Situación de derechos humanos en Honduras

Capítulo 7 Situación de las personas privadas de libertad | 215
531. La necesidad de este sistema era justificada sistemáticamente por las autoridades
bajo el argumento de que era un “mal necesario” ante la falta de recursos y de
personal. Sin embargo, a la luz del derecho internacional de los derechos humanos
y de los principios más básicos de una correcta administración penitenciaria, este
sistema de “coordinadores”, sin supervisión, es completamente disfuncional,
anómalo y peligroso. En atención a estas consideraciones y a las consecuencias
negativas que este sistema ha venido generando en las cárceles, la Comisión
Interamericana instó al Estado a “adoptar de forma decidida las medidas
necesarias –dentro del cumplimiento de sus obligaciones internacionales en
materia de derechos humanos– para retomar de forma progresiva, pero
irreversible, el control efectivo de todos los establecimientos penitenciarios”; y
reafirmó que es el Estado quien debe asegurar a las personas bajo su custodia el
acceso a condiciones de reclusión que aseguren la satisfacción de sus necesidades
básicas y una vida digna 694 . La Comisión además hizo una distinción entre este
sistema nocivo de interacción entre los reclusos y la posibilidad de establecer
sistemas para que los internos, bajo una adecuada supervisión, puedan organizar
por sí mismos actividades recreativas, culturales, deportivas, sociales o religiosas.
El funcionamiento apropiado de estas iniciativas es una buena práctica reconocida
por los estándares internacionales 695 ; favorece el bienestar físico y mental de los
reclusos, y su sentido de responsabilidad y dignad, por lo tanto contribuye al
cumplimiento de los fines de la pena.
532. No obstante este pronunciamiento, y otros en similar sentido emitidos por
diversas organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos, la
CIDH constató en la visita in loco que el sistema de coordinadores, sin controles
adecuados, continúa vigente en Honduras. En su visita a la PN-SPS, el ingreso al
recinto fue posible luego de que el Director de ese establecimiento y el Relator
sobre Personas Privadas de Libertad de la CIDH concertaran esta actividad con el
“coordinador general” 696 . El recorrido se hizo con la “asistencia” y bajo la
supervisión de la red de “sub-coordinadores” que “organizan” la vida en los
diferentes módulos del recinto. De igual forma, para ingresar a los otros módulos
que se encontraban fuera del área conocida como “el recinto”, los miembros de la
delegación tuvieron que solicitar la aquiescencia de los respectivos coordinadores
para entrar a esos módulos y entrevistar a los internos. De igual forma, en la
Penitenciaría Nacional de Comayagua los internos entrevistados manifestaron
consistentemente que si bien habían disminuido los castigos disciplinarios por
parte de los coordinadores, el sistema de coordinadores continuaba vigente, y que
seguían administrando muchas de las actividades comerciales dentro del centro
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CIDH, Informe de la Comisión Interamericana de derechos humanos sobre la situación de las personas
privadas de libertad en Honduras, OEA/Ser.L/V/II.147, 18 de marzo de 2013, párrs. 55 y 56.
Regla 78 de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de Reclusos. Véase además,
Principio XIII de los Principios y Buenas Prácticas sobre la protección de las personas privadas de libertad en
las Américas.
Recientemente CONAPREV colgó en su página institucional un video, difundido en los medios televisivos de
Honduras el 9 de abril de 2015, en el que supuestamente otros privados de libertad exponen lo que serían
los abusos cometidos por el recluso Noé Betancourt, quien al momento de las dos últimas visitas de la CIDH
ha fungido como coordinador general del penal de San Pedro Sula. Este video está disponible en:
http://conaprev.gob.hn/index.php/noticias/246-tras-las-rejas.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH