EL ESTADO DEL ESTADO

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EL ESTADO DEL ESTADO
Entre 2012 y 2015, la vieja Secretaría de Comunicaciones debía cumplir
cuatro funciones principales:
1) otorgar licencias en plazos breves,
2) registrar nuevos servicios,
3) intervenir en los conflictos de interconexión para que los prestadores
dominantes no fijen precios y condiciones abusivas a sus competidores
más pequeños y
4) administrar el 1% de los ingresos totales de los prestadores para el
beneficio de los sectores más alejados o menos favorecidos. Ninguna de
las cuatro obligaciones ha sido satisfecha. Las nuevas autoridades se encontraron
ante un incumplimiento integral sistemático de los deberes del
regulador. El Estado se ausentó del marco regulatorio y abandonó el sector
a las tendencias concentradoras del mercado, sin intervención alguna
ni protección del usuario.
El sistema de telefonía móvil exhibía a fines del año pasado múltiples
cortes e interrupciones. El Estado estuvo ausente de la planificación y no
controló el despliegue de red, delegando el mismo en las operadoras, sin
fijar metas de calidad ni generar los indicadores que permitieran medirla.
La secretaría no tuvo una visión integral del problema al no contemplar
el impacto de la convergencia tecnológica (la posibilidad de ofrecer
más de un servicio por medio de una tecnología) dado que el incentivo
del planeamiento del espectro radioeléctrico fue solo recaudatorio, sin
pensar qué tipo de servicio se quería ofrecer al público.
“El Estado abandonó su principal
obligación de mantener
competitivo el mercado”.
Tocar una sola variable no habría solucionado el problema. Sin una definición
clara sobre la calidad de servicio no había incentivos para planificar
técnicamente la red. Desde el inicio mismo del gobierno de Néstor
Presidencia de la Nación