EL DESARROLLO EN LA PRIMERA INFANCIA EN CUBA

24 | El Desarrollo en la Primera Infancia en Cuba
La coordinación entre los ministerios de
educación y salud tiene una larga historia,
ya que existe desde 1961. En 1997 se firma
la primera resolución conjunta entre MINED
y MINSAP, con el objetivo de lograr mayor
coherencia en los servicios de atención a la
infancia. En esa resolución se reconoció la
importancia de integrar los servicios de salud
y educación, y se identificaron 23 programas
que podían llevarse a cabo de manera conjunta,
incluyendo el programa Educa a tu Hijo.
Las intervenciones de salud integran elementos
de educación: por ejemplo, el médico y la
enfermera de la familia orientan a los padres
sobre cómo estimular el desarrollo de sus hijos,
basándose en los folletos del programa Educa a
tu Hijo disponibles en el consultorio. El médico
de la familia visita regularmente los círculos
infantiles para monitorear la salud de los niños y
niñas. Los policlínicos trabajan de cerca con las
instituciones de educación preescolar para que,
al identificar y detectar un problema, el caso se
pueda remitir al especialista apropiado.
Los niños y niñas también reciben atención
médica en las instituciones de educación
preescolar proporcionada por una enfermera
calificada, encargada del seguimiento diario
de las condiciones sanitarias del centro y de
la salud de los niños, niñas y del personal. Se
asegura también que las necesidades básicas
de alimentación y vivienda de los niños sean
satisfechas. La enfermera realiza una entrevista
con la familia antes del comienzo del niño en
la institución, con el objetivo de conocer sus
hábitos, estado de salud, etc. Se requiere
también una visita médica antes del ingreso al
centro, que incluye controles de anemia, visión
y salud bucal.
Aunque la educación y la salud sean sectores
prioritarios del desarrollo del niño en la
primera infancia, otros sectores e instituciones
colaboran, tales como universidades e
institutos de ciencias pedagógicas, centros de
investigación (como el Centro de Referencia
Latinoamericano para la Educación Preescolar,
CELEP) y organizaciones comunitarias como
la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), la
Asociación Nacional de Agricultores Pequeños
(ANAP) y la organización de estudiantes
FEU. Por ejemplo, los hogares maternos se
benefician de la participación intersectorial: el
programa Educa a tu Hijo se implementa en
ellos a fin de orientar a las futuras madres para
la estimulación de sus hijos e hijas después
del nacimiento, pero ANAP también interviene
en asuntos de seguridad alimentaria, al igual
que otros grupos, de acuerdo con su ámbito de
competencia.
Todos los sectores participan en los esfuerzos
de prevención, ya que la solución podría
provenir del sector de la educación, la salud,
la justicia, la seguridad social o cualquier otro.
Ayudar a las familias vulnerables requiere de
esfuerzos intersectoriales y de la participación
de todas las instituciones y organizaciones.
El enfoque intersectorial permite encontrar
la solución más eficaz, proporcionada por el
sector más adecuado, según cada caso.
El trabajo de todos los sectores que intervienen
en el DPI se vincula en un espectro integrado
de servicios, encabezado por la salud en el
período prenatal y los primeros años de vida, y la
educación desde los 2 hasta los 6 años, al tiempo
que se emplea siempre un enfoque holístico
sobre el desarrollo en la primera infancia.
Participación de la familia
y la comunidad
Otro principio rector del modelo cubano es que
la educación y la salud son responsabilidad de
todos, y a la familia se la considera el elemento
básico para el desarrollo del niño. Esto está en
consonancia con la CDN, en cuyo preámbulo
se define a la familia como el “medio
natural para el crecimiento y el bienestar
de todos sus miembros, y en particular de
los niños”. El papel de la familia también
está consagrado en documentos jurídicos
nacionales: el artículo 35 de la Constitución
de la República de Cuba reconoce a la familia
como “la célula fundamental de la sociedad”
y le asigna “responsabilidades y funciones
esenciales en la educación y formación de
las nuevas generaciones”; el Código de la
Niñez y la Juventud destaca específicamente
la responsabilidad de la familia (artículo 4), la
sociedad y el Estado (artículo 9) en promover
el desarrollo integral de los niños; mientras que
el Código de la Familia establece en detalle las
responsabilidades de la familia hacia sus hijos.