Licencia <strong>de</strong> manejo; el requisito indispensable para el otorgamiento <strong>de</strong> la Licencia <strong>de</strong> haberaprobado el examen teórico y pericial <strong>de</strong> manejo; el requisito previo para la obtención <strong>de</strong> lasplacas oficiales <strong>de</strong> contar con un seguro <strong>de</strong> responsabilidad civil en todos los vehículosautomotores; la facultad para que las autorida<strong>de</strong>s competentes, según las circunstancias <strong>de</strong>lcaso, puedan retener, suspen<strong>de</strong>r temporalmente o cancelar la Licencia otorgada; laobligatoriedad <strong>de</strong> portar en los vehículos los documentos y engomados correspondientes; losrequisitos que <strong>de</strong>berán cumplir los prestadores <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> compra y venta <strong>de</strong> vehículosnuevos o usados, así como los responsables <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos y pensiones; la promoción <strong>de</strong> laeducación vial y el fomento <strong>de</strong> la cultura vial en los distintos sectores <strong>de</strong> la población; elreconocimiento y regulación oficial <strong>de</strong> las escuelas <strong>de</strong> manejo; la facultad expresa <strong>de</strong> lasautorida<strong>de</strong>s competentes para proce<strong>de</strong>r al aseguramiento, traslado o movilización <strong>de</strong> losvehículos infractores; el procedimiento para levantar las infracciones por violación a loslineamientos establecidos y hacer efectivo su cobro por parte <strong>de</strong> las instanciascorrespondientes.Consi<strong>de</strong>rando que las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tránsito municipales en materia <strong>de</strong>imposición <strong>de</strong> sanciones, se fortalece con las reformas que en materia <strong>de</strong> procedimientossancionadores se incluyen en esta <strong>Ley</strong>, lo que redundará en una mayor recaudación <strong>de</strong>ingresos por estos conceptos, por lo que se consi<strong>de</strong>ra pertinente establecer un sistema <strong>de</strong>estímulos al personal que participa en esta función, con la finalidad <strong>de</strong> combatir eventualesactos <strong>de</strong> corrupción así como <strong>de</strong> institucionalizar un espíritu <strong>de</strong> servicio, eficacia, honestida<strong>de</strong> imparcialidad en el ejercicio <strong>de</strong> sus atribuciones diarias. Se prevé así la posibilidad <strong>de</strong> quese constituya un fondo <strong>de</strong> estímulos y recompensas por productividad, distribuible entre todoel personal tanto operativo como administrativo, que se integrará con la asignación que sehaga a dicho fondo <strong>de</strong> entre un mínimo <strong>de</strong>l diez y hasta un máximo <strong>de</strong>l quince por ciento <strong>de</strong>los ingresos efectivamente cobrados por concepto <strong>de</strong> multas en materia <strong>de</strong> tránsito.En este mismo sentido, con la finalidad <strong>de</strong> que gradualmente los municipios cuente coningresos que les permitan llevar a cabo acciones prioritarias encaminadas a <strong>de</strong>sarrollar lacultura <strong>de</strong> capacitación a su personal, educación vial a la ciudadanía, y fortalecimiento <strong>de</strong> lainfraestructura municipal necesaria para este fin, se consi<strong>de</strong>ra oportuno establecer unsegundo fondo que se integrara <strong>de</strong> la asignación que se haga <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la recaudación <strong>de</strong>las multas efectivamente cobradas por concepto <strong>de</strong> multas en materia <strong>de</strong> transito,disminuidos únicamente los ingresos por multas asignados al fondo <strong>de</strong> estímulos yrecompensas por productividad.Destacamos que con objeto <strong>de</strong> salvaguardar la libertad <strong>de</strong> administrar su hacienda pública,se establece que cada Municipio <strong>de</strong>terminará las reglas <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> dichos fondos através <strong>de</strong> las leyes <strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong> cada ejercicio fiscal y sin perjuicio por una parte <strong>de</strong> que losrecursos que constituyan el fondo <strong>de</strong> productividad, se distribuyan en los términos quelibremente <strong>de</strong>termine cada Ayuntamiento en las normas reglamentarias.Con el mismo fin, se establece que los recursos que constituyan el fondo <strong>de</strong> fortalecimientose <strong>de</strong>stinarán libremente por el Ayuntamiento a cualquiera <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que semencionan en la <strong>Ley</strong>.Todo lo anterior, conforme a las circunstancias <strong>de</strong> la vida mo<strong>de</strong>rna, congruentes con losavances <strong>de</strong> la tecnología y las exigencias <strong>de</strong> salvaguardar la seguridad personal <strong>de</strong> losciudadanos <strong>de</strong> los diversos sectores <strong>de</strong> la población.4
LEY DE TRANSITO DEL ESTADOTITULO PRIMEROCAPITULO ÚNICODisposiciones GeneralesARTICULO 1º. La presente <strong>Ley</strong> es <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n público y <strong>de</strong> interés general y tiene comoobjeto establecer las bases generales para la regulación <strong>de</strong>l tránsito <strong>de</strong> vehículos, peatones ysemovientes en el Estado.ARTICULO 2º. La prestación <strong>de</strong>l servicio público <strong>de</strong> tránsito correspon<strong>de</strong>, en el ámbito <strong>de</strong>sus respectivas competencias, al Ejecutivo <strong>de</strong>l Estado y a los ayuntamientos.Cuando exista manifiesta imposibilidad <strong>de</strong> algún Ayuntamiento para prestar el servicio <strong>de</strong>tránsito por razones económicas o administrativas, el Ejecutivo <strong>de</strong>l Estado, previo conveniocon los ayuntamientos respectivos, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido en el tercer párrafo <strong>de</strong>la fracción III <strong>de</strong>l artículo 114 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong>l Estado y en los términos que alefecto establecen los artículos 144 y 145 <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> Orgánica <strong>de</strong>l Municipio Libre, podráhacerse cargo <strong>de</strong> este servicio, en forma total o parcial por el tiempo estrictamentenecesario, a través <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Seguridad Publica <strong>de</strong>l Estado.A falta <strong>de</strong>l convenio a que se refiere el párrafo anterior, el Congreso <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>terminará,conforme al procedimiento que establece el or<strong>de</strong>namiento antes citado, y previa solicitud <strong>de</strong>lAyuntamiento correspondiente, los casos en que el Ejecutivo <strong>de</strong>berá asumir tal servicio.ARTICULO 3º. El Ejecutivo <strong>de</strong>l Estado prestará el servicio <strong>de</strong> la regulación <strong>de</strong>l tránsito en loscaminos y carreteras y cualquier otra vía <strong>de</strong> jurisdicción estatal. Por su parte, losayuntamientos aten<strong>de</strong>rán las áreas urbanas, suburbanas y rurales <strong>de</strong> su <strong>de</strong>marcaciónterritorial.ARTICULO 4º. Todo usuario <strong>de</strong> las vías públicas está obligado a obe<strong>de</strong>cer las disposicionescontenidas en esta <strong>Ley</strong>, así como los dispositivos para el control <strong>de</strong> tránsito y las indicaciones<strong>de</strong> los agentes <strong>de</strong> tránsito.ARTICULO 5º. Para la realización <strong>de</strong> <strong>de</strong>sfiles, eventos <strong>de</strong>portivos, culturales o religiosos se<strong>de</strong>berá contar con el permiso <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tránsito <strong>de</strong>l Municipio que corresponda;las autorida<strong>de</strong>s tomarán las medidas conducentes para evitar congestionamientos y, enconsecuencia, regular el tránsito <strong>de</strong> vehículos en las zonas respectivas.Tratándose <strong>de</strong> mítines políticos y manifestaciones los organizadores <strong>de</strong>berán dar avisooportuno a las autorida<strong>de</strong>s para que tomen las medidas conducentes para los mismos fines.ARTICULO 6º. Para los efectos <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong> se enten<strong>de</strong>rá por:I. Agente <strong>de</strong> Tránsito. Funcionario a cargo <strong>de</strong> la vigilancia <strong>de</strong>l tránsito, así como <strong>de</strong> laaplicación <strong>de</strong> sanciones por infracciones a las disposiciones <strong>de</strong>l reglamento <strong>de</strong> tránsito;II. Automóvil. Se dice principalmente <strong>de</strong> los vehículos que pue<strong>de</strong>n ser guiados para marcharpor una vía ordinaria y están provistos <strong>de</strong> motor, generalmente <strong>de</strong> explosión, que los pone enmovimiento;III. Auto transportista. Persona física o moral <strong>de</strong>bidamente autorizada para prestar serviciopúblico o privado <strong>de</strong> auto transporte;IV. Conductor. Toda persona que conduce, maneja o tiene control físico <strong>de</strong> un vehículoautomotor en la vía pública;5