alguno le molesta el tema <strong>de</strong>los ruidos, como lo nuestro no es un boliche bailable en don<strong>de</strong> la música es el punto número uno, se pue<strong>de</strong>solucionar. Si hay algún vecino disconforme, aunque la encuesta haya sido <strong>de</strong> diez positivos y uno negativo, voy__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200434
a hacer todo lo que esté a mi alcance para solucionar el problema.Gracias por escucharme.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Sobre siete vecinos encuestados seis respondieron en forma afirmativa y uno en formanegativa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Se encuentran anotados dos participantes más que, si lo <strong>de</strong>sean, pue<strong>de</strong>n hacer uso <strong>de</strong> la palabra:el señor Diego Bravetti y la señora Claudia Rendo.- Luego <strong>de</strong> instantes:Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro participante hará uso <strong>de</strong> la palabra, tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quisiera preguntarle al Departamento Ejecutivo si, al margen <strong>de</strong>l tema <strong>de</strong>l uso, se pue<strong>de</strong>habilitar el plano que tienen con <strong>de</strong>stino a comercio.Sra. Buono.- Sí. Si tiene <strong>de</strong>stino comercial, tal como figura en la carátula, no habría inconvenientes.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor Lanza.Sr. Lanza.- Una cosa que me quedó colgada. En cuanto a los pagos nosotros estamos al día. No tenemos <strong>de</strong>udas<strong>de</strong> ningún tipo. Lo digo por las dudas. (Risas.)El propietario <strong>de</strong>l lugar tenía algunas <strong>de</strong>udas pero amigablemente ingresó en un plan <strong>de</strong> pagos y las estápagando.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún concejal hará uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l punto 12<strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Les agra<strong>de</strong>zco a los expositores y participantes por la paciencia.Tiene la palabra el concejal Pereyra.Sr. Pereyra.- Señor presi<strong>de</strong>nte: quería recordarle que los participantes que intervinieron en el punto 10 <strong>de</strong>lOr<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día están esperando saber cuáles fueron las objeciones en las encuestas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Sí; estamos elaborándoles un breve resumen <strong>de</strong> todas las objeciones planteadas por las nuevepersonas que opinaron en contra <strong>de</strong>l emprendimiento.Se pasa a un cuarto intermedio <strong>de</strong> unos 5 minutos para que se apersonen los participantes <strong>de</strong> lospróximos doce expedientes.- Son las 14 y 57.- A las 15 y 14:Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Continúa la audiencia.Ampliación <strong>de</strong> superficie - habilitación industrialResolución N° 529/04 (Expte. N° 57.331/03 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 13 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se dará lectura a la nómina <strong>de</strong> expositores inscriptos.Sra. Secretaria.- Expositores <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo: arquitectos Arroyo, Gorbacz y Buono.Participantes: concejales <strong>de</strong> los diversos bloques políticos.Se encuentra presente el señor Maldonado Roberto -titular <strong>de</strong>l expediente-, quien no se inscribió entiempo y forma en el registro.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Señor presi<strong>de</strong>nte: se trata <strong>de</strong> una ampliación <strong>de</strong> superficie para una habilitación industrial, en lacalle Malaver 1.267 <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Haedo. Es una zona resi<strong>de</strong>ncial media alta, en don<strong>de</strong> la habilitación parafábrica <strong>de</strong> bisagras está prohibida.Cuentan con una habilitación anterior, y lo que se tramita es una ampliación <strong>de</strong> superficie según unplano registrado en 2002 por or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> moratoria <strong>de</strong> 2000. Lo que se estaría incumpliendo es el uso.Del mismo plano registrado y como observación a tener en cuenta, se incumplen los artículos 4.6.4.2 -__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200435
iluminación y ventilación <strong>de</strong> locales <strong>de</strong> segunda categoría, 4.6.4.3 -iluminación y ventilación <strong>de</strong> locales <strong>de</strong>tercera categoría-, 4.7 -medios <strong>de</strong> salida-, 4.10.2.4 -instalaciones que producen molestias- y 4.12, relativo a laprotección contra incendios.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Maldonado.Sr. Maldonado.- Señor presi<strong>de</strong>nte: en cuanto a las infracciones, se corrigieron todas.La fábrica <strong>de</strong> bisagras hace cuarenta y cinco años que funciona allí. No hemos agregado ni quitadoninguna <strong>de</strong> las máquinas, las que funcionan allí <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace cuarenta y cinco años. Hemos pedido cambiar laconstrucción ya que se trata <strong>de</strong> un edificio antiguo. A<strong>de</strong>más, todo el cableado estaba prohibido y existían nidos<strong>de</strong> ratas en todo el lugar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- ¿Qué cantidad <strong>de</strong> personas trabajan actualmente la fábrica?Sr. Maldonado.- Tres personas fijas, y en algún momento tomamos una más.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Kreiman.Sra. Kreiman.- Quiero saber si en los alre<strong>de</strong>dores hay otros establecimientos industriales o comerciales.Sr. Maldonado.- Hay un supermercado en la misma manzana que tiene un galpón <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, y un local <strong>de</strong>ventas en el lote lin<strong>de</strong>ro.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Petricca.Sr. Petricca.- Solicito que por Secretaría se lea la encuesta pertinente.Sra. Secretaria.- Se encuestaron 4 vecinos, y los 4 respondieron en forma negativa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Se mencionó que la zona es un uso prohibido. Al respecto, quisiera saber si en la encuesta hayalgún <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> por qué los vecinos manifiestan su oposición.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Pasaremos a analizar la encuesta.Mientras tanto, tiene la palabra la concejala Soest.Sr. Soest.- Sería interesante conocer la opinión <strong>de</strong>l señor Maldonado, en el sentido <strong>de</strong> por qué presupone que losvecinos se oponen, es <strong>de</strong>cir, si por el tema <strong>de</strong> los ruidos, <strong>de</strong> la carga y <strong>de</strong>scarga, etcétera.Sr. Maldonado.- No generamos residuos porque todo lo que queda <strong>de</strong> chapa es retirado. Creo que en algúnmomento tuvimos que trabajar un sábado o un domingo. Pero siempre lo hablamos con ellos.Pienso que los vecinos <strong>de</strong> la cuadra están <strong>de</strong> acuerdo con la fábrica.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En cuanto a la encuesta, se entrevistó a los vecinos lin<strong>de</strong>ros. No ponen ninguna observación,sino que simplemente se manifiestan por la negativa.Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- ¿Cuál es el horario habitual <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> su empresa y con qué frecuencia lo hacen los fines <strong>de</strong>semana?Sr. Maldonado.- Se trabajaba los fines <strong>de</strong> semana cuando había trabajo. En este momento no tenemos unafrecuencia preestablecida. Generalmente lo hacemos <strong>de</strong> lunes a viernes <strong>de</strong> 8 a 17, y el sábado <strong>de</strong> 8 a 13 y 30.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Franco.Sr. Franco.- ¿Qué tipo <strong>de</strong> maquinarias utiliza?Sr. Maldonado.- Se usan balancines, una guillotina y dos máquinas más.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- El señor Maldonado se refirió a la cantidad <strong>de</strong> años que están en el barrio. ¿Me los podría repetir?Sr. Maldonado.- La fábrica está hace cuarenta y cinco años.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Kreiman.Sra. Kreiman.- ¿Cuándo se hizo la ampliación por la que se solicita la vía <strong>de</strong> excepción? En el expedienteconsta que fue <strong>de</strong>tectada la ampliación por una inspección.Sr. Maldonado.- Se fue haciendo por partes a partir <strong>de</strong> 1992, no se hizo toda junta. Se fue haciendo a partir <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200436
1992 hasta 1998.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Le hago una aclaración al peticionante. Lo que estamos consi<strong>de</strong>rando hoy es la ampliación <strong>de</strong>una habilitación que ya tiene, y llegado el caso <strong>de</strong> que logre el visto bueno, no se lo eximirá <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong>la or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> ruidos molestos, <strong>de</strong>l empadronamiento, <strong>de</strong> la recategorización ni <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> todas lasdisposiciones pertinentes.Sr. Maldonado.- Ya inicié el trámite <strong>de</strong> la recategorización, y se hicieron todas las correcciones que fueronnecesarias.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si no hay ningún otro concejal que <strong>de</strong>see hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizado eltratamiento <strong>de</strong>l punto 13 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Habilitación comercialResolución N° 530/04 (Expte. N° 58.584/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 14 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.En virtud <strong>de</strong> que no se presentó ningún participante ni expositor, continuamos con el siguiente punto<strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Habilitación comercialResolución N° 531/04 (Expte. N° 58.533/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Pasamos a consi<strong>de</strong>rar el punto 15 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se dará lectura a la nómina <strong>de</strong> expositores y participantes.Sra. Secretaria.- Expositores <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo: arquitectos Arroyo, Gorbacz y Buono.Expositora: señora Novoa Beatriz.Participantes: señoras Vera Acosta Deolina, Díaz Susana Marta, Gómez Elvira Sara y Spinetta Mónica,señor Samdapo Marcelo Carlos y concejales <strong>de</strong> los diversos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Buono.Sra. Buono.- Lo que se solicita en este expediente es la habilitación <strong>de</strong> un local comercial <strong>de</strong>stinado a la venta<strong>de</strong> ropa para damas, caballeros y accesorios -una boutique- en la calle Crisólogo Larral<strong>de</strong> 2.988 <strong>de</strong> la localidad<strong>de</strong> Castelar. Se encuentra ubicado en una zona resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsidad baja en la que no está permitido ese uso.Asimismo, el plano se presenta con <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> vivienda unifamiliar. Por lo tanto, en caso <strong>de</strong> otorgarsela excepción <strong>de</strong>berá modificarse el <strong>de</strong>stino a local comercial, el que estaría permitido en la zona, y no así el <strong>de</strong>venta <strong>de</strong> ropa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Novoa.Sra. Novoa.- La modificación que tendré que hacer es bastante importante. Y quiero que sepan que los artículosque vendo son para un público selecto. Por lo tanto, no creo que moleste para nada a los vecinos por ruidosmolestos, limpieza o el estacionamiento <strong>de</strong> autos <strong>de</strong> las clientas, ya que en la misma calle hay unestacionamiento. A<strong>de</strong>más, cuando finalice la modificación en la casa, las clientas dispondrán <strong>de</strong> su lugar paraestacionar el auto.Creo que mi proyecto jerarquizará más la zona. Soy la menos interesada en molestar a los vecinos.No quiero que piensen que las vidrieras van a estar con cortinas metálicas ni con rejas, sino que la i<strong>de</strong>aes poner vidrios laminados, algo que que<strong>de</strong> "paquete" para la zona. En fin, mi único objetivo es po<strong>de</strong>r seguirtrabajando sin molestar a nadie.Le doy las gracias a la gente que me ha acompañado y si uste<strong>de</strong>s me lo permiten me gustaría quehiciera uso <strong>de</strong> la palabra la señora "Choly" Berreteaga.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si bien no estaba anotada, a pedido <strong>de</strong> la expositora le doy la palabra a la señora Berreteaga.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200437
Sra. Berreteaga.- Como uste<strong>de</strong>s saben, yo trabajo en televisión <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace cuarenta años; en este momentotengo un programa que se llama "Cocina Fácil", que se transmite en Canal Plus Satelital y que se emite a las 10,a las 16 y 30 y a las 3 <strong>de</strong> la madrugada todos los días.A mí me viste la señora Beatriz Novoa; o sea, que el cartel <strong>de</strong> Beatriz Novoa sale en mi programa, quese ve aquí y en otros países latinoamericanos. De manera que yo creo que el negocio <strong>de</strong> Beatriz va a jerarquizarla zona y no creo que provoque ningún problema; por el contrario, creo que todos los vecinos estarán orgullosos<strong>de</strong> tener una boutique <strong>de</strong> esta naturaleza y <strong>de</strong> este nivel.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora participante Vera Acosta.Sra. Vera Acosta.- Yo soy vecina <strong>de</strong>l negocio que preten<strong>de</strong> instalar la señora Novoa. Conozco sus productos,que son <strong>de</strong> primerísima calidad. De manera que estoy plenamente <strong>de</strong> acuerdo con la instalación <strong>de</strong> este negocioque, como dice Choly, va a jerarquizar la zona. Así que <strong>de</strong> mi parte no hay ninguna oposición.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora participante Díaz.Sra. Díaz.- Yo también soy vecina <strong>de</strong>l lugar don<strong>de</strong> se quiere instalar la señora Novoa. Consi<strong>de</strong>ro que lainstalación <strong>de</strong> la boutique no va a molestar en absoluto a los vecinos y, por el contrario, creo que va a favorecera la zona. Esto no va a provocar ruidos ni tampoco implicará que haya <strong>de</strong>masiado movimientos <strong>de</strong> automóviles.Así que <strong>de</strong> mi parte no hay oposición para esto; por el contrario, creo que esto tien<strong>de</strong> a beneficiar a la zona.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Elvira Sara Gómez.Sra. Gómez.- Yo opino exactamente lo mismo que las señoras que me precedieron. Este negocio va ajerarquizar la zona, sobre todo la calle Sarmiento que en este momento no está muy linda. En síntesis, apoyotodo lo que se acaba <strong>de</strong> <strong>de</strong>cir.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Mónica Spinetta.Sra. Spinetta.- Adhiero a todo lo que dijeron las vecinas y clientas <strong>de</strong> Beatriz Novoa. A mí me parece que estaes una propuesta muy interesante para Castelar. En este sentido, creo que Castelar tiene que volver a tener losnegocios que tuvo hace 15 ó 20 años; aparte, conozco los productos que ven<strong>de</strong> la señora Novoa y la calidad <strong>de</strong>su merca<strong>de</strong>ría, por lo que esta propuesta me parece muy positiva.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En principio, es para tratar <strong>de</strong> hacer un ajuste en cuanto a la ubicación geográfica <strong>de</strong>l lugar. Enla foja 18 ó 19 hay un error en cuanto a la dirección <strong>de</strong>l local: yo entiendo que estamos hablando <strong>de</strong> la calle SanPedro, esquina avenida Sarmiento; o sea, San Pedro 1.409. De cualquier manera, a<strong>de</strong>lanto que aquí se da laparadoja <strong>de</strong> que esta actividad está prohibida sobre la calle Sarmiento, por lo cual habría que exceptuar el uso yesta posibilidad.Ahora bien, según los dichos <strong>de</strong> la expositora se harán algunas mejoras a la construcción, que no estánexpresadas en el expediente. Entonces, como hoy estamos tratando la excepción para la instalación <strong>de</strong> este local,que paradójicamente está prohibido en la zona, yo le pido que se asesore profesionalmente y que presente ladocumentación correspondiente, con el proyecto <strong>de</strong> plano y las reformas; en el caso <strong>de</strong> que no se haya iniciadola obra, pregunto a los representantes <strong>de</strong>l Ejecutivo si pue<strong>de</strong> hacer el cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> vivienda a comercio,contemplando toda la normativa o si pudiera surgir alguna irregularidad en ese segundo trámite. Si no, lo quepue<strong>de</strong> pasar es que estemos analizando un tema ahora y <strong>de</strong>spués, cuando se dé un paso más a<strong>de</strong>lante, nos__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200438
encontremos con que podrían surgir otras objeciones.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la arquitecta Buono.Sra. Buono.- Con respecto a la ubicación, le digo que esto se encuentra en San Pedro, esquina Sarmiento, zonaque tiene la misma zonificación RI.Ahora bien, yo supongo que el cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino se pue<strong>de</strong> hacer, pero <strong>de</strong>sconozco cuáles son lasmodificaciones internas o si hay ampliaciones <strong>de</strong> superficie que, eventualmente, hayan sido hechas sin permiso.En cambio <strong>de</strong> que existiera alguna ampliación o algún cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino que ya se efectuó, si lo quierecomentar, se podría analizar ahora.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Más allá <strong>de</strong> evaluarlo en este momento o no, creo que la apreciación <strong>de</strong>l concejal Fernán<strong>de</strong>ztien<strong>de</strong> a que si hay algún tipo <strong>de</strong> modificación que pudiera variar el FOS o el FOT, que sería el problemafundamental que podría llegar a impedir la aprobación <strong>de</strong> los planos, antes <strong>de</strong> empezar la obra o en el momento<strong>de</strong> hacer los planos, que se presente la documentación y se trabaje en conjunto con la gente <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo, a efectos <strong>de</strong> que no surja ningún otro impedimento adicional al que ya tiene -por el cual estamos enesta audiencia pública- que trabe el trámite <strong>de</strong> este expediente.En este momento estamos analizando la excepción al uso <strong>de</strong>l suelo para que este emprendimiento sepueda instalar sobre la calle Sarmiento. A mí me gustaría que nos centremos en ese tema, atento a lo dicho porel concejal Fernán<strong>de</strong>z.Tiene la palabra el concejal Salinas.Sr. Salinas.- ¿Se podría indicar cuál fue el resultado <strong>de</strong> la encuesta?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se aportará esa información.Sra. Secretaria.- Fueron encuestados seis vecinos: cinco respondieron en forma positiva y uno se negó acontestar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Yo pensaba que tenía más o menos en claro este expediente, pero ahora hay algunas cosas queno comprendo.En este expediente aparecen tres direcciones: Inocencio Arias 2.456, San Pedro 1.409 y CrisólogoLarral<strong>de</strong> 2.938. Si yo no entendí mal, y quisiera que me aclaren esto, el actual local <strong>de</strong> la señora Novoa estaríaubicado en la calle Inocencio Arias 2.456 y el lugar a don<strong>de</strong> ella se quiere trasladar es San Pedro 1.409. ¿Es así?Sra. Novoa.- Sí.Sra. Kreiman.- ¿Y la dirección <strong>de</strong> Crisólogo Larral<strong>de</strong>?Sra. Novoa.- Ese es mi domicilio particular.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Agra<strong>de</strong>cemos la presencia <strong>de</strong> todos uste<strong>de</strong>s. Si lo <strong>de</strong>sean, pue<strong>de</strong>n retirarse.16. Resolución N 532/04. Expediente N 57.820/04 <strong>HCD</strong> - 4079-17.887/04 DE. Ref: "Cambio__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200439
titularidad en or<strong>de</strong>nanza".Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- En realidad, este expediente se refiere a dos pedidos y <strong>de</strong> una misma solicitud. Esto ya tiene unaor<strong>de</strong>nanza anterior <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> excepción, en la que se autoriza a la señora Beatriz Bardaci en el rubro preparación<strong>de</strong> hortalizas y legumbres al natural y conservas. El planteo <strong>de</strong> la señora es solicitar que se amplie el rubro,incorporando la fabricación <strong>de</strong> locales artesanales y, por otro lado, que la autorización para la habilitacióncomercial salga a nombre <strong>de</strong> la señora Silvia Susana Gioffrey. El inmueble está ubicado en El Palomar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Beatriz Bardaci.Sra. Bardaci.- Esta es la segunda vez que me presento. La primera vez nos presentamos mi socia y yo parainiciar este emprendimiento. Ahora bien, yo pido ahora el cambio <strong>de</strong> titularidad porque los costos, para que lasdos seamos titulares <strong>de</strong> un emprendimiento, son <strong>de</strong>masiado altos. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ello, yo ejerzco una profesióndon<strong>de</strong> me veo obligada a hacer los aportes correspondientes; por el contrario, mi socia es profesora <strong>de</strong>matemáticas y trabaja en forma in<strong>de</strong>pendiente. Lo que suce<strong>de</strong> es que la habilitación salió a favor mío y no <strong>de</strong>ella, que es quien está anotada en monotributo, en ingresos brutos y <strong>de</strong>más.Lamentablemente, para los empren<strong>de</strong>dores el camino es muy cuesta arriba: primero hay que pagar y<strong>de</strong>spués empezar a hacer las cosas. Por ello, estoy pidiendo el cambio <strong>de</strong> titularidad. En este sentido, pidodisculpas porque mi socia no pudo hacerse presente hoy aquí porque ayer tuvo que viajar al sur.Ahora pensamos en incorporar la elaboración <strong>de</strong> licores para venta directa y como estamos tramitandola habilitación queremos que todo esté en regla. Esa es la razón por la cual solicitamos también la ampliación alrubro elaboración <strong>de</strong> licores artesanales. Más a<strong>de</strong>lante, si las cosas nos salen bien, por ahí formamos unasociedad <strong>de</strong> otras características, pero por el momento les pido que la habilitación pase a nombre <strong>de</strong> mi socia.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Salinas.Sr. Salinas.- Es para hacer una aclaración que consi<strong>de</strong>ro importante. Este cuerpo ya ha consi<strong>de</strong>rado otroscambios <strong>de</strong> titularidad y en consulta con el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Legal y Técnica se llegó a la conclusión <strong>de</strong> que enesos casos no había necesidad <strong>de</strong> que los expedientes pasaran por audiencia pública. Pues bien, en esteexpediente se solicita el cambio <strong>de</strong> titularidad y una ampliación <strong>de</strong> rubro; por consiguiente, solicito que elcambio <strong>de</strong> titularidad se aparte <strong>de</strong> esta audiencia pública, si la Presi<strong>de</strong>ncia lo consi<strong>de</strong>ra pertinente, y que nosaboquemos específicamente al cambio <strong>de</strong> rubro.Sra. Bardaci.- Perdón, concejal, pero no se está pidiendo un cambio <strong>de</strong> rubro, sino una ampliación <strong>de</strong> rubro.Sr. Salinas.- Sí, está bien. Lo importante es que el cambio <strong>de</strong> titularidad se pue<strong>de</strong> instrumentar por vía <strong>de</strong> unaor<strong>de</strong>nanza y sin necesidad <strong>de</strong> que el tema se trate en audiencia pública.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Es correcto lo que usted señala, concejal Salinas. Por consiguiente, nos vamos a centrar en eltema <strong>de</strong> la ampliación <strong>de</strong> rubro.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Silvana Soest.Sra. Soest.- No me sonrío porque voy a <strong>de</strong>mostrar públicamente mi falta <strong>de</strong> sapiencia culinaria, ahora que laseñora Choli Berreteaga se retiró, con lo que estoy un poco más aliviada.Quiero preguntar a través suyo, señor presi<strong>de</strong>nte, cómo se prepara un licor artesanal y que material se__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200440
utiliza, porque <strong>de</strong> alguna manera, en algún momento en este expediente tuve la duda si esto no es muyasimilable con la preparación <strong>de</strong> hortalizas y legumbres con el tema <strong>de</strong> la preparación <strong>de</strong> licores.Obviamente en los licores se <strong>de</strong>be usar alcohol, pero quiero saber si habría alguna emanación y si esmuy diferenciado el tema al <strong>de</strong> la preparación <strong>de</strong> legumbres y hortalizas en conserva.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la expositora, señora Beatriz Bardaci.Sra Bardaci.- Tenemos la suerte <strong>de</strong> tener un amigo que es ingeniero en control <strong>de</strong> alimentación, lo que nospermite trabajar con un grado <strong>de</strong> tranquilidad y seguridad que no sé si otras personas lo tienen.Pagar este servicio sería terrible y por eso lo hace <strong>de</strong> amigo. Para los licores se pone a macerar enalcohol <strong>de</strong> cereal para hacer los licores, generalmente en bidones <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nsidad. Ir más a<strong>de</strong>lante sería contarletodo el proceso, pero no hay ninguna emanación, si esa es la duda.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Voy a pedir la lectura <strong>de</strong> las encuestas para que consten en actas y le voy a hacer saber a lapeticionante que su caso fue el que se tomó como mo<strong>de</strong>lo para la redacción <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong>microemprendimientos. Es una or<strong>de</strong>nanza general que reúne a estas activida<strong>de</strong>s.Sra. Bardaci.- Me lo habían comentado porque soy asidua visitante a la Secretaría <strong>de</strong> Producción y DesarrolloEconómico don<strong>de</strong> nos atien<strong>de</strong>n muy bien y a<strong>de</strong>más nos asesoran y don<strong>de</strong> planteamos las dificulta<strong>de</strong>s quetenemos todos los empren<strong>de</strong>dores.En el caso <strong>de</strong> mi socia y mío estamos trabajando en una profesión anexa <strong>de</strong> la cual vivimos, sino esimposible, porque los costos que significa empezar algo son enormes y uno lo hace con sacrificio y pensando enel futuro en mano <strong>de</strong> obra, porque pensamos que tiene que salir <strong>de</strong> este país, las cosas no tienen que venir <strong>de</strong>ningún lado.Creemos y lo hemos dicho todas las veces que pudimos y que nos han puesto un micrófono a<strong>de</strong>lante,porque hemos estado en varios canales y soy secretaria <strong>de</strong> una asociación <strong>de</strong> empren<strong>de</strong>dores, que la cosa tieneque cambiar mucho y tiene que haber exenciones impositivas durante al menos cinco años para que elempren<strong>de</strong>dor pueda ocupar su dinero en comprar materias primas y no <strong>de</strong>stinar su dinero a pagar impuestos queimpi<strong>de</strong>n lo otro. Sobre todo los que nos <strong>de</strong>dicamos al rubro gastronómico, porque las sumas para bromatologíason si<strong>de</strong>rales. En la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires habilitar un producto nos sale casi 300 pesos. Para unempren<strong>de</strong>dor es mucho dinero y en la Capital Fe<strong>de</strong>ral los costos varían en un diez por ciento <strong>de</strong> esto.Ya que hicieron una or<strong>de</strong>nanza para microemprendimientos, y disculpen que me meta en este terreno,es importante que tomen en cuenta este tipo <strong>de</strong> cosas como para que cambie en algo si queremos cambiarnuestro país para que sea productivo para todos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Daniel Arroyo.Sr. Arroyo.- Quiero hacer una aclaración a lo que <strong>de</strong>cía el doctor Salinas que si el objetivo es darles lahabilitación a las dos personas. El <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> tiene que hacer una or<strong>de</strong>nanza autorizando a una nuevapersona, no es solamente el Departamento Ejecutivo el que tiene que hacerlo.Sra. Badaci.- La habilitación la hemos pedido las dos, pero po<strong>de</strong>mos pagar una sola.Sr. Arroyo.- Yo le hago una sola pregunta: ¿No convendría que saliera a nombre <strong>de</strong> las dos, indistintamente conalguna figura para que no haya que seguir pidiendo or<strong>de</strong>nanzas para cambiar el nombre?Sra. Bardaci.- Lo que pasa es que yo soy abogada y me veo obligada a aportar a la Caja <strong>de</strong> Abogados y nopodria aportar a la Caja <strong>de</strong> Monotributistas. Mi socia es in<strong>de</strong>pendiente y entonces aportaría por la sociedad eneste momento mientras empezamos ella sola. Después, bueno, si nos va bien tendríamos dinero para hacer otro__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200441
tipo <strong>de</strong> sociedad.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Pue<strong>de</strong>n leerse las encuestas por Secretaría?Sra. Secretaria.- Se encuestaron diez vecinos, <strong>de</strong> los cuales ocho contestaron por la afirmativa y dos noatendieron.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Gracias señora Bardaci. Entonces si nadie tiene más dudas que aclarar, pasamos al siguientepunto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.17) Expediente 58399/04 <strong>HCD</strong>, 4079-16069/04 DE. Ref.: "Habilitación taller". Resolución 533/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se leerá quienes son los expositores y participantes presentes.Sra. Secretaria.- Se encuentra presente el señor Ernesto Piana, titular <strong>de</strong>l expediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el funcionario <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecto Ernesto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Se trata <strong>de</strong> la habilitación <strong>de</strong> un taller mecánico en El Palomar, calle Montarce 1381. La zona esCI semindustrial, el uso es permitido y el inconveniente para la habilitación es que el local tiene una superficieinferior a la que pi<strong>de</strong> el código en su grilla <strong>de</strong> usos, don<strong>de</strong> se pi<strong>de</strong> un superficie mínima <strong>de</strong> 60 metros cuadradosy la superficie a habilitar es menor a esta cantidad.Posee un plano aprobado don<strong>de</strong> el <strong>de</strong>stino es galpón taller e infringe una serie <strong>de</strong> artículos <strong>de</strong>l código,pero ya están en el plano registrado en los artículos 4.10.2.4 que es <strong>de</strong> instalaciones molestas, el artículo 5.8muros, el artículo 8.1.4 sanitarios y el artículo 4.7.1.8 que es <strong>de</strong> acceso cubierto a baños. Nada más.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el peticionante, señor Ernesto Piana.Sr. Piana.- Vengo para ver si se pue<strong>de</strong> habilitar, porque es la única fuente <strong>de</strong> trabajo que tengo. El baño estábien hecho ahora a<strong>de</strong>ntro. No molesto a los vecinos porque trabajo a<strong>de</strong>ntro. Hago mecánica muy ligera y nomolesto a nadie.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Gracias. Tiene la palabra la concejal Alejandra Dezi.Sra. Dezi.- Para peticionar que por Secretaría se lean las encuestas.Sra. Secretaria.- Se hicieron encuestas a nueve vecinos y las nueve fueron positivas.Sra. Dezi.- Quiero preguntar acerca <strong>de</strong>l metraje actual <strong>de</strong>l comercio.Sr. Gorbacz.- La superficie es <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 35 o 36 metros cuadrados.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Es una pregunta para los representantes <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, porque según la superficieinformada no hay lugar para la atención <strong>de</strong> los autos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l taller, sino que estarían ocupando la vía pública.Sr. Piana.- No; entran tres autos y trato <strong>de</strong> no trabajar afuera. Tomo el trabajo que puedo hacerSr. Presi<strong>de</strong>nte.- Arquitecto Ernesto Gorbacz pue<strong>de</strong> informar.Sr. Gorbacz.- Como <strong>de</strong>cía el señor, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> autos que tome. En el local entran dos autos.Sr. Piana.- A veces entran tres autos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Señor Piana muchas gracias por estar presente. Entonces si nadie más tiene dudas que aclarar,pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200442
18) Expediente 58154/04 <strong>HCD</strong>, 4079-14553/04 DE. Ref.: "Habilitación industrial". Resolución 534/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se leerá quienes son los expositores y participantes presentes.Sra. Secretaria.- Expositor el señor Erculiani, Alfredo Luis y como participante Martinez, Javier.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la funcionaria <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecta María Flavia Buono.Sra. Buono.- Lo que se pi<strong>de</strong> es una autorización para una futura habilitación industrial <strong>de</strong>stinada a laelaboración <strong>de</strong> materias primas <strong>de</strong> la industria alimenticia. Concretamente colorantes y sabores, en el predioactualmente ubicado en Juan Manuel <strong>de</strong> Rosas 302, esquina Rojas <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Castelar, don<strong>de</strong>actualmente se encuentra funcionando un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> materias primas para la industria alimenticia.Lo que se <strong>de</strong>sea es ampliar esa habilitación con la elaboración <strong>de</strong> las materias primas que allí se<strong>de</strong>positan.El rubro fue asimilado, <strong>de</strong> acuerdo a los procesos productivos que presentaron se asimiló a lo que es laelaboración <strong>de</strong> polvos para hornear, productos dietéticos, levaduras y condimentos <strong>de</strong> acuerdo a lo que establecela grilla general <strong>de</strong> usos.La zonificación es comercial 2, que es comercial mixta y el único condicionante que tiene esta zona esque el uso es permitido pero en una <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> metros con respecto al terreno. No se pue<strong>de</strong>habilitar toda la superficie sino solamente un 40 por ciento <strong>de</strong> ella, que es con lo que concretamente nocumpliría en relación a la superficie a utilizar en el predio.Por otro lado hay un plano presentado don<strong>de</strong> tiene <strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> vivienda que en este caso correspon<strong>de</strong>que lo pongan como locales comerciales o lo que ellos <strong>de</strong>signen, pero tiene que haber un cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino.Necesita espacio para estacionamiento y para carga y <strong>de</strong>scarga, un diez por ciento para cada una <strong>de</strong>ellas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Se encuentra presente el señor Alfredo Erculiani?Sra. Secretaria.- No.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Se encuentra presente el señor Javier Martínez?Sra. Secretaria.- No.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Mientras por Secretaría van a ver si están en el ámbito <strong>de</strong>l edificio, vamos a continuar con elsiguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.Solicitud reconocimiento municipal Instituto Sathya SaiResolución N° 540/04 (Expte. N° 56.138/04 H.C.D.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 19 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se mencionará quiénes son los expositores y participantes inscriptos.Sra. Secretaria.- Los representantes <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo son los arquitectos DanielArroyo, Ernesto Gorbacz y María Flavia Buono. Como expositor se encuentra registrado el señor FranciscoRoberto Cañada Merino y como participantes los señores Gloria Rolhauser, Sandra Fernán<strong>de</strong>z, Ignacio Garza,Sandra Teresa Di Stante y los concejales <strong>de</strong> los distintos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor Cañada Merino.Sra. Cañada Merino.- Buenas tar<strong>de</strong>s.En primer lugar, quiero hacer expreso el agra<strong>de</strong>cimiento <strong>de</strong> la escuela por haber llegado a esta instanciaen este <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>.Lo que nosotros tenemos que hacer en este momento es tratar <strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>, y através <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s a la comunidad, que la Escuela Mahatma Gandhi ubicada en la localidad <strong>de</strong> Castelar yperteneciente a la Fundación Instituto Sathya Sai, <strong>de</strong> Educación en Valores Humanos <strong>de</strong> la Argentina, respon<strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200443
a todas las características que el municipio exige para que se trate <strong>de</strong> una entidad <strong>de</strong> beneficio público.Por lo tanto, les quiero contar dos cosas: qué es la Fundación Instituto Sathya Sai, <strong>de</strong> Educación enValores Humanos, y qué hace por la educación en la Argentina.La Fundación fue creada en el año 2000 con el objeto <strong>de</strong> promover un programa educativo que se<strong>de</strong>nomina Programa Sathya Sai <strong>de</strong> Educación en Valores Humanos Educare. Este programa fue creado por uneducador indio llamado Sai Baba, que ha fundado en India varias escuelas primarias, secundarias y unauniversidad.Quiero hacer en mi intervención una enumeración <strong>de</strong> los aspectos administrativos <strong>de</strong> la escuela, y aquía mi lado se encuentra quien está anotada como participante, la señora Sandra Fernán<strong>de</strong>z, que es una <strong>de</strong> lasdirectoras generales <strong>de</strong> la escuela y a quien también le podrán formular cualquier pregunta que pueda interesar<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el aspecto pedagógico puntual.La Fundación <strong>de</strong> la cual <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la Escuela Mahatma Gandhi ubicada en Castelar hasta el día <strong>de</strong> hoyha creado en el país cuatro escuelas: la Escuela Mahatma Gandhi, en Castelar, que es el motivo <strong>de</strong> nuestrareunión y que ya funciona con jardín <strong>de</strong> infantes y E.G.B. y, a<strong>de</strong>más, tiene la particularidad importante para lafundación <strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rada la escuela mo<strong>de</strong>lo; la Escuela Ayuen, que está ubicada en la localidad <strong>de</strong> IngenieroMaschwitz, el Partido <strong>de</strong> Escobar, en don<strong>de</strong> está funcionando un jardín <strong>de</strong> infantes y con las perspectivas <strong>de</strong> quefuncione una E.G.B; la Escuela Alegría <strong>de</strong>l Hogar, que está situada en la Ciudad <strong>de</strong> Córdoba, en don<strong>de</strong> funcionaun jardín <strong>de</strong> infantes y con la perspectiva <strong>de</strong> abrir una E.G.B.; y la Escuela Kaylen, ubicada en la Ciudad <strong>de</strong>Bariloche, provincia <strong>de</strong> Río Negro, que comenzará a funcionar en marzo <strong>de</strong> 2005 con un jardín <strong>de</strong> infantes yescuela.Esta es una enumeración que me parece importante para <strong>de</strong>stacar, porque simplemente queremosmostrarles a uste<strong>de</strong>s la envergadura <strong>de</strong> la tarea que se está realizando.La Fundación está constituida en el país con alcance nacional; está constituida por ciudadanosargentinos e inscripta en la Inspección General <strong>de</strong> Justicia. Se encuentra también inscripta, por supuesto, en laAdministración Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Ingresos Públicos -la A.F.I.P.- como entidad <strong>de</strong> beneficio público y se encuentra yaen trámite <strong>de</strong> finalización la <strong>de</strong>claración que en ese sentido hace ese organismo.La Fundación obtiene sus recursos sólo <strong>de</strong> donaciones que efectúan personas físicas y empresas <strong>de</strong>capital nacional que creen que sólo la educación <strong>de</strong> las nuevas generaciones en estos principios serán elelemento transformador <strong>de</strong> la Argentina y <strong>de</strong>l mundo hacia un camino <strong>de</strong> paz, amor, verdad, rectitud y noviolencia.Los registros <strong>de</strong> la sociedad y las <strong>de</strong>claraciones presentadas a la A.F.I.P. por la misma dan perfecto<strong>de</strong>talle <strong>de</strong> quiénes son los donantes y <strong>de</strong> cuál es su situación fiscal. Esto es simplemente a los fines <strong>de</strong> aclararesa sombra <strong>de</strong> duda que lamentablemente, por razones en muchos casos fundadas, se cierne en la Argentinasobre la figura <strong>de</strong> las fundaciones.Puntualmente vamos a hablar <strong>de</strong> la Escuela Mahatma Gandhi ubicada en Castelar. La misma pudo sercreada gracias a una donación puntual específica sumamente importante que permitió el reciclado <strong>de</strong>l edificioque todos conocerán y don<strong>de</strong> funcionaba el Instituto Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Castelar.La estructura edilicia <strong>de</strong> la escuela está completa y a lo largo <strong>de</strong> los años permitirá albergar el nivelinicial, el E.G.B. y el polimodal a razón <strong>de</strong> dos secciones por cada uno <strong>de</strong> los niveles mencionados.La escuela empezó a operar en el año lectivo 2001 y en el año 2002 fue reconocida por la Dirección <strong>de</strong>Escuelas <strong>de</strong> Gestión Privada <strong>de</strong> la provincia. Es <strong>de</strong>cir que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s educativasnacionales y provinciales tiene absolutamente todas las inscripciones y autorizaciones que la habilitan parafuncionar.Y un aspecto sumamente importante que muestra la calidad <strong>de</strong>l trabajo que se realiza en la escuela esque normalmente estas aprobaciones <strong>de</strong>moran entre dos y tres años, pero en el caso <strong>de</strong> Mahatma Gandhi laaprobación se consumó el año siguiente a la creación, lo cual en realidad fue un verda<strong>de</strong>ro milagro.En este momento cuenta con una matrícula total <strong>de</strong> 152 alumnos, distribuidos en jardín <strong>de</strong> infantes -unasala <strong>de</strong> 3, una sala <strong>de</strong> 4 y dos salas <strong>de</strong> 5 años- y en E.G.B. hasta el tercer grado. El año que viene abriremos elcuarto grado, y así sucesivamente hasta completar todo el E.G.B.También a partir <strong>de</strong>l año que viene las dos salas <strong>de</strong> 5 años <strong>de</strong>l nivel inicial actualmente existentes__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200444
pasarán a ser dos <strong>de</strong> primer grado, creándose a partir <strong>de</strong> ese momento dos secciones por cada cargo.Para el año 2011 se encuentra prevista la apertura <strong>de</strong>l polimodal, que también abarcará a dos seccionespor año.La primera pregunta que probablemente les surja a los señores concejales y al público presente es porqué no funciona ya toda la escuela, y eso se <strong>de</strong>be precisamente a las características <strong>de</strong>l proyecto y muestra laseriedad <strong>de</strong>l trabajo realizado. Sabemos que llevar a cabo una tarea <strong>de</strong> formación y <strong>de</strong> educación <strong>de</strong> los chicosno sólo en el aspecto académico sino básicamente con una educación fuertemente anclada en el tema <strong>de</strong> valoreshumanos no se hace fácilmente; es <strong>de</strong>cir, los docentes tienen que estar preparados para ello. Es por esanecesidad que la E.G.B. irá creciendo <strong>de</strong> a un grado por año y <strong>de</strong> la misma forma el polimodal.Sentimos que esa es la única forma posible <strong>de</strong> no <strong>de</strong>svirtuar un proyecto <strong>de</strong> esta naturaleza, que exigeuna profunda capacitación docente.La escuela ya cuenta con el reconocimiento oficial <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Escuelas <strong>de</strong> la provinciay, esto es importante <strong>de</strong>stacarlo en el municipio: no recibe hasta el día <strong>de</strong> hoy ningún tipo <strong>de</strong> subsidio <strong>de</strong> lasautorida<strong>de</strong>s educativas. Volvemos a reiterar que la escuela se sostiene exclusivamente por medio <strong>de</strong> donaciones.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Discúlpeme por la interrupción, señor. Le recuero sobre los 10 minutos <strong>de</strong> exposición.Sra. Cañada Merino.- Excelente.Una cosa muy importante para <strong>de</strong>stacar es la composición <strong>de</strong> la escuela, la cual es completamenteheterogénea en cuanto a contenido social y, <strong>de</strong> acuerdo a nuestros cálculos internos, po<strong>de</strong>mos consi<strong>de</strong>rar queaproximadamente el 60 por ciento <strong>de</strong> los chicos provienen <strong>de</strong> familias que se encuentran en situaciones <strong>de</strong>riesgo, ya sea por ausencia <strong>de</strong> los padres, por ausencia <strong>de</strong> trabajo, por falta <strong>de</strong> trabajo fijo, por <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong>un progenitor, etcétera. Este es un aspecto muy importante y es el lugar en don<strong>de</strong> juega la educación en valoreshumanos.Es importante <strong>de</strong>stacar que la escuela cumple tres principios, uno <strong>de</strong> los cuales es la absolutaexcelencia edilicia. Nosotros consi<strong>de</strong>ramos que la armonía y la belleza también educan el carácter <strong>de</strong> los chicos.Otro aspecto esencial es la gratuidad <strong>de</strong> la enseñanza, porque la escuela es completamente gratuita.También está el tema <strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> los padres. Por un compromiso personal, los padres estáncuasi-obligados moralmente a asistir a los talleres que se hacen cada quince días en la escuela y que permitenque el proceso educativo sea realmente un proceso educativo entre los padres, la escuela y la familia.Otro <strong>de</strong> los aspectos importantes para <strong>de</strong>stacar también es que este programa que se aplica en la escuelaha sido <strong>de</strong>clarado por la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires como <strong>de</strong> interés cultural y educativo y también, a pesar <strong>de</strong>que es otra jurisdicción, con las mismas condiciones en la provincia <strong>de</strong> Misiones.Nos preguntábamos nosotros también qué po<strong>de</strong>mos ofrecer al municipio <strong>de</strong> las cosas que da la escuela,y hay dos aspectos muy importantes. La escuela es se<strong>de</strong> <strong>de</strong> dos aspectos fundamentales que maneja el instituto;uno <strong>de</strong> ellos es el área <strong>de</strong> cursos, en don<strong>de</strong> se dictan cursos absolutamente gratuitos a cualquier docente <strong>de</strong>cualquier escuela pública o privada, en los cuales se les enseña a articular en el aula perfectamente el tema <strong>de</strong>educación en valores humanos. Como uste<strong>de</strong>s recordarán este es un tema que está básicamente fundado no sóloen el programa que nosotros manejamos sino también a nivel nacional en la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Educación.Y en el instituto también funciona todo un sector <strong>de</strong> escuelas adoptadas sumamente importante, porquecualquier escuela pública o privada que consi<strong>de</strong>ra que este programa es valioso pue<strong>de</strong> acercarse a nosotros ysolicitar asesoramiento para que, <strong>de</strong> esa manera, un grupo <strong>de</strong> gente los pueda ir guiando en cómo articular en elaula este tipo <strong>de</strong> estrategias.Creemos que todo lo dicho justifica con creces que realmente Mahatma Gandhi pueda ser <strong>de</strong>clarada porel municipio como una entidad <strong>de</strong> beneficio público y así lo solicitamos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Antes <strong>de</strong> darle el uso <strong>de</strong> la palabra al siguiente participante, les recuerdo que tienen 5 minutospara hacer su exposición.Tiene la palabra la participante Sandra Fernán<strong>de</strong>z.Sra. Fernán<strong>de</strong>z.- Buenas tar<strong>de</strong>s. Soy una <strong>de</strong> las directoras generales <strong>de</strong> la escuela y sólo quiero reforzar la i<strong>de</strong>aque nos trae aquí, que es la <strong>de</strong> explicar por qué consi<strong>de</strong>ramos que nuestra escuela es, más allá <strong>de</strong> laconsi<strong>de</strong>ración formal que pueda recibir, una entidad <strong>de</strong> bien y beneficio público.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200445
Por razones tal vez azarosas ha sido Castelar y el municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón el lugar en don<strong>de</strong> este proyectose está <strong>de</strong>sarrollando. Y quiero contarles que como directora recibo a diario solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las familias quequieren traer a los chicos a la escuela. El año que viene vamos a estar trabajando con 200 alumnos y quetenemos listas <strong>de</strong> espera para todas las salas <strong>de</strong> jardín y todos los años <strong>de</strong> E.G.B., porque si bien la escuela tienecuatro años <strong>de</strong> funcionamiento, es conocido por la gente <strong>de</strong> la zona el tipo <strong>de</strong> educación que brindamos y losresultados se van viendo en los chicos y se trasladan también a sus familias.El objetivo <strong>de</strong> la escuela es educar para la paz a través <strong>de</strong> una pedagogía basada fundamentalmente enel amor. Creemos que los chicos no solamente van a estar educados académicamente sino que tenemos la claraconvicción <strong>de</strong> que lo que ellos reciben como educación será vertido, a su vez, con una finalidad social. Por esoen nuestro proyecto está contemplado tener hasta polimodal inclusive, porque creemos que es en esas eda<strong>de</strong>s enlas cuales los chicos alcanzan un mayor grado <strong>de</strong> conciencia acerca <strong>de</strong> cuál es su papel en la sociedad comociudadanos.Va a haber dos secciones <strong>de</strong> E.G.B. justamente por la gran <strong>de</strong>manda que tenemos, y es por eso que apartir <strong>de</strong>l año que viene habrá dos primeros.Nosotros no tenemos ningún tipo <strong>de</strong> subvención, lo cual no quiere <strong>de</strong>cir que en algún momento no lapodamos obtener. De esa manera, podrán colaborar con este proyecto tanto la provincia como en este caso elmunicipio, al consi<strong>de</strong>rar valioso este proyecto valioso en la zona y consi<strong>de</strong>rarnos <strong>de</strong> bien público, porque esonos pue<strong>de</strong> facilitar algunas cosas.Des<strong>de</strong> ya, quiero invitar a cualquier persona que esté en este recinto y quiera conocer la escuela que lohaga, ya que con mucho gusto los vamos a recibir para mostrarles <strong>de</strong> qué se trata.Muchas gracias.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En principio, quiero aclarar que hoy no estamos discutiendo ni la calidad pedagógica ni losvalores humanos ni la filosofía <strong>de</strong> este tema.Son dos las preguntas que le quiero efectuar al señor Cañada. En primer lugar, me gustaría saber cuáles el motivo por el cual sienten la necesidad -a pesar <strong>de</strong> ser una fundación <strong>de</strong> alcance nacional- <strong>de</strong> obtener elreconocimiento como entidad <strong>de</strong> bien público en el ámbito <strong>de</strong>l Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.Sr. Cañada.- Ninguno <strong>de</strong> los que componemos la escuela dispone <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> calidad para <strong>de</strong>finir lo que voy a<strong>de</strong>cir, pero consi<strong>de</strong>ramos que ese aspecto es importante. En primer lugar, por un reconocimiento y, en segundotérmino, por la futura posibilidad <strong>de</strong> solicitar ante la Municipalidad las exenciones pertinentes <strong>de</strong> tasasmunicipales, tasas <strong>de</strong> ascensores -ya que tenemos un ascensor para discapacitados- y <strong>de</strong>más gravámenes.Creemos que la educación en la Argentina se va a construir con la colaboración mutua entre las ONGs -<strong>de</strong> las cuales formamos parte- y el Estado.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Segunda pregunta: <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su actividad, ¿qué cosas <strong>de</strong>l proyecto se veríanfrustradas por no tener el reconocimiento <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público?Sr. Cañada.- Como los concejales saben, lamentablemente todo en el mundo es un problema <strong>de</strong> recursos.Entonces, a medida que se puedan ir acopiando más recursos podremos hacer más y mejores cosas.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Me parece que esto es válido, porque aclara que el principal fin <strong>de</strong>l reconocimiento comoentidad <strong>de</strong> bien público es la excepción <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> seguridad e higiene.Si bien las audiencias públicas son para pedir excepciones, algunas pue<strong>de</strong>n ser entendibles porque sonexclusivamente <strong>de</strong> carácter individual. Pero en general, la ten<strong>de</strong>ncia en <strong>Mor</strong>ón es terminar con las excepcionesmediante normas <strong>de</strong> carácter general. Caso contrario, estaríamos generando excepciones <strong>de</strong> privilegio.En este caso, creo que es válido que se busque el reconocimiento como entidad <strong>de</strong> bien público para laeximición <strong>de</strong> impuestos. Yo creo en la colaboración entre las ONGs y <strong>de</strong>l Estado municipal. Pero se nos pue<strong>de</strong>presentar un problema.Si reconocemos a una fundación como entidad <strong>de</strong> bien público, lo mismo <strong>de</strong>beríamos hacer con las<strong>de</strong>más fundaciones. A<strong>de</strong>más, las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público que controla el municipio tienen característicasdistintas a las <strong>de</strong> una fundación. En principio, son abiertas a todos las personas y tienen un sistema <strong>de</strong>mocrático<strong>de</strong> elección. Cualquiera pue<strong>de</strong> asociarse a un club, a una sociedad <strong>de</strong> fomento o un centro <strong>de</strong> jubilados, y luego__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200446
la Municipalidad es la que fiscaliza que las autorida<strong>de</strong>s sean elegidas <strong>de</strong>mocráticamente a través <strong>de</strong> unavotación.Pero las fundaciones no son abiertas, no tienen un carácter <strong>de</strong>mocrático y las regula el marco nacional.Igualmente, no es el caso particular <strong>de</strong> esta fundación. Sólo planteé la diferencia entre un club -respecto <strong>de</strong>l cualel municipio sí tiene facultad <strong>de</strong> control- y una fundación, que no pue<strong>de</strong> ser controlada por la Municipalidad.Reitero, en este caso, la Fundación “Sathya Sai” es <strong>de</strong>l ámbito nacional y tiene <strong>de</strong>sarrollos en otras provincias.Por lo tanto, sugiero a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la fundación que le planteen al Departamento Ejecutivo sui<strong>de</strong>a respecto <strong>de</strong> la eximición <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> tasas y <strong>de</strong> la colaboración entre el Estado municipal y las entida<strong>de</strong>sprivadas <strong>de</strong> la educación. Honestamente, siento que es erróneo el camino <strong>de</strong> solicitar el reconocimiento comoentidad <strong>de</strong> bien público, y que lo más conveniente es directamente discutir el objetivo real <strong>de</strong> la petición, es<strong>de</strong>cir, conseguir un apoyo fiscal -a través <strong>de</strong> la eximición <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> tasas- para el emprendimiento educativoque se lleva a<strong>de</strong>lante.Como ya dije, no estoy dispuesto a que vuelvan a <strong>Mor</strong>ón las excepciones individuales; quiero normas<strong>de</strong> carácter general. En consecuencia, consi<strong>de</strong>ro que la fundación -amparada por la gran labor educativa quelleva a<strong>de</strong>lante- podrá conseguir lo que busca -la eximición <strong>de</strong> tasas- a través <strong>de</strong> un mecanismo más transparente,y no por vía <strong>de</strong>l reconocimiento como entidad <strong>de</strong> bien público, pues esto generaría las complicaciones que ya hemencionado.Sr. Cañada.- Tal vez entre en un terreno absolutamente político, pero creo que el municipio tiene que reconocerque se trata <strong>de</strong> una escuela <strong>de</strong> alta excelencia académica, gratuita, instalada en el territorio <strong>de</strong>l municipio, y querealmente colabora en la elevación social <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> los ciudadanos. Ante estas características, creo que sinlugar a dudas se la pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar una entidad <strong>de</strong> bien público.Por lo que usted manifiesta, el motivo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>negación se basa en que somos una fundación. Peronosotros creemos que ciertos aspectos <strong>de</strong> las normas pertinentes son injustos.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Existen otros mecanismos <strong>de</strong> reconocimiento social, no solamente el que usted plantea.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Este expediente al igual que otros <strong>de</strong>l mismo tenor, fueron motivo <strong>de</strong> preocupación en la Comisión<strong>de</strong> Legislación General y Reglamento que presido.Se nos planteaban diferentes opciones. La más fácil -por llamarla <strong>de</strong> alguna manera- era simplementefundamentar la <strong>de</strong>negación <strong>de</strong> la solicitud. Otra <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s era -que es lo que hicimos- intentar dar lamayor transparencia para que esos pedidos <strong>de</strong> excepción fueran puestos a la luz, tal como hacemos ahora.Por lo que surge <strong>de</strong> este expediente, sin lugar a dudas <strong>de</strong>beríamos <strong>de</strong>negarlo.En mi mo<strong>de</strong>sta opinión, la escuela es sumamente valorable y los que están al frente <strong>de</strong>l emprendimientoeducativo seguramente estarán muy orgullosos <strong>de</strong> lo que hacen. Pero aquí nos encontramos con que la escuela<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Fundación Mahatma Gandhi...Sr. Cañada.- No, <strong>de</strong> la Fundación “Instituto Sathya Sai” <strong>de</strong> Educación en Valores Humanos <strong>de</strong> la Argentina.Sra. Soest.- Señor presi<strong>de</strong>nte: a través <strong>de</strong> su persona quisiera preguntarle al expositor si mencionó a laFundación Mahatma Gandhi. Por sí o por no.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Señor Cañada, pue<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>rle a la concejala Soest.Sr. Cañada.- No. Al comienzo <strong>de</strong> mi alocución hablé <strong>de</strong> que iba a hacer la presentación <strong>de</strong> la fundación <strong>de</strong> lacual <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la escuela Mahatma Gandhi.Sra. Soest.- O sea que estoy en lo correcto.Sr. Cañada.- Pero aclaré que el nombre <strong>de</strong> la fundación era Fundación “Instituto Sathya Sai” <strong>de</strong> Educación enValores Humanos <strong>de</strong> la Argentina.Sra. Soest.- Ahora lo tengo más claro.La Fundación Sathya Sai pue<strong>de</strong> encuadrarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>nanza fiscal e impositiva que rige nuestrofuncionamiento como una asociación civil sin fines <strong>de</strong> lucro y cultural a través <strong>de</strong> la justificación <strong>de</strong> lapersonería jurídica -que según tengo entendido ya han obtenido-, y que es otorgada por los organismospertinentes.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200447
Las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fomento, los clubes sociales y <strong>de</strong>portivos y los centros <strong>de</strong> jubilados son los quepue<strong>de</strong>n ser reconocidos como entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público, pero <strong>de</strong>ben cumplimentar ciertos trámites y requisitos,tales como contar con una <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> socios, balances, etcétera, que poco tienen que ver con laorganización <strong>de</strong> las fundaciones.Con el reconocimiento <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público no se pasa automáticamente a estar eximido <strong>de</strong>l pago<strong>de</strong> la tasa por servicios generales, sino que se <strong>de</strong>ben poseer ciertos requisitos que una fundación no pue<strong>de</strong>cumplir. Por eso fue que llegamos hasta acá. Si se tratara <strong>de</strong> una organización que tuviera los balances, una<strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> socios y <strong>de</strong>más requisitos, no estaríamos en este lugar.Para finalizar, quisiera que se le transmita a la Fundación Sathya Sai que la vía <strong>de</strong> la eximición ocualquier otra colaboración <strong>de</strong>l Estado municipal, prácticamente es imposible disponerlas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> este lugar.El hecho <strong>de</strong> que no se otorgue la calidad <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público no significa que no se reconozcanlos méritos. Esto es lo que quisiera que se transmita a los señores representantes, porque esa era nuestraprincipal preocupación: reconocer los méritos <strong>de</strong> una organización no significa, en la letra <strong>de</strong> la ley, ser unaentidad <strong>de</strong> bien público. Pue<strong>de</strong>n ser absolutamente meritorios, pero para ser una entidad <strong>de</strong> bien público se<strong>de</strong>ben cumplir los requisitos que hasta ahora impone la ley orgánica <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s y lo que se impone acada club, a cada sociedad <strong>de</strong> fomento y a cada centro <strong>de</strong> jubilados.Con respecto a la necesidad <strong>de</strong> colaboración y <strong>de</strong>más que el Estado pueda otorgar a entida<strong>de</strong>s querealmente benefician a la sociedad <strong>de</strong>ben ser solicitadas, en mi mo<strong>de</strong>sta opinión, por cuerda separada; es <strong>de</strong>cir,el caso en particular.Si bien Relaciones con la Comunidad está viendo <strong>de</strong> qué manera po<strong>de</strong>mos favorecer <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Estado alas fundaciones u organizaciones sociales que no se encuadran como entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público, hasta elmomento no lo tenemos. Yo hablaba antes <strong>de</strong> elegir entre el camino más sencillo o el camino más difícil, y a míme parece que en este momento estamos transitando, según mi opinión, el camino más difícil, cual escontraponer cara a cara con los interesados el amor, el cariño y el interés que ellos tienen por su valorableinstitución, pero diferenciándolo <strong>de</strong> lo que se aclara expresamente en la or<strong>de</strong>nanza fiscal e impositiva en cuantoa lo que son entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público. Y es muy difícil realizar una excepción al respecto, porque en ese casoestaríamos <strong>de</strong>fraudando y comprometiéndonos <strong>de</strong>sfavorablemente con las entida<strong>de</strong>s que sí están catalogadascomo <strong>de</strong> bien público y que están señaladas taxativamente en la ley. Por ello, queríamos tratar este tema con lafundación, cara a cara y en audiencia pública.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Cañada.Sr. Cañada.- En realidad, entiendo perfectamente las palabras <strong>de</strong> la concejal Soest y consi<strong>de</strong>ro que estánabsolutamente <strong>de</strong> acuerdo con el texto que rige la ley <strong>de</strong> municipios en este momento. De todas formas, paraesto hemos venido a esta audiencia pública. Estos cuerpos legislativos <strong>de</strong>ben cumplir dos funciones: una, eslegislar, y la otra, que me parece la más importante <strong>de</strong> todas, es mostrar a la comunidad cuál es el verda<strong>de</strong>roespíritu <strong>de</strong> la ley. Desechar simplemente a una entidad <strong>de</strong> estas características como <strong>de</strong> bien público porque nocumple con <strong>de</strong>terminada figura jurídica, cuando está reconocida absolutamente en todos los niveles legales <strong>de</strong>lpaís, me parece -dicho esto con toda humildad- una flagrante injusticia. Quiero <strong>de</strong>jar esto como un aporte ycomo un <strong>de</strong>seo: creo que avanzar en este camino es la única forma <strong>de</strong> que empecemos a cambiar la Argentina.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si me permiten, quiero hacer algunas aclaraciones.Nosotros estamos discutiendo alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> una figura jurídica, que es el reconocimiento que se da <strong>de</strong>manera jurídica a <strong>de</strong>terminadas organizaciones que tienen la categoría <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público. Hayinfinidad <strong>de</strong> ONG en la Nación que se <strong>de</strong>dican al bien público, como la <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s, pero que no entran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>esta figura jurídica. Esta es la discusión que se está intentando hacer aquí. O sea, no se está discutiendo si lafundación hace un bien o no. Este es un piso que me parece importante <strong>de</strong>jar aclarado. Solamente acá hay unproblema <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n jurídico alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> qué encuadra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta figura, porque si nosotros le diéramos a lafundación el carácter <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público tendría que generar una cantidad <strong>de</strong> acciones administrativasanuales, balances, rendición <strong>de</strong> cuentas, etcétera, que <strong>de</strong>bería hacer, como fundación, en otros ámbitos <strong>de</strong>lEstado; por el contrario, si se le diera esa categoría <strong>de</strong>bería hacer eso en un ámbito que no tiene capacidad <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200448
control sobre el funcionamiento <strong>de</strong> las fundaciones.Por ello, digo que no estamos discutiendo la calidad <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> la fundación y, mucho menos,<strong>de</strong> la escuela, que conocemos como vecinos <strong>de</strong> la zona, sino que estamos analizando cuál figura jurídica lecorrespon<strong>de</strong> y cuál es el aporte que el Estado municipal hace para que esta fundación, a través <strong>de</strong> la EscuelaMahatma Gandhi, siga funcionando cada vez con mejores herramientas y con más recursos. Ahí existen otrasherramientas que pue<strong>de</strong>n ser utilizadas, tal como explicaba la concejal Silvana Soest: por ejemplo, la eximición<strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> la tasa, como una forma <strong>de</strong> aporte <strong>de</strong>l Estado municipal.En verdad, en el caso <strong>de</strong> una escuela <strong>de</strong> gestión privada pero <strong>de</strong> absoluta gratuidad hay más quesobrados elementos como para contemplar otras herramientas y ver cómo el Estado, con los distintos elementosy <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la comunidad educativa, pue<strong>de</strong> asociarse para <strong>de</strong>terminar cómo obtenemos cada vez mejores resultados.Estoy tratando <strong>de</strong> ponerle un piso a esta discusión porque, a veces, en la fría letra <strong>de</strong> lo que son lasherramientas jurídicas hay algunas cuestiones que quedan <strong>de</strong> lado y, en este caso, me parecía importante resaltaresto.Sr. Cañada.- Lo entiendo claramente, señor presi<strong>de</strong>nte.Simplemente, para ilustración <strong>de</strong> los señores concejales, quisiera <strong>de</strong>cir en este sentido que lo i<strong>de</strong>al seríaque instruyeran <strong>de</strong> alguna manera a los distintos <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> la Municipalidad porque allí informan quepara po<strong>de</strong>r solicitar una exención <strong>de</strong> impuestos <strong>de</strong>be haber, previamente, una <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> beneficio público.De todas formas, en la forma correcta en que nosotros operamos, hemos presentado esta <strong>de</strong>claración y, a renglónseguido, hemos presentado los pertinentes pedidos <strong>de</strong> exención que, según supongo, <strong>de</strong>ben estar circulando porel Ejecutivo o por el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Alejandra Dezi.Sra. Dezi.- Voy a tratar <strong>de</strong> no ser redundante.A mí me gustaría aclarar que las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la institución educativa invitaron, por mi intermedio, atodos los concejales <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Educación a conocer el establecimiento y el proyecto educativo.Lamentablemente, el resto <strong>de</strong> los concejales <strong>de</strong> la comisión no pudo asistir y he concurrido allí junto arepresentantes <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones con la Comunidad el miércoles 1 <strong>de</strong> diciembre.Esa pequeña reunión a la que asistimos nos permitió po<strong>de</strong>r compren<strong>de</strong>r por qué es que la fundaciónpresentó e inició por esta vía que, en realidad, no fue lo más a<strong>de</strong>cuado, que es lo que aquí se está tratando <strong>de</strong><strong>de</strong>jar explicitado.Ellos son una fundación y, por consiguiente, no hicieron la presentación como escuela, que es comopodían haber iniciado una vía para gestionar su petición; o sea, no lo hicieron como un establecimientoeducativo. Lo que pasa es que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la concepción <strong>de</strong> lo que es esta fundación, esta tiene un instituto que se<strong>de</strong>dica a todo lo que tenga que ver con la extensión educativa y a la educación en valores. Entonces, ellosaplicaron su cosmovisión -si se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir así- para iniciar un trámite en un lugar que es estructura, que tiene<strong>de</strong>terminada normativa y ciertas pautas, don<strong>de</strong> <strong>de</strong> alguna manera no encaja esa cosmovisión con la <strong>de</strong> laorganización municipal. Ese es el principal escollo y aquí ha quedado claro que, <strong>de</strong> ninguna manera, se estájuzgando la calidad educativa ni los fines que persigue la fundación. Esto es una cuestión que hace al encuadrejurídico y a los ámbitos don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>be gestionar cada cosa. O sea, que habría que pensar cuál es el medio o elámbito para generar el camino que los conduzca a dar satisfacción a lo que uste<strong>de</strong>s están peticionando.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Señor presi<strong>de</strong>nte: lo más importante es que que<strong>de</strong> en claro que aquí no se está poniendo en tela<strong>de</strong> juicio la vocación por el bien público y el espíritu humanista que anima a esta fundación, sino que estamosante una cuestión que para nosotros es importante: la diferencia entre distintas formas <strong>de</strong> organización; esto esalgo así como si estuviéramos discutiendo la diferencia que existe entre una sociedad anónima y una sociedad <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200449
esponsabilidad limitadas. Si bien las dos tienen una finalidad comercial, obviamente tienen una distinta forma<strong>de</strong> organización y no se pue<strong>de</strong>n aplicar las mismas reglas en una y en la otra.Ahora bien, ante la eventualidad <strong>de</strong> que se llegara a otorgar a esta fundación el reconocimiento comoentidad <strong>de</strong> bien público, quisiera saber si la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> esta fundación está en la calle Carlos Casares 1.245 y si esaes la única propiedad en la cual esta asociación <strong>de</strong>sarrolla su actividad económica en el distrito <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón o sipiensan ampliarse en el futuro <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este municipio.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Cañada.Sr. Cañada.- Lamento no haber sido <strong>de</strong>masiado explícito al comienzo <strong>de</strong> mi alocución. Precisamente, yo aclaréque nosotros hicimos la presentación <strong>de</strong> la fundación, porque creemos que es el método correcto que cuandoalguien hace un pedido lo haga la figura jurídica que lo sostiene. Una sociedad anónima no pue<strong>de</strong> pedir unaexención a nombre <strong>de</strong> su presi<strong>de</strong>nte; en este caso, el instituto, como responsable jurídico <strong>de</strong> la escuela MahatmaGandhi <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Castelar, es quien pi<strong>de</strong> la excepción pertinente.Al margen <strong>de</strong> ello, también aclaré que esta fundación tiene alcance nacional y escuelas en tresprovincias. Pero aquí no estamos hablando <strong>de</strong> algo que se refiera al resto <strong>de</strong> las provincias, ni siquiera al resto <strong>de</strong>los municipios, sino que estamos hablando exclusivamente <strong>de</strong>l instituto titular <strong>de</strong> la escuela Mahatma Gandhy<strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Castelar. Ese es un tema absolutamente irrenunciable por parte <strong>de</strong>l municipio y <strong>de</strong> los señoresconcejales que están sentados en esta sala. O sea, nosotros no queremos elevar esto a nivel nacional, sino quesimplemente queremos <strong>de</strong>cir que creemos y consi<strong>de</strong>ramos válido que se pueda <strong>de</strong>clarar al instituto, por suactividad en la escuela Mahatma Gandhi en la localidad <strong>de</strong> Castelar, como una entidad <strong>de</strong> bien público en elmunicipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Ese es el humil<strong>de</strong> pedido que estamos realizando.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Para establecer una diferencia entre las jurisdicciones legales <strong>de</strong> cada uno. Cuando hablamos<strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, ellas no son tales exclusivamente por lo que hacen lasentida<strong>de</strong>s. Hay un montón <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s que trabajan por la sociedad y que tampoco son reconocidas comoentida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público. El reconocimiento que da el municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón es un estatus jurídico local <strong>de</strong>primera instancia, cuando la fundación es un estatus jurídico <strong>de</strong> tercera instancia a nivel nacional. O sea, uste<strong>de</strong>stienen hoy un reconocimiento que está muy por encima <strong>de</strong>l que pueda hacer el municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón a susorganizaciones.¿Por qué el municipio hace un reconocimiento a sus organizaciones? Porque es el que las controla, es elque le da entidad. Así como a uste<strong>de</strong>s los controla un organismo nacional, la Inspección General <strong>de</strong> Justicia, unclub o una sociedad <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón son controlados por el municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón; precisamente, es elmunicipio el que garantiza que su presi<strong>de</strong>nte no sea elegido con frau<strong>de</strong>, que los balances se presenten a fin <strong>de</strong>año; que no haya <strong>de</strong>sfalcos; en <strong>de</strong>finitiva, su vida interna e institucional. Todo eso lo controla el municipio. Ylas fundaciones están tres niveles por encima <strong>de</strong>l nivel municipal y son controladas por la Inspección General <strong>de</strong>Justicia.Entonces digo que hay un problema que no tiene que ver con un reconocimiento social, sino que tieneque ver con un control institucional, y es por eso que se exige el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas cuestiones,como la libre asociación, elecciones <strong>de</strong>mocráticas y otras exigencias que rigen a las instituciones municipales,así como las fundaciones tienen otras exigencias porque son organizaciones <strong>de</strong> carácter nacional, que soncontroladas y auditadas institucionalmente por otros entes <strong>de</strong>l estado.Por eso quiero sacar <strong>de</strong> esto el tema <strong>de</strong>l reconocimiento social.El estado municipal no pue<strong>de</strong> darle existencia a una cooperativa porque eso es resorte <strong>de</strong>l estadoprovincial, y no quiere <strong>de</strong>cir que las cooperativas no tengan un valor social, porque la creación y control tieneque ver con un problema <strong>de</strong> jurisdicción provincial.La nación regula las fundaciones y es el municipio que regula a los clubes y a las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200450
fomento.Hay otros elementos <strong>de</strong> reconocimiento social en el partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón como pue<strong>de</strong>n ser el interésmunicipal o el interés <strong>de</strong>liberativo.El tema concreto <strong>de</strong> las tasas me parece correcto que hayan iniciado el trámite <strong>de</strong> reconocimiento, perotenga en cuenta que el estado municipal regula instituciones <strong>de</strong> otro carácter.Sr. Cañada Merino.- Queda claro. En realidad, todas las estructuraciones que uste<strong>de</strong>s tienen en el código fiscalse refieren a las asociaciones civiles, pero hay asociaciones civiles constituidas legalmente que son entes quetienen control provincial y nacional.Eso muestra claramente que no hay un criterio uniforme en ese aspecto. Pue<strong>de</strong> haber un club <strong>de</strong> barrioque sea un conjunto <strong>de</strong> personas, pero un club <strong>de</strong> barrio bien constituido va a ser una asociación civil inscriptaen la nación o en la provincia.Eso <strong>de</strong>muestra que se está discriminando por figura jurídica. Esto que digo no va a lo que tiene que vercon la escuela, sino que va a que los señoras y señores concejales en el futuro vean la posibilidad <strong>de</strong> lamodificación <strong>de</strong> esto porque en realidad no es justo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal José Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Una simple aclaración. La Or<strong>de</strong>nanza Fiscal e Impositiva plantea una cantidad <strong>de</strong>excepciones a una cantidad <strong>de</strong> organizaciones civiles <strong>de</strong>terminadas.Por un lado hay asociaciones civiles y por otro lado hay entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público. Todas lasasociaciones civiles no son entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público, porque para ser entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público hay que reuniruna cantidad <strong>de</strong> requisitos, entre otros presentar balances anuales, tener un proceso <strong>de</strong> selección <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>sus autorida<strong>de</strong>s, que sea una entidad <strong>de</strong> libre asociación. Estos son requisitos fundamentales para que unaasociación civil tenga el carácter <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público.Por otro lado, hay sujetos que son pasibles <strong>de</strong> eximiciones por la Or<strong>de</strong>nanza Fiscal e Impositiva que notienen el rango o el "status" <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público.Lo que se está solicitando es que la fundación que por su composición y su esencia no reúne estosrequisitos que yo mencionaba anteriormente, sea <strong>de</strong>clarada una entidad <strong>de</strong> bien público.Es imposible que eso suceda porque las características <strong>de</strong> la fundación no son las características querequiere una asociación civil para ser una entidad <strong>de</strong> bien público, por lo tanto hay una discusión que es errónea.Hay que intentar, por un lado, ver que faculta<strong>de</strong>s tiene el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> para colaborar con el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un emprendimiento tan loable y vale<strong>de</strong>ro como mencionaban las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l establecimiento.El <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> junto con el Departamento Ejecutivo van a hacer un esfuerzo para intentar poralguna vía <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> la normativa y la ley para po<strong>de</strong>r, como lo estamos haciendo, incentivar proyectoseducativos <strong>de</strong> esta envergadura.Esto tiene una vía <strong>de</strong> funcionamiento. Una discusión distinta es la que mencionábamos anteriormente.No se pue<strong>de</strong> homologar al "status" <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público a una asociación civil que no reúne los requisitospara ser una entidad <strong>de</strong> bien público.Entonces, a mi juicio, habría que aclarar este aspecto para que un <strong>de</strong>bate netamente jurídico ynormativo como éste no eclipse el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> fondo que es cómo hace el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> o el DepartamentoEjecutivo para colaborar con una institución como esta.Lo que está en discusión o lo que aparece como controversial y divergente, es querer dar el carácter <strong>de</strong>entidad <strong>de</strong> bien público a una fundación que por su composición, por su espíritu y por quien la regula, no está,<strong>de</strong>bido a las leyes que rigen el funcionamiento <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s, en condiciones <strong>de</strong> serlo.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejala Silvana Soest.Sra. Soest.- Voy a reiterar lo que dije en un primer momento. Un estadio excluyente hubiera sido, a mi mo<strong>de</strong>stoenten<strong>de</strong>r, no darnos estas explicaciones; es <strong>de</strong>cir, un frío expediente impidiera que pudiésemos conversar, que__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200451
pudiésemos <strong>de</strong>batir o sentirnos <strong>de</strong> alguna manera mortificados unos y otros por no po<strong>de</strong>r dar ni recibir enterasatisfacción.Creo que esta discusión es saludable y también nos sirve para que, como ha dicho el señorrepresentante <strong>de</strong> esta fundación y los miembros <strong>de</strong> esta escuela, podamos avanzar hacia una legislación quepueda dar una cierta contención a otras organizaciones sociales como algunos organismos no gubernamentales ofundaciones que no encuadran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público, pero pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a beneficios <strong>de</strong>acuerdo a los proyectos, a créditos internacionales, a la presentación <strong>de</strong> proyectos en distintas escalas <strong>de</strong> supropia fundación, a los que no pue<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r, por ejemplo, un centro <strong>de</strong> jubilados <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Esto quiero <strong>de</strong>jarloclaro porque hay diferencias.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra? ¿Algún participante?Tiene la palabra la participante señora Sandra Fernán<strong>de</strong>z.Sra. Fernán<strong>de</strong>z.- Yo no tengo ni capacidad ni conocimiento para profundizar en algunos <strong>de</strong> los puntoslegislativos que están mencionando, solamente me gustaría tener más claridad acerca <strong>de</strong> cual sería el caminomás sencillo que se mencionaba antes o cómo pue<strong>de</strong> hacer el estado municipal para colaborar con nuestroemprendimiento, porque el trámite <strong>de</strong> exención <strong>de</strong> tasas lo iniciamos pero lo vimos un poco "kafkiano".También quiero <strong>de</strong>cir que las personas <strong>de</strong> la sociedad civil tenemos la libertad <strong>de</strong> elegir <strong>de</strong> que maneranos asociamos, siempre y cuando las reglas asociativas estén <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong>mocrático y que la gestión<strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong> las instituciones, a mi enten<strong>de</strong>r y por las experiencias vividas en asociaciones civiles, no pasaúnicamente por la manera en que se renuevan las autorida<strong>de</strong>s, sino que me parece más importante todavía<strong>de</strong>terminar quien es el <strong>de</strong>stinatario <strong>de</strong> esos procesos eleccionarios <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s, porque hay asociacionesciviles que quizás aparentemente cumplen con estos requisitos pero no vierten ninguna función social en<strong>de</strong>stinatarios.Nuestra escuela no tiene absolutamente ninguna barrera para que cualquier persona <strong>de</strong>l municipiopueda ingresar a ella con la única excepción <strong>de</strong> que hay vacantes limitadas.Nosotros nos presentamos como fundación porque ante la Dirección <strong>de</strong> Gestión Privada <strong>de</strong> la provinciaal no ser un emprendimiento con fines <strong>de</strong> lucro, pero sí un emprendimiento educativo, necesita presentarsecomo persona jurídica para cumplir con los requisitos.Me doy cuenta que tanto en las autorida<strong>de</strong>s provinciales como municipales esta forma distinta <strong>de</strong> seruna organización <strong>de</strong> personas civiles que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> tener una manera gratuita <strong>de</strong> funcionamiento, no estácontemplada y por eso parece no estar comprendida.Creo que la cogestión que requieren los tiempos actuales entre el estado y los privados <strong>de</strong>beríanencontrar la manera <strong>de</strong> hacerlo. Por eso vuelvo a preguntar cuál sería la vía para que podamos sentir estereconocimiento y que tenga un correlato en recursos, porque para venir a cobrar las tasas nadie pregunta que eslo que estamos haciendo ni que forma jurídica tenemos. Gracias-Reasume la presi<strong>de</strong>ncia el concejal Adrián Grana.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal César Viotti.Sr. Viotti.- En función <strong>de</strong> la gratuidad <strong>de</strong> la escuela y en su vocación social una forma <strong>de</strong> ayuda sería laexención impositiva.Por otro lado, para respon<strong>de</strong>r a la peticionante hay otras formas, que creo que un concejal las dijo,como son las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> interés municipal para una entidad que trabaja con tal vocación como ellostrabajan.También es posible una <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>liberativo mientras trabajamos en una i<strong>de</strong>a que la concejalapreopinante estableció con claridad cual es la <strong>de</strong> buscar nuevos espacios en la Or<strong>de</strong>nanza Fiscal e Impositiva,pero ese es un proceso largo que no le daría solución inmediata a la búsqueda <strong>de</strong> los peticionantes.Estos son tres puntos importantes en la búsqueda <strong>de</strong> ayuda y colaboración que el municipio pue<strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200452
llevar a<strong>de</strong>lante, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> la búsqueda <strong>de</strong> la transformación, que es una búsqueda permanente.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Quiero hacer una brevísima aclaración, para que los participantes no se vayan <strong>de</strong> aquí con unasensación <strong>de</strong> que en esta audiencia se pudo haber hecho algo que no se hizo.Para el instituto <strong>de</strong> Audiencia Pública está expresamente prohibido todo tipo <strong>de</strong> eximición <strong>de</strong> cualquiertipo <strong>de</strong> tasa por vía <strong>de</strong> excepción. Digo esto por las dudas <strong>de</strong> que que<strong>de</strong> la sensación <strong>de</strong> que no hemos resueltoalgo que podíamos resolver.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor Cañada Merino.Sra. Cañada Merino.- Quería expresar nuestro agra<strong>de</strong>cimiento, <strong>de</strong> todas formas.Hay un aspecto que a mí me resulta absolutamente fundamental y es que creo que es importante abrirlos ojos <strong>de</strong> los señores concejales. Es <strong>de</strong>cir, es absolutamente necesario, señores, bajar a la realidad.Hace dos años que nosotros no po<strong>de</strong>mos habilitar la escuela porque para ello nos solicitan todos losaños <strong>de</strong> servicios generales que no po<strong>de</strong>mos pagar. Entonces, simplemente este es un pedido <strong>de</strong> exención en esesentido, y el Departamento Ejecutivo, a través <strong>de</strong> su área <strong>de</strong> habilitaciones, dijo que existiendo esta <strong>de</strong>claración<strong>de</strong> interés público podía soslayarse y seguir para a<strong>de</strong>lante.Es <strong>de</strong>cir que enten<strong>de</strong>mos absolutamente las razones que aquí se han esgrimido, por más que no seconsi<strong>de</strong>ren justas y por más que creemos y es consenso general que esto en algún lugar tiene que sermodificado.Queremos bajarlos a la realidad y ésta dice que lamentablemente los proyectos no se pue<strong>de</strong>n llevar acabo: hay que seccionarlos, cortarlos, interrumpirlos o no permitirles llevar todas las alas que sea necesario poruna estructuración burocrática que todos estamos obligados a trabajar para cambiar. Porque lo que importa en laArgentina ya no son otra cosa que las realizaciones. Y Gandhi -y los invitamos nuevamente a asistir a laescuela- es una realización <strong>de</strong> la cual 200 familias son beneficiarias.Muchísimas gracias.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Antes <strong>de</strong> dar por terminado el tema quisiera hacer solamente una apreciación.Quienes vivimos en Castelar conocemos la gestión <strong>de</strong> la escuela. Yo soy padre <strong>de</strong> mellizas <strong>de</strong> un año ytres meses, y la verdad es que sobre todo a quienes son padres <strong>de</strong> niños en edad escolar y a quienes buscamosguar<strong>de</strong>rías maternales y lugares en don<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>jar a nuestros hijos tranquilos para po<strong>de</strong>r ir a trabajar nosllega rápidamente a nuestros oídos la gestión <strong>de</strong> la escuela a la cual pertenecen uste<strong>de</strong>s. Y las características quehan enunciado uste<strong>de</strong>s aquí hablan sobradamente sobre la excelencia <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> la escuela.Lo que nosotros necesitamos como cuerpo <strong>de</strong>liberativo para la construcción <strong>de</strong> una <strong>de</strong>mocraciaverda<strong>de</strong>ra es ajustar las normas que hacemos no a una medida <strong>de</strong> excepcionalidad sino a marcos normativos quenos permitan darle una coherencia a nuestras acciones.Si bien esta discusión que hoy se ha dado aquí genera aparentes trabas en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esto no estápermitiendo vislumbrar cuáles son los mejores aportes.La eximición <strong>de</strong> la tasa es un camino posible, más allá <strong>de</strong>l reconocimiento jurídico <strong>de</strong>l cual hablábamoshace un rato, y creo interpretar en la vocación <strong>de</strong> la gran mayoría <strong>de</strong> este cuerpo legislativo un compromiso, si sequiere personal, <strong>de</strong> ponernos a disposición para trabajar en ese sentido. Porque para los moronenses esimportante que este emprendimiento siga <strong>de</strong> pie y con las características con las cuales está siendo llevadoa<strong>de</strong>lante.Pero, como dijo el concejal Fernán<strong>de</strong>z, no por estas cuestiones y por la valoración que po<strong>de</strong>mos hacer<strong>de</strong>l emprendimiento tenemos que generar normativas o excepciones que no correspon<strong>de</strong>n a estos ámbitos.No es un problema <strong>de</strong> abrir o cerrar los ojos sino <strong>de</strong> apegarnos a un mecanismo <strong>de</strong> funcionamiento, locual a los argentinos nos va a costar mucho, porque lamentablemente vivimos en un marco <strong>de</strong> <strong>de</strong>sapegoconstante a estas cuestiones, inclusive muchas veces hasta por muy buenos objetivos, en general no, se produceun <strong>de</strong>sapego al cumplimiento <strong>de</strong> las normas.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200453
Creo que es una responsabilidad cívica que tenemos que tener cada uno <strong>de</strong> nosotros y,fundamentalmente quienes somos representantes, el encontrar soluciones a partir <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> lasnormas y <strong>de</strong>l encuadramiento necesario <strong>de</strong> las nuevas realida<strong>de</strong>s, como son uste<strong>de</strong>s en el marco <strong>de</strong>l sistemaeducativo argentino.Esta es una nueva realidad y tenemos que empezar a buscarle un funcionamiento. Y está elcompromiso general, y entiendo que interpreto a la gran parte <strong>de</strong>l cuerpo, <strong>de</strong> ayudarlos y <strong>de</strong> ponernos a trabajarrápidamente para ver cómo po<strong>de</strong>mos generar mecanismos que permitan que uste<strong>de</strong>s tengan cada vez másrecursos para la noble tarea que están llevando a<strong>de</strong>lante.Tiene la palabra el participante Garza.Sr. Garza.- Buenas tar<strong>de</strong>s.Como padre <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> los chicos que concurren al colegio, les pido que se haga todo lo posible paraque otros chicos puedan obtener el beneficio que obtiene mi hijo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún concejal hará uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l punto 19<strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Les agra<strong>de</strong>zco por su presencia.Continuación <strong>de</strong> la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l punto 18 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día: “Habilitación industrial”Resolución N° 534/04 (Expte. N° 58.154/04 H.C.D.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quería avisar que creo que se encuentra presente el participante interesado en el punto 18 <strong>de</strong>lOr<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Muchas gracias, concejal.Teniendo en cuenta que se encuentra presente el interesado, correspon<strong>de</strong> continuar con el tratamiento<strong>de</strong>l punto 18 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día relacionado a una habilitación industrialYa hemos escuchado las palabras <strong>de</strong> los representantes <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo; por lo tanto, tienela palabra el participante Alfredo Luis Erculliani.Sr. Erculliani.- Gracias, señor presi<strong>de</strong>nte y señores concejales.Quiero pedir disculpas por llegar tar<strong>de</strong>; se <strong>de</strong>bió a que la persona que me iba a acompañar tuvo unacci<strong>de</strong>nte con su hijo.En primer lugar, quiero agra<strong>de</strong>cer que este tema pueda ser tratado en este <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong>.Lo que venimos a solicitar es una extensión <strong>de</strong> nuestra habilitación.Para hacer una breve reseña la nuestra se trata <strong>de</strong> una firma importadora y reven<strong>de</strong>dora <strong>de</strong> aditivos eingredientes para la industria alimenticia.Estos tiempos nos hacen tener expectativas <strong>de</strong> crecimiento y, como hemos <strong>de</strong>sarrollado distintas tareasen el ámbito <strong>de</strong> la investigación, queremos llevarlas a cabo a través <strong>de</strong> la elaboración <strong>de</strong> esos productos que enuna primera etapa son primarios. Esto significa que po<strong>de</strong>mos incursionar en el tema <strong>de</strong> los sabores a través <strong>de</strong>las esencias, ya que hemos <strong>de</strong>sarrollado nuestras propias fórmulas y, <strong>de</strong> esta manera, po<strong>de</strong>mos incorporar valoragregado a esos aditivos que simplemente reven<strong>de</strong>mos.Hay otro tipo <strong>de</strong> productos, las premezclas, y los aditivos se utilizan para éstos son <strong>de</strong> carácter natural yse traen <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la India y distintos lugares <strong>de</strong>l mundo. A través <strong>de</strong> esas premezclas se pue<strong>de</strong>n haceremulsionantes o neutros para la industria <strong>de</strong>l helado. Y también se pue<strong>de</strong>n hacer premezclas para molinos conlos correspondientes aditivos <strong>de</strong> vitaminas. En la actualidad las leyes obligan a los molinos harineros a agregarestos productos, como todos sabemos, por la escasez en algunos lugares y la falencia <strong>de</strong> alimentos o por la<strong>de</strong>snutrición.Lo que quiero <strong>de</strong>jar asentado, aunque creo que ya lo hemos hecho a través <strong>de</strong>l escrito, es que esto nogenera ningún perjuicio a los vecinos o a la comunidad. Trabajamos con productos que son aditamentos <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200454
muchos <strong>de</strong> los productos que cada uno <strong>de</strong> nosotros come a diario, y queremos incorporarle un valor agregado através <strong>de</strong> nuestra fórmula, ya que los tiempos indican que <strong>de</strong>bemos tener un crecimiento.Hace unos años nos instalamos en el Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, aunque yo provengo <strong>de</strong> Haedo, o sea quepertenezco <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace muchos años a este partido, y no nos gustaría trasladarnos a otros municipios, <strong>de</strong>s<strong>de</strong>don<strong>de</strong> se nos han hecho ofertas para llevar a<strong>de</strong>lante nuestro pequeño emprendimiento.También quiero <strong>de</strong>stacar en profundidad que todo el emprendimiento lo hacemos a través <strong>de</strong> nuestroesfuerzo particular; aquí no hay bancos ni entida<strong>de</strong>s financieras que nos apoyen sino que todo es consecuencia<strong>de</strong>l aporte <strong>de</strong> trabajo, esfuerzo y sacrificio <strong>de</strong> una persona como yo, que hace 20 años trabajó en unamultinacional <strong>de</strong> estas características y que, en un <strong>de</strong>terminado momento <strong>de</strong> nuestra lamentable vida política,fue <strong>de</strong>spedida.Esto <strong>de</strong>l esfuerzo lo pongo en conocimiento <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s porque quiero que en cierta medida también sevalore el hecho <strong>de</strong> que podamos dar una mayor participación en lo que significa el tema recaudatorio para elmunicipio y para las distintas entida<strong>de</strong>s, ya que todo esto nos cuesta mucho sacrificio y esfuerzo.El tenernos que trasladar nos significaría un esfuerzo, y por eso es que estamos pidiendo esta extensión.No tenemos problema, bajo ningún punto <strong>de</strong> vista, en invitar a los concejales o a quienes se quieranacercar a nuestra pequeña empresa para que evalúen cuáles son los productos que se utilizan y vean que no hayni <strong>de</strong>sechos tóxicos ni nada que pueda contaminar las napas. Porque al ser un sabor es algo que se come todoslos días, por ejemplo, en un yogur. También se trabaja con otros productos, como con un neutro que hace quelos helados se formen y puedan consolidarse para ser <strong>de</strong>spachados, y eso está hecho con aditivos naturales.Puedo mencionar, por ejemplo, la Goma Guar, que proviene <strong>de</strong> un árbol, o los hidrocoloi<strong>de</strong>s.Bajo ningún punto <strong>de</strong> vista trabajamos con productos contaminantes, como podrían ser losconservantes que utilizan <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l petróleo y <strong>de</strong>más.Por ser miembro <strong>de</strong> ella también me preocupo por la comunidad en sí.En Haedo he tenido un problema con el pozo 11 porque alguien -inescrupulosamente- cromaba partes<strong>de</strong> auto y enviaba los efluentes a las napas <strong>de</strong> agua.Por eso es que hago hincapié en estas pequeñas aclaraciones para que puedan tomarlas en cuenta yanalizar la factibilidad, ya que esto implicaría agrandar las instalaciones y también generar más mano <strong>de</strong> obra,que es lo que tanto se necesita en este momento.No sé el tiempo que suelen llevar este tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Pero nosotros necesitamos que la <strong>de</strong>cisión seaadoptada lo más rápido posible.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Le haré las siguientes preguntas al peticionante: qué cantidad <strong>de</strong> personas trabajanactualmente en ese emprendimiento, cuántas trabajarían en caso <strong>de</strong> aprobarse la ampliación y qué tipo <strong>de</strong>funcionamiento tienen.A<strong>de</strong>más, solicito que por Secretaría se lea el recelamiento efectuado en la zona, a los efectos <strong>de</strong>conocer el impacto <strong>de</strong> este emprendimiento en el barrio en que está enclavado.Sr. Orcheliano.- Actualmente somos unas siete personas, contando las áreas administrativas y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.Tenemos una persona encargada en el área <strong>de</strong> ventas y, como dije, se trata <strong>de</strong> un emprendimiento reciente, loque implica que a futuro necesitaremos más personal. Tanto es así que ya estamos en contacto con laUniversidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón para que toda el área <strong>de</strong> ventas sea manejada a través <strong>de</strong> ingenieros en alimentos. O seaque la <strong>de</strong>manda será la que nos impulsará a tomar más personal.Hemos comprado tres máquinas <strong>de</strong> pequeño porte, las que <strong>de</strong>berán ser manejadas por cuatro o cincopersonas. Es <strong>de</strong>cir que en lo inmediato vamos a tener que tomar a tres operarios.No trabajamos <strong>de</strong> noche. Nuestro horario es <strong>de</strong> lunes a viernes <strong>de</strong> 8 a 17 y 30. Y en cuanto a lasmáquinas que les mencioné, no son ruidosas ya que trabajan con motores muy chicos. Se trata <strong>de</strong> máquinashelicoidales que utilizan un motor <strong>de</strong> 2 caballos <strong>de</strong> fuerza como máximo. O sea que no generaríamos ruidosmolestos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se leerá la encuesta realizada.Sra. Secretaria.- De un total <strong>de</strong> 9 vecinos, 5 respondieron en forma positiva y cuatro no respondieron.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200455
Sr. Orcheliano.- Señor presi<strong>de</strong>nte: quiero hacer una aclaración.Estamos ubicados en Vergara 302, esquina Rojas. Generalmente hay muchos negocios hacia el lado <strong>de</strong>Vergara, sobre todo <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> repuestos <strong>de</strong>l automotor y gomer, los que quizás hacen ruidos muchos másmolestos <strong>de</strong> los que po<strong>de</strong>mos generar nosotros. Y con otros tipos <strong>de</strong> olores, ya que nosotros hacemos sabores.A<strong>de</strong>más, sobre la calle Rojas tenemos un ingreso que es don<strong>de</strong> se hace la carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>merca<strong>de</strong>rías. O sea que en ningún momento estorbamos a los vecinos sino que al contrario, a algunos <strong>de</strong> ellos seles ofreció la posibilidad <strong>de</strong> estacionar los autos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> mi empresa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 18 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Cambio <strong>de</strong> nombre <strong>de</strong> la calle RanchosResolución N° 541/04 (Expte. N° 58.372/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 20 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se dará lectura a la nómina <strong>de</strong> expositores y participantes.Sra. Secretaria.- Se encuentran como expositores el señor Tangorra Alfredo Luis y los concejales <strong>de</strong> losdiversos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Tangorra.Sr. Tangorra.- Señor presi<strong>de</strong>nte: tengo sesenta años, y solicito ante este <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> elcambio <strong>de</strong> nombre <strong>de</strong> la calle Ranchos por el <strong>de</strong> “doctor René Favaloro”, ya que ni en la Capital ni en ningunalocalidad <strong>de</strong>l Gran Buenos Aires se honra al doctor Favaloro.Por cuenta propia he recorrido todas las veredas pares e impares, y sólo dos frentistas me plantearon lanegativa. Y repito, en caso <strong>de</strong> que prospere mi petición, seremos la primera localidad bonaerense que honre aldoctor Favaloro.He ido a la fundación respectiva, y me comunicaron que si este <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> aprueba la<strong>de</strong>nominación tendría que presentarme allí a los efectos <strong>de</strong> que comuniquen el agra<strong>de</strong>cimiento al <strong>Concejo</strong>.Para finalizar, tengo que pedirle disculpas a los concejales porque el 31 <strong>de</strong> julio vine a asesorameacerca <strong>de</strong> cómo estaba mi trámite, y me comunicaron que había sido archivado. Fue el mismo día en que elpresi<strong>de</strong>nte Kirchner en el festejo por el Día <strong>de</strong>l Médico Rural hizo referencia al doctor Favaloro. Me enervé unpoco, por eso fui algo atrevido en la nota al poner “no agravien más al doctor Favaloro”. Es por eso que pidodisculpas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- No hace falta, señor Tangorra.Tiene la palabra el concejal Viotti.Sr. Viotti.- Es a los efectos <strong>de</strong> que sea leída la encuesta pertinente.Sra. Secretaria.- De un total <strong>de</strong> 133 vecinos, 9 respondieron en forma positiva, 13 en forma negativa, 109 seabstuvieron y 2 no atendieron.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Es conmovedor escuchar al señor Tangorra <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r con tanta pasión su <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> honrar al doctorRené Favaloro. Eso no está en discusión.Reiteramos nuestro profundo respeto por el doctor Favaloro, y nuestra pesadumbre por la <strong>de</strong>cisión quetomó. Se trató <strong>de</strong> un representante invalorable <strong>de</strong> la ciencia en nuestro país.Hoy hablábamos informalmente con los funcionarios <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo acerca <strong>de</strong>l dilemaque se nos presenta cuando se quiere cambiar el nombre <strong>de</strong> una calle. Es probable que los 109 consultados queno contestaron, no lo hayan hecho por una cuestión funcional, porque ellos viven en la calle Ranchos y recibenel correo allí. A<strong>de</strong>más, la calle Ranchos también tiene una historia, y familias enteras durante muchísimos añosvivieron allí.En consecuencia, no pue<strong>de</strong> ser elegida una calle azarosamente, porque siempre surgirá el mismoconflicto. En la charla a que hice mención se plantearon otras alternativas a consi<strong>de</strong>rar. Por ejemplo, están lasunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestión comunitaria -que tienen número pero no nombre-, y las salas <strong>de</strong> atención primaria, quetampoco tienen una <strong>de</strong>nominación.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200456
Por lo tanto, lo único que quiero expresarle al señor Tangorra es que noes sencillo para los vecinos queviven en una <strong>de</strong>terminada calle el cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> la misma. Hay un período en el que las cosas seles dificultan mucho, por los servicios, por la recepción <strong>de</strong>l correo, por el uso <strong>de</strong>l celular, por la factura <strong>de</strong>lcable, etcétera.Si nosotros hiciéramos lo que propone el señor Tangorra <strong>de</strong> manera intempestiva, surgirían muchasprotestas posteriores. Pero eso no tiene nada que ver con la relevante figura <strong>de</strong>l doctor Favaloro.Y pongo en conocimiento <strong>de</strong>l señor Tangorra que no es nuestra voluntad ofen<strong>de</strong>r la memoria, y menosaún <strong>de</strong>svalorizar lo que significa que una calle, un edificio o una unidad sanitaria <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón lleve el nombre <strong>de</strong>ldoctor Favaloro.Creo que las posibilida<strong>de</strong>s son varias: queremos hacerlo, tenemos la voluntad <strong>de</strong> hacerlo y vamos abuscar la mejor manera <strong>de</strong> brindarle el <strong>de</strong>bido reconocimiento que se merece el doctor Favaloro.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Quiere <strong>de</strong>cir algo, señor Tangorra?Sr. Tangorra.- Sí. Quiero <strong>de</strong>cir que el nombre <strong>de</strong> la calle Ranchos no quiere <strong>de</strong>cir nada ni política nihistóricamente. Ahora bien, si fuera la calle "<strong>de</strong> los Ranchos" sí tiene un valor histórico porque tiene que ver conuna batalla <strong>de</strong> Julio Argentino Roca con los indios. Si no recuerdo mal, esa calle existe en el partido <strong>de</strong>Ituzaingó, pero "Ranchos" no tiene ningún valor histórico. Este nombre no tiene historia; sólo es el nombre <strong>de</strong>una provincia o, si no, significa una casa <strong>de</strong> adobe y paja. No tiene ningún otro significado histórico.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Para tomar una <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> esta naturaleza, máxime cuando se trata <strong>de</strong> un nombre <strong>de</strong> tamañaimportancia para todos los argentinos y, por en<strong>de</strong>, para todos los moronenses, el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong>be hacersopesar a la hora <strong>de</strong> la <strong>de</strong>finición la opinión <strong>de</strong> los vecinos que sean los frentistas que van a vivir en la calle conla nueva <strong>de</strong>nominación. Por lo tanto, esa <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>be ser el producto <strong>de</strong> ambos términos <strong>de</strong> discusión: por unlado, la importancia <strong>de</strong>l nombre propuesto, la personalidad, el valor que bien mencionaba la concejal Soest y, asu vez, la opinión <strong>de</strong> los vecinos.Como una alternativa, a fin <strong>de</strong> encontrar una vía <strong>de</strong> resolución, lo que se pue<strong>de</strong> hacer es intentar, antes<strong>de</strong> dar tratamiento al expediente en las comisiones y en este recinto, hacer un nuevo relevamiento en la calleRanchos, dado que el 60 ó el 70 por ciento <strong>de</strong> los vecinos no han emitido opinión al respecto; tal vez, un nuevorelevamiento nos pue<strong>de</strong> arrojar algún resultado distinto al que se tiene hoy y, a lo mejor, se pue<strong>de</strong> compatibilizarel pedido <strong>de</strong>l señor vecino con la opinión <strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> los vecinos <strong>de</strong> la cuadra. De esa manera, es probableque podamos tomar una <strong>de</strong>finición más acor<strong>de</strong> a lo que nos gustaría, pero con los vecinos siendo parte <strong>de</strong> la<strong>de</strong>cisión que adopte este <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Agra<strong>de</strong>cemos su presencia aquí, señor Tangorra.21. Resolución N 542/04. Expediente N 57.785/04 <strong>HCD</strong> - 4079-54.215/03 DE. Ref: "Solicitudreconocimiento municipal Fundación Zacarías Brikman".Sra. Secretaria.- Figura inscripta como participante la señora María Angela Cianci y no se habían inscriptopero están presentes el señor Héctor Palacios, en carácter <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la fundación Zacarías Brikman, laseñora Rosa (...) y el señor Héctor Díaz.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En primer lugar, cedo el uso <strong>de</strong> la palabra al señor Héctor Palacios.Sr. Palacios.- Mi nombre es Héctor Palacios y soy el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> esta fundación.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200457
Me siento muy bien por el solo hecho <strong>de</strong> esta aquí, a fin <strong>de</strong> que se <strong>de</strong>bate en esta audiencia pública elpedido que hiciéramos oportunamente para que se reconozca a nuestra institución como una entidad <strong>de</strong> bienpúblico.Acabo <strong>de</strong> escuchar a los representantes <strong>de</strong> la fundación que me antecedió. En ese caso, se planteó unacuestión <strong>de</strong> disquisiciones e interpretaciones. En ese sentido, <strong>de</strong>bo <strong>de</strong>cir que respeto todas las opiniones que sehan vertido aquí, pero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ya les digo que yo no estoy en condiciones <strong>de</strong> abordar una discusión <strong>de</strong> ese tipo; <strong>de</strong>haberlo sabido, hubiera venido con el apoyo jurídico <strong>de</strong> algún asesor.Acá estamos presentes los que somos la parte emocional <strong>de</strong> la fundación: yo soy un simple trabajadorque voy a explicarles un poco qué es lo que estamos haciendo, al menos para que se conozca.Hace doce años nación la fundación Zacarías Brickman. Des<strong>de</strong> los primeros años venimos trabajandoen dos sentidos: lo hemos hecho en la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires y también en otros puntos <strong>de</strong> nuestro país.Pues bien, hemos abordado dos aspectos: el primero <strong>de</strong> ellos es abordando el tema <strong>de</strong> la droga<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, <strong>de</strong>las adicciones, cubriendo ámbitos <strong>de</strong> prevención, orientación a la familia y tratamientos. En este sentido, hemoscontado con centros <strong>de</strong> internación en Córdoba y también hemos tenido un lugar que ha actuado como hospital<strong>de</strong> día en la vecina localidad <strong>de</strong> Merlo y también en <strong>Mor</strong>ón.En otro or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> cosas, otra línea <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> nuestra fundación abarca la formación <strong>de</strong>l ser humano.En ese sentido, a manera <strong>de</strong> talleres y jornadas intensivas ofrecemos a los individuos que se acercan hastanosotros la posibilidad <strong>de</strong> tomar contacto con todo su potencial y <strong>de</strong>scubrir cuántas partes <strong>de</strong> sí mismo están enun espacio <strong>de</strong> resignación y, entonces, estos espacios se convierten en una posibilidad para que cada uno <strong>de</strong>ellos recupere la confianza en sí mismo, perciba que hay cosas por las cuales jugarse y, en función <strong>de</strong> todo ello,aumente su capacidad <strong>de</strong> participación en el mundo <strong>de</strong> hoy.En todos estos años lo nuestro no ha sido fácil. Yo estoy aquí, simplemente, porque me siento orgulloso<strong>de</strong> la tarea que llevamos a cabo, pero siempre nuestro accionar fue <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> un marco <strong>de</strong> carenciaseconómicas. Nuestra historia está llena <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> impotencia en lo económico para resolver un tratamiento. Ala profesionalidad con que hemos encarado estos tratamientos siempre le hemos puesto nuestra cuota <strong>de</strong> amor,sin lo cual hubiera sido imposible llevar esto a<strong>de</strong>lante, con mucha pasión por lo que cada uno hace.Jurídicamente, me habían anticipado que según la normativa municipal las fundaciones no sonreconocidas como entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público. Yo simplemente creo que estamos haciendo mucho bien en un mar<strong>de</strong> adversida<strong>de</strong>s.He invitado en esta oportunidad a uno <strong>de</strong> nuestros asistidos. Realmente, me gustaría que él fuera quienhablara aquí, <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s. Yo le pedí que me acompañara para que llegue a un público más exigente ymás preparado, no sólo a su familia y a los más cercanos, poniendo todo lo que supo poner <strong>de</strong> su lado, a fin <strong>de</strong>que les cuente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el corazón cómo se vive <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el interior <strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> recuperación y cuál es laexperiencia que él ha vivido en nuestra institución.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Héctor Daed.Sr. Daed.- Estoy un poco nervioso por el hecho <strong>de</strong> tener que hablar <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> tanta gente. Yo le agra<strong>de</strong>zco <strong>de</strong>corazón al señor presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la fundación Zacarías Brickman...Cuando él me invitó a participar <strong>de</strong> esta audiencia, yo sentí una gran alegría. Hace dos años y dosmeses que conozco a esta fundación y gracias ella puedo <strong>de</strong>cirles que estoy aquí sentado, lleno <strong>de</strong> salud. Tuveuna vida muy oscura como, lamentablemente, vemos a diario en mucha gente en todo el país, no sólo acá en<strong>Mor</strong>ón. Yo soy <strong>de</strong> la Capital, <strong>de</strong> Villa Lugano, y hago todos los días ese recorrido hasta la fundación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hacedos años y dos meses. Gracias a un compañero que me indicó el lugar, tuve la oportunidad <strong>de</strong> conocer a estafundación. Gracias a mi voluntad, estoy saliendo <strong>de</strong> una vida muy oscura, con cocaína, alcohol y violencia.En estos dos años y dos meses vi a mucha gente caer y morir y, lamentablemente, nadie hace nada porella. La misma sociedad, don<strong>de</strong> estamos todos involucrados, lo único que hace es apuntar con su <strong>de</strong>do y acusar,pero nadie levanta una mano para estrechársela y <strong>de</strong>cirle "aquí está mi hombro y te vengo a ayudar". Por elcontrario, nos hacemos a un lado, sin darnos cuenta <strong>de</strong> que todos estamos metidos en la misma bolsa.Para mí es un orgullo estar sentado frente a uste<strong>de</strong>s en este <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> para <strong>de</strong>cirles que el ser__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200458
humano es lo más importante en la vida. Hoy, puedo <strong>de</strong>cir que me siento muy orgulloso <strong>de</strong> mí mismo; hoypuedo <strong>de</strong>cirles que salí, que se pue<strong>de</strong> salir <strong>de</strong> la droga. Este año estuve a punto <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar la fundación por unproblema económico, pero el señor Palacios me llevó a su oficina y me dijo que él estaba muy orgulloso <strong>de</strong> mí,por el esfuerzo que hice, y que a él lo único que le importaba era que un día pudiera darme el alta. Ahí me dicuenta <strong>de</strong> que es verdad que a él le interesa cada persona que pasa por esa fundación. Yo vi pasar durante esteaño a muchos chicos jóvenes por la fundación y, por ahí, algunos están tres o seis meses o un año y que se ibancuando creían que ya estaban bien, lo que también pensaba la propia familia. Pero, lamentablemente, <strong>de</strong>spuésvuelven a lo mismo y se pier<strong>de</strong>n las gran<strong>de</strong>s cosas que tiene la vida.Entonces, para mí es muy importante pedirle a este <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> que le dé una mano a lafundación porque haciéndolo van a salvar a mucha gente que lo necesita.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal José Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Me gustaría separar en dos el análisis <strong>de</strong> este tema. En primer lugar, ha quedado claro que setrató anteriormente en un expediente <strong>de</strong> características similares, tal como lo manifestaba el peticionante quehabló al comienzo <strong>de</strong>l tratamiento <strong>de</strong> este expediente.Hay una intención <strong>de</strong> homologar en este pedido una fundación al carácter <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> bien público yha quedado claro cuales son los motivos por los cuales una fundación no pue<strong>de</strong> ser una entidad <strong>de</strong> bien público.Nosotros consi<strong>de</strong>ramos, a través <strong>de</strong> las intervenciones <strong>de</strong> los distintos participantes, que el carácterloable <strong>de</strong> esta fundación <strong>de</strong>bería ser incentivada por los distintos niveles <strong>de</strong>l estado porque parece importanteque un centro <strong>de</strong> rehabilitación <strong>de</strong> éstas características pueda funcionar y pueda <strong>de</strong>sarrollarse para po<strong>de</strong>renfrentar un flagelo por todos conocidos como se estaba explicando recién.Creo que habría que explorar otras vías, lo que no es materia <strong>de</strong> discusión <strong>de</strong> la audiencia pública por lavía <strong>de</strong> intentar colaborar con esta institución a través <strong>de</strong> los mecanismos fiscales que tiene el estado comopue<strong>de</strong>n ser las eximiciones o condonaciones <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> servicios generales. Para ese tipo <strong>de</strong> tratamientohabría que abrir un expediente que la entidad <strong>de</strong>bería presentar y que sería materia <strong>de</strong> análisis por el <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong> por fuera <strong>de</strong>l instituto <strong>de</strong> la audiencia pública, <strong>de</strong>jando sentado el compromiso <strong>de</strong> nuestro bloque <strong>de</strong>explorar alguna alternativa por fuera <strong>de</strong> la audiencia pública para acompañar a este organismo.Quisiera saber, porque lo <strong>de</strong>sconozco si han explorado la posibilidad <strong>de</strong> obtener beneficios por la vía <strong>de</strong>una eximición <strong>de</strong> tasa por Servicios Generales por presentación por la Mesa <strong>de</strong> Entradas en el <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong> y quisiera saber también, y se lo pregunto al peticionante, si esta fundación tiene un sistema <strong>de</strong>tratamiento gratuito o bien tiene algún nivel <strong>de</strong> arancelamiento por las personas que se atien<strong>de</strong>n en la misma.Si me pue<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a través <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.-¿Podría respon<strong>de</strong>r el señor Héctor Palacio?Sr. Palacio.- La verdad es que a veces da vergüenza <strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que no cobramos, o que estamos a expensas <strong>de</strong> ladisponibilidad <strong>de</strong> la gente que viene a nosotros. No cobramos, pero a veces siento que pedimos limosna, porqueestamos a merced <strong>de</strong> la ayuda <strong>de</strong> la gente. Un tratamiento <strong>de</strong> este tipo es muy largo y dura unos tres años.La gente cuando viene el primer día, <strong>de</strong>sesperada, viene y ofrece todo, incluso que nos van a ayudar,pero la verdad es que con el paso <strong>de</strong>l tiempo dan ganas <strong>de</strong> internar a las familias y <strong>de</strong>jar a los jóvenes afuera,porque son todos sabotajes, promesas incumplidas, y en <strong>de</strong>finitiva nosotros siempre, y esto le pasará a todas lasorganizaciones que se <strong>de</strong>dican a esto, nos vemos en la alternativa <strong>de</strong> <strong>de</strong>cirle a alguien que <strong>de</strong>je el tratamiento amitad <strong>de</strong> camino o seguir a<strong>de</strong>lante.Todas las altas, la generalidad <strong>de</strong> las altas, enfocadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las finanzas ha terminado sin que nadiepueda cumplir; sí los que han tenido obra social cuando podíamos aten<strong>de</strong>r obras sociales, porque a veces nopo<strong>de</strong>mos pagar los sellados <strong>de</strong> 250 pesos o como nos pi<strong>de</strong>n frecuentemente este reconocimiento comoinstitución <strong>de</strong> bien público, cuando tenemos un equipo profesionalizado, or<strong>de</strong>nada nuestra administración,cumplido cada balance, satisfechas las presentaciones a la inspección <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s jurídicas e incluso notenemos exención impositiva.No son arancelados. Se sabe que un día entró y podía disponer <strong>de</strong> 200 pesos, otro día pue<strong>de</strong> disponer <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200459
100 pesos y para alguien que hace un año que está sin trabajo lo que hacemos es trabajar muy cerca con acciónsocial para ver si los pacientes pue<strong>de</strong>n conseguir trabajo o hacer un emprendimiento.No es fácil para ellos la resocialización, ni es fácil la reinserción. A mi me pone orgulloso que algunas<strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s se acerque a nosotros y conozca nuestra institución y les agra<strong>de</strong>cemos el solo hecho que noshayan hecho la visita, y por eso estoy contento <strong>de</strong> estar aquí, aunque en estas condiciones.No se si habrá otra pregunta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si habían generado algún trámite <strong>de</strong> eximición <strong>de</strong> tasas. ¿Lo pidieron?Sr. Palacio.- No. Lo hemos supeditado a este trámite.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Hugo Pintos.Sr. Pintos.- Para asumir el compromiso el bloque Justicialista para buscar una solución a la petición <strong>de</strong> esteexpediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Silvana Soest.Sra. Soest.- Estoy tratando <strong>de</strong> evitar todo tipo <strong>de</strong> emoción que por supuesto producen estas situaciones, hay doscuestiones que quiero que que<strong>de</strong>n claras: ¿Cuántos centros <strong>de</strong> internación o ambulatorios tiene la FundaciónBrikman que funcionen en el distrito <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, y si están siendo reconocidos por la Subsecretaría <strong>de</strong> Atención alas Adicciones en la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires?¿Si están recibiendo algún tipo <strong>de</strong> colaboración provincial? Esto me gustaría saberlo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.-¿Podría respon<strong>de</strong>r el señor Héctor Palacio?Sr. Palacio.- La Fundación tiene su única se<strong>de</strong> aquí en la calle Casullo 817 aquí en <strong>Mor</strong>ón. No hay otro lugar.Elegimos una casa chica para que no nos corran los alquileres y quien les habla, en condiciones <strong>de</strong>hacerlo, comprometió que esa casa iba a estar a favor <strong>de</strong> la Fundación con todo lo necesario y eso es lo quetenemos.Anteriormente hemos tenido internaciones en esa casa aquí en <strong>Mor</strong>ón, pero <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> algunascuestiones presupuestarias, muchos profesionales que se acercaban a nosotros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el voluntariado, y queofrecían toda su ayuda, no estuvieron dispuestos a tanto régimen <strong>de</strong> horarios.Así en este momento estamos tratando a pacientes ambulatorios, pero no estamos rendidos, seguimostrabajando y la esperanza es que lleguemos a recuperar la media internación en un hospital <strong>de</strong> día.En este momento estamos atendiendo pacientes ambulatorios en nuestro domicilio <strong>de</strong> Casullo 817 ynuestras restricciones son únicamente presupuestarias, porque gente capacitada tenemos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Entonces si nadie más tiene dudas que aclarar, pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.22) Expediente 56754/03 <strong>HCD</strong>, 4079-54089/03 y Adj. 50357 <strong>HCD</strong>, 4079-30393/01 DE. Ref.: "Tratamiento<strong>de</strong> excepción para la inscripción <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Bien Público". Resolución 546/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se leerá quienes son los expositores y participantes presentes.Sra. Secretaria.- Como expositor el señor Francisco Ruiz <strong>de</strong> Angulo Salazar y como participante el señor LuisFelipe Siffredi.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200460
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante señor Luis Felipe Siffredi.Sr. Siffredi.- Gracias por la posibilidad <strong>de</strong> exponer nuestra situación, que no es distinta a la <strong>de</strong> otrasasociaciones civiles.El Instituto Cultural Marianista es una asociación sin fines <strong>de</strong> lucro, constituida en el año 1938 einscripta en la Inspección General <strong>de</strong> Justicia en 1939. Su finalidad ha sido la educación <strong>de</strong> la infancia y <strong>de</strong> lajuventud y a través <strong>de</strong> la infancia y la juventud llegar a la familia logrando una formación integral <strong>de</strong> lasociedad.En el año 1953 esta institución que tiene tres colegios, uno <strong>de</strong> ellos en Caballito en la Capital Fe<strong>de</strong>ral ydos colegios más en las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Junín y 9 <strong>de</strong> Julio en la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires, adquirió un campo <strong>de</strong><strong>de</strong>portes en la calle William <strong>Mor</strong>ris 3778 <strong>de</strong> Ituzaingó para utilizarlo como campo <strong>de</strong> <strong>de</strong>portes en una primeraetapa.Está reconocida como exenta ante la Dirección General Impositiva en el impuesto a las ganancias eimpuesto al valor agregado, y está reconocida como sujeto exento frente al gobierno <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> BuenosAires en ingresos brutos y el impuesto <strong>de</strong> sellos y otro tanto en la Dirección <strong>de</strong> Rentas <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> BuenosAires, reconocida como exenta en el impuesto <strong>de</strong> ingresos brutos y el impuesto <strong>de</strong> sellos e inmobiliario.Nosotros hace muchos años iniciamos los trámites <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong> exentos a la tasa por ServiciosGenerales en el partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón por el campo <strong>de</strong> <strong>de</strong>portes que hoy trascien<strong>de</strong> y es <strong>de</strong> uso público.Hemos seguido los trámites que nos aconsejaron <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la municipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón y no tuvimos unresultado favorable por ser una asociación civil por no cubrir los requisitos en su momento cuando salió el<strong>de</strong>creto 222 <strong>de</strong>l 2000 <strong>de</strong> tener como mínimo cincuenta socios. Es un número que no tenemos. Aunqueobviamente que por tratarse <strong>de</strong> instituciones educativas las familias vinculadas a esta asociación sonmuchísimas.Planteamos la exención a teniendo en cuenta la redacción <strong>de</strong>l artículo 53 <strong>de</strong>l Código Fiscal, que creoque fue modificado no hace mucho, porque dicho artículo establece que las exenciones serán otorgadas por el<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> mediante la sanción <strong>de</strong> una or<strong>de</strong>nanza. Asimismo, el inciso c) <strong>de</strong>l artículo 53señala: “El Departamento Ejecutivo eximirá el porcentaje que fije la Or<strong>de</strong>nanza Impositiva anual <strong>de</strong> la Tasa <strong>de</strong>Servicios Generales en los siguientes casos”, y cita a las asociaciones civiles sin fines <strong>de</strong> lucro y culturales, lascuales <strong>de</strong>berán justificar su personería jurídica otorgada por los organismos pertinentes.En reiteradas oportunida<strong>de</strong>s hemos hecho la presentación <strong>de</strong> nuestras características; hemos presentadoel informe institucional, nuestros balances, la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s, la composición <strong>de</strong>l Consejo Directivoy <strong>de</strong>l Estatuto Social. Pero en su oportunidad el Ejecutivo nos <strong>de</strong>volvió la documentación argumentando que noencuadrábamos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l artículo 6° <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 1071, que establece que mínimamente tenemos que aportarcincuenta socios.Por otra parte, quiero aclarar que en este campo se realizan activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> distinto tipo, comoencuentros <strong>de</strong> formación docente para los integrantes <strong>de</strong> los tres colegios que he mencionado; a<strong>de</strong>más, se utilizacomo base <strong>de</strong> apoyo durante el período estival, los alumnos <strong>de</strong> los colegios prestan servicios comunitarios enalgunas parroquias <strong>de</strong> la zona y se utilizan las instalaciones como alojamiento. También se realizan activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> todo tipo, como culturales y <strong>de</strong>portivas y el predio se ce<strong>de</strong> cuando alguna asociación local <strong>de</strong>sea utilizarlopara <strong>de</strong>sarrollar alguna actividad vecinal o local.Básicamente queríamos plantear esta situación.Tal vez no sea el mismo encuadre jurídico <strong>de</strong> las fundaciones que se trataron prece<strong>de</strong>ntemente, peroestá expresamente señalada como una asociación civil. Por otra parte, cuando vemos el <strong>de</strong>creto 1.071observamos que el espíritu que guía al mismo coinci<strong>de</strong> ampliamente con la actividad que <strong>de</strong>sarrolla estainstitución y con los principios que la animan.Por el momento concluyo mi intervención. Y, si no le parece mal, señor presi<strong>de</strong>nte, le ce<strong>de</strong>ría lapalabra al señor Ruiz <strong>de</strong> Angulo Salazar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Cómo no.Sr. Ruiz <strong>de</strong> Angulo.- Quiero agra<strong>de</strong>cer al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón el hecho <strong>de</strong> que nos haya permitidoestar en esta audiencia.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200461
Creo que es conveniente clarificar muchas situaciones y crear nuevas i<strong>de</strong>as, porque el mundo estácambiando y es necesario estar al día con las nuevas innovaciones.Nosotros somos una entidad educacional. En los estatutos se señala claramente que nos tenemos que<strong>de</strong>dicar a los jóvenes y a los niños y tenemos que buscar todo aquéllo orientado a la promoción <strong>de</strong>l hombre.Uste<strong>de</strong>s han visto aquí un ejemplo claro, que realmente me emociona, <strong>de</strong> una entidad que realmentecon escasísimos recursos da vida, y creo que <strong>de</strong> eso se trata.La Argentina necesita una educación último mo<strong>de</strong>lo; es <strong>de</strong>cir, necesitamos modificar totalmentenuestro sistema, y para eso es necesario hacer lo que hacemos en esta casa <strong>de</strong> Ituzaingó. Los docentes <strong>de</strong> loscolegios, tanto <strong>de</strong> Buenos Aires como <strong>de</strong> 9 <strong>de</strong> Julio y <strong>de</strong> Junín, tienen allí sus jornadas <strong>de</strong> formación.En la actualidad es vital para un docente estar al día en toda la situación social, pedagógica, política y<strong>de</strong>más que vive la humanidad; por lo tanto, es básico crear una educación <strong>de</strong> calidad. Queremos una educación<strong>de</strong> calidad porque ello repercute luego sobre toda la masa.No olvi<strong>de</strong>mos que hay que ser pioneros en un montón <strong>de</strong> cosas para progresar y avanzar, y creo que nohabrá nadie que me niegue que la educación es la base <strong>de</strong>l mañana. La educación es una inversión a largo plazoque cuesta mucho, pero es necesario <strong>de</strong>dicarnos plenamente a ella.Yo soy educador y miembro <strong>de</strong> ese Instituto Cultural Marianista y hace cuarenta años que sigo elproceso <strong>de</strong> esta casa.Creo que la letra mata y el espíritu dignifica; por lo tanto, es necesario modificar los obstáculos queexisten para que seamos consi<strong>de</strong>rados como una entidad <strong>de</strong> bien público, porque creo que lo somos. Me sientorealmente compenetrado con esto.La palabra que escuché antes, co-gestión, me parece que es fundamental en todos los aspectos <strong>de</strong> lavida. Tenemos que estar unidos directamente a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Gobierno para colaborar en profundidad yconseguir los objetivos que nosotros nos tenemos que proponer en nuestro trabajo educativo y en la formación<strong>de</strong> una Argentina que tiene que ser justa, soberana, libre y trabajadora.Tenemos que cultivar la ley <strong>de</strong>l esfuerzo e ingresar en el afán <strong>de</strong>l trabajo y la superación.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Dezi.Sra. Dezi.- El peticionante resaltaba la importancia <strong>de</strong> unificar las acciones entre la sociedad civil y el Estado enpost <strong>de</strong> generar más y mejor humanidad a través <strong>de</strong> la educación <strong>de</strong> calidad y, según entiendo, a través <strong>de</strong> lageneración <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s. Entonces, quisiera preguntarles a los peticionantes si esta institución está encondiciones, <strong>de</strong> alguna manera, <strong>de</strong> hacer una contraprestación al Estado municipal y <strong>de</strong> formar una alianzaestratégica, dado que están ubicados en un lugar estratégico, porque se trata <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las zonas periféricas másvulnerables <strong>de</strong>l partido. Tal vez podrían constituirse como se<strong>de</strong> <strong>de</strong> algunas activida<strong>de</strong>s culturales y <strong>de</strong>portivasque se <strong>de</strong>sarrollen <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo.La pregunta concreta es si están dispuestos a concretar esa alianza estratégica y formalizar esacontraprestación <strong>de</strong> alguna manera.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Seguramente tiene que ser una confusión, y les pido por favor ayuda a los taquígrafos, porque dosveces se mencionó que este campo <strong>de</strong> <strong>de</strong>portes estaría ubicado en William <strong>Mor</strong>ris, Ituzaingó. Quiero saber si enrealidad estamos hablando <strong>de</strong> la calle William <strong>Mor</strong>ris <strong>de</strong> Castelar.Sr. Ruiz <strong>de</strong> Angulo.- El campo <strong>de</strong> <strong>de</strong>portes se encuentra en William <strong>Mor</strong>ris y Lacarra; antes pertenecíamos aItuzaingó, pero tengo entendido que hubo una división y no sé en qué ubicación quedamos.Sra. Soest.- En Castelar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Está claro.¿Podría contestar la pregunta <strong>de</strong> la concejala Dezi?Sr. Ruiz <strong>de</strong> Angulo.- Me parece muy bien esa pregunta, porque es necesario que haya la compenetración con elentorno y creo que procuramos hacerlo en grado sumo.Nuestros jóvenes educandos, sobre todo <strong>de</strong>l cuarto y quinto año <strong>de</strong>l polimodal, periódicamente formangrupos y van a distintos lugares a realizar tareas <strong>de</strong> apoyo, <strong>de</strong> ayuda y <strong>de</strong>más. En algún momento han estado en__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200462
este sitio <strong>de</strong> Ituzaingó para hacer alguna obra en Pontevedra, y en febrero <strong>de</strong>l año 2005 van a ir a Junín paraconstruir una sala en una villa, en una zona que se encuentra postergada.En una <strong>de</strong> las notas que hemos enviado a la Municipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón durante el año 2001 dijimos losiguiente: colaboración en la construcción <strong>de</strong> un salón para Cáritas en la Capilla San Juan <strong>de</strong> la ParroquiaNuestra Señora <strong>de</strong> Luján, en don<strong>de</strong> se entregaban bolsas <strong>de</strong> alimentos a personas carenciadas y don<strong>de</strong> se<strong>de</strong>sarrollan diversas reuniones; colaboración con la realización <strong>de</strong> jornadas recreativas para niños <strong>de</strong>l jardínmaternal <strong>de</strong> la parroquia antes mencionada; realización <strong>de</strong>l Día <strong>de</strong>l Puente, que consiste en la realización <strong>de</strong>activida<strong>de</strong>s recreativas para niños <strong>de</strong>l barrio <strong>de</strong> La Marina, teatro <strong>de</strong> títeres, juegos, etcétera; puesta adisposición <strong>de</strong>l referido predio para las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la zona que lo soliciten para la realización <strong>de</strong> eventossociales, <strong>de</strong>portivos y recreativos.Por lo tanto, como entidad <strong>de</strong> bien público y como religioso que soy, siempre hacemos todo esosumamente con gusto, porque es precisamente el medio <strong>de</strong> promocionar a la persona.Y sepan que en la medida que nos sea posible ese campo estará a disposición <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s, como creo que lo haestado hasta ahora.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante Siffredi.Sr. Siffredi.- Quiero hacer una aclaración que tal vez sea ilustrativa para los miembros <strong>de</strong> este <strong>Honorable</strong><strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>.El hermano Ruiz <strong>de</strong> Angulo hizo la aclaración <strong>de</strong> ser religioso marianista. Acá coexisten dos personasjurídicas. En el año 1939, época fundacional <strong>de</strong> esta asociación civil, no existía <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Estado argentino elreconocimiento a las ór<strong>de</strong>nes religiosas sino solamente el reconocimiento <strong>de</strong> los jesuitas, que tenían un statuspreconstitucional.Recién en el año 1996 se dictó la Ley 24.386 -si no me equivoco- por la cual les reconoció a lascongregaciones religiosas la personería jurídica <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho canónico. De todos modos, en el or<strong>de</strong>n civil estaor<strong>de</strong>n religiosa ha continuado y continúa <strong>de</strong>sarrollando su tarea educativa a través <strong>de</strong> la asociación civil, almargen <strong>de</strong> tener su reconocimiento como institución <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n religioso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- A través suyo, señor presi<strong>de</strong>nte, en primera instancia quisiera preguntarles a los participantes si elInstituto Marianista <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> directamente <strong>de</strong> la Iglesia católica institucional.En segunda instancia, quisiera saber si alguna vez han realizado averiguaciones correspondientes a losbeneficios que podrían obtener en cuanto a la disminución <strong>de</strong> la Tasa <strong>de</strong> Servicios Generales en función <strong>de</strong>pertenecer oficialmente a la Iglesia católica. Daría la impresión <strong>de</strong> que esa averiguación no la han hecho nunca,porque según la partida 29.394, que seguramente <strong>de</strong>be correspon<strong>de</strong>r al campo <strong>de</strong> <strong>de</strong>portes ubicado en la CalleWiliam <strong>Mor</strong>ris <strong>de</strong> Castelar Sur, hay una <strong>de</strong>uda que ascien<strong>de</strong> a 14.360 pesos. Es por este motivo que actualmentetiene en trámite un juicio.Si el Instituto Cultural Marianista <strong>de</strong>pendiera directamente <strong>de</strong> la Iglesia Católica institucional, podríanllegar a estar contemplados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>nanza fiscal e impositiva, a los efectos <strong>de</strong> atenuar la <strong>de</strong>uda quetienen con este municipio.Por lo tanto, me gustaría saber qué conocimiento tienen <strong>de</strong> esto, cuál es la situación y cómo podremoscolaborar para afrontar la situación.Sr. Ruiz <strong>de</strong> Angulo.- En las ciuda<strong>de</strong>s don<strong>de</strong> residimos siempre necesitamos una autorización <strong>de</strong> la diócesis.Vale <strong>de</strong>cir que para estar en Ituzaingó, el Obispado <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón nos tiene que dar la autorización correspondiente.O sea que si se hace la adquisición <strong>de</strong>l terreno tendremos que informar al Obispado.En la Iglesia prevalece el or<strong>de</strong>n jerárquico y, en este caso, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>mos directamente <strong>de</strong> la IglesiaCatólica, Apostólica y Romana.Sra. Soest.- Mi sugerencia es que se acerquen al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> y al Departamento Ejecutivo para recibirla información a<strong>de</strong>cuada acerca <strong>de</strong> los beneficios que pue<strong>de</strong>n obtener por pertenecer al culto católico, ya que enla or<strong>de</strong>nanza fiscal e impositiva están consi<strong>de</strong>radas explícitamente aquellas entida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la IglesiaCatólica.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el señor Arroyo.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200463
Sr. Arroyo.- Quiero hacer una pequeña aclaración. La eximición <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la titularidad <strong>de</strong>l bien. Es <strong>de</strong>cir, siestuviera a nombre <strong>de</strong> la Iglesia Católica seguramente lo podría solicitar, pero me imagino que en este caso seencuentra a nombre <strong>de</strong> una institución.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Seguramente es así.En consecuencia, la Fundación Marianista tendrá que recurrir a su institución madre -que es la IglesiaCatólica-, ver qué tipo <strong>de</strong> relación existe y a qué beneficios pue<strong>de</strong>n acogerse en virtud <strong>de</strong> esa relación. Pero eso,obviamente, es responsabilidad <strong>de</strong> la Fundación Marianista. Y el Obispado -que es el que da la autorización<strong>de</strong>berácolaborar con ellos en función <strong>de</strong>l esclarecimiento <strong>de</strong> la situación.Sr. Ruiz <strong>de</strong> Angulo.- Es verdad lo manifestado por la concejala.Durante cuarenta años he estado pendiente <strong>de</strong>l tema, y siempre encontré en la Municipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónuna comprensión muy gran<strong>de</strong>. Por eso es que se llegó a <strong>de</strong>ber esa suma dinero, <strong>de</strong>uda que se pensaba superarcon la posibilidad <strong>de</strong> pasar a ser consi<strong>de</strong>rados una entidad <strong>de</strong> bien público.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el señor Siffredi.Sr. Siffredi.- Es verdad que la exención se otorga a bienes <strong>de</strong> la Iglesia Católica en tanto y en cuanto sean <strong>de</strong> supertenencia directa. Pero en este caso es una asociación civil la que solicita el tratamiento <strong>de</strong> la exención.La Compañía <strong>de</strong> María -que es una or<strong>de</strong>n religiosa- es la que anima al Instituto Cultural Marianista, elque reporta a la Iglesia Católica y al Obispado <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón respecto <strong>de</strong> este predio.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Como mecanismo <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> esta discusión, está en claro -por lo que se discutióanteriormente- que al no reunirse los requisitos para ser categorizados como entidad <strong>de</strong> bien público, no pue<strong>de</strong>nser objeto <strong>de</strong> la eximición que se preten<strong>de</strong>. A<strong>de</strong>más, al no formar parte <strong>de</strong> la Iglesia Católica -como lo requierela normativa vigente-, no podrían incorporarse a las contemplaciones <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>nanza fiscal e impositiva.En consecuencia, consi<strong>de</strong>ro que lo más conveniente sería que esta institución solicite al <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong> -a través <strong>de</strong> los canales correspondientes- la eximición <strong>de</strong> la tasa por servicios generales y lacondonación <strong>de</strong> su <strong>de</strong>uda, por supuesto, sin garantías <strong>de</strong> que este cuerpo falle a favor <strong>de</strong> la petición.Me parece que esa sería la vía alternativa. A<strong>de</strong>más, todo lo mencionado por los peticionantes en estaaudiencia -y seguramente habrá mucha documentación más- acerca <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong> este Instituto, podrá servolcado en el expediente para ser materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate en las comisiones. De esa manera evaluaremos mejor siamerita alguna suerte <strong>de</strong> eximición o condonación <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> la tasa por servicios generales.Consi<strong>de</strong>ro que esa es la mejor alternativa al planteo que se formuló en esta audiencia pública.Sr. Ruiz <strong>de</strong> Angulo.- A través <strong>de</strong> las disertaciones que hemos escuchado hoy, se consi<strong>de</strong>ra que existe unalegislación que torpe<strong>de</strong>a un tanto el proceso que estamos comentando.Aquí mismo se consi<strong>de</strong>ró la situación <strong>de</strong> varias instituciones. Pero la nuestra es una institución <strong>de</strong> bienpúblico muy importante. Por lo tanto, pensamos que <strong>de</strong>bemos ser consi<strong>de</strong>rados como una entidad <strong>de</strong> bienpúblico, y necesitamos que la legislación nos avale.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejala Babuya.Sra. Babuya.- Me gustaría que se me aclare si el expediente que estamos tratando pi<strong>de</strong> dos cosas: elreconocimiento como entidad <strong>de</strong> bien público y también la eximición <strong>de</strong> la tasa por servicios generales.Sr. Siffredi.- Nosotros iniciamos en una primera instancia el trámite <strong>de</strong> exención aduciendo nuestracaracterística <strong>de</strong> asociación civil y entidad <strong>de</strong> bien público, porque así lo permitía -y lo permite- el inciso 3) <strong>de</strong>la or<strong>de</strong>nanza fiscal. No recuerdo en qué año iniciamos los trámites pertinentes, pero la condición para que se nosotorgara la exención era ser reconocidos y, por lo tanto, estar inscriptos en el Registro <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> BienPúblico <strong>de</strong> la Municipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Existe un pedido <strong>de</strong> eximición que fue <strong>de</strong>negado en 2000. Y se lo hace por no ser una entidad<strong>de</strong> bien público. En realidad, por entidad <strong>de</strong> bien público se entien<strong>de</strong> a entida<strong>de</strong>s municipales. En los tres casosanteriores se trató <strong>de</strong> instituciones <strong>de</strong> un ámbito más amplio <strong>de</strong> incumbencia que el municipal. Pero la or<strong>de</strong>nanza__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200464
<strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público se refiere a entida<strong>de</strong>s municipales.Y volviendo al trámite en cuestión, se hizo un pedido <strong>de</strong> eximición y luego hubo una <strong>de</strong>negatoria porno ser entidad <strong>de</strong> bien público. Y, a partir <strong>de</strong> ahí, obviamente aparece el pedido <strong>de</strong> reconocimiento como entidad<strong>de</strong> bien público. Finalmente, como no se cumplen con los requisitos el expediente termina en esta audienciapública.Por un lado, creo que esta experiencia sirve a los efectos <strong>de</strong> reiterar el pedido <strong>de</strong> la eximición <strong>de</strong>l pago<strong>de</strong> tasas. Al respecto, me comprometo a analizar alguna modificación en la or<strong>de</strong>nanza fiscal, justamente paracontemplar la situación <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> instituciones.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- Pareciera bastante aleatorio hacer esta consi<strong>de</strong>ración, pero respecto <strong>de</strong> los tres expedientes similaresa que se hizo mención, el reglamento <strong>de</strong> la audiencia pública establece taxativamente que el DepartamentoDeliberativo <strong>de</strong>berá convocar a audiencia pública en relación a todo proyecto que se refiera a excepciones aregímenes generales.El reconocimiento <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público es un régimen general, y se solicitaron excepcionesdicho régimen. Por ello hemos tratado el tema <strong>de</strong> la manera más amplia posible <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> estaaudiencia pública.Y queda como resultado que si bien es muy probable que cada una <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ba per sesolucionar o intentar aliviar la carga por otros medios, tengan la seguridad <strong>de</strong> que este <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong> intentará que el próximo régimen general involucre a ese tipo <strong>de</strong> organizaciones.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Tiene la palabra el señor Angulo.Sr. Angulo.- Yo quiero agra<strong>de</strong>cer a este <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> y a todos los presentes por la actitudque han tenido y siguen teniendo, porque yo siempre he encontrado una acogida muy favorable en laMunicipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. He venido aquí para resolver como correspon<strong>de</strong> esta situación que es muy importante,por cuanto <strong>de</strong>bemos trabajar unidos y con el i<strong>de</strong>al común <strong>de</strong> promover el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la persona.Alteración <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- La señora Blanca Fernán<strong>de</strong>z es peticionante <strong>de</strong>l expediente que está ubicado en el número <strong>de</strong>or<strong>de</strong>n 31 y se encuentra <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las 9 <strong>de</strong> la mañana en este <strong>Concejo</strong>. Por ello, si mis pares y los <strong>de</strong>máspeticionantes están <strong>de</strong> acuerdo, yo propondría que alteráramos el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día a fin <strong>de</strong> dar tratamiento a estepunto y <strong>de</strong>spués continuar con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l temario previsto.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Si no hay objeciones, pasaríamos al tratamiento <strong>de</strong>l expediente que figura en el número <strong>de</strong>or<strong>de</strong>n 31.-Asentimiento.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Se proce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la forma indicada.31. Resolución N 511/04. Expediente N 58.249/04 <strong>HCD</strong> - 4079-15.339/04 DE. Ref: "Anexo <strong>de</strong>rubro en taller mecánico".Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200465
Sr. Arroyo.- Esta es una propiedad que está ubicada en la calle Segurola <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Villa Sarmiento, enuna zona resi<strong>de</strong>ncial media alta, don<strong>de</strong> existe la restricción <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncial exclusivo. Hay un plano con <strong>de</strong>stino<strong>de</strong> vivienda y taller mecánico y ahora está solicitando un anexo <strong>de</strong> rubro: chapa y pintura y electricidad. Esterubro se encuentra prohibido en esta zona.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la señora Blanca Fernán<strong>de</strong>z.Sra. Fernán<strong>de</strong>z.- Mi preocupación se <strong>de</strong>be a la falta <strong>de</strong> trabajo. Tengo un pequeño taller mecánico en don<strong>de</strong>empieza a notarse que la gente lleva a arreglar sus vehículos a talleres con computadoras. Por ello, le pido a este<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> un anexo <strong>de</strong> rubro, porque si no hay trabajo <strong>de</strong> mecánica se pue<strong>de</strong> cambiar unguardabarro. En mi taller hay or<strong>de</strong>n, limpieza y se cumplen los horarios. Esto lo han comprobado los señoresinspectores.Por otro lado, mis vecinos están muy conformes y quieren que el taller esté abierto. La gente va a sutrabajo y nosotros estamos trabajando y cuidando que no haya robos. Con la ayuda <strong>de</strong> todos uste<strong>de</strong>s podrécontinuar con una trayectoria <strong>de</strong> más <strong>de</strong> cuarenta años <strong>de</strong> trabajo.Soy argentina y entre mi familia y yo sumamos 110 años viviendo en <strong>Mor</strong>ón. Yo amo a <strong>Mor</strong>ón y pidoque me ayu<strong>de</strong>n. Este es un problema <strong>de</strong> falta <strong>de</strong> trabajo: a veces, no tenemos trabajo <strong>de</strong> mecánica y no po<strong>de</strong>mos<strong>de</strong>sperdiciar la oportunidad <strong>de</strong> cambiar un guardabarro. Yo quiero cumplir con el pago <strong>de</strong> mis impuestos entérmino. Creo ser una buena contribuyente. Este taller está instalado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace sesenta años. Pido la ayuda <strong>de</strong>todos uste<strong>de</strong>s.Enfrente <strong>de</strong> mi local, que pertenece al partido <strong>de</strong> La Matanza, se ha instalado otro taller mecánico.Siempre tenemos iluminados y cuidamos que no haya robos. El que me ayuda es un muchacho discapacitado y,por lo menos, le lleva algo <strong>de</strong> dinero a su madre.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejal Godoy.Sra. Godoy.- En primer lugar, quisiera que se me informe el resultado <strong>de</strong> la encuesta. Posteriormente, solicitoque se informen las medidas que tiene este local.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Por Secretaría se dará lectura al resultado <strong>de</strong> la encuesta.Sra. Secretaria.- Sobre un total <strong>de</strong> doce vecinos encuestados, nueve respondieron en forma positiva y tres nocontestaron.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- La superficie cubierta <strong>de</strong>l taller son 123 metros cuadrados, según lo que obra en el plano <strong>de</strong>lexpediente y hay una superficie afectada a vivienda <strong>de</strong> 73 metros cuadrados. No sé si con esto contesto lapregunta. De cualquier manera, no tenemos el plano a la vista, sino tan sólo la carátula.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Por lo que tengo entendido, la habilitación <strong>de</strong> este emprendimiento está a nombre <strong>de</strong>l marido<strong>de</strong> la señora Blanca Fernán<strong>de</strong>z, que es viuda. Ella le alquila el local a un tercero y se sustenta con lo que percibepor ese alquiler. Precisamente, quiero que me aclare ese punto: en el informe figura que la habilitación está anombre <strong>de</strong> su marido fallecido y el local es alquilado por usted a un tercero. ¿Es así?__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200466
Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la señora Fernán<strong>de</strong>z.Sra. Fernán<strong>de</strong>z.- Yo voy a ser sincera: el muchacho no me pue<strong>de</strong> alquiler y él está probando para ver si siguea<strong>de</strong>lante si uste<strong>de</strong>s aproban esto. Él no tiene el dinero suficiente para hacer un contrato sellado.A<strong>de</strong>más, quiero <strong>de</strong>cirles que yo estoy reservando este taller para un hijo que vive en México. Cuandosus hijas se reciban <strong>de</strong> biólogas, para lo que falta poco, él es mecanico y va a venir a ponerse al frente <strong>de</strong> estetaller. El muchacho que está ahora en el taller tiene catorce clavos en la pierna y me está ayudando para quepodamos pagar los impuestos. Pero él no me pue<strong>de</strong> alquilar: uste<strong>de</strong>s saben que hacer un contrato comocorrespon<strong>de</strong> cuesta mucho dinero. Es un vecino que me está ayudando. Para mí, lo importante es no cerrar eltaller y po<strong>de</strong>r pagar los impuestos. Yo quiero pagar la tasa <strong>de</strong> seguridad e higiene antes <strong>de</strong> que se produzca elvencimiento.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejal Alejandra Dezi.Sra. Dezi.- No me quedó claro cuál es el anexo <strong>de</strong> rubro: la señora Fernán<strong>de</strong>z hablaba <strong>de</strong> cambiar unguardabarro, por ejemplo. El rubro a anexar, ¿sería chapa y pintura?Sr. Arroyo.- Chapa y pintura y electricidad.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la concejal Dezi.Sra. Dezi.- Yo quisiera saber si para realizar chapa y pintura necesita algún acondicionamiento especial el local.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el arquitecto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Sí, requiere una superficie cubierta <strong>de</strong> 120 metros cuadrados y un 30 por ciento <strong>de</strong> la superficiecubierta para estacionamiento.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Creo que nuestro bloque ya ha saldado algunas dudas con respecto a este tema; a nosotrosnos parece que hay que hacer hincapié en el aspecto social <strong>de</strong> este caso. Consi<strong>de</strong>ro que todas las característicasque presenta esta situación nos ha permitido tener una opinión medianamente formada, por lo que nuestrobloque no va a formular más preguntas.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- ¿Algún otro concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra?De esta manera, damos por finalizado el tratamiento <strong>de</strong> este expediente, agra<strong>de</strong>ciendo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ya a laseñora Fernán<strong>de</strong>z su presencia en este recinto. ¿Quiere agregar algo?Sra. Fernán<strong>de</strong>z.- Muchas gracias a todos uste<strong>de</strong>s: les pido que me ayu<strong>de</strong>n.Sr. Campagnoli.- Qué<strong>de</strong>se tranquila, señora Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Presi<strong>de</strong>nta.- Pasamos al tratamiento <strong>de</strong>l próximo expediente.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo arquitecto Ernesto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Se trata <strong>de</strong> un plano aprobado en el año 1992, don<strong>de</strong> se presentaba a <strong>de</strong>moler una superficie <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200467
341 metros cuadrados como condición para aprobar este plano, porque presentaban un plano <strong>de</strong> obra nueva aconstruir y una obra a <strong>de</strong>moler, con el resultado que dieran los metros cuadrados <strong>de</strong> FOS y <strong>de</strong> FOT, y se hacía elcompromiso.Esto era una práctica corriente hace años, pero en realidad, es una picardía <strong>de</strong>l profesional, no siempre<strong>de</strong>l particular, quien se encuentra con un plano aprobado como resultado <strong>de</strong> todo esto.El particular no tiene porque saberlo, pero el profesional sí lo sabe y lo <strong>de</strong>ja enganchado con la obra.Después el particular se encuentra con que efectivamente tiene que <strong>de</strong>moler porque se encuentra con unaintimación municipal. Probablemente éste sea el caso.Con posterioridad a todo esto se encuentran con una superficie que tienen que <strong>de</strong>moler para que les <strong>de</strong>nlos indicadores y presentan una solicitud <strong>de</strong> no <strong>de</strong>moler. Entiendo que también <strong>de</strong>berían estar solicitando laaprobación <strong>de</strong> nuevos planos.En todo caso, si está <strong>de</strong> acuerdo el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>, <strong>de</strong>be incorporar esta superficie y no solamentela autorización <strong>de</strong> no <strong>de</strong>moler.La actividad es una escuela <strong>de</strong> idiomas en <strong>Mor</strong>ón centro don<strong>de</strong> el uso es permitido.Nada más, señora presi<strong>de</strong>nta.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra el expositor, señor Oscar Roberto Uehara. Sr. Uehara.- La cuestión es comovoy a <strong>de</strong>cirlo, no es un problema <strong>de</strong> picardía <strong>de</strong>l profesional, es una cuestión <strong>de</strong> superficies <strong>de</strong> la escuela don<strong>de</strong>se enseña el idioma japonés y don<strong>de</strong> hay muchas más activida<strong>de</strong>s, y dado que el espacio físico era chico se diola necesidad <strong>de</strong> crecer para arriba.No solamente se dan cursos <strong>de</strong> idioma japonés, sino también <strong>de</strong> laca, <strong>de</strong> pintura y todo lo referente a lacultura japonesa para toda la comunidad. Tanto es así, que más <strong>de</strong>l 80 por ciento <strong>de</strong> los alumnos no son<strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> japoneses.Se dan cursos <strong>de</strong> artes marciales, yudo que se practica <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ese techo parabólico, que es un patiocubierto y que los chicos lo usan para recreo, como salón <strong>de</strong> usos múltiples. No se utiliza ni se alquila comosalón <strong>de</strong> fiestas por un problema acústico y por el piso <strong>de</strong> cemento que tiene.Es necesario porque es un salón <strong>de</strong> usos múltiples y por eso <strong>de</strong>cía que no es una picardía <strong>de</strong>lprofesional, porque el terreno no nos da para todo esto, y las activida<strong>de</strong>s son muchas.Eso se hizo con mucho sacrificio y el plano es <strong>de</strong>l año 1992 y recién ahora está casi terminada la obrapor problemas económicos. Ese techo es muy necesario para la institución, porque techa un espacio <strong>de</strong> usosmúltiples.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Tiene la palabra la participante señora María Marta Kukita.Sra. Kukita.- Voy a repetir algo que dijo el arquitecto Uehara, que más <strong>de</strong>l 80 por ciento <strong>de</strong> quienes concurrena la institución no son <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> japoneses y quien hace uso <strong>de</strong> ese salón es el colegio <strong>de</strong> idioma que espara los hijos y <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> japoneses.Nosotros tenemos esa actividad escolar los sábados por la mañana y el régimen escolar es igual al quese aplica en Japón y tienen muchas activida<strong>de</strong>s durante el año por lo que la institución necesita albergar a loschicos <strong>de</strong> otras escuelas japonesas porque se hacen concursos <strong>de</strong> oratoria, <strong>de</strong> ping pong.Si nos quedamos sin ese sector, los días <strong>de</strong> lluvia no podríamos realizar ninguna <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s quemencioné, porque mediante la escuela nosotros difundimos la cultura a los <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> japoneses, si bienestá abierta a los chicos que no son <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> japoneses y participan <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> la escuela.Nada más, señora presi<strong>de</strong>nta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Para que se lea por Secretaría el resultado <strong>de</strong> las encuestas.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Señora Secretaria, por favor.Sra. Secretaria.- Se encuestaron a tres vecinos y las tres encuestas fueron positivas.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200468
Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar a los expositores a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra?-No hay respuesta.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Entonces, en ese caso, damos por concluido el tratamiento <strong>de</strong> este expediente y pasamos alsiguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.Cuarto intermedioSra. Presi<strong>de</strong>nta.- Es necesario hacer un cuarto intermedio para permitir que se retiren los participantesanteriores y se acomo<strong>de</strong>n los otros participantes que estaban esperando, por lo que hago moción <strong>de</strong> pasar a uncuarto intermedio <strong>de</strong> diez minutos.Sr. Campagnoli.- Apoyo la moción.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- En consi<strong>de</strong>ración la moción. Se va a votar señoras y señores concejales.-Se practica la votación.Sra. Secretaria.- Aprobada por unanimidad.Sra. Presi<strong>de</strong>nta.- Estamos en cuarto intermedio por diez minutos.-Son las 18 y 52.Continuación <strong>de</strong> la sesión-Siendo las 19 y 10:-Reasume la presi<strong>de</strong>ncia el concejal Adrián Grana.Sr. Presi<strong>de</strong>nte (Grana).- Finalizado el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.Pedimos disculpas a los expositores y agra<strong>de</strong>cemos la paciencia, pero esta audiencia pública haresultado beneficiosa, pues todos los temas <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los 24 expedientes tratados hasta el momento hansido ampliamente <strong>de</strong>batidos, lo que ha <strong>de</strong>morado el trámite <strong>de</strong> la audiencia pública, por lo que pedimosdisculpas, porque sabemos que muchos <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s han <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> lado obligaciones par concurrir aquí.Esto es necesario para que las partes puedan <strong>de</strong>batir y argumentar y todo eso lleva su tiempo. Si no lohubiéramos hecho hoy no teníamos posibilidad <strong>de</strong> hacerlo hasta abril <strong>de</strong>l año que viene, lo que <strong>de</strong>moraba eltrámite <strong>de</strong> vuestros expedientes, por lo que entiendo que este esfuerzo vale la pena para po<strong>de</strong>r tener la soluciónpara cada uno <strong>de</strong> los expedientes.Seguimos con el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.24) Expediente 58859/04 <strong>HCD</strong>, 4079-18487/04 DE. Ref.: "Excepción al Código <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Urbanocomercio ubicado en Murias 318 Haedo". Resolución 560/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se informará <strong>de</strong> la presencia <strong>de</strong> los expositores en elexpediente.Sra. Secretaria.- Se encuentra presente el expositor y titular <strong>de</strong>l expediente Claudio Damián Romanelli.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la funcionaria <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecta María Flavia Buono.Sra. Buono.- El peticionante está solicitando autorización para habilitar un local comercial <strong>de</strong>stinado a salón <strong>de</strong>fiestas infantiles y pelotero en la calle José Murias 318 <strong>de</strong> Haedo.El predio está ubicado en una zona resi<strong>de</strong>ncial media alta a pocos metros <strong>de</strong> la avenida Rivadavia quees comercial mixta <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsidad baja, Comercial 4, don<strong>de</strong> el uso es prohibido <strong>de</strong> acuerdo a la grilla <strong>de</strong> usos__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200469
vigente.Quiero <strong>de</strong>stacar que en la nueva grilla este uso va a ser permitido en la misma zona y tiene un planoaprobado como local comercial.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor señor Claudio Romanelli.Sr. Romanelli.- El hecho <strong>de</strong> pedir esta excepción, es que el local está situado en José Murias esquina Rivadaviay en esa misma cuadra hay comercios netamente comerciales y estamos a una cuadra y media <strong>de</strong> la estación <strong>de</strong>Haedo.Con mi familia tenemos un salón <strong>de</strong> fiestas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace 25 años en Villa Sarmiento con el nombreRomanelli y la i<strong>de</strong>a era manejarnos con un salón <strong>de</strong> fiestas infantiles y pelotero libre. Solamente habrá unpelotero muy chiquito, <strong>de</strong> 3 metros cuadrados.Estamos trabajando con un plantel <strong>de</strong> nueve profesores <strong>de</strong> educación física, lo cual permite el control<strong>de</strong> los chicos.Toda la actividad se hará a<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la casa y, a pesar <strong>de</strong> haber un patio, no se hará ninguna afuera.El 80 por ciento <strong>de</strong>l salón está alfombrado y las pare<strong>de</strong>s tienen protecciones, lo cual hace que seaacústico. No creemos que los ruidos excedan las pare<strong>de</strong>s porque, como les dije antes, no va a ser un peloterolibre en don<strong>de</strong> los chicos puedan estar saltando o corriendo a su libre albedrío.En cuanto a la propuesta, el motivo <strong>de</strong> esta solicitud se <strong>de</strong>be a que en su momento ésta no era una zonacomercial, pero en la actualidad es una zona netamente comercial.Estamos tomando todos los recaudos pertinentes para no molestar.En ese local funcionaron dos casas <strong>de</strong> ropa durante 15 años, cuyas habilitaciones ya han sido dadas <strong>de</strong>baja -o sea que pue<strong>de</strong>n tener constancia <strong>de</strong> ello- y en los últimos seis años funcionó un salón <strong>de</strong> fiestasinfantiles, y cuando alquilamos el local nos surgió la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> encarar esta propuesta diferente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Como ya se ha dicho, se va a cambiar la grilla justamente en función <strong>de</strong> todo lo que se ha dichoaquí. Para que conste en la versión taquigráfica el resultado <strong>de</strong> la encuesta, solicito que se lea por Secretaría.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Se encuestaron a siete vecinos, tres <strong>de</strong> los cuales respondieron en forma afirmativa, uno enforma negativa, otro por ninguna <strong>de</strong> las dos y dos no atendieron.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 24 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Le agra<strong>de</strong>zco al señor Romanelli por su presencia.Solicitud reconsi<strong>de</strong>ración Expte. N° 56.535/03 (anexo <strong>de</strong> rubro).Resolución N° 561/04 (Expte. N° 58.612/04 H.C.D.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 25 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se mencionará quiénes son los expositores y participantes inscriptos.Sra. Secretaria.- Los representantes <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo son los arquitectos DanielArroyo, Ernesto Gorbacz y María Flavia Buono. Como expositor se encuentra registrado el señor Emilio HéctorSimeone y como participantes los concejales <strong>de</strong> los distintos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo, representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo.Sr. Arroyo.- Este es un local que se encuentra en el área central <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Castelar. Se trata <strong>de</strong> unautoservicio que ya tenía una habilitación previa y que está funcionando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace varios años. Lo que sesolicita es el anexo <strong>de</strong> rubros Rotisería y Cocción <strong>de</strong> pan y afines y una ampliación <strong>de</strong> la superficie queactualmente tiene habilitada.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200470
El incumplimiento por el cual se solicita esta vía <strong>de</strong> excepción se basa en que existen or<strong>de</strong>nanzasespecíficas que fueron sancionadas por este <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> y que regulan la actividad <strong>de</strong>lsupermercadismo. Inclusive, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento en que se presentó la solicitud, la Or<strong>de</strong>nanza 3.073 fuecambiada.En principio al analizar este expediente habría que tener en cuenta esa or<strong>de</strong>nanza que estaba envigencia en el momento en que se presentó la solicitud.En cuanto a los requerimientos que adicionalmente tendría que cumplir, está el tema <strong>de</strong>lestacionamiento equivalente al 50 por ciento <strong>de</strong> la superficie habilitada y, a su vez, otro estacionamientoequivalente al 10 por ciento para ser <strong>de</strong>stinado a la carga y <strong>de</strong>scarga en el entorno en don<strong>de</strong> se encuentrainstalado el local. Por otra parte, en el área central <strong>de</strong> Castelar este uso estaría prohibido para locales <strong>de</strong> esasuperficie.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el expositor Simeone.Sr. Simeone.- Buenas tar<strong>de</strong>s.Soy el representante <strong>de</strong>l Supermercado Zeta. Quiero <strong>de</strong>cir que es un negocio que tiene 23 años en lazona, que en él trabajamos más <strong>de</strong> veinte personas y que ha crecido en la zona comercial junto con la zonacomercial.¿Qué más le puedo <strong>de</strong>cir, señor presi<strong>de</strong>nte? Que alre<strong>de</strong>dor nuestro y hasta en la misma cuadra haypana<strong>de</strong>rías y fiambrerías y convivimos todos. Es un negocio relativamente familiar y todo el centro <strong>de</strong> CastelarSur nos viene a comprar.Lo único que le pedimos al <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> es que nos otorgue esta habilitación.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Franco.Sr. Franco.- Este expediente está girando sobre la base <strong>de</strong> que la compra <strong>de</strong>l predio fue mucho antes <strong>de</strong>sancionada la Or<strong>de</strong>nanza 3.073. Es un negocio que está instalado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace muchos años y ya hace varios queestá con una ampliación <strong>de</strong> superficie, y en la actualidad está trabajando <strong>de</strong> esa manera. De manera que hemosllegado a la conclusión <strong>de</strong> que había que revisar el expediente, volverlo a estudiar y traerlo a esta la audienciapública.Con respecto al estacionamiento <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga creo que actualmente ya cuentan con una dársenaque solucionaría el problema.Y con relación al estacionamiento <strong>de</strong> vehículos tengo entendido que la empresa va a alquilar un prediomuy cerca -pue<strong>de</strong> hacerlo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 200 metros <strong>de</strong>l lugar- para <strong>de</strong>stinarlo a tal efecto.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Para que conste en la versión taquigráfica, solicito que por Secretaría se dé lectura al resultado<strong>de</strong> la encuesta.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura.Sra. Secretaria.- Sobre un total <strong>de</strong> nueve vecinos encuestados, seis respondieron en forma afirmativa, uno enforma negativa, dos por ninguna <strong>de</strong> las dos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- De acuerdo a lo que comenta el concejal Franco, y para que les que<strong>de</strong> claro a los concejales qué eslo que tienen que eximir,, si la empresa se compromete a cumplir el requisito <strong>de</strong>l estacionamiento lo que habríaque excepcionar sería el rubro, la ampliación <strong>de</strong> superficie y la autorización para hacer la carga y <strong>de</strong>scarga enotro lugar. Es <strong>de</strong>cir que habría que eximirla <strong>de</strong>l tema <strong>de</strong>l estacionamiento <strong>de</strong>l 10 por ciento <strong>de</strong> la superficie parahacer la carga y <strong>de</strong>scarga.No sé si esto queda claro. En todo caso, habría que escuchar al representante <strong>de</strong> la empresa para sabersi van a disponer <strong>de</strong> un predio para cumplir con ese requisito.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Pue<strong>de</strong> contestar, señor Simeone?Sr. Simeone.- Sí. El predio ya lo hemos adquirido y estamos esperando inaugurarlo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿En dón<strong>de</strong> queda ese predio?Sr. Simeone.- El predio queda en Almafuerte 2677.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200471
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal hará uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l punto25 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Muchas gracias, señor Simeone.Habilitación comercial.Resolución N° 506/04 (Expte. N° 57.194/03 H.C.D.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 26 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se mencionará quiénes son los expositores y participantes inscriptos.Sra. Secretaria.- Los representantes <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo son los arquitectos DanielArroyo, Ernesto Gorbacz y María Flavia Buono. Los expositores no se inscribieron en el Libro <strong>de</strong> Registro, perose encuentra presente la titular <strong>de</strong>l expediente y una persona que oficiará <strong>de</strong> traductora. Los participantes seríanlos concejales <strong>de</strong> los distintos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Gorbacz, representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo.Sr. Gorbacz.- Se trata <strong>de</strong> una habilitación comercial por el rubro Florería en la calle Machado 2295, esquinaAvellaneda, <strong>de</strong> Castelar. Está ubicado sobre una zona Resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> Densidad Baja, don<strong>de</strong> el uso no espermitido y cuenta con un plano aprobado en el año 1958, en don<strong>de</strong> figura un local comercial y el resto <strong>de</strong> lapropiedad como vivienda.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora participante.Sra. Participante.- Queremos abrir el negocio porque ni mi esposo ni yo sabemos hablar bien el idiomacastellano y no conseguimos empleo. Entonces, como para pagar la renta y los estudios necesitamos ganardinero, queremos abrir un negocio <strong>de</strong> florería en el patio mi casa.Lo más importante es terminar nuestros estudios para buscar trabajo y seguir a<strong>de</strong>lante.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Soest.Sra. Soest.- En primer lugar, quisiera saber cuál fue el resultado <strong>de</strong> las encuestas; y, en segundo lugar, preguntarsi todo el comercio se va a realizar a<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l local, es <strong>de</strong>cir, si no van a utilizar la vereda para exponer susproductos.Sra. Participante.- Nosotros vivimos en una esquina; entonces, tenemos un espacio <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la casa yqueremos construir un negocio para no ocupar la vereda.Sra. Participante.- Vivimos en una esquina y como tenemos espacio, queremos construir un negocio a<strong>de</strong>ntro.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se leerá la encuesta respectiva.Sra. Secretaria.- De un total <strong>de</strong> 5 vecinos, los 5 se expidieron en forma positiva.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Kreiman.Sra. Kreiman.- Quisiera saber si en las cercanías hay otros negocios instalados.Sra. Participante.- No.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Godoy.Sra. Godoy.- Quiero aclarar que sí hay negocios. Ellos están a una cuadra <strong>de</strong> Alem y a una cuadra <strong>de</strong> Rauch, osea que tienen tres negocios en la cuadra y los <strong>de</strong> todo el centro, que se extien<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Carlos Casares aAvellaneda.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Laviuzza.Sr. Laviuzza.- Quisiera saber si es posible la construcción <strong>de</strong> un local para este tipo <strong>de</strong> actividad sin afectar lavivienda.Sr. Gorbacz.- Uno <strong>de</strong> los locales figura como salón negocio. Por otra parte, tiene un garage y <strong>de</strong>spués las<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias. Entiendo que tiene superficie <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la construcción como para hacer modificaciones internassin variar la superficie.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Kreiman.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200472
Sra. Kreiman.- Si este lugar estuviera en una zona permitida para el rubro, ¿el local cumpliría con los requisitospara este tipo <strong>de</strong> comercio?Sr. Gorbacz.- En este caso se entien<strong>de</strong> que utilizarán el mismo salón que figura en el plano como salónnegocio. En realidad, cuando se hace el pedido se marca toda la parcela. Pero cuando tomamos el expedienteenten<strong>de</strong>mos que se refieren a eso, y no que iban a hacer modificaciones internas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Lo que estamos tratando ahora es la posibilidad <strong>de</strong> instalar el negocio <strong>de</strong> florería <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>lsalón. No en toda la casa pero sí <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l salón y sin ocupar la vereda.Quisiera saber si la peticionante está <strong>de</strong> acuerdo con esa posibilidad.Sra. Weng.- Sí.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 26 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Habilitación comercialResolución N° 507/04 (Expte. N° 56.641/03 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En virtud <strong>de</strong> que no hay expositores ni participantes inscriptos, continuamos con el siguientepunto <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Habilitación <strong>de</strong> tallerResolución N° 508/04 (Expte. N° 58.116/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 28 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se leerá la nómina <strong>de</strong> expositores y participantes.Sra. Secretaria.- Expositores <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo: arquitectos Arroyo, Gorbacz y Buono.Expositores: señorita Farías Carolina Julia y el señor Farías Julio.Participantes: concejales <strong>de</strong> los diversos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Arroyo.Sr. Arroyo.- Se trata <strong>de</strong> un pedido <strong>de</strong> excepción para habilitar un taller <strong>de</strong> reparación <strong>de</strong> motores <strong>de</strong> motos. Estaubicado en la calle Yrigoyen 68. Es un eje comercial 4 -comercial mixto <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsidad media-, en el que el usoestá autorizado. No cumple con la superficie mínima necesaria para habilitar que es <strong>de</strong> 60 metros cuadrados, yaque el local en el que se preten<strong>de</strong> realizar la actividad es <strong>de</strong> 36,5 metros cuadrados.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Julio Farías.Sr. Farías (Julio).- En realidad el local tiene 4,5 por 10. El dueño hizo las ampliaciones hace muy poco. Es<strong>de</strong>cir que tiene 45 metros cuadrados.Hace cuarenta y un años que hago esta actividad, pero me mudé a <strong>Mor</strong>ón hace poco. Dada mi edadquiero trabajar en regla y tranquilo. Simplemente eso es lo que pido. Mis vecinos son todos talleristas. Haytalleres <strong>de</strong> electricidad, al lado tengo un kiosco y <strong>de</strong>spués hay sólo talleres y gomerías. Es <strong>de</strong>cir que es una zonatallerista.Como dije, lo único que quiero es trabajar tranquilo en lo que sé.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Laviuzza.Sr. Laviuzza.- ¿Cuándo alquiló el local y cuánto hace que trabaja en esa actividad?Sr. Farías (Julio).- Este local hace siete meses que está alquilado. Des<strong>de</strong> los quince años que llevo la mismaactividad en la zona <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. He estado en Curupaytí, en Maza y hasta en mi casa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Solicito que por Secretaría se lea la encuesta pertinente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Antes <strong>de</strong> la encuesta, el arquitecto Arroyo quiere hacer una aclaración.Sr. Arroyo.- Acabamos <strong>de</strong> verificar que en la nueva grilla también se modifica esta situación, por lo que se__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200473
llevaría la superficie mínima a 35 metros cuadrados. En consecuencia, si se aprueba la nueva grilla el señorFarías cumpliría con los requisitos solicitados.Sr. Farías (Julio).- Cuando fui a averiguar me pidieron menos metros, por eso alquilé.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Específicamente va a ser un taller <strong>de</strong> reparación <strong>de</strong> motos?Sr. Farías (Julio)- De motos y <strong>de</strong> motores fuera <strong>de</strong> borda. Nada más que eso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Ahora sí daremos lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Fueron encuestados 7 vecinos, 6 contestaron en forma positiva y 1 se abstuvo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal va a hacer uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>lpunto 28 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Habilitación comercialResolución N° 509/04 (Expte. N° 58.268/04 <strong>HCD</strong>)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Pasamos a consi<strong>de</strong>rar el punto 29 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se dará a la nómina <strong>de</strong> expositores y participantes.Sra. Secretaria.- Expositores <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo: arquitectos Arroyo, Gorbacz y Buono.Expositor: señor Munua Jorge Ernesto.Participantes: señor Raymundo Nicolás Horacio y los concejales <strong>de</strong> los diversos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Se trata <strong>de</strong> un pedido <strong>de</strong> habilitación comercial o anexo <strong>de</strong> rubro para la elaboración <strong>de</strong> chorizosy morcillas. En este momento se encuentra el lugar habilitado como carnicería, productos <strong>de</strong> granja, verdulería,frutería y rotisería.El local está ubicado en la calle Alem 2.359 <strong>de</strong> Castelar, sobre un alineamiento C1 en el que ese uso noes permitido. Posee un plano registrado en 2003 en el que el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong>l local es para comercio.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Munua.Sr. Munua.- Soy titular <strong>de</strong> la carnicería <strong>de</strong> Alem 2.365, y vengo en relación al permiso para la elaboración <strong>de</strong>embutidos frescos, chorizos, mollejas y hamburguesas. Pertenezco a una empresa familiar radicada en el antiguopartido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón -hoy Ituzaingó- <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace cuarenta y dos años. El comercio actualmente sigue trabajando conla primera habilitación y el respectivo permiso.Durante mucho tiempo <strong>de</strong>seé contar con un lugar que cumpliera con todas las normas <strong>de</strong> seguridad ehigiene para elaborar estos productos.Con la apertura <strong>de</strong> la sucursal <strong>de</strong> la calle Alem y dada la gran superficie <strong>de</strong>l local, <strong>de</strong>cidimos hacerrealidad el sueño. Y <strong>de</strong>stinamos un lugar -no <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s dimensiones- a la elaboración <strong>de</strong> esos productos.Tratamos <strong>de</strong> que el local cuente con lo mejor que había en su momento: pisos antiadherentes, cerámicas blancashasta el techo, paneles térmicos en el techo, refrigeración y mesadas <strong>de</strong> acero quirúrgico. Si bien no es un lugarmuy gran<strong>de</strong>, lo hicimos en un momento muy difícil <strong>de</strong>l país con lo mejor <strong>de</strong> plaza.Y gran<strong>de</strong> fue la sorpresa cuando nos encontramos con que a pesar <strong>de</strong> que veníamos realizando estaactividad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace cuarenta años <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, no nos dieron el permiso para habilitarlo.Des<strong>de</strong> hace dos años estamos esperando ese permiso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Raymundo.Sr. Raymundo.- Simplemente, señor presi<strong>de</strong>nte, queremos que se realice lo que la mayoría <strong>de</strong> las carniceríasestá realizando en forma clan<strong>de</strong>stina o no: la elaboración <strong>de</strong> embutidos. Todo este proceso es manual y a talefecto vamos a emplear a personal <strong>de</strong> la misma empresa que está <strong>de</strong>socupado en <strong>de</strong>terminados momentos.Las hamburguesas se realizan en forma manual y los embutidos también se elaboran manualmente. Asíque problemas <strong>de</strong> ruidos molestos y carga y <strong>de</strong>scarga o ruido <strong>de</strong> camiones no va a haber. Esto es, simplemente,para ven<strong>de</strong>r en las carnicerías que tiene el señor Munúa. Esto no es venta al por mayor, sino para consumo en las__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200474
dos bocas <strong>de</strong> expendio.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Silvana Soest.Sra. Soest.- Yo fui vecina <strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s y recién ahora me doy cuenta que son "El Abastecedor". Bueno, este es unlocal bastante gran<strong>de</strong> y está muy bien acondicionado.A<strong>de</strong>más, según lo que recuerdo, tienen un entrepiso. Por ello, me gustaría saber dón<strong>de</strong>, en qué lugarfísico, se elaborarían los chorizos y los morcillas; evi<strong>de</strong>ntemente, tal como se dijo, esto no comprometería elespacio para carga y <strong>de</strong>scarga que tienen la verdulería y otros rubros que ya están instalados.Creo haber entendido que el mismo personal <strong>de</strong> la carnicería sería el que produciría estos chorizos,morcillas y hamburguesas. ¿Quién controla estos productos? Es <strong>de</strong>cir, no sé si <strong>de</strong>ben tener permiso <strong>de</strong> algúnorganismo <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires, dado que esto es fabricación propia.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Munúa.Sr. Munúa.- No sé si me expliqué mal o no me entendieron. Yo dije que el lugar <strong>de</strong>stinado para la elaboración<strong>de</strong> los preparados era en un espacio reducido. Precisamente, dado la gran superficie <strong>de</strong>l local <strong>de</strong>cidimos <strong>de</strong>stinarun espacio <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l local a ese <strong>de</strong>stino, que está en la planta alta <strong>de</strong>l local y totalmente in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l resto<strong>de</strong> los lugares <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> artículos al público. Es un lugar totalmente in<strong>de</strong>pendiente.Sra. Soest.- ¿Quién controla la elaboración <strong>de</strong> esos productos?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Raymundo.Sr. Raymundo.- Una vez que esto esté aprobado y que se pueda realizar esta fabricación, los productos hay queinscribirlos en la ciudad <strong>de</strong> La Plata, pero una vez obtenida la habilitación comercial. Esto corre por cuerdaseparada: lo que nosotros tenemos en este momento es una habilitación comercial para venta <strong>de</strong> productos <strong>de</strong>granja y carnicería; lo otro sería un anexo <strong>de</strong> productos alimenticios.Repito: aquí no se trata <strong>de</strong> que esto se va a ven<strong>de</strong>r al por mayor ni mucho menos; esa no es la intención,sino que simplemente lo que se busca es po<strong>de</strong>r abastecernos a sí mismos y po<strong>de</strong>r abaratar los costos <strong>de</strong> losproductos <strong>de</strong> venta. Una vez conseguido esto, iniciaremos el trámite en la ciudad <strong>de</strong> La Plata.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Es para pedir que conste en actas el resultado <strong>de</strong> la encuesta realizada.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura.Sra. Secretaria.- Sobre un total <strong>de</strong> diez vecinos encuestados, seis respondieron en forma positiva y cuatro enforma negativa.¿Algún otro concejal quiere hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Les agra<strong>de</strong>cemos su presencia aquí.30. Resolución N 510/04. Expediente N 56.616/03 <strong>HCD</strong> - 4079-51.415/03 DE. Ref: "Cambio <strong>de</strong><strong>de</strong>stino en plano y habilitación comercial".__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200475
Sra. Secretaria.- No figuran anotados, pero se encuentran presentes los titulares <strong>de</strong>l expediente: MartaFernán<strong>de</strong>z y Eduardo Musso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- Este es un expediente en el cual se solicita autorización, por vía <strong>de</strong> excepción, para el cambio <strong>de</strong><strong>de</strong>stino <strong>de</strong> plano y autorización <strong>de</strong> un uso que está prohibido en la zona, como es guar<strong>de</strong>ría y jardín <strong>de</strong> infantes.El lugar en cuestión sería la calle Sarmiento 2.116 <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Castelar y está zonificado como resi<strong>de</strong>ncial<strong>de</strong>nsidad media baja y el sector don<strong>de</strong> está ubicado este emprendimiento está limitado como resi<strong>de</strong>ncialexclusivo, don<strong>de</strong> no se autoriza otros tipos <strong>de</strong> usos comerciales. Por consiguiente, el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong><strong>de</strong>bería autorizar el cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> plano que está como vivienda para uso <strong>de</strong> jardín <strong>de</strong> infantes.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la señora Fernán<strong>de</strong>z.Sra. Fernán<strong>de</strong>z.- Yo quiero aclarar que la zona es resi<strong>de</strong>ncial, pero nosotros hace largo tiempo que no tenemosun trabajo fijo y por ello pensamos en hacer este pedido.No obstante, el problema principal por el que estamos atravesando es que tengo viviendo con nosotrosun hijo casado <strong>de</strong> 34 años, con una enfermedad por la cual tampoco consigue trabajo. Por ello, pensamos que ennuestra casa po<strong>de</strong>mos hacer algún tipo <strong>de</strong> trabajo en el que estaría involucrada toda la familia. Ese es el motivopor el que estamos pidiendo esta habilitación.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Soest.Sra. Soest.- Señor presi<strong>de</strong>nte: Sarmiento al 2.100, por lo que me viene a mi memoria, tiene algunos comercios<strong>de</strong> distinta categoría: creo que allí hay alguna inmobiliaria, una remisería y algún otro comercio. O sea, hayvarios comercios.Ahora bien, la cuestión aquí es que si bien este es un emprendimiento familiar quisiera saber cuál es elpanorama en relación al cuidado <strong>de</strong> niños: quién lo ejercería, qué personal idóneo contratarían y quién estaría acargo <strong>de</strong> la parte pedagógica <strong>de</strong> esta posible guar<strong>de</strong>ría.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Musso.Sr. Musso.- Primero, quiero aclarar que el pedido que realizamos es solamente por jardín maternal y no <strong>de</strong>infantes.Asimismo, este pedido está hecho en base a que mi hija y la esposa <strong>de</strong> mi hijo, que también vive connosotros, tienen títulos profesionales para ejercer este tipo <strong>de</strong> actividad.A<strong>de</strong>más, les quiero comentar que esta es una zona <strong>de</strong> colegios: inclusive, nosotros estamos pegamos alColegio Sagrado Corazón. Precisamente, yo me apersoné hasta dicha institución para conversar con susdirectivos: ellos me dijeron que para ellos esto no representaba ningún inconveniente sino que, por el contrario,ellos no se van a <strong>de</strong>dicar a jardín maternal y que esto podría resultarles útil porque algunas <strong>de</strong> las profesoraspodrían <strong>de</strong>jar sus chicos aquí.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- En primer lugar, es para solicitar que por Secretaría se dé lectura a las encuestas realizadas.A su vez, quiero que los funcionarios <strong>de</strong>l Ejecutivo aclaren algo: aquí hay un problema <strong>de</strong> uso, porque__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200476
esta actividad está prohibida en la zona, y un cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> plano. En consecuencia, si se consi<strong>de</strong>raviable otorgar la excepción en el tema <strong>de</strong>l uso, me parece que sería conveniente, para la tramitación posterior <strong>de</strong>lexpediente en el Ejecutivo, que no sólo se haga la excepción <strong>de</strong>l uso para la habilitación, sino que tambiénautoricemos el cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong>l plano. Me parece que esta inquietud va a servir para otros expedientessimilares y así po<strong>de</strong>mos ir unificando un criterio al respecto.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Arroyo.Sr. Arroyo.- Cuando yo hice el informe inicial dije que las dos solicitu<strong>de</strong>s aquí eran las siguientes: cambio <strong>de</strong><strong>de</strong>stino <strong>de</strong>l plano, <strong>de</strong> vivienda familiar a la actividad que se piensa <strong>de</strong>sarrollar, a efectos <strong>de</strong> posibilitar un usocomercial, y la autorización <strong>de</strong> este uso, que no está permitido en esta zona. O sea, habría que exceptuarlos <strong>de</strong>las dos cosas: la posibilidad <strong>de</strong> cambiar el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong>l plano, que no se pue<strong>de</strong> hacer si no lo autoriza el <strong>Concejo</strong>,y la autorización <strong>de</strong>l uso específico que, según lo expresado por los peticionantes, sería jardín maternal.A la vez, creo que también habría que aclarar que el resto <strong>de</strong> las situaciones que se correspondan con el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> actividad <strong>de</strong>berán ser cumplidas; aquí solamente se está exceptuando el uso y elcambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino en plano. En consecuencia, los locales van a tener que cumplir los requisitos previstos para el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> que se trata, porque generar excepciones al respecto sería correr el riesgo <strong>de</strong>complicaciones, sobre todo teniendo en cuenta el rubro <strong>de</strong>l que estamos hablando.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- El resultado <strong>de</strong> la encuesta es el siguiente: sobre diez consultados, nueve respondieronpositivamente y uno negativamente.¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Agra<strong>de</strong>cemos la presencia <strong>de</strong> los señores Musso y Fernán<strong>de</strong>z.32) Expediente 58280/04 <strong>HCD</strong>, 4079-15437/04 DE. Ref.: "Habilitación comercial". Resolución 512/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se informará <strong>de</strong>l nombre y la presencia <strong>de</strong> los expositores enel expediente.Sra. Secretaria.- Se encuentra presente en el recinto el expositor y titular en el expediente señor RodolfoCelerin.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo arquitecta María Flavia Buono.Sra. Buono.- El peticionante solicita autorización para habilitar un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> quesos y fiambres en elinmueble <strong>de</strong> Julián Perez 758 <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, en una zona que es resi<strong>de</strong>ncial mixta, don<strong>de</strong> los<strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> fiambres son permitidos, no así los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> quesos.Lo que se había informado en el Departamento Ejecutivo ante lo solicitado por el peticionante, era quemarcara los espacios en el plano porque necesitaba un espacio <strong>de</strong>l 20 por ciento para estacionamiento y un 10por ciento para carga y <strong>de</strong>scarga y el plano tiene como <strong>de</strong>stino vivienda multifamiliar y dos unida<strong>de</strong>sfuncionales <strong>de</strong> vivienda anteriores antes <strong>de</strong> llegar al local comercial que está en el fondo. En el plano dice local,no dice <strong>de</strong>pósito.El señor estuvo por el Departamento <strong>de</strong> Planeamiento presentando la habilitación posible respecto al<strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> fiambres e indicó que una vivienda era suya y la otra era <strong>de</strong> su hermana.Faltaría <strong>de</strong>cir, según el Departamento Ejecutivo, don<strong>de</strong> va a realizar la parte <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga y laparte <strong>de</strong>l estacionamiento.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el peticionante señor Rodolfo Celerín.Sr. Celerín.- Hace ocho años este local había estado habilitado. Después me mudé y lo di <strong>de</strong> baja, ahora vuelvoa mi propiedad.Con respecto a que no se permiten <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> quesos, hago notar que actualmente todos los quesos__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200477
vienen envasados al vacío, no como antes que quesos como el cuartirolo venía <strong>de</strong>snudo y largaba suero quepodía ir a las cloacas o a la vía pública, y ése es el motivo por el que no se permitían los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> quesos.Hoy todos los quesos vienen envasados al vacío y no <strong>de</strong>rraman ningún líquido.Tienen la misma temperatura que el fiambre y autorizar el <strong>de</strong>pósito lo tienen que <strong>de</strong>cidir uste<strong>de</strong>s.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo arquitecta María Flavia Buono.Sra. Buono.- Otra <strong>de</strong> las cosas que se le había solicitado era que presentara una nota aclaratoria <strong>de</strong> la otra dueña<strong>de</strong> la vivienda, que es su hermana, don<strong>de</strong> se exige el consentimiento <strong>de</strong> la otra persona para pasar hacia el fondodon<strong>de</strong> está el local, porque para llegar a él hay que pasar por las viviendas y en el Departamento Ejecutivoqueríamos quedarnos tranquilos al respecto.Sr. Celerín.- Ya hice la nota y la hice firmar, con fotocopia <strong>de</strong>l DNI y el recibo <strong>de</strong> un servicio y la tengo quepresentar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Antes <strong>de</strong> la lectura <strong>de</strong> las encuestas y para que conste en el expediente, quiero preguntar si conla autorización y con la fotocopia <strong>de</strong>l documento <strong>de</strong> la titular <strong>de</strong> la otra vivienda alcanzaría en este tema paraconsi<strong>de</strong>rar la excepción <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> quesos y no habría problemas globales con el tema <strong>de</strong> planos, yme queda la duda por el tema <strong>de</strong>l espacio <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga, don<strong>de</strong> se va a hacer.El que mejor pue<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r es el peticionante.Sr. Celerín.- En mi casa, en el fondo, tengo un garage y allí tengo el lugar para carga y <strong>de</strong>scarga y figura en losplanos.A<strong>de</strong>lante está la vivienda <strong>de</strong> mi hermana, don<strong>de</strong> hay un garage que tiene 4,50 metros <strong>de</strong> ancho y todoseparado.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Esto implica que el 20 por ciento para carga y <strong>de</strong>scarga estaría cumplimentado entonces ysolamente sería el uso el que tendría que estar en consi<strong>de</strong>ración.Sra. Buono.- Habría que tener en claro que la otra persona, por más que sea un familiar, no vaya a ponerinconvenientes. Desconozco si hay realizada una propiedad horizontal en este inmueble como para <strong>de</strong>terminar sise inva<strong>de</strong>n los espacios comunes para llegar al <strong>de</strong>pósito en el fondo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el peticionante señor Rodolfo Celerín.Sr. Celerín.- La entrada <strong>de</strong> vehículos en el garage es común y hace 18 años que vivimos juntos allí y no hayningún problema. Me gustaría que consultaran a mi hermana para ver si tiene algún inconveniente conmigo. Esosería lo i<strong>de</strong>al.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Voy a invitar al peticionante, con la anuencia <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia, para que venga la hermana conel título <strong>de</strong> propiedad y se presente en el expediente, en Mesa <strong>de</strong> Entradas <strong>de</strong>l <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>, para aclararesta situación y solicitar lo mismo que usted, porque hay mezclados dos dueños en este domicilio, <strong>de</strong> acuerdocon el artículo 26 <strong>de</strong>l reglamento <strong>de</strong> audiencia pública.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo arquitecta María Flavia Buono.Sra. Buono.- Figura en el expediente una escritura con un señor Antonio Ricardo García...Sr. Celerín.- Es mi cuñado.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200478
Sra. Buono.- También figura doña Marcela que es su hermana y usted que es Rodolfo. El predio está a nombre<strong>de</strong> los dos. Lo que no alcanzo a enten<strong>de</strong>r es si existe una propiedad horizontal realizada.Sr. Celerín.- No hicimos subdivisión <strong>de</strong> la propiedad porque nunca hubo problemas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Que venga a la Mesa <strong>de</strong> Entradas <strong>de</strong>l <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> para agregar la nota al expedienteque estamos tratando en este momento.Se van a leer las encuestas por Secretaría.Sra. Secretaria.- Se encuestaron seis vecinos, <strong>de</strong> los cuales cuatro contestaron afirmativamente y dos nocontestaron.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o bien hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Entonces si nada más hay que aclarar, pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.33) Expediente 58315/04 <strong>HCD</strong>, 4079-15800/04 DE. Ref.: "Habilitación comercial". Resolución 513/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se informará <strong>de</strong>l nombre y la presencia <strong>de</strong> los expositores enel recinto.Sra. Secretaria.- Se encuentra presente el señor Navarro, Julio César.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecto Ernesto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Se trata <strong>de</strong> un pedido <strong>de</strong> habilitación comercial <strong>de</strong> un local <strong>de</strong> ventas por menor <strong>de</strong> vidrios yespejos en la calle Estanislao <strong>de</strong>l Campo esquina Lacroze <strong>de</strong> Villa Sarmiento don<strong>de</strong> el uso solicitado no estápermitido.Tiene un plano aprobado <strong>de</strong>l año 1975 don<strong>de</strong> figura vivienda y local comercial.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el peticionante señor Julio César Navarro. Sr. Navarro.- Es una vidriería.Algunos pue<strong>de</strong>n pensar que también <strong>de</strong> aluminio y vidrio, pero son los marcos. Me <strong>de</strong>dico solamente a losvidrios y es con lo que trato <strong>de</strong> sobrevivir.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.-¿Algún concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivoo hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Para que por Secretaría se dé lectura al resultado <strong>de</strong> las encuestas.Sra. Secretaria.- Se hicieron encuestas a diez vecinos; seis contestaron por la afirmativa, tres no votaron y unono atendió al encuestador.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si nadie tiene más dudas que aclarar, pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.Cuarto intermedioSr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200479
Sr. Campagnoli.- Hago moción <strong>de</strong> pasar a un cuarto intermedio <strong>de</strong> 5 minutos sobre las bancas.Sr. Pintos.- Apoyo la moción.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración la moción <strong>de</strong> pasar a un cuarto intermedio <strong>de</strong> 5 minutos, que fuera apoyada.Se va a votar, la moción, señoras y señores concejales.-Se practica la votación.Sra. Secretaria.- Aprobada por unanimidad.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Estamos en cuarto intermedio por cinco minutos.-Son las 20 y 12.Continuación <strong>de</strong> la sesión-Siendo las 20 y 37:Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Finalizado el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.Pasamos a la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.34) Expediente 58369/04 <strong>HCD</strong>, 4079-15969/04 DE. Ref.: "Aprobación <strong>de</strong> planos". Resolución 514/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración. Por Secretaría se informará sobre los expositores y participantes presentes enel recinto.Sra. Secretaria.- Como expositor se presenta el señor Pedro Korol, quien no fue <strong>de</strong>bidamente inscripto pero sepresenta hoy.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo arquitecto Daniel Arroyo.Sr. Arroyo.- Se trata <strong>de</strong> un pedido <strong>de</strong> excepción por un plano <strong>de</strong> una vivienda y <strong>de</strong> un <strong>de</strong>pósito en la localidad<strong>de</strong> El Palomar, en la calle Guaraní 1436 al 1438, don<strong>de</strong> el uso <strong>de</strong> vivienda y local está permitido, pero lapropiedad exce<strong>de</strong> todos los indicadores y figura como obra sujeta a <strong>de</strong>molición.A fojas 21 están todos los artículos que infringe <strong>de</strong>l FOS y <strong>de</strong>l FOT, ocupa el centro libre <strong>de</strong> lamanzana, supera la altura máxima permitida por zona e infringe el artículo 46 <strong>de</strong> la ley 8912.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el peticionante señor Pedro Korol.Sr. Korol.- Yo compré la propiedad en un remate judicial. La compré como estaba y me costó trabajo escriturar.Después <strong>de</strong> escriturar traté <strong>de</strong> hacer el plano, el que terminé este año, y quise hacer la habilitación <strong>de</strong>l mismocomo <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> artículos <strong>de</strong> ferretería, y no pu<strong>de</strong> hacer la habilitación porque en el plano registrado figurabacomo sujeta a <strong>de</strong>molición.El tema es sencillo, no tengo más que exponer.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Si pue<strong>de</strong>n leerse las encuestas, por favor, para que consten en el expediente.Sra. Secretaria.- Se encuestaron a cinco vecinos, <strong>de</strong> los cuales dos contestaron afirmativamente y tres por lanegativa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Daniel Arroyo.Sr. Arroyo.- Quiero aclarar que en el caso <strong>de</strong> habilitación <strong>de</strong> un local comercial, no se pue<strong>de</strong> habilitar si toda lasuperficie está sujeta a <strong>de</strong>molición.Una <strong>de</strong> las soluciones es adaptarse a la normativa, que manda <strong>de</strong>moler aproximadamente la mitad <strong>de</strong> lasuperficie en el lugar, y sino la otra posibilidad que es que el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong>termine la registración <strong>de</strong>l__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200480
plano quitándole el sello que dice "Obra Sujeta a Demolición".Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejala Adriana Kreiman.Sra. Kreiman.- Si pue<strong>de</strong> aclarar el peticionante cual es la finalidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito. Que merca<strong>de</strong>ría piensa<strong>de</strong>positar allí.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Señor peticionante, pue<strong>de</strong> contestar.Sr. Korol.- Tengo una distribuidora <strong>de</strong> artículos <strong>de</strong> ferretería y sanitarios.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quiero una aclaración <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo.¿En este caso en vez <strong>de</strong>l plano aprobado para la habilitación alcanzaría con el plano registrado?Sr. Arroyo.- Con el plano registrado se pue<strong>de</strong> habilitar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- ¿Algún otro concejal <strong>de</strong>sea interrogar al peticionante, a los funcionarios <strong>de</strong>l DepartamentoEjecutivo o hacer uso <strong>de</strong> la palabra?Entonces si nadie tiene más dudas que aclarar, pasamos al siguiente punto <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.Le agra<strong>de</strong>zco su presencia, señor Pedro Korol.35) Expediente 58248/04 <strong>HCD</strong>, 4079-15340/04 DE. Ref.: "Habilitación taller mecánico". Resolución515/04.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En consi<strong>de</strong>ración el expediente. Por Secretaría se leerán los expositores y participantespresentes para el tratamiento <strong>de</strong>l expediente.Sra. Secretaria.- Se encuentra presente el titular, que no se inscribió pero que se encuentra presente, HugoAlberto Belluzzi.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo arquitecta María Flavia Buono.Sra Buono.- Se solicita habilitación comercial <strong>de</strong> un taller ubicado en la calle Río <strong>de</strong> la Plata 884/889, direcciónque figura en el plano <strong>de</strong> obra.La zona se encuentra catalogada como Comercial 1, don<strong>de</strong> el rubro taller mecánico está prohibido parala zona, y a<strong>de</strong>más se pi<strong>de</strong> para la habilitación una superficie mínima <strong>de</strong> 60 metros cuadrados, y en el planofiguran 129 metros cuadrados, con lo que cumpliría con la superficie mínima.Sr. Belluzzi.- Según la zonificación yo puedo tener un taller sobre la calle Río <strong>de</strong> la Plata pero a más <strong>de</strong> 30metros <strong>de</strong> la calle Ricardo Balbín, y el portón <strong>de</strong> ingreso y egreso <strong>de</strong> autos lo tengo a más <strong>de</strong> 30 metros <strong>de</strong> esacalle. Por otra parte, no trabajo en la calle sino sólo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l local y con el portón cerrado.No tengo nada más para <strong>de</strong>cir.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra concejal Laviuzza.Sr. Laviuzza.- Una duda: si la zona sería una RI sobre la calle Río <strong>de</strong> la Plata estaría en la grilla.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la arquitecta Buono.Sra. Buono.- Los alineamientos comerciales, como lo es en este caso la calle Ricardo Balbín, compren<strong>de</strong>n todaslas parcelas frentistas que lo generan hasta los 25 o, en su <strong>de</strong>fecto, los 30 metros. Por lo que figura en el plano elpredio tiene 29,40 <strong>de</strong> profundidad, o sea que sería todo un predio comercial y no abarcaría la zonificación queestaría en el entorno <strong>de</strong> la manzana. Por eso está zonificado como comercial uno, al margen <strong>de</strong> si el domicilio lotiene sobre la calle Río <strong>de</strong> la Plata.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante Belluzzi.Sr. Belluzzi.- Lo que pasa es que es una parcela que no esta dividida. Sobre Balbín está la vivienda <strong>de</strong>l__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200481
locatario, pero lo que yo alquilo es un galpón que está todo sobre la calle Río <strong>de</strong> la Plata.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Quisiera que se lea la encuesta hecha a los vecinos para que conste en el expediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura a la encuesta.Sra. Secretaria.- Fueron encuestados cuatro vecinos y los cuatro votaron en forma afirmativa.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Belluzzi.Sr. Belluzzi.- Quería <strong>de</strong>cir que yo también hice una encuesta en la cual consta que más <strong>de</strong> quince vecinosvotaron en forma positiva. Si quieren la po<strong>de</strong>mos agregar al expediente.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Nosotros ya hicimos una encuesta <strong>de</strong> cuatro vecinos, que seguramente son los lindantes, y loscuatro votaron en forma positiva.Tiene la palabra el concejal Laviuzza.Sr. Laviuzza.- En todo caso, pediría que se adjunte al expediente la encuesta que tiene el peticionante para quese tenga en cuenta al momento <strong>de</strong> tomar una <strong>de</strong>cisión.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- En general las encuestas las hace el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> para tratar <strong>de</strong> mantener ciertaparcialidad y objetividad. Igualmente, la encuesta realizada por el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> obtuvo una respuesta100 <strong>de</strong>l por ciento afirmativa hacia lo que solicita el peticionante. Por lo tanto, quizá para mantener cierta líneasería mejor no incorporarla.No sé si esto le parece bien, concejal.Sr. Laviuzza.- Estoy <strong>de</strong> acuerdo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si ningún otro concejal hará uso <strong>de</strong> la palabra, damos por finalizada la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l punto35 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Buenas tar<strong>de</strong>s, señor Belluzzi, y muchas gracias por la paciencia.Proyectos Plan Fe<strong>de</strong>ral Vivienda - Proyecto N° 1.Resolución N° 571/04 (Expte. N° 58.870/04 H.C.D.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Correspon<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el punto 36 <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día.Por Secretaría se mencionará quiénes son los expositores y participantes inscriptos.Sra. Secretaria.- Los representantes <strong>de</strong>signados por el Departamento Ejecutivo son los arquitectos DanielArroyo, Ernesto Gorbacz y María Flavia Buono. Como expositor se encuentra registrado el señor GustavoAdolfo Di Matteo y como participantes los señores Oscar Bojanich, Hugo Nieto, Roberto Gras, Rafael Vidal,Gustavo Argüello, Patricia Vega, Ivan Radici, Carlos Pereyra, Juan Carlos Quirós, Pedro Garro, Walter Castro,Estela Farías, Juan Nuñez, Mónica Maidana, Vicente Altamirano, Daniel Daud, Karina <strong>Mor</strong>eno, LisandroLaguna, Ríos Adrián y los concejales <strong>de</strong> los distintos bloques políticos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el representante <strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo, arquitecto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Quiero solicitar, si es posible, que por Secretaría se agregue la Nota 42895/04 al expediente encurso para su tratamiento conjunto.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Así se hará.Sr. Gorbacz.- El proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza propuesto por el Departamento Ejecutivo con respecto al terreno <strong>de</strong>dominio municipal <strong>de</strong>nominado catastralmente como Circunscripción II, Sección G, Manzana 214, <strong>de</strong> 11.491metros cuadrados aproximados, surgidos <strong>de</strong>l Plano <strong>de</strong> Mensura y División 101-650 <strong>de</strong>l año 1954 tiene sufundamento, en tanto ha sido propuesto al Estado provincial para su inclusión en el Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendacreado por el Estado Nacional.En el día <strong>de</strong> ayer, en oportunidad <strong>de</strong> comentar otro proyecto perteneciente a este programa <strong>de</strong>construcción <strong>de</strong> viviendas <strong>de</strong>cíamos -cuestión que me permito repetir hoy- que el Plan Fe<strong>de</strong>ral prevé laconstrucción <strong>de</strong> 120 mil unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> viviendas, <strong>de</strong> aproximadamente 44 metros cuadrados, a un costo <strong>de</strong> entre30 y 35 mil pesos por vivienda para construirse en todo el país.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200482
En el caso concreto <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires, se le otorgó un cupo total <strong>de</strong> 43 mil viviendas,correspondiéndole al conurbano la construcción <strong>de</strong> 33 mil.Para el caso <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, la cifra ascien<strong>de</strong> a un cupo <strong>de</strong> 458 viviendas, basado este número en el déficitproporcional <strong>de</strong> cada municipio <strong>de</strong>l conurbano.En una primera etapa <strong>de</strong>l Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Vivienda se proyecta la construcción sobre tierrasmunicipales o provinciales.En este punto, la falta <strong>de</strong> tierras libres <strong>de</strong> dominio municipal ha sido un problema común <strong>de</strong> tatota1idad<strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong>l conurbano, al extremo <strong>de</strong> hacer peligrar el éxito <strong>de</strong> la iniciativa nacional.La muestra <strong>de</strong> lo que menciono es que, en esta etapa, <strong>de</strong> las 33 mil viviendas posibles <strong>de</strong> construir en elconurbano, y luego <strong>de</strong> estar trabajando en esto durante los últimos seis meses, sólo se podrán ejecutar no más <strong>de</strong>2.350 unida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> las cuales sólo 1.128 correspon<strong>de</strong>n al conurbano y el resto al interior <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong>Buenos Aires.Esto nos <strong>de</strong>muestra el grado <strong>de</strong> dificultad con que nos hemos enfrentado y, a la par, la importancia quereviste la posibilidad <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> viviendas para nuestro partido, con la consecuente oportunidad únicaque se abre para numerosas familias moronenses.Con respecto a nuestro partido en particular, los datos obtenidos en los últimos censos nacionales dancuenta <strong>de</strong> un total aproximado <strong>de</strong> 95.000 mil viviendas para un total <strong>de</strong> 97.600 hogares, lo que significa ungrado <strong>de</strong> hacinamiento, entre mo<strong>de</strong>rado y crítico, <strong>de</strong> aproximadamente el 3,8 por ciento. Esto representa, en unasimple lectura lineal, la carencia <strong>de</strong> 3.500 viviendas. Y si a esto le sumamos las viviendas <strong>de</strong>ficitarias, las casasTipo B, las casillas, ranchos y los hacinados <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong>l Barrio Presi<strong>de</strong>nte Sarmiento, po<strong>de</strong>mos hablar <strong>de</strong>un déficit habitacional no menor al 8 por ciento, lo cual significa una necesidad no menor a 7.500 solucioneshabitacionales.Las últimas inversiones en materia habitacional por parte <strong>de</strong>l Estado provincial se realizaron conanterioridad a la división <strong>de</strong>l ex Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Se trata <strong>de</strong> un convenio Procasa <strong>de</strong>l año 1988, <strong>de</strong>l que sóloquedaron en el actual Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón 24 viviendas terminadas en el año 1994 y 32 comenzadas en el año1991 y paralizadas en el año 1993, las cuales aún se encuentran inconclusas.Estamos hablando <strong>de</strong> una erogación por parte <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la Vivienda <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> BuenosAires que no supera los 500 mil pesos, cuya última efectivización se realizó a principios <strong>de</strong> la década ‘90.El presupuesto ordinario <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la Vivienda <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires rondaaproximadamente los 170 millones <strong>de</strong> pesos por año. Teniendo en cuenta que las provincias tienen la obligación<strong>de</strong> utilizar no más <strong>de</strong>l 50 por ciento <strong>de</strong> esos recursos en viviendas, se pue<strong>de</strong> inferir que por lo menos la provincia<strong>de</strong> Buenos Aires <strong>de</strong>be invertir anualmente en esta materia la suma mínima <strong>de</strong> 85 millones <strong>de</strong> pesos.Una cuenta simple: si <strong>Mor</strong>ón tiene el 2,56 por ciento <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires,nos daría que la inversión anual en el distrito <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón <strong>de</strong>bería rondar los 2.176.000 pesos por año.Con esto, vemos a las claras que durante los últimos 14 años la inversión <strong>de</strong> la provincia ha sido cero.Esto nos lleva nuevamente al principio. En <strong>Mor</strong>ón se han invertido en los últimos 14 años menos <strong>de</strong>l 3 % <strong>de</strong> loque realmente se <strong>de</strong>bía invertir.La situación que les he <strong>de</strong>scripto nos obliga a todos a comprometernos en la búsqueda <strong>de</strong> solucionespara esta problemática tan aguda.La posibilidad <strong>de</strong> financiamiento para la construcción <strong>de</strong> viviendas es algo que no se pue<strong>de</strong> ni se <strong>de</strong>be<strong>de</strong>jar pasar. Por ello, hemos extremado en esta primera etapa la búsqueda <strong>de</strong> tierras aptas, lo cual ha resultado enun proceso harto difícil, en virtud <strong>de</strong> que la municipalidad ya no cuenta con tierras suficientes para otorgarlesese <strong>de</strong>stino.La manzana 214, en análisis en esta audiencia, se incorpora al Estado como producto <strong>de</strong>lfraccionamiento <strong>de</strong> la zona en el año 1954 y, junto con la manzana 213, es en carácter <strong>de</strong> dominio público una y<strong>de</strong> equipamiento comunitario la otra.Ambas manzanas se convierten en propieda<strong>de</strong>s municipales por imperio <strong>de</strong> la Ley 9.533/80, por la cualse rigen los inmuebles provinciales y municipales, y particularmente la manzana 214, la cual es transferidaformalmente al municipio por disposición 2001 <strong>de</strong>l año 1998 <strong>de</strong> la Dirección Provincial <strong>de</strong> Catastro Territorial.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200483
Más allá <strong>de</strong> las formalida<strong>de</strong>s y datos temporales <strong>de</strong> su incorporación <strong>de</strong>finitiva a su patrimonio, laMunicipalidad comenzó a generar verda<strong>de</strong>ros actos posesorios en calidad <strong>de</strong> dueño <strong>de</strong>s<strong>de</strong> casi el mismo año1954. Tanto es así que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> muy temprano permite su uso para otros fines distintos a su <strong>de</strong>stino original.Seguramente ha sido su cercanía con otro inmueble <strong>de</strong> dominio público el hecho que tanto el Estado como lacomunidad no hubieran respetado su <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> origen, hecho que por otra parte refuerza <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vistaurbanístico la posibilidad que hoy tenemos <strong>de</strong> modificar la afectación formal que la ata al <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> dominiopúblico, y posibilitar así la construcción <strong>de</strong> viviendas.Esta manzana <strong>de</strong> dominio <strong>de</strong>l Estado, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> toda la comunidad moronense, ha sido objeto <strong>de</strong>diferentes permisos precarios <strong>de</strong> uso para instituciones.Sin hacer un juicio <strong>de</strong> valor a1 respecto, eso sólo se pue<strong>de</strong> justificar en la riqueza patrimonial queotrora disponía el antiguo Partido <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón y que permitía disponer <strong>de</strong> tierras para el apoyo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>scomunitarias. Tal es así que actualmente casi la totalidad <strong>de</strong> las tierras municipales se encuentran ocupadas porinstituciones diversas, familias, organismos <strong>de</strong>l Estado local e incluso por escuelas y jardines provinciales.Un texto <strong>de</strong> investigación llamado Municipio y Participación Popular en América Latina, <strong>de</strong> dosinvestigadores <strong>de</strong> la Facultad <strong>de</strong> Ciencias Políticas <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Buenos Aires, menciona en uno <strong>de</strong> suspárrafos que revisando las or<strong>de</strong>nanzas dictadas por el <strong>Concejo</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, provincia <strong>de</strong> Buenos Aires, entrediciembre <strong>de</strong> 1983 y 1990, se encuentra que la mayor proporción se refiere a la entrega en comodato <strong>de</strong>inmuebles municipales a asociaciones civiles locales, no necesariamente pobladores.Creo enten<strong>de</strong>r con esto que la Municipalidad ha tenido y tiene en la actualidad una política permanente<strong>de</strong> apoyo a las activida<strong>de</strong>s comunitarias, al facilitar con carácter precario y no permanente acerca <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> suspropieda<strong>de</strong>s. Con casi igual responsabilidad y ecuanimidad, en la mayoría <strong>de</strong> los casos ha sabido poner aresguardo el patrimonio <strong>de</strong> la comunidad toda al fijar en los respectivos contratos que la Municipalidad sereserva el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> rescindir unilateralmente el comodato cuando razones <strong>de</strong> interés público así lo <strong>de</strong>terminen,lo cual ha sido siempre correspondido con la responsabilidad formalmente asumida por la dirigencia <strong>de</strong> lasrespectivas instituciones.Los hechos que aquí <strong>de</strong>scribo tienen el fin <strong>de</strong> llamar la atención sobre el fin primordial <strong>de</strong> esteexpediente, que es sobre el <strong>de</strong>stino formal <strong>de</strong> este terreno y ta diferente utilización dada, incluyendo la noobservancia <strong>de</strong> la Ley 8912/77 por parte <strong>de</strong>l Estado local, que impi<strong>de</strong> taxativamente la concesión <strong>de</strong> uso o elotorgamiento <strong>de</strong> comodatos sobre tierras <strong>de</strong> dominio público.Esta diferencia entre lo formal y to fáctico es una <strong>de</strong> las cuestiones que sostienen y justifican <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lolegal a este proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza.Abordando la cuestión <strong>de</strong>s<strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> la norma, notamos que el <strong>de</strong>stino otorgado en el plano nuncase materializó a esa afectación. No hubo hasta ahora el menor atisbo <strong>de</strong> construir en el terreno una instancia <strong>de</strong>dominio público. Como ya hemos dicho, seguramente, porque había tierras que ya cumplían ese fin.Al respecto, algunos autores expresan que para que la afectación produzca efectos jurídicos, se requiereque el bien o cosa <strong>de</strong> que se trate <strong>de</strong>be hallarse librado al uso público en forma efectiva y actual. Si así noocurre, la afectación no surte el efecto jurídico <strong>de</strong> incorporar la cosa al dominio público, sometiéndola a losprincipios que rigen la institución. Ello es fácilmente explicable y comprensible, pues si no hay uso públicoefectivo y actual, falta uno <strong>de</strong> los elementos esenciales integrantes <strong>de</strong> la noción <strong>de</strong> dominialidadPor otra parte, siguiendo con las etapas que <strong>de</strong>bemos cumplir, enten<strong>de</strong>mos que el primer paso es<strong>de</strong>safectar la manzana <strong>de</strong> su <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> dominio público para que se pueda afectar al plan <strong>de</strong> vivienda.Este paso previo es indispensable, ya que la invocada <strong>de</strong>safectación producirá el efecto inmediato <strong>de</strong>pasar el bien <strong>de</strong>l dominio público al dominio privado <strong>de</strong>l Estado. En esta última categoría no tendría el carácter<strong>de</strong> inalienable, pudiendo concretarse así la futura transferencia a los que resulten beneficiarios <strong>de</strong>l Plan.Para ello resulta <strong>de</strong> aplicación la ley 8.912, que en su artículo 60 dispone que por ninguna razón podrámodificarse el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> las áreas ver<strong>de</strong>s y libres públicas -pues constituyen bienes <strong>de</strong>l dominio público <strong>de</strong>Estado-, ni <strong>de</strong>safectarse para su transferencia a entida<strong>de</strong>s o personas privadas, salvo caso <strong>de</strong> permuta por otrosbienes <strong>de</strong> similares características que permitan satisfacer <strong>de</strong> mejor forma el <strong>de</strong>stino establecido.En este caso, el proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza que ponemos a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> esta audiencia pública y encumplimiento <strong>de</strong>l artículo 60 <strong>de</strong> la ley 8.912, prevemos <strong>de</strong>stinar a cambio la Manzana I, D; 236, ya afectada a__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200484
ese <strong>de</strong>stino por or<strong>de</strong>nanza 4.110/01.En términos urbanos y sociales, la experiencia <strong>de</strong> gestionar el área <strong>de</strong> Servicio Público <strong>de</strong> Tierras yVivienda <strong>de</strong>l Estado local, y la posibilidad <strong>de</strong> contar con una visión estratégica <strong>de</strong>l planeamiento <strong>de</strong> nuestraciudad, nos ha permitido analizar <strong>de</strong> manera pormenorizada nuestra propuesta.Creemos férreamente en la importancia <strong>de</strong> los espacios públicos para la comunidad y para su<strong>de</strong>sarrollo. Por eso se ha puesto un especial interés en aumentar en cantidad y en calidad cada uno <strong>de</strong> esosespacios con criterios equilibrados respecto <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s generales <strong>de</strong> nuestros vecinos.Por otra parte, el área <strong>de</strong> Tierras y Vivienda <strong>de</strong>l municipio aparte <strong>de</strong> sostener diversos programas <strong>de</strong>regularización dominial <strong>de</strong> asentamientos y <strong>de</strong> familias <strong>de</strong> escasos recursos, y <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r permanentessituaciones <strong>de</strong> emergencia habitacional, lleva un Registro Público <strong>de</strong> Demanda <strong>de</strong> Vivienda en el que seinscriben todas aquellas familias que carecen <strong>de</strong> una vivienda digna y segura.Des<strong>de</strong> el año 2000 y hasta hace quince días hay más <strong>de</strong> 1.200 familias inscriptas. Durante la últimasemana <strong>de</strong> noviembre y la primera <strong>de</strong> diciembre se anotaron aproximadamente 300 familias, todas ellas <strong>de</strong>lBarrio San José y sus cercanías. Esto nos habla a las claras <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nuestros vecinos y <strong>de</strong> sus hijos.Creemos en este sentido que ante lo exiguo <strong>de</strong>l patrimonio municipal en materia <strong>de</strong> tierras, generar unaoportunidad <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> viviendas constituye una posibilidad <strong>de</strong> acceso al techo propio y seguro paranuestros vecinos, y que esto solo ya justifica el proyecto propuesto.En cuanto a la nota que recién solicitamos que se agregara al expediente, está relacionada con elCódigo <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento y su a<strong>de</strong>cuación la nueva normativa.En principio, la zona sería SI -semi industria-, y habrá una vivienda cada 300 metros cuadrados. Porotra parte, la grilla <strong>de</strong>l COU admite los conjuntos habitacionales, los cuales están reglamentados por el artículo52 <strong>de</strong> la ley 8.912 y a los que se los exime <strong>de</strong> los valores mínimos <strong>de</strong> los lotes establecidos por la propia norma.O sea que tenemos duplicidad <strong>de</strong> normativas.En este caso, lo que estamos haciendo es <strong>de</strong>jar explicitado en el proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza que el formatoque adoptaremos será justamente el establecido por el artículo 52 <strong>de</strong> la ley 8.912.Las viviendas son <strong>de</strong> una superficie exigua, <strong>de</strong> 44,5 metros, lo que hace necesario a<strong>de</strong>cuar algunosartículos <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>nanza reglamentaria <strong>de</strong> construcciones. Al tratarse <strong>de</strong> dúplex había que a<strong>de</strong>cuar el tema <strong>de</strong> lasescaleras y <strong>de</strong> los patios mínimos. En este caso, el proyecto propuesto exime <strong>de</strong> áreas y lados mínimos <strong>de</strong>primera y tercera clase, <strong>de</strong> áreas y lados mínimos <strong>de</strong> cocinas, espacio para cocinar, baños y retretes y <strong>de</strong> lasescaleras principales y <strong>de</strong> los patios.Aclaro que en el proyecto propuesto no existen escaleras porque se trata <strong>de</strong> viviendas en planta baja, yque estamos haciendo también con este artículo una a<strong>de</strong>cuación en términos generales para la totalidad <strong>de</strong>l PlanFe<strong>de</strong>ral.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por Secretaría se dará lectura al proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza para que que<strong>de</strong> constancia en la versióntaquigráfica.Sra. Secretaria.- “Artículo 1°: los proyectos correspondientes al ‘Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas’, a los efectos <strong>de</strong>aprobar la cantidad <strong>de</strong> viviendas por lote y la medida <strong>de</strong> las parcelas resultantes <strong>de</strong> su subdivisión, <strong>de</strong>berán serencuadrados por el artículo 52 <strong>de</strong> Ley 8.912/77, en el párrafo correspondiente que dice: ‘... Dichas dimensionesmínimas no serán <strong>de</strong> aplicación cuando se trate <strong>de</strong> proyectos urbanísticos integrales que signifiquen laconstrucción <strong>de</strong> la totalidad <strong>de</strong> las edificaciones, dotación <strong>de</strong> infraestructura y equipamiento comunitario paralos cuales la Municipalidad mantenga la <strong>de</strong>nsidad establecida y fije normas específicas sobre F.O.S., F.O.T.,aspectos constructivos, ubicación <strong>de</strong> áreas ver<strong>de</strong>s y libres públicas y otras <strong>de</strong> aplicación para el caso. El dictado<strong>de</strong> disposiciones reglamentarias o la aprobación <strong>de</strong> proyectos exigirá el previo dictamen <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> ObrasPúblicas. Los mínimos antes indicados no podrán utilizarse para disminuir las dimensiones <strong>de</strong> parcelas<strong>de</strong>stinadas a uso resi<strong>de</strong>ncial creadas mediante la aplicación <strong>de</strong> normas que establecían mínimos superiores. Sólopodrán subdividirse manzanas o macizos existentes, sin parcelar o parcialmente parcelados, en nuevas parcelas,cuando se asegure a éstas la dotación <strong>de</strong> agua potable, y que la eliminación <strong>de</strong> excretas no contamine la fuente<strong>de</strong> aprovechamiento <strong>de</strong> agua...’.Artículo 2: Los proyectos correspondientes al ‘Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas’, serán exceptuados <strong>de</strong> lodispuesto en los artículos <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza Reglamentaria <strong>de</strong> Construcciones que se mencionan a continuación:__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200485
4.6.3.1. Areas y lados mínimos <strong>de</strong> 1° y 3° clase.4.6.3.2. Areas y lados mínimos <strong>de</strong> las cocinas, espacios para cocinar, baños, retretes y vestuarios.4.6.3.4. Escaleras principales.4.5. De los patios.”Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Di Matteo.Esta presi<strong>de</strong>ncia recuerda que los expositores disponen <strong>de</strong> diez minutos y los participantes <strong>de</strong> cinco.Sr. Di Matteo.- En primer lugar solicito a la Presi<strong>de</strong>ncia que incorpore al expediente en cuestión toda ladocumentación que se agregó por Secretaría oportunamente.Asimismo, pido que por Secretaría se me facilite una copia certificada <strong>de</strong> la versión taquigráfica <strong>de</strong> laaudiencia pública <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> la fecha. También solicito que se incorpore por Secretaría una copia <strong>de</strong>l petitoriopresentado en el día <strong>de</strong> la fecha al señor inten<strong>de</strong>nte municipal, dos copias tituladas “Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas”y una copia <strong>de</strong>l petitorio realizado por los vecinos <strong>de</strong>l Barrio San José y su zona <strong>de</strong> influencia.¿A quién hago entrega <strong>de</strong> este material?Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Lo pue<strong>de</strong> acercar a Secretaría.¿Es un pedido <strong>de</strong> incorporación o es el material que quiere incorporar?Sr. Di Matteo.- Es el material que quiero incorporar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Perfecto.Para cumplimentar lo requerido, pasamos a un cuarto intermedio <strong>de</strong> cinco minutos.-Son las 21 y 10.-A las 21 y 28:Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Continuamos con la audiencia públicaProsigue en el uso <strong>de</strong> la palabra el señor Di Matteo.Sr. Di Matteo.- Aclaradas las cuestiones, supongo que se habrán hecho las incorporaciones <strong>de</strong> acuerdo a lohablado.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Está hecho el pedido, y se efectuará la incorporación en el expediente <strong>de</strong> las notas que usted hapresentado.Sr. Di Matteo.- Muchísimas gracias.De acuerdo a lo expresado, solicitamos que en el expediente en cuestión se agreguen los informes <strong>de</strong>las reuniones mantenidas con vecinos, personal municipal <strong>de</strong>l Obrador Municipal y directivos <strong>de</strong> otrasinstituciones para tratar el tema <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José, en cumplimiento <strong>de</strong> lo pactado con elseñor inten<strong>de</strong>nte Municipal con Po<strong>de</strong>r Ciudadano en ese acuerdo <strong>de</strong>nominado “Discrecionalidad Cero”.Asimismo, solicito que se informe <strong>de</strong> las reuniones mantenidas con los directivos <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> FomentoSan José.Lo expresado hasta aquí <strong>de</strong>ja en claro que la intención <strong>de</strong> la Comisión Directiva <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong>Fomento San José no es <strong>de</strong>batir el Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas, que ya fue explicado <strong>de</strong> manera bastante clara yprecisa por el arquitecto Gorbacz.Esencialmente, lo que nosotros planteamos es que se revea la <strong>de</strong>rogación <strong>de</strong>l comodato. A su vez, lespedimos que cuando adopten esa medida tomen una <strong>de</strong>cisión política y, en <strong>de</strong>finitiva, cumpla el pedido <strong>de</strong> losvecinos <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fomento San José.A mí me gustaría agregar parte <strong>de</strong> la acción social que realizó durante los últimos años la sociedad <strong>de</strong>fomento, más allá <strong>de</strong> que ello figure en los escritos agregados al expediente.En ese sentido, la sociedad <strong>de</strong> fomento ha mantenido encuentros con vecinos <strong>de</strong>l barrio Luz y Fuerza,ubicado en Agüero 449, a través <strong>de</strong> los cuales se realizaron activida<strong>de</strong>s conjuntas en materia <strong>de</strong> fútbol infantil y<strong>de</strong> pa<strong>de</strong>l.Yo apelo a este cuerpo <strong>de</strong> ediles para que recuer<strong>de</strong>n aquellos momentos <strong>de</strong> fomentistas y que tengan encuenta, al momento <strong>de</strong> tomar una <strong>de</strong>cisión, que los fomentistas somos parte <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong><strong>Mor</strong>ón.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200486
Asimismo, quiero <strong>de</strong>stacar la tarea <strong>de</strong>sarrollada por esta entidad hace algunos años, porque durante losúltimos ejercicios ha sido prácticamente imposible <strong>de</strong>sarrollar otras activida<strong>de</strong>s porque la institución apenas sesostiene con sus ingresos, <strong>de</strong> acuerdo a los balances que oportunamente se elaboran y que son suscriptos por unprofesional acreditado a tal efecto.Es oportuno señalar, al respecto, que durante la década <strong>de</strong>l 90 la sociedad <strong>de</strong> fomento ha colaboradomuchísimo con lugares carenciados, para lo cual contamos con la colaboración <strong>de</strong> nuestros vecinos y,obviamente, bajo la dirección <strong>de</strong> los directivos <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fometno San José, que hemos juntado ropa, quehemos regalado juguetes y que nos hemos acercado a lugares carenciados: por ejemplo, barrio Rivadavia, SantaLaura, entre otros; particularmente, en Santa Laura hemos estado mucho tiempo brindando colaboración.Por eso le pido a los concejales que recuer<strong>de</strong>n cuando éramos solidarios y nos acercábamos con esetipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s. Hoy, que nos encontramos en una situación diferente, en lugares diferentes, cuando tenganque votar lo que les estamos pidiendo, les pedimos que por favor recuer<strong>de</strong>n esas cosas y ténganlas en cuenta.En uno <strong>de</strong> los escritos agregados hay un petitorio con casi mil firmas que hoy se le entregó al señorinten<strong>de</strong>nte municipal. Allí se hace un pedido concreto que va específicamente dirigido a que este cuerpo haga ungesto político, reconsi<strong>de</strong>rando la revocatoria <strong>de</strong>l comodato y que, en <strong>de</strong>finitiva, nos otorgue un comodato por 99años para que cada cinco o cada diez años no tengamos que acercarnos a las fuerzas políticas <strong>de</strong> turno a fin <strong>de</strong>pedirles que comprendan nuestra situación y nos <strong>de</strong>n una prórroga <strong>de</strong>l comodato. Yo les pido que tengan esegesto político. Les pido a los concejales que conocen nuestra realidad, con quienes hemos compartido juntos unamesa más <strong>de</strong> una vez.Lo que planteó el arquitecto Gorbacz me pareció típico y lógico en razón <strong>de</strong> lo que estamos tratando: elplan fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> viviendas. Para que que<strong>de</strong> bien en claro, nuestro planteo está dirigido a un hecho anterior, queacabo <strong>de</strong> aclarar con el señor presi<strong>de</strong>nte: me refiero a la revocatoria <strong>de</strong>l comodato.Reconocemos la importancia <strong>de</strong>l planteo pero, en <strong>de</strong>finitiva, pensamos que no hay ningún <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> lasbonda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> estas propieda<strong>de</strong>s. No obstante, sí me llamó la atención el costo que van a tener estas propieda<strong>de</strong>s:30 ó 35 mil pesos. Yo pregunto: ¿los vecinos van a pagar las cuotas acor<strong>de</strong> a esa realidad o el dinero seráaportado por el erario nacional y así, con nuestros impuestos, pagar esas propieda<strong>de</strong>s?Por último, quiero aclarar que no venimos aquí a <strong>de</strong>batir el proyecto <strong>de</strong>l plan fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> viviendas, sinoque les pedimos a los concejales que por favor reconsi<strong>de</strong>ren la revocatoria que han <strong>de</strong>cidido oportunamente paraque, en <strong>de</strong>finitiva, se haga realidad un proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza que nos otorgue un comodato por 99 años. Si esnecesario, en su momento le agregaremos más documentación <strong>de</strong> la que ya hemos incorporado a esteexpediente.Hemos tratado <strong>de</strong> acercarnos a los concejales para aportarles nuestras i<strong>de</strong>as y nuestras propuestas. Perolo que queremos es que que<strong>de</strong> bien en claro que <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> esto hay un trabajo <strong>de</strong> más <strong>de</strong> cincuenta años <strong>de</strong>fomentismo. Muchas personas que hoy no pudieron estar presente nos preguntaban qué se iría a hacer a partir <strong>de</strong>ahora. Convocamos a esta audiencia a cinco personas, todas ellas ex presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fomento, perolas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tiempo y la impru<strong>de</strong>ncia en la organización <strong>de</strong> esta audiencia hicieron que no puedan estaraquí; incluso, uno <strong>de</strong> ellos está internado por un problema <strong>de</strong> presión y otro no se pudo quedar hasta esta horaporque no soportó la larga <strong>de</strong>mora. A mí me hubiera gustado que ellos estuvieran aquí, especialmente el primerpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> esta sociedad <strong>de</strong> fomento que nos enseñó a hacer realidad que los recursos <strong>de</strong> la institución <strong>de</strong>bíanser genuinos a través <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong>portiva; particularmente, <strong>de</strong>l fútbol. Don Pedro Barrios,camarada <strong>de</strong>l actual inten<strong>de</strong>nte municipal, no pudo estar presente aquí.De esta manera, doy por terminada mi exposición y les pido que tengan en cuenta la posibilidad <strong>de</strong>sancionar un proyecto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanza que nos otorgue un comodato por 99 años. (Aplausos.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si bien no quise interrumpir al señor Di Matteo, <strong>de</strong>seo aclarar que el objetivo <strong>de</strong> esta audienciano es tratar el rol ni la función que seguramente ha ejercido la sociedad <strong>de</strong> Fomento San José en todos sus años<strong>de</strong> existencia. No es función <strong>de</strong> esta audiencia pública analizar la situación <strong>de</strong>l comodato que fue revocadooportunamente por este <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>, ni tampoco es el objeto <strong>de</strong> esta reunión discutir el Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>Viviendas. El objeto <strong>de</strong> esta audiencia pública es discutir la <strong>de</strong>safectación, conversar e intercambiar opinionesalre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la <strong>de</strong>safectación <strong>de</strong> este predio como <strong>de</strong> dominio público para que pase a ser <strong>de</strong> dominio privado,__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200487
para po<strong>de</strong>r afectarlo luego al esquema <strong>de</strong>l plan fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> viviendas. Esto es lo que estamos discutiendo aquí ypara lo que fuimos convocados.Hago esta aclaración para po<strong>de</strong>r centrar esta discusión, más allá <strong>de</strong> las diversas opiniones, en el lugarque correspon<strong>de</strong>.Tiene la palabra el concejal Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- Es para pedirle que cuando vayan a hablar los participantes se aclare si van a hablar enrepresentación <strong>de</strong> alguna entidad, estamento o asociación.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- De acuerdo.Dejo constancia en la versión taquigráfica <strong>de</strong> esta audiencia pública que el señor Di Matteo hapresentado los siguientes elementos para ser agregados al expediente: una nota dirigida al señor inten<strong>de</strong>ntemunicipal, fotocopia simple, con siete puntos y una serie <strong>de</strong> argumentaciones -según supongo-; dos copiassimples <strong>de</strong> supuestos volantes <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón, ambos titulados "Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas"; y unmo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>l formulario con el cual se han juntado las firmas, sin ninguna firma.Tiene la palabra el señor Daud.Sr. Daud.- Señor presi<strong>de</strong>nte, señores concejales: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las 9 y 30 hasta este momento estoy abocado a un solofin. Como usted bien señaló, no estamos aquí para tratar los puntos ya consi<strong>de</strong>rados sino para intercambiari<strong>de</strong>as.Hace cuatro años que vengo luchando por lo que pue<strong>de</strong> ser un gran cambio en mi vida: po<strong>de</strong>r darle amis tres hijos una vivienda digna, <strong>de</strong>jar que ellos sigan <strong>de</strong>ambulando <strong>de</strong> acá para allá, porque su padre enfermóy no les pue<strong>de</strong> dar un hogar fijo.Yo venía aquí con otra mentalidad, pero hoy al mediodía me topé con una realidad: ver a jóvenes, achicos, peleando no sé qué, reclamando no sé qué, máxime cuando las personas responsables <strong>de</strong> que esos chicosestuvieran ahí hoy al mediodía sabían que esto ya estaba firmado. Como dijo el señor arquitecto Gorbacz, esteemprendimiento representará vivienda para más <strong>de</strong> 1.500 personas, que están esperando que esto se hagarealidad.Yo vivo en el barrio San José <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace 28 años; o sea, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día en que nací. Por ello, hoy puedo<strong>de</strong>cir que yo nunca recibí nada <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fomento San José. Socialmente, nunca vi que esa institución lediera algo al vecino, sino que todo es a través <strong>de</strong> una tarifa. Allí hay <strong>de</strong>porte a través <strong>de</strong> un importe que generarecursos.No estoy aquí para especular cuánto se recauda. Pero me gustaría preguntarle a la comisión <strong>de</strong> lasociedad <strong>de</strong> fomento qué hacen con el dinero recaudado mensualmente. ¿Qué hacen para la gente <strong>de</strong>l barrio?Por otro lado, parece que hay algunos concejales que no entendieron el mensaje que les dio <strong>Mor</strong>ón añosatrás, cuando se le dijo no a una persona, cuando se le dijo no a seguir jugando con la gente más pobre.Lamentablemente, la gente que estaba al mediodía en la esquina es la gente que menos tiene; los hijos <strong>de</strong> laspersonas que armaron todo esto no estaban ahí. Se sigue jugando con la necesidad <strong>de</strong> los más pobres. A mí nome representan aquellos que ponen piedras en mi camino y en el <strong>de</strong> mucha gente.No están gobernando para nosotros, porque a mi no me representan los concejales que fueron votadoscon un fin, sino que por el contrario cada día <strong>de</strong>muestran bajeza al tratar estas cuestiones, que son muy<strong>de</strong>licadas, porque así como yo 1500 personas tienen a sus hijos en la calle y apenas llegan con su sueldo parapagar un alquiler <strong>de</strong> 200 ó 300 pesos y no le pue<strong>de</strong>n llegar a dar <strong>de</strong> comer a sus hijos.1500 personas necesitan <strong>de</strong> este plan <strong>de</strong> viviendas y es hora que los concejales trabajen por nosotros yes hora que nos representen bien, porque va haber elecciones y nos damos cuenta que hay concejales que hacenla vista gorda.Gracias señor presi<strong>de</strong>nte. (Aplausos)__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200488
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante Lisandro Laguna.Sr. Laguna.- Soy <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento Monumento a la Ban<strong>de</strong>ra.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Le recuerdo que tiene cinco minutos como todos los participantes.Sr. Laguna.- No me voy a exten<strong>de</strong>r más <strong>de</strong> eso porque lo mío es concreto.En ningún momento se cuestiona el Plan <strong>de</strong> Viviendas, lo que se cuestiona aquí, como sociedad <strong>de</strong>fomento, que se están sacando los espacios a las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bien público. Se necesitan las viviendas, perohasta cuando van a sacar los espacios. Ahora en <strong>Mor</strong>ón sur no hay espacios físicos para hacer activida<strong>de</strong>s al airelibre.En <strong>Mor</strong>ón sur yo trabajo en la escuela técnica número 1 y los chicos <strong>de</strong> la escuela técnica y <strong>de</strong> laescuela 80 tienen que ir a hacer gimnasia a otro lado porque no tienen don<strong>de</strong> hacer gimnasia.Las viviendas se necesitan, pero creo que con la misma celeridad con que se aprobó todo esto seríabueno que se consiga un lugar don<strong>de</strong> todas las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón sur tengan lugares como el Gorki Grana omás chicos para gimnasia y juegos. Están los terrenos <strong>de</strong> Káiser y tengo entendido que viene muy mal con losimpuestos, por lo que es cuestión <strong>de</strong> ponerse a hablar y ver <strong>de</strong> buscar un lugar para todas las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>fomento, y no para una sola.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante señor Iván Ricardo Radici.Sr. Radici.- Yo vine a ratificar todo lo que dijo el expositor <strong>de</strong>l tema que se está tratando. Aquí se está tratando<strong>de</strong> llegar a un acuerdo sobre el tema <strong>de</strong> la vivienda.Creo que todos los que trabajamos 25 o 30 años, en mi caso para la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José yhemos tenido reuniones con muchas socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fomento como se hacía antiguamente.El tema <strong>de</strong> la vivienda es prioridad 1, y todos los que tenemos vocación sabemos <strong>de</strong> la necesidad eneste país <strong>de</strong> la vivienda. Quiero volver al tema <strong>de</strong> que este <strong>Honorable</strong> Consejo recapacite y vea la posible forma<strong>de</strong> lograr que se puedan hacer las viviendas y tratar <strong>de</strong> conseguir un lugar a<strong>de</strong>cuado o por lo menos consiga elespacio para po<strong>de</strong>rlo hacer. (Aplausos)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante señor Carlos Rodriguez.Sr. Rodriguez.- Soy vecino y vivo enfrente <strong>de</strong> la cancha. Respecto <strong>de</strong>l tema <strong>de</strong> la vivienda digo que en <strong>Mor</strong>ónsur no son pocas las personas que necesitan viviendas y están alquilando en partes bajas y en la villa San José,don<strong>de</strong> hay mucha gente apretada, pero también, como dijeron antes, quisiéramos tener espacios ver<strong>de</strong>s para quelos chicos tengan su lugar <strong>de</strong> expansión, porque lo más cerca que tenemos es el Gorki Grana, que está bastantelejos, pro repito que estoy conforme con el tema <strong>de</strong> la vivienda.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la participante señora Mónica Liliana Maidana.Sra. Maidana.- Nací y me crié en el barrio San José. Me parece una oportunidad para toda la gente que no tieneun techo y se la necesidad que tiene el barrio. Esta es una oportunidad única para muchos <strong>de</strong> nosotros y lo veopositivo. Yo prefiero un plan <strong>de</strong> viviendas don<strong>de</strong> se <strong>de</strong> lugar a todas las familias que puedan entrar allí y notener un espacio don<strong>de</strong> muy pocos pue<strong>de</strong>n disfrutar <strong>de</strong> eso que no está para la sociedad, sino para unos pocos.Yo prefiero un plan <strong>de</strong> viviendas don<strong>de</strong> mucha gente pueda conseguir lo que soñó tanto tiempo.(Aplausos)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el participante, señor Juan Ramón Nuñez.Sr. Nuñez.- Hace veinte años que vivo en el barrio San José y vivo a tres cuadras <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> FomentoSan José, pero veo que a nivel vecinal no hay ningún progreso. Pienso que una sociedad <strong>de</strong> fomento tiene queser para el barrio, para que haya a<strong>de</strong>lanto, para que haya progreso, para que se hicieran las veredas, para que secortara el pasto, que siempre está alto porque no lo cortan.Yo fui una o dos veces a ver un partido <strong>de</strong> fútbol y me cobraron entrada. Pienso que una Sociedad <strong>de</strong>Fomento no les <strong>de</strong>be cobrar entrada a los vecinos, porque precisamente es una sociedad.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200489
Ahora también quisiera saber en que condiciones están esos terrenos. ¿Es un espacio ver<strong>de</strong> cedido porla municipalidad o es un club privado? Quisiera que alguien me lo explicara, por favor. Gracias muy amables.(Aplausos)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Los terrenos han sido siempre municipales y la Sociedad <strong>de</strong> Fomento no es un club privado yse supone que tiene sus asociados, pero esa parte don<strong>de</strong> se hacían prácticas <strong>de</strong>portivas estaba sobre terrenosmunicipales, y hace poco tiempo se ha <strong>de</strong>rogado el convenio con la Sociedad <strong>de</strong> Fomento exclusivamente enfunción <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r construir este Plan <strong>de</strong> Viviendas.Tiene la palabra la participante señora Estela Fabiana Farías.Sra. Farias.- Pertenezco a la cooperadora <strong>de</strong>l Jardín 932 y estoy ubicada en el interior <strong>de</strong> la manzana <strong>de</strong>l terrenoen cuestión.Mi presencia aquí es porque el Jardín 932 se vio involucrado <strong>de</strong> alguna manera por comentarios. Eltema es que ayer me encontré con que los padres estaban preocupados porque se corría la información <strong>de</strong> que seiban a <strong>de</strong>rribar las instalaciones <strong>de</strong>l Jardín y las instalaciones <strong>de</strong>l Colegio, pero me parece que era una malainformación.Los terrenos en cuestión son los que están <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l Jardín y <strong>de</strong>l Colegio y más que nada mipreocupación fue esa. Ahora que se aclaró cual era el terreno en cuestión me siento más tranquila, porque elJardín hace cuatro años que está funcionando y concurren muchos chicos <strong>de</strong>l barrio Presi<strong>de</strong>nte Ibáñez que es unbarrio bastante carenciado <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón sur.Me han invitado a participar en algunas reuniones por este motivo en las canchitas <strong>de</strong> San José. Notengo el espacio físico para realizar los eventos en el Jardín y tengo que recurrir a algunas otras entida<strong>de</strong>s parapo<strong>de</strong>r hacer algún tipo <strong>de</strong> evento en beneficio <strong>de</strong>l Jardín.En años anteriores he pedido las canchas que allí están para hacer eventos y me han sido negadas, nolas que están en la manzana <strong>de</strong>l Jardín, en ese sentido no tuve ningún tipo <strong>de</strong> problemas.Pienso que siendo una Sociedad <strong>de</strong> Fomento me podrían haber cedido la cancha para el evento.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la participante señor Adrián Ríos.Sr. Ríos.- Soy presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento 10 <strong>de</strong> Agosto, y este tema lo tratamos en comisión y laverdad es que si tenemos que optar por un campo <strong>de</strong>portivo...Yo tengo al nene mío jugando en la subcomisión <strong>de</strong> fútbol <strong>de</strong> San José y jamás tuvo acceso a la cancha<strong>de</strong> 11, y las veces que he ido he tenido que pagar. No voy a criticar a la Sociedad <strong>de</strong> Fomento <strong>de</strong> San José, perome voy a <strong>de</strong>dicar más a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la gente <strong>de</strong>l barrio y el tema <strong>de</strong> las viviendas es un tema muyimportante.Quiero trasladar lo que pensábamos nosotros en la Sociedad <strong>de</strong> Fomento y los vecinos <strong>de</strong>l radio nuestroque pertenecen al barrio San José que estamos apoyando el tema <strong>de</strong> las viviendas como el más importante.Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte. (Aplausos)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la participante <strong>Mor</strong>eno.Sra. <strong>Mor</strong>eno.- Soy coordinadora <strong>de</strong> la Copa <strong>de</strong> Leche San José y me parece que está muy bien que seconstruyan viviendas, porque hay mucha gente que las necesita.A<strong>de</strong>más, la gente nunca tuvo acceso gratuito a esa cancha, siempre tuvo que pagar; o sea que me parecemuy bien que se hagan viviendas en ese lugar.- Aplausos.- Des<strong>de</strong> el palco:Sr. Participante.- Yo soy un usurpador, porque usurpé una casa, y me queda poco tiempo para estar ahí. Por lotanto, veo bien que se haga el plan <strong>de</strong> viviendas. Ahí vivimos dos familias, la mía y la <strong>de</strong> mi cuñado, y estoy malporque necesito una casa. Por eso veo bien esto.Gracias.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200490
- Aplausos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Gracias a usted.Tiene la palabra el señor Altamirano.Sr. Altamirano.- En esta oportunidad vengo como vecino, a pesar <strong>de</strong> representar también al Club Defensores <strong>de</strong>Belgrano.Me senté acá por una preocupación que no es <strong>de</strong> ahora ni <strong>de</strong> hace 30 o 60 días sino <strong>de</strong> varios años yque se relaciona a las activida<strong>de</strong>s que se llevaban a cabo en esa cancha. Puedo mencionar los problemas quepa<strong>de</strong>cían los vecinos ante la imposibilidad <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>scansar como consecuencia <strong>de</strong>l horario en el cual sellevaban a cabo los campeonatos que se realizaban en la cancha.También me preocupaba el tema <strong>de</strong> cómo se manejaba el dinero que ingresaba, porque no sé si esedinero llegaba a la sociedad <strong>de</strong> fomento o no, pero me parecía exagerada la cantidad <strong>de</strong> dinero que se manejaba.Porque según los comentarios <strong>de</strong> las personas que se acercaban a esta cancha se hablaba <strong>de</strong> una cantidad <strong>de</strong>dinero que a mi modo <strong>de</strong> ver era enorme. Si el dinero que ingresaba a esa cancha era realmente el que secomentaba <strong>de</strong>bo <strong>de</strong>cir que no se volcaba en beneficio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más.Entonces, para mí el beneficio que genera este predio para los vecinos es nulo, así que, estoy <strong>de</strong>acuerdo que se lo utilice para hacer viviendas.Con respecto a los inconvenientes que pa<strong>de</strong>cen los vecinos, creo que algunos <strong>de</strong> los vecinos presentespue<strong>de</strong>n contarles <strong>de</strong>cirles cuáles son concretamente, porque hay algunos que viven al lado.Nada más. Muchas gracias.- Aplausos.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- En principio, me parece que <strong>de</strong> las distintas opiniones que se han vertido en esta audienciapública y en este recinto se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que hay distintas voces que manifiestan intereses contrapuestos.Por un lado, lo cual es atendible y entendible, hay personas vinculadas a la sociedad <strong>de</strong> fomento quetienen una ligazón afectiva y un vínculo muy fuerte con esa entidad y que intentan alzar su voz para pedir que secontinúe con las activida<strong>de</strong>s que allí se <strong>de</strong>sarrollan; esas personas plantean la posibilidad <strong>de</strong> mantener elcomodato que el municipio le había otorgado a la sociedad <strong>de</strong> fomento.Por otro lado, hay una cantidad <strong>de</strong> vecinos y miembros <strong>de</strong> instituciones que, tal vez siendo vecinos <strong>de</strong>lbarrio San José, no puedan gozar <strong>de</strong> los beneficios que esta sociedad <strong>de</strong> fomento genera para una parte <strong>de</strong> éste.Y eso pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>berse a que seguramente esta entidad tenga activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> alcance restringido, porque unasociedad <strong>de</strong> fomento no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar activida<strong>de</strong>s en todos los ór<strong>de</strong>nes y para satisfacer todas las <strong>de</strong>mandasque pueda haber en un barrio.Nosotros, como concejales, antes <strong>de</strong> formar opinión tenemos que aten<strong>de</strong>r y escuchar todas las voces <strong>de</strong>quienes tienen algún interés particular o sectorial, el cual seguro que es absolutamente genuino. Asimismo,también <strong>de</strong>bemos intentar poner el interés general por sobre el particular o sectorial, por más genuino que éstesea. Porque en ningún momento se discute, o por lo menos yo no lo hago, lo genuino <strong>de</strong> los distintos planteos.Lo que tiene que hacer el Estado y una institución pilar <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia como el <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>es intentar privilegiar el interés <strong>de</strong> las mayorías y, en el caso <strong>de</strong> nuestro Gobierno y en el marco <strong>de</strong> esasmayorías, el interés <strong>de</strong> los sectores más perjudicados, <strong>de</strong> los más vulnerables y <strong>de</strong> los que más han sufrido ysufren las consecuencias <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los económicos que sumieron a la mayoría <strong>de</strong> nuestra población en la pobreza,la indigencia, el <strong>de</strong>sempleo y, como consecuencia <strong>de</strong> esos factores, también en una fuerte pérdida <strong>de</strong> laposibilidad <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a una vivienda digna.Conscientes <strong>de</strong> que este Estado y este Gobierno intentan <strong>de</strong>sarrollar una ciudad que genere un<strong>de</strong>sarrollo en forma armónica y sostenida, somos partidarios <strong>de</strong> los espacios recreativos, <strong>de</strong>l fomento <strong>de</strong> losespacios ver<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas, culturales y recreativas que tiendan al bienestar <strong>de</strong> lapoblación y que puedan generar una sociedad que, entre otras cosas, tenga posibilidad <strong>de</strong> recreación; porquecreo que eso genera ciuda<strong>de</strong>s más seguras y ciuda<strong>de</strong>s con una población con características distintas, lo cualcomo Gobierno nos parece absolutamente saludable.Uno pue<strong>de</strong> ver cómo se expresa esa <strong>de</strong>cisión política leyendo los presupuestos <strong>de</strong> los últimos cinco__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200491
años y observando el dinero que le ha <strong>de</strong>dicado este Estado a las políticas culturales, <strong>de</strong>portivas, recreativas y alas <strong>de</strong> contención social expresadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diversas áreas <strong>de</strong>l municipio. Seguramente el conjunto <strong>de</strong> los vecinospresentes pue<strong>de</strong>n dar cuenta <strong>de</strong> ello, porque han sido testigos y beneficiarios directos o indirectos <strong>de</strong> la atenciónque el Estado municipal les ha prestado a los sectores con menores recursos y a los sectores más postergados <strong>de</strong>nuestra población.En ese marco, y tomando nota <strong>de</strong> lo que planteaba el arquitecto Gorbacz en su alocución, <strong>de</strong>bo <strong>de</strong>cirque <strong>Mor</strong>ón, al igual que el conjunto <strong>de</strong>l país, sufre un problema habitacional.Este déficit habitacional se combina con un proyecto <strong>de</strong> gran envergadura que es impulsado por elGobierno nacional a través <strong>de</strong>l Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Vivienda, iniciativa a través <strong>de</strong> la cual muchísimos <strong>de</strong> loscompatriotas podrán acce<strong>de</strong>r a una vivienda digna, lo cual intenta paliar por lo menos alguno <strong>de</strong> los efectosnocivos <strong>de</strong> la situación económica que pa<strong>de</strong>cen muchos argentinos.También somos conscientes <strong>de</strong> que el éxito <strong>de</strong> este Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Vivienda y el éxito <strong>de</strong> éste en<strong>Mor</strong>ón está sujeto a la posibilidad <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> predios municipales que sean funcionales al <strong>de</strong>sarrollo y a lamaterialización <strong>de</strong> estas viviendas sobres las cuales estamos discutiendo.Para reafirmar un dato que ha planteado el arquitecto Gorbacz po<strong>de</strong>mos señalar que este Plan Fe<strong>de</strong>ral<strong>de</strong> Vivienda otorga a <strong>Mor</strong>ón 458 viviendas; sin embargo, <strong>de</strong>bido al déficit <strong>de</strong> lugares públicos para realizar estetipo <strong>de</strong> emprendimientos en esta primera etapa nosotros solamente vamos a po<strong>de</strong>r construir 84, y 64 <strong>de</strong> ellas sepodrían emplazar en la manzana cuya <strong>de</strong>safectación <strong>de</strong>l patrimonio municipal está en discusión en estemomento.Si este Estado municipal no pusiese el interés general en un lugar <strong>de</strong> relieve a la hora <strong>de</strong> evaluar laspolíticas públicas seguramente nosotros no estaríamos en condiciones <strong>de</strong> cumplir con la primera etapa <strong>de</strong> estePlan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Vivienda, y <strong>de</strong> esa manera <strong>de</strong>jaríamos sin esta oportunidad a buena parte <strong>de</strong> los moronenses quehoy sufren necesida<strong>de</strong>s angustiantes. Soy consciente que todos los que se encuentran presentes <strong>de</strong>ben compartiresta reflexión.Entonces, creo que todos los concejales somos conscientes <strong>de</strong> esta necesidad y <strong>de</strong> lo importante que esavanzar con este Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Vivienda en <strong>Mor</strong>ón que, <strong>de</strong> hecho, está organizado por los tres niveles <strong>de</strong>lEstado sin distinción <strong>de</strong> signos partidarios.Y también somos conscientes <strong>de</strong> esta necesidad a la hora <strong>de</strong> revocar el comodato que el municipio <strong>de</strong><strong>Mor</strong>ón le había asignado a la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José, pero fuimos cuidadosos, porque el <strong>Concejo</strong><strong>Deliberante</strong> ha revocado sólo una parte <strong>de</strong> ese comodato: el que estaba vinculado al predio <strong>de</strong> la manzana<strong>de</strong>nominada 214. Me refiero al predio en don<strong>de</strong> se erigen las canchas <strong>de</strong> fútbol <strong>de</strong> once, esas canchas en lascuales, según se mencionó acá, se llevaban a cabo competencias futbolísticas, y algunos vecinos habíanpresenciado esa actividad -si mal no recuerdo- tras el pago <strong>de</strong> algún arancel.El comodato no se revoca sobre la manzana 213, en don<strong>de</strong> está emplazada la Escuala N° 71, el jardín<strong>de</strong> infantes y las canchas <strong>de</strong> baby fútbol, las cuales se instalaron en ese lugar porque el municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónmantiene el comodato con la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José.Por lo tanto, somos conscientes <strong>de</strong> que tuvimos que tomar una medida que tal vez perjudica en partealgún interés sectorial y genuino, pero también somos conscientes <strong>de</strong> que se mantuvo el comodato con el predioque está enfrente, que es utilizado por la Escuela N° 71, por el jardín y para <strong>de</strong>sarrollar ciertas activida<strong>de</strong>srecreativas y <strong>de</strong>portivas.Y, a<strong>de</strong>más, también somos conscientes <strong>de</strong> que esta <strong>de</strong>cisión que hemos tomado tiene un objetivo que anuestro juicio es superador, ya que tiene que ver con intentar paliar -porque <strong>de</strong> hecho no lo vamos a resolver- elproblema <strong>de</strong>l déficit habitacional que tiene <strong>Mor</strong>ón y que genera -supongo que es la opinión <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> lospresentes- preocupaciones en buena parte <strong>de</strong> los jóvenes y adultos <strong>de</strong> nuestro distrito que hoy no tienen unfuturo garantizado y que en muchos casos no tienen claridad acerca <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> recuperar el empleoperdido o <strong>de</strong> mantenerlo en otros tantos.Si nosotros po<strong>de</strong>mos aliviar esa carga y avanzar con un plan <strong>de</strong> viviendas vamos a estar resolviendo engran medida los problemas que actualmente atrapan a una parte <strong>de</strong> nuestra comunidad. Consi<strong>de</strong>ro que estaremosresolviendo una parte <strong>de</strong> esos problemas si avanzamos por un camino que tienda, con mucho esfuerzo ysacrificio, a resolverlos <strong>de</strong> manera integral, y creo que con este acto estamos dando una muestra cabal <strong>de</strong>__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200492
preocupación consi<strong>de</strong>rable y consi<strong>de</strong>rada por los sectores que menos tienen.Estamos dando una muestra <strong>de</strong> que <strong>Mor</strong>ón intenta avanzar en un <strong>de</strong>sarrollo equilibrado peroprivilegiando -una vez más- a los sectores <strong>de</strong> menores recursos. Y creemos que esta <strong>de</strong>cisión -incluso traumáticapara algunos- tendrá el acompañamiento <strong>de</strong> las mayorías.No creo que ninguno <strong>de</strong> los aquí presentes -que tomamos <strong>de</strong>cisiones en virtud <strong>de</strong> un mandato popularquieraoponerse al avance <strong>de</strong>l Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas y que termine el déficit habitacional <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón. Creoque el conjunto <strong>de</strong> mis pares es consciente <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong>l avance <strong>de</strong> este proyecto para que todos losmoronenses puedan gozar <strong>de</strong> una vivienda, y que en nuestro partido no haya más personas en la calle sin ningúnlugar don<strong>de</strong> vivir, o viviendo preocupada por su futuro inmediato.Pienso que todos los concejales nos inscribimos <strong>de</strong>finitivamente en la búsqueda <strong>de</strong> un <strong>Mor</strong>ón másjusto, solidario y para todos. Por eso creo que estamos avanzando con mucha fuerza en un proyecto que<strong>de</strong>finitivamente pone por <strong>de</strong>lante a las mayorías, aunque genere perjuicios en términos sectoriales y personales.(Aplausos)Participante.- Señor presi<strong>de</strong>nte, ¿puedo pedirle una aclaración al señor concejal?El comodato <strong>de</strong> la manzana 213 venció en octubre <strong>de</strong> 2002. Hicimos reiterados pedidos -no recuerdo elnúmero <strong>de</strong> expediente- y al día <strong>de</strong> hoy no se ha tratado. Por lo tanto, quiero que sepa que nunca nos dieron“bolilla”, y que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace dos años que no existe el comodato en la manzana 213. (Aplausos)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- Quiero aclararle a la señora que el comodato que se ha revocado el 3 <strong>de</strong> noviembre medianteuna or<strong>de</strong>nanza y el <strong>de</strong>creto promulgatorio correspondiente, era respecto <strong>de</strong> la manzana 214. La manzana 213sigue en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José. De hecho, usufructúan <strong>de</strong> ese lugar con el beneplácito <strong>de</strong>lEstado municipal y <strong>de</strong>l bloque <strong>de</strong> concejales que integro. Es <strong>de</strong>cir que no existe voluntad ni <strong>de</strong> este gobierno ni<strong>de</strong> este bloque <strong>de</strong> concejales <strong>de</strong> revocarlo, contrariamente, nuestra intención es exten<strong>de</strong>rlo.Así que si no está el acto administrativo correspondiente para que el comodato continúe en la manzana213, lo haremos <strong>de</strong> inmediato. No tengo registro <strong>de</strong> ello, pero si no existe lo vamos a impulsar. Y si existe nohabrá ningún problema en que continúe. (Aplausos)Participante.- El comodato está vencido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace dos años y todavía no lo han tratado.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Efectuadas las aclaraciones pertinentes, tratemos <strong>de</strong> continuar respetando el uso <strong>de</strong> la palabra.Tiene la palabra el concejal Campagnoli.Sr. Campagnoli.- No sé si hay un acto administrativo posterior que modifique la or<strong>de</strong>nanza que data <strong>de</strong> 1997.En dicho año, la or<strong>de</strong>nanza registrada bajo el número 683/97 plantea en su artículo 1°: Autorízase alDepartamento Ejecutivo a ce<strong>de</strong>r en comodato y por el término <strong>de</strong> diez años a favor <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> FomentoSan José, el inmueble catastrado como Circunscripción II, Sección G, Manzana 213, sito entre las calles Azul,San Francisco, Marcos <strong>de</strong> Avellaneda y Santiago <strong>de</strong> Chile.Esta or<strong>de</strong>nanza fue promulgada en 1997, y no hay acto administrativo posterior -no tengo registro <strong>de</strong>ello, tal vez me equivoque y exista- que establezca lo contrario. En consecuencia, el comodato <strong>de</strong> la manzana213 vence en el 2007.Quiero aclarar esta situación por si hay alguna persona preocupada por esta situación. Por lo tanto, enel expediente consta esta or<strong>de</strong>nanza que tal vez le traiga más tranquilidad a los vecinos preocupados.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Di Matteo.Sr. Di Matteo.- La manzana es la 214. Ese comodato lo firmé yo. Debe haber algo mal escrito.Participante.- Se equivocan siempre <strong>de</strong> manzana. El comodato es <strong>de</strong> 1992, por diez años y venció en octubre <strong>de</strong>2002.Sr. Di Matteo.- El comodato <strong>de</strong>l que habla el concejal Campagnoli lo firmé yo.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tratemos <strong>de</strong> no dialogar.Sr. Di Matteo.- Ese contrato lo firmé yo y era para la manzana 214. En ese momento era el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> laSociedad <strong>de</strong> Fomento.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el concejal Campagnoli.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200493
Sr. Campagnoli.- La documentación está a disposición <strong>de</strong>l que la quiere ver. Se trata <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>nanza 683/97,que acabo <strong>de</strong> leer. Fue firmada por el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> aquel entonces -Oscar Alfredo Alvarez-, y susecretario, el doctor Hidalgo.Y el <strong>de</strong>creto promulgatorio 1.059/97, fechado el 30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1997, en su artículo 1° <strong>de</strong>creta:téngase por or<strong>de</strong>nanza número 683/97 la norma sancionada por el <strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> en su sesiónordinaria celebrada el día 27 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l año en curso, por la que se ce<strong>de</strong> en comodato y por el término <strong>de</strong>diez años a favor <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José el inmueble catastrado como Circunscripción II, SecciónG, Manzana 213, sito entre las calles Azul, San Francisco, Marcos <strong>de</strong> Avellaneda y Santiago <strong>de</strong> Chile.Esto está firmado por el inten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> aquel entonces -Juan Carlos Roussellot-, y diversos funcionarios<strong>de</strong>l Departamento Ejecutivo.Esta información constituye el folio 85 y 86 <strong>de</strong> este expediente, y quiero que todos pueda disponer <strong>de</strong>esta información así dan fe <strong>de</strong> lo que estoy planteando.Sr. Di Matteo.- Señor presi<strong>de</strong>nte: voy a hacer una aclaración.En aquella manzana -la 213- estaba solamente nuestro benefactor, la Escuela número 71. En 1992obtuvimos el comodato porque resultaba que los vecinos estaban muy preocupados <strong>de</strong> que se produjera unasentamiento. Entonces, con el erario <strong>de</strong> lo que producía la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José pudimos hacer uncerco para evitar que se produzca el asentimiento. A título <strong>de</strong> anécdota, comento que los vecinos frentistas <strong>de</strong>aquel momento nos llamábamos por teléfono para <strong>de</strong>cir “ahí vienen a usurparnos”. Entonces, nos presentábamosnosotros y evitábamos esa cuestión. En aquellos años logramos ese comodato.Gracias a Dios, a lo largo <strong>de</strong> los años y <strong>de</strong> acuerdo a los pedidos efectuados al municipio, se logró quese construyera el Jardín Provincial al cual hizo mención la señora que se encuentra <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> mí. Eso se hizogracias a la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José. Y con el municipio <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón realizamos el traslado, porque en elmomento en que se proyectó todavía no estaba construida la pista asfáltica <strong>de</strong> 700 metros cuadrados. Todo esose hizo con el producido <strong>de</strong> la famosa cancha en cuestión, por la que se cobra un alquiler.Más aún, respecto <strong>de</strong> la cancha <strong>de</strong> fútbol 9 juvenil, en algún momento nos causó bronca el proce<strong>de</strong>rmalicioso <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Buenos Aires -<strong>de</strong>spués lo entendimos-, ya que un día vino con una topadora, sacótodo y armó la Escuela Polimodal N° 11. Era la consecuencia lógica <strong>de</strong>l progreso la construcción <strong>de</strong> unaescuela.Atento a eso, quiero suponer que el comodato fue modificado por el municipio y sin conocimiento <strong>de</strong> laSociedad <strong>de</strong> Fomento, porque en ese momento casualmente yo era el presi<strong>de</strong>nte y no firmé nada que no hayasido un comodato por la manzana 214. Creo que eso lo hice en el período 96 o 97, según consta en los escritosque agregué.Más aún, se logró un espacio físico para el Centro <strong>de</strong> Jubilados que funcionaba en nuestra institución yque se llama “El Encuentro”. Le otorgaron el comodato en don<strong>de</strong> era Obras Sanitarias Argentinas. A tal puntofue el <strong>de</strong>bate respecto <strong>de</strong> esa cuestión, que nuestra querida Escuela N° 71, el jardín <strong>de</strong> infantes y el PolimodalN° 11 se disputaban ese espacio para hacer activida<strong>de</strong>s físicas. A tal punto que como no se llegaba a un acuerdo,obtuvieron un espacio <strong>de</strong> 10 por 35 -ese sí tiene unos yuyos largos <strong>de</strong> casi ocho metros-, bien cercado y sinninguna actividad.Pero la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José construyó con los recursos <strong>de</strong> los vecinos que aportaban cuandojugaban al fútbol, la cancha <strong>de</strong> fútbol parquizada -y en la que también se hace fútbol infantil- y las dos canchasauxiliares -don<strong>de</strong> a<strong>de</strong>más se hace otras activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas-, todas iluminadas. Todo eso fue hecho conrecursos <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento San José.Nos llamaba la atención que se haya discutido tanto y elaborado convenios para tratar en este cuerpo yobtener un espacio, para que luego se siga usando nuestro predio sin ningún comodato ni discusión. Esto es algomuy habitual que suceda en nuestra actividad social.Pero se equivocan al plantear que la Sociedad <strong>de</strong> Fomento se pue<strong>de</strong> partir en pedazos. La Sociedad <strong>de</strong>Fomento San José es una sola. Lo que mantiene al fútbol infantil es el producto <strong>de</strong>l trabajo y la actividad <strong>de</strong>lfútbol mayor. Y eso es así porque la gente <strong>de</strong> fútbol mayor tuvo hijos, y querían que ellos realicen la actividad<strong>de</strong> fútbol infantil no con un pullover como arco -como lo hizo mi hijo- sino en un espacio cierto, con baños yvestuarios.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200494
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- No estamos discutiendo eso.Sr. Di Matteo.- Pero la aclaración vale, porque pue<strong>de</strong> ser que nos hayamos equivocado nosotros.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Evi<strong>de</strong>ntemente existen diversas opiniones.Sr. Di Matteo.- El concejal Campagnoli ya tuvo la palabra tres veces e insiste sobre esta cuestión. Habrá sido elmunicipio en forma unilateral el que realizó ese comodato.Pero nosotros teníamos el comodato <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1992 y por diez años <strong>de</strong> todo ese espacio, pero cuando erasólo un campito.Participante.- ¡Y sin ningún Plan Trabajar, como otras socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fomento! Nunca tuvimos un solo PlanTrabajar.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- No estamos discutiendo la situación <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento, sino la <strong>de</strong>safectación <strong>de</strong> unosterrenos <strong>de</strong>l Estado municipal para la realización <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong> viviendas.No es la intención <strong>de</strong> esta audiencia pública juzgar la actitud <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong> Fomento. Sólo estamosdiscutiendo la <strong>de</strong>safectación <strong>de</strong> unos terrenos para que se puedan construir viviendas. Hago esta aclaraciónporque si no parece que estamos equivocando el <strong>de</strong>bate.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por favor, tratemos <strong>de</strong> respetarnos y no interrumpir a quienes están hablando. Repito: <strong>de</strong>bemostratar <strong>de</strong> circunscribirnos al tema que estamos discutiendo, cual es generar la posibilidad <strong>de</strong> que se instale esteplan <strong>de</strong> viviendas en los terrenos en cuestión.Sr. Participante (sin i<strong>de</strong>ntificar).- Yo no quiero discutir el tema <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fomento ni nada por elestilo. Lo que quiero <strong>de</strong>cir es que mi hijo juega en la asociación <strong>de</strong> fútbol infantil. Nosotros no recibimosabsolutamente nada <strong>de</strong> los recursos que genera la cancha <strong>de</strong> "once"; los micros, la luz eléctrica y el vigilador lospagan los padres, a través <strong>de</strong> rifas. Por eso me extraña que hoy hayan venido aquí tantos micros, porque hacepoco los chicos no pudieron ir a jugar porque no tenían dinero para pagar el micro. Por eso, quería <strong>de</strong>cir que meextraña. Yo soy padre <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> los chicos que juegan en la asocaición <strong>de</strong> fútbol infantil y puedo asegurar queno recibimos ningún tipo <strong>de</strong> aporte ni <strong>de</strong> ayuda <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fomento. (Aplausos.)-Manifestaciones en la barra.Sr. Di Matteo.- El señor no estaba nominado en el listado <strong>de</strong> participantes, a pesar <strong>de</strong> lo cual igualmente se lo<strong>de</strong>jó hablar.-Manifestaciones en la barra.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Por favor, señores. No correspon<strong>de</strong> que aquí estemos <strong>de</strong>batiendo sobre cuestiones que no hacenal expediente. Por consiguiente, si alguien tiene... ¡Por favor, señor Di Matteo!Sr. Di Matteo.- Esto es vergonzoso.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si no, vamos a estar generando una discusión entre vecinos cuando lo que correspon<strong>de</strong> discutiracá es el plan fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> viviendas.Sr. Di Matteo.- Le pido disculpas, señor presi<strong>de</strong>nte.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Rodríguez.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200495
Sr. Di Matteo.- Perdón, señor presi<strong>de</strong>nte, pero el señor no está nominado en el listado <strong>de</strong> participantes.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Un momento, por favor.De cualquier manera, es atribución <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>terminar que alguien que no figure en la listapueda hacer uso <strong>de</strong> la palabra. La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> esta Presi<strong>de</strong>ncia es que exista la mayor participación posible en lasaudiencias públicas. Anteriormente, y en varios casos, se concedió la palabra a algunas personas que nofiguraban en el listado y que <strong>de</strong>seaban hablar.Tiene la palabra el señor Rodríguez.Sr. Rodríguez.- En cuanto a lo social y a todo lo que suce<strong>de</strong> en el barrio, yo soy un vecino que tiene su casaenfrente <strong>de</strong> esta sociedad <strong>de</strong> fomento. No sé cuánto es la suma que maneja esta entidad -sólo sé que es elevada-,pero enfrente <strong>de</strong> mi casa en lugar <strong>de</strong> poner un cartelito que dijera "prohibido tirar basura" crearon un basural,porque colocaron una valla don<strong>de</strong> se juntó un montón <strong>de</strong> basura y comenzaron a producirse robos.Precisamente, una <strong>de</strong> las personas robadas fue mi sobrina, a raíz <strong>de</strong> lo cual comencé a levantar firmas.A<strong>de</strong>más, realmente no se ve ningún trabajo social y cultural en el barrio y el helicóptero que años atrásbajaba entregando juguetes en el barrio hace varios años que no aparece por el lugar.Yo soy un vecino que vivo enfrente <strong>de</strong> esta sociedad <strong>de</strong> fomento. (Aplausos.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Evi<strong>de</strong>ntemente, no hay más elementos que agregar. Según observa esta Presi<strong>de</strong>ncia, aquí haydos posiciones claramente informadas que sirven para ilustrar a los concejales, a efectos <strong>de</strong> que puedan tomaruna <strong>de</strong>cisión en función <strong>de</strong> todo esto.Tiene la palabra el concejal Alejandro Fernán<strong>de</strong>z.Sr. Fernán<strong>de</strong>z.- A mí me interesa exponer un solo elemento alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> esta cuestión, don<strong>de</strong> queda claro quehay necesida<strong>de</strong>s diversas y priorida<strong>de</strong>s distintas. En términos generales, como se ha expresado, todossostenemos que la vivienda es una prioridad y una necesidad y, honestamente, yo quiero sacarme una duda enesta audiencia, cual es si no hay otro predio en esta zona don<strong>de</strong> se puedan construir estas viviendas. O sea, quela no afectación <strong>de</strong> este predio a este plan <strong>de</strong> viviendas, en realidad, implicaría que estas viviendas no sepudieran hacer. Esto es real.Así como hay una necesidad <strong>de</strong> viviendas, también me queda en claro que en <strong>Mor</strong>ón sur hay unanecesidad <strong>de</strong> espacios ver<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> recreación y <strong>de</strong>portivos, que será algo que habrá que saldar en algún momentocon un espacio recreativo y <strong>de</strong>portivo <strong>de</strong> uso público y gratuito. En este caso hoy tenemos la oportunidad, apartir <strong>de</strong> este plan nacional, <strong>de</strong> tener financiamiento para ir resolviendo en parte el problema habitacional.Por ello, concretamente quiero saber si hay otro predio <strong>de</strong> estas características. O sea, si había algunaotra opción para no afectar una parte <strong>de</strong> este predio, a fin <strong>de</strong> construir estas viviendas.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el arquitecto Gorbacz.Sr. Gorbacz.- Ninguna. No hay ninguna otra opción. La Municipalidad <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ón no tiene tierras <strong>de</strong> ningún tipoque sean <strong>de</strong> su dominio. A cuentagotas vamos generando parcelitas.Es <strong>de</strong> público conocimiento, porque ha sido también tratado en este cuerpo, el trabajo <strong>de</strong> incorporación<strong>de</strong> parcelas al dominio municipal, pero esto es a cuentagotas. Esto lleva años <strong>de</strong> trabajo y sólo se trata <strong>de</strong>parcelitas. Al margen <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> estas viviendas, hemos generado otros seis proyectos <strong>de</strong> viviendas,don<strong>de</strong> estamos proponiendo su construcción en parcelas mínimas: <strong>de</strong> a una por vez.Concretamente, no hay ninguna otra posibilidad.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200496
-Manifestaciones en la barra.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Laguna.Sr. Laguna.- Con respecto a los terrenos <strong>de</strong> Kaiser, quisiera que me aclaren cómo se manejan en ese sentido.Porque yo tengo una <strong>de</strong>uda <strong>de</strong> mil pesos con la Municipalidad y estoy tratando <strong>de</strong> ponerme al día, pero ya memandaron una carta <strong>de</strong> intimación y un montón <strong>de</strong> cosas. A la vez, este señor Kaiser, que tiene no sé cuántashectáreas ahí, no paga nada y no tiene problema. ¿Cómo es esto? ¿Hay vecinos <strong>de</strong> primera y <strong>de</strong> segunda? Creoque esto está mal, porque las reglas <strong>de</strong>ben ser para todos iguales.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Si usted quiere, el arquitecto Gorbacz le pue<strong>de</strong> dar una explicación al respecto.Sr. Gorbacz.- Yo le quiero comentar que por tratarse <strong>de</strong> una tierra libre, que es la mayor reserva privada queexiste en el municipio -<strong>de</strong> 5,5 hectáreas-, estamos constantemente observando qué pasa con eso y cuánto <strong>de</strong>be.Es cierto que esas tierras tienen una <strong>de</strong>uda que, si no recuerdo mal, ronda los 9 mil pesos, por lo menos almomento en que la verifiqué por última vez -hace más <strong>de</strong> un mes. Pero en relación al valor <strong>de</strong> la tierras es muydifícil plantear una equiparación entre lo que cuestan esas 5,5 hectáreas y el monto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda. Ello no obsta,por supuesto, a que estemos haciendo todos los reclamos que correspon<strong>de</strong>n y que tengamos el ojo puesto encima<strong>de</strong> ellas para <strong>de</strong>terminar si es justo lo que se paga por ellas o no. Siempre estamos atentos a esa cuestión.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Roberto Gras.Sr. Gras.- Yo pertenezco a la sociedad <strong>de</strong> fomento San José. Pertenezco a la tercera generación que participó <strong>de</strong>esta entidad.Nosotros no estamos en contra <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> las viviendas ni <strong>de</strong>l <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong>, sino queestamos dolidos porque se nos fue la vida en esta sociedad <strong>de</strong> fomento que hoy se quiere <strong>de</strong>struir. El arquitectoacaba <strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que ellos están siempre atentos; entonces, <strong>de</strong>bería saber que todos los ladrillos que se pusieronahí fueron fruto <strong>de</strong>l sacrificio <strong>de</strong> los vecinos. Si hay gente que no la usa o que no está <strong>de</strong> acuerdo en cómo seusa, es otro tema. Pero todo lo que está en ese campo <strong>de</strong> <strong>de</strong>portes costó el sacrificio <strong>de</strong> tres generaciones: misabuelos, mis padres y yo. Hace cincuenta años que vivo en <strong>Mor</strong>ón y me duele la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> pensar en que eso se vaa <strong>de</strong>struir para nada.Hemos pasado muchos años <strong>de</strong> fomentismo y se me fue la vida <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta sociedad <strong>de</strong> fomento queahora van a <strong>de</strong>struir.¡Por favor, tratemos <strong>de</strong> encontrar otro lugar para esto! Si así fuera, yo estaría sumamente agra<strong>de</strong>cido.¡Son muchas las familias que se sacrificaron para construir todo esto! La sociedad <strong>de</strong> fomento fue creada en elaño 1954 y cuando a mí me dicen que por ahí va a pasar la topadora yo me quiero morir. (Aplausos.)Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra el señor Di Matteo.Sr. Di Matteo.- Una información para el concejal Fernán<strong>de</strong>z: entre los escritos que entregamos para incorporaral expediente en tratamiento, que son alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 32 fojas, 14 <strong>de</strong> ellas contienen fotos y 8 son explicativas <strong>de</strong>lhistorial <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> fomento. Al final, tenemos nuestras propuestas, que están ahí expresadas. Nosotrosqueremos que uste<strong>de</strong>s lean nuestras propuestas; a tal punto, que les pido que las lean y resuelvan <strong>de</strong> acuerdo a sureglamento interno, <strong>de</strong>creto 250, artículo 2 . Quisiera que resuelvan eso conforme a ese articulado.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Tiene la palabra la concejal Silvana Soest.Sra. Soest.- Francamente, no pensaba hacer uso <strong>de</strong> la palabra, pero la intervención <strong>de</strong>l señor que está a mi lado__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200497
me hizo cambiar <strong>de</strong> opinión. Porque me iría muy mal conmigo misma si no dijera en este momento lo quesiento.Yo recuerdo una frase que me partió el alma en su momento y que fue dicha por uno <strong>de</strong> los argentinosmás incuestionables <strong>de</strong> las últimas décadas: Diego Armando Maradona. Él, ya enfermo, con un corazón pesado,doliente, sabiendo que se le acortaban casi todas las alegrías <strong>de</strong> su vida, dijo en una cancha <strong>de</strong> fútbol: "la pelotano se mancha". Ese pibe venía <strong>de</strong> Fiorito. Si a ese pibe, a ese mismo Maradona, lo pusiéramos en esta situación,estaríamos haciendo uno <strong>de</strong> esos cuentos que a la tar<strong>de</strong> lee el gran Alejandro Appo, que se refieren a lo bueno<strong>de</strong>l fútbol, a lo intrínsecamente sano <strong>de</strong>l fútbol, a lo puro <strong>de</strong>l fútbol.Ese pibe <strong>de</strong> Villa Fiorito, es el mismo que <strong>de</strong>spués dijo que la pelota no se manchaba. No cabe ningunaduda, señor presi<strong>de</strong>nte, que este pibe se hubiera agarrado <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> la madre y le hubiera dicho: "Vieja,vamos a jugar a la pelota a otro lado porque acá se vienen las casas para que vivan los pibes".Ese mismo Maradona <strong>de</strong> corazón enfermo y cansado, él, el más gran<strong>de</strong> entre los gran<strong>de</strong>s, estaríadiciendo: "Vamos muchachos, piensen, no se corten las piernas a uste<strong>de</strong>s mismos; al fútbol se pue<strong>de</strong> jugar en lacalle, se pue<strong>de</strong> jugar en la esquina, al fútbol se pue<strong>de</strong> jugar en el living <strong>de</strong> una casa, al fútbol se pue<strong>de</strong> ir a jugaral Gorki grana, al fútbol se pue<strong>de</strong> ir a jugar don<strong>de</strong> quieran, al campito <strong>de</strong> la esquina, en Merlo Gómez, pero nomanchen la pelota"."Levanten la pelota, háganla digna por cada uno <strong>de</strong> los amores que han tenido por esas canchas y haganvenir las casas, hagan venir a los pibes que duerman calentitos en sus casas y cuando los vean el corazón se lesva a poner mucho más alegre y no van a tener las piernas cortadas como se sienten hoy".El día que se paren frente a esas casas, para los que hoy pier<strong>de</strong>n y se sienten tan mal por esas canchas,va a ser un día <strong>de</strong> regocijo. Ése día quisiera que volviéramos a juntarnos aquí, para que cada uno <strong>de</strong> los que hoyse sienten tan <strong>de</strong>sesperados por per<strong>de</strong>r una cancha <strong>de</strong> fútbol, se paren frente a las casas y digan: "Sí señor, estoes lo que había que hacer en honor a nuestra gente y a nuestra pasión, que es la pelota".Nada más, señor presi<strong>de</strong>nte. (Aplausos)Sra. <strong>de</strong>l Público.- Señor presi<strong>de</strong>nte, yo quisiera pedir un pedacito <strong>de</strong> don<strong>de</strong> se van a hacer las viviendas para unjardín materno infantil para las madres que trabajan.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Antes <strong>de</strong> darle la palabra al señor Di Matteo, quiero <strong>de</strong>cir que las posiciones estánsuficientemente ilustradas y que con el señor Di Matteo se cierra la lista <strong>de</strong> oradores.Tiene la palabra el expositor, señor Di Matteo.Sr. Di Mateo.- Voy a ser muy breve, señor presi<strong>de</strong>nte. Me pareció muy interesante la exposición <strong>de</strong> laconcejala, pero resulta que no estamos hablando <strong>de</strong> la pelota ni <strong>de</strong> Diego, lo que me pareció bastantelacrimógeno, sino que estamos hablando <strong>de</strong>l Plan Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Viviendas.Lo que estamos diciendo, y le pido señora concejala que lea el informe que agregamos en el día <strong>de</strong> hoy,don<strong>de</strong> hay hecho un trabajo muy serio y va a tener su tiempo para leerlo, don<strong>de</strong> no estamos hablando <strong>de</strong> fútbolsino que estamos hablando <strong>de</strong> algo mucho más importante que son las viviendas. Nosotros estamos por lasviviendas y la solución la ponemos nosotros, y no estamos hablando <strong>de</strong> Káiser.Sr. Presi<strong>de</strong>nte.- Habiendo sido cerrada la lista <strong>de</strong> oradores y no habiendo más asuntos que tratar, damos porterminada esta audiencia pública <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> la fecha, siendo las 22 y 50 horas.__________________________________________________________________________________________<strong>Honorable</strong> <strong>Concejo</strong> <strong>Deliberante</strong> <strong>de</strong> <strong>Mor</strong>ónAudiencia Pública <strong>de</strong>l Martes 7 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 200498
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