PLAN PRESUPUESTARIO 2017 REINO DE ESPAÑA

Plan Presupuestario 2017
Informe de acción efectiva
2011, al no haber presupuestos esta cancelación desaparecería, si bien se han puesto los
mecanismos legales para que no sea así.
En tercer lugar la posibilidad de aplicar coeficientes incrementados del impuesto sobre
bienes inmuebles. Estos se regulan a su vez año a año y por periodos de un año en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado. Al no existir presupuesto estos dejarían de aplicarse, si
bien los mecanismos instrumentados permiten su aplicación y un incremento de la
recaudación en 24 millones de euros.
Prórroga del Presupuesto de gastos del Estado
En cuanto a la prórroga del presupuesto de gastos, según el artículo 38 de la Ley General
Presupuestaria, se prorrogan los presupuestos iniciales del ejercicio anterior eliminando los
créditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que acaben en el
ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan. La prórroga no solo afecta al Presupuesto del
Estado, sino también a todo su entramado institucional, incluyendo todas sus empresas,
fondos y fundaciones públicas estatales.
Prorrogado el presupuesto en los términos anteriores, no hay ninguna limitación para que
puedan llevarse a cabo las actuaciones de gestión del presupuesto ordinarias, incluyendo
las modificaciones presupuestarias o la adopción de los acuerdos de no disponibilidad que
fueran necesarios para adecuar los créditos prorrogados a los objetivos de estabilidad
comprometidos. En este sentido cabe recordar que durante la ejecución presupuestaria de
2016, para dar respuesta a la recomendación autónoma de la Comisión y cumplir con el
objetivo de déficit fijado, el Gobierno adoptó un acuerdo de no disponibilidad de créditos por
importe de 2.000 millones de euros y adelantó la orden de cierre a julio, lo que supondrá un
ahorro de 1.000 millones más aproximadamente. Gracias a estas medidas, el crédito
ejecutado a finales de año será sensiblemente inferior al crédito inicial de 2016.
Así, en un escenario sin medidas de política económica adicionales, el gasto del Estado se
ha reducido en aproximadamente unos 3.000 millones de euros en 2016, consecuencia del
acuerdo de no disponibilidad realizado y la orden de cierre. Las partidas más afectadas por
estas medidas son los consumos intermedios y el gasto de capital. Para 2017, el gasto se
situará por debajo del crédito inicial de 2016, que es lo que se derivaría de una prórroga
automática del Presupuesto, ya que con el fin de cumplir con los compromisos de reducción
del déficit público derivados de la nueva senda del ECOFIN, se ha estimado que el Consejo
de Ministros adoptará las medidas necesarias para que, en 2017, la orientación de la política
de gasto se mantenga sin cambios respecto de la ejecución presupuestaria de 2016.
3.2 PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Durante 2016 la recuperación de la economía española, junto con las numerosas medidas
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