AGENDA

El Ministerio de Economía, visiblemente agotado,
luego de ser increpado directamente por el exministro
Carranza por no haber sido capaz de mantener las tasas
de crecimiento heredadas de la administración aprista,
cedió a las exigencias de los enemigos de la “tramitología”
que pedían destrabar las inversiones tomando medidas
de inmediato.
Desde la otra orilla, el argumento también era claro. La
solución no pasa por debilitar regulaciones ambientales
y sociales, tomando en cuenta la cantidad de poblaciones
vulnerables que tenemos y los antecedentes de muchas
de las empresas con malas prácticas ambientales;
debíamos tomar el camino contrario. Fortalecer al
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) y a todos los demás organismos competentes,
dotarlos de más profesionales y mayor presupuesto
para que puedan cumplir mejor su papel, en plazos más
cortos, sin sacrificar su rigurosidad.
Es lógico pensar que si la idea es atraer más inversiones
entonces los organismos reguladores tienen que crecer
en la misma proporción para asegurar que se cumplan
las normas en todos los casos, evitando profundizar la
situación de vulnerabilidad de quienes viven en las zonas
de influencia de los grandes proyectos.
Si el punto de concordia de ambas partes es que
necesitamos inversiones “responsables y modernas”,
¿tener estándares elevados no es el primer paso para
filtrar las buenas de las malas? ¿De qué otra manera
podríamos lograrlo sino?
Pero el quid del asunto está en llegar a un acuerdo acerca
de si tenemos o no estándares demasiado elevados, tanto
que debían relajarse para ser competitivos. Recordemos
cuántas veces se dijo en programas periodísticos que las
inversiones iban a huir a Chile sino se flexibilizaban más
los procesos administrativos.
Veamos:
Los paquetazos ambientales, bomba de
tiempo
Esto simplemente no ha resultado. Veamos el caso de
los recientes derrames en Loreto y Amazonas. En total
se esparcieron más de 5000 barriles de petróleo que
afectaron la salud de más de 200 personas y la calidad
de vida de muchísimas más. Con la aprobación de estas
leyes de promoción de las inversiones el OEFA solo
pudo ordenar medidas correctivas, no multas. Además,
a pesar de la evidente contaminación que se registró
en videos que se hicieron virales de inmediato, queda
bajo responsabilidad de los afectados demostrar que
hubo daño muy grave a su salud para que se pueda
multar a la empresa. Han pasado varios meses desde
que ocurrieron estas últimas tragedias ambientales y la
nueva regulación ambiental no tiene ningún protocolo
o procedimiento que asegure, por lo menos, una
respuesta adecuada del estado frente a desastres de
este tipo.
5
AGENDA AMBIENTAL Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR
Foto: Rodrigo Lazo
Los Informes Técnicos Sustentatorios (ITS)
Instrumento que permite en un proyecto con estudio
de impacto ambiental (EIA) aprobado hacer cambios en