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JHORLAND AYALA GARCÍA Y ADOLFO MEISEL ROCA Cartagena tampoco presenta buenos indicadores en materia de cobertura de servicios públicos básicos, como agua potable y alcantarillado. Según el Gráfico 9 Cartagena se ubica por debajo del promedio de las 13 principales ciudades en tres de los cuatro servicios públicos. La cobertura solo es mejor en el acceso a gas natural, pero en los demás servicios la ciudad es la segunda con la menor cobertura. Cabe resaltar que hay casos como el del acueducto y la recolección de basuras donde las diferencias en cobertura son mínimas. Sin embargo, la mayoría de las ciudades tienen coberturas universales en saneamiento básico y cerca del 50% de las mismas no registra déficit en cobertura de agua potable. Por otro lado, Cartagena es una de las ciudades que menores ingresos monetarios ofrece a sus habitantes, a pesar de ser considerada como una de las urbes con el mayor costo de vida del país por su característica de ciudad histórica y turística. En promedio, el ingreso laboral esperado de un empleado en Cartagena fue un 20,3% más bajo que el de una persona comparable en Bogotá en 2015 (Cuadro 1), controlando por los años de educación o escolaridad, la edad y el sexo. En contraste, existen ciudades como Medellín, Villavicencio y Bucaramanga que no registran un menor ingreso laboral esperado que Bogotá, lo que da indicios de que estas ciudades tienen mejores oportunidades laborales para sus habitantes. La situación es más grave si se considera la población afrodescendiente en Cartagena, que cuenta con ingresos hasta un 32% más bajos en promedio que los no afrodescendientes, debido a sus débiles indicadores de educación en comparación con el resto de cartageneros (Romero, 2007). Varios estudios han encontrado diferencias significativas en el nivel de vida de quienes se identifican como pertenecientes a una minoría étnica en Cartagena en comparación con el resto de la población, por ejemplo, en el nivel educativo y en el ingreso (Díaz y Forero, 2006). Además, como se muestra en el Mapa 1, la población vulnerable (aquella que manifestó no haber consumido ninguna de las tres comidas en al menos un día de la semana anterior al censo por falta de dinero) se concentra mayoritariamente en los alrededores de la Ciénaga de la Virgen y en los barrios de la zona suroccidental, donde la mayor proporción de los habitantes se identifican como afrodescendientes. En los barrios aledaños a la Ciénaga de la Virgen y los de la zona suroccidental es donde también se presenta el mayor número de homicidios en la ciudad (Mapa 2). En 2015, el mayor número de homicidios se registró en las zonas donde vive la población afrodescendiente, que coincide con la más vulnerable de la ciudad. 20
GRÁFICO 9 Colombia: Cobertura de servicios públicos básicos, principales ciudades, 2015 (porcentajes) a. Acueducto b. Alcantarillado Ibagué Bogotá, D.C. Pereira Barranquilla Medellín Cúcuta Pasto Bucaramanga Montería 13 ciudades y AM Cali Manizales Cartagena Villavicencio 90,2 c. Gas d. Recolección de basuras 99,1 98,7 98,6 99,9 99,7 99,6 99,6 80 85 90 95 100 105 100 100 100 100 100 100 Bucaramanga Pasto Ibagué Villavicencio Bogotá, D.C. Cali Cúcuta Medellín Pereira 13 ciudades y AM Manizales Barranquilla Cartagena Montería 57,1 87,7 96,1 94,4 99,9 99,7 99,3 98,7 98,3 98,0 98,0 97,0 97,0 0 20 40 60 80 100 120 100 Barranquilla Cartagena Montería Bucaramanga Ibagué Bogotá, D.C. Villavicencio 13 ciudades y AM Cali Pereira Manizales Medellín Cúcuta Pasto 15,5 67,7 78,0 76,1 87,1 84,3 82,3 96,7 96,7 95,7 95,5 95,4 93,4 92,7 0 20 40 60 80 100 120 Montería Bucaramanga Ibagué Bogotá, D.C. Villavicencio Cali Manizales Medellín Cúcuta Pasto 13 ciudades y AM Pereira Cartagena Barranquilla 98,4 99,04 99,28 99,88 99,82 98,6 98,8 99,0 99,2 99,4 99,6 99,8 100,0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Fuentes: Elaboración propia con base en datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (geih) del dane. 21
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