PROGRAMA

PROSPERIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO
Ampliación de las Zonas de Libre Comercio
Las Zonas de Libre Comercio, conocidas por sus siglas en inglés
como FTZ, forman parte de un programa administrador por la
Junta de Zonas de Comercio Extranjero adscrita al Departamento
de Comercio de los Estados Unidos, con el propósito de ayudar
a empresas con base en la nación para competir en el mercado
internacional. La Junta dará preferencia a corporaciones
públicas, estatales o municipales, para ser concesionarias de
FTZ y retiene la facultad de eliminar o suspender aquellas que
incumplan con las leyes y reglamentos aplicables.
En la jurisdicción de los Estados Unidos existen unas 200 Zonas
de Libre Comercio, incluyendo a la Isla. En Puerto Rico ubican
tres FTZ: Mayagüez que es administrada por PRIDCO, San
Juan por la Compañía de Comercio y Exportación, y Ponce por
CODEZOL.
Como ventaja de las FTZ, no se tienen que pagar derechos de
aduana hasta que la mercancía se introduce al territorio de
mercado. Además, el movimiento de bienes dentro de la zona
no cuenta contra las cuotas de importación que puedan existir.
Así también, las ventas de producción para exportación hacia
fuera de la zona aduanal de Estados Unidos están exentos de
aranceles y de patentes municipales.
Para ampliar las actividades dentro de una FTZ, es necesario
justificar ante la Junta la necesidad y ventaja de la creación
de nuevas zonas o de expansión de las actividades existentes,
en función de la economía regional y metas de desarrollo
económico. La agencia proponente debe presentar un plan
de negocio que incluya, entre otras cosas, la disponibilidad de
instalaciones y financiamiento. De las solicitudes se evalúa el
cómo sirven al interés público y la aprobación de actividades
se limitará a aquellas consistentes con la política de comercio,
que generen efectos económicos positivos. Dichas políticas
incluyen la creación de empleos e impacto sobre la balanza
de pagos y que no se cree un impacto negativo excesivo a las
empresas locales fuera de la FTZ.
La Comisionada Residente, en común esfuerzo con los
administradores de las FTZ existentes en Puerto Rico, entrará
en conversaciones para ampliar las actividades que se realizan
al presente. Asimismo, junto con el Gobernador, identificará
otras áreas donde puedan establecerse nuevas Zonas de Libre
Comercio.
Esta acción fomentará la inversión externa en la Isla, y como
efecto dominó, la creación de empleos.
Permanencia de la sección 199 del Código de Rentas Internas
Federal
La sección 199 del Código de Rentas Internas Federal provee
una tasa contributiva preferencial para las manufactureras
estadounidenses conocida como la Deducción por Producción
de Actividades Domésticas (Domestic Production Activities
Deduction). Esta sección permite que una compañía reciba una
deducción equivalente al 9% del ingreso tributable que deriva
de actividades de producción cualificadas dentro de los Estados
Unidos. Esto aplica a compañías estadounidenses que hacen
negocios en Puerto Rico y que se mantienen como compañías
domesticas en vez de hacer la transición a compañías foráneas
(CFC).
Esta deducción reduce la tasa contributiva federal que la
mayoría de las compañías pagan sobre ese ingreso de 35%
a un poco menos de 32%. La sección 199 es importante para
muchas compañías americanas en Puerto Rico y para nuestra
economía, pues promueve la inversión comercial y crea miles
de empleos.
La sección 199 no es de carácter permanente, por lo que el
Congreso debe reautorizarla todos los años como parte del Tax
Extenders Bill.
La Comisionada Residente trabajará para lograr la permanencia
de la sección 199 del Código de Rentas Internas Federal, en
cualquier proyecto de reforma contributiva que se discuta o
mediante un stand alone bill, promoviendo así la inversión en
nuestra Isla y el empleo de miles de puertorriqueños.
Se estima que el beneficio por extender la sección 199 a
206 207