Mujeres políticas de drogas y encarcelamiento
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forzosos son ineficaces y contraproducentes, y las Naciones Unidas han con<strong>de</strong>nado<br />
los procesos <strong>de</strong> rehabilitación obligatoria <strong>de</strong> usuarios <strong>de</strong> <strong>drogas</strong> como<br />
alternativa al <strong>encarcelamiento</strong>. 24<br />
Experiencias <strong>de</strong> referencia. El mo<strong>de</strong>lo estadouni<strong>de</strong>nse <strong>de</strong> tribunales <strong>de</strong> <strong>drogas</strong> ha sido adoptado, o está<br />
siendo consi<strong>de</strong>rado, por varios países latinoamericanos y <strong>de</strong>l Caribe. El objetivo es enviar la persona a un<br />
programa <strong>de</strong> tratamiento y, asimismo, reducir la tasa <strong>de</strong> <strong>encarcelamiento</strong> <strong>de</strong> personas que han cometido<br />
<strong>de</strong>litos menores asociados al uso <strong>de</strong> <strong>drogas</strong>. Este mecanismo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mucho <strong>de</strong>l contexto en el que es<br />
implementado y ha sido objeto <strong>de</strong> muchas críticas. 25 Como alternativas, existen programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>svío <strong>de</strong><br />
usuarios <strong>de</strong>pendientes a servicios <strong>de</strong> salud o <strong>de</strong> tratamiento que respon<strong>de</strong>n a varias <strong>de</strong> las preocupaciones<br />
existentes acerca <strong>de</strong> los tribunales <strong>de</strong> <strong>drogas</strong>, por ejemplo: las Comisiones <strong>de</strong> Disuasión en Portugal, que<br />
son comisiones administrativas que revisan, caso por caso, las personas <strong>de</strong>tenidas por uso <strong>de</strong> <strong>drogas</strong>; el<br />
programa Law Enforcement Assisted Diversion (LEAD), asistido por los oficiales encargados <strong>de</strong> aplicar la<br />
ley, en Seattle, Estados Unidos; o el Programa <strong>de</strong> Tratamiento <strong>de</strong> Drogas Bajo Supervisión Judicial (PTDJ),<br />
en Costa Rica.<br />
3. Microtráfico <strong>de</strong> <strong>drogas</strong> o correos humanos<br />
La mayoría <strong>de</strong> las mujeres privadas <strong>de</strong> libertad en América Latina son encarceladas por<br />
servir <strong>de</strong> correos humanos para el transporte <strong>de</strong> <strong>drogas</strong> o microtráfico. Se trata <strong>de</strong> mujeres<br />
en los eslabones más bajos <strong>de</strong>l mercado ilícito y su <strong>encarcelamiento</strong> no tiene un<br />
impacto significativo sobre la reducción <strong>de</strong> este (pues son fácilmente reemplazadas por<br />
otras personas en las mismas condiciones sociales), pero sí tiene consecuencias <strong>de</strong>vastadoras<br />
sobre sus vidas y las <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>pendientes, perpetuando un círculo vicioso <strong>de</strong> pobreza,<br />
marginalidad, <strong>de</strong>sesperación y reinci<strong>de</strong>ncia. Por esta razón, es fundamental promover<br />
alternativas a los procesos penales y al <strong>encarcelamiento</strong> para este grupo en particular. En<br />
tal sentido se recomienda:<br />
• Reformar los procesos penales para po<strong>de</strong>r aplicar el principio <strong>de</strong> oportunidad<br />
–que se refiere a la abstención <strong>de</strong> empezar un proceso penal, o terminarlo si<br />
ya empezó– a mujeres microtraficantes que viven en condiciones <strong>de</strong> vulnerabilidad.<br />
Es necesario establecer criterios claros y estructurados para llevar a<br />
cabo esta medida a fin <strong>de</strong> evitar su uso arbitrario y el abuso <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong><br />
discreción.<br />
• Explorar mo<strong>de</strong>los que contemplen un organismo administrativo multidisciplinario<br />
que evalúe a las mujeres arrestadas por <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> <strong>drogas</strong> y pueda discernir<br />
Parte II. Recomendaciones propuestas por tema<br />
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