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PEÑA NIETO: 1MX
2012, PARTIDOS POLÍTICOS,
MEDIOCRACIA Y EL REGRESO DEL PRI.
COORDINADORES:
HUGO SÁNCHEZ GUDIÑO.
GONZALO FARRERA BRAVO.
PRÓLOGO
DR. JAVIER ESTEINOU MADRID.
PROFESOR-INVESTIGADOR UAM XOCHIMILCO
PREMIO NACIONAL DE PERIODISMO.
*2010 Y 2013*

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
RECTOR GENERAL
DR. SALVADOR VEGA Y LEÓN
SECRETARIO GENERAL
MTRO. NORBERTO MANJARREZ ÁLVAREZ
DR. OCTAVIO NATERAS DOMÍNGUEZ
RECTOR UNIDAD IZTAPALAPA
DIRECTOR DE LA DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
DRA. JUANA JUÁREZ ROMERO
JEFE DE DEPARTAMENTO SOCIOLOGÍA
DR. ENRIQUE CUNA PÉREZ.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
RECTOR
ENRIQUE LUIS GRAUE
SECRETARIO GENERAL
LEONARDO LOMELI.
SECRETARIO DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
KEN OMAYA
ABOGADA GENERAL
MÓNICA GONZÁLEZ CONTRÓ

*PÁGINA LEGAL*
---La presente obra ha sido arbitrada por pares académicos externos acorde
a la legislación de las instituciones que respaldan esta obra, bajo el sistema
doble ciego. ---
D.R 2015 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA, UNIDAD
IZTAPALAPA.
Av. San Rafael Atlixco. N0 186, Colonia Vicentina, Iztapalapa, Ciudad de
México.
D.R 2015 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO.
Ciudad Universitaria, Ciudad de México, Coyoacán. México
Primera edición 2015.
ISBN UAM 978-607-28-0555-2
ISBN UNAM 978-607-25-2513-3
Tiraje 500 ejemplares.
PRINTED AND MADE IN MEXICO.

ÍNDICE:
PEÑA NIETO: 1MX
2012, PARTIDOS POLÍTICOS, MEDIOCRACIA
Y EL REGRESO DEL PRI.
*Prólogo a cargo del Dr. Javier Esteinou Madrid
Págs.…….…………………………. III a XXVI.
A) PARTIDOS POLÍTICOS Y SUCESIÓN
PRESIDENCIAL.
1) EPN: El retorno a la silla del Águila por Gonzalo
Farrera-Melissa Benítez
Págs.…………………………………….. 2 a 54.
2) 2012: La República Amorosa de López Obrador
frente al candidato de Televisa por Hugo Sánchez
Págs.…………………………………… 55 a 131.
3) Después de la derrota electoral del 2012 ¿Qué sigue
para el PAN? Por Erika Tapia
Págs.……………………………………. 132 a 150.

B) SOCIEDAD CIVIL, JUVENTUD Y SUCESIÓN
PRESIDENCIAL
4) La elección gobernando en el Estado de México: El
Escenario concreto después de la elección presidencial
por Miguel Ángel García.
Págs.………………………………………. 152 a 174.
5) México 2012: # Yo soy 132 participación políticoelectoral
y juventud universitaria en torno al debate
sobre el funcionamiento democrático de los medios
por Enrique Cuna.
Págs.……………………………………. 175 a 203.
6) De la generación zapatista al # Yo soy 132.
Identidades y culturas políticas juveniles en México
por Massimo Modonessi.
Págs.……………………………………… 204 a 230.
7) Palabra, Poder y Resistencia: Reflexiones sobre los
diálogos entre el Movimiento por la Paz, Justica y
Dignidad con la elite política (2011-2012) por
Montserrat Algarabel.
Págs.……………………………………. 231 a 277.

C) INSTITUCIONES ELECTORALES, MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y REDES SOCIALES.
8) Actuación de las Autoridades Electorales durante de la
Elección presidencial en México 2012 por Alberto
Escamilla y José Francisco Martínez.
Págs.………………………………………. 279 a 313.
9) ¡ Y cuando desperté, el dinosaurio todavía estaba allí:
El rol de la Mediocracia para el regreso del PRI al
gobierno en 2012 por Javier Esteinou
Págs.……………………………………… 314 a 367.
10) Paradojas de las identidades políticas en América
Latina (Argentina, Chile y México) por Saúl Jerónimo.
Págs.……………………………………….. 368 a 388.
11) El Federalismo Electoral y la elección
presidencial 2012 por Jesús Castro.
Págs.………………………………………. 389 a 429.
12) EL uso del Twitter por los candidatos a la
presidencia de México en las elecciones presidenciales
2012 por Esteban Rodríguez.
Págs.……………………………………. 430 a 461.
13) Sobre los Autores
Págs.……………………….……………………………… 462 a 465.

AGRADECIMIENTOS.
Los coordinadores hacemos reconocimiento
público a las autoridades de la Universidad Autónoma
Metropolitana, en particular al Dr. Enrique Cuna
Pérez, Jefe del Departamento de Sociología, y al Dr.
Alberto Escamilla, Jefe del Posgrado en Procesos
Sociales de la Unidad Iztapalapa; quiénes cobijaron
institucionalmente desde un primer momento a este
proyecto.
También reconocemos la valiosa colaboración
institucional de la Facultad de Estudios Superiores
Aragón de la UNAM, y sin la cual se no se hubiera
podido materializar su impresión.
Al Dr. Javier Esteinou Madrid quién realizo
valiosas sugerencias y recomendaciones temáticas del
presente libro.
I

A todos los autores; quienes generosamente
hicieron su aportación al proyecto, su entusiasmo y
dedicación, fue de gran valor y de antemano muchas
gracias.
Destacamos la valiosa colaboración de la
estudiante de la UAM Iztapalapa, la C. Melissa
Benítez quién apoyo constantemente en la
coordinación, edición y formación del presente libro.
Al Licenciado Humberto Pineda Acevedo, de la
Escuela Libre de Derecho; por su valioso apoyo y
sugerencias vertidas para este libro.
Hugo Sánchez Gudiño
Gonzalo Farrera Bravo
Coordinadores
Coyoacán, Ciudad de México a 23 de Junio de 2015.
II

PRÓLOGO:
¿CÓMO AVANZAR EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA
DEMOCRACIA EN MÉXICO?
Javier Esteinou Madrid *
I.- LA CONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DE LA DEMOCRACIA EN
MÉXICO.
El proceso de construcción de la democracia moderna
en México es una larga realidad histórica que proviene desde
1810 con las luchas de los movimientos insurgentes por la
Independencia y los procesos sociales reconstitutivos que
introdujeron la Reforma y la Revolución mexicana en 1910.
En este sentido, la edificación de la democracia como
fenómeno relativamente consolidado es un hecho muy
reciente y frágil que tardó más de 200 años en edificarse en
el país, y al cuál todavía le falta incorporar muchas etapas de
consolidación social para alcanzar su fase de madurez
política. Así, dicho proceso de formación de las garantías de
libertad, justicia, pluralidad e igualdad en la República no es
un suceso histórico acabado; sino que es una creación
colectiva en permanente construcción, cargada de dinámicas
complejas que representan avances, contradicciones, y en
ocasiones, retrocesos democráticos.
*
Investigador Titular del Departamento de Educación y Comunicación de la Universidad
Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, jesteinou@gmail.com
III

Ante dicha situación debemos considerar que si en
algunos momentos anteriores de la historia de México la
solución a los grandes problemas sociales del momento tuvo
que oscilar desde un polo a otro, hasta llegar a fases
extremas de estallidos de los movimientos armados, para
intentar resolver los antagonismos estructurales del desarrollo
comunitario; en la actualidad todavía es posible encarar la
resolución de las fuertes contradicciones sociales del país,
vía las instituciones del Estado-nación y del orden legal
establecido, y no desde la recurrencia a los mecanismos de
violencia civil a los que se llegó por desesperación en etapas
históricas precedentes. De lo contrario, si no se aprovecha
racionalmente esta monumental y muy costosa herencia
civilizatoria que recibimos del esfuerzo de generaciones
pasadas para encarar las actuales problemáticas de la
República con el fin de construir nuevos consensos sociales
para la sobrevivencia colectiva, vía el recurso de la
negociación política; seguiremos caminando como país por la
ruta de la inestabilidad política. Con ello, cada vez más, se
generará inseguridad económica, deterioro político y erosión
social con su consecuente escenario de anarquía,
enfrentamientos, deslegitimación y agresividad masiva entre
los habitantes de la República. Será entonces la dinámica del
caos la que se apodere progresivamente del futuro nacional,
construyendo una atmósfera desastrosa que erosionará
crecientemente la vida de los ciudadanos 1 .
1
Un diagnóstico global sobre la situación de la crisis global de México y sus posibles
alternativas de solución en la segunda década del siglo XXI, puede ser analizada en la colección
“Pensar el futuro de México”. Colección conmemorativa de las revoluciones centenarias, Autores
varios, 18 tomos, División de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, 2010 y 2011,
http://dcsh.xoc.uam.mx/pensarelfuturodemexico; y “Los grandes problemas de México”, Varios
autores, 16 tomos, 70 Aniversario de El Colegio de México 1940-2010: “Bicentenario de la
IV

Por ello, reflexionando sobre la situación contemporánea
en la que se encuentra colocada la sociedad mexicana al
principio de la segunda década del siglo XXI, tenemos que
preguntarnos ¿En qué punto de la historia nacional se ubica
el actual proceso de desarrollo del país, y qué podemos hacer
los ciudadanos ante ello?
Dentro del conjunto de diversas interpretaciones
polémicas que existen para definir esta realidad, podemos
decir que después de haber concluido el siglo XX e iniciar el
tercer milenio; nuestra nación está enmarcada no por una
simple crisis coyuntural del sistema de gobernabilidad
nacional; sino que está encuadrado por una profunda crisis
civilizatoria de enormes dimensiones que surgió por la suma
coincidental de diversas crisis sectoriales que a lo largo de
varias décadas emergieron en nuestro territorio y se han
agudizado sustantivamente. Así, hoy día encaramos al mismo
tiempo la coexistencia simultanea de una crisis económica,
una crisis de seguridad, una crisis de la política, una crisis de
la justicia, una crisis ecológica, una crisis de las instituciones,
una crisis de sobrepoblación, una crisis del empleo, una crisis
de agotamiento de los recursos no renovables, una crisis del
agua, una crisis educativa, una crisis moral, una crisis de
valores, una crisis de la familia, una crisis de las creencias,
etc. que en conjunto plantean el desgaste creciente de los
grandes modelos de desarrollo y de convivencia que ha
practicado durante muchos años la sociedad mexicana con
los ciudadanos, consigo misma y con la naturaleza.
Independencia y Centenario de la Revolución”, El Colegio de México, México, D.F, 2010;
http://2010.colmex.mx/tomos2.html
V

En este conflictivo escenario de desenvolvimiento
civilizatorio parece que contrariamente a los diagnósticos y a
los discursos oficiales triunfalistas que difunden los gobiernos
en turno, el modelo global de sociedad que se construyó
desde el proyecto de autonomía y modernización del país
durante los siglos XIX y XX; hoy opera, cada vez, con menor
estabilidad, llegando hasta etapas fallidas, y la mayoría de las
estructuras y de los pactos sociales creados con anterioridad,
ya no se pueden seguir sosteniendo con los viejos
paradigmas de desarrollo y con los acuerdos políticos con los
que habían funcionado durante muchos años antes en el
país. Así, hoy estamos sumergidos en un proceso histórico de
profundo cambio estructural integral en casi todos los órdenes
establecidos en la República, donde casi nada permanece
seguro y todo tiene que reconstruirse para poder sobrevivir.
De esta forma, el conjunto de aspectos en
descomposición o en crisis sistémicas de la sociedad
contemporánea, nos sitúan no ante un problema de
coyuntura, de ocasión o de excepción; sino nos ubican
crecientemente en una dinámica de colapso civilizatorio que
implica el desvanecimiento de los diversos ordenes de
gobernabilidad conformados durante muchas décadas en
cada una de esta áreas relevantes para el desarrollo
nacional. En este sentido, las certezas que establecieron los
modelos sociales anteriores se diluyen con mayor rapidez y
ahora se requiere la construcción de otras respuestas que se
transformen en nuevas seguridades que a su vez se
conviertan en los modernos paradigmas de crecimiento que
sean útiles durante algún tiempo para operar socialmente,
hasta que tales modelos nuevamente entren en crisis de
funcionalidad y sea imprescindible volver a construir otros
VI

prototipos alternativos acordes con los nuevos retos que
habrá que resolver.
Por ello, fuera de la difusión coyuntural de las lógicas
legitimadoras de los organismos gubernamentales que
formulan que la nación “va por el camino adecuado del
crecimiento sostenido, pacífico y democrático”, que “México
se mueve hacia adelante”, que “el país ya cuenta con un
modelo de desarrollo posmoderno”, etc. La creciente
acumulación dramática de los desastrosos indicadores
empíricos cotidianos de nuestro crecimiento,
progresivamente, reflejan que se está llegando
aceleradamente al agotamiento sustantivo del modelo
nacional de evolución en sus principales ámbitos que operó
durante mucho tiempo en México.
En consecuencia, todas estas expresiones de desgaste
sobre los anteriores paradigmas de desarrollo básicos de
nuestra sociedad demuestran, cada vez más, la existencia de
una severa crisis civilizatoria de crecimiento nacional que
pone en cuestión la vigencia del orden establecido en los
principales niveles de la gobernabilidad que hoy naufragan y
demandan la reconstrucción de otro modelo de sociedad para
sobrevivir armónicamente los unos con los otros en la
República. Tal crisis nacional se acentuó más por el severo
conflicto que experimentó el sistema capitalista global a
través de la recesión sufrida en los Estados Unidos y los
principales países europeos por la práctica del modelo de la
economía especulativa a partir del año 2008 y 2011, que
también reflejó un agotamiento del prototipo de expansión
capitalista occidental 2 .
2
Para conocer algunas de las características de dicha crisis capitalista global y el papel que
VII

De esta manera, tal prototipo de desarrollo nacional ahora
tiene que transformarse profundamente, ya que debido a sus
ineficiencias estructurales es difícil que se sostenga más
tiempo pues no ofrece nuevas opciones para el futuro
crecimiento equilibrado y justo de la sociedad mexicana.
II.- HACIA LA REFUNDACIÓN DE OTRO ORDEN CIVILIZATORIO
NACIONAL.
Frente a la necesidad de reorientar del proyecto de
crecimiento nacional para superar la crisis civilizatoria en la
que se encuentra sumergida la sociedad mexicana, es
necesario reconstruir los fundamentos de las comunidades
contemporáneas, pues el actual orden nacional de
crecimiento ya no permite la sobrevivencia equilibrada y
pacífica de la nación. Por ello, ahora se requiere refundar el
viejo pacto nacional global existente entre Estado, capital y
ciudadanos, el prototipo de desarrollo, el modelo de
distribución del ingreso, la organización política, los ordenes
jurídicos, los sistemas de representatividad, el régimen de
justicia, los procedimientos de la seguridad, los mecanismos
de productividad, el sistema cultural, la relación con la
naturaleza, etc. Pero sobre todo se necesita renovar las
desempeñaron los medios de difusión masivos en esta, consultar de Esteinou Madrid, Javier, “El
origen ético moral de la crisis del modelo de la Economía Basura”, Revista Mediaciones, No. 5,
Revista de Ciencias Sociales y de Comunicación, Sección de Comunicación, Grupo de
Investigación Identidades Sociales y Comunicación, Facultad de Ciencias de la Información,
Departamento de Sociología IV, Universidad Complutense de Madrid, Madrid, España, II°
Semestre del 2009, páginas 123 a 174, ISSN Electrónico: 1989-0494,
http://www.ucm.es/info/mediars/MediacioneS2/Indice/indice.html; Esteinou Madrid, Javier, “La
función del modelo de comunicación casino en la crisis del sistema neoliberal contemporáneo”, XVI
Anuario de Investigación de la Comunicación, Coordinador: Manuel Ortiz Marín, Consejo
Nacional Para la Enseñanza e Investigación de las Ciencias de la Comunicación (CONEICC),
Universidad Iberoamericana, Plantel Ciudad de México y Universidad Autónoma de Baja
California, Mexicali, Baja California, México, Septiembre del 2009, páginas 79 a 98; y Esteinou
Madrid, Javier, “La cultura parasitaria y el colapso sistémico neoliberal, Revista Argumentos, No.
63, Estudios Críticos de la Sociedad, Nueva Época, Año 23, División de Ciencias Sociales y
Humanidades, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, mayoagosto
del 2010, páginas 61 a 87, ISSN: 0187-5795.
VIII

tradicionales estructuras de comunicación colectivas en todos
sus aspectos para construir el nuevo modelo de país que
pueda dar salidas equilibradas y democráticas al conjunto de
la nación en el siglo XXI.
En esta nueva dinámica de evolución colectiva es muy
importante considerar que la esencia de toda crisis no
significa la destrucción de todos los órdenes establecidos
hasta llegar a los extremos de la anarquía total, sino que
representa que se entra en un proceso de transformación
sustantiva donde el sistema anterior o partes fundamentales
de él ya no funcionan, demandado la creación de nuevas
realidades que substituyan a las anteriores. Es la muerte de
la vieja realidad para dar origen a otra nueva más eficiente.
Por consiguiente, la crisis es un proceso de transformación de
antiguas estructuras inoperantes y de creación profunda de
un nuevo orden donde siempre surgen perdidas, pero
también alternativas que pueden ser aprovechadas por los
actores sociales para construir otras formas de avances
comunitarios.
Sin embargo, la construcción de este cambio social
demanda la intervención de muchos elementos que propicien
dicha transformación; pero un factor estratégico en esta
dinámica es la renovación adecuada de los poderes públicos
que permitan lograr la elección de representantes populares
comprometidos con la resolución de los grandes desafíos
históricos del crecimiento nacional.
IX

En el proceso de construcción de los fundamentos de
una nueva nación es muy importante considerar que a
diferencia de los movimientos libertarios de la Independencia
en 1810 y del estallido de la Revolución en 1910 que
transformaron por la vía violenta los modelos de las
sociedades que existían en tales etapas de la historia; ahora
existe una nueva coyuntura política donde todavía es posible
refundar las anquilosadas estructuras de la sociedad
mexicana contemporánea adoptando mecanismos pacíficos y
civilizados de transformación comunitaria profunda. De aquí,
la relevancia de crear democráticamente un nuevo proyecto
de desarrollo nacional a través de opciones electorales
civilizadas que permitan la armonía y la paz social y no de
otras alternativas de intervención social violentas que lo que
ocasionan es la emergencia del caos en el sistema colectiva.
X

III.- LA RENOVACIÓN DE LOS HOMBRES Y EL CAMBIO SOCIAL.
Frente al acelerado avance del caos en todos los niveles
del desarrollo nacional, un rayo de esperanza que ofrece
nuevas opciones para la reordenación de la nación, proviene
del regreso a los principios básicos de justicia, honestidad,
transparencia, equidad, crecimiento y democracia que
formularon los movimiento libertarios de la historia de México
en décadas anteriores; para lo cual, se requiere la renovación
de los hombres que dirigen el sistema político del país 3 . En
otras palabras, para transformar el sistema social se requiere
modificar o remplazar a los hombres que conformar la
estructura política de nuestras comunidades, ya que los
sistemas sociales no emergen de la nada, sino son resultados
de las acciones que realizan los hombres.
Debido a este delicado panorama, ahora es imperioso
rescatar desde la sociedad civil el espíritu emancipador de los
movimientos libertarios anteriores con el fin de crear a través
de esa inspiración histórica condiciones políticas, jurídicas,
culturales, etc., pero especialmente comunicativas, que
fortifiquen los mecanismos de participación equilibrada de las
mayorías sociales en la conformación de los destinos de la
República. Con la creación de tales instrumentos se evitará el
resurgimiento de los capítulos del autoritarismo, la esclavitud
y la dominación que antaño subordinaron de forma
descarnada a la población mexicana y que hoy amenazan
con resurgir con mucha fuerza en la etapa de la modernidad
globalizada.
3
Velázquez Velázquez, Daniel, Prólogo, en: “Pasado, presente y futuro de los partidos
políticos en México”, Coordinadores: Hugo Sánchez Gudiño y Gonzalo Farrera Bravo, Colección
Las Ciencias Sociales, Editorial Miguel Ángel Porrúa y Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), México, D.F, enero 2011, páginas 7 y 8.
XI

En este sentido, actualmente las comunidades de la
República se encuentran ubicadas en el tiempo histórico del
rescate y la refundación del Estado-nación que impida el
avance acelerado del caos con su respectivo proceso de
deterioro social 4 . Es decir, para superar la crisis de civilización
en la que se encuentra colocada la sociedad mexicana, nos
encontramos en una coyuntura que exige la transformación
profunda del Estado mexicano en su conjunto, para crear otro
pacto social de convivencia colectiva que posibilite la
sobrevivencia con paz, justicia e igualdad para todos los
ciudadanos.
IV.- LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LA RECONSTRUCCIÓN DE LA
DEMOCRACIA NACIONAL.
Dentro del conjunto de los diversos instrumentos
políticos con los que cuenta el Estado nacional para su
renovación pacífica y que posibilitan superar el desorden
colectivo en el cual se encuentra sumido el proyecto de
crecimiento nacional; los procesos electorales ocupan un
lugar estratégico en dicha dinámica, pues permiten de
manera institucionalizada canalizar periódica y
ordenadamente la voluntad de las mayorías para transformar
a los poderes públicos que gobiernan a la sociedad 5 .
4
Esteinou Madrid, Javier, “Hacia una agenda de comunicación para la reconstrucción de la
nación”, Conferencia, Mesa: “Agendas del país desde la comunicación y la política”, XV Encuentro
Nacional del CONEICC: “La comunicación que necesitamos, El país que queremos”, Consejo
Nacional Para la Enseñanza e la Investigación de las Ciencias de la Comunicación (CONEICC),
Universidad Iberoamericana, Plantel Santa Fe, México, D.F, Auditorio José Sánchez Villaseñor, 6
al 9 de octubre del 2010.
5
Para revisar el papel reciente que han tendido los partidos políticos en los últimos procesos
electorales, consultar de Sánchez Gudiño, Hugo, “El triángulo dorado: Medios-dinero-partidos.
Reflexiones sobre la constitución de la nueva agenda mediático-electoral en México”, en: “Pasado,
presente y futuro de los partidos políticos en México”, Colección Las Ciencias Sociales, Editorial
Miguel Ángel Porrúa y Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), México, D.F, enero
2011, páginas 19 a 62.
XII

Por ello, para avanzar sobre el horizonte civilizado de la
promoción de la democracia institucionalizada; se requiere la
sólida intervención ético-moral de la clase política con el fin
de crear, especialmente en las fases electorales, mecanismos
superiores de participación ciudadana que permitan construir
un amplio modelo de democracia deliberativa de calidad y no
sólo un prototipo de democracia representativa de cantidad
que actualmente navega con una fuerte crisis de credibilidad
y eficacia en la nación.
Por ello, es importante considerar, lo siguiente: “la crisis
partidista es una crisis de los sistemas de representación, por
la desconfianza que provocan esas instituciones en los
ciudadanos.
Si los partidos se comportan como grupos altamente
burocratizados y oligárquicos, que controlan de forma
monopolística los mecanismos del proceso democrático –
candidaturas, campañas, canales de reproducción de elites-,
resulta absurdo no reconocer que la falta de democracia
interna se traduce en un déficit de la democracia
representativa” 6 .
Paradójicamente, aunque propagandísticamente se
afirme lo contrario, es necesario considerar que “el sistema
representativo no representa a todos los individuos, existe
una distancia cada vez mayor entre gobernante y gobernado,
produce democracias delegativas y excluyentes que no le
brindan al ciudadano instrumentos adecuados de control para
los momentos inter electorales. Los partidos y otros poderes
fácticos condicionan y colonizan a los órganos formales que
6
Cárdenas García, Jaime, “Poderes fácticos e incompatibilidades parlamentarias”, Serie Doctrina
Jurídica, No. 343, Editorial Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ), Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM), México, D.F, 2006, página 219.
XIII

constituyen el aparato tradicional del Estado. La ley no
responde a los intereses generales y por el influjo de
cabilderos y otros intereses parciales se contractualiza y
privatiza, así mismo, los ciudadanos no son fieles a su
sistema normativo porque entienden que sus productos
obedecen a intereses que le son ajenos” 7 . Por ello, la
democracia representativa ha ocasionado “la perdida de
confianza de los ciudadanos en sus instituciones
parlamentarias porque los vínculos entre gobernantes y
gobernados son muy débiles por a la carencia de rendición de
cuentas y porque se percibe que el legislador más que
obedecer a su conciencia individual y al orden jurídico
responde a intereses diversos que no son necesariamente los
de su función” 8 .
De esta forma, “la distancia inicial que se trazó en la
formulación del sistema representativo entre representantes y
representados se ha ido agrandando con el paso del tiempo
y no precisamente para garantizar la prohibición del mandato
imperativo, sino porque el legislador se ha apartado de la
defensa de los intereses sociales y se ha acercado a la
protección de los intereses de los factores reales de poder,
comenzando con los de sus partidos a costa de los intereses
y necesidades de las grandes mayorías” 9 .
En este sentido, la “democracia representativa o
democracia de los modernos es un fenómeno que ha
experimentado diversas variaciones a lo largo de varios años.
Primero fue una democracia de notables con voto
7
Ibíd, página 8.
8
Ibíd., página 12.
9
Ibíd., página 220.
XIV

censitario y gran deliberación en sede parlamentaria y no en
sede extra legislativas. Después fue una democracia basada
en partidos de masas, con voto universal masculino,
oligarquización y burocratización de partidos, con deliberación
fuera de las sedes parlamentarias y con fuerte ideologización
política.
Ahora, ha pasado a ser una democracia de audiencia,
apoyada preponderantemente en los medios de
comunicación electrónicos, por una democracia de marketing
político, sostenida más en el candidato que en el partido, más
en la imagen que en el programa, pero igualmente, como
todas las anteriores, alejada del ciudadano común, de sus
reivindicaciones y necesidades” 10 .
Así, la democracia representativa se caracteriza
fundamentalmente por promover las estrategias organizativas
y propagandísticas pragmáticas que permitan elegir
libremente a los candidatos que luchan por ocupar los cargos
públicos en cada etapa de sucesión de poderes.
Es una dinámica que se queda más en el uso de las
formas mercadológicas operativas para persuadir
masivamente a la población y no en la reflexión y la polémica
sobre los proyectos de gobernabilidad que hay que
incorporar. Por ejemplo, dicha modalidad recurre a la rifa de
autos, distribución de computadoras, ofrecimiento de becas
para idiomas, distribución de costales de cemento, dotación
con despensas de alimentos, proporcionar techos de asbesto,
entrega de tortas, etc. para obtener los votos coyunturales de
la población; y después los candidatos y los partidos se
10
Ibid, página 32.
XV

olvidan de los requerimientos de los habitantes 11 .
En cambio, la democracia deliberativa es una acción que
fomenta el análisis, la discusión y el debate civilizado de los
candidatos entre si, de la ciudadanía con los candidatos y de
la población con las autoridades para decidir en conjunto
cuáles son los proyectos de gobernabilidad que hay que
instrumentar para cada periodo de gobierno con el fin de
superar los conflictos de crecimiento de la sociedad.
Su objetivo central es la elevación de la conciencia de
los ciudadanos para examinar y decidir con responsabilidad,
crítica y madurez las vías mas adecuadas para resolver el
futuro de sus comunidades.
De esta manera, la democracia deliberativa se
caracteriza por “su carácter inclusivo, público, argumentativo,
igualitario, porque coloca sobre la mesa las razones y no sólo
intereses egoístas.
Así, promueve la imparcialidad derivada de la
colegiación de las decisiones en procesos abiertos,
integradores, basado en la razonabilidad y en el mejor
argumento. Por consiguiente, uno de los aciertos de la
democracia deliberativa está en el control ciudadano a lo
estatal, para que las instituciones por sí o siguiendo los
intereses de los factores reales de poder, no actúen en forma
autoritaria. Se trata que los ciudadanos recuperen una actitud
11
En este sentido, “la democracia representativa tradicional cuenta con una falla de origen, pues
sus creadores buscaron desligar a los representantes de los representados y no solo mediante la
prohibición del mandato imperativo. En los Estados Unidos, en sus primeros años como país, es
clarísima la reacción de la élite en contra de las elecciones anuales y las asambleas comunales (town
meeting). En Latinoamérica los liberales y conservadores, de los nuevos países independientes, se
preocuparon por recortar los poderes de la ciudadanía y reafirmar las capacidades y facultades de la
dirigencia, por eso se fortalecieron inmensamente los poderes de los presidentes y se evitó al
máximo el uso de cualquier mecanismo ciudadano para revocar mandatos”. Cárdenas García,
Jaime, “Poderes fácticos e incompatibilidades parlamentarias”, Obra citada, página 33.
XVI

ofensiva frente a las instituciones y por eso se pide que el
sistema representativo sea modificado en las cuatro etapas
clásicas del proceso: debate, mandato, control, y actuación
gubernamental, para incrementar la deliberación, la calidad
de la democracia y el poder cuestionar ala corrupción,
además de generar instrumentos para solucionarla mediante
la discusión pública de los asuntos. Este nuevo enfoque
democrático pone énfasis en el papel que juegan los poderes
reales de poder: partidos, medios de comunicación
electrónicos, intereses económicos nacionales y
trasnacionales, cuando cooptan el aparato del Estado y se lo
reparten como botín” 12 .
12
Ibíd., páginas 196 y 197.
XVII

V.- LOS PROCESOS ELECTORALES Y LA EDIFICACIÓN
DEMOCRÁTICA DE LA NACIÓN.
Para reconstruir un nuevo proyecto de nación desde una
perspectiva virtuosa que supere las realidades críticas
anteriores y no desde decisiones unilaterales de grupos
privilegiados en la estructura de poder, es necesario partir de
la ejecución de procesos sociales democráticos y no
autoritarios.
De lo contrario, se volverán a reproducir los viejos vicios
estructurales que han colapsado históricamente el proyecto
de crecimiento nacional con las consecuentes crisis
recurrentes que se han generado para la sociedad mexicana.
La renovación democrática de las estructuras de
funcionamiento global del país exige distinguir la existencia
de diversos niveles de la democracia y los elementos
fundamentales que componen a cada proceso.
En este sentido, en la tarea de construir la democracia
en México, requerimos diferenciar los diversos momentos por
los que puede atravesar dicha dinámica, entre los cuales,
despuntan las siguientes tres fases de desarrollo:
La fase de la democracia representativa,
La fase de la democracia deliberativa,
y la fase de la democracia ciudadana.
XVIII

Dentro de este contexto, la aprobación de la Reforma
Electoral del 2007 y sus posteriores agregados jurídicos en
México, significó un cambio jurídico político muy importante
que se introdujo en la primera década del siglo XXI en la
normatividad electoral para alcanzar procesos de renovación
de poderes públicos más justos, transparentes y limpios en el
país.
Desde la versión de la clase política dichos cambios
legales significaron la creación de bases normativas
estratégicas para construir una gobernabilidad y una
hegemonía más estable que permitan que tales dinámicas
recurrentes de transición del poder se realicen en condiciones
de mayor credibilidad, democracia y paz social, en
comparación con los procesos electorales anteriores 13 .
Sin embargo, debido a que la clase política y diversos
sectores de intelectuales simpatizantes con las
13
Para revisar algunas de las características que presentaron los anteriores procesos electorales en
México, consultar de Esteinou Madrid, Javier, “La videopolítica, los videoescándalos y la sucesión
presidencial en México”, Anuario de Investigación de la Comunicación, No. XI, Consejo Nacional
Para la Enseñanza e Investigación de las Ciencias de la Comunicación (CONEICC) y Universidad
Intercontinental (UIC), Bernardo Russi Alzaga (Editor), México, D.F, octubre del 2004, páginas
339 a 359; Esteinou Madrid, Javier, “Transición política y escándalos mediáticos”, Revista Versión
No. 15, Discursos Mediáticos e Imaginarios Sociales, Estudios de Comunicación y Política,
Departamento de Educación y Comunicación, División de Ciencias Sociales y Humanidades,
Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, junio del 2005, páginas
207 a 246; Esteinou Madrid, Javier, “Videopolítica, videoescándalos y la sucesión presidencial”, en:
La Cultura del Espectáculo y el Escándalo: Los Media en la Sociedad Actual, Coordinador: Nery
Córdova, Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Sinaloa, Mazatlán Sinaloa, México, junio del
2007, páginas 69 a 104; De La Peña, Ricardo, “Las encuestas electorales previas a la elección
presidencial del 2006: Reflexiones para el debate”, en: Revista Veredas, Revista del Pensamiento
Sociológico, No. 14, Año No. 8, “El proceso electoral del 2006 en México”, Departamento de
Relaciones Sociales, División de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, primer semestre del 2007, páginas 7 a 34;
Pacheco Méndez, Guadalupe, “Competitividad y sistema de partidos en México”, en: Revista
Veredas, Revista del Pensamiento Sociológico, No. 14, Año No. 8, “El proceso electoral del 2006
en México”, Departamento de Relaciones Sociales, División de Ciencias Sociales y Humanidades,
Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, D.F, primer semestre del 2007,
páginas 35 a 57; y Soto Reyes Garamendia, Ernesto, “México: Gobernabilidad electoral en la
coyuntura del 2006”, en: Revista Veredas, Revista del Pensamiento Sociológico, No. 14, Año No. 8,
“El proceso electoral del 2006 en México”, Departamento de Relaciones Sociales, División de
Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco,
México, D.F, primer semestre del 2007, páginas 145 a 166.
XIX

transformaciones normativas realizadas en el Congreso en
materia electoral manifestaron velozmente un reconocimiento
sobre las virtudes alcanzadas por la Reforma Electoral, esta
acción de consentimiento excesivamente prematuro impidió
reflexionar de manera fríamente crítica sobre los objetivos y
las modalidades con las cuales los partidos políticos la
crearon y aplicaron para conquistar una democracia de
mayos calidad en México.
No obstante las diversas aplicaciones benéficas que aportó la
Reforma Electoral para los procesos de transición política, es
demasiado superficial y peligroso reconocer con tanta
celeridad el balance tan “positivo” externada por los sectores
tradicionales del poder. Esto debido a que en términos de
edificación de la democracia ciudadana en el México
contemporáneo la Reforma también produjo muchos
fenómenos opuestos a la creación de la auténtica democracia
sustantiva, que supuestamente era la finalidad que pretendía
lograr. Por esta razón es necesario afirmar que no obstante
los aspectos favorables que se conquistaron con la aplicación
del modelo de difusión política en las elecciones intermedias
del 2012, de igual manera emergieron múltiples aspectos
negativos que no fueron de naturaleza secundaria, sino de
relevancia central, y que impactaron significativamente sobre
el proceso democrático de la renovación de los poderes en
México.
Es por ello, que para comprender el grado de eficiencia
que alcanzó la última Reforma Electoral para edificar un
nuevo nivel de democracia en México, es muy necesario
considerar los exámenes y las recomendaciones que formula
XX

el texto colectivo denominado “Peña Nieto 1MX. 2012,
Partidos Políticos, Mediocracia y el Regreso del PRI” de
Gonzalo Farrera Bravo y Hugo Sánchez Gudiño
(Coordinadores). Dicho trabajo examina sistemáticamente
desde diversas perspectivas algunos de los principales
factores y eventos que conformaron la dinámica política de
las elecciones federales del 2012 para la presidencia de la
República y otros cargos de representación política,
señalando los logros, los límites y las alternativas que
necesariamente se deben contemplar y superar, para avanzar
en la cimentación de una democracia de mayor calidad en el
país. Así, el conjunto de análisis se integran en tres unidades
reflexivas:
a) Los partidos políticos y la sucesión presidencial; b)la
sociedad civil, la juventud y la sucesión presidencial del 2012;
y finalmente, c) las instituciones electorales, el papel de los
medios de comunicación y las redes sociales.
En la primera unidad analítica, Gonzalo Farrera Bravo,
en su ensayo “EPN: El retorno a la silla del Águila”, presenta
de forma muy valiosa y documentada los factores que
permitieron que Enrique Peña Nieto evolucionara de ser
gobernador del Estado de México, a convertirse en flamante
presidente de la nación; realiza una numeralia relevante
sobre las elecciones federales del 2012; reflexiona sobre el
modelo de comunicación política que se aplica en México y
los consecuentes gastos excesivos para las campañas;
examina la sentencia del Tribunal Electoral que declaró a
Peña Nieto como presidente de la República; estudia el
marco de las nuevas reformas estructurales; y analiza el
XXI

contexto político que desencadenó la desaparición de más de
43 normalistas en el estado de Guerrero. Hugo Sánchez
Gudiño, en su trabajo “2012: La República Amorosa de López
Obrador frente al candidato de Televisa”, examina de forma
critica el proceso de construcción de la candidatura de Andrés
Manuel López Obrador a la presidencia de la República; la
lucha que se dio entre las diversas tribus políticas del Partido
de la Revolución Democrática (PRD); la resistencia civil de la
izquierda; el apoyo de Televisa a la candidatura de Enrique
Peña Nieto a los Pinos; y el nacimiento de un nuevo partido
político de izquierda: Morena. Erika Tapia Nava a través de
su texto “Después de la derrota electoral del 2012 ¿Qué sigue
para el PAN?”, realiza un acercamiento a la crisis de
credibilidad ciudadana en la política; el recuento de la lucha
de las fracciones panistas por el control del partido; la
estrategia electoral fallida de Josefina Vásquez Mota; el
enorme obstáculo que representó la fallida guerra contra el
narco; y el proceso de mimetización de la cultura política
priista dentro del partido Acción Nacional.
En la segunda unidad reflexiva, Miguel Ángel García
Olivo, mediante su estudio “La elección gobernando.
Escenario concreto después de las elecciones”, efectúa una
útil interpretación sobre el panorama político al inicio del
gobierno de Enrique Peña Nieto; la aprobación de las
reformas estructurales; y la eliminación de la maestra Elba
Ester Gordillo como impedimento político para gobernar.
Enrique Cuna Pérez, en su examen sobre “México2012: #Yo
soy 132, participación político electoral y juventud
universitaria en torno al debate sobre el funcionamiento
democrático de los medios”, aporta valiosas interpretaciones
XXII

con apoyo empírico sobre el papel de los medios en la lucha
político-electoral; el peso del movimiento #Yo soy 132 en el
proceso electoral, y la utopía que plasmó el movimiento
juvenil para nutrir la esperanza nacional. Massimo Modonesi,
en su planteamiento “De la generación zapatista. Al #Yo soy
132. Identidades y culturas políticas juveniles en México”,
efectúa una comparación muy interesante entre la generación
de los años 90s; que se manifestó vía la bandera de lucha del
movimiento zapatista y las aportaciones que introdujo el
movimiento 132 en los jóvenes de nuestros días; y la
formación de nuevos imaginarios e identidades políticas de
los mexicanos. Montserrat Algarabel, en su abordaje
“Palabra, poder y resistencia: reflexiones sobre los diálogos
entre el movimiento por la paz y la elite política mexicana
(2011-2012”, razona de manera bien documentada sobre la
función que desempeñó el Movimiento por la Justicia y la
Dignidad, encabezado por el poeta Javier Sicilia Zardaín,
como interlocutor muy relevante ante las esferas del poder
establecido en el contexto electoral de 2012; revisa los
vínculos causales existentes entre las problemáticas sociales,
la delincuencia y el narcotráfico; y adelanta las graves
implicaciones que representan las violaciones a los derechos
humanos de los ciudadanos.
Finalmente, en la tercera unidad de investigación,
Alberto Escamilla y José Francisco Martínez Velasco, en su
exposición “La actuación de las autoridades electorales
durante la elección presidencial en México de 2012”,
describen con fundamentos objetivos el rol muy destacado
que desempeñó la triada electoral conformada por el Instituto
Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder
XXIII

Judicial de la Federación (TEPJF) y la Fiscalía Especializada
Para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), para
mañosamente legitimar jurídica y políticamente los resultados
de las elecciones presidenciales del 2012. Así, precisan de
forma muy meritoria como la actuación sesgada de tales
organismos oficiales, no colaboró a crear las condiciones de
verosimilitud y legalidad que demandaba el proceso electoral
y actuaron parcialmente introduciendo diversas dudas,
frustraciones, malestares e incredulidades que dañaron la
confianza de los habitantes sobre los comicios. Javier
Esteinou Madrid en su investigación “¿Y cuando desperté, el
dinosaurio todavía estaba allí: El rol de la mediocracia para el
regreso del PRI al gobierno en el 2012”, demuestra el oficio
ideológico estratégico que desplegaron las grandes
televisoras privadas, especialmente Televisa, para imponer la
candidatura de Enrique Peña Nieto como presidente de la
República. Se explica el modelo de tele-política que se usó
para construir la imagen electoral de Peña Nieto y del PRI a
través de la radio, la televisión, los noticiarios y las empresas
encuestadoras, implementando la política como espectáculo.
Se describe como no obstante la existencia de la Reforma
Electoral del 2007 y sus perfeccionamientos normativos
posteriores, el poder mediático continúa conservando una
gran fuerza de dominio sobre los partidos, los candidatos y el
Estado mexicano. Finalmente, se precisa que los grandes
ganadores de las elecciones del 2012 en el país, no fueron
los partidos, sino el poder mediático, particularmente
audiovisual, que acumuló mayor fuerza después de las
elecciones de 2012.
Saúl Jerónimo Romero en su escrito “Paradojas de las
identidades políticas en América Latina (Argentina, Chile y
XXIV

México)”, explica de forma relevante los alcances y la
evolución de la identidad política de los partidos políticos en
México, comparando dicho fenómeno con los casos de
Argentina y Chile. Su tesis se centra en la demostración de la
pérdida de identidad política que han experimentado los
partidos, por priorizar una visión electoral excesivamente
pragmática, de corto plazo, para seguir conservando su poder
y sus privilegios de casta; y no por optar por la
implementación de su filosofía institucional y la resolución de
los grandes problemas nacionales que sufren los ciudadanos
de dichas naciones. Jesús Castro López en su tesis sobre “El
federalismo y los partidos políticos en la elección presidencial
de 2012”, argumenta de manera relevante que el federalismo
electoral y su nivel de institucionalización son indicadores
especiales de los niveles de desarrollo que ha alcanzado la
democracia en los estados, los gobiernos locales y estatales
en un país. Sin embargo, en el caso de México el federalismo
electoral no ha alcanzado un desarrollo adecuado desde el
siglo XIX hasta nuestros días. Complementariamente, se
examina el presidencialismo como un gran impedimento para
el desarrollo del federalismo en México; la caída del régimen
autoritario y la alternancia en la presidencia de la República;
el freno del federalismo con las reformas constitucionales del
2007; y se exhorta a la búsqueda de nuevas alternativas para
el fortalecimiento del federalismo en México. Por último,
Esteban Rodríguez Hernández en su análisis sobre “El uso
del Twitter por los candidatos a la presidencia de México en
las elecciones presidenciales 2012”, estudia de forma muy
interesante el uso que los candidatos a la presidencia de la
República le dieron al Twitter para fortalecer sus campañas;
la nueva modalidad de hacer política 2.0; el ciberespacio y las
XXV

comunidades virtuales como la moderna zona de interacción
donde la sociedad actúa ideológicamente para intentar
resolver sus problemas; y las nuevas agendas temáticas que
los ciudadanos colocan en la dinámica de la opinión pública
desde las redes sociales.
Mediante la consideración de las reflexiones, los
diagnósticos y las acciones correctivas que proponen el
conjunto de autores que participan en este volumen analítico,
se podrá colaborar a perfeccionar los procesos electorales y a
edificar una democracia deliberativa de mayor calidad que
generen progresivamente elecciones más limpias y maduras
que ofrezcan mayor armonía, legitimidad y paz social para la
nación. A través de ello, se podrá contribuir de forma
sustantiva a evitar que la profunda crisis sistémica que
actualmente experimenta la sociedad mexicana se agudice
más en las próximas décadas del siglo XXI, ahondando con
ello el colapso democrático y civilizatorio de las comunidades
de la República.
*JAVIER ESTEINOU MADRID- MAGDALENA CONTRERAS*
XXVI

PEÑA NIETO 1MX
A) PARTIDOS
POLÍTICOS Y
SUCESIÓN
PRESIDENCIAL.
1

PEÑA NIETO 1MX
EPN: EL RETORNO A LA SILLA DEL ÁGUILA.
1 Gonzalo Farrera Bravo
2 Melissa Benítez Benítez.
“En este país si le va mal al Presidente, le va mal al país”
Don Jesús Reyes Heroles.
Sumario: I)Introducción, II) Los preparativos para la llegada
a la silla presidencial, III) El contexto del proceso electoral 2012,
IV) Análisis de la sentencia que declara a EPN presidente, V) El pacto
por México, VI) Las reformas estructurales VII) La portada de la
revista Time, la Rolling Stone. VIII) El Vietnam mexicano, 43 años
después: Las muerte de los 43 normalistas y la crisis en materia de
Derechos Humanos, IX) a manera de conclusión, IX) Bibliografía.
1
Profesor e Investigador de la Escuela Libre de Derecho, UAM Iztapalapa y del Posgrado de la FCPyS de la UNAM.
2
Estudiante de la Carrera de Ciencia Política en la UAM Iztapalapa. Asistente de Investigador en el IIJ UNAM.
2

PEÑA NIETO 1MX
I) INTRODUCCIÓN.
La Silla presidencial, uno de los máximos iconos de poder y
codicia en México desde hace más de un siglo, sólo se ha sentado el
héroe revolucionario Pancho Villa, quien paradójicamente no fue
presidente.
El término Silla Presidencial se utiliza en México como
símbolo del poder que adquiere un mandatario al asumir su cargo, el
único que se ha sentado en ella es el general Pancho Villa, cuando en
1914 las tropas de la Soberana Convención Revolucionaria ocuparon
la Ciudad de México.
Este hecho quedó plasmado en una fotografía que forma parte
de la iconografía de la Revolución Mexicana, pues Pancho Villa se
hizo tomar la foto sentado en el célebre mueble y a su lado aparece
otro de los líderes rebeldes, el guerrillero campesino Emiliano Zapata.
Pancho Villa invitó a Emiliano Zapata a que se sentara en la
silla, pero el legendario guerrillero no quiso bajo el argumento de que
la Silla presidencial "era mágica, porque cuando alguien bueno se
sentaba en ella, al levantarse ya se había vuelto malo".
La célebre foto del archivo O' Gorman de la Revolución
mexicana, en donde Villa está en la Silla del Águila y Zapata a su
lado, ha sido objeto de comentario de autores como el canadiense
Bernard Oudin en su obra Villa, Zapata Et Le Mexique En Feu 3 :
3
Oudin Bernard, Villa, Zapata Et Le Mexique En Feu, Gallimard Press, 1989.
3

PEÑA NIETO 1MX
“El contraste es notable entre Villa y Zapata, el primero sombrío y con ojos febriles, sentado en una
especie de trono-silla quién iconográficamente es el presidente de México... Un simple gesto de
burla, a su lado el caudillo del sur, Zapata con un ilustre desprecio por las autoridades oficiales... A
derecha uno de los jefes zapatistas Otilio Montaño. A la izquierda de Villa, llevando en la mano una
máscara colonial, Tomás Urbina, uno de sus primeros compañeros de la gesta revolucionaria”.
La literatura también se ha ocupado de analizar a este icono de
poder, el célebre escritor Martín Luis Guzmán en su obra El águila y
la serpiente reproduce una famosa anécdota del momento en el que
los revolucionarios llegaron a encontrar la silla, narrada por el General
Eufemio Zapata (hermano de Emiliano), quien dijo:
“Desde que estoy aquí, vengo a ver esta silla todos los días, para irme acostumbrando. Porque
figúrense nomás: antes había creído que la silla presidencial era una silla de monta” 4 .
Más cercano a nuestro tiempos; en ese no tan lejano año 2020,
Carlos Fuentes nos pone en una realidad futura muy parecida a la
actual, en donde vemos que a través de diferentes personajes; que en
el fondo de nosotros mismo se nos hacen conocidos, y pues sin duda
Carlos Fuentes es el mejor narrando fantasías que rayan en la realidad.
Estructurada en forma de cartas, la obra de Carlos Fuentes sitúa
a su novela en México del futuro, en donde ninguna de las situaciones
es distante de nuestra actual realidad: hay una enorme dependencia
4
Guzmán Martín Luis, El águila y la serpiente, Compañía ibero-americana de publicaciones, 1928.
4

PEÑA NIETO 1MX
hacia Estados Unidos, la corrupción de algunos funcionarios llega a
niveles insospechados, hay huelgas de obreros, marchas de
estudiantes, masacres de campesinos…etc.
Las misivas que escriben los personajes de esta novela van
desentrañando los misterios y las pasiones soterradas de los hombres
que tienen en sus manos el destino del país. Pero además de estas
claves para tratar de elucidar la basta geografía política, Carlos
Fuentes logra que su texto se lea como una novela de intriga donde
los secretos de cada uno de estos personajes se van mostrando poco a
poco la naturaleza del poder y la importancia de la denominada Silla
del Águila 5 .
Cada integrante de esta radiografía del poder hará lo que sea
para encaramarse y mantenerse en la cima de la omnipotencia; dice
alguno de sus personajes:
“La fortuna política es un largo orgasmo, querido. El éxito tiene que ser mediato y lento en llegar
parar ser duradero. Un largo orgasmo, querido”.
II) PREPARATIVOS PARA LA LLEGADA A LA SILLA PRESIDENCIAL.
El 14 de noviembre de 2011, el Comité Ejecutivo Nacional del
Partido Revolucionario Institucional emitió la convocatoria para la
selección y postulación de su candidato a la presidencia para las
elecciones presidenciales del 2012. Dicha convocatoria preveía la
posibilidad de postular un candidato de unidad o de lo contrario se
procedería a una votación en febrero entre los precandidatos. Los dos
5
Fuentes Carlos, La Silla del Águila, Alfaguara, 2003.
5

PEÑA NIETO 1MX
candidatos el hasta entonces gobernador del Estado de México,
Enrique Peña Nieto y por otra parte el Senador de la República:
Manlio Fabio Beltrones 6 .
Tres días después a dicha convocatoria, se consolidó una
primera alianza entre los partidos Revolucionario Institucional (PRI),
Verde de México (PVEM) y Nueva Alianza (PANAL), que fue
pactada el 17 de noviembre de 2012. Que desde el año 2000 rompió
con el partido Acción Nacional por no haber sido satisfechas sus
demandas dentro del gabinete presidencial de los blanquiazules 7 .
El 27 de noviembre de 2011, fecha única para recepción de
solicitudes, Peña Nieto acudió a la sede nacional del PRI, para
entregar la documentación y recibir la constancia que lo acreditó
como precandidato de Partido Revolucionario Institucional. Al no
presentarse otros precandidatos en el proceso, el 17 de diciembre
recibió la constancia como candidato único del Partido
Revolucionario Institucional. De alguna manera se entiende que hubo
un arreglo entre Peña Nieto y Beltrones, para ir por una candidatura
de unidad y evitar el faccionalismo del pasado, del cual fue víctima
su tío Arturo Montiel 8 .
6
Se ha desempeñado como Gobernador del estado de Sonora, diputado federal y senador, llegando a ser presidente de las
Cámaras de Diputados y Senadores.1 Desde el 1 de septiembre del 2012 se desempeña como diputado federal de la LXII
Legislatura del Congreso de la Unión de México y Coordinador Parlamentario de su partido en la Cámara de Diputados.
Así como también ha sido dirigente del sector “CNOP”. Políticamente fue asociado al grupo del candidato presidencial Luis
Donaldo Colosio.
7
“Jorge Emilio González asegura que el distanciamiento con el Presidente de México beneficiará al país, ya que como
oposición podrán presionar para que Fox cumpla sus promesas de campaña”
http://www.esmas.com/noticierostelevisa/mexico/134540.html
8
Cuando Arturo Montiel compitió para ser precandidato, surgió dentro del PRI una alianza para impedir que Roberto
Madrazo se impusiera como candidato presidencial, el denominado TUCOM (todos contra Madrazo), hecho que no tuvo
éxito, ya que Roberto Madrazo termino por postularse, este hecho dejo al partido fracturado.
6

PEÑA NIETO 1MX
En enero de 2012, el candidato presidencial presenta a su equipo
de campaña encabezada por Luis Videgaray como coordinador
general y actual Secretario de Hacienda y Crédito Público. El día 21
del mismo mes, el PANAL 9 decide retirar su apoyo a la coalición
realizada en noviembre con PRI y PVEM, por lo que Peña Nieto
quedó como candidato de la coalición conformada solamente por
estos dos últimos partidos, la cual fue registrada ante el Instituto
Federal Electoral bajo el nombre Compromiso por México.
Para el día 12 de marzo de 2012, en la ciudad de Dolores
Hidalgo en el estado de Guanajuato, protestó formalmente como
candidato presidencia de la alianza conformada por el Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y Partido Verde Ecologista de
México (PVEM) para la elección de 2012; quedando registrado con
tal carácter ante el IFE el 16 de marzo. En los primeros minutos del
día 30 de marzo inició su campaña en un evento masivo organizado
en Guadalajara, Jalisco, lugar en donde también se haría una
importante transición política, ya que la entidad estuvo gobernada por
el Partido Acción Nacional 10 .
Como contendientes en la campaña tuvo a Josefina Vázquez
Mota, candidata por el Partido Acción Nacional (PAN); Andrés
Manuel López Obrador quien participó como el candidato de la
coalición Movimiento Progresista conformada por los partidos de la
Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Movimiento
Véase. Farrera Gonzalo, “PRI: El regreso del Dinosaurio”, en Partidos Políticos y Sucesión Presidencial en México 2012,
UNAM-MA Porrúa, México, 2013.
9
Los problemas con la dirigente Elba Esther Gordillo ya era evidentes, meses después ingreso a una cárcel federal debido
a que investigaciones de la PGR y de la Secretaria de Hacienda encontraron un importante desvió de fondos de las cuentas
del sindicato de maestros hacia su cuenta personal.
10
El mitin de Enrique Peña sirvió como plataforma para quién sería el candidato a la gubernatura del estado de Jalisco, el
priísta Aristóteles Sandoval.
7

PEÑA NIETO 1MX
Ciudadano; y Gabriel Ricardo Quadri de la Torre candidato del
Partido Nueva Alianza (PANAL).
Durante la campaña hubo sucesos muy relevantes como el
problema que se suscitó en la Universidad Iberoamérica y que tuvo
como consecuencia el nacimiento del movimiento juvenil: “yo soy
132”. Este fue un movimiento ciudadano conformado en su mayoría
por estudiantes mexicanos de educación superior, tanto de
instituciones públicas como privadas 11 .
El movimiento inicialmente buscaba: la democratización de los
medios de comunicación, la creación de un tercer debate entre los
candidatos presidenciales y el rechazo a la supuesta imposición
mediática de Enrique Peña Nieto como candidato en las elecciones
presidenciales 2012.
Posteriormente el movimiento #YoSoy132 presentó un plan de
seis puntos que incluye diferentes temas de interés público. El nombre
#YoSoy132 se refiere al auto afiliación y apoyo al movimiento como
el miembro número 13211 tras la publicación de un vídeo en el que
131 estudiantes contestan las declaraciones de algunos funcionarios
públicos.
Las protestas realizadas en contra del entonces candidato a la
presidencia por el PRI en las elecciones federales en México de 2012,
fueron un detonante que puso en marcha una cadena de
manifestaciones que se fue uniendo a este movimiento. A pesar de lo
declarado en el Manifiesto #YoSoy132, en la práctica no es claro
cuántos movimientos ya se han incluido, por ejemplo
#MarchaAntiEPN. El movimiento fue autoproclamado en sus inicios
como la Primavera Mexicana. Al acercarse el día de la elección, los
11
Con respecto a este tema véase los trabajos de mis colegas Massimo Modonesi y Enrique Cuna, en el cuerpo de este
libro.
8

PEÑA NIETO 1MX
líderes-representantes del movimiento fueron separándose y al final
algunos de ellos optaron por convertirse en empleados de la empresa
televisa 12 , una verdadera contradicción del discurso, que el
Movimiento # Yo soy 132 venía manejando, ya que habla de que esta
televisora impondría a Peña Nieto como presidente.
El periódico británico The Guardian publicó informaciones que
denunciaban la existencia de acuerdos entre Grupo Televisa y Enrique
Peña Nieto relativas a él mismo y a López Obrador en elecciones
federales en México de 2006 con objeto de favorecer al primero y
perjudicar al último. Aunque las denuncias de The Guardian eran
congruentes con otros hechos e informaciones previas disponibles,
diversas fuentes señalaron que el origen último de los documentos y
el grado de exactitud o veracidad era difícil de evaluar (al proceder de
una filtración).
El 5 de febrero de 2013, The Guardian extendió un comunicado
donde pedía una disculpa por la mala interpretación de su reportaje
que generó un descrédito hacia Grupo Televisa y agregó además el
reconocimiento del fallo de los tribunales y autoridades electorales en
donde se reconocía la falta de fundamento de las acusaciones del
partidismo de la televisora mexicana en la elección presidencial 13 .
12
Para John Ackerman la cooptación de los líderes de izquierda tiene el siguiente efecto:
“Los desesperados esfuerzos de Enrique Peña Nieto y Televisa por legitimarse mediante la cooptación de líderes de
oposición no podrá borrar la profunda indignación de la sociedad mexicana por el último proceso electoral. Graco Ramírez
Garrido Abreu, gobernador perredista del estado de Morelos, pierde toda credibilidad cuando junto a la imagen sonriente
del presidente electo declara compartir con Enrique Peña Nieto la convicción de que la legalidad no es negociable. El
repudio generalizado a Antonio Antolini, antiguo dirigente del movimiento #YoSoy132, por haberse incorporado a Televisa
es también plenamente justificado”
http://www.jornada.unam.mx/2012/10/29/opinion/021a1pol
Por su parte el semanario Proceso dedica una crítica a este grupo de jóvenes que pasaron a formar parte del repertorio de la
empresa Televisa:
http://www.proceso.com.mx/?p=323385
13
British newspaper apologizes for “mistake” against Mexican President and Televisa.
9

PEÑA NIETO 1MX
II) CONTEXTO DE LA ELECCIÓN- EL PROCESO
ELECTORAL 2012
En nuestro país, las elecciones presidenciales son el eje
articulador del poder y por mandato constitucional, se deben realizar
cada seis años, esta renovación de elites políticas que Don Daniel
Cosío Villegas definía como: una monarquía absoluta, sexenal y
hereditaria por línea transversal 14 .
Este pacto cupular que implicó la elección presidencial del año
2012, dejo grandes lecciones a la manera de entender la transición
mexicana 15 , que tuvo como consecuencia el regreso al partido que
gobernó durante más de setenta años en el poder ejecutivo.
El día 1° de julio de año 2012, se celebraron a cabo varias
elecciones del índole federal, estatal y municipal, en donde las fuerzas
políticas postularon a sus candidatos, a continuación presentamos la
numeralia de la elección:
http://www.sandiegored.com/noticias/33932/British-newspaper-apologizes-for-mistake-against-Mexican-President-and-
Televisa/
14
Cosío Villegas Daniel, el sistema político mexicano, Joaquín Mortis editores, México, 1972.
15
Para Guillermo O´Donnell y otros autores la conceptualización de la transición mexicana puede tener diversas aristas,
ya que el concepto de Democracia, ya que se puede considerar desde un punto de vista como utilizaba Schumpeter, es
decir sin contar las condiciones sociales. Y por otro lado se puede incluir dentro de las condiciones democráticas el grado
de igualdad económica y social.
Véase. O´Donnell Guillermo, Disonancias: Criticas democrática a la democracia, Buenos Aires; Prometeo Libros, 2007
10

PEÑA NIETO 1MX
NUMERALIA DE LA ELECCIÓN 2012
Presidencia de la Republica renovable cada 6 años
128 Senadores. Miembros de la cámara alta del Congreso de la Unión,
3 por cada estado de la federación y por el Distrito Federal, electos de
manera directa y 32 por una lista nacional, todos ellos por un periodo de
seis años que comenzará el 1 de septiembre de 2012.
500 Diputados Federales. Miembros de la cámara baja del Congreso de
la Unión, 300 elegidos por mayoría en cada distrito uninominal y 200
elegidos por un sistema de 5 listas nacionales, una por cada una de las
5 circunscripciones en las que se divide el país; todos para un periodo
de tres años que comenzará el 1 de septiembre de 2012.
6 Gobernadores y un jefe de gobierno
579 Diputados locales
875 Ayuntamientos, 16 jefes delegacionales y 20 juntas municipales
Por otra parte la elección presidencial provocó la mayor
expectativa de la competencia electoral, a pesar que la lógica estatal
y municipal tiene su importancia 16 , la cultura política mexicana y la
16
Para Gillingham , la transición política de México fue desarrollándose desde el ámbito municipal, ya que en un periodo
alrededor de diez años en los años noventa, los partidos de oposición fueron acrecentando los lugares en donde fueron
derrotando al PRI, y la población experimento la alternancia local, en este sentido no todo el país pudo experimentar dicho
fenómeno, algunos estados como Veracruz y el Estado de México marcaron un reticente espíritu al cambio, combinado con
alguno patrones de la cultura política parroquial característica de México.
Véase. Gillingham Paul, “Mexican Elections, 1910-1994: voters,violence and Veto power” in Roderic Ai Camp (editor)
Oxford Handbook of Mexican Politics, United Kingdom, OUP, 2012.
11

PEÑA NIETO 1MX
consecuencia que en nuestro sistema presidencial el ganador se lleve
todo provoco una carrera encarnizad 17 , con muchas descalificaciones,
escándalos de corrupción y una ola de ejércitos electorales que
apoyarían a los candidatos presidenciales e incluso las plataformas a
nivel federal y local se explicarían atendiendo a las propuestas de los
candidatos presidenciales; a continuación presentamos los
indicadores de la votación:
PARTIDO/COALICIÓN CANDIDATO
NÚMERO
DE VOTOS
PORCENTAJE
(PRI, PVEM)
Compromiso por
México
(PRD, PT,
Movimiento
Ciudadano
Movimiento
Progresista)
Partido Acción
Nacional
Enrique Peña
Nieto
Andrés
Manuel
López
Obrador
Josefina
Vázquez
Mota
19,226,784 38.21%
15,896,999
31.59%
12,786,647
25.41%
Nueva Alianza
Gabriel
Quadri de la
Torre
1,150, 662 2,29 %
17
En caso particular de los contendientes, en el caso de Josefina Vázquez Mota, Gabriel Quadri y Andrés Manuel López
Obrador, han pasado a esporádicas apariciones en medios de comunicación, y en algunos casos en mítines de sus respectivas
fuerzas políticas. En el particular caso del político tabasqueño su delicado estado de salud ha tenido como consecuencia su
baja participación en la esfera pública.
12

PEÑA NIETO 1MX
Elaboración propia en base a información del IFE proceso electoral 2012.
http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/Estadisticas_y_Resultados_Electorales/
Por otra parte la coalición del PRI y el PVEM fue un éxito en
materia electoral, ya que le permitirá a Enrique Peña poder negociar
con una mayoría, tanto con el grupo parlamentario del PAN y del
PRD, en las reformas que se han propuesto en el ámbito político y
económico de los tiempos recientes.
La Cámara de Diputados marco una nueva composición que a
continuación ilustramos.
Partido
Diputados
Mayoría
relativa
Diputados
Rep.
Proporcion
al
Total +/-
PAN
Partido
Acción
Nacional
52 62 114 -28
PRI
Partido
Revoluci
onario
Institucio
nal
163 49 212 -30
PRD
Partido
de la
Revoluci
ón
60 44 104 +41
13

PEÑA NIETO 1MX
Democrát
ica
PT
Partido
del
Trabajo
5 10 15 +1
PVEM
Partido
Verde
Ecologist
a de
México
14 15 29 +7
MC
Movimie
nto
Ciudadan
o
6 10 16 +10
PANAL Nueva
Alianza
0 10 10 +2
Total 300 200 500
Elaboración propia en base a información de la Cámara de
Diputados.
http://www.diputados.gob.mx/sistema_legislativo_LXII.html
14

PEÑA NIETO 1MX
Por su parte el Senado de la Republica tuvo una nueva
configuración de fuerzas políticas, en donde se destaca que el PRI
obtiene una nueva mayoría, esto es de destacarse ya que en los últimos
años esta Cámara ha venido desarrollando un papel más
independiente y destacado en la toma de decisiones fundamentales:
Senadores
Senadores
Partido
Mayoría
Rep.
Total +/-
relativa
Proporcional
PAN
Partido Acción
Nacional
29 9 38 -14
PRI
Partido
Revolucionario
Institucional
41 11 52 +19
PRD
Partido de la
Revolución
Democrática
16 6 22 -4
PVEM
Partido Verde
Ecologista de
México
7 2 9 +3
PT
Partido del
Trabajo
3 2 5 =
MC
Movimiento
Ciudadano
0 1 1 -4
15

PEÑA NIETO 1MX
PANAL Nueva Alianza 0 1 1 =
Total 96 32 128
Elaboración propia en base a información Senado de la
República.
http://www.senado.gob.mx/?ver=int&mn=9&sm=2&str=T
Una vez analizados los datos antes expuestos y además de haber
contextualizado la atmosfera en que se desarrolló la elección
presidencial 2012, entendemos que la lógica entre los partidos
políticos generó una elección en donde las tres fuerzas políticas
marcaron prácticamente competencia cerrada, hasta algunos meses
antes de llegar al primero de Julio, en donde el PAN tuvo que quedar
relegado a la tercera fuerza política, esto genero una lucha frontal
entre la Izquierda y la coalición entre el PVEM-PRI, para determinar
quién sería el Presidente de la Republica, así como muchas entidades
federativas relevantes como el caso de Jalisco, en donde el PRI
regresó al ejecutivo que había dejado desde ya hace varios años 18 .
Esta batalla electoral estuvo plagada de irregularidades y
aspectos de nuestra cultura política relevantes por parte de todas las
fuerzas políticas, ya que tanto el PAN y la Izquierda han replicado de
alguna manera la lógica clientelar impuesta por el PRI 19 , y esto dio de
18
El último gobernador de extracción priista fue el Lic. Carlos Rivera Aceves, después de un accidente en la ciudad de
Guadalajara, el Lic. Aristóteles Sandoval nuevamente regresa al poder al PRI, después de una controversial administración
de Emilio González.
http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9151987
19
Este es uno de los datos más relevantes a explorar, debido a que todas las fuerzas políticas ha mimetizado de alguna
manera el actuar del Revolucionario Institucional en la coacción del voto, al electorado mexicano, realmente no encuentra
ninguna diferencia entre el espectro de nuestro sistema de partidos aunado a los escándalos de corrupción en cada fuerza
opositora.
16

PEÑA NIETO 1MX
una particularidad sui generis en el aspecto de identidad e
institucionalización de los partidos políticos diferentes al PRI. Ya que
se busca emular el exitoso modelo de dispendio ya sea económico o
de favores que el PRI históricamente combino con la figura caciquil
tendiendo como resultado el regreso potenciado del Revolucionario
Institucional 20
III) ANÁLISIS DE LA SENTENCIA QUE DECLARA A EPN PRESIDENTE
EN EL AÑO 2012
En su escrito de demanda, la Coalición Movimiento Progresista
solicitó la nulidad de la elección de presidente de la República por
considerar que se violaron diversos principios constitucionales
rectores de la materia electoral. Las irregularidades que adujo este
Movimiento en su demanda, mismas que fueron atendidas, se
aglutinaron en ocho temas:
A) ADQUISICIÓN ENCUBIERTA DE TIEMPOS EN RADIO Y TELEVISIÓN. En
este apartado se abordó lo relativo a la promoción personal y
propaganda encubierta en Televisa y Radio Fórmula, así como la
cobertura tendenciosa en Organización Editorial Mexicana y la
cobertura de la revisa Quién. Lo relativo a Televisa fue objeto del
SUP-RAP-427/2012, mientras que respecto de Radio Fórmula,
Organización Editorial Mexicana y Quién, no se advierte que hubiera
alguna adquisición indebida, ni que se hubiera cambiado la línea
editorial de los medios de comunicación para favorecer a Enrique
Peña Nieto (EPN).
20
En este sentido Alan Knight explica lo siguiente con respecto a los caciques en México: El caciquismo es arbitrario y
personalista. Las reglas formales le ceden su lugar al poder informal, “aquí no hay más ley que yo”. Los caciques no
necesariamente tienen que ocupar cargos oficiales para ejercer su poder. Sin embargo, algunos caciques-impedidos, en
parte por la regla de la no reelección.
Véase. Knight Alan, Cultura política y caciquismo, Letras Libres, diciembre del año 2000.
17

PEÑA NIETO 1MX
B) SESGO INFORMATIVO SEGÚN MONITOREO REALIZADO POR LA UNAM.
Versó sobre la cobertura del evento en la Ibero, la falta de monitoreo
de las barras de opinión y la relación entre el desequilibrio
informativo y la votación. No se advierte que hubiera algún sesgo
informativo favorable a EPN, ni se aportaron pruebas suficientes que
generan convicción de que si existió alguna preferencia a favor de
dicho candidato. También se debe considerar que las barras de
opinión no fueron objeto de monitoreo pues así se estableció por el
IFE en el acuerdo CG412/2012, mismo que no fue impugnado.
Indebida fundamentación y motivación a las peticiones de
Andrés Manuel López Obrador, y mayor tiempo para Movimiento
Progresista en pautas de radio y televisión. Ambos temas fueron
materia de medios de impugnación, SUP-JDC-1696/2012 y SUP-
RAP-578/2012, respectivamente. La asignación de tiempos en Radio
y TV obedeció a las reglas establecidas en el COFIPE.
Falta de reglamentación del Derecho de réplica. No existe
imposibilidad jurídica para que los partidos políticos y sus candidatos
lo ejerzan.
Situación de los medios de comunicación y la libertad de
expresión en México. El diseño constitucional brinda garantías
específicas a la libertad de expresión y al derecho a la información, lo
cual no se acredita que haya sido ineficaz durante el proceso.
C) USO INDEBIDO DE ENCUESTAS Y ESTUDIOS DE OPINIÓN COMO
PROPAGANDA ELECTORAL
La encuesta Mileno/GEA-ISA incumplió con entregar los criterios
exigidos por el IFE. La encuesta sí cumplió con los criterios del IFE
según se señala en el acuerdo CG388/2012, apegándose a los
lineamientos establecidos en el acuerdo CG411/3022, entregando
estudios completos.
18

PEÑA NIETO 1MX
D) ENCUESTAS SIMULADAS SON PROPAGANDA ELECTORAL. No se
acreditó que las encuestas incumplieran con los lineamientos legales,
por lo que no se puede afirmar que fueran simuladas.
Falta de transparencia respecto de quienes patrocinaron las
encuestas. En la gran mayoría de los casos se informó y transparentó
el dato relativo al patrocinador de las encuestas, en aquellos que no se
hizo no fueron señalados por Movimiento Progresista en su demanda.
E) MANIPULACIÓN POR DIFUSIÓN DIARIA DE ENCUESTAS ELECTORALES.
La difusión diaria de las encuestas no necesariamente conlleva a que
se cree una percepción de que la persona que se encuentre al frente de
las preferencias será el ganador. No es posible advertir que a partir de
la difusión diaria de la encuesta se hubiera inducido a los electores.
Tampoco se acredita que algún sesgo en concreto, únicamente que los
resultados no fueron coincidentes con lo señalado en las encuestas.
F) FINANCIAMIENTO ENCUBIERTO: CASO MONEX
Contratación con Frontera Televisión Networks. Se abordó lo
relativo al contrato entre GM Global Media, Jiramos y Frontera para
difundir la imagen de EPN en EUA, la transferencia de 56 MDD a
una cuenta de Jiramos en Banco Monex y el contrato entre Intelmedia
y Servicios Integrales del Sector Agropecuario del Sector Civil. Se
señala que de la información de la queja enviada por la Unidad de
Fiscalización no se advierten elementos que corroboren lo afirmado
por Movimiento Progresista, tampoco se acreditó vínculo alguno con
la supuesta transferencia, en todo caso, se estima que el último de los
contratos citados únicamente genera un indicio para revelar que se
celebró un contrato entre dichas empresas.
Otras personas vinculadas con el financiamiento. Respecto de
Grupo Koleos y Grupo empresarial Tiguan se señala que tienen un
vínculo con Comercializadora Atama y que han hecho depósitos en
19

PEÑA NIETO 1MX
su cuenta en Banco Monex. De Comercializadora Atama señala que
celebró un contrato con Rodrigo Fernández Noriega para realizar
depósitos a Grupo Comercial Inizzio en la cuenta de Banco Monex.
De Rodrigo Fernández Noriega se señala que fue mandatorio de
Comercializadora Atama.
Financiamiento a través de Banco Monex por Inizzio y Efra. Está
acreditada la entrega de tarjetas Monex a representantes del PRI en
Guanajuato, pero no hay elementos que permitan advertir que dicha
distribución se hizo con objeto de vulnerar la libertad del voto a fin
de comprar sufragio a favor de EPN.
De los elementos que obran en los expedientes de las quejas, no
se advierte que se hubieran efectuado operaciones económicas con
Inizzio y Efra para que operadores del PRI compraran y coaccionaran
el voto. Tampoco se demostró que la aplicación de los recursos
recibidos en Guanajuato beneficiara a EPN, en virtud de que no se
demuestra que sus representantes hubieren actuado a fin de movilizar
el voto.
G) DISTRIBUCIÓN DE TARJETAS SORIANA. Existencia de tarjetas
Soriana. Se tienen por acreditadas la existencia de 5,711 tarjetas de
Soriana, sin que su sola existencia implique que se hayan repartido
entre ciudadanos que votaron a favor de EPN. Presión o coacción del
electorado mediante la distribución de las tarjetas. Las pruebas no son
suficientes para tener por acreditado que se hubieren repartido las
tarjetas Soriana a fin de que los ciudadanos votaran a favor de EPN.
El video aportado no es suficiente para acreditar que las tarjetas
fueron desactivadas, o que la gente que las poseía realizó compras de
pánico con el temor de que les desactivaran las tarjetas. Aportación
de empresas mercantiles. Las pruebas no son suficientes para tener
por acreditada la relación contractual entre Soriana y la Coalición
Compromiso por México, sin que sea suficiente lo manifestado por el
20

PEÑA NIETO 1MX
representante legal de Soriana en el sentido de que en julio de 2011
celebraron un convenio con el PRI, para otorgar beneficios en Nuevo
León a los tenedores de una tarjeta de este tipo, pues con ello sólo se
prueba la existencia del convenio para otorgar beneficios a 500,000
tenedores de tarjetas Soriana en Nuevo León, sin que las
características de dichas tarjetas correspondan a las aportadas por
Movimiento Progresista.
Relación entre Soriana y Gobiernos priístas. No se encuentra
acreditado que la relación contractual entre Soriana y once gobiernos
estatales, así como un ayuntamiento, haya tenido como objeto la
distribución de tarjetas entre la ciudadanía a cambio de que votaran a
favor de EPN. Aunado a que en la queja que se sigue ante el IFE,
catorce entidades señalan que no guardan relación contractual con
Soriana entre 2011 y 2012 21 .
H) GASTOS EXCESIVOS EN CAMPAÑAS DE PUBLICIDAD Y APORTACIONES
DE EMPRESAS MERCANTILES
Aportaciones de empresas mexicanas de carácter mercantil.
Tarjeta PREMIUN PLATINO. Movimiento Progresista solo precisa
los sujetos que recibieron el beneficio de las aportaciones en la tarjeta,
sin señalar quién hizo dichas aportaciones y la razón para considerar
que tienen la calidad de empresa mexicana mercantil. Aunado a que
en la queja Q-UFRPP-144/2012 se impuso una sanción al PVEM de
$3,340,800.15, con motivo de la distribución de dicha tarjeta, la cual
fue confirmada mediante SUP-RAP-353/2012, sin que de ello se
advierta que existieron aportaciones o donaciones en dinero o en
especie.
21
Para contrastar la sentencia completa que consta de 1346 fojas, visite: http://portal.te.gob.mx/ en el sup: -JIN-0359-
2012
21

PEÑA NIETO 1MX
Tarjeta LA TAMAULIPECA. De los autos de la queja Q-
UFRPP147/2012 no se advierte que existió una aportación o donación
de alguna persona moral, ya que sólo se desprende que existe una
supuesta entrega que hizo el PRI de diversos artículos promocionales
para influir en las preferencias electorales, entre ellos la tarjeta LA
TAMAULIPECA.
Propaganda estática y en medios impresos, gastos operativos de
campaña y producción de mensajes en radio y televisión. Tanto el PRI
como el PVEM tenían derecho a ejercer la prerrogativa en radio y
televisión por separado, por lo que no existe irregularidad alguna. Ello
fue objeto del SUP-RAP-578/2012.
Financiamiento de actos relacionados con un evento celebrado
en el Estadio Azteca. No existen elementos suficientes que permitan
advertir que hubieron gastos excesivos, ni que permitan vincular de
manera evidente a los sujetos que aduce financiaron dicho evento con
los montos erogados, ni que EPN o los partidos que lo postularon
hubieren erogado las cantidades que aduce Movimiento Progresista.
Gastos excesivos por concepto de encuestas. El audio de la
entrevista del vicecoordinador de campaña de Josefina Vázquez
Mota, en la que se señala que hubo un gasto excesivo por concepto de
encuestas, no constituye el medio idóneo para acreditar lo que
pretende Movimiento Progresista, pues ello es una declaración
unilateral de una persona, sin que se anexe la prueba con algún otro
medio de convicción.
I) INTERVENCIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS. Esta Intervención de
gobernadores emanados del PRI, a partir de una reunión en Toluca.
Si bien se demuestra la celebración de un encuentro entre dieciséis
gobernadores del PRI en Toluca, no existen indicios de que dicha
reunión fuera para celebrar un convenio entre ellos a fin de cubrir una
22

PEÑA NIETO 1MX
cuota o cantidad de votos por cada estado o utilizar recursos públicos
para comprar votos y favorecer a EPN.
Intervención de funcionarios federales. No se acredita que los
funcionarios federales hubieren intervenido indebidamente en la
elección presidencial, ni el Presidente Felipe Calderón a partir de su
cuenta de Twitter.
Uso ilícito de una bodega de la Secretaría de Educación Pública del
gobierno de Veracruz. Los videos que aportan constituyen
únicamente indicios leves que no permiten identificar el lugar de la
grabación o el momento en que ocurrieron los hechos que se
pretenden demostrar.
Presión y coacción del voto por elementos policiacos. Los
videos que se ofrecieron como prueba únicamente constituyen
indicios que patentizan la supuesta actuación de los policías en
relación con la violación a la libere emisión del voto.
Presión y coacción del voto por el gobierno de Durango. No se
acredita que hubiere habido presión o coacción del voto por parte del
gobierno de Durango, al usar indebidamente programas sociales.
Uso ilegal de recurso públicos del gobierno de Zacatecas. Las
pruebas aportadas únicamente generan indicios sobre el uso ilegal de
recursos públicos del gobierno de Zacatecas, sin que sea suficiente
para tener por acreditados los hechos que aduce Movimiento
Progresista.
Presión y compra de votos del gobierno de Chihuahua. No se
ofrecieron ni aportaron pruebas para acreditar el uso indebido de
programas sociales por parte del gobierno del Estado de Chihuahua
para comprar o coaccionar el voto en favor de EPN.
23

PEÑA NIETO 1MX
j) IRREGULARIDADES EN LA JORNADA ELECTORAL. COMPRA Y COACCIÓN
DEL VOTO PREVIO A LA JORNADA ELECTORAL. Entrega de tarjetas para
llamadas telefónicas y de beneficios. No se acreditó que las tarjetas
telefónicas se entregaron con el objetivo de provocar que los electores
votarán a favor de EPN.
Robo de material y documentación electoral. De la prueba
aportada sólo se genera un indicio de que se trataron de robar material
y documentación electoral, sin que se cuenten con mayores elementos
a fin de tener por acreditados los hechos.
Compra y coacción del voto el día de la jornada electoral.
Actos de coacción y presión sobre los electores, operativos
Casas Amigas y Bingo. No se precisan las circunstancias de modo,
tiempo y lugar en que se desarrollaron los operativos que señala
Movimiento Progresista.
Llamadas y mensajes telefónicos a través de call centers. No se
aportaron elementos de convicción para acreditar los hechos.
K) IRREGULARIDADES EN CÓMPUTOS DISTRITALES. Falta de certeza de
las casillas objeto de recuento. No se precisan las irregularidades
ocurridas en los recuentos respecto de cada distrito, aunado a que en
su momento debió haber señalado dichas irregularidades en el
Consejo Distrital, o hacerlas valer en los juicios de inconformidad
presentados ante la Sala Superior del TEPJF.
Diferencia de votación entre las elecciones de presidente,
diputados y senadores. La solicitud de nuevo escrutinio y cómputo en
143,114 casillas realizada ante el Consejo General del IFE carece de
eficacia para demostrar que existieron irregularidades y por ello una
diferencia entre la votación de las elecciones presidenciales, de
diputados y senadores.
24

PEÑA NIETO 1MX
Las implicaciones de la elección de 2012 dan elementos que
cuestión la viabilidad del diseño institucional mexicano, que como
antecedente directo tuvo a la desconfianza y al fraude como elementos
que sirvieron para generar instituciones de corte apartidista pero que
ante la inminente realidad marcada por la lógica de los poderes
facticos rebasa el poder del Estado, ante esta lógica se debe replantear
el sentido de las disposiciones electorales del país ya que en esta
elección el clima de incertidumbre e insatisfacción fue evidente ante
la notoria exposición de violaciones a la ley electoral que implicarían
generar nuevos escenarios ante tal estas situaciones.
Tanto para el ganador como para el perdedor, la situación genera
una marcada división social entre el pueblo mexicano y mecanismo
institucionales no son del todo claros, además que se tiene en cuenta
la “neutralidad de la ley" como un elemento de fe, y que estamos
partiendo una falacia ya que la legislación si tiene un especifico
propósito, y la manera en que se interpreta carece de un proceso que
subsane estas deficiencias de corte legislativo 22 .
Las implicaciones sociales y jurídicas ante esta problemática
permitan plantearse en muchos escenarios sociales en donde este
aspecto racionalidad que implica someter a la política mediante la
justicia, carezca de sentido 23 .
V) Pacto por México.
22
Ackerman John, Autenticidad y Nulidad. Por un derecho electoral al servicio de la democracia, IIJ UNAM-México, 2012.
23
El profesor británico Bob Watt, explica que existen dos maneras de interpretar la norma electoral, una desde una
perspectiva ciudadana y otra desde la lógica de entender a la democracia como una relación entre consumidores y
vendedores (democracia de mercado). Ante esto consideramos que esta supuesta neutralidad de la ley, dará resultados
favorables a los perspectivas, pero nos encontramos que aun en sistemas tan consolidados como el inglés, existen sesgos
ideológicos en la manera de interpretar la ley, esto implica una desigualdad para la partes.
Esta perspectiva excluyente de la democracia de mercado, plantea que el discurso democrático global este viciado de
principios de corte ilusorio en la lógica de la competencia electoral, ya que las faltas a la lógica democrática deberían ser
inexcusables y castigadas duramente, ya que se tiene en juego a la voluntad popular (soberanía).
Véase. Watt, Bob, UK Election Law: a Critical Examination, UK, Glass House Press, 2006,
25

PEÑA NIETO 1MX
Al día siguiente de comenzar su sexenio, el presidente Peña
Nieto participó en la firma del acuerdo llamado "Pacto por México"
entre presidencia de la República y los tres principales partidos
mexicanos: PRI, PAN y PRD. Las negociaciones para alcanzar dicho
pacto se llevaron a cabo desde octubre de 2012 encabezadas por el
equipo de transición del presidente electo y representantes de los
partidos políticos. Hacia finales de noviembre se acordó un texto
definitivo para los acuerdos, firmándose en el Castillo de Chapultepec
el 2 de diciembre de 2012, signando el presidente y los presidentes de
los partidos: Jesús Zambrano Grijalva, María Cristina Díaz Salazar y
Gustavo Madero Muñoz.
Este pacto tuvo como finalidad reivindicar los efectos
negativos del gobierno divido de las administraciones de Acción
Nacional, con lo cual la parálisis gubernamental y la lucha en el
Congreso para limitar el poder presidencial quedarían superados. Esta
estrategia subsana las limitantes que implica el co-gobierno, así como
sus efectos, ya que muchos de estos conflictos fueron litigados en el
Poder Judicial de la Federación.
El pacto estaba dividido en cinco secciones que enumeran el tipo
de acuerdos tomados en cada uno: 1) Acuerdos por una sociedad de
derechos y libertades; 2) Acuerdos para el crecimiento económico,
empleo y competitividad; 3) Acuerdos para la seguridad y la justicia:
4) Acuerdos para la transparencia, rendición de cuentas y combate a
la corrupción; y 5) Acuerdos para la Gobernabilidad Democrática.
Entre los acuerdos tomados se encuentran diversos temas de la
agenda política mexicana como reformas constitucionales y a diversas
leyes federales e instituciones públicas, así como la creación de
nuevas leyes que regulen temas hasta ahora ignorados o
deficientemente legislados. Uno de los primeros acuerdos en llevarse
a la práctica fue la reforma educativa cuya iniciativa que fue
26

PEÑA NIETO 1MX
presentada el 10 de diciembre y tras pasar por ambas cámaras fue
aprobada finalmente el 6 de febrero de 2013.
Otro aspecto de este pacto es la reforma en telecomunicaciones
que durante abril de 2013 fue aprobada por el Congreso de la Unión,
cuya existencia se justifica bajo la propuesta de incluir a México en
la era digital y el fomento a la competencia económica en materia de
telecomunicaciones.
La más importante consecuencia de la firma de este pacto, es el poder
evitar las consecuencias del denominado fenómeno gobierno
dividido 24 , que provocó en los pasados gobiernos de Acción Nacional,
una parálisis en el ámbito legislativo y una importante proliferación
de la actividad en el ámbito judicial con respecto a Acciones de
inconstitucionalidad y Controversias constitucionales. En este sentido
el Partido Revolucionario Institucional, a través de este pacto busca
sortear los efectos de la parálisis legislativa y gubernamental, con la
finalidad de acelerar el paquete de reformas denominadas como
estructurales 25 .
24
Es aquel que, enmarcado en un régimen de división de poderes, el partido que llevó al presidente (o al gobernador) a
ocupar la titularidad del poder Ejecutivo no cuenta con el control mayoritario del Congreso. En el México contemporáneo
el fenómeno del gobierno dividido en el ámbito federal inicia en 1997, aunque desde 1989 varios estados ya habían
experimentado gobiernos divididos.
Véase. Casar María Amparo, Marván Ignacio (Coords), Gobernar sin mayoría, (México 1867-1997), Taurus-CIDE, 2002.
25
En este sentido para Lujambio y Nacif, el gobierno dividido es una regularidad de los gobiernos democráticos de nuestros
tiempos, para el profesor del CIDE, los efectos del gobierno dividido no fueron tan determinantes en la parálisis del sistema
político mexicano, en este sentido para Nacif, el efecto de parálisis solo se da en el veto presidencial, y el cual ocurre muy
pocas veces.
Véase. Nacif, Benito. ¿Qué hay de malo con la parálisis? Democracia y gobierno dividido en México, CIDE, cuadernos de
trabajo. N.- 183
http://libreriacide.com/librospdf/DTEP-183.pdf
Véase. Lujambio Alonso, “Adiós a la excepcionalidad. Régimen presidencial y gobierno dividido en México”, en Lanzaro
Jorge, Tipos de presidencialismo y coaliciones políticas en América Latina, CLACSO/ASDI, 2001.
27

PEÑA NIETO 1MX
VI) LAS REFORMAS ESTRUCTURALES
México ha sido materia de importantes cambios en materia
política y social desde el año 1977, fecha en la cual el gobierno acepto
a la oposición dentro del sistema político mexicano, desde una
perspectiva moderna, que implica la competencia política a través de
partidos políticos. Pero en otros rubros como la reforma del estado,
los recursos naturales y otros conservaba intacta su estructura, por otra
parte fenómenos como la globalización.
Esta situación ha generado importantes cambios en la propia
anatomía de los estados nacionales, como la apertura a capitales
extranjeros, el adelgazamiento del propio estado hasta operar solo en
rubros básicos. Lo anterior obliga al Gobierno en poner a tenor de
estas tendencias internacionales a un Estado que en muchos de sus
rubros es “obeso” y en otros se han propiciado monopolios que
impiden la entrada a otros competidores internacionales.
Este paquete reformas de sectores que en tiempos remotos se
conservaban como estamentos de grupos como sindicatos (SNTE,
Petroleros, etc.) o empresas de medios comunicación (Televisa, TV
Azteca y TELMEX), provocando atrofias a los mercados internos 26 ;
a un México que a partir de una la lenta transición política y del
despertar del letargo de la ciudadanía busca adecuarse a los mercados
internacionales.
26
En este sentido considero que los capitales extranjeros han cabildeado en el Congreso mexicano para permitir a su vez a
que sus compañías tengan condiciones de igualdad de mercado, ya que los mercados de telecomunicaciones y de televisión
resultan muy atractivos ser atractivos en materia de inversión y ganancias, ya que México es uno de los pocos países en
América Latina que hasta el momento conservan condiciones monopólicas en sus respectivos mercados. Algunos medios
especializados en la materia como la revista Forbes consideran una condición importante para el desarrollo económico del
país la liberalización de los mercados, así como la mejora de las condiciones en materia de competitividad.
http://www.forbes.com/sites/doliaestevez/2014/03/07/mexico-cracks-down-on-billionaires-carlos-slims-and-emilioazcarragas-telecom-monopolies/
http://www.forbes.com/sites/doliaestevez/2013/12/09/mexicos-two-telecom-giants-under-threat-of-being-declaredmonopolies/
28

PEÑA NIETO 1MX
Esto ha implicado el enfrentamiento por parte del Estado
mexicano frente a los estamentos y sus favorecidos, como en el caso
de los docentes de educación básica que mediante de movilizaciones
y paros de labores trataron de amagar al gobierno para evitar la puesta
al día del paquete de reformas.
Otro peculiar caso fue romper con el mito que implicaba la
redacción de artículo 28 de la Constitución Política Federal,
rompiendo el mito chauvinista de la posesión soberana del pueblo de
México, para dar paso a una explotación de carácter mixto entre el
Estado Mexicano y capitales privados de la índole internacional y
nacional 27 .
Otra importante apuesta del gobierno ha sido la puesta en
marcha de la última reforma político-electoral, en este sentido como
lo hemos enfatizado en este trabajo, desde 1977 las instituciones
políticas han estado en constante renovación consecuencia de una
sociedad dinámica y cada vez más comprometida en su labor de ser
censor del gobierno.
Esta reforma traía aparejada la trasformación no solo de nombre,
sino también las facultades, del hasta entonces Instituto Federal
Electoral a un Instituto Nacional de Elecciones.
La Reforma aspira a convalidar uno de los efectos negativos de
la transición política mexicana: La feudalización de los estados
integrantes del Estado Nacional y en materia de derecho electoral
procesal generar mayor certidumbre para las partes, debido a la
27
En este sentido el debate petrolero implica si el Estado debe conservar el monopolio de la extracción o no, en este sentido
desde una perspectiva histórica, ya John D. Rockefeller entendió que el negocio del petróleo no consiste en la extracción
del hidrocarburo como tal sino su refinación, por tal causa tenemos una importante discusión que ha sido mal interpretada,
ya que algunos defensores del nacionalismo petrolero y por otro la necesidad de elevar las entradas de divisas por la
extracción petróleo para el país, en este sentido se debe contemplar que probamente dentro de diez años, la industria del
mundo no se mueva con hidrocarburos y sus derivados, en ese sentido México tendrá una inerte recurso que quedara
desaprovechado en nuestros subsuelos.
Véase. Piketty Thomas, Capital in the twenty first century, The Belknap Press of Harvard University, 2014.
29

PEÑA NIETO 1MX
partidización de los órganos electorales estatales o la influencia de los
gobernadores con los funcionarios, para generar las denominadas
elecciones de estado.
VII) LA PORTADA DE LA REVISTA TIME Y ROLLING STONE .
La revista Time ha tenido una importante tradición en colocar
en sus portadas a importantes hombres de Estado y líderes sociales,
en este caso el presidente Enrique Peña Nieto ocupo la portada del
mes de Febrero de 2014, en su edición internacional con una
entrevista hecha por el periodista Michael Crowley. En dicha portada
la palabras: (Saving Mexico: how Enrique Peña Nieto´s sweeping
reforms have changed the narrative in his narco-stained nation”.
La entrevista tuvo como finalidad documentar la estrategia
seguida por el Presidente y su equipo, la manera en que atenderán
problemas como la violencia consecuencia del narco tráfico, y el
alcance de las reformas estructurales, y con un claro objetivo decir al
mundo que rol juega México como una economía emergente.
También se hace una aproximación de crecimiento frente a otro
importante país de la región: Brasil.
Para el periodista Crowley, unos de los retos más importantes
para Peña Nieto será la herencia que dejo su predecesor Felipe
Calderón con respecto a la denominada guerra contra el narcotráfico,
ya que en lugares como Michoacán y Tamaulipas de han recrudecido
los enfrentamientos entre facciones de los propios carteles, en busca
de apoderarse respectivamente de sus plazas. En caso particular de
Michoacán, un movimiento armado ciudadano, llamado Autodefensas,
quién clama por que el Estado y sus autoridades han perdido
30

PEÑA NIETO 1MX
la gobernabilidad de aquella entidad. En este sentido el Estado de
Derecho y la gobernabilidad han cedido terreno a la corrupción y a la
incapacidad gubernamental para frenar a las diversas facciones del
cartel denominado como la Familia Michoacana.
La revista Time, hace alusión que no solo el crimen organizado
es uno de los más relevantes obstáculos al crecimiento económico
mexicano, sino que además las negociaciones que tendrá que hacer el
Gobierno Federal y su partido, con las fuerzas de oposición para poder
sacar adelante las reformas, en especial la energética.
Otro importante dato que señala Time, es el alto grado de
inequidad social en México, la diferencia es una de las más altas de
los países de la OCDE, con un 12.74%, que ilustra la diferencia entre
ricos y pobres, por ejemplo en el caso de la República Checa es de
3.57% 28 .
28
Para el politólogo alemán Wolfang Merkel, han explicado que las instituciones de carácter democrático no función debido
a un fenómeno que él ha conceptualizado como defekte demokratie: ¿Cómo se llegó a esta Democracia Defectuosa? Una
explicación histórica fue el prolongado periodo de disturbios políticos que provocó la desintegración del imperio español,
México quedo sin instituciones capaces de absorber y regular los conflictos. Estas instituciones solo podían ser creadas por
medio del triunfo militar de ciertas fuerzas políticas o de un acuerdo de élites armadas, y a estas les llevo un tiempo
construirse (Merkel/Busch, 1999).
Cuando finalmente lo hicieron estas instituciones políticas tendieron a ser sumamente excluyentes “oligárquicas” (Louth
Joaquin, 2011). No obstante en la medida en que las élites fueron capaces de procesar sus conflictos en paz; en el caso más
típico la forma de ejercer el poder tuvo una variante un tanto anómala.
Otras de las causas que atribuye Merkel para la Defekte Demokratie:
a) El inicio de la Modernización: Es una de las causas para el surgimiento de las democracias defectuosas, partiendo de la
transición del Estado semi-moderno teniendo como referencia a élites que concentraban intereses económicos y políticos
(Przeworski/Curvale, 2006).
b) El Nivel de la Modernización: Esta es otra de las causas en que las democracias defectuosas sientan su base, es decir un
crecimiento económico-social bajo en grandes cantidades de los habitantes de estos estados. Con una distribución asimétrica
de lo económico, cultural e intelectual, esto provocando una notable inequidad social en la manera en que se ejerce el poder,
complicando el ejercicio de los derechos consagrados en las Constituciones y de los estándares democráticos.
c) La Crisis Económicas: Este es otro de los indicadores fuertes de esta taxonomía, ya que promueve la institucionalización
defectuosa, sobre todo en sistemas presidenciales y semi-presidenciales.
d) El Capital Social: Otro factor es la baja inversión en el capital social que realizan las democracias defectuosas, provocando
la marginación de las clases sociales además de la concentrar los dineros públicos en pocas manos, en palabras de Alexis
de Tocqueville, el capital social trabaja en contra de las tendencias monopólicas tanto en lo político y lo económico .
e) La Sociedad Civil: Es otro de los grandes factores para la formación de un sistema de partidos bien institucionalizado,
así como de grupos de interés y organizaciones de la sociedad civil. Sin la institucionalización de la interacción de la
ciudadanía, se evita la intervención de la misma como intermediarios con el Estado, promoviendo el ejercicio de los
derechos políticos, la protección de los derechos fundamentales y la representación política en el Parlamento. Cuando una
31

PEÑA NIETO 1MX
Así como, el alto grado de desconfianza que tiene la ciudadanía
mexicana con respecto a las instituciones políticas con 38% frente al
el 56% que gozan otras naciones, según el Banco Mundial.
Por su parte la popular revista Rolling Stone 29 , dedico una
portada al Presidente Enrique Peña Nieto, al estilo de la obra del
artista Andy Warhol, en este sentido es la primera vez, en que esta
revista, que por lo general se dedicada a difundir a la cultura pop y al
rock and roll encumbre en su portada a un político.
El periodista Enrique Hernández Alcázar, dedica su artículo a
analizar el contexto en que llega Peña Nieto al poder, así como la
imagen creada desde la izquierda al posicionarlo como una “figura de
cartón frágil y poco preparada que es manipulada por el villano
favorito de los mexicanos: Carlos Salinas de Gortari”.
Para Rolling Stone, Enrique Peña no tiene grandes elementos de
estadista y en muchas ocasiones señala, que ha tenido errores, que no
serían permitidos a un presidente de la República, bajo la lógica del
revolucionario institucional más ortodoxa.
Pero su pragmatismo en forma de ejercer el poder, ha marcado
a su primer año de gobierno. La detención por el delito de fraude a
Elba Esther Gordillo, (celebre líder sindical). La consumación de la
sociedad civil está organizada provoca la interacción de las opiniones y de los diferentes puntos de vista consagrados en las
diferentes cosmovisiones de la Sociedad, fomentando la diversidad y la libre expresión de los miembros de la ciudadanía.
f) Un Régimen Autoritario Predecesor: Un régimen autoritario que causó un impacto trascendental en la cultura política de
la sociedad, institucionalizando las prácticas de corte corporativo y patrimonialista, en donde la idea de checks and balances
fue sustituido por un liderazgo carismático conjugado con un partido político de corte hegemónico.
g) Las Instituciones Políticas: Una de las herencias del autoritarismo son el clientelismo, patrimonialismo y corrupción,
estos se convierten en los ejes de la interacción política de la sociedad civil y las élites que concentran el poder en dicho
Sistema Político.
Las institucionalización de las prácticas políticas anómalas provoca que las institucionalización de la praxis democrática
basada en el Estado de Derecho, sean anormales y mal aceptadas por el sistema político en cuestión, eligiendo la manera
deformada y en cierto sentido habitual en dicha sociedad como un patrón de conducta que se puede encontrar en todas las
capas sociales
Véase. Merkel Wolfgang, “Defekte Demokratie” in MERKEL/BUSCH Andres (Hrgs). Demokratie in Ost und West,
Frankfurt Mein, UTB, 1999.
29
Véase Número 132, Mayo, 2014. En la portada: Peña Nieto: “El reformador” ¿tonto? …ni tanto.
32

PEÑA NIETO 1MX
reforma energética al estatus constitucional, rompiendo con el
paradigma generado por el general Lázaro Cárdenas, en materia de
nacionalización y el golpe mediático de la captura del criminal más
buscado por el FBI: El Chapo Guzmán.
El periodista Hernández Alcázar contextualizar la llegada de
Peña al poder, en donde no gozó de la legitimidad con la que llego
Carlos Salinas y con la popularidad de Vicente Fox, así como destaca
el Quinazo educativo, al detener a la lideresa del sindicato de maestros
(SNTE) y la inteligente apuesta mediatica del propio presidente Peña
Nieto de colocarse en el ámbito internacional como el reformador y
como aquel presidente que permitiría abrir a los capitales extranjeros
y privados de los hasta entonces preciados monopolios mexicanos. Y
en el interior del país el cambio de estrategia de seguridad, marcó una
acertada apuesta desde los ojos de los medios.
Para Rolling Stone, la apuesta de Peña Nieto en su primer año
ha sido relevante y como se ha ido colocando y ganando legitimidad
a través del ejercicio del poder irán materializando a los importantes
retos que implica la presidencia como tal.
Por otra parte, el académico del COLMEX, Sergio Aguayo en
su obra: Remolinos, el México de la sociedad organizada, hace un
recuento de como el PRI llega al poder, centrando sus análisis en el
Estado origen del actual Presidente, destacando la desigualdad, las
carencias sociales y sus desviaciones estructurales en comparación
con la Ciudad de México y otras entidades federativas. Aguayo
destaca el papel de la sociedad civil en su obra, el texto argumenta la
decepción por la democracia mexicana entre la población y su lugar
en latino barómetro, esto es relevante en el sentido, ya que existe la
más baja credibilidad en la instituciones políticas, partidos políticos y
actores, en ese sentido para el autor Enrique Peña tuvo las condiciones
33

PEÑA NIETO 1MX
para llegar a la Presidencia de la República y al Partido
Revolucionario Institucional de nueva cuenta al gobierno federal.
En este sentido, las afirmaciones de Aguayo, debe tomarse con
cuidado ya que en todos los gobiernos, las injerencias del capital y
otros factores son parte de la interacción que la democracia
contemporánea. Solo en los gobiernos totalitarios se impedía que
otros factores pudieran influir en la toma de decisiones ya sea en
materia policiaca y económica 30 .
VIII) EL VIETNAM MEXICANO, 43 AÑOS DESPUÉS: LAS MUERTE DE
LOS 43 NORMALISTAS Y LA CRISIS EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS
En uno de sus comunicados, el normalista Lucio Cabañas, hacía
referencia a que el Estado de Guerrero, era una especie de Vietnam
para el gobierno mexicano.
Esta afirmación del profesor normalista se dio, en contexto de
guerra de guerrillas en las montañas guerrerenses, el gobierno del
partido revolucionario opto por medidas de represión militar y
políticas encaminadas a disolver a la oposición política contra el
Estado, mejor conocida como “guerra sucia 31 ”.
30
Para Philippe Schmitter, el proceso de Globalización ayudo a acelerar que los Estados tuvieran una política de liberalizar
el comercio, los flujos financieros, que adoptaran una disciplina monetaria, y que se eliminara toda la regulación de los
productos y servicios. Esta interacción de las elites económicas con el Estado, rompió la traída clásica que implicaba también
a las centrales obreras, quedando solo la interlocución entre el Estado y los empresarios.
31
En el año 2008 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos presento una demanda en contra del Estado mexicano
ante la Corte Interamericana por la desaparición de Rosendo Radilla. EL suceso se dio el día 25 de agosto de 1974 cuando
el señor Radilla fue detenido por un reten militar en Atoyac de Álvarez en Guerrero. Los hijos de Rosendo Radilla al
comparecer declararon: “Mi padre preguntó a los militares de qué se le acusaba. Estos respondieron que por componer
corridos. Cunado respondió si eso era un delito, los soldados dijeron “no” pero mientras ya te chingaste”.
Véase: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_209_esp.pdf
34

PEÑA NIETO 1MX
Para ese entonces presidente Gustavo Días Ordaz y del
secretario de gobernación que lo sucedería en el sexenio subsecuente,
Luis Echeverría consideraron que la estabilidad del país era la
prioridad a pesar de la muerte de civiles.
Hasta antes de este lamentable suceso, el ejercicio del poder
había tenido una importante regularidad, consecuencia de la
disciplina parlamentaria del PRI. Así como la posibilidad de
establecer consensos con los diferentes grupos parlamentarios de los
partidos de oposición.
La portada de la revista Time nos indicaba que el presidente
había podido revertir en muy poco tiempo todas las adversidades
heredadas de los sexenios panistas.
Los días 26 y 27 de septiembre, se dieron diversos episodios de
violencia, en el municipio de Iguala en el estado de Guerrero, los
estudiantes de la normal rural Raúl isidro Burgos (Ayotzinapa)
teniendo como consecuencia de seis personas fallecidas, veintisiete
heridos y la desaparición forzada de 43 estudiantes de la escuela
normal rural 32 .
La escuela Normal de Ayotzinapa ha sido presa de constante
represión por parte de la autoridades del ámbito local y federal así
mismo ha sido cuna de importantes luchadores sociales como Lucio
Cabañas 33 , los estudiantes normalistas desde meses atrás habían
32
La función del sistema educativo normalista, fue introducir y generar el cambio en la masas campesinas que solo
producían para el auto consumo para generar una transformación hacia un primigenio capitalismo, el proyecto que ideo José
Vasconcelos en de generar escuelas normales regionales, fue realmente materializado en las gestiones de los secretario de
educación publica Moisés Sáenz y Rafael Ramírez.
33
El profesor Lucio Cabañas fue un líder estudiantil normalista egresado de la norma de Ayotzinapa y dirigente del partido
de los pobres, la cual se convertiría en una organización clandestina y guerrillera, la cual secuestro al gobernador Rubén
Figueroa por un periodo de tres meses. Su brazo armado fue la Brigada Campesina de Ajusticiamiento, para el día 2 de
diciembre de 1974, Lucio Cabañas se disparo para evitar que el ejercito lo atrapara, con este tiro dio fin a su lucha armada.
35

PEÑA NIETO 1MX
tenido importantes tomas de carretera, el secuestro del transporte
público y otras medidas como bloqueo de centro comerciales para
ejercer presión al entonces gobernador Ángel Aguirre, para mejorar
las condiciones de vida estudiantil dentro de la escuela normal.
Los hechos se dieron cuando los normalistas secuestraron
camiones y se encontraban de regreso hacia la normal pero esta ruta
estaba en dirección donde se llevaba a cabo la celebración del DIF
municipal encabezada por la esposa del munícipe Abarca. Los
estudiantes fueron interceptados por la policía municipal y en el
forcejeo la policía disparo contra ellos, muriendo algunos
compañeros. En otro segundo momento otro grupo de normalistas
acompañados de profesores de la CETEG (Coordinadora Estatal de
Trabajadores de la Educación en Guerrero), se confrontaron con la
policía nuevamente en las inmediaciones de la autopista a
Chilpancingo, y otro grupo armado disparó a un camión de un equipo
de football de la ciudad de Chilpancingo que venía saliendo de Iguala
Como parte de un plan para asistir a la Ciudad de México el día
2 de octubre del 2014 a las manifestaciones conmemorativas de la
masacre de Tlatelolco, los estudiantes habían estado haciendo acopio
ilegal de autobuses y combustible a lo largo de una semana, y habían
estado tomando unidades para concentrarlas en la escuela. El día 22
de septiembre, la policía federal y estatal impidió que los estudiantes
robasen combustible en la Autopista del Sol, que conduce a Acapulco.
Los días 25 y 26 de septiembre los estudiantes habían ido a
Chilpancingo en dos autobuses, de los que previamente se habían
apoderado, e intentaron apoderarse de otros vehículos, pero la policía
local les impidió lograrlo, sin por ello haberlos arrestado ni confiscado
las unidades en que iban. Frustrados en su intento, los estudiantes
36

PEÑA NIETO 1MX
pasaron a la cercana ciudad de Iguala en por lo menos un autobús
robado el mismo día 26 para buscar otros autobuses, de los que
eventualmente se apoderaron de tres, dos de la línea Costa Line y uno
de la línea Estrella de Oro. Uno de los choferes de esos autobuses se
resistió a la toma al ser abordado por los estudiantes en la central
camionera, y logró notificar a sus superiores y a la policía antes de ser
superado y obligado a llevar el autobús a Ayotzinapa con algunos
estudiantes como pasajeros.
Por su parte, en la ciudad de Iguala, era alcalde desde 2012 el
perredista José Luis Abarca Velázquez, ex comerciante de joyería, al
cual se le acusa de estar coludido con el grupo criminal Guerreros
Unidos, a quienes aparentemente pagaba protección.14 Abarca está
casado con María de los Ángeles Pineda, quien sería el enlace del
gobierno municipal con el crimen organizado, y un hermano suyo es
miembro del desaparecido Cártel de los Beltrán Leyva.8 Asimismo,
Pineda era directora local del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF). En México se acostumbra que la esposa
del alcalde en turno sea quien dirija la oficina municipal
correspondiente del DIF. A pesar de que la pareja había sido acusada
de participar en varios delitos y de que diferentes ramas del gobierno
estatal tenían conocimiento de estas acusaciones, no había acción
legal alguna en contra de ellos.
La noche del 26 de septiembre, el DIF de Iguala dio una fiesta
para celebrar los logros obtenidos bajo la dirección de María de los
Ángeles Pineda. Se dice que se planeaba lanzar en ese mismo evento
la candidatura de Pineda a la alcaldía (Abarca terminaba su periodo
en 2015)
37

PEÑA NIETO 1MX
El Primer ataque
Tras el robo del último autobús en la central camionera de
Iguala, los estudiantes hicieron que el chofer lo condujese hacia el
anillo periférico de la ciudad, para de allí enfilar hacia Ayotzinapa.
Ello los haría pasar a una cuadra del festejo del DIF. Sin embargo,
alertados por el aviso del chofer, la policía los comenzó a perseguir a
tres cuadras de la central camionera, en un intento por impedir que la
comitiva se acercase al festejo.
De acuerdo con declaraciones del fiscal guerrerense, Iñaky
Blanco Cabrera, el primer episodio de violencia ocurrió a las 21:30
horas cuando, tras lograr la policía interceptar el paso de los autobuses
mediante una camioneta que bloqueó su avance en la esquina de las
calles Juan N. Álvarez y Periférico Norte, los alumnos bajaron de los
autobuses para intentar empujar fuera del camino la camioneta, y se
enfrentaron a los policías, que también llegaban. Cuando Aldo
Gutiérrez Solano, uno de los alumnos forcejeó y sometió a uno de los
policías, agentes de la Policía Municipal de Iguala abrieron fuego,
hiriendo gravemente al estudiante13 y matando a Daniel Solís
Gallardo.
La balacera inicial puso en desbandada a los estudiantes
normalistas, varios de los cuales se refugiaron en los espacios entre
los autobuses detenidos. Otros más escaparon como pudieron a los
alrededores; sin embargo, la policía de Iguala se llevó bajo arresto a
la mayoría de los estudiantes que no habían podido bajar de los
autobuses.
38

PEÑA NIETO 1MX
Durante el ataque varios de los estudiantes normalistas lograron
comunicarse con compañeros que se habían quedado en Ayotzinapa.
Estos alumnos, enterados de los incidentes, enviaron otro convoy de
estudiantes en varias camionetas para tratar de ayudar a los
compañeros atacados en Iguala.
Segundo ataque
El segundo convoy de estudiantes, que llegó alrededor de las 23
horas de la noche del 26, se encontró con algunos de los compañeros
que no habían sido llevados por la policía. Los estudiantes,
acompañados por profesores pertenecientes a la CETEG
(Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación de Guerrero),
comenzaron a inspeccionar el lugar y a buscar a cualquier otro alumno
oculto tras la balacera. Asimismo, daban entrevistas a la prensa que
iba llegando por el primer ataque en contra de sus compañeros.
Seguían en el lugar alrededor de la medianoche cuando fueron
atacados una vez más por un grupo que llegó de repente y que, según
testigos presenciales, disparaba ráfagas en su contra. En este ataque
fallecieron dos estudiantes más, llamados Julio César Ramírez Nava
y Julio César Mondragón Fuentes; mientras que el resto huía en
desbandada y se ocultaba en los cerros circundantes o en las azoteas
de Iguala.
Casi al mismo tiempo, a la salida de Iguala, en la autopista a
Chilpancingo, otro grupo armado disparó contra un autobús que
transportaba a los integrantes del equipo de futbol Avispones de
Chilpancingo, de la tercera división. En este ataque perecieron 3
personas, David Josué uno de los jugadores, Blanca Montiel pasajera
de un taxi y el chofer del autobús. El equipo de futbol no estaba
involucrado en los hechos y aparentemente fue confundido por los
39

PEÑA NIETO 1MX
atacantes como otro autobús más del convoy de los estudiantes
normalistas. El entrenador resultó herido. Este equipo era de
Chilpancingo e iba de regreso a su sede tras un partido como visitante
en Iguala.
La mañana del día 27 de septiembre elementos del Ejército
Mexicano encontraron a las 11 horas el cuerpo de Julio César
Mondragón, uno de los normalistas muertos en el segundo ataque. Su
rostro había sido desollado. Los primeros informes reportaron la
desaparición de 57 estudiantes de la Escuela Nacional Rural de
Ayotzinapa presuntamente atacados y secuestrados por policías
municipales de Iguala. El 30 de septiembre, se informó que 14 de ellos
se encontraban salvos en sus casas, mientras que 43 permanecían en
calidad de desaparecidos. Ese mismo día, se señaló al presidente
municipal de Iguala, José Luis Abarca, como presunto autor
intelectual de las desapariciones forzadas y como el responsable de
dirigir desde un radio a fuerzas policíacas del Estado para proceder
con los actos del 26 de septiembre. El 29 de septiembre, Abarca dijo
que él había ordenado a la policía no atacar a los normalistas, a
quienes acusó de pretender atacar a los invitados que estarían
presentes en el segundo informe del DIF municipal, del cual su
esposa, María de los Ángeles Pineda, era la presidenta.
La búsqueda de los 43 estudiantes por parte de padres de familia
junto con normalistas, que fueron resguardados por elementos de la
Fuerza Estatal, inició el mismo 29 de septiembre, intensificando el
operativo al buscar posibles cadáveres en fosas comunes.
El sábado 4 de octubre se descubrió en los alrededores de Iguala
una fosa clandestina con 28 cadáveres sepultados en ella.
Eventualmente los análisis forenses dictaminaron que estos cuerpos
no correspondían con ninguno de los 43 normalistas desaparecidos
ignorándose hasta la fecha la identidad de los cuerpos.
40

PEÑA NIETO 1MX
El día 8 de octubre fueron detenidos en Cuernavaca, Morelos,
Osvaldo Ríos Sánchez y su hermano Miguel Ángel, sospechosos de
haber participado en la desaparición. Los hermanos Ríos Sánchez
confesaron su involucramiento y el haber estado bajo las órdenes de
Ángel Casarrubias Salgado, uno de los líderes de Guerreros Unidos.
Al día siguiente la PGR encontró otras 4 fosas con ocho cadáveres en
total en el paraje de La Parota, en la localidad de Pueblo Viejo,
Guerrero. Sin embargo, estos hallazgos tampoco correspondían con
los 43 normalistas desaparecidos.
41

PEÑA NIETO 1MX
Jesús Murillo Karam, procurador general de la República,
informó el 13 de octubre de 2014 que aparentemente elementos de la
Policía de Iguala, tras arrestar a los 43 estudiantes desaparecidos,
siguieron instrucciones de Abarca y entregaron a los detenidos a
oficiales de la Policía del vecino municipio de Cocula. A su vez, estos
policías de Cocula procedieron a entregar a los estudiantes a
miembros del cártel de los Guerreros Unidos.
De acuerdo a testimonios de los hermanos Ríos Sánchez, Ángel
Casarrubias Salgado habría dado la orden de matar a los estudiantes
entregados a los Guerreros Unidos, aparentemente en la creencia de
que entre los estudiantes normalistas se encontraban infiltrados
elementos del cártel rival de Los Rojos.
Según declaraciones de otros miembros capturados de los
Guerreros Unidos, los estudiantes fueron llevados al basurero
municipal de Cocula hacinados en dos camionetas. Al arribar, quince
de los estudiantes habían muerto de asfixia al bajarlos debido al
hacinamiento y las ataduras. Una vez bajados los estudiantes
sobrevivientes de las camionetas, se interrogó brevemente a cada uno
antes de proceder a matarlos de un balazo en la nuca. Después los
tiraron a la parte baja del basurero donde incineraron los cuerpos,
haciendo relevos para vigilar el proceso y mantener el fuego durante
horas arrojando combustible a los cuerpos. Al terminar se ordenó a
los vigilantes del fuego que recogiesen las cenizas y triturasen los
huesos restantes para meterlos en bolsas de plástico y arrojarlas al río
San Juan.
42

PEÑA NIETO 1MX
Según el fiscal del estado de Guerrero, el 27 de septiembre
fueron detenidos 280 agentes de la Policía Municipal de Iguala, de los
cuales quedaron en calidad de indiciados 21 por su presunta
participación en los hechos.20 Tras los ataques, el entonces presidente
municipal de Iguala, José Luis Abarca Velázquez, declaró que no
tenía conocimiento de los hechos ocurridos al instante, ya que cuando
pasaron él se encontraba en un baile tras el informe de su esposa María
de los Ángeles Pineda, presidenta del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF) municipal. Rehusó a renunciar y se dijo
dispuesto a que lo investigaran.
Pese a la declaración anterior, el edil acudió al Ayuntamiento de
Iguala el 30 de septiembre para solicitar una licencia que le permitiera
ausentarse del cargo por un mes, tras lo cual desapareció junto con su
esposa. Al día siguiente, el gobernador del estado de Guerrero, Ángel
Aguirre Rivero, anunció la emisión de una orden de presentación en
contra del ex alcalde y el Secretario de Seguridad Pública municipal,
Felipe Flores, primo de José Luis Abarca. Por su parte, el secretario
general del PRD, Alejandro Sánchez Camacho, anunció a los medios
de comunicación la decisión de que José Luis Abarca quedara
expulsado definitivamente del partido.
El 4 de octubre, se dio a conocer que la Procuraduría General de
la República atraería el caso de los normalistas desaparecidos, tras lo
cual personal de dicha entidad se trasladó a Guerrero para iniciar las
investigaciones. Tras este anuncio, se decidió también que la
seguridad en el municipio de Iguala corriera a cargo de la Policía
Federal y el Ejército Mexicano, quienes se encargaron de confiscar
las armas de los elementos de la policía municipal. Por su parte, la
43

PEÑA NIETO 1MX
Cámara de Diputados instaló una Comisión Especial con el propósito
de dar seguimiento a las investigaciones del caso.
Los hechos del 27 de septiembre generaron diversas expresiones
de repudio nacional hacia el presidente Enrique Peña Nieto,
manifestaciones en diferentes universidades de la República
Mexicana evidenciando la incapacidad del Presidente para dirigir la
nación y sobre todo, dando la impresión de un desconocimiento total
de los hechos sucedidos en Iguala.
En el ranking de las personas más poderosas del mundo del año
2014, la revista Forbes colocó al presidente Enrique Peña Nieto en
la posición número 37 del ranking, que ocupaba en el 2013. Para el
año 2014 fue colocado en la posición 60, consecuencia de la
desaparición de los 43 estudiantes normalistas y el descubrimiento de
fosas comunes en el estado de Guerrero.
A pesar de que el presidente Enrique Peña Nieto trató de tomar
medidas contra el crimen organizado en su país, un grupo de 43
estudiantes desaparecieron en septiembre de éste año. La probable
participación del ex alcalde de Iguala [detenido el martes 4 de
noviembre de 2014], y el descubrimiento de fosas comunes, ha
enfurecido a los mexicanos, lo que provocó una campaña masiva
exigiendo la renuncia del Presidente...
Durante las primeras investigaciones, el gobierno federal dio a
conocer un vínculo del gobierno y la policía municipal con el grupo
criminal Guerreros Unidos, una organización de narcotraficantes
44

PEÑA NIETO 1MX
surgidos luego de la desarticulación del Cártel de los Beltrán Leyva y
que llevaba 4 años operando en los estados de Morelos y Guerrero.
Según versiones, los normalistas habrían sido secuestrados por
policías municipales y trasladados en camionetas hasta un punto en
donde fueron entregados al cartel. ´
El 14 de octubre, autoridades informaron sobre la muerte de
Benjamín Mondragón, líder de Guerreros Unidos en el municipio de
Jiutepec en el estado de Morelos. Según la versión oficial, Mondragón
se disparó en la cabeza al sentirse acorralado por las fuerzas federales.
El 7 de noviembre se hicieron públicas las declaraciones de algunos
miembros detenidos del cártel, quienes confirmaron haber perpetrado
el crimen conjunto con las fuerzas municipales
Los hechos fueron condenados por diversas instituciones y
organizaciones sociales. La CNDH destacó que la ejecución
extrajudicial y la desaparición forzada son las violaciones más graves
a derechos humanos que se pueden cometer en contra de las personas;
la Organización de los Estados Americanos declaró que los crímenes
«enlutaban no sólo a los mexicanos, sino a todos los países de las
Américas» y Human Rights Watch lo calificó como el ataque más
violento contra estudiantes desde la ocurrida el 2 de octubre de 1968
Luego de protestas masivas en México y el mundo, el presidente
Enrique Peña Nieto dijo sentirse solidarizado ante la indignación y
calificó la matanza como una barbarie, y prometió castigo a los
culpables. En su primera declaración pidió al gobernador de Guerrero,
Ángel Aguirre Rivero, que asumiera la responsabilidad ante la ola de
violencia en su estado. Sin embargo, la posición del Gobierno Federal
tuvo mayor presencia tras el hallazgo de fosas clandestinas e indicios
45

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de que en los ataques habían participado miembros del crimen
organizado.60 El presidente mexicano, Enrique Peña Nieto declaró:
«Tenemos que ir a profundidad y tope donde tope, llegar a los
responsables, aquellos que por negligencia o por actuación
permitieron o solaparon que esto hubiese ocurrido en Iguala»
El 7 de octubre estudiantes de la Federación de Estudiantes
Campesinos Socialistas de México (FECSM) tomaron las
instalaciones de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
Guerrero (PGJE), pegando las fotografías de los 43 alumnos de la
Normal de Ayotzinapa. El contingente, apoyado por los padres de
familia de los 43 desaparecidos se trasladarón a la caseta de la
Autopista del Sol México-Acapulco donde permitieron el paso libre a
los automovilistas. Tras este evento, comenzaron las movilizaciones
de estudiantes por toda la República Mexicana para exigir la
presentación de los desaparecidos en Ayotzinapa. La Unión de
Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG) inició
una Caravana por el desarrollo y la paz quienes también exigen la
aparición de los estudiantes de Guerrero.
Por la magnitud de los hechos, se registraron protestas por parte
de los padres de familia, compañeros de los asesinados y
desaparecidos en Iguala y Chilpancingo. El 8 de octubre se convocó
a una marcha nacional por la desaparición de normalistas en
Ayotzinapa anunciada por el EZLN. Se contó con la participación de
al menos 64 ciudades alrededor del país y del mundo, entre las cuales
se encontraban el Distrito Federal, Chihuahua, Guerrero, Oaxaca,
Cuernavaca, Torreón, Saltillo, Querétaro, Oaxaca, Playa del Carmen,
San Luis Potosí, Puebla, Monterrey, Ensenada, Ciudad Juárez,
Villahermosa, Xalapa, Veracruz, Orizaba, Tuxpan, Durango,
Culiacán, Mazatlán, Tijuana, San Cristóbal de las Casas, Morelia, y
46

PEÑA NIETO 1MX
en ciudades de otros países como Buenos Aires, París, Quito, Bogotá,
Londres, La Paz, Nueva York, Los Ángeles, Chicago, Seattle, San
Francisco, Múnich, Montreal, Madrid, Barcelona y Oslo por
mencionar algunas. Asimismo, las movilizaciones comenzaron a
incrementarse no solo dentro del país, sino que en días posteriores
miles de personas alrededor del mundo exigían la aparición de los 43
estudiantes normalistas y pedían a organismos internacionales que se
esclarecieran los hechos.
Desde los eventos ocurridos el pasado 26 de septiembre, el
presidente Enrique Peña Nieto no había realizado alguna acción en
contra del gobernador de Guerrero ni del Alcalde de Iguala, tampoco
había tenido contacto con los familiares de las víctimas de
Ayotzinapa, asimismo, había sido criticado por ciertas actitudes no
relacionadas con el caso, como las fotografías tomadas junto con sus
seguidoras en Monterrey. Sin embargo, el 29 de octubre accedió a una
plática con los padres de familia de los 43 desaparecidos así como con
sus abogados. Tras la junta con los padres que duró más de seis horas,
el Presidente lanzó un comunicado a la prensa en el cual explicaba los
acuerdos a los que se habían llegado y dio a conocer la minuta firmada
por él, con las acciones a seguir, entre las cuales se encuentran:
Creación de una comisión mixta de seguimiento de información
integrada por la Procuraduría General de la República, Secretaría de
Gobernación, los padres de familia de las víctimas y éstos últimos
determinarían quienes más serían parte de esta comisión para
mantenerse informados del curso de las investigaciones.
Comprometer la atención integral y apoyo a las familias de las seis
personas que perdieron la vida el pasado 26 de septiembre y de
aquellas personas que resultaron lesionadas.
47

PEÑA NIETO 1MX
Apoyo a las escuelas normales rurales del país, establecer una mesa
de trabajo que permita dignificar estos espacios de formación de
docentes.
A pesar de que los padres ya tuvieron respuesta del Gobierno
Federal, han expresado que «los acuerdos son insuficientes, al
concluir la reunión con el presidente Enrique Peña Nieto» por lo que
seguirá la lucha por incrementar las acciones por parte del gobierno
mexicano.
El 29 de octubre, el presidente de Estados Unidos, Barack
Obama informó a través de un portavoz de la Casa Blanca, que la
situación en México era preocupante. Días antes, otro de sus
portavoces, Jean Psaki, dijo sobre el caso Iguala: "los responsables
tienen que ser presentados ante la justicia".
En El Salvador estudiantes de la Universidad de El Salvador,
realizaron marchas y quema de llantas en forma de solidarización con
los estudiantes desaparecidos
La Procuraduría General de la República confirmó el día 7 de
noviembre de 2014, que existen indicios de un homicidio masivo en
un basurero de Cocula, Guerrero, el cual podría corresponder a los 43
estudiantes desaparecidos el pasado 26 de septiembre en el Estado de
Guerrero. Según el testimonio de tres nuevos detenidos que
confesaron cometer el crimen.
El procurador Jesús Murillo Karam, hizo el anuncio en una
conferencia de prensa en cadena nacional. Indicó que las personas
detenidas dijeron que los estudiantes fueron asesinados después de
que policías de los municipios de Iguala y Cocula los entregaran al
grupo criminal «Guerreros Unidos». Sus cadáveres fueron después
quemados, se depositaron los restos en bolsas y fueron arrojados en
un río cercano.
48

PEÑA NIETO 1MX
El 27 de enero de 2015, la PGR notificó del avance de las
investigaciones de la desaparición, aclarando que era prácticamente
un hecho que el grupo Guerreros Unidos, vinculado al entonces
alcalde del PRD en Iguala, José Luis Abarca, había secuestrado,
asesinado, incinerado y desaparecidas las cenizas en un río de los 43
normalistas. De acuerdo a la versión oficial, el grupo rival antagónico
de Guerreros Unidos: Los Rojos junto con el Director de la Normal,
habían alentado o apoyado a los estudiantes a la manifestación en
contra del alcalde de Iguala . En la confusión de esa noche de si eran
estudiantes o del grupo rival Los Rojos o una mezcla de ambos, el
cartel de Guerreros Unidos tomó la decisión de ejecutarlos como
normalmente lo hacía con grupos antagónicos y apoyado por las
autoridades del PRD en Iguala, ante el agravio constante por los
normalistas y sus frecuentes protestas, como aquella donde
incendiaron una gasolinera en un bloqueo a la autopista del Sol, donde
murió por quemaduras el empleado de la gasolinería.
Los padres de familia y acudientes de los estudiantes y víctimas
de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa rechazaron la información
brindada por las autoridades federales mexicanas sobre las muertes de
sus hijos y acudidos porque carecía de un sustento científico y técnico
y dijeron que sus hijos están vivos hasta que no haya una certeza de
su deceso. También en la conferencia de prensa criticaron al
presidente Enrique Peña Nieto que se disponía a realizar un viaje a la
República Popular China y a Australia cuando la crisis política por las
desapariciones se mantiene en el país. El ex candidato presidencial
del izquierdista Partido de la Revolución Democrática, Andrés
Manuel López Obrador dijo: «El gobierno mexicano quiere dar
carpetazo al crimen para que México regrese a la normalidad como si
fuese un asunto menor.»
49

PEÑA NIETO 1MX
El Partido Acción Nacional exigió que el gobierno trabajara sin
descanso hasta que se esclarezca el asunto ante los padres de los
desaparecidos, así como con la sociedad mexicana.
50

IX) A MANERA DE CONCLUSIÓN.
PEÑA NIETO 1MX
Con más de 112 millones habitantes 34 , México es un país con una gran
fuente de recursos naturales y con una población multicultural que
determina según su región y su contexto diferentes retos al gobierno
federal y los demás eslabones de la administración pública
implicados, esta riqueza cultural y geográfica generan complejos
escenarios a posibles soluciones, que en la gran mayoría de casos
implicaría, la salida de situaciones de pobreza marginal a niveles de
desarrollo humano estandarizados por el PNUD.
El regreso del PRI al Gobierno doce años después genero un hito ya
que los teóricos transicionalistas, daban por sentado que llegado el
cambio (transición) generaría progreso social y que el viejo partido
jamás regresaría al poder. La anterior hipótesis se derrumbó
consecuencia del desgaste inherente al ejercicio del poder por parte
de Acción Nacional, la corrupción y la mimetización de la cultura
política de su más odiado rival acabo con el periodo panista en la silla
presidencial
Según la revista Forbes, la empresa paraestatal PEMEX 35 es la octava
petrolera del mundo, esto da un importante indicador del papel que
tiene este recurso natural en la economía y en el desarrollo del país,
aunado a un disciplina fiscal que ha generado estabilidad
macroeconómica, a diferencia de algunos otros países como el Brasil
en donde el boom económico de hace dos años, ha sido desplazado en
los rankings por nuestro país.
34
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/habitantes.aspx?tema=P
35 http://www.forbes.com/pictures/mef45miid/8-pemex/
http://www.forbes.com/sites/christopherhelman/2013/11/17/the-worlds-biggest-oil-companies-2013/
51

PEÑA NIETO 1MX
El retorno del PRI al gobierno, es un importante indicador de lenta y
atrofiada circulación de elites en el sistema político mexicano. Se
hace patente el dominio de los poderes facticos, la competencia entre
ellos, para colocar candidatos a fines a sus proyectos en la más alta
magistratura del país.
Las crisis provocada por la muerte de los 43 normalista de
Ayotzinapa, es otro de los importantes indicadores de la adopción de
las prácticas políticas priístas en los partidos de oposición.
La proyección del Revolucionario Institucional en las próximas
elecciones, muestra que el país es reticente a cambiar en el aspecto
político y social, corrupción y otros escándalos son la media del
ejercicio del poder en nuestros días.
La muerte de los normalistas, nos ilustra el serio problema de
disparidad social aunado a un Estado que desde los setenta le dio la
espalda a los más pobres, la imposibilidad de generar un mismo
desarrollo en todas las regiones, esto nos ofrece un revelador dato de
la posibilidad de modernización del país y de un futuro proceso de
industrialización que ayudarían a mitigar la pobreza, está aún muy
lejos.
52

IX) BIBLIOGRAFÍA.
PEÑA NIETO 1MX
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mayoría, (México 1867-1997), Taurus-CIDE, 2002.
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53

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http://www.forbes.com/sites/doliaestevez/2013/12/09/mexicos-two-telecom-giants-underthreat-of-being-declared-monopolies/
http://www.sandiegored.com/noticias/33932/British-newspaper-apologizes-for-mistakeagainst-Mexican-President-and-Televisa/
http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9151987
http://portal.te.gob.mx/
54

PEÑA NIETO 1MX
2012: LA REPÚBLICA AMOROSA DE LÓPEZ OBRADOR
FRENTE AL CANDIDATO DE TELEVISA
Por Hugo Sánchez Gudiño 36
“Dejar de luchar, es empezar a morir, vamos a luchar toda la vida por el ideal que tenemos que haya
democracia, que haya justicia en nuestro país” (AMLO/Sept.2012)
“Tenemos que Ser más Amorosos…” (López Obrador a López Dóriga/Nov-2011).
Sumario: I) Introducción, II) 2012-El candidato de la República
Amorosa, III) El movimiento progresista nombra a López Obrador
como su candidato presidencial, IV) La república de los spots: inician
las campañas, V) Domingo 1 de Julio: 2012 Peña Nieto a la cabeza
según el PREP. VI) Peña Nieto: Presidente electo, López Obrador-
Inicia la resistencia civil. VII) López Obrador deja la resistencia civil
y se enfoca a la fundación de MORENA (2012-2013) VIII)
Conclusiones: Obrador listo para el 2018: “si llego con vida”.
I) INTRODUCCIÓN
De acuerdo con los clásicos –escriben Bobbio y Matteuci– el
concepto de izquierda remite a la Asamblea de la Revolución
Francesa donde los representantes de las ideas republicanas y
democráticas acostumbraban a ocupar sus asientos ubicados a la
izquierda, de frente al Presidente. Desde entonces, en el lenguaje
político, sobre todo en el sistema parlamentario y el sistema de
partidos, izquierda es empleado para indicar el despliegue del
progreso y del cambio: todos aquellos que se empeñen en renovar el
orden existente pertenecen, de hecho a esta categoría. 37
36
Profesor-Investigador de la UNAM-FES-Aragón y de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales-UNAM.
37
Bobbio, Norberto y Matteuci, Nicola. Diccionario de Política. México, Siglo XXI Editores, 1988, p. p.860-865./
55

PEÑA NIETO 1MX
Los términos Izquierdas y Derechas han llegado a constituir un
elemento esencial en el vocabulario político e histórico, tanto al nivel
popular como a un nivel más selecto. Esta polarización, que es un
producto de la Revolución Francesa y del extendido procedimiento
parlamentario europeo, según el cual los radicales toman asiento en el
lado izquierdo de la cámara legislativa, vista desde el sillón
presidencial, mientras que los conservadores se sientan a la derecha,
constituye desde hace algún tiempo la escisión fundamental de la
sociedad moderna: una diferenciación de principios, actitudes y
puntos de vista políticos.” 38
En el mundo global y contemporáneo; plantea Frei Betto: “la
crisis de la Izquierda no procede sólo de la caída del Muro de Berlín.
Es también una crisis del estalinismo, sin dogmatismo, sin
sacralización de líderes y políticas, teórica y práctica. Teórica: la de
estructuras que enfrentan el reto de un socialismo sin práctica y
Práctica: la de quien sabe que no hay salida sin retomar el trabajo de
base, reinventar la estructura sindical, reactivar el movimiento
estudiantil e incluir en su agenda las cuestiones indígenas, raciales,
feministas y ecológicas”.
Por decenios, especialmente a partir del triunfo de la revolución rusa
de 1917, la izquierda estuvo asociada al marxismo o a las personas,
grupos u organizaciones que luchaban por el socialismo. Todavía a
mediados de los años 60 del siglo XX, Mario Monteforte definía a la
Izquierda Latinoamericana como “el sector político categorizado por
su posición y su actuación anti-burguesa, antiimperialista y partidario
de la implantación del socialismo en la sociedad a la que pertenece”,
38
Caute, David. Las Izquierdas Europeas desde 1789. Madrid, España. Ediciones Guadarrama.1965. p.10/.
56

PEÑA NIETO 1MX
y para él sólo eran de izquierda quienes sostenían “programas
marxistas”. 39
Ludolfo Paramio sintetizó lúcidamente el diluvio
experimentado por la izquierda ante el fin del Milenio: “A lo largo de
la década de los 80, la izquierda ha aparecido arrinconada contra las
cuerdas y se ha mantenido o ha llegado al gobierno para soportar la
crítica de ser sólo una izquierda domesticada, gestora de los intereses
del capital”.
Si partimos de una definición muy general, podríamos decir que
izquierda es, aquí y ahora, una posición política e ideológica que
busca establecer condiciones de equidad en la distribución
económica, política, social y cultural, partiendo del hecho de que la
sociedad capitalista, a pesar de sostener la ideología de igualdad de
oportunidades, en realidad, sólo genera desigualdad y polarización,
tanto en el interior de los países como entre los ricos situados en el
norte y el variado e inmenso sur. La profundización de la desigualdad,
en los últimos cincuenta años, está documentada, de manera empírica,
en el Informe de Desarrollo Humano de la ONU. 40
En México del Neoliberalismo Global, surgen posiciones que
delimitan tres ramificaciones de la Izquierda:
1) La primera es la izquierda que considera que la sociedad capitalista
no puede resolver tanto los problemas de desigualdad ancestrales
como los generados por el propio sistema. “En mi opinión, esta
posición está representada, entre otros grupos por el EZLN, en cuya
39
Villagrán Kramer, Francisco y Monteforte Toledo, Mario. Izquierdas y derechas en Latinoamérica. Sus conflictos
internos. Buenos Aires, Pleamar, 1968, p.17.
40
Paramio, Ludolfo. El fin del diluvio...México, Siglo XXI, 1995, 230 págs. Bobbio, Norberto. “La Izquierda y sus dudas”
en Izquierda Punto Cero. México. Paidós, 1996, p. p. 77-82. “Vargas Lozano. Gabriel. “El proceso político en México desde
la izquierda: desafíos y perspectivas” en Revista Memoria No. 200. México. D. F. octubre-2005. p. 40.
57

PEÑA NIETO 1MX
Sexta Declaración de la Selva Lacandona ha venido a definir su
plataforma político-social. Lo que hasta ahora no está claro es la
propuesta en torno al tipo de sociedad que podría reemplazar al
capitalismo.”; 41
2) Una segunda Izquierda, se encuentra conformada por agrupaciones
como los ecologistas, feministas, de derechos humanos y pacifistas
que, por lo general, no atribuyen (o no reducen) el origen de sus
problemáticas al sistema capitalista. “Por tanto, sus posiciones
constituyen una mezcla de marxismo gramsciano e interpretación
hermenéutica del mensaje bíblico”; 42 y
3) Finalmente, existe una Izquierda que se ha expresado a través de
diversos movimientos y partidos y que desembocó en 1988, en la
lucha por llevar a la presidencia a Cuauhtémoc Cárdenas y en la
formación del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
Desde los tiempos de la exclusión autoritaria de la izquierda por los
regímenes posrevolucionarios quedó determinado su Genoma
Ideológico y Cultural. José Revueltas lo definió en la tesis de “un
Proletariado sin Cabeza”: la esencia proletaria carente de inteligencia
y voluntad revolucionarias. Por lo anterior, la Izquierda en México
demanda un examen histórico puntual.
Cardenismo Perredista versus Obradorismo
El Partido de la Revolución Democrática (PRD), se configuró
en 1989, como una consecuencia de la candidatura presidencial del
Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas y del arcoíris de fuerzas electorales
que lo apoyó en el llamado Frente Democrático Nacional (FDNemanado
de la fusión de la izquierda tradicional con la disidencia
nacionalista revolucionaria del PRI, excluida de éste y derrotada por
41
Rodríguez Araujo, Octavio. Izquierdas e Izquierdismo: De la Primera Internacional a Porto Alegre. Óp. cit. p. 40.
42
Ibídem. p. 41.
58

PEÑA NIETO 1MX
la tendencia modernizadora y tecnocrática representada por Carlos
Salinas, Manuel Camacho, Luis Donaldo Colosio, Ernesto Zedillo y
José Córdoba).
Para Enrique Semo el PRD “ha sido, desde sus primeros pasos, una
federación suelta de fuerzas, grupos y personalidades muy diversos.
Esta heterogeneidad se plasmó en estatutos que legitimaron las
Corrientes (hoy conocidas como Tribus) y sometieron los puestos de
dirección y representación a elecciones directas, secretas y
universales. Esta condición le permitió al nuevo partido adaptarse a
las formas de organización popular ya existentes y echar rápidamente
raíces en amplios sectores. Pero también ha creado, en muchos de sus
dirigentes, una visión instrumental en la cual el partido aparece no
como un fin en sí mismo sino como un medio para la realización de
los objetivos particulares de su grupo.” 43
Con el propósito de recuperar la amplia movilización ciudadana que
despertó la figura de Cárdenas Solórzano, la suma de corrientes
políticas que le dieron vida al FDN (Corriente Democrática-PRI,
PMS, MAS, OIR-LM, etcétera) crearon un nuevo partido político con
tres características fundamentales: liderazgo-caudillismo
personalizado y centralizado en la figura de Cárdenas; Corrientes
Políticas de opinión, hoy llamadas Tribus, formal y legalmente
reconocidas que con el paso del tiempo se convirtieron en una de las
expresiones más abiertas del clientelismo y la manipulación; y una
exitosa capacidad de movilización de electores en algunas regiones
del país. 44
43
Semo, Enrique. La Búsqueda I. La Izquierda Mexicana en los albores del siglo XXI. México. Océano. 2003. p. p. 15-20.
44
Ibídem.
59

PEÑA NIETO 1MX
El núcleo centro progresista teorizado por Manuel Camacho y
cuyo operador político electoral es Marcelo Ebrard se ha mantenido
en la escena pública desde los ochenta y en el año 2011; replanteó las
Alianzas con el Partido Acción Nacional (PAN) como línea
estratégica de acción. En este sentido las diferencias y
distanciamiento entre López Obrador–Ebrard por la candidatura
perredista al gobierno del Estado de México, derivando en la crisis
del PRD, tenía como trasfondo el realineamiento de las nuevas Tribus
dominantes en el partido del sol azteca y el salto cualitativo de esta
organización que nació de la Izquierda y por ciertas etapas tiende a
convertirse en una simple franquicia electoral al servicio de
distinguidos ex-priistas.
Cuauhtémoc Cárdenas, Porfirio Muñoz Ledo, Ifigenia Martínez,
Andrés Manuel López Obrador, Manuel Camacho Solís y Marcelo
Ebrard, por citar sólo algunas personalidades del perredismo, fueron
priistas de raíz, y en esos momentos algunos de ellos enemigos
radicales de la Izquierda. Fuera de estos, algunos intelectuales y
académicos de trayectoria izquierdista real (como Gilly y
Woldenberg) terminaron por salir de sus filas para no volver jamás.
En la coyuntura de la Sucesión Presidencial de 2012, asomaron
este mosaico de intereses y tendencias que gravitan alrededor del PRD
y de la llamada Izquierda mexicana. Lo anterior se puede constatar al
analizar las etapas que marcaron los puntos de inflexión, por los que
transitó este partido cuando Andrés Manuel López Obrador ganó la
Candidatura Presidencial del Movimiento Progresista en 2011:
60

PEÑA NIETO 1MX
II) 2012-EL CANDIDATO DE LA REPÚBLICA AMOROSA:
Andrés Manuel López Obrador resultaba mejor posicionado que el
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, y
era señalado como el virtual Candidato Presidencial de la Izquierda
mexicana en las elecciones federales de 2012. 45 Esta designación
ratificaba los acuerdos pactados entre PRD, PT y Movimiento
Ciudadano para ir unidos a la contienda. El Jefe de Gobierno aceptaba
los resultados de las dos encuestas que ellos mismos habían mandado
a elaborar y adelantaba que respaldaría el proyecto electoral del
tabasqueño. Informaba que López Obrador había ganado en tres de
las cinco preguntas que las Empresas Covarrubias & Asociados y
Nodo, Investigación y Estrategia habían aplicado a nivel nacional a 6
mil personas. Al tomar la palabra, Marcelo Ebrard recordaba que
había sido él quien había propuesto llevar a cabo una encuesta y
confirmaba su respaldo al resultado. “La Izquierda dividida sólo iría
al precipicio y no seré yo quien conduzca las posibilidades de cambiar
el rumbo de México al fracaso”, decía el Jefe de Gobierno. Proponía
al tabasqueño la creación de un frente amplio que en su momento
pueda transitar a un partido frente capaz de incluir a los partidos de la
izquierda, superar la recurrente lucha de facciones que tanto daño han
hecho y capaz sobre todo, de representar la amplia gama de
colectivos, causas y aspiraciones que se han alejado de los partidos
progresistas .López Obrador sostenía que aceptaba esas
recomendaciones y tras reconocer que el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal (Ebrard) representaba a grandes y amplios sectores sociales y
empresariales, así como a múltiples causas ciudadanas, señalaba que
al ir juntos, nos vamos a complementar, y eso, se los aseguro, nos
45 Romero, Gabriel y Román, J. Antonio. “López Obrador, virtual Candidato a la Presidencia” en La Jornada. Mèxico.D.F.
16-Noviembre-2011.p.2
61

PEÑA NIETO 1MX
permitirá potenciar nuestras fuerzas, con el objetivo superior de
transformar a México.” 46
Ante una multitud de medios, Obrador anunciaba que
participaría en la contienda electoral de 2012, y lo “haré con apego a
las decisiones que adopten, de acuerdo con sus estatutos, los partidos
progresistas: PT, PRD y Movimiento Ciudadano, y de conformidad
con los tiempos y procedimientos que establece la ley electoral”. 47
Adelantaba que el nombre propuesto para este frente amplio
sería “Movimiento Progresista”, que debería ser analizado por los
dirigentes de los partidos y movimientos sociales involucrados.
Comparaba a Marcelo con Ulises, el de la Odisea “que no se
dejó cautivar por el canto de las sirenas, se puso cera en los oídos para
continuar la travesía con la mira puesta en los ideales de libertad,
justicia y democracia”. 48 Además, en compromiso con el jefe de
Gobierno capitalino, señalaba que se convocaría a todos los
ciudadanos, de todos los sectores productivos, de todas las clases
sociales, de todas las corrientes de pensamiento, a la construcción de
un nuevo pacto social para la equidad y el progreso. Subrayaba que el
frente amplio de partidos y fuerzas sociales, donde también estaba el
Movimiento Regeneración Nacional (Morena), debería adoptar
decisiones colegiadas y fortalecerse con la participación de los líderes
de opinión más reconocidos, incluyendo también a integrantes de
movimientos cívicos que defendían derechos humanos y sociales.
46
Redacciòn.”3 a 2, AMLO ganó la encuesta; aquí los detalles” en el Universal. México, D.F. 15-Noviembre-2011.p.4.
47
Ibídem
48
Pantoja, Sara y Nieto, Francisco.”AMLO, virtual candidato al 2012; Ebrard lo apoya” en El Universal. México, D.F. 15-
Noviembre-2011.p.1
62

PEÑA NIETO 1MX
En suma, Marcelo Ebrard, no obtenía la Candidatura
Presidencial, pero ganaba otras cosas: Obtenía el control del DF y
preparaba su capital político para sumarse al ganador de la contienda
en 2012.El maestro Enrique Galván Ochoa aplicó su propio
monitoreo con la siguiente interrogante: ¿Crees que las tribus del PRD
podrían superar sus conflictos antes de las elecciones? Respuestas: El
PRD es un gran fraude. Se burocratizó y es igual de corrupto que los
otros;---A AMLO no le sirve el PRD para nada, ya debe deslindarse
y fortalecer Morena;---El PRD ya no aguanta más por culpa de los
Chuchos que se vendieron a Calderón;---La partidocracia perdió el
rumbo hace rato y el PRD no es la excepción;---A partir de julio de
2012 lo que quede del PRD servirá como partido palero;---El PRD
terminó su vida útil; y---El conflicto en el PRD es un delicioso bocado
para los Chuchos y su carnal Marcelo para encarecer su precio. 49
Como telón de fondo: la reaparición de Carlos Salinas quien
presentaba su libro “¿Qué Hacer? Una Alternativa Ciudadana”,
respaldando el combate a la inseguridad que realizaba el Presidente
Felipe Calderón.
Es importante identificar cuáles son los adversarios que se van
a enfrentar, señalaba y de los cuales identificaba a dos “que tienen
nombre y apellido” para promover la soberanía y justicia social y cuál
el terreno en que se va a dar esta confrontación.
Agregaba que los primeros eran los que defendían al
neoliberalismo, promovían la prominencia del mercado sobre
individuos aislados que sólo están esperando en ocasiones recibir la
beneficencia del Estado.
49
Hernández, Víctor. ”Marcelo Ebrard declinó a favor de AMLO” en Blogdeizquierda.com. México, D. F.9-Noviembre-
2011.p.1.
63

PEÑA NIETO 1MX
Sostenía que la otra categoría eran los neo populistas que
postulaban como fundamental la presencia de “un Estado
absorbente”, excluyente, que convierte a los ciudadanos en
acarreados.
Finalmente, Salinas insistía en que México no tendría un
personaje Providencial que resolviera los problemas: “Ni un
personaje providencial que venga del otro país a resolver nuestros
retos mayúsculos, ni siquiera, alguno que anda por ahí, no lo voy a
mencionar por nombre porque sí no me meto en líos con…es el otro
innombrable”, decía. 50
Obrador: “Le tiende la Mano a López Dóriga”en Televisa”
Andrés Manuel López Obrador regresaba a Televisa después de
5 años, ofrecía reconciliación a la empresa y saludaba de mano a
Joaquín López Dóriga, conductor titular de El Noticiero, después de
censurar la “cerrazón hacia su persona y la campaña a favor del priista
Enrique Peña Nieto, con la pretensión de imponer por primera vez al
Presidente mediante la mercadotecnia”. 51
Agregaba: “Nadie puede suplantar el derecho del pueblo de
México de elegir libremente a su autoridad…no podía venir aquí
(estudio de Televisa Chapultepec 18) sin decirlo, me gusta decir lo
que siento, también digo que no soy poseedor de la verdad, soy
partidario de la reconciliación y de que tenemos que sacar adelante al
país sin odios ni rencores.” 52
50
Milenio Diario-Redacción. “Carlos Salinas presenta su libro ¡Qué Hacer?” en Milenio Diario. México .D.F. 24-Octubre-
2011.p.4
51
Villamil, Jenaro. ”AMLO-Televisa: reconciliación por conveniencia” en Revista Proceso.com.mx.Mèxico.D.F. 21-
Noviembre-2011.
52
Ibídem.
64

PEÑA NIETO 1MX
López Obrador manifestaba que deseaba inaugurar una nueva
etapa con los directivos y personal de Televisa, en la que “podamos
darnos el beneficio de la duda, porque el país lo requiere, tiene que
haber libertad plena para que el país salga adelante”.
En la entrevista que duró alrededor de 13 minutos, el político
admitía que requería de los medios de comunicación para dar a
conocer su proyecto de gobierno y admitía que en las elecciones de
2006 su candidatura había carecido de organización y estructura,
errores que, agregaba, habían sido corregidos. 53 Distintos expertos en
medios coincidían al hacer el análisis crítico de la presencia de
Obrador en Televisa en los siguientes términos:
a).Muchas dudas, que debilitaban su credibilidad como-¿Pues no que
Televisa era lo peor?; ¿Pues no que Televisa era la Mafia?; ¿Pues no
que Televisa lo tenía bloqueado?; ¿Pues no que a Televisa sólo le
importaba Enrique Peña Nieto?;
b) ¿Por qué se le ocurrió a López Obrador hablar de amor sin ningún
antecedente que lo justificara? El resultado había sido fatal, como el
de “un cura pederasta hablando de castidad mientras le agarra las
nalgas a los niños, un insulto para cualquier inteligencia”; c) Televisa
que pudo haber quedado como la televisora con menor dignidad sobre
la faz de la tierra por abrirle las puertas a su peor enemigo para que la
fuera a perdonar, quedó como la reina de la pluralidad y de la libertad
de expresión. En suma el encuentro Obrador-López Dóriga-Televisa
anticipaba un adiós a los slogans de campaña: la Mafia, el Fraude, el
Complot y el Cerco Informativo. 54
53
Vergara, Rosalía. “Del Odio al Amor” en Revista Proceso No.1829.México.D.F. 20-Noviembre-2011.p.p.6-7././Villamil,
Jenaro. ”Reconciliación por conveniencia” en Revista ProcesoNo.1829.México.D.F.20-Noviembre-2011.p.p.8-10.
54
Redacción Animal Político. ”AMLO se reconcilia con Televisa/luego de 5 años de cerrazón” en Animal Político.
México .D.F. 17-Noviembre-2011.
65

PEÑA NIETO 1MX
La Filosofía Cristiano Amorosa del Obradorismo
Así López Obrador daba el banderazo de salida como candidato
presidencial proponiendo una “República Amorosa” en la cual, para
pacificar la situación, retiraría al Ejercito de las calles en seis meses e
iba a crear, decía, cuatro millones de empleos en seis semanas. Muy
bonito, salvo que parecía imposible (¿demagogia, populismo,
redentorismo, buena fe, utopía o qué?).
La Izquierda estaba otra vez ante su espejo. A cambio de una
candidatura de unidad, había negociado y cedido en sus posturas
críticas .Más crítica que participativa, esperanzada en que los líderes
tomarán decisiones positivas por meros actos súbitos de bondad o
iluminación, ácidamente dolida pero crónicamente pasiva frente a los
abusos y traiciones de quienes se habían apropiado en todo el país del
negocio de la representación de esa franja partidista. 55
López Obrador se había asignado un preocupante perfil
espiritualizado que en caso de llegar al gobierno significaría la
conducción de los asuntos públicos a partir no de un programa
partidista o de compromisos sociales específicamente de izquierda
política, sino una suerte de cristianismo amoroso bajo exégesis
tabasqueña. Además la fórmula para alcanzar la felicidad en México,
había dicho el predicador Obrador, consistía en ser buenos.
La joya de la corona era la capital del país, canjeada, por el
asentimiento Ebrardista a la candidatura presidencial de AMLO.
Como si nada, el tabasqueño había anunciado que respaldaría la
orientación que Marcelo quería dar al proceso de sucesión en la
55
Con Ebrard, se terminó la etiquetación de ilegitimo al ahora saludado Calderón: con el nuevo Frente Amplio Progresista
diseñado por Manuel Camacho se sometía a AMLO a una línea de centro que nadie creería en el futuro, pero sí serviría
para modelar el futuro de Ebrard.
66

PEÑA NIETO 1MX
jefatura de gobierno defeño. 56 Luisa María Alcalde Luján reconocía
que en algunos sectores de la sociedad, como el de los jóvenes, había
quienes seguían viendo a Andrés Manuel López Obrador como un
peligro para México. Sin embargo, apuntaba como representante de
los jóvenes en el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) su
misión sería convencerlos de que el tabasqueño no era como lo
pintaban y le podían dar su voto de confianza rumbo al 2012.Luisa
María era la morena que protagonizaba el personaje central del video
promocional de la organización López-Obradorista. Tenía 24 años de
edad, era recién egresada de la Facultad de Derecho de la UNAM, con
un promedio de 9.5 y se titularía con una tesis sobre los juicios orales.
La morena es hija de Arturo Alcalde Justiniani, un reconocido
abogado laboral en México, y de Bertha Luján, quien había trabajado
junto a López Obrador durante nueve años y ahora era una de sus
operadoras políticas. Con un tono de voz fuerte y sin pausa, Luisa
María enfatizaba que Morena iba más allá de la aspiración
presidencial del tabasqueño, pues afirmaba, la intención era hacer
consciencia de que el país debía cambiar.
Otro de los personajes clave en los medios en favor de López
Obrador fue Jorge Arvizu, “El Tata”. Su voz se tornaba molesta y
recriminaba a los mexicanos que estuvieran esperando que la solución
a los problemas del país viniera del cielo, cuando podían movilizarse
para impulsar un cambio en 2012 con Andrés Manuel López Obrador.
Sentado en las butacas del Teatro Jorge Negrete, en la sede de la
Asociación Nacional de Actores, el actor de 80 años de edad hablaba
de por qué respaldaba, desde hacía seis años, la aspiración
56
Contreras Salcedo, Jaime. ”Godoy dejó un tiradero: Calderón” en Excélsior .México. D.F. 4-Marzo-202.p.4/Román, J.
Antonio. ”Hay miles de millones de pesos sin justificar en Michoacán, dice el presidente Calderón” en La Jornada. México
.D.F. 4-Marzo-2012.p.17/s.a. ”Godoy dejo problema mayor en las finanzas” en Milenio Diario. México .D.F. 4-Marzo-
2012.p.6/
67

PEÑA NIETO 1MX
presidencial del tabasqueño. Desde el 2 de octubre, “El Tata”
participaba en el spot del PT que promocionaba al Movimiento de
Regeneración Nacional, en el cual mezclaba voces de personajes de
la caricatura Don Gato. “Ya despierten” vamos a cambiar a México
con Morena (decía en voz de Benito).Y usted ya no se ape…deje,
vamos con el peje (convocaba en voz de Cucho).El actor argumentaba
que usó esta frase porque los mexicanos vivían en el
“apendejamiento”, pensando que la vida era una telenovela. “Por eso
yo les digo, no se deje vote por el peje. Hasta a nuestros hijos les
decimos, no se apendeje, no se deje”.
En tono serio, con el puño cerrado y dando ligeros golpes al aire,
aseguraba que era fácil describir a los precandidatos presidenciales
del PRD: López Obrador era un hombre de ideales y Marcelo Ebrard
una simulación. Alzaba la voz y afirmaba que mientras López
Obrador era un luchador social que había escuchado las demandas de
los ciudadanos, al recorrer los 2 mil 435 municipios y regiones
autónomas, y contaba con una estructura, Ebrard “se ha colgado” de
los programas sociales exitosos implementados en la administración
del tabasqueño. Por eso advertía, la única manera de que Ebrard
saliera como el mejor posicionado en la encuesta que se aplicaría,
sería porque había conseguido algunos medios, cosas para que la
gente siguiera idiota” y los números lo favorecieran. 57
57
Vèrtiz de la Fuente, Columba. ”Trabajé en Televisa, pero eso n tiene que ver con lo que pienso: el Tata” en
Proceso.com.mx.Mèxico.D.F. 18-Marzo-2014/Plano Informativo.com:
”Apoya el Tata a AMLO con voces de Don Gato” en Plano Informativo.com .México. D.F. 14-Octubre-2011/Sin censura
los videos. ”Jorge Arvizu El Tata apoya a López Obrador y a Morena” en Los Videos .com Sin Censura .México, D.F. 19-
Marzo-2014.
68

PEÑA NIETO 1MX
Manifiesto de la República Amorosa “puentea” a AMLO con los
Chuchos
Andrés Manuel López Obrador y Los Chuchos se reconciliaban
el 30 de noviembre de 2011.El aspirante único de la izquierda a la
Presidencia de la República ofrecía a sus otoras detractores “amor y
paz”, luego de acusarlos durante los últimos cinco años de traidores y
dóciles al gobierno panista de Felipe Calderón. “Esto es en serio,
estamos juntos porque actuamos de manera responsable y porque así
lo quieren muchos mexicanos”, decía el tabasqueño, al compartir el
mismo lugar que Jesús Ortega, con quien no se veía después de la
campaña presidencial de 2006. 58
El 6 de diciembre de 2011 el tabasqueño dio a conocer a la
opinión pública los “Fundamentos para una República Amorosa”
señalando que “la decadencia que padecemos se ha producido, tanto
por la falta de oportunidades de empleo, estudio y otros satisfactores
básicos como por la pérdida de valores culturales, morales y
espirituales. Por eso nuestra propuesta para lograr el renacimiento de
México tiene el propósito de hacer realidad el progreso con justicia y,
al mismo tiempo, auspiciar una manera de vivir, sustentada en el amor
a la familia, al prójimo, a la naturaleza y a la patria”. 59
Para Obrador debería buscarse siempre el equilibrio entre lo
material y lo espiritual: procurar que a nadie le falte lo indispensable
para la sobrevivencia y cultivar nuestros mejores sentimientos.
“Cuando hablamos de una república amorosa—indicaba--, con
dimensión social y grandeza espiritual, estamos proponiendo
58
Padilla, Liliana. “Amor y paz se juran AMLO y los Chuchos” en Milenio Diario.México.D.F. 30-Noviembre-2011.p.4.
59 López Obrador, Andrés Manuel. “Fundamentos para una república amorosa” en La Jornada. México, D.F. 6-diciembre-
2011.p.p.9-10.
69

PEÑA NIETO 1MX
regenerar la vida pública de México mediante una nueva forma de
hacer política, aplicando en prudente armonía tres ideas rectoras: La
Honestidad, la Justicia y el Amor. Honestidad y justicia para mejorar
las condiciones de vida y alcanzar la tranquilidad y la paz pública; y
el amor para promover el bien y lograr la felicidad.” 60
Por lo anterior, Obrador planteaba que la honestidad era una
virtud que aún poseemos y sólo era cosa de revalorarla, de darle su
lugar, de ponerla en el centro del debate público y de aplicarla como
principio básico para la regeneración nacional. Elevar la honestidad a
rango supremo “nos traería muchos beneficios. Los gobernantes
contarían con autoridad moral para exigir a todos un recto proceder,
nadie tendría privilegios. Se podría aplicar un plan de austeridad
republicana para reducir los sueldos elevadísimos de los altos
funcionarios públicos y eliminar los gastos superfluos. Asimismo, con
este imperativo ético por delante se recuperarían recursos que hoy se
van por el caño de la corrupción y se destinarían al desarrollo y al
bienestar del pueblo”. 61
Para Andrés Manuel no había más que combatir la desigualdad
para tener una sociedad más humana y evitar la frustración y las
trágicas tensiones que provocaba. ”Estamos, pues, preparados y
decididos a resolver la actual crisis de inseguridad y de violencia. Lo
haremos bajo el principio de que la paz y la tranquilidad son frutos de
la justicia. La solución de fondo, la más eficaz y la más humana, pasa
por enfrentar el desempleo, la pobreza, la desintegración familiar, la
pérdida de valores y por incorporar a los jóvenes al trabajo y al
estudio.” 62
60 Ibídem.
61
Ibídem.
62
Ibídem.
70

PEÑA NIETO 1MX
III) EL MOVIMIENTO PROGRESISTA NOMBRA A LÓPEZ
OBRADOR COMO SU CANDIDATO PRESIDENCIAL.
Con un mensaje de unidad de las fuerzas progresistas y un
llamado a la reconciliación nacional, Andrés Manuel López Obrador
se registró el 9 de diciembre de 2011 como Candidato Presidencial
único ante los partidos de la Revolución Democrática(PRD),del
Trabajo(PT) y Movimiento Ciudadano(MC).
En eventos por separado, López Obrador se registró como
precandidato presidencial del PRD, PT y Movimiento Ciudadano
(MC), antes Convergencia, luciendo tres corbatas distintas. Pese a la
licencia que había solicitado a principios de año a su militancia en el
PRD—la cuál quedó en el aire--, aludió al partido del sol azteca
como” mi partido”. Se describió como un hombre honesto y de buen
corazón y dijo estar dispuesto a firmar un pacto con los otros
aspirantes presidenciales para que la elección de 2012 “se dé en un
ambiente de libertad, limpieza y paz”. 63
Ante perredistas, celebró que se dejaran del lado “diferencias,
discrepancias propias del quehacer político, más cuando se es
partidario de la libertad”, y reafirmó su propuesta de elevar la
honestidad a rango constitucional. 64 López Obrador empezó en el
PRD sus registros. A diferencia de PT y Movimiento Ciudadano, el
sol azteca realizó el acto protocolario en el salón San Diego del Hotel
Hilton, en el Centro Histórico de la Ciudad de México, con la
presencia del presidente nacional del partido, Jesús Zambrano; la
secretaria general a Dolores Padierna, e integrantes de la Comisión
Política y del secretariado, pertenecientes en su mayoría a las
63
Hernández, Érika. ”Tres registros, tres corbatas” en Reforma No.6, 561.México.D.F.10-Diciembre-2011.p.1.
64 Muñoz, Alma. ”La honestidad debe tener rango constitucional, reafirma AMLO” en La Jornada .México .D.F. 10-
diciembre-2011.p.2.
71

PEÑA NIETO 1MX
corrientes Izquierda Democrática Nacional y Red por la Unidad de
Izquierda. También estuvo en el podio el representante del PRD ante
el Instituto Federal Electoral (IFE) Camerino Eleazar Márquez, de
Alternativa Democrática Nacional (ADN). Fue evidente la ausencia
de los principales dirigentes de la corriente Nueva Izquierda—a
excepción de Zambrano—y de sus aliados de ADN, con quienes en el
pasado tuvo discrepancias básicamente por alianzas electorales de
PRD con el PAN. Tampoco estuvieron los coordinadores de la
Cámara de Diputados, Armando Ríos Piter,y del Senado, Carlos
Navarrete, ni el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard
Casaboun. No se vio a gobernadores emanados del partido, a
Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano ni a René Bejarano.
Nuevos Consejeros del IFE (Marván, García Ramírez y Córdova
Vianello) y Veda Electoral
Así a tres días de que iniciarán las precampañas por la
Presidencia,14 meses después del plazo constitucional, con un
requerimiento del Tribunal Electoral Federal a cuestas y en el último
día del período ordinario de sesiones, la Cámara de Diputados aprobó
el 15 de diciembre del 2011,por fin la terna de consejeros electorales
para completar el consejo general del IFE:Lorenzo Córdova, María
Marván y Sergio García Ramírez, los tres elegidos con 385 votos a
favor y 7 abstenciones, desempeñarían su cargo hasta 2020,por lo que
serían árbitros en dos procesos presidenciales. En tribuna,
representantes de todas las bancadas reconocieron la trayectoria
profesional de los candidatos electos y festejaron el fortalecimiento
del IFE a partir de su incorporación. 65
65
Salazar, Claudia y Gómez, Leslie. ”Completan el IFE…, uff” en Reforma.No.6, 567. México, D.F.16-Diciembre-2011.
P.1.
72

PEÑA NIETO 1MX
Frente a la veda impuesta por el Instituto Federal Electoral: los
aspirantes de los tres principales partidos (PRI, PAN y PRD) y sus
equipos de campaña pusieron en duda la certidumbre de los 45 días
de tregua electoral, al señalar que no estaba claro que podían hacer y
qué no, e inclusive desafiaron a la autoridad con mantener reuniones,
finalmente cambiaron de opinión.
En este contexto, Andrés Manuel cometía un lapsus que fue
grabado y subido a las redes sociales, convirtiéndose en una confesión
incómoda que enardeció a sus seguidores: Resulta que sí López
Obrador no ganara la elección presidencial de julio del 2012, se iría:
“A la Chingada…”, advertía coloquialmente. No había vuelta de hoja.
Se decía cansado. Tenía “menos vigor”. ¿Tal vez sus palabras
constituían un adelanto de lo que se venía?
“Tengo menos vigor, eso sí…estoy muy cansado… ¿te acuerdas
en tú casa que dije que si la elección era limpia y libre y si perdía me
iba a ir a la Chingada? ¿Te acuerdas? sí, ahora sí…”, decía López
Obrador en una reunión con empresarios del DF. Micrófono abierto y
grabadora prendida.
Lo dicho por el Peje constituyó un error mediático en su
estrategia de posicionamiento con la República Amorosa. Tarde
reaccionaron sus voceros, particularmente su jefe de prensa, César
Yáñez, al tratar de aclarar que “la Chingada” era el nombre de un
Rancho.
Yáñez dijo que la Chingada era el nombre de un Rancho
heredado por AMLO. Sin embargo, Obrador pudo haberlo aclarado
personalmente al finalizar dicha reunión, de manera directa, cuando
reporteros le interrogaron sobre estas declaraciones: “Yo no sé si esté
73

PEÑA NIETO 1MX
en el diccionario de la Real Academia de la Lengua esa palabra, pero
yo no la voy a repetir. Públicamente no…”, dijo. 66
Iniciaba la segunda quincena de febrero con los resultados de la
última Encuesta Nacional de El Universal/Buendía Laredo, donde se
indicaba que tres de los cuatro candidatos que aparecerían en la boleta
el próximo 1 de julio habían sido definidos y Enrique Peña Nieto, el
virtual candidato del PRI a la Presidencia de la República, iniciaba la
carrera como líder de la contienda con 48% de las preferencias como
candidato del PRI y PVEM; el segundo lugar lo ocupaba Josefina
Vázquez Mota del PAN con 32% y en tercer lugar, Andrés Manuel
López Obrador, candidato del PRD,PT y Movimiento Ciudadano con
20%. 67
”Los troyanos del peje”: Coparmex, Bartlett y Bonilla
Enrique Peña Nieto rendía protesta el lunes 12 de marzo del
2012 como candidato del PRI a la Presidencia de la República en
Dolores, Hidalgo, en un local cerrado, para cumplir con las
disposiciones del Instituto Federal Electoral (IFE):”Buscamos un acto
que signifique lo que ahora queremos hacer en esta campaña, un
referente en la historia de México”, expresaba el candidato del
Revolucionario Institucional.
Así, mientras el priismo en pleno aceitaba su maquinaria, nos
enterábamos de que Obrador se Reconciliaba con la Mafia: Con
sorpresa y estupor los seguidores del Peje recibieron la noticia la
mañana del viernes 9 de marzo del 2012,de que Andrés Manuel López
Obrador se deslindaba ante integrantes de la Confederación Patronal
de la República Mexicana(Coparmex) de la posición crítica frente a
66
Sánchez Gudiño, Hugo. “López Obrador: Entre la Chingada y el Porrismo” en Tiempo de Alacranes No.114./19-Febrero-
2012/Wordpress.com.México.D.F.p.1
67
Sánchez Gudiño, Hugo. “Guerra Sucia y las Encuestas marcadas de Calderón” en Tiempo de Alacranes No.115.26-
Febrero-2012/Wordpress.com.México.D.F.p.1
74

PEÑA NIETO 1MX
las cúpulas empresariales que aparecía en su nuevo Proyecto
Alternativo de Nación; aseguraba que sólo había escrito la
Introducción y les ofrecía reconciliación. 68
Caminando por el mismo peligroso Sendero del pragmatismo y
“del olvido al no me acuerdo” que lo tenía en tercer lugar de las
preferencias electorales, y que cada día suscitaba más desánimo entre
muchos de sus seguidores, Andrés Manuel López Obrador “defendía
lo indefendible”: exculpaba a Manuel Bartlett de los señalamientos
que durante los últimos 24 años había hecho la izquierda en su contra
por la caída del sistema en 1988 y la derrota de Cuauhtémoc Cárdenas
frente a Carlos Salinas de Gortari.
Aseguraba que “el que esté libre de pecado que tire la primera
piedra”, y su defensa llegó al grado que comparó al exsecretario de
Gobernación con el muralista José Clemente Orozco, quien durante
una etapa de la Revolución defendió a Porfirio Díaz y criticó a
Francisco I. Madero, aunque posteriormente rectificó su postura. 69
En la contienda de 1988, Cuauhtémoc Cárdenas perdió ante el
priista Carlos Salinas de Gortari y Bartlett presidía la Comisión
Federal Electoral. “Sí esta transformación le pasa a Carlos Salinas,
también lo va a invitar?”, le preguntaron los periodistas al Peje. Y éste
respondió: “A cualquier persona. Necesitamos sumar voluntades para
transformar al país. Mujeres y hombres de buena voluntad deben tener
espacio. Necesitamos buscar la unidad, la reconciliación”/ Más
adelante Obrador expresaba en tono perdonavidas: “Bienvenidos
todos los que de buena fe luchan por la transformación del país, y si
en el pasado tuvieron algún acto reprobable, pero si están en
condiciones sinceras de enmendarlo y de actuar con rectitud y
68
Sánchez Gudiño, Hugo. “López Obrador: Entre Bartlett, De la Fuente y Bejarano” en Tiempo de Alacranes No.118.1-
Marzo-2012/Wordpress.com.México.D.F.p.1.
69 Nieto, Francisco. ”AMLO defiende al ex priista Bartlett “en el Universal.México,D.F.10-Marzo-2012.p.1
75

PEÑA NIETO 1MX
poniendo por delante los intereses del pueblo y la nación, debe
permitirse la participación de los que en otros tiempos actuaron de
manera incorrecta”. López Obrador pedía no prejuzgar al exsecretario
de Gobernación, quien en la elección presidencial de 1988 acuñó el
término de la “caída del sistema”. 70
Tiempo después, la campaña presidencial de López Obrador
hizo una parada en Cholula, Puebla, estado donde el ex secretario de
Gobernación, el priista Manuel Bartlett Díaz, fue postulado a Senador
por las Izquierdas. Con todo listo para empezar, José Agustín Ortiz
Pinchetti fue a buscar a Bartlett, quien estaba en la última fila de la
tarima. El ex gobernador poblano avanzó al frente, tomó el micrófono,
empezó la lluvia de gritos “fuera Bartlett, fuera Bartlett” y abucheos.
Como un novato, el ex funcionario federal trastabilleó, se
desconcentró y lo más pronto posible que pudo entregó el micrófono
a López Obrador. “En Puebla, candidato, en Puebla, candidato, hay
un movimiento sólido de apoyo y estamos convencidos de que
llevaremos al triunfo con esta fuerza popular a este gran candidato,
honesto y limpio, Andrés López Obrador” dijo, quien en 1988
anunció: “la caída del sistema” de conteo de votos de la elección
presidencial en la que compitieron Cuauhtémoc Cárdenas y Carlos
Salinas. 71
López Obrador afirmó que se están incorporando a su
movimiento no sólo los que estuvieron en 2006, sino mucha gente del
PRI y del PAN, y son bienvenidos. Aunque también culpó “a los que
impusieron a Felipe Calderón” de ser los responsables de la tragedia
nacional. Volvieron a escucharse los “fuera Bartlett”, que intentaron
ser contrarrestados con gritos de “se vale arrepentirse”, de un grupo
70
CNN-México. “López Obrador defiende la Candidatura de Bartlett, militante del PRI” en CNN-México. México, D.F. 9-
Marzo-2012. Animal Político.”AMLO defiende a Bartlett: Ha Cambiado” en Animal Político.México.D.F. 9-Marzo-2012.
71
Herrera Beltrán, Claudia. ”Aplauden a AMLO y abucheos a Bartlett marcan mitin en Cholula” en La
Jornada.México,D,F.12-Abril-2012.p.5
76

PEÑA NIETO 1MX
de asistentes al mitin que comentaban entre sí que, como Senador del
PRI, el político luchó por no privatizar el petróleo. En otra parte de su
discurso el tabasqueño se comprometió a acabar con la corrupción,
aunque reconoció que no es fácil. “Cada vez se escucha más esa
máxima inmoral de que el que no transa no avanza”, comentó, y
alguien dijo: “Ahí está Bartlett”. 72
Cuando prometió limpiar el gobierno de corrupción de arriba hacia
abajo, como se limpian las escaleras, otros señalaron: “Saca a
Bartlett”, mientras éste se mantenía inexpresivo. Al final del acto,
varios simpatizantes de la izquierda desplegaron frente a AMLO una
manta de más de un metro de altura y casi dos metros de largo. La
manta tenía impresa una fotografía en blanco y negro en la que en
primer plano aparece Salinas de Gortari, sonriente y saludando, y
Bartlett detrás de él. “Yo no los vi. Yo no vi nada”, insistió el aspirante
al Senado. “Ni los vio ni los oyó?”—le cuestionaron los periodistas.
“Yo no vi nada. Estaba ocupado presentando el acto. Mi función era
simplemente presentarlo en un minuto”, argumentaba. López Obrador
trató de calmar
“Ha rectificado”, dijo uno de sus simpatizantes que salió en
defensa del priista poblano. “El mismo ha dicho que ya se volvió
bueno”, terció otro asistente en defensa de Bartlett. 73
Por otra parte, Héctor Bonilla confirmaba que nunca había
militado en algún partido político, “por el divorcio que existe entre
éstos y la sociedad civil”, y advertía que el spot que grabó para
72
Nieto, Francisco y Rangel, Xóchitl. Bartlett abre mitin de AMLO en Cholula” en el Universal. México .D F 11-Abril-
2012.p.1.
73
Herrera Beltrán, Claudia. “aplauden a AMLO y abucheos a Bartlett marcan mitin en Cholula”, Op.Cit.p.5.
77

PEÑA NIETO 1MX
Morena podría estar siendo manipulado por los medios de
comunicación. 74
El actor decía que él había redactado el contenido del spot que
las autoridades electorales habían ordenado retirar del aire, y para
abril también había grabado uno prácticamente igual, pero ya había
solicitado que no fuera transmitido, porque la gente “ya me odia”. 75
Negaba que cobrara por los anuncios de Morena e informaba que
votaría por López Obrador y que discrepaba de quienes como Javier
Sicilia enarbolaban la bandera del voto nulo. “Mi hijo Sergio ha dicho
ya no aguanto a mi papá, por el hecho de que el spot lo repitan tanto,
no por lo que dice”. Agradecía que el IFE hubiera dictado la
disposición de que saliera del aire en radio y tv. 76
Para cerrar esta segunda fase de las precampañas, la cereza del
pastel: la confirmación de su asistencia a la misa que ofrecería el papa
Benedicto XVI en Guanajuato, López Obrador aseguraba: “Yo me
arrodillo donde lo hace el pueblo, pero nunca frente a las cámaras de
televisión, porque no soy hipócrita” 77 . Para un núcleo importante de
sus seguidores se trataba de una acción “oportunista, electorera y
mentirosa”. Julio Hernández López puntualizaba:” Asido a un súbito
pragmatismo. López Obrador podría acabar sentándose en la misma
banca de iglesia que sus adversarios electorales y convalidando las
maniobras contra el Estado laico que a partir de la magna misa política
habrían recibido una suerte de bendición partidista completa…la
74
Animal Político. “Hasta Héctor Bonilla cree que ya fue suficiente con su spot” en Animal Político.México.D.F. 6-Marzo-
2012.
75
Redacción El Universal.”TEPJF instruye al IFE suspender spot de Héctor Bonilla” en El Universal. México DF. 5-Marzo-
2012.
76
Redacción SDPNoticias.com. ”Asegura Héctor Bonilla que odia el spot de Morena en el que participa” en
SDPNoticias.com.México.D.F. 9-Marzo-2012.
77
Padilla, Liliana. ”Me Arrodillo donde lo hace el pueblo, no ante la TV: AMLO” en Milenio Diario.México.D.F.21-Marzo-
2012.p.5/ García, Karina. “Sufro Motines emocionales” en el Universal. México .D.F. 20-Marzo-2012.p.A8./
78

PEÑA NIETO 1MX
izquierda electoral cree que la eventualidad de Los Pinos bien vale
una misa”. 78 Para Humberto Musacchio, Andrés Manuel López
Obrador incurría en “un innecesario acto demagógico, pues a
diferencia de Josefina Vázquez Mota y de Enrique Peña Nieto, ni
siquiera se sabe que sea católico…Lo suyo es un acto mentiroso que
pretende manipular las creencias mayoritarias para obtener votos”.
Finalmente se encontraba la repartición de candidaturas, donde
se veían beneficiadas las tribus de Bejarano(a quien había negado más
de 3 veces el Peje) y de Zambrano. López Obrador y su tribu no se
quedaban atrás, logrando imponer a: Leonel Cota, Manuel Bartlett,
Ana Gabriela Guevara, Jorge Arvizu el Tata, Alejandro Encinas y
Emilio Ulloa entre otros. 79
IV.LA REPÙBLICA DE LOS SPOTS: INICIAN LAS
CAMPAÑAS.
Los Candidatos a la Presidencia de la República ya tenían listos
sus promocionales para Radio y Televisión con los que arrancarían
sus campañas el 30 de marzo. El priista Enrique Peña Nieto destacaba
como su virtud el cumplimiento de compromisos; la panista Josefina
Vázquez Mota presumía su trayectoria y enfatizaba que ella era
“diferente”, mientras que López Obrador llamaba a la reconciliación
y, en otro spot, rescataba imágenes históricas, con Cuauhtémoc
Cárdenas a su lado. 80
78
Hernández López, Julio. “Astillero” en La Jornada. México .D.F. 21-Marzo-2012.p.14
79
Osorio, Ernesto y Baranda, Antonio. ”Se reparten ALDF Chuchos e IDN” en Reforma. México .D.F. 21-Marzo-
2012.p.7/Nieto, Francisco. ”AMLO se impone en candidaturas de la izquierda” en El Universal .México. D.F. 23-Marzo-
2012p.8.
80
Zepeda, Aurora. ”Definen los argumento de contienda mediática” en Excélsior .México .D.F. 21-Marzo-2012.p.2/Staff-
Reforma-“Entre planes y reconciliaciones” en Reforma. México. D.F. 21-Marzo-2012.p.8.
79

PEÑA NIETO 1MX
El jueves 12 de abril amanecimos con una sorpresa periodísticoinformativa:
Según la Encuesta de Seguimiento Diario de Milenio-
GEA-ISA, Andrés Manuel López Obrador se encontraba a escasos
dos puntos de Josefina Vázquez Mota (23% contra 25% de la panista),
aunque en la jerga de demoscopia se trataba de un empate técnico.
Mientras Peña Nieto se mantenía con un cómodo 52%.
Por su parte, el historiador Enrique Krauze se deslindaba del
video que partidarios de Obrador circulaban en redes sociales con
extractos de comentarios de Intelectuales y Escritores, explicando que
sus palabras (las habían tomado sin su consentimiento del programa
televisivo de Sergio Aguayo): “ponderé la vocación social de AMLO
y critiqué su persistente redentorismo y su anacrónico programa.
Iracundo o amoroso, López Obrador sigue creyendo en sí mismo
como ser providencial. México necesita líderes democráticos y
modernos, no redentores”, aseguraba Krauze. 81
Así se iniciaba la primera quincena de abril con un ataque frontal
de López Obrador a Peña Nieto: De un lado, sostenía que el Instituto
Federal Electoral(IFE)cuidaba al candidato de la Coalición
Compromiso por México(PRI-PVEM),por el formato que había
aprobado para el debate entre los cuatro aspirantes 82 ;Más adelante
aseguraba que con dinero “mal habido”, el grupo que mandaba en el
país quería imponer a Enrique Peña Nieto como el próximo Presidente
de México y lo demás es “puro cuento”. Afirmaba que “hay línea para
que nos pongan en tercer lugar” y utilizaba un error de dedo como
pretexto para decir: “Hay un periódico y una televisión, MILENIO;
81
Grupo Fórmula. “Se deslinda Krauze de video en apoyo a AMLO. Con Ciro Gómez Leyva” en Radio
Fòrmula.Mèxico.D.F.10-Abril-2012./Krauze, Enrique. ”El Mesías Tropical” en Letras Libres No.90.México.D.F.Junio-
2006.
82
Reyes, Juan Pablo.”IFE está cuidando a Peña, acusa AMLO” en Excélsior .México. D.F. 17-Abril-2012.p.8.
80

PEÑA NIETO 1MX
ellos ponen a Peña Nieto arriba, pero ayer ponen una encuesta en la
que yo estoy arriba y a los 10 minutos la tumban, se cayó el sistema.
Yo quiero que me expliquen qué cosa es lo que está pasando 83 ”; y En
Michoacán sostenía que al priista “quieren sentarlo en la silla
presidencial con la mercadotecnia, pero yo les digo que eso está por
verse porque la gente es la que va a decidir”. El candidato presidencial
de la coalición Movimiento Progresista decía que “en la medida en
que entendamos cómo opera este régimen tendremos más capacidad
para acabar con esta amarga realidad.”. 84
En este contexto, el 26 de abril del 2012,en entrevista
radiofónica en Fórmula con Joaquín López Dóriga, el Peje reapareció
como en los viejos tiempos del 2006,”rudo,duro y crítico contra el
monopolio televisivo”, olvidándose del pésimo slogan de la
“República Amorosa”, el candidato de la izquierda, insistía en que
no había asistido al primer debate de Candidatos a la Presidencia ---
el 25-abril-2006---porque había una estrategia alrededor de éste para
afectarlo, dado que lo iban a declarar como perdedor. 85
En plena efervescencia todas las campañas políticas,
particularmente fresca la protesta de los jóvenes Ibero contra Peña
Nieto, donde salía salpicada Televisa por la crítica de los “estudiantes
bien” de las Universidades privadas, apareció publicado en algunos
diarios de circulación nacional el martes 15 de mayo un amplio
desplegado firmado por Alejandro Puente (Presidente de CANITEC)
83
Padilla, Liliana y Pérez Arellano, Raymundo. ”Hay línea para ponerme en tercer lugar: Andrés Manuel” en Milenio
Diario. México D.F. 20-Abril-2012.p.5). (González, Isabel. ”AMLO acusa al IFE de tener su consentido” en Excélsior
.México .D.F. 20-Abril-2012.p.8
84
Hernández, Érika. “Para AMLO pleito entre perredistas” en Reforma .México .D.F. 20-Abril-2012.p.8.
85
De la Redacción.” AMLO en 2006: fue estrategia “en Excélsior. México .D.F. 27-Abril-2012.p.1/.
81

PEÑA NIETO 1MX
dirigido a Carmen Aristegui y MVS Noticias. Entre su contenido
destacaban los siguientes puntos:
A)”Tras la entrevista que hizo usted al candidato presidencial de la
Coalición Compromiso por México, no cabe la menor duda: usted está
comprometida con Carlos Slim; es usted la más abierta defensora en
los medios de comunicación de sus poderosos intereses, es simple y
sencillamente su emisaria”
B)”Lo que escuchamos fue a una cabildera de Telmex y Telcel debatir
con el hombre a quien considera va a ganar las elecciones
presidenciales”
C)”Usted, Carmen Aristegui, como empleada de Carlos Slim, el
principal anunciante de su programa y patrono de MVS a través de
Telmex-Dish, optó por diluir de su realidad…sacrificó todo lo que
tiene interés periodístico para dedicarse a la defensa y promoción de
intereses corporativos del señor Carlos Slim”;
D) ”Para servir a los intereses de Slim no le importó exhibirse por su
falta de rigor periodístico…prefiere voltear hacia otros asuntos en
lugar de criticar a Carlos Slim…Carmen Aristegui, cabildera de
Slim…no informa a su audiencia que Slim en otros países sería un
problema de seguridad nacional; que es el mayor de los poderes
fácticos…;
E) Aristegui quiere hacer a Slim dueño de todos nosotros, como ya es
dueño de usted. Le ayuda a aniquilar a sus competidores, a seguir
engordando a un imperio que ya posee”.
F)”Usted es cómplice a sueldo del hombre más poderoso de México”.
86
86
La Redacción. “Aristegui empleada de Slim: CANITEC” en Proveso.com.mx.Mèxico.D.F.15-Mayo-2012.
82

PEÑA NIETO 1MX
Por su parte, López Dóriga acusaba al tabasqueño de mentir
sobre el supuesto complot de Televisa—en ese entonces--,en donde
se llevaría a cabo una mesa de análisis con intelectuales, señalando
que no existía la más mínima intención de declararlo perdedor en el
debate citado. 87
López Obrador insistía que desde entonces se había iniciado una
guerra sucia en su contra y el primer medio en jalar del gatillo había
sido Televisa con el lema “AMLO es un Peligro para México”.
Además acusaba que en 2006 la televisora de San Ángel le pidió por
adelantado pagar los mensajes y “nos dejaron sin spots cuatro días”. 88
El Peje explicaba que si había declarado que Televisa estaba
involucrada en la estrategia en su contra, hacía seis años, primero
porque “ya habían llegado a un acuerdo con Fox y Calderón”.
Recordaba que un mes antes del debate en cuestión, ya se había
aprobado la llamada “ley Televisa”/31-marzo-2006-. 89
Abundaba que dicha ley trataba del ordenamiento legal “que
sirvió de moneda de cambio para que las televisoras monopolizaran
todo el espectro de telecomunicaciones en nuestro territorio, a partir
de eso “tengo documentado—escribí un libro al respecto---a partir de
entonces prácticamente la televisora se hizo cargo de la estrategia
publicitaria del PAN y transmitió sin límites todos los mensajes
negativos en contra de nosotros”. Indicaba que, ahora la estrategia era
diferente Peña Nieto no “quiere debatir y los medios lo protegen y lo
patrocinan; sin embargo, en ese entonces, dijo “me atacaron con saña
“por no asistir al debate. El candidato de la izquierda expresaba que
no guardaba rencores ni odios, luchaba por sus ideales:
87
De la Redacción. “Respuestas en el Colegio de México y en otros medios” en Excélsior. México. D.F. 27-Abril-
2012.p.8
88 De la Redacción. “La Historia sobre la Ausencia” en Excelsior.México.D.F.27-Abril-2012.p.8
89
Ibídem.
83

PEÑA NIETO 1MX
“Si me veo en la necesidad de decir que Televisa patrocina a
Peña Nieto, es porque es cierto y, considero un exceso, una falta de
respeto a los mexicanos que se pretenda imponer—mediante la
mercadotecnia y la publicidad—al próximo Presidente de México,
ojala y rectifiquen”. 90
Sin embargo, López Obrador fue emplazado por López Dóriga
para demostrar el supuesto plan ideado hacía seis años. Le recordaba,
con un audio, lo que decía el Peje seis años atrás sobre su ausencia en
el debate:”(no asistí) porque son dos estrategias distintas, ellos han
apostado a la mercadotecnia, a los spots…nosotros tenemos otra
estrategia…” 91 El periodista de Televisa le reprochaba que el político
tabasqueño no denunciara el complot; “porque no hubo
complot…nadie puede creer que la mesa donde estuvieron Héctor
Aguilar Camín, Luis Rubio y Carlos Montemayor” se prestarían para
un complot en contra de Andrés Manuel.
Las campañas presidenciales entraban en su recta final. A partir
del domingo 27 de mayo los candidatos contaban sólo con un mes
para recorrer el país e invitar a los mexicanos a votar por sus
respectivos proyectos, pues los actos proselitistas debían terminar el
27 de junio.
El eje dominante de la contienda presidencial era: si íbamos o
no a regresar al viejo régimen en el que estaría soportada la
candidatura de Peña Nieto, porque como decía uno de los
universitarios #Yosoy132:”no es odio, ni intolerancia contra su
nombre, sino hartazgo e indignación ante lo que éste representa”. 92
90
De la Redacción. “López Obrador se enreda” en Excélsior. México. DF. 27-Abril-2012.p.8
91
Ibídem.
92
Terra Noticias. “Jóvenes del ·YoSoy132 unifican el rechazo a Peña Nieto” en Terra Networks. México. D.F. 4-Junio-
2012.
84

PEÑA NIETO 1MX
Izquierda Azul con Peña Nieto
El candidato presidencial del PRI, Enrique Peña Nieto firmó un
pacto con ex militantes del PRD en el Distrito Federal, agrupados en
el Movimiento Izquierda Alternativa, que presidía el Senador René
Arce. 93 La responsable de leer el contenido del convenio para una
“alianza programática”, fue la ex perredista Ruth Zavaleta, candidata
a diputada plurinominal por el Partido Verde (PVEM): 94 “El
Movimiento se compromete a promover el apoyo voluntario de las
organizaciones políticas que lo integran y de sus miembros en lo
individual a favor del proyecto político de Peña Nieto y su campaña
por la Presidencia. El Movimiento cumplirá, sin coaccionar a sus
organizaciones ni a sus miembros en lo individual”, dijo. 95
En el acto estuvieron presentes el ex perredista Ramón
Sosamontes y el hijo del finado líder de izquierda, Gilberto Rincón
Gallardo, cuya foto fue colocada en una lona gigante. Cabe recordar
que: Ruth Zavaleta fue Presidenta de la Cámara de Diputados y que
desde 2006 hasta 2009,cuando renunció al PRD, confrontó a López
Obrador, aliándose públicamente con Beltrones y con el Presidente
Felipe Calderón(a través del ex Secretario de Gobernación Juan
Camilo Mouriño); René Arce militó y tuvo cargos estratégicos en el
PRD durante 20 años. Considerado el hombre de Gutiérrez Barrios en
la izquierda cardenista, operó a sus anchas en el partido del sol azteca
sin que nadie lo molestara. Cacique casi absoluto de Iztapalapa, pasó
de la guerrilla al trabajo político al servicio del gobierno federal
cuestionando sistemáticamente a Obrador y pidiendo su expulsión del
perredismo; Víctor Hugo Círigo, hermano de Arce ocupó también
93
Guerrero, Claudia y De la Fuente, Daniel. “Pacta Peña Nieto con ex perredistas” en Reforma. México, D.F.3-Mayo-
2012.p.6.
94
Zavaleta Salgado, Ruth. ”La Izquierda sin Partido” en Excelsior.México.D.F.3-Mayo-2012.p.24
95
Ibídem
85

PEÑA NIETO 1MX
cargos estratégicos en el PRD lucrando siempre en función de su
tribu; Finalmente se encontraba Rosario Robles, exjefa de Gobierno
del DF y responsable directa de los video-escándalos por su intenso
romance con Ahumada, ahora es titular de la Secretaría de Desarrollo
Social del gobierno de Peña Nieto. Paradojas del destino: camaradas
de sector y de partido por muchos años, que conocían las entrañas de
la izquierda y los flancos débiles de su ex camarada, el Peje, estaban
dispuestos a ofrecer en charola de plata a Peña Nieto, los talones de
Aquiles de López Obrador.
The Guardian, Costa Bonino y el Escándalo Mediático –Electoral
Se caminaba hacia el 1 de julio con ingredientes de las dos
últimas sucesiones presidenciales: De un lado (2000) se recuperaba el
ánimo de cambio, el voto como un instrumento que podía cambiar el
régimen de forma pacífica en las urnas; y de otro (2006) la
polarización y la reaparición de la guerra sucia. 96
Al ser entrevistado en el programa de televisión Tercer Grado,
López Obrador fue cuestionado varias veces si reconocería el
resultado de la elección, si no le favorecía, a lo que respondía que sí,
aunque acotaba que él sería el ganador, y después afirmaba: “si la
gente decide que quiere más de lo mismo, ¿qué le hago? Si se da una
especie de masoquismo colectivo…me va a doler mucho, desde
luego”. 97
En otra pista de la batalla mediático-electoral, el diario británico
The Guardian desató controversia en las redes sociales al publicar una
nota en la que aseguraba que Televisa había negociado coberturas
periodísticas con la finalidad de desprestigiar políticamente a Andrés
96
Muñoz, Alma. ”Cede NI candidatura al Senado a Camacho Solís” en La Jornada.México.D.F.5-Junio-2012.p.11.
97
Padilla, Liliana y Canseco, Flor. “Ya no funciona ningún orden público: AMLO” en Milenio diario. México. D.F. 7-
Junio-2012.p.4.
86

PEÑA NIETO 1MX
Manuel López Obrador y promover la figura de Enrique Peña Nieto
desde que era gobernador del Estado de México. 98
Andrés Manuel López Obrador, de la coalición PRD-PT-MC, obtuvo
el segundo lugar durante el segundo debate, dando por ganadora a
Josefina Vázquez Mota, abanderada de Acción Nacional. 99
Para Hernández López: “López Obrador desperdició la
oportunidad dorada de definir la lucha por el primer lugar. No noqueó,
pero ni siquiera lo intentó. Se ancló en el papel de armonizador de los
factores sociales, económicos y políticos, empecinado en convencer
que no representa ningún peligro para México. No habló de The
Guardian ni de las élites de poder (lo de la mafia ya fue derogado), ni
de la insurrección juvenil ni de las pruebas de fraude electoral en
camino. Sus adversarios dirán, con veneno apenas disimulado, que
fue exitoso porque se mostró sereno y ecuánime”. 100
Un día después, Berumen y Asociados daba a conocer los
resultados de su encuesta para la elección presidencial del 1 de julio,
en los que se indicaba que por primera vez en todos los ejercicios
publicados hasta el momento Andrés Manuel López Obrador había
superado a su más cercano contrincante, Enrique Peña Nieto, y
Josefina Vázquez Mota se había relegado ya a un muy distante tercer
lugar: AMLO 31.8 | EPN 30.9 | JVM 20.7, contra Consulta
Mitofsky/Televisa: EPN 44 | AMLO 29 | JVM 25/
En plena efervescencia demoscópica, reaparecía Luis Costa
Bonino—uruguayo, asesor político de AMLO--- con sus revelaciones
sobre el discurso amoroso, como parte de la estrategia Obradorista. A
través de una carta publicada en su portal de internet, recordaba que
98
De la Redacción: “Guardián desata polémica: PRI y Televisa refutan” en Excélsior. México .D.F. 8-Junio-2012.p.6.
99
Baranda, Antonio. ”avalan desempeño de JVM” en Reforma. México. D.F. 11-Junio-2012.p.8./.(López Dóriga, Joaquín.
”Revelaría Costa Bonino: discurso amoroso solo una estrategia” en Radio Fórmula.México.D.F.12-Junio-2012.p.1)
100
Hernández López, Julio. ”Astillero” en La Jornada .México .D.F. 11-Junio-2012.p.4
87

PEÑA NIETO 1MX
su principal objetivo "fue cambiar la actitud, el discurso violento,
divisionista, conflictivo y radical del candidato López Obrador para
dar paso a uno más amable, incluyente, conciliador, (...) creo que lo
logramos en muy poco tiempo." 101
En el espacio informativo de Joaquín López Dóriga, se dio a
conocer que la citada misiva señalaba que Bonino seguía
considerando que la recaudación de fondos era necesaria y útil,
prácticamente indispensable para finalizar con éxito la campaña de
López Obrador, aunque lamentaba que dicho acto, al que calificaba
como "algo normal en cualquier otro país democrático", fuera mal
interpretada por una manipulación descarada de los medios de
comunicación. Señalaba especialmente a Televisa, Radio Fórmula, El
Universal, Milenio y La Razón “alineados con la oligarquía mexicana
o como dice Andrés Manuel López Obrador, con los de arriba" y
externaba su preocupación ante la publicación "de manera
irresponsable, información de mis entradas al país, violando mi
derecho a la privacidad. “Asimismo, reiteraba que él tenía total
desconocimiento de los topes de campaña y lo indicado a este respecto
en la Ley Electoral vigente en nuestro país, y que nunca había
pretendido intencionalmente violar la Constitución Mexicana ni la
normatividad electoral, agregaba también que no le habían explicado
que aportar servicios profesionales en México requería contar con una
visa de trabajo. 102
"Ofrezco al PRD mis más amplias disculpas por lo ocurrido,
especialmente a mi amigo, Andrés Manuel López Obrador" señalaba,
para más adelante puntualizar que lo que no podía aceptar "es que en
ese partido haya voces que sugieran, por la claridad con la que se
101
La Redacción. “Acusa Costa Bonino al PRI de carta apócrifa: anuncia demanda judicial” en Proceso.com.mx. México
.D.F. 13-junio-2012.
102
Grupo Fórmula. “Revelaría Costa Bonino, discurso amoroso solo una estrategia. Con López Dóriga” en Radio Fórmula.
México. D.F. 12-Junio-2012.
88

PEÑA NIETO 1MX
escucha mi voz, que la grabación fue una idea orquestada por mí para
afectar la campaña presidencial, que yo introduje la grabadora a la
reunión y que yo mismo filtré la grabación a cambio de dinero del
gobierno mexicano." 103
En este sentido, reconocía que "fue un acto de imprudencia de
mi parte, pero porque no pude identificar y nadie me previno de que
en esa reunión iba a asistir gente que no comparte las propuestas
progresistas y revolucionarias", aunque no descartaba que se pudiera
tratar de una celada por parte de quienes no reconocían los aportes
que un especialista como él podría dar. Dirigiéndose a los que
señalaba como aquellos que olvidaron sus aportaciones, a través del
documento en cuestión les recordaba que su principal objetivo "fue
cambiar la actitud, el discurso violento, divisionista, conflictivo y
radical del candidato López Obrador para dar paso a uno más amable,
incluyente, conciliador y por tanto, mucho más capitalizable desde el
punto de vista electoral, creo que lo logramos en muy poco tiempo." 104
Tras lamentar el discurso del político tabasqueño en contra de los
consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE), Costa Bonino
aseguraba que si alguien debería asumir la responsabilidad de una
posible derrota de López Obrador, "debe ser Monreal pues su falta de
criterio para gerenciar la campaña de Andrés Manuel deja mucho que
desear. “Más adelante agregaba: “Respeto y admiro a López Obrador,
pero me llevo un profundo dolor al ver cómo no reconoce la amistad,
no me toma en cuenta y no entiende, influido por su círculo cercano
que un error lo comete cualquiera. Su equipo de por sí limitado y sin
103
El cineasta Luis Mandoki y Luis Costa Bonino, experto en marketing político, aceptaron que asistieron a la casa de Luis
Creel, donde se pidieron 6 millones de dólares en favor del candidato de las izquierdas, Andrés Manuel López Obrador. Sin
embargo, aseguran, lo hicieron a título personal. Red Política. ”Mandoki y Costa Bonino aceptan reunión pro AMLO” en
el Universal .México .D.F 30-Mayo-2012.
104
Animal Político.”Soberbia y traición hicieron perder a AMLO: Bonino” en Animal Político.México.D.F.8-Julio-2013.
89

PEÑA NIETO 1MX
conocimiento en esos temas lo ha enfrentado conmigo y lo arrastra
otra vez al terreno en el que genera mayores resistencias entre el
electorado", añadía.
Finalmente, Luis Costa Bonino aseveraba que: "sabiendo que
desde el primer día aporté mi experiencia y conocimiento a un
proyecto con el que me identifico, más allá de las relaciones
personales, que en política no siempre perduran. Esta es la última vez
que voy a hablar de este incómodo asunto, sé que después del eventual
triunfo, las aguas se calmarán y podré volver a México mirando a los
ojos de quienes hoy me denigran, seguro que no reconocerán, aun así,
mi aporte."
Es importante señalar que en el transcurso de la tarde de este
martes, a través de su cuenta de Twitter, Costa Bonino aseguró que la
carta publicada en su portal no era de su autoría, sin dar más detalles
al respecto. 105
De manera alterna, Manuel Clouthier Carrillo aceptaba la
invitación que le hacía el candidato presidencial por la Coalición
Movimiento Progresista, AMLO, para ser contralor de su gobierno en
caso de ganar el 1 de julio. 106
105
Luis Costa Bonino, encargado de la estrategia en la campaña presidencial, explicó que el tabasqueño estuvo rodeado de
“saboteadores” y que “se suicidó” justo cuando se encaminaba al triunfo. A un mes de la elección presidencial de 2012, el
candidato de la coalición Movimiento Progresista, Andrés Manuel López Obrador, tenía todo a su favor para triunfar en las
urnas, pero el sabotaje de su equipo cercano y sus decisiones soberbias hicieron que su campaña perdiera rumbo, según el
consultor político, Luis Costa Bonino. En un texto que llamó “Crónica de la campaña de AMLO 2012” publicado en su sitio
web el consultor uruguayo explica en qué consistió su papel del 15 de febrero al 31 de mayo de 2012 como encargado de la
campaña política del tabasqueño .Costa Bonino describe en cinco entregas las complicaciones y sabotajes a los que se
enfrentó junto con el cineasta, Luis Mandoki, para levantar la campaña de López Obrador, con la que lograron primero,
superar a la candidata del PAN, Josefina Vázquez Mota, en las encuestas; y después, disminuir significativamente la
diferencia en la intención de voto con el candidato del PRI, Enrique Peña Nieto. Entre los hombres cercanos a López Obrador
que Costa Bonino menciona como los saboteadores de la campaña están el encargado de prensa y vocero, César
Yáñez; Adolfo Hellmund, empresario que fue propuesto como secretario de Energía en el gabinete; el entonces jefe de
Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard; y el titular de Finanzas del equipo de campaña, que aunque no menciona
por su nombre, el cargo estuvo en manos de Yeidckol Polevnsky
106
Flores, Raúl. ”Clouthier dice sí a sumarse a AMLO” en Excélsior. México .D.F. 23-Junio-2012.p.4.
90

PEÑA NIETO 1MX
Y por su parte, el presidente nacional del PRI, el senador Pedro
Joaquín Coldwell, anunciaba que su partido presentaría una denuncia
ante el IFE para que “investigue a fondo” la presunta triangulación de
dinero público proveniente de gobiernos perredistas, principalmente
del Distrito Federal hacia la campaña de Andrés Manuel López
Obrador, utilizando a las asociaciones Honestidad Valiente y
Austeridad Republicana. 107
En el último suspiro, al cierre de campañas, AMLO, candidato de las
Izquierdas a la Presidencia, aseguraba que al PRI no le iba a alcanzar
el dinero para comprar el voto el 1 de julio, porque había mucha
organización a diferencia de 2006, además habría mucha información
de usuarios de redes sociales para frenar las irregularidades en las
casillas. 108
Encuesta Final de Covarrubias y Asociados 2012: EPN 10 puntos
arriba de AMLO.
En la última encuesta de Covarrubias y Asociados para SDP
noticias, Enrique Peña Nieto se mantenía a la cabeza con el 38% de
las preferencias, seguido por Andrés Manuel López Obrador con el
28%. /Asimismo, la polémica entre The Guardian y Televisa volvió a
reavivarse. Esta vez, la publicación británica reportaba que la
televisora había creado un equipo especial secreto pro Peña Nieto.
Televisa exigía disculpa pública. El reportaje publicado entonces
provocó que una ex empleada de Televisa revelara un chat interno que
mantuvo con el periodista Carlos Loret de Mola, así como que el
107
Becerril, Andrés. ”Denuncian triangulación de fondos par AMLO” en Excélsior. México. D.F. 23-Junio-2012.p.2.
108 Padilla, Liliana. “Al PRI no le alcanzará el dinero para comprar el voto, dice AMLO” en Milenio Diario.México.D.F. 24-
Junio-2012.p.6./ *Alejandra Lagunés: como directora general de Medios Interactivos de Televisa fue una pieza clave en el
“equipo Handcock”. Más tarde dejó Televisa y ya es oficialmente parte de la campaña de Peña Nieto como “coordinadora
de la estrategia de la red digital y social”. Leer la nota original en The Guardian.( junio 26, 2012)
91

PEÑA NIETO 1MX
diario hiciera público el supuesto lineamiento de tarifas que
aparentemente cobraba Televisa por levantar el perfil de Peña Nieto
durante su gobierno en el Estado de México y que, incluso, la
publicación tuviera que explicar por qué los documentos presentados
eran genuinos.
El diario británico publicó que la televisora creó un equipo
especial secreto conocido como "unidad Handcock", el cual se
dedicaba a difundir videos donde se hablaba mal de los oponentes de
Peña Nieto y favorecer la imagen del priista. El “equipo Handcock”
era un nombre clave para referirse al candidato priista y a sus
allegados, según las fuentes de The Guardian, comisionaron videos
promoviendo a Peña Nieto y hablando mal de sus rivales en el
2009.Los documentos, según el diario, sugieren que el equipo
distribuía los videos a miles de correos electrónicos, y los
promocionaba en Facebook y You Tube, incluso algunos, decía el
diario inglés, podían ser vistos aún en estas redes. 109
The Guardian apuntaba que “Televisa ha rechazado comentar
sobre los documentos, y ha negado que haya favorecido al PRI,
diciendo que ha hecho trabajos para todos los partidos grandes”. De
acuerdo con las fuentes del diario, el proyecto “Handcock” había
surgido en 2009 para las elecciones intermedias en México. A decir
de The Guardian, “la sonada victoria que el (entonces) gobernador
Peña Nieto le dio al PRI en la región conocida como Estado de
México, en esas elecciones, ayudó a cimentar su campaña
presidencial”, terminaba el diario 110
109
González Amador, Roberto. ”Documenta The Guardian la colusión Televisa-Peña” en La Jornada.Mèxico.D.F.8-Junio-
2012.p.7
110
Ibídem.
92

PEÑA NIETO 1MX
En otra pista del debate, se escuchaba a Ricardo Monreal
durante los cierres de campaña: “Están comprando votos,
amenazando, entregando material, despensas, prometiendo obras,
pero lo están haciendo sin escrúpulos". 111 Mientras Andrés Manuel
López Obrador con la presencia de senadores, diputados,
empresarios, dirigentes y otras autoridades, como testigos, así como
los otros candidatos presidenciales como Josefina Vázquez Mota,
Enrique Peña Nieto y Gabriel Quadri de la Torre, firmaban el Pacto
de Civilidad en el que se comprometían a respetar los resultados de la
jornada electoral del domingo 1 de Julio. 112
V) DOMINGO 1-JULIO-2012: PEÑA NIETO A LA CABEZA,
SEGÚN PREP.
Enrique Peña Nieto sería el nuevo Presidente de la República
mexicana, según reportaban las primeras encuestas de salida. La
Cámara de la Industria de la Radio y la TV(CIRT) daba a conocer los
resultados de la encuesta de Consulta Mitofsky, que situaba a Peña
Nieto en el primer sitio con 40.3%,en segundo a Andrés Manuel
López Obrador con 31.8%,en tercero a Josefina Vázquez Mota con
25.4% y en cuarto a Gabriel Quadri con 2.5%.Con 98.95% de las
casillas computadas, el Instituto Federal Electoral(IFE)dio por
terminado el conteo del PREP, el cual otorga una ventaja de 6.51
puntos al aspirante presidencial, Enrique Peña Nieto, sobre su más
cercano competidor, Andrés Manuel López Obrador. 113
En la primera conferencia de prensa ofrecida por el candidato
del Movimiento Progresista, AMLO en el Hotel Hilton de la ciudad
111
Nacional Redacción SDPNoticias.com Miércoles 27 jun 2012 15:05.
112
Nacional Redacción SDPNoticias.com jue 28 jun 2012 18:35)
113
Notimex/2-Julio-2012.
93

PEÑA NIETO 1MX
de México aseguraba de manera contundente que “la elección estuvo
plagada de irregularidades antes, durante y después” y que no podía
aceptar ningún resultado “hasta no tener la plena certeza de que se
respetó el voto de los ciudadanos y que no se falsificó la elección”.
En este sentido, López Obrador explicaba que había dos elementos
que fueron determinantes en el resultado de la elección: “el uso a
raudales de dinero” y los medios de comunicación que “patrocinaron”
al candidato del PRI. 114
El martes 3 de julio, el candidato de la izquierda aseguraba que
transparentaría la elección y que se habían encontrado irregularidades
en 113 mil casillas de las 143 mil instaladas, demandando “el voto
por voto y casilla por casilla”. Y el IFE respondía que de los más de
134 mil paquetes de la elección para Presidente de la República, se
haría el recuento voto por voto de 54.5%, que correspondían
aproximadamente a 78 mil 012 paquetes. 115
Julio Hernández, en La Jornada señalaba que a Andrés Manuel
López Obrador “le están erosionando ciertos puntos institucionales de
apoyo que de por sí nunca estuvieron verdaderamente con él: Miguel
Ángel Mancera, es decir, Marcelo Ebrard, ha tomado con premura la
llamada de felicitación de Peña Nieto, mientras Graco Ramírez (el
primer gobernador en nombre de la izquierda domesticada,
mercantilmente acomodaticia), los Chuchos y un segmento explícito
del Cuauhtemismo cuentan las horas para que termine el proceso de
impugnación legal demandado por el tabasqueño, para ellos de
inmediato aceptar el resultado que cantadamente favorecerá a Peña
Nieto”./“Por lo pronto, Ebrard, Cárdenas, Juan Ramón de la Fuente y
otros personajes propuestos para acompañar a AMLO en un gabinete
114
Conferencia de Prensa de AMLO.2-Julio-2012.
115
López, Diego. “Habrá recuento de votos en 45 mil casillas: IFE” en Periódico 24 Horas. México. D.F 4-Julio-2012.p.1
94

PEÑA NIETO 1MX
presidencial no dan muestras ni siquiera pálidas de respaldarlo en sus
exigencias de depuración electoral, mientras corren con insistencia las
versiones de que más bien le han planteado la necesidad de que
deponga cualquier pretensión de resistencia y se allane a los
resultados oficiales que favorecen a Peña Nieto (en cuyo entorno
también se habla del golpe maestro que significaría el que éste invitara
a alguno o algunos de esos hipotéticos miembros de un gabinete
pejista a que se integren al del PRI, en un ejercicio de cohabitación
política, de ‘coalición’, que dejara en solitario a López Obrador)”. 116
En efecto, Mancera ya había conversado con Peña Nieto. Y lo
mismo habían hecho los perredistas ganadores de las elecciones a
gobernador de Tabasco, Arturo Núñez, y de Morelos, Graco Ramírez
Abreu.
En Milenio, Ramírez Abreu, virtual gobernador de Morelos,
pidió a Andrés Manuel López Obrador que una vez realizado el
conteo voto por voto y agotadas las instancias legales, si no se cumple
su ideal de ser Presidente de México, debe ‘saber asumir las
consecuencias y saber acatar’ y no pensar en un nuevo plantón”.
El viernes 6 de julio con el 100% de las casillas computadas para
la elección presidencial se confirmaba la tendencia que otorgaba a
Peña Nieto el triunfo con 38.21%, seguido de AMLO con 31.59%.
Un día después el presidente del Tribunal electoral del Poder
Judicial de la Federación, Alejandro Luna Ramos advertía que “nadie
ganará en la mesa lo que no pudo ganar en las urnas”. Justo cuando el
116
Véase. Hernández López, Julio. ”Astillero” en La Jornada.Mèxico.D.F.14-Marzo-2012.p.4.
95

PEÑA NIETO 1MX
Movimiento Progresista acusaba que el PRI habría comprado la
elección con billetazos y engaños. 117
Se emitieron, en total 50 millones 323 mil 153 votos, lo que
representaba una participación ciudadana del 63.34%.Los votos
registrados por partido político en la elección presidencial fueron:
para el PAN 12 millones 786 mil 647;PRI 16 millones 414 mil
446;PRD,11 millones 1555 mil 428;PVEM 2 millones 812 mil
338;PT 2 millones 604 mil 751;Movimiento Ciudadano 2 millones
136 mil 830;y Nueva Alianza 1 millón 150 mil 162.Mientras Marcelo
Ebrard, jefe de Gobierno del Distrito Federal(GDF) adelantaba que
iniciaría su campaña rumbo a la Presidencia de la República para 2018
a partir del 6 de diciembre de 2012,fecha en que dejaba el cargo.
Ebrard adelantaba que iniciaría su campaña presidencial el 6 de
diciembre de 2012
VI. PEÑA NIETO: PRESIDENTE ELECTO, LÒPEZ
OBRADOR: INICIA RESISTENCIA CIVIL.
Por votación unánime, el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación (TEPJF) declaró válida la elección presidencial del
1 de julio de 2012 y acordó que el candidato de la coalición
Compromiso por México, Enrique Peña Nieto, era Presidente Electo.
El proyecto de los Magistrados fue una repetición sistemática de
expresiones negativas ante cada una de las denuncias del Movimiento
Progresista: “No procede; Queja Infundada; No está probada tal
información; No comprobó la autora; No existen en autos probanzas
117
Urrutia, Alonso y Martínez, Fabiola. “Habrá conflicto poselectoral y lo dirimirá el TEPJF: Luna Ramos” en La Jornada.
México. D.F. 1-Julio-2012.p.3/De la Luz González, María. ”Luna Ramos defiende la labor del TEPJF en elección” en el
Universal.com. México .D.F. 29-Noviembre-2012.
96

PEÑA NIETO 1MX
que demuestren sus dichos; No obra ningún elemento que pruebe; la
Sala Superior no advierte elementos; No se puede demostrar; No ha
lugar a la demanda”.
Nada era procedente. No se demostraba decían los Magistrados:
ni recursos ilegales, ni rebase de topes de gastos, ni influencia de las
encuestas, ni compra de votos. Ni Monex, ni Soriana, ni fraude, ni
nada. Rechazo total, rechazo absoluto a “todos los agravios aducidos”
por la Izquierda. “A la Chingada sus quejas”, diría un indignado
activista.
El Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar fue el más
contundente, el que sintetizó con una frase común lo dicho durante
horas de jerga jurídica: “Tuvimos elecciones libres y democráticas.
México tiene un presidente electo por el pueblo: Enrique Peña Nieto”.
Afuera, en las calles amuralladas con enormes vallas de metal
alrededor del TEPJF, unos 200 indignados, la mayoría jóvenes,
estaban enfurecidos. Insultaban a todo lo que se movía a su alrededor.
Los chavos embravecidos derribaron una primera valla y arremetieron
a botellazos de plástico contra policías federales, que les impedían
avanzar, repitiendo una consigna: ¡Sí Hay Imposición, habrá
Revolución ¡
Aproximadamente a las 22:25 horas, concluían las
consideraciones de los Magistrados. Y se votaba: Siete-Cero. Todos
a favor del proyecto de los ponentes. Entonces el magistrado
presidente, José Alejandro Luna Ramos concluía así: “Se resuelve: Es
Infundada la pretensión de Invalidez de la Elección Presidencial.”
En la sesión solemne que comenzó la tarde del viernes 31 de
agosto de 2012 a las 17:00 horas, el pleno del Tribunal realizó la firma
de la constancia que avalaba al candidato de la Coalición por México,
97

PEÑA NIETO 1MX
Enrique Peña Nieto, y acto seguido le hizo entrega al ex gobernador
del Estado de México.
En un breve discurso, el Presidente Electo aseguraba que la
legalidad era vital para la democracia, además de declarar que las
elecciones del 1 de julio habían transcurrido en paz, además de
reconocer el papel de los demás candidatos de las otras fuerzas
políticas.
“No voy a reconocer al poder ilegítimo surgido de la compra
del voto y de otras violaciones graves a la Constitución y a las leyes”,
aseguraba Andrés Manuel López Obrador, ya que de hacerlo,
aseguraba, “implicaría traicionar a millones de mexicanos que luchan
contra la simulación, la farsa, y que están a favor de un cambio
verdadero”. Por lo que convocaba “a todos los partidarios de la
democracia” a una concentración en el zócalo de la ciudad de México
el domingo 9 de septiembre a las 11 de la mañana, “ahí definiremos
lo que sigue”, decía.
El Tribunal desechaba así los nueve agravios presentados por la
parte acusadora, al considerarlos “vagos, genéricos, imprecisos,
inoperantes e insuficientes”. Con esta sentencia, Enrique Peña Nieto
era nombrado Presidente Electo (ganaba según las cifras oficiales con
una ventaja de 3,309.765 votos) y tomaría posesión el 1 de diciembre
del 2012. 118
El Tribunal y sus Razones Para Desechar Impugnación del
Movimiento Progresista
118 Camarena, Salvador. ”La justicia mexicana valida el triunfo del PRI” en El País. México .D.F. 1-Septiembre-
2012.p.5/Gómez, Leslie y Ibarra, Mariel. ”Tiran pruebas a AMLO” en Reforma .México .D.F. 31-Agosto-2012.p.1.
98

PEÑA NIETO 1MX
En la exposición de argumentos, y en clara referencia a la
coalición Movimiento Progresista del juicio de nulidad resuelto el
jueves 30 de agosto de 2012, por la noche en el Tribunal, Alejandro
Luna Ramos citaba a Cicerón, al afirmar que no era posible someter
el derecho al capricho personal./ “La elección presidencial se ajustó a
los principios constitucionales y por ello debe declararse válida”,
señalaba el proyecto de la declaratoria de validez de la elección y
calificación del cómputo final del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación (TEPJF), el cual resolvía desechar el recurso
promovido por el Movimiento Progresista y su candidato Andrés
Manuel López Obrador contra la elección presidencial. El proyecto
del TEPJF leído durante la sesión, desestimaba cada uno de los
argumentos del Movimiento Progresista para invalidar la elección
presidencial. Aquí algunas de las razones:
1. Adquisición Encubierta de Tiempos en Radio y TV: Declaraba
infundado el agravio porque se trataba de un asunto ya resuelto por el
IFE, que había dictaminado que la coalición no acreditó la acusación
contra Televisa:
2. Uso Indebido de Encuestas como Propaganda: Determinó que las
encuestadoras entregaron a tiempo metodologías y bases de datos de
sus estudios como lo ordenó el IFE;
3. Financiamiento Encubierto por Banco Monex: Se declaraba
infundado porque los documentos presentados sólo comprobaban que
se usaron para pagar a la estructura del PRI, pero no para comprar o
coaccionar el voto;
4. Agravios Relacionados con la tienda Soriana: Determinaba que los
diversos videos, actas notariales, testimonios y notas de periódicos
presentados por la izquierda no acreditaban que la coalición de Peña
Nieto distribuyera tarjetas Soriana condicionando su entrega;
99

PEÑA NIETO 1MX
5.Rebase de los Topes de Gastos de Campaña: Se declaraba infundado
porque las pruebas consistieron en un escrito de queja presentado
contra Enrique Peña por violación al tope de gastos de campaña y
grabaciones de entrevistas a panistas en las que se acusaba esta falla,
es decir, elementos que no acreditaban la acusación;
6. Aportaciones Ilegales de Empresas Mercantiles: Desechaba la
acusación porque la coalición no demostraba en el caso Monex que
empresas hubieran aportado dinero a la campaña;
7. Intervención de Gobiernos Federal y Locales: Determinaba que no
intervinieron indebidamente ni el Presidente Calderón, por la emisión
de un tweet, ni el Secretario de Hacienda por unas declaraciones;
8. Compra y Coacción del Voto Durante el Proceso: Resolvía que las
pruebas no acreditaban la forma, el tiempo ni el lugar en que
supuestamente se dieron dinero y tarjetas, ni que su entrega se hubiera
condicionado; y 9.Irregularidades ocurridas durante los cómputos:
Declaraba infundada la acusación, ya que la coalición no pudo
demostrar que sus señalamientos implicaran una falta de certeza en
el proceso electoral. 119
Arturo Núñez (Tabasco) y Graco Ramírez (Morelos), dos
gobernadores electos afines a Obrador aceptaban la resolución del
Tribunal, y corría el rumor de que algunos miembros del Movimiento
Progresista seguirían el mismo camino.
“Por eso, aunque nos sigan acusando de malos perdedores, de
locos, mesiánicos, y enfermos de poder, preferimos esos insultos a
formar parte de un régimen injusto, corrupto y de complicidades que
está destruyendo a México”, apuntaba el tabasqueño, para añadir al
119
Animal Político. ”TEPJF desecha impugnación del Movimiento Progresista” en Animal Político. México. D.F. 31-
Agosto-2012. Montalvo, Tania. ”Los Magistrados rechazan la impugnación de la Izquierda a la elección” en
CNNMèxico.Mèxico.D.F.30-Agosto-2012.
100

PEÑA NIETO 1MX
respecto que “la desobediencia civil es un honroso deber cuando se
aplica contra los ladrones de la esperanza y felicidad del pueblo”,
aunque, enfatizaba, seguirían actuando “con responsabilidad y por la
vía pacífica”. “No claudicaremos. El destino de México no tiene
precio”, concluía López Obrador. 120
Paradójicamente se abría un compás de espera para el 9 de
Septiembre con la convocatoria del Peje: ¿Habría que esperar el
Estallido Social que anunciaban los dirigentes del PRD y PT? o ¿la
Negociación del Silencio por un puñado de lentejas(o por el registro
de un nuevo partido político)?
120
Hernández, Érika. “Busca consolidar su movimiento” en Reforma. México. D.F. 1-Septiembre-2012.p.6.
101

PEÑA NIETO 1MX
VII .LÓPEZ OBRADOR DEJA LA RESISTENCIA CIVIL Y SE
ENFOCA A LA FUNDACION DE MORENA (2012-2013).
A finales de septiembre de 2012, Andrés Manuel López Obrador
anunciaba que se separaría de los partidos del Movimiento
Progresista, que lo habían apoyada en su campaña presidencial. Ante
miles de seguidores en el zócalo capitalino de la Ciudad de México
puntualizaba que su separación del PRD, PT y Movimiento
Ciudadano no era una ruptura, pues se iba en los mejores términos y
agradeciendo el apoyo recibido. Asimismo anunciaba que en los
congresos distritales se decidiría si Morena se constituiría como
partido político o si seguiría como asociación civil.
Por su parte, Marcelo Ebrard, aún Jefe del Gobierno del Distrito
Federal aseguraba que la salida de López Obrador (AMLO) podía ser
un motivo para refundar al partido ante la competencia que
representaba el ex candidato presidencial. El mandatario capitalino
hacía un balance y aseguraba que la ventaja del PRD es que Morena
(la organización de López Obrador) era el partido de una sola persona,
mientras su desventaja era el faccionalismo. Insistía en que “esa
competencia puede provocar el cambio que el PRD no ha querido
hacer en años”. 121 Obrador aseguraba que Morena sería un partido
“nuevo, sin vicios, sin influyentísimo y sin las lacras de la política”,
al referir que dicho movimiento buscaría ser “un referente moral” a
nivel nacional. 122
Una semana después de manera alterna Enrique Peña Nieto
aseguraba ante Gobernadores de Izquierda que estaba por encima de
121
Animal Polìtico”Morena es el partido de una sola persona: Ebrard” en Animal Político. México. D.F./24-septiembre-
2012
122
Animal Político. “Morena será un partido nuevo, sin vicios ni lacras de la política: AMLO” en Animal
Polìtico.Mèxico.D.F.13-Octubre-2012.
102

PEÑA NIETO 1MX
la competencia política y respaldaría proyectos de desarrollo social
para el sureste, zona donde se concentraban los estados representados
por los mandatarios progresistas electos y en funciones que por
primera vez se reunían con el Presidente Electo. 123
Por su parte, de los 17 estados que habían celebrado el Congreso
estatal del Movimiento de Regeneración Nacional, en al menos 10 se
registraron conflictos por la imposición de dirigentes vinculados a
partidos de izquierda y sin participación en los comités de base del
grupo López obradorista.
En Campeche, Colima, Zacatecas, Aguascalientes, Nayarit,
Baja California, Hidalgo, Morelos, Sonora y Durango, las bases de
Morena habían reclamado los nombramientos. 124
En Oaxaca, López Obrador informaba que al finalizar los 300
congresos distritales del Movimiento Regeneración Nacional
(Morena) en 299 se había votado a favor de que se convirtiera en
partido político. Dando a conocer que en enero del 2014 se presentaría
la solicitud de registro ante las instancias electorales, y para acreditar
uno de los requisitos básicos se realizarían 32 asambleas en igual
número de entidades federativas. 125
El Movimiento Regeneración Nacional (Morena) será un
partido político de hombres y mujeres excepcionales, donde no cabe
123
El jefe de Gobierno electo del DF, Miguel Ángel Mancera, el Gobernador de Morelos, Graco Ramírez, el de Guerrero,
Ángel Aguirre, el oaxaqueño Gabino Cue, y el mandatario electo de Tabasco, Arturo Núñez sostuvieron una comida con
Peña Nieto y los líderes del equipo de transición, Luis Videgaray y Miguel Ángel Osorio Chong. Animal Político.”EPN
reconoce madurez política tras encuentro con PRD” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.25-Octubre-2012.
124 Padilla, Liliana. “Divide a Morena la elección de dirigentes” en Milenio Diario. México. D.F. 28-Octubre-2012.p.8.
125
Notimex. Congresos distritales de Morena a favor de que se convierta en partido político” en Notimex.Mèxico.D.F.8-
Noviembre-2012.
103

PEÑA NIETO 1MX
el nepotismo, el amiguismo, ni el clientelismo, definía López Obrador
al encabezar el Congreso Constituyente de esta organización.
En su discurso señalaba que este movimiento, a convertirse en
partido político, no sería un partido de multitudes, su propósito, decía,
será mantenerse como una organización que siempre tenga como
objetivo superior el interés general, el cambio de régimen autoritario
y corrupto y la instauración de una república más justa.
“Por eso, nada de politiquería en Morena. Cuidar que no haya
individualismo, oportunismo, nepotismo, amiguismo,
‘influyentísmo’, sectarismo, clientelismo o ninguna de las lacras de la
política”, expresaba el ex candidato presidencial ante mil 676
delegados reunidos en el Deportivo Plan Sexenal, de la delegación
Miguel Hidalgo. 126
En este contexto, Martí Batres Guadarrama fue electo como el
nuevo y primer presidente del Comité Ejecutivo Nacional del
Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) con 148 votos a
favor durante la segunda jornada de su congreso nacional. 127
El Movimiento Regeneración Nacional (Morena) eligió como
presidente de su Consejo Nacional a López Obrador y acordó
participar con candidaturas en las elecciones locales de 2013 y
2014.Al finalizar las mesas de trabajo y sesiones de su Congreso
Nacional, los integrantes de Morena aprobaron sus documentos
básicos y eligieron a los 204 miembros del Consejo Nacional, que
126
Entre los ciudadanos que acompañaron en el templete al tabasqueño, estuvieron Manuel Bartlett, Porfirio Muñoz Ledo,
Martín Esparza, Laida Sansores, José Agustín Ortiz Pinchetti y Claudia Sheinbaum. También participaron en el Congreso
Laura Itzel Castillo, Paco Ignacio Taibo II, Jaime Cárdenas, Cristina Laurel, Bernardo Bátiz, Martí Batres y el empresario
turístico Miguel Torruco .El excandidato presidencial estuvo acompañado por su hijo mayor Andrés Manuel y por el menor
Jesús Ernesto. Notimex”. Objetivo primordial del Morena debe ser el cambio de régimen autoritario y corrupto: AMLO” en
Notimex. Mèxico.D.F.19-Noviembre-2012.
127
Animal Político. “Martí Batres es electo presidente nacional de Morena” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.20-Noviembre-
2012.
104

PEÑA NIETO 1MX
sumados a los 96 elegidos anteriormente suman 300.Los congresistas
del movimiento acordaron igualmente reducir de 50 a 25% la cantidad
de candidaturas externas aceptables, detallaron en un comunicado. 128
Así mientras López Obrador le daba cuerpo a su MORENA, los
líderes nacionales de los tres principales partidos políticos del país
(PRI, PRD y PAN) y el presidente Enrique Peña Nieto firmaban el
llamado “Pacto por México” para lograr acuerdos entre las principales
fuerzas políticas y el gobierno federal.
El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong,
presentaba el acuerdo con el que, decía, buscaban el fortalecimiento
del Estado mexicano a través del diálogo y el alcance de acuerdos
entre las fuerzas políticas del país. Chong detallaba que los que
suscribían el “Pacto por México”, habían acordado profundizar el
proceso de democratización del país con base en tres grandes ejes
rectores:
• El Fortalecimiento del Estado Mexicano;
• La democratización de la economía y la política, así como la
ampliación y aplicación eficaz de los derechos sociales; y
• La participación de los ciudadanos como actores fundamentales en
el diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas.
128
Entre los consejeros que fueron electos destacaban López Obrador, Paco Ignacio Taibo II, Elena Poniatowska, Clara
Brugada y Martí Batres, entre otros. También serían consejeros nacionales Rosario Ibarra de Piedra, Raquel Sosa, Claudia
Sheinbaum, René Drucker, José Agustín Ortiz Pinchetti, Armando Córdova, Alfredo Jalife y Julio Scherer Ibarra. Animal
Político. “Eligen a AMLO presidente del Consejo de Morena” en Animal Político .Mèxico.D.F.20-Noviembre-2012.
105

PEÑA NIETO 1MX
De igual forma, enumeraba los cinco acuerdos alcanzados como parte
del pacto:
1. Sociedad de Derechos;
2. Crecimiento Económico, Empleo y Competitividad;
3. Seguridad y Justicia;
4. Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción;
y
5. Gobernabilidad Democrática. 129
Peña Nieto y Mancera se reúnen en privado.
La Izquierda mexicana de cuello blanco jugaba en tres pistas:
1) Vínculos con el Presidente Electo: Durante la primera quincena de
diciembre de 2012, el Presidente, Enrique Peña Nieto se reunía en
privado con su gabinete de seguridad y comía con el jefe de gobierno
del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera golpeando
indirectamente al Movimiento de López Obrador; 130
2) Coqueteaba con López Obrador: Mientras que el presidente
nacional del PRD y líder de los Chuchos, Jesús Zambrano indicaba
129
Animal Político. “Los 5 Acuerdos del Pacto por México” en Animal Polìtico.Mèxico.D:F.2-Diciembre-2012.Andrés
Manuel López Obrador, presidente del Consejo Nacional de Morena, señalaba en su cuenta en Twitter que por no aceptar
el llamado “Pacto por México” y al cual se refería como “de la deshonra”, se había desatado una nueva campaña de
calumnias en su contra, así como contra el movimiento que encabezaba. En el mensaje por Twitter, López Obrador acusaba
que “son tan predecibles o cínicos los de la mafia del poder que, en menos de 72 horas, con halcones en Gobernación,
propaganda hitleriana en los medios de manipulación y comprando lealtades a diestra y siniestra, crearon la atmósfera
opresiva que, piensan, les ayudará a mantener el régimen de corrupción y privilegios. “Animal Político. ”AMLO acusa
nuevas calumnias por pacto por mèxico.”Mèxico.D.F.4-diciembre-2012.
130
Notimex. “Peña Nieto y Mancera se reúne en privado” en Notimex. México. D.F. 14-Diciembre-2012.
106

PEÑA NIETO 1MX
que existía la posibilidad para alcanzar una alianza electoral en 2015
y 2018 con el movimiento encabezado por AMLO; 131
3) Brindaba Protección Política y Jurídica a los “Activistas Ultras”:
Quedaban en libertad los 14 detenidos por los disturbios del 1 de
Diciembre de 2012, en el marco de la toma de posesión de Peña Nieto.
Dos diputados federales del PRD pagaron el monto requerido
(aproximadamente 40 mil pesos) para que los detenidos alcanzarían
132
su libertad.
Razones para Afiliarse a Morena, según López Obrador
“Amor con amor se paga” expresaba López Obrador en su
cuenta de Twitter, con motivo del año nuevo. "Son días para
agradecer a quienes nos dan su confianza y de refrendar el
compromiso de no traicionarlos jamás. Amor con amor se paga",
escribía el ex candidato presidencial. 133
Días después, el ex candidato presidencial definía las 10 razones
para afiliarse al Movimiento de Regeneración Nacional (Morena),
que en 2013 iniciaría el trámite para convertirse en partido político.
A través de su cuenta de Twitter mencionaba que Morena era un
espacio abierto “para quienes buscan ser felices”, dedicando su
131
Redacción SDP Noticias. “PRD dispuesto a aliarse con Morena para 2018, asegura Zambrano” en SDP Noticias. México.
D.F. 23-Diciembre-2013.
132
Animal Político. “Liberan a los 14 detenidos; diputados del PRD pagaron fianzas” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.28-
Diciembre-2012.
133
Redacción SDP Noticias. ”AMLO agradece confianza y garantiza que no traicionará” en SDP Noticias.Mèxico.D.F.2-
Enero-2013.
107

PEÑA NIETO 1MX
existencia a procurar el bienestar y la felicidad de otros y citaba al
Movimiento como “referente moral”.
Consideraba que ser de izquierda “es actuar con honestidad y
tener buen corazón”, con apertura a todos los ciudadanos de buena
voluntad, a todas las corrientes de pensamiento y de todas las clases
sociales, sin lugar al caciquismo, la corrupción, el influyentísimo, el
sectarismo, el nepotismo, el clientelismo, “ni ninguna de estas y otras
lacras de la política”. 134
1) MORENA es un espacio abierto para quienes buscan ser felices,
dedicando su existencia a procurar el bienestar y la felicidad de todos;
2) En MORENA sostenemos que venimos a este mundo a servir y no
a que nos sirvan, y que el poder solo tiene sentido y se convierte en
virtud, cuando se pone al servicio de los demás;
3) MORENA es un referente moral, una organización que concibe la
política como imperativo ético, que la practican en bien de los demás
y encuentran felicidad en hacerlo;
4) En MORENA postulamos que ser de izquierda, en nuestro tiempo
y circunstancia, más allá de otras consideraciones, es actuar con
honestidad y tener buen corazón;
5) MORENA abre la puerta a todos los ciudadanos de buena voluntad,
a todas las corrientes de pensamiento y a las personas de todas las
clases sociales;
6) En MORENA no se permite el caciquismo, la corrupción, el
influyentísmo, el sectarismo, el nepotismo, el clientelismo, ni ninguna
de estas y otras lacras de la política;
134
Animal Polìtico.”10 Razones para inscribirse a Morena, según AMLO” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.5-Enero-2013.
108

PEÑA NIETO 1MX
7) MORENA es un instrumento de lucha al servicio de la sociedad,
es decir, lo contrario a un medio para beneficio exclusivo de sus
afiliados y menos aún de sus dirigentes;
8) MORENA es una organización política, social y cultural, de
hombres y mujeres libres que luchan por la transformación pacífica y
democrática de México;
9) MORENA busca un cambio verdadero para garantizar a todos los
habitantes del país una vida digna, con derechos plenos y justicia, sin
exclusiones ni privilegios;
10) MORENA se propone acabar con la corrupción, la impunidad, el
abuso de poder y el enriquecimiento ilimitado de unos cuantos, a costa
del empobrecimiento de muchos. 135
En esta dirección se anunciaba que el proceso de afiliación de
militantes al Movimiento de Regeneración Nacional (Morena),
iniciado a principios de enero de 2013 con miras a obtener su registro
como partido político nacional, concluiría en octubre de este mismo
año y, a partir de septiembre, arrancaría la celebración de asambleas
estatales que demanda la ley electoral, y en las cuales el IFE debería
comprobar que el nuevo instituto cuente con el mínimo de miembros
135
Ibídem.
“En general hubo buenos comentarios a mi nombramiento al frente de la Condusef“, señaló el ex diputado por el PT Mario
Di Costanzo, al explicar en entrevista por qué aceptó el nombramiento del gobierno de Enrique Peña Nieto al frente de la
Comisión. Di Costanzo señaló en entrevista con Ciro Gómez Leyva que “la verdad es que he estado atento y ha habido en
general buenos comentarios, porque afortunadamente hay gentes (sic) que siguen el medio financiero, que conocen mi
trayectoria desde antes que era diputado federal sino desde antes, participación en temas financieros, siempre a favor de los
usuarios de la banca, por eso agradezco, reconozco y asumo el compromiso con el presidente Enrique Peña Nieto, con el
doctor Luis Videgaray, de contribuir al proyecto financiero y a la defensa de los usuarios de servicios financieros y un
esquema de cooperación entre usuarios y banqueros./Animal Político. “Hubo buenos comentarios a mi nombramiento: Di
Costanzo” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.8-enero-2013./ Asimismo, quien fuera parte del llamado “gabinete legítimo” de
Andrés Manuel López Obrador, aseguró durante la entrevista que el proyecto del priista Enrique Peña Nieto al frente del
Gobierno de la República “tiene una visión social importante” que “se acerca en aspectos al proyecto de AMLO”. Animal
Político” Proyecto social de EPN cercano al de AMLO”: Di Costanzo. En Animal Polìtico.Mèxico.D.F.10-enero-2013
109

PEÑA NIETO 1MX
requerido, que es de al menos 3 mil integrantes en 20 entidades de la
República. 136
Marcos y su Dura Crítica a López Obrador
El 10 de enero de 2013 el Subcomandante Marcos del EZLN
difundió una réplica caricaturizada dirigida a la “crítica chafa de los
críticos ídem”. Días después hizo público su quinto comunicado
desde que reapareció públicamente—el pasado 21 de diciembre de
2012—y que es, según este mismo texto, un compendio de “posdatas!
que ayudaban a interpretar su anterior “carta gráfica.
En esta ocasión, el vocero del EZLN respondía directamente a
los que lo acusaron de ver mucha televisión, condenaba la postura de
Morena y López Obrador contra quienes votaron por él en las
elecciones del 2012, criticaba a quienes en el pasado ignoraron los
comunicados de las Juntas de Buen Gobierno zapatistas y advertía que
en esta nueva etapa, “ya sólo podrán escucharnos quienes realmente
nos interesan como interlocutores”.
“Apagando El Fuego con Gasolina (posdatas a la carta gráfica)”,
titulaba Marcos su misiva y decía: “Los hemos leído con atención.
Veamos cómo, cuando uno disiente del otro, se acusan de pejezombie
o de televiso, y sus derivados. Nosotros no pensamos que las
disparidades tengan necesariamente una filiación política...Puede ser,
pensamos, que sólo se trate de alguien con un bajo coeficiente
intelectual, perezoso para leer más de 140 caracteres, o que está
tratando de ligarse a alguien que ya dijo eso”.
136
Animal Político. “Registro de Morena como partido hasta finales de 2013” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.9-enero-
2013.El 9 de enero de 2013 a dos días de afiliarse a Morena en el zócalo de la ciudad de México, López Obrador anunciaba
una gira nacional, que formaba parte de la campaña de afiliación a lo que podría ser un nuevo partido político./Animal
Político.”AMLO inicia gira nacional de Morena” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.10-enero-2013.
110

PEÑA NIETO 1MX
Más adelante hace su crítica más radical contra el movimiento
de López Obrador: “Cuando una parte de la izquierda ilustrada
todavía hacía malabares para tratar de darle fundamento teórico a la
desafortunada ocurrencia de la república amorosa, y se vivía una
tórrida luna de miel con los granees medios(y se dedicaban grandes
cantidades de dinero a la publicidad en medios electrónicos e
impresos)los jóvenes estudiantes de lo que después sería conocido
como ·yosoy132 ya denunciaban el papel de los grandes medios de
comunicación en la democracia mexicana. Después pasó lo que pasó
esa misma izquierda ilustrada pasó a querer erigirse en tutor de los
jóvenes rebeldes(o revoltosos como les dicen ahora)…Como ya no
están de moda, se olvidan de ellos y les dicen perdieron su
oportunidad, mucha bulla y no consiguieron nada, revolucionarios de
estarbucs (o como se diga).El calendario seguirá desangrándose y, de
pronto, resurgirán, mejores, más fuertes, más. los que ahora se olvidan
de ellos o los critican, dirán claro, yo sabía que no habían
desaparecido, o ahora les voy a decir que es lo que deben hacer, pero
otros les dirán hay mucho sospechosismo en que ustedes aparezcan
cada que pasa algo.” 137
López Obrador respondió en los siguientes términos: "Hay
algunos que no resisten la tentación y se van quedando en el camino,
pero somos millones a nivel nacional, millones los que estamos en
Morena. Sin embargo se pueden ir algunos, pero una, dos, tres, diez,
veinte golondrinas no hacen verano". 138
Finalmente el presidente nacional del Morena, Martí Batres
Guadarrama, señalaba que el aviso de la Dirección Ejecutiva de
137
Animal Político. “Marcos lanza guía para entender su carta gráfica” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.12-enero-2013.
138 Redacción SDP Noticias. “Veinte golondrinas no hacen verano: AMLO asegura que Morena no se venderá” en SDP
Noticias de .México .D.F. 12-enero-2013.
111

PEÑA NIETO 1MX
Prerrogativas y Partidos Políticos del IFE de que no tenía
observaciones, constituía el primer paso para que esa organización se
convirtiera en partido político, el cual fue “minuciosamente
cumplido”. 139
Informe del IFE pretende multar a Movimiento Progresista por
Rebasar Topes de Campaña
El único candidato que rebasó el tope de gastos de campaña fue
Andrés Manuel López Obrador del Movimiento Progresista, según
los dictámenes de la Unidad de Fiscalización del Instituto Federal
Electoral (IFE) emitidos en enero de 2013.
Estos dictámenes serían discutidos en el IFE a finales del citado
mes. En ellos, la Unidad de Fiscalización del IFE informaba que el
Movimiento Progresista, encabezado por Andrés Manuel López
Obrador, rebasaba con 62 millones de pesos el gasto permitido (336
millones de pesos).
La Conclusión 157 del dictamen de la Unidad de Fiscalización del
IFE decía lo siguiente:
“La Coalición total Movimiento Progresista rebasó el tope de gastos
de campaña establecido por el Consejo General del Instituto Federal
Electoral mediante Acuerdo CG432/2011 para la campaña a
Presidente de la República por un excedente de $62, 766, 642.80”
139
Notimex. Morena asegura tener aval del IFE para convertirse en partido” en Notimex. México. D.F. 23-enero-2013.
Bochil, Chis., 26 Ene. (Notimex).- El ex candidato presidencial, Andrés Manuel López Obrador, dijo en Chihuahua—25
enero 2013-- que en agosto pasado (2012) le pidieron que suscribiera el Pacto por México, a cambio de incluir algunas de
sus propuestas de campaña y que reconociera al actual gobierno federal. Notimex. ”AMLO: Me pidieron firmar el Pacto
por México a cambio de incluir mis propuestas de campaña y reconocer a EPN” en Notimex. México. D.F. 26-Enero-2013.
112

PEÑA NIETO 1MX
Si se aprobaban estos dictámenes, la multa por haber rebasado
el tope de gastos de campaña más otras irregularidades sería de 129
millones de pesos.
Otro de los resultados de los dictámenes de fiscalización: la
queja que se interpuso contra el Movimiento Progresista por
presuntamente haber recibido recursos de la organización Honestidad
Valiente era infundada. 140
El ex candidato presidencial de la coalición Movimiento
Progresista, Andrés Manuel López Obrador, rechazó haber rebasado
los topes de campaña y consideró infundado el dictamen que el
Consejo General del IFE discutirá mañana, en el que estimó los gastos
de AMLO en 398 millones de pesos.
En un comunicado, López Obrador aseguraba que durante su
campaña ejerció en total 233 millones 430 mil pesos y detalló las
aportaciones del PRD, PT y Movimiento Ciudadano.
Aseguró que de conformidad ante la ley, antes de la campaña,
los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y
Movimiento Ciudadano convinieron aportar el 50% del
financiamiento público para gastos de campaña presidencial
equivalente a 223 millones 451 mil pesos.
El PRD aportó 112 millones 872 mil, el PT 59 millones 049 mil
y el Movimiento Ciudadano 51 millones 531 mil; pero
adicionalmente el PRD habría aportado “cinco millones más un
pasivo de cuatro millones 979 mil pesos, debidamente documentados
mediante contratos y facturas”.
140
Animal Político. “Proponen en IFE multar al Movimiento Progresista por rebasar topes de campaña” en Animal Político.
México. D.F. 29-enero-2013.
113

PEÑA NIETO 1MX
En el texto de ocho puntos detallaba que “Estos recursos fueron
entregados parcialmente por los partidos durante el periodo de
campaña y manejados en la cuenta número 70034671344 de
BANAMEX”.
Por tanto, López Obrador consideraba que la resolución que se
discutiría en el IFE tenía como propósito “desprestigiarme y mandar
el mensaje manipulador de que todos los políticos somos iguales, para
seguir provocando el desánimo e inhibir la participación
ciudadana”. 141
The Guardian se disculpa de Televisa
Tal vez la principal bandera de batalla del Movimiento
Progresista y de sus seguidores se vino abajo con el comunicado
conjunto entre The Guardian y Televisa, el diario británico “reconoce
la preocupación de que sus artículos hayan sido interpretados
(especialmente en México) como si Televisa fuera culpable de una
conducta indebida".
En efecto, el diario inglés The Guardian reconoció que “no tuvo
la intención de sugerir que estos documentos (los que publicó en junio
de 2012 sobre una presunta relación entre la televisora y Enrique Peña
Nieto) constituían una prueba concluyente de parcialidad o sesgo
informativo por parte de Televisa”.
En un comunicado conjunto entre The Guardian y Televisa, el
diario británico “reconoce la preocupación de que sus artículos hayan
sido interpretados (especialmente en México) como si Televisa fuera
culpable de una conducta indebida. The Guardian no tuvo la intención
141
Animal Político.”AMLO detalla gastos de campaña” en Animal Político”. México. D.F. 29-Enero-2013.
114

PEÑA NIETO 1MX
de sugerir que estos documentos constituían una prueba concluyente
de parcialidad o sesgo informativo por parte de televisa. The
Guardian reconocía que televisa y sus periodistas buscaban mantener
los más altos estándares editoriales y comprendía que lo publicado
hubiera causado profunda molestia.
“The Guardian acepta que las autoridades electorales
resolvieron que la cobertura televisiva de Grupo Televisa cumplió con
las estrictas normas electorales mexicanas y neutralidad política. En
consecuencia, The Guardian aclara gustosamente cualquier
involuntario malentendido”.
A partir del 7 de junio de 2012, el diario inglés publicó una serie
de artículos con acusaciones contra Televisa. El comunicado decía
que desde un principio, The Guardian aceptaba que no había sido
posible confirmar la autenticidad de los documentos recibidos por
“una fuente confidencial”. 142
Caravana nacional contra la privatización
El 5 de febrero, el Consejo Nacional del Movimiento de
Regeneración Nacional (Morena), con López Obrador a la cabeza,
aprobaba su plan de acción contra la “privatización de Pemex”, que
incluía una caravana nacional con contingentes que partirían de todos
los estados, recorriendo las zonas petroleras del país, para llegar en
julio a la Ciudad de México, donde se tenía prevista, una
concentración en el Zócalo capitalino.
Las acciones iniciarían el 10 de febrero con jornadas
informativas en todo el país, en las que se repartirían un millón de
volantes de la campaña “El petróleo es de todos”, que habían sido
142
Animal Político. The Guardian se disculpa con Televisa” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.5-Febrero-2013.
115

PEÑA NIETO 1MX
entregados a los delegados de Morena para llevarlos a todos los
estados de la República. 143
En esta perspectiva, López Obrador marcaba su distancia de los
partidos de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT),
luego de que éstos habían acordado aliarse con los partidos
Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN) para
elecciones estatales de este 2013.
“Ya no trabajo para el PRD, el PT ni el Movimiento Ciudadano,
y no puedo trabajar con el PRD porque no estoy de acuerdo con el
Pacto (por México), y ahora que el PT va en alianza con el PRI en
Baja California, no puedo estar de acuerdo con eso”, indicaba.
En un discurso ante 300 consejeros nacionales e integrantes del
consejo consultivo del Movimiento Regeneración Nacional
(Morena), según una versión que el equipo del político tabasqueño
hizo llegar al diario La Jornada, Obrador afirmaba que ahora la única
oposición es Morena: “Hay quienes nos regatean eso, pero ésa es la
única realidad: es la única oposición”, remarcaba. 144
Se cerraba el círculo con la publicación de la Declaración de
Principios de Morena:
1. El cambio verdadero del país comienza por cambiar la forma
tradicional de intervenir en los asuntos públicos. La política no es
asunto sólo de los políticos;
2. El cambio que plantea Morena es pacífico y democrático;
143
Animal Político. “Morena anuncia caravana nacional contra la privatización de Pemex” en Animal
Polìtico.Mèxico.D.F.5-Febrero-2013.
144
Redacción SDP Noticias. ”AMLO marca distancia del PT y PRD por alianza con PRI y PAN; Morena es la única
oposición” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.7-Febrero-2013.
116

PEÑA NIETO 1MX
3. En Morena no hay pensamiento único sino principios democráticos
en torno a un objetivo común;
4. Como miembros de Morena nos inspiramos en la historia de la
lucha del pueblo mexicano;
5. Morena es un espacio abierto, plural e incluyente, en el que
participamos personas de todas las clases sociales y de diversas
corrientes de pensamiento, religiones y culturas;
6. Nuestro movimiento reconoce su esencia en la pluralidad;
7. Los miembros de Morena nos nutrimos de las luchas sociales y los
movimientos de México;
8. Morena forma parte de las luchas del pueblo mexicano;
9. En Morena trabajamos para generar una nueva cultura; y
10. Morena valora el conocimiento y el aprendizaje de las
experiencias. 145
Costa Bonino: el Asesor incómodo de AMLO
En marzo de 2013 reapareció nuevamente el Asesor incómodo
de López Obrador, el consultor uruguayo Luis Costa Bonino:
aseguraba que Andrés Manuel López Obrador (AMLO) tuvo ganada
la pasada elección presidencial a finales de mayo, pero decidió
perderla al cambiar la estrategia. También aseguraba que Marcelo
Ebrard jugó contra la campaña de las izquierdas.
A siete meses de la elección, en la que resultó ganador el ahora
presidente Enrique Peña Nieto, Costa Bonino hizo varios
145
Animal Político.” Los 10 Principios de Morena” en Animal Político. México. D.F. 18-Febrero-2013.
117

PEÑA NIETO 1MX
señalamientos, a través de su cuenta en Twitter contra algunas
decisiones del ex candidato presidencial y diversas acciones del ex
jefe de gobierno.
En una serie de tuits, que inició como respuesta a unas
declaraciones de Ebrard, Bonino aseguraba que a finales de mayo del
2013 López Obrador tuvo la elección ganada, cuando rebasó a Peña
Nieto en intención de voto, pero, agregaba, el político de izquierda se
quedó sin estrategia y perdió.
El asesor político también responsabiliza al ex jefe de gobierno
Marcelo Ebrard de la derrota de la izquierda en la pasada elección
presidencial, aseguraba que el ex mandatario capitalino hizo todo lo
necesario para que AMLO no accediera a la Presidencia.
Bonino acusaba a Ebrard de hacer perder miles de dólares a la
campaña de López Obrador al no asistir en repetidas ocasiones a los
llamados para grabar un spot a favor de López Obrador con el
gabinete designado.
Por su parte, Marcelo Ebrard respondió a través de su cuenta en
Twitter que en 2012 fue leal a la izquierda y que el error en la pasada
campaña presidencial fue “moverse al centro tarde”. Además
criticaba al PRD por estar demasiado cerca del gobierno de Peña
Nieto.
El asesor político también aseveraba que trabajó con la campaña
de López Obrador, pero que fue despedido y no recibió ningún tipo
de comunicación después del llamado “charolazo”, episodio en el que
supuestamente él y el cineasta Luis Mandoki pidieron dinero a un
grupo de empresarios para la campaña de AMLO. 146
146
Animal Político. ”AMLO no quiso ganar y Ebrard puso obstáculos: Bonino” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F. 4-Marzo-
2013./ Luis Costa Bonino, quien fuera involucrado durante la pasada elección presidencial Asesor de López Obrador en un
118

PEÑA NIETO 1MX
Bonino es doctor en Ciencia Política Sciences Po de París,
nacido en Uruguay y se le considera responsable del triunfo del ahora
presidente de Perú, Ollanta Humala.
Lula da su apoyo a Peña Nieto
Otra estocada para el Movimiento Pejista fue la aparición
pública y respaldo del principal ícono de la Izquierda
Latinoamericana, el expresidente brasileño Luiz Inàcio Lula da Silva
quien aseguraba que “el pueblo no tiene por qué tener paciencia, debe
tener esperanza y confianza en sus gobernantes”, aunque
recomendaba al presidente mexicano Enrique Peña Nieto paciencia
ante sus adversarios, y le recordaba: “Los pobres lo tienen a usted, no
les falte”.
En el arranque de la Cruzada Nacional Contra el Hambre en
Zinacantán, Chiapas, Lula da Silva sostuvo que sí se puede acabar con
el hambre “pero necesitamos gobiernos comprometidos. Los ricos no
necesitan los gobiernos, quien necesita los gobiernos son los pobres
del mundo”.
Lula recordó el programa “Bolsa Familia” que impulsó en su
gobierno y costó el equivalente a 0.5% por ciento del Producto Interno
Bruto (PIB), más o menos 13 mil millones de dólares.
“¿Saben cuánto costó la guerra en Irak hasta el momento,
buscando armas químicas que nunca existieron? Un billón 700 mil
supuesto episodio de “pase de charola”, dio a conocer la última parte de sus memorias de campaña con Andrés Manuel
López Obrador, y en ellas afirma que el ex candidato de las izquierdas no se atrevió a ganar hace justo un año; que padeció
fuego amigo, y que el PRI supo usar el dinero para comprar voluntades. /Animal Político. “Las memorias de Costa Bonino:
más que líder político, más que líder social, AMLO es un líder religioso” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.9-Julio-2013.
119

PEÑA NIETO 1MX
millones de dólares, imagínense ustedes a cuantos pobres podríamos
ayudar con ese dinero”, expuso.
La crisis financiera causada por el mismo sistema financiero
internacional “ha utilizado más de nueve billones de dólares para
salvar a ese mismo sistema financiero, imagínense ustedes cuántos
platos de comida podríamos poner en las mesas del pueblo pobre del
mundo”, señalaba el ex presidente brasileño.
Lula da Silva alertaba al presidente Enrique Peña, y a Rosario
Robles Berlanga, titular de la Secretaría de Desarrollo Social
(Sedesol), y a todos los involucrados en el programa sin hambre, que
cuando en Brasil emprendió el programa Hambre Cero lo criticaron
sus adversarios, tanto de derecha como de izquierda.
“Qué es lo que pasa en el radicalismo, los dos opuestos se
encuentran y esos adversarios decían que el programa tenía carácter
asistencialista, decían que el Presidente era populista, que piensa nada
más en las elecciones. Ese programa era darle limosna a la gente, las
personas se van hacer perezosas, no querrán trabajar más, es muy
poco dinero decían, 25, 30, 50 dólares es muy poco. Yo les decía, ¿es
poco pero para quien tiene mucho?”.
Pero esa cantidad, para las madres brasileñas “que iban a la
cama sin poderle dar un vasito de leche a sus hijos y que se
despertaban por la mañana sin poder darle un pan a sus hijos…sí (era)
suficiente para saciar el hambre de sus hijos”, y por ello refrendó su
recomendación de paciencia ante las críticas.
“Ellos decían que primeramente la economía tenía que crecer.
Es como si fuera una torta, que primero tiene que crecer para después
repartir, y la torta crecía pero alguien se la comía y los pobres seguían
pasando hambre”.
120

PEÑA NIETO 1MX
Por ello, sugería al jefe del Ejecutivo mexicano, “Usted tiene
que decir todos los días que el pueblo pobre no tiene por qué tener
paciencia, debe tener esperanza y confianza en su gobierno”.
Resaltó que en los 10 años de su gobierno en Brasil se logró
sacar a 33 millones de personas de la pobreza y 40 millones a la clase
media, además de generar 19 millones de empleos formales. También,
rememoró, su país era un país capitalista: donde no había capital, no
había crédito para los pobres, ni para la clase media, ni para las
pequeñas y medianas empresas. Aconsejaban no otorgar créditos a
personas que no tenían cómo pagarlos, porque a la larga perjudicaría
al gobierno, pero “yo le decía a mis ministros, ¿ustedes no saben qué
es ser pobre?”. Porque, afirmaba, los pobres no tienen bienes
materiales para ofrecerlos en garantía, “el único patrimonio que un
pobre tiene es su nombre y su honor”. 147
Góngora, el consejero jurídico de AMLO acusado de maltrato a
mujeres
Una investigación hecha por la primera emisión de Noticias
MVS daba cuenta de un presunto “tráfico de influencias” del ex
presidente de la Suprema Corte y consejero jurídico de López
Obrador, Genaro Góngora para encarcelar a Ana María Orozco
Castillo su expareja por el delito de fraude, luego de que pusiera a su
nombre una casa en Xochimilco, para la que el ex ministro le había
dado 2 millones de pesos, al tiempo que le pidió ponerla a nombre de
sus dos pequeños hijos.
La misma investigación daba cuenta que el 25 de junio de 2012,
Góngora exigió la custodia que durante seis años no había peleado.
La abuela y una tía, quienes estaban a cargo de los niños, aceptaron
147
Animal Político. “Los pobres lo tienen a usted, no les falle: Lula a Peña Nieto” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F. 19-
Abril-2013.
121

PEÑA NIETO 1MX
su petición. Un día después de firmado el acuerdo, Góngora se
retractó y pidió hacerse cargo de los dos niños, de esta forma, además,
no pagaría la pensión alimenticia de 50 mil pesos.
En diciembre de 2012, una juez federal en materia civil en el DF
resolvió que la tía y la abuela mantuvieran la custodia de los menores
mientras se resolvía el juicio de lo familiar. Para hacerse cargo de los
menores, su abuela trabaja como empacadora en un centro comercial.
Margarita Castillo refirió que había intentado negociar con el ex
ministro pero que él sólo le había respondido con amenazas: “Se los
quiere llevar para darlos en adopción”, acusaba. Asimismo, refirió
que Góngora le pidió que declarara contra su hija y que al negarse, la
amenazó.
El ministro en retiro también acusaba a Orozco Castillo de
violencia intra familiar. Para ello contrató a una psicóloga y a un
psiquiatra para que dieran fe del supuesto maltrato, según denunciaba
la madre de la acusada.
Margarita Orozco acusaba a Góngora Pimentel por no otorgar una
pensión alimenticia a sus hijos, David y Ulises, quienes padecían
autismo. Por lo cual se iniciaba un conflicto legal. En mayo de 2012,
una juez del Distrito Federal, ordenaba la aprehensión de Ana María
en mayo 2012. 148
El ministro en retiro Genaro David Góngora Pimentel solicitó a
un tribunal capitalino tomar en cuenta que sus hijos David y Ulises
148
Animal Político. “Acusan tráfico de influencias de Góngora para encarcelar a la madre de sus hijos” en Animal
Polìtico.Mèxico.D.F.22-Mayo-2013./ El 5 de febrero de 2012,el precandidato presidencial de la Coalición Movimiento
Progresista, Andrés Manuel López Obrador, proponía como su Consejero Jurídico presidencial al ex presidente de la
Suprema Corte de Justicia, Genaro Góngora Pimentel. Durante su quinto día de campaña por el Estado de México, señalaba
que Góngora Pimentel se sumaría a Juan Ramón de la Fuente, en educación; a Marcelo Ebrard Casaubón, en Gobernación,
y a Rogelio Ramírez de la O en Hacienda, en un futuro gabinete de ganar las elecciones. Animal Político. “Propone AMLO
a Góngora Pimentel como consejero jurídico” en Animal Polìtico.Mèxico.D.F.5-Febrero-2012.
122

PEÑA NIETO 1MX
Góngora Orozco pertenecen a un estatus social “medio bajo”, así
como que están enfermos de autismo para no pagar a la madre de sus
hijos, Ana María Orozco Castillo, una pensión equivalente al 35% de
sus ingresos.
En la apelación presentada ante la Cuarta Sala Familiar del
Tribunal del DF, Góngora señalaba: “Por su edad y su propia
enfermedad, mis dos menores hijos, se ven imposibilitados para
divertirse“, según daba a conocer una investigación de Noticias
MVS. 149
Orozco, según ella misma refiriera, se desempeñaba como
auxiliar de mandos medios y preparaba los expedientes de los asuntos
que Góngora veía en la Corte, además, explicaba, entró a laborar a la
Corte cuando ya tenía una relación personal con Góngora.
Una investigación elaborada por la primera emisión de Noticias
MVS daba cuenta de un presunto “tráfico de influencias” del Góngora
para encarcelar a Orozco Castillo por el delito de fraude, luego de que
pusiera a su nombre una casa en Xochimilco, para la que el ex
ministro le había dado 2 millones de pesos, al tiempo que le pedía
ponerla a nombre de los menores. 150
Finalmente, Góngora Pimentel hizo pública su postura a través
de una carta pública. En la misiva, en la que aclaraba que no había
acudido al programa radiofónico por cuestiones de salud dada su
avanzada edad, negaba que en el caso existiera “tráfico de
influencias”, pues, decía, como ministro siempre se opuso a “solapar
una causa injusta, soy un opositor de la corrupción y tráfico de
influencias”. Asimismo, Góngora señalaba que apoyaría a la
149
Animal Político. “Por autismo, mis hijos se ven imposibilitados a divertirse: Góngora” en Animal
Polìtico.Mèxico.D.F.23-Mayo-2013.
150
Ibídem.
123

PEÑA NIETO 1MX
autoridad ministerial para que en el momento procesal oportuno Ana
María Orozco “se reincorpore al hogar”.
En mayo de 2012, una juez del DF ordenaba la aprehensión de
Ana María. Asimismo negaba que los hechos fueran como habían sido
referidos por el abogado y familiares de su expareja y que jamás había
fallado como padre. El Ministro en retiro escribió también que nunca
tuvo el afán de afectar a Orozco ni a sus hijos David y Ulises:
“Reconozco que me dejé llevar por mis emociones de desconcierto
por la situación que vivían mis hijos al lado de su madre, no lo creía
justo para ellos ni para mí”La carta remataba con un mensaje en
mayúsculas en el que Góngora le ofrecía disculpas a Orozco y a sus
hijos”. 151
151
Animal Político. “Góngora se disculpa por trafico de influencias” en Animal Polìtico. Mèxico.D.F. 24-Mayo-2013.
124

PEÑA NIETO 1MX
VIII.CONCLUSIONES: OBRADOR LISTO PARA 2018 “SI
LLEGO CON VIDA”
Retomando a Bartra existe una decena de disyuntivas para la
Izquierda después de 2012:”
1) Si nos cierran la vía electoral con más ganas debemos insistir en la
vía electoral;
2) A la oligarquía le dan más miedo los reformistas que los
revolucionarios;
3) A la oligarquía le asusta la intransigente ética de AMLO que sus
prudentes planes económicos;
4) En México para ganar elecciones hay que olvidarse un poco de las
elecciones;
5) Para tomar el gobierno primero hay que tomar el poder;
6) El mayor partido de la izquierda mexicana no es partido, mientras
que los que se dicen partido no lo son;
7) Para seguir siendo partido Morena debe seguir siendo movimiento;
8) La energía invertida en registrar un partido es energía perdida por
el movimiento;
9) A los movimientos les haría falta visión de partido, y a los partidos,
espíritu de movimiento;
10) Sin mito no hay utopía”. 152
152 Bartra, Armando. “Las disyuntivas de la izquierda en 10 paradojas” en La Jornada. México .D.F. 30-Octubre-2012.p.23
125

PEÑA NIETO 1MX
Los resultados estaban a la vista, los ganadores habían sido Los
Chuchos y el que había ganado perdiendo era Andrés Manuel López
Obrador, en su batalla de impugnación de la elección presidencial; y
lo que se derivaba del balance del Consejo Nacional del PRD era que,
uno, el partido siempre había estado escéptico de la posibilidad de que
el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación anulara la
elección, y dos, que jugaría en dos pistas.
Esto es, por un lado, respaldaría el plan de López Obrador de
rechazar los resultados, pero por otro, el partido ya preparaba su
agenda política para trabajar en las cámaras y para institucionalizarse,
es decir, para replegarse, no para abandonar ni para romper con López
Obrador, pero no lo seguiría ciegamente en su lucha.
Marcelo Ebrard también tenía un papel importante, se desmarcaría en
el corto plazo de Andrés Manuel, cuyos principal desafío sería:
Convertir a Morena en un nuevo partido político; y del lado de Ebrard
y de las otras tribus, tendrían igualmente que pensar si transformarían
el PRD, si lo renovarían, o con los otros dos pequeños partidos —
Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano, crearían su propio
frente progresista.
El PRD después de la elección del 1 de julio de 2012, a nivel
general, salía fortalecido porque obtenía resultados muy importantes
que en toda la historia de vida de este partido no había alcanzado,
como obtener un resultado histórico de casi 9.2 millones de votos y
convertirse en la segunda fuerza electoral más importante del país, ya
sumando alianzas con el PT y con Movimiento Ciudadano.
Además, ganaba dos gubernaturas muy importantes: Tabasco
(Arturo Núñez) y Morelos (Graco Ramírez); siendo así, la conclusión
de que el PRD en esta elección del 2012 ganaba muchísimo más de lo
que esperaban sus propios diagnósticos.
126

PEÑA NIETO 1MX
En su balance electoral, el partido reconocía que entre las causas
del resultado de los comicios presidenciales había fallado: “la
estrategia en coalición que formaron con el PT y el MC, así como con
el Movimiento Regeneración Nacional; la deficiente unidad interna y
la precaria, cuando no ausente, organicidad e institucionalidad
partidaria; factores atribuibles a la coalición o al PRD que influyeron
negativamente para lograr un crecimiento mayor o mejor rendimiento
electoral en las campañas de la coalición Movimiento Progresista; la
ausencia de una estrategia conjunta de toda la coalición para el
impulso y promoción del voto de las campañas de las candidatas y
candidatos al Senado y diputaciones; la falta de unidad en torno al
objetivo común de ganar las elecciones, no sólo la presidencial, por
parte de los partidos coligados y de Morena”.
El PRD nació como una suma de facciones o lo que se conoce
como tribus o corrientes que de manera institucional este partido les
dio vida, forma y legalidad desde que se fundó. Por lo tanto, desde su
fundación estas corrientes o estas tribus que fueron creciendo al
amparo de un liderazgo local y nacional siempre jugaron cada una
para su propia suerte, incluso, en su Balance del proceso electoral
2012 que hacía el partido, una de las autocríticas era que muchas de
estas tribus trabajaron para ellas mismas y no para el partido.
En suma, se puede decir que el partido del sol azteca salía
fortalecido porque obtenía históricamente el mayor número de
diputados en la Cámara de Diputados y alcanzaba un número
importantísimo de Senadores, y la plaza más importante del país que
es la ciudad de México la ganaba de manera contundente, aplastando
a sus opositores, ganando la Jefatura de Gobierno(con Miguel
Mancera a la cabeza), arrasando en la Asamblea Legislativa, en las
Jefaturas Delegacionales, lo que anticipaba de una manera muy
lejana, pero finalmente era
127

PEÑA NIETO 1MX
Una prospectiva política optimista, que la ciudad de México y
el candidato ganador podría ser considerado uno de los futuros
liderazgos presidenciales de la izquierda para el 2018.Aunque el 29
de marzo de 2014 López Obrador fue muy claro: “Si llego con vida y
la gente lo pide, yo voy de nuevo al 18, vamos otra vez porque
tenemos que lograr la transformación de México”. 153
153
La Jornada-De la Redacción. “Estaré en 2018, si llego con vida: AMLO” en La Jornada.Mèxico.D.F.30-Marzo-2014.p.9.
128

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131

PEÑA NIETO 1MX
DESPUÉS DE LA DERROTA ELECTORAL DEL 2012 ¿QUÉ SIGUE
PARA EL PAN?
Erika Tapia Nava 154
No, señores, los grandes acontecimientos no nacen de los mecanismos legales, sino del
espíritu del gobierno - Conservad las leyes si queréis-conservadlas, aunque al hacerlo
cometeríais un grave error-, conservada los mismos hombres, si eso les place; pero por
Dios cambiad el espíritu del gobierno, porque, repito es el espíritu lo que os está
conduciendo al abismo.
Tocqueville, discurso en la Asamblea Nacional, 1848.
Sumario: I) Introducción, II) El comportamiento estratégico de Acción
nacional, III) La historia contemporánea del PAN, IV) Las
proximerias del cambio de siglo y de gobierno, V) Opinión Pública y
alternancia, VI) El éxodo de la militancia blanquiazul, VII) A manera
de conclusión, VIII) Bibliografía.
I) INTRODUCCIÓN.
En este artículo se realiza un análisis de la actual coyuntura que
experimenta el Partido Acción Nacional (PAN), después de las
elecciones federales del año 2012; elecciones que dejaron en una
difícil encrucijada a este partido planteando sólo dos posibles
opciones: renovarse políticamente y constituirse en una real fuerza
opositora vinculada a los intereses sociales de la ciudadanía o, bien,
desaparecer como una opción político electoral real, logrando superar
la desbanda de sus militantes.
154
Investigadora del Área de Investigación Aplicada y Opinión del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
132

PEÑA NIETO 1MX
Para lograr tal propósito inicialmente se aborda el
comportamiento gradual y estratégico que tuvo el PAN después de su
fundación en 1939, hasta cambiar paulatinamente sus prácticas en la
década de los años ochenta y noventa logrando conquistar la
alternancia de la presidencia de la Republica en el año 2000. A partir
de este año el PAN estuvo dos sexenios en el poder presidencial, su
gobierno estuvo caracterizado por los fracasos, la falta de consenso
para impulsar reformas estratégicas en el país, aunado a una guerra
fallida contra el crimen organizado, entre otros aspectos, mismos que
dan la pauta para que Acción Nacional a traviese actualmente por una
profunda crisis de identidad.
II)
EL COMPORTAMIENTO ESTRATÉGICO DE ACCIÓN NACIONAL.
Al fundarse el Partido Acción Nacional en 1939 uno de sus
objetivos fue establecer una doctrina congruente y concreta, postulada
como norma y guía para alcanzar sus metas: “…una acción
permanente que, basada en una actitud espiritual dinámica, hiciera
valer en la vida pública la convivencia del hombre integral; una
postulación de la moral y del derecho, como fuente y cauce de la
acción política, y ésta, no mero cambio de personas, sino reforma de
estructuras políticas y sociales, para gestionar el bien común” 155 .
Acción Nacional se constituyó como un instituto político que dejó
atrás las viejas luchas del caudillismo al momento de su creación.
Como parte de su ideario político buscó impulsar la democracia de
corte cristiano en el país, así mismo, la ideología panista planteó
elementos definidos que se mantuvieron constantes a lo largo de
varias décadas 156 :
155
http://www.pan.org.mx/el-cen/historia. Consultada el 11 de febrero de 2014.
156
Martha Vergara “Partido Acción Nacional” en Leonardo Curzio (coord.), La oferta de los partidos políticos, Triana
editorial, México, 1994, pp. 241-242.
133

PEÑA NIETO 1MX
Primacía del individuo frente al Estado.
Defensa de la propiedad privada y garantía de la misma
especialmente de la del campo.
Libertad de conciencia y educación.
Luchar contra la miseria y la ignorancia.
Promover la iniciativa privada ya que ésta garantiza la dignidad de la
persona.
El Estado tiene la autoridad en la economía pero no de la propiedad.
Bajo esta ideología política comenzó a conquistar los primeros
puestos elección popular: Así ganó su primera diputación en el año de
1946 y su primer municipio en Quiroga, Michoacán, en el año de
1947. No obstante mantuvo una presencia marginal en el gobierno y
hasta 1952 por primera vez presentó un candidato a la presidencia de
la República, Efraín González Luna.
Más adelante una coyuntura en la que el partido tocó fondo
fueron las elecciones en 1976 cuando no pudo acordar el proponer
candidato a la presidencia de la República y, no participó en
consecuencia en las elecciones de 1976 157 . Por otro lado en estos años
en el PAN se inicia el proceso de vinculación con los grupos
empresariales descontentos con el régimen de gobierno,
principalmente a raíz de la crisis económica. En este contexto se
comenzó a dar una gradual liberalización política impulsado con la
Reforma político electoral de 1977 con lo cual empezarían a
incrementarse la participación de la oposición en el sistema de
partidos 158 . Cabe hacer mención que está reforma limitó una
157
A principios de la década de los años setenta José Ángel Conchello tuvo fuertes diferencias con González Morfin
llevando a una en una crisis importante al PAN. El Grupo de González Morfín consideró que el grupo de Conchello,
anteponía la posibilidad de un triunfo electoral a los principios de la doctrina, incluso se les acusaba de haber puesto al
partido al servicio de los intereses del Grupo Monterrey y, de establecer tratos con la mayoría priista en el Congreso.
158
La reforma política de 1977 se incrementó el número y la diversidad ideológica de los partidos políticos oficialmente
inscritos para participar en el proceso electoral; aumentó la representación de los partidos opositores en la Cámara de
Diputados, y se amplió el acceso de estos partidos a los medios de comunicación. Se puede observar que la liberalización
134

PEÑA NIETO 1MX
importante fuente potencial de inestabilidad, al incorporar a la
oposición a fuerzas surgidas poco antes al sistema de partidos
existente, con reglas definidas por el gobierno. Así la inclusión de
fuerzas políticas y tendencias ideológicas nuevas en el sistema de
partidos existente, amplió la capacidad del régimen y demostró su
flexibilidad en la respuesta al cambio sociopolítico del momento.
III) LA HISTORIA CONTEMPORÁNEA DEL PAN.
Acción Nacional que a mediados de la década de los ochenta
aprovecho este escenario y logró alcanzar una posición clave en el
sistema de partidos en México al obtener resultados importantes en
las elecciones de Chihuahua y Durango. Así en las elecciones
federales de 1988, Manuel Clouthier candidato del PAN generó
simpatía en el electorado pero no logró ganar la elección presidencial
más bien este partido en este periodo se constituyó como la tercera
fuerza electoral.
Cabe destacar que el proceso electoral de 1988 amenazó al
régimen político priista donde se hicieron más evidentes los signos
de deterioro, a la par que puso en la escena a una oposición anti
régimen con un proyecto alternativo, mismo que tenía amplio
respaldo en la sociedad mejor conocido como El Frente Democrático
Nacional (FDN), antecedente del Partido de la Revolución
Democrática (PRD). Lo anterior, reveló institucionalmente un
deterioro de la fuerza tradicional del Estado y en particular del sistema
corporativo, aunado a las diferencias al interior de la coalición
dominante 159 .
política involucró la ampliación de los canales alternativos, mediante la legalización de los partidos de oposición adicionales
y la creación de nuevas oportunidades para la competición y la representación política en la palestra electoral y legislativa.
Véase. Kevin J. Middlebrook, "La liberalización política en un régimen autoritario: El caso de México", en Guillermo O'
Donnell y C. Schimiter (Coord.), Transiciones desde un gobierno autoritario, pp.188 y 189
159
El momento más importante de la liberalización política lo constituyó el proceso electoral de 1988, el cual puso en
evidencia el profundo deterioro del régimen en términos no sólo de legitimidad y credibilidad, sino también, en términos de
135

PEÑA NIETO 1MX
Aspecto que supo en su momento capitalizar el PAN así,
gradualmente en el año de 1997 Acción Nacional consiguió la
mayoría absoluta con los partidos del bloque opositor dentro de la
LVII Legislatura, logrando terminar con la hegemonía que había
gozado tradicionalmente el Revolucionario Institucional en el poder
legislativo. Al paso de los años y la falta de consenso interno, así
como el paulatino acceso a los primeros cargos de elección popular
los militantes fueron desvirtuando los principios de Acción Nacional.
Sus integrantes fueron olvidando su doctrina y dejando a atrás sus
principios que lo unificaron inicialmente permitiendo entrar en sus
filas a actores que fueron claves en el futuro desempeño del partido,
mismos que no simpatizaban con la causa y el tipo de ideología
política que proponía en sus filas. Ello llevo al PAN a alejarse más de
los ciudadanos y oriento su acción a un sector reducido de la
población: la clase media y medía alta y, el sector empresarial.
Este gradual comportamiento de Acción Nacional entre la
década de los años ochenta y noventa para acceder al poder, tuvo un
estilo de concertación y disposición a colaborar con el régimen priista,
optando por una formulación híbrida que consistió en reconocer la
legitimidad del gobierno y, apoyar sin mayor oposición, las distintas
reformas electorales. Cabe mencionar que las tres reformas
electorales que se efectuaron en los años noventa, el PRI y el PAN
asumieron una lógica de concertación excluyendo al Partido de la
Revolución Democrática.
Después de las elecciones de 1997, en donde el PRI evidenció
una gran pérdida del electorado y una profunda crisis dejando que el
PAN avanzara electoralmente, -obteniendo así 121 diputaciones, 33
eficacia decisional del gobierno a través de los mecanismos tradicionalmente empleados: la estructura corporativo estatal,
formas de clientelismo y de intimidación, manipulación electoral, etc., mostrando un claro parte aguas. Cfr., César Cansino,
Construir la democracia, México, Porrúa-CIDE, 1995. Pags.101-102.
136

PEÑA NIETO 1MX
curules y las gubernaturas de Querétaro y Nuevo León 160 -, asumió
una postura de triunfalismo con los resultados obtenidos lo que lo
llevo gradualmente a obtener la presidencia de la República en las
elecciones del año 2000. A partir de estos hechos el PAN se
constituyó como la fuerza política conservadora mantenida y
favorecida por un fenómeno relativamente nuevo, el voto útil o el voto
de castigo, tomando fuerza sobre todo a raíz de la crisis económica en
los años noventa.
Esta dinámica en el sistema de partidos logro que durante
algunos años el PAN, tuviera una presencia permanente, logrando
constituirse en una opción electoral: No obstante a pesar de esta
oportunidad coyuntural no logró redefinir estrategias de gobierno
adecuadas al mapa geopolítico, puesto que se evidenció y crecieron
las diversas problemáticas en los estados y municipios que ya se
venían arrastrando y que empezaba a gobernar Acción Nacional.
Como resultado de lo anterior, no hubo una unificación en las
estrategias de gobierno que emplearon, manteniendo el
cuestionamiento hacia el régimen priista, sin alcanzar a advertir de
manera oportuna que el PAN había dejado de ser oposición para ser
gobierno federal impulsado su propia plataforma política y un
proyecto propio de nación.
160
El Universal, México 14 de septiembre, 1997, pp. 1 y 21.
137

PEÑA NIETO 1MX
IV)
LAS PROXIMERIAS AL CAMBIO DE SIGLO Y DE
GOBIERNO.
En este contexto Acción Nacional ganó por primera la
presidencia de la República en las elecciones federales del 2000. En
esta jornada electoral fue tan importante el avance del PAN que se
logró modificar sustancialmente la integración del Congreso de la
Unión, ya que en la cámara de diputados, ningún partido contaba con
mayoría simple y el senado fue integrado también de manera plural.
Y de igual forma, logro que un candidato del PAN, Vicente Fox
Quesada llegara a la presidencia de la República. Al llegar a la
presidencia Fox Quesada contaba con simpatía y confianza entre los
ciudadanos. Tal como se muestra en los resultados obtenidos en la
encuesta Cultura de la Constitución en México (Véase gráfica1). Así
en el año de 2003 a la figura del presidente de la República se le da
un puntaje regular de 6. 161 . Aspecto que se mantiene en el sexenio
de Felipe Calderón (Véase cuadro 1).
161
Julia Flores et.al. Cultura de la Constitución en México. Una encuesta nacional de actitudes, percepciones y valores.
IIJ, UNAM/Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación/Comisión Federal de Mejora Regulatoria, México, 2004,
p.61-62.
138

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 1
En una escala de 0 a 10, donde 0 es no confío nada y 10 es confío
mucho, ¿qué tanta confianza tiene usted en...?
(Promedio)
Instituciones 2003 2011
Las universidades públicas 7.1 7.9
Los maestros 7.0 7.3
El ejército 6.8 7.3
Los medios de comunicación 6.7 6.3
La Iglesia 6.7 6.6
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos 6.7 7.4
El presidente de la República 6.4 6.0
El Instituto Federal Electoral 6.3 7.2
El Instituto Electoral de su estado 6.3 ----
El gobernador de su estado (el jefe de gobierno) 6.3 ----
La Suprema Corte de Justicia de la Nación 6.0 ----
Los jueces y magistrados 5.9 ----
Las organizaciones no gubernamentales 5.9 5.2
Los tribunales de justicia 5.9 6.3
Los sindicatos 5.8 5.5
Los presidentes municipales (delegados) 5.7 0
139

PEÑA NIETO 1MX
El Ministerio Público 5.7 0
Los diputado federales 5.6 4.4
Los partidos políticos 5.5 5.4
La policía 5.4 4.4
Los servidores públicos 5.4 5.5
Comerciantes ---- 6.1
Las industrias ---- 4.9
Fuente: Encuesta Nacional de Cultura Constitucional:
legalidad, legitimidad de las instituciones y rediseño del Estado.
IFE-IIJ,UNAM, 2011 y Encuesta Cultura de la Constitución
en México, IIJ, UNAM Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación y Comisión Federal de Mejora Regulatoria,
2003. 162
No obstante el PAN no supo capitalizar esta aceptación entre la
ciudadanía y poco a poco fue mermando la confianza y el capital
político depositado en el partido.
162
Encuesta Nacional de Cultura Constitucional: legalidad, legitimidad de las instituciones y rediseño del Estado. IFE-
IIJ,UNAM, 2011 y Encuesta Cultura de la Constitución en México, IIJ, UNAM Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación y Comisión Federal de Mejora Regulatoria, 2003
140

PEÑA NIETO 1MX
De manera paralela se comenzó a observar un deterioro estructural
en su interior, sobre todo en lo relativo a los aspectos éticos y la
reproducción de prácticas antidemocráticas. Aunado a ello sus
integrantes avalaron diversos comportamientos que contravenían sus
reglas internas y las propias leyes tales como el financiamiento poco
claro para sus campañas electorales. Previo a las elecciones federales
del 2012, el PAN había caído ya al segundo lugar en la preferencia
electoral muy cercano al PRD con apenas con una diferencia
porcentual de cuatro puntos (2011). Aspecto que se fue
intensificando con el paso de los meses y la falta de eficacia
decisoria del Gobierno de Calderón hasta llegar al tercer lugar en
la preferencia del electorado, (Véase gráfica 1).
Gráfica 1
Con qué partido se identifica usted más (Porcentajes)
PRI
27.8%
PAN
PRD
12.5%
16.3%
PVEM
Convergencia
PT
Nueva Alianza (Panal)
Otro
1.2%
0.7%
0.7%
0.1%
0.7%
Ninguno
38.3%
NS/NC
1.7%
Fuente: Encuesta Nacional de Cultura Constitucional: legalidad,
legitimidad de las instituciones y rediseño del Estado. IFE- IIJ,
UNAM, 2011 163
163
Encuesta Nacional de Cultura Constitucional: legalidad, legitimidad de las instituciones y rediseño del Estado. IFE- IIJ,
UNAM, 2011.
141

PEÑA NIETO 1MX
V) OPINIÓN PÚBLICA Y ALTERNANCIA EN MÉXICO.
En la opinión pública la llegada de los panistas al poder hizo
pensar que con este cambio se establecerían nuevas pautas y
prácticas éticas distintas al viejo priismo y se daría un acotamiento
de poderes fácticos de Estado. Sin embargo el PAN durante los dos
sexenios que estuvo en la presidencia de la República mostró que
esto no era posible. Por un lado le hizo falta liderazgo para impulsar
acuerdos con los otros partidos, que posibilitaran reformas
estructurales en materia laboral, fiscal y energética, entre otras.
Además la fallida “guerra” contra el crimen organizado generó
severos cuestionamientos al régimen 164 sobre dicha estrategia ante los
infructuosos resultados y los altos costos sociales que represento
esta lucha. Por el otro lado, el tipo de redes sociales y alianzas que
tendió en el gobierno no fueron las más adecuadas, así durante
estos años Elba Esther Gordillo fue inicialmente aliada de Vicente
Fox y más tarde de Calderón haciendo con ello crecer su dominio,
condicionando las reformas educativas y sus alcances.
De cara a las elecciones federales del 2012 se impulsó la
campaña de Josefina Vázquez Mota, la cual dejo ver aún más la
descomposición interna del partido. Desafortunadamente poco contó
que fuera la primera mujer que en México que había disputado la
presidencia de la República desde un partido con posibilidades de
Esta falta de eficacia en el modelo de combate anticrimen de Calderón no solo surge tras al menos 55.000 homicidios, con
demostraciones de brutalidad por parte de los integrantes del crimen organizado. Aunado a ello el propio Gobierno de
Calderón estuvo el centro de la opinión pública a causa de escándalo de ineficiencia, violación a derechos humanos y de
la corrupción.
http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/02/actualidad/1341195522_704496.html Consultada el 28 de enero
de 2014
http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/02/actualidad/1341195522_704496.html Consultada el 30 de enero
de 2014
142

PEÑA NIETO 1MX
ganar. Pero la planeación de su campaña tuvo muchos tropiezos e
improvisaciones y lo más grave fue que se exhibió la división
interna entre los distintos grupos del PAN. 165
Esta falta de claridad y consenso sobre un proyecto de nación
propio del PAN y sin una dirección adecuada que articulara los
trabajos del partido para mantenerse en el poder y ampliar la
preferencia electoral condujo a un saldo desafortunado. Es decir la
caída del PAN no empezó con la derrota del 2 de julio del 2012, sino
desde los gobiernos poco afortunados de Vicente Fox y Felipe
Calderón, cada cual con distintos grupos que medraron el poder y la
expectativas de una mejor sociedad con la llegada de un nuevo
partido al poder.
Es así que en los resultados electorales de estas últimas
elecciones federales el electorado expreso firmemente su
descontento y desencanto a estos doce años de gobiernos panistas. El
Partido Acción Nacional después de este proceso electoral ha
quedado marginado hasta al alcanzar la tercera posición con apenas
el 25% del total de los votos. Lo más notable es que la ciudadanía
voto nuevamente por el PRI ante el contexto de crispación política,
la falta de empleo y oportunidades, regiones enteras destrozadas por
la violencia de criminales, miles de homicidios, un escenario de
impunidad generalizada son parte del balance de estas dos
administraciones del PAN en el poder. Al realizar este balance
acerca del PAN se observa que este no estuvo al nivel de las
expectativas del electorado en el país. 166 frente a ello se incrementa
el descontento interno de sus militantes y se comienza un proceso
de deserción al interior de este instituto político.
166 http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/02/actualidad/1341195522_704496.html Consultada el 30 de enero
de 2014
143

PEÑA NIETO 1MX
A inicios de este año Acción Nacional inició la depuración de
su padrón pero el partido no cumplió con el número necesario de
afiliados activos. Ello derivado de la reducción de su padrón después
de las elecciones del 2012. El Partido Acción Nacional no tiene el
número de miembros que exige la norma electoral: como mínimo para
tener el registro de partido, pide 219 mil 608 afiliados activos, es decir
el 0.26 por ciento del padrón nacional. Véase. 167 El Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPPE), en su artículo
24 168 , establece que para obtener el registro como partido político se
debe tener como mínimo un total de afiliados equivalente al 0.26%
del padrón electoral federal que se haya utilizado en la elección
federal inmediata anterior, en este caso la de 2012. En tanto que en
el 101, de este se menciona que es motivo de la pérdida del registro,
el haber dejado de cumplir los requisitos necesarios para obtenerlo,
por lo que deben tener como mínimo 219 mil 608 afiliados activos, el
0.26% del padrón nacional de electores utilizado para la elección
presidencial de julio del 2012 que fue de 84 millones 464 mil 713
ciudadanos.
167
http://aristeguinoticias.com/1306/mexico/pan-no-tiene-numero-de-militantes-necesarios-para-ser-partido-investigadorunam/
Consultada el 3 de febrero de 2014
168
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 2008.
144

VI) EL ÉXODO DE LA MILITANCIA.
PEÑA NIETO 1MX
Lo cual muestra actualmente un bajo nivel competitivo, con
pocos militantes y simpatizantes. Véase. 169 Cabe hacer mención que
el crecimiento en el número de militantes influyo notablemente en
la conquista de la Presidencia de la República, pero la pérdida del
máximo poder y el retroceso electoral propiciaron la fuga masiva de
los militantes cayendo en una “espiral del silencio” para no recibir la
censura de la opinión pública al pertenecer a un partido que había
perdido su identidad después de haber sido gobierno.
El PAN tiene una necesidad urgente para siguientes elecciones
intermedias que se celebrarán próximamente que son clave también
para la elección presidencial de 2018. Y en este escenario por el que
atraviesa el PAN difícilmente se puede pensar en ganar las
gubernaturas de 2016. Si no se piensa en una estrategia difícilmente
se puede pensar en el 2018 y en las elecciones presidenciales.
En este sentido el PAN debe entender y comprender que debe
dejar atrás la luchas internas y aglutinar sus fuerzas para consensar
una nueva plataforma y estrategias que los vinculen realmente con
los ciudadanos para que vuelva a constituirse como una opción real
que represente los intereses y necesidades de la población.
Asimismo debe analizar que las elecciones de 2014 son
fundamentales para detener el movimiento inercial en el cual se
encuentra, resultado de estas inadecuadas administraciones panistas
para impulsar nuevamente la maquinaria.
169
http://aristeguinoticias.com/1306/mexico/pan-no-tiene-numero-de-militantes-necesarios-para-ser-partido-investigadorunam/
Consultada el 3 de febrero de 201
145

PEÑA NIETO 1MX
En este contexto surge una pregunta a central ¿después de las
elecciones del 2012 que sucede con la oposición? Después de los
resultados de esta jornada electoral se puede observar que el papel de
la oposición ha quedado desdibujado. La estrategia del
Revolucionario Institucional además de redimensionarse ante la
población fue: el haber logrado atomizar a los dos partidos con mayor
peso electoral. El PAN y el PRD, partidos que dejaron atrás a su
electorado. Desafortunadamente ambos partidos se sometieron al PRI
y han perdido rumbo de sus objetivos principales.
Desafortunadamente ninguno de los dos partidos, se ha logrado
constituir como una verdadera opción viable para contrarrestar las
decisiones que se gestan desde el actual gobierno. Es así que en la
actualidad ni el PAN ni el PRD han sido un contrapeso para el poder
y para el tipo de reformas estructurales que se han comenzado a
dar y que sin duda serán trascendentes para todos los mexicanos.
146

PEÑA NIETO 1MX
VII) A MANERA DE CONCLUSIÓN.
Sin duda el PAN enfrenta una de sus peores crisis de
credibilidad. Finalmente el uso de la elección vertical para escoger a
sus candidatos (aspecto que cuestionaron fuertemente del PRI), lo han
reproducido e incluso superado. Así como los financiamientos y
negocios poco claros que afectaron la imagen de este instituto. De
igual forma la participación y rivalidad de los distintos grupos
panistas para tratar de tener el control del partido y finalmente el
padrón de militantes inflado, ha generado que el mismo Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) ordene al IFE
y al Comité Ejecutivo Nacional investigar las irregularidades en el
proceso de afiliación. 170
Como se observa el PAN se enfrentan al reto de la renovación
absoluta. Ante un electorado cada vez más exigente cansado de los
desatinos de los gobernantes: En este sentido deben reflexionar en su
seno la posibilidad real de cambiar o quedarse rezagados como
opción política. Es así que en los mexicanos nos quedamos sin
opciones partidistas distintas al PRI para lograr impulsar un mejor
gobierno. Ahora nos queda a los ciudadanos enfrentar y contrarrestar
el poder absoluto del PRI. No hay alternativa. Los ciudadanos
tenemos que organizarnos y exigir el cumplimiento de sus
funciones el total respeto a los derecho humanos para constituir
un Estado de derecho democrático.
170
Véase, http://www.sinembargo.mx/opinion/03-02-2014/21314 Consultada el 4 de febrero de 2014
147

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PEÑA NIETO 1MX
B) SOCIEDAD
CIVIL, JUVENTUD
Y SUCESIÓN
PRESIDENCIAL.
151

PEÑA NIETO 1MX
A ELECCIÓN GOBERNANDO: ESCENARIO CONCRETO DESPUÉS DE
LAS ELECCIONES.
Miguel Ángel García Olivo 171
Sumario) I) La conclusión de las elecciones. II). El Equipo de
Transición. III). Primero de Diciembre de 2012. IV) Las Iniciativas
de Reforma y el Pacto por México) V) La Maestra. VI) 100 días de
gobierno, VII) A manera de conclusión, VIII) Bibliografía.
Al tratar de interpretar el impacto que trajo consigo el ejercicio
democrático de 2012 puede resultar algo complejo, sin embargo,
derivado de los sucesos y las practicas y acciones que se han venido
ejecutando por parte del gobierno electo resulta una menor
complejidad el definir y descubrir la buena voluntad y eficacia que
lo acompaña en el ejercicio del poder y en nombre del mandato que
le concedió el pueblo de México al actual Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos el Licenciado Enrique Peña Nieto.
El presente artículo recoge las pautas de análisis que permiten evaluar
e interpretar los resultados concretos que arrojó la elección en México
en el año 2012.
1) LA CONCLUSIÓN DE LAS ELECCIONES.
Después de las aburridas y monótonas campañas electorales y
sus apenas atisbos expectantes de escenas mediáticas como el
nacimiento del repentino movimiento #yo soy 132 y la negativa de
transmisión de los debates, por parte de las grandes televisoras,
finalmente el primero de julio de 2012 culminó con la etapa de
171
Académico e Investigador del Área de Investigación Aplicada y Opinión del IIJ UNAM. Abogado e Historiador.
152

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zozobra entorno al nuevo presidente elegido por los mexicanos
durante un periodo de seis años 2012 – 2018.
Concluido el computo de los sufragios la autoridad electoral
determinó que los resultados de la elección para Presidente de la
República representaban para la alianza PRI - PVEM encabezada por
el candidato Enrique Peña Nieto un 38.21% de la votación, seguido
del candidato de la alianza PRD-PT-MC Andrés Manuel López
Obrador con 31.59%, enseguida la candidata del PAN Josefina
Vázquez con un 25.41% y por último el Partido Nueva Alianza con
un porcentaje de 2.29. De esta forma el triunfo electoral fue para el
candidato Enrique Peña Nieto quien el primero de diciembre tomó
posesión del cargo de Presidente de la República para el periodo antes
mencionado.
En las votaciones para integrar el Poder Legislativo, la Cámara
de Senadores se conformó de 54 senadores del PRI, 38 senadores del
PAN, 22 senadores del PRD, 9 senadores del PVEM, 5 senadores del
PT, 1 senador del partido Movimiento Ciudadano, 1 senadora del
partido Nueva Alianza. Por su parte la Cámara de Diputados se
encontró integrada por 212 diputados del PRI, 104 diputados del
PRD, 114 diputados del PAN, 15 diputados del PT, 29 diputados del
PVEM, 16 diputados del partido Movimiento Ciudadano y 10 del
partido Nueva Alianza.
Durante la jornada electoral también se celebraron comicios
para elegir Gobernador y Jefe de Gobierno en seis Estados y el
Distrito Federal. En Yucatán y Jalisco el triunfo a la gubernatura fue
para los candidatos del PRI, en Chiapas venció el candidato del
PVEM, en los estados de Morelos y Tabasco el triunfo fue para los
candidatos de las izquierdas PRD- PT- MC en Guanajuato ganó el
PAN y en el Distrito Federal lo hiso el candidato de las izquierdas.
153

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A diferencia de las elecciones de 2000 y 2006 donde el PAN
mantuvo el dominio de la primer magistratura, en el 2012 fue la fuerza
electoral rezagada al tercer lugar de la votación, mientras que el PRI
tuvo un considerable despunte obteniendo la Presidencia de la
República para el sexenio 2012 – 2018, producto del trabajo y
resultados garantizados en el ejercicio del gobierno en el Estado de
México, por parte de su candidato. El ganador de la elección fue el
PRI quien también tuvo una considerable representación tanto en el
Poder Legislativo como en la gubernaturas arrebatadas y conservadas
por el esfuerzo de su convencimiento y los resultados en anteriores
ejercicios de gobierno.
Las impugnaciones de la elección por parte de las fuerzas de
izquierda argumentando una desigual contienda electoral
fortalecieron el sistema jurisdiccional electoral ya que a través de la
impartición de justicia y el agotamiento de todos los mecanismos
legales por parte de los inconformes dieron como resultado que la
absolución del PRI determinándose que no había violado los
principios electorales de la pasada elección. Así, tanto la Unidad de
Fiscalización como el Consejo General del IFE, además del Tribunal
Electoral de la Federación coincidieron en sus determinaciones
exonerando al PRI de sanciones. Sin embargo, los tradicionales
inconformes fueron sancionados por la Unidad de Fiscalización del
IFE ya que rebasaron el tope de campaña por la cantidad de 34
millones 430,999 pesos, más del límite fijado por la autoridad
electoral, por lo anterior se obtuvo como resultado un verdadero
ejercicio de equidad y transparencia en las elecciones que ha
permitido el fortalecimiento de las instituciones que consolidan la
vida democrática del país.
Finalmente en el mes de agosto de 2012, luego de haberse
declarado la validez de la elección y al Licenciado Enrique Peña Nieto
154

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como Presidente Electo, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación dio por finiquitado el proceso electoral de 2012,
entregando la constancia de mayoría que lo acredita como Presidente
al mexiquense durante el periodo 2012 - 2018, quien fue postulado
por la coalición Compromiso por México, integrada por el PRI y el
PVEM. De acuerdo con el cómputo final, la suma de sufragios
obtenidos por Peña Nieto en los 300 distritos electorales federales fue
de 19 millones 158 mil 092, resultado que estuvo por encima de sus
oponentes, por lo cual desempeñará su cargo desde el pasado 1 de
diciembre de 2012 hasta el 30 de noviembre de 2018.
II)
EL EQUIPO DE TRANSICIÓN.
Enrique Peña Nieto al contar con el nombramiento de Presidente
Electo puso en marcha la conformación del Equipo de Transición
presidencial que tenía por objeto llevar a cabo una ordenada
alternancia del Poder Ejecutivo que permitiera la ejecución de los
compromisos adquiridos desde la campaña y que se vieran reflejados
en el ejercicio de una Presidencia democrática, apegada a la ley.
El Equipo de Transición se integró por notables de la vida
política nacional, al tiempo que se estructuró en dos coordinaciones
generales a cargo de Luis Videgaray Caso y Miguel Ángel Osorio
Chong, quienes estuvieron a cargo de la atención de las áreas
económicos, políticos y sociales. En el mencionado equipo resaltaron
las figuras de la ex Jefa de Gobierno del DF, la perredista Rosario
Robles; el ex candidato presidencial de Nueva Alianza, Roberto
Campa Cifrián, y el ex coordinador del Partido Verde en la Cámara
de Diputados, Juan José Guerra Abud.
155

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De los propósito y objetivos del Equipo de Transición durante
el periodo previo a la toma de protesta, se destacaron los compromisos
asumidos a nivel nacional consistentes en el recobrar la paz y libertad
de los mexicanos, asimismo, el equipo se comprometió por alcanzar
un México incluyente y sin pobreza, también por crecer para generar
más y mejores empleos, obtener más educación y que esta sea de
calidad para todos los mexicanos, por recuperar el liderazgo de
México en el mundo, además de construir un gobierno eficaz y
responsable.
Como parte de las acciones concretas que tomó el Equipo
de Transición durante el gobierno calderonista fueron diversas
propuestas legislativas entre ellas la propuesta de iniciativa de
reforma constitucional para ampliar las competencias del IFAI, la
propuesta de iniciativa para crear una instancia ciudadana y autónoma
que supervise la contratación de publicidad, el proyecto de iniciativa
para crear la Comisión Nacional Anticorrupción, el proyecto de
iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, (en la que se propone la desaparición de la Secretaría de
Seguridad Pública Federal y la creación de la Comisión Nacional de
Seguridad, dependiente de la Secretaría de Gobernación, además de
la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción y la desaparición
de la Secretaría de la Función Pública). En la actualidad dichas
propuestas de iniciativa se han materializado, dando el Poder
Legislativo prioridad a los temas, mientras que sus resultados
comienzan a reflejarse paulatinamente. Gracias a las iniciativas que
presentó el Equipo de transición se ha venido avanzando en los temas
que se requieren para transformar a México.
Cabe señalar que el Equipo de Transición demostró ser un
equipo incluyente que dejó fuera las exclusiones y diferencias con los
oponentes después de la contienda electoral. Enrique Peña Nieto
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consiente que el país necesita de mujeres y hombres dispuestos a
trabajar arduamente en la actividad pública, recibió diversas
solicitudes de los ciudadanos dispuestos a transformar a México a
través de la página web del Equipo de Transición para posibilitar esta
propuesta.
IV) EL PRIMERO DE DICIEMBRE DE 2012.
El 1 de diciembre de 2012, al licenciado Enrique Peña Nieto le
fue trasferido el Poder Ejecutivo Federal, dirigió un mensaje a la
Nación y saludó a las Fuerzas Armadas, a todas luces fue perceptible
que la cadena nacional era sintonizada en el transporte público, en
comercios, en nuestros hogares millones de mexicanos con una
cultura cívica ejemplar permanecimos atentos al desarrollo de estos
acontecimientos, escuchando la voz serena de la razón de un Primer
Mandatario que protestó mirar ante todo por el bien y prosperidad de
la Unión, exhibiéndose que somos un pueblo que entiende, goza, y
sabe cuál es el uso de la democracia como forma de gobierno .172
En forma paralela a la ceremonia institucional una minoría quiso
opacar el acto protocolario a través de acciones violentas patrocinadas
por actores políticos de oposición. Las escenas violentas de ese día,
tuvieron eco en diversos medios de comunicación nacional e
internacional y realmente su impacto en la vida política, democrática
e institucional de México fue nula. El momento en que oficialmente
se inició el cambio en México en la escena real fue tranquilizador y
positivo para el pueblo de México. Las instituciones de seguridad
pública realizaron su trabajo deteniendo a los probables responsables
de los hechos violentos, la oposición y su presión mediática
172
Ramos Francisco, 1 de diciembre de 2012, en SDP noticias.com. Consultado el 4 de abril de 2013 en
http://www.sdpnoticias.com/columnas/2012/12/01/1-de-diciembre-de-2012
157

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impidieron que las investigaciones legales continuaran su curso de
acuerdo a los propios tiempos de la Ley. Desprendidos de esos hechos
con posterioridad la Asamblea Legislativa del Distrito Federal realizó
modificaciones a modo en la legislación penal, con el objeto de que
los probables responsables fueran absueltos por su conducta, sin
embargo, pese a este tipo de presiones, el cambio ya no tiene
retrocesos, ni las minorías ni las oposiciones que emplean canales
ilegales para competir en la democracia mexicana podrán detenerlo.
En esencia el primero de diciembre de 2012 el Presidente de
México el Licenciado Enrique Peña Nieto transmitió un breve
informe al pueblo de México en el que se destacan las iniciales
decisiones del gobierno que actualmente ejerce. 173
1. He instruido a los Secretarios de Gobernación, de Hacienda, de
Desarrollo Social, de Educación y de Salud, para la creación de un
Programa Nacional de Prevención del Delito. Esta acción deberá
reflejarse en la propuesta de Presupuesto de Egresos del 2013, que
someteré a la consideración del Honorable Congreso de la Unión.
2. Dando cabal cumplimiento a mi compromiso, instruyo a la
Consejería Jurídica para que se desista de la controversia
constitucional sobre la Ley General de Víctimas, para que, una vez
que se acuerde por la Suprema Corte, se publique tal como fue
aprobada por el Congreso. Debemos partir de una base, contar con
una ley vigente que proteja, cuanto antes, a las víctimas de nuestro
país.
3. Habré de presentar al Honorable Congreso de la Unión, una
iniciativa de reforma constitucional, que permita contar con un solo
173
Enrique Peña Nieto Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos de la República, Decisiones
Presidenciales anunciadas el Primero de Diciembre de 2012,
158

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Código Penal, y otro de Procedimientos Penales, únicos y de
aplicación nacional.
4. He dado instrucciones a la Secretaría de Desarrollo Social, para
que ponga en marcha en los próximos 60 días, la Cruzada Nacional
Contra el Hambre.
5. He instruido a las Secretarías de Desarrollo Social y de Hacienda
para crear el Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia, e
incluirlo en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del 2013. De ser
aprobado por la Cámara de Diputados, iniciará operaciones en
enero próximo.
6. He dado instrucciones a la Secretaría de Desarrollo Social y de
Hacienda para incluir una partida presupuestal para el Ejercicio
Fiscal 2013 que modifique y amplíe el Programa 70 y Más, a fin de
que todos los mexicanos mayores de 65 años reciban una pensión. De
contar con el respaldo de los Legisladores, se daría el primer paso
en la creación del Sistema de Seguridad Social Universal que he
comprometido con todos los mexicanos.
7. Ha llegado el momento de la Reforma Educativa. Enviaré al
Congreso de la Unión la iniciativa para reformar el Artículo Tercero
Constitucional y, en su momento, la subsecuente Reforma a la Ley
General de Educación. Con esta reforma educativa, se establecen las
bases para el Servicio Profesional de Carrera Docente. Habrá reglas
claras y precisas, para que todo aquel que aspira a ingresar,
permanecer y ascender como maestro, director o supervisor, lo haga
con base en su trabajo y sus méritos, garantizándoles plena
estabilidad laboral. Adicionalmente a la reforma, he instruido al
Secretario de Educación Pública solicitar al INEGI la realización de
un censo de escuelas, maestros y alumnos.
159

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8. Para cerrar la brecha entre las distintas regiones del país e
impulsar el crecimiento económico y la competitividad, vamos a dar
un impulso decisivo a la infraestructura, para incrementar la
infraestructura carretera, ferroviaria y de puertos del país.
Asimismo, contemplará obras de infraestructura para conectar e
incorporar el Sur de México a la economía global.
9. En México volveremos a tener trenes de pasajeros para conectar
nuestras ciudades. He ordenado al Secretario de Comunicaciones y
Transportes arrancar en el 2013 la construcción del tren México-
Querétaro. Asimismo, se impulsarán los siguientes proyectos: tren
México-Toluca, tren Trans-peninsular Yucatán-Quintana Roo, línea
3 del Metro de Monterrey, transporte masivo de Chalco a La Paz en
el Estado de México, y ampliar el tren eléctrico de la Zona
Metropolitana de Guadalajara.
10. Es fundamental generar mayor competencia económica,
particularmente, en el sector de las telecomunicaciones. Por ello, en
los próximos días enviaré una iniciativa para reconocer en la
Constitución, el derecho de acceso a la Banda Ancha y un conjunto
de reformas para generar mayor competencia en telefonía, servicios
de datos, televisión y radio. En alcance a este objetivo, el Gobierno
de la República licitará dos nuevas cadenas de televisión abierta en
los siguientes meses
11. Con el objeto de encontrar una solución inmediata para revertir
el endeudamiento de estados y municipios, en los siguientes días
enviaré al Honorable Congreso de la Unión un proyecto de Ley
Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pública, que
pondrá orden al endeudamiento de los gobiernos locales
12. En los próximos días pondré a consideración del Congreso de la
Unión el Paquete Económico 2013, con un cero déficit presupuestal.
160

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La solidez de las finanzas públicas seguirá siendo pilar en la
conducción de la economía nacional
13. El Gobierno que hoy inicia, tiene el compromiso de racionar el
gasto corriente y destinar mayores recursos al gasto de inversión en
obras, programas y acciones de beneficio directo a la población.
Con estas decisiones presidenciales, iniciamos el camino hacia
la verdadera transformación de México.
VI) LAS INICIATIVAS DE REFORMA Y EL PACTO POR MÉXICO
La gestión presidencial del Licenciado Enrique Peña Nieto
inicio empujando y concretando los compromisos adquiridos durante
su campaña ejecutándose así los cambios urgentes, el ejemplo de ello
son las diversas iniciativas impulsadas por las bancadas del PRI antes
del primero de diciembre de 2012 y que hicieron suyas en nombre del
Presidente Electo. Las iniciativas consistieron en la propuesta de
reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública, que plantea
la desaparición de las secretarías de Seguridad Pública y de la Función
Pública, y el fortalecimiento de Gobernación y Desarrollo Social.
La Secretaría de Gobernación absorberá todas las funciones que
al momento tiene la de Seguridad Pública Federal y contará con
mecanismos e instancias que hagan posible la coordinación general y
única en materia de coordinación de las tareas y cuerpos de seguridad
pública y policial, y el análisis y sistematización de la investigación e
información de seguridad pública y nacional. La reforma presentada
busca “fortalecer las bases institucionales de gobernabilidad, la
seguridad pública, la cohesión y unidad nacional indispensables para
la consolidación de la democracia y el progreso de México. La
propuesta hizo énfasis en el nuevo rol que jugarán las secretarías de
161

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Gobernación y de Desarrollo Social como pilares fundamentales del
país, así como la transformación de la Secretaría de la Reforma
Agraria en Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. 174
Parte de las reformas estructurales que requiere el país son en
materia de educativa y una vez ejerciendo la Presidencia de la
República el Licenciado Enrique Peña Nieto impulsó una reforma de
gran envergadura para la nación. La iniciativa de Reforma Educativa
consistió esencialmente en fortalecer la calidad educativa y el sistema
profesional de evaluación a docentes, además propuso dotar de
autonomía institucional al organismo que evalué objetivamente a
profesores y que no sea realizada a capricho o intereses particulares,
así como también, permita la actualización permanente de estos. La
reforma vigila que se cumplan cada una de las propuestas educativas
de manera estricta pero sin violar los derechos constitucionales de los
docentes; también otorga autonomía de gestión a las escuelas para
que lleven las decisiones que necesiten para brindar una mejor
educación. En cuanto a la equidad se establece hasta 40 mil de
escuelas. La reforma en esencia es ambiciosa, transformadora,
solemne, incluyente y efectiva en el sistema educativo convirtiéndose
en el agente formador del presente y del futuro de México. 175
Otra iniciativa de gran calado fue la presentación de la iniciativa
de Reforma en materia de Telecomunicaciones, celebrada el 11 de
marzo de 2013, dicha reforma recoge las diversas propuestas de los
especialistas y de los diversos actores políticos en beneficio del
pueblo de México. La propuesta de reforma en su contenido esencial
buscó la ampliación de los derechos de los mexicanos. Se garantiza la
libertad de expresión y de difusión. Se precisa el derecho al libre
174
Franco Luciano, “Presentan PRI y PVEM iniciativas de Peña Nieto anticorrupción y de reordenamiento de gobierno”,
Periódico en línea La Crónica consultado el 4 de abril de 2013 en ww.cronica.com.mx/notas/2012/707499.html.
175
Chuayffet Emilio, Mensaje en la Presentación de la iniciativa de Reforma Educativa, en la Ciudad de México el 10 de
diciembre de 2012.
162

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acceso a la información, y se establece el de acceso a las tecnologías
de la información y la comunicación, incluyendo el servicio de Banda
Ancha. Conservando el espíritu democrático de la nación la reforma
apuntó a que el Ejecutivo Federal ya no será quien otorgue ni revoque
las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. Se
contemplan medidas específicas para acelerar la competencia en el
sector de las telecomunicaciones y radiodifusión, con el objeto de
liberar el potencial del sector y hacerlo en el menor tiempo posible.
En resumen la reforma presentada por el Presidente tuvo una sola
motivación: elevar la calidad de vida de todos los mexicanos.
Otras de las acciones importantes, que si bien no forman parte
del paquete de iniciativas legislativas, fue la presentación del
Programa Cruzada Nacional contra el Hambre que es una de las
acciones de mayor trascendencia durante el gobierno del actual
Presidente de la República. El Programa pretende atender en una
primera etapa a 7.4 millones de mexicanos que padecen pobreza y
desnutrición en 400 municipios del país. El Programa no es una
medida asistencialista, no se trata sólo de repartir alimentos entre
quienes carecen de ellos; es una estrategia integral de inclusión Se
trata de una campaña permanente que pretende contrarrestar la
pobreza y el bajo desarrollo humano en los espacios de marginación
social y en los que 21 millones de personas viven en pobreza
alimentaria. El impacto de esta Cruzada Nacional comienza a dar sus
resultados paulatinamente.
Sin el ánimo de minimizar los esfuerzos de las demás fuerzas
políticas que conviven en la atmosfera democrática del país es de
hacerse un especial reconocimiento por la voluntad que han puesto en
las distintas acciones que han apoyado este inicio de gobierno del
Presidente.
163

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Es de mencionarse que tan solo durante el inicio de la gestión
del Licenciado Enrique Peña Nieto se ha realizado el histórico
consenso y acuerdo que ha movido ha México gracias a las acciones
y reformas presentadas que buscan que el país sea transformado, a
través del Pacto por México, instrumento que ha comenzado a florecer
y dar positivos resultados. En especial gracias al empuje que ha puesto
el Presidente de la República para que se concreten los consensos,
sumado al ánimo de construcción de las demás fuerzas políticas, en
México se van presentando los cambios que requiere. Ejemplo de ello
es el resultado de la reforma educativa y la de telecomunicaciones, la
presentación del Programa Cruzada Nacional contra el Hambre,
mismas que en su conjunto sientan las bases del comienzo de la
transformación del país.
Cabe aclarar que el Pacto por México no sustituye ni limita el
proceso legislativo, al contrario, lo fortalece y abre una nueva vía para
encontrar mayorías y al mismo tiempo blinda la agenda del Congreso
de coyunturas político - electorales en los asuntos esenciales que
requiere el país. 176 La firma del Pacto por México demuestra que los
mexicanos si se pueden poner de acuerdo. Es prueba inequívoca de
que con voluntad política y visión compartida de futuro la
transformación de nuestro país será posible.
El Pacto por México en su esencia tiene un sentido democrático
pues abre la puerta para que otras fuerzas políticas del país se sumen
a este y que la sociedad en general también se suscriba, buscando así
un acuerdo social y no solo de minorías.
Tan solo algunos de los objetivos de Pacto por México
contemplan las reformas importantes que requiere el país (educativa
y telecomunicaciones, ya concretadas), se retomaron los
176
Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos durante la presentación del Acuerdo Pacto por México, 3 de
diciembre de 2012.
164

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compromisos de campaña y la demanda de la oposición entre los que
destacan la creación de un sistema de seguridad universal. En materia
de derechos humanos se plantea crear una ley para la reparación del
daño, otra para el uso legítimo de la fuerza pública, y fortalecer
normas para atender los actos de tortura, trato cruel, inhumano, así
como la desaparición forzada. Por otra parte, se contempla fortalecer
el desarrollo económico, empleo y competitividad, al igual que
impulsar la reforma energética donde el petróleo y el gas sigan siendo
propiedad de la nación, pero se permita la competencia en los
procesos de refinación y producción de hidrocarburos, así como el
expedir una nueva ley de explotación minera. Dentro del rubro de
seguridad y justicia el pacto propone crear la gendarmería nacional y
un plan nacional de prevención y participación ciudadana en los
municipios con más violencia en el país. En materia de transparencia
y rendición de cuentas y combate a la corrupción, se acordó crear un
Consejo Nacional para la ética pública con la participación de la
sociedad civil, a fin de dar seguimiento a las acciones contra la
corrupción. 177
177
Morales, Alberto y Michel, Elena, “Firman partidos Pacto por México”, publicado en el Periódico El Universal, México
a 3 de diciembre de 2012.
165

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V) LA MAESTRA
Durante la gestión del Presidente de la República el Licenciado
Enrique Peña Nieto se han presentado episodios que han permitido
demostrar la voluntad eficaz de gobierno, ejemplo concreto es la
acción enfocada a abatir la impunidad y procurar que se haga justicia
a través de la detención de la maestra líder del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación.
La tarde del martes 26 de febrero, la supuesta maestra Elba
Esther Gordillo fue aprendida en el Aeropuerto de Toluca enfrentando
cargos por la malversación de dos mil seiscientos millones de pesos
de las arcas del SNTE. La líder magisterial se desempeñaba en su
cargo desde hace 24 años.
A través de la información arrojada por las investigaciones, la
maestra tenía dos cuentas que concentran los dos mil seiscientos
millones de pesos usados en pagos de pilotos, cirugías estéticas,
hospitales, avión y dos casas. El dinero ha sido transferido a cuentas
bancarias de tres personas físicas y una moral, 900 mil dólares para
pagar la tarjeta de crédito de la maestra en la tienda de prestigio
Neiman Marcus, 2.1 millones de dólares en transferencias a la tienda
departamental ante mencionada, dos depósitos a cuentas bancarias en
Suiza y Liechtenstein.
En contexto un día antes de la promulgación de la Reforma
Educativa, el SNTE mediante un comunicado acuso al Secretario de
Educación Emilio Chuayffet por su ignorancia en el tema educativo.
Ese mismo día, la Procuraduría General de la República ordenó la
aprehensión de la maestra por malversación de fondos del sindicato.
Al filo de las 19 horas del 26 de febrero, el Procurador de la República
166

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Jesús Murillo Karam, dio a conocer la detención de la maestra,
posteriormente fue ingresada al penal de Santa Martha de Acatitla en
la Ciudad de México. 178
El balance general de la detención de Elba Esther Gordillo se
traduce en la ejemplar acción del Presidente de la República por no
dejar que la impunidad se presente en México, sin importar de quien
se trate, al tiempo que depura los lastres que impiden a México
alcanzar los niveles educativos que la nación exige, por lo que
convierte al Presidente en un digno representante de los mexicanos y
abre las puertas para la recuperación de la confianza en las
instituciones que en el pasado bajo el ejercicio de otras
administraciones presidenciales fueron socavando.
VI) 100 DIAS DE GOBIERNO
A los 100 días de gobierno del Presidente de la República el
Licenciado Enrique Peña Nieto, los resultados de la elección de 2012
son concretos y evidentes en beneficio de los mexicanos. El
Presidente aseguró que durante este periodo de arranque de la
administración se han fijado retos los cuales han permitido definir que
su “gobierno no es únicamente administrar, sino transformar el país”,
objetivo que paulatinamente ha venido concretándose con ayuda del
pueblo de México.
En la ceremonia protocolaria en Palacio Nacional para conmemorar
los 100 de gobierno, el Presidente indicó que no será pasajera la
intensidad con la cual han sido desarrolladas las actividades de su
gobierno en los primeros 100 días. 179
178
La detención de Elba Esther Gordillo, disponible en
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/c8282316434f99227f33b1aebcdb9a41, consultada el 4 de abril de 2013
179
Olson, Georgina, “Los primeros 100 días de gobierno: refrenda los retos”, publicado en el Periódico Excélsior el 10 de
marzo de 2013.
167

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“Es el ritmo de trabajo que mantendrá este gobierno. No venimos sólo a administrar, sino
realmente a transformar. Seguiremos moviendo las instituciones, las políticas públicas, los
programas y los presupuestos para dar resultados reales y positivos a la ciudadanía” 180 .
Cabe señalar que durante la ceremonia el Presidente, Enrique
Peña Nieto felicitó a las fuerzas políticas PAN, PRD y al PRI por
haber logrado el consenso para impulsar reformas a través del Pacto
por México, resaltando que fue la voluntad y responsabilidad de las
principales fuerzas políticas lo que permitió concretar el Pacto por
México.
Por otra parte, señalo que en las reuniones sostenidas con
gobernadores, legisladores y ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación se ha mantenido un diálogo respetuoso y un
verdadero ánimo constructivo y de corresponsabilidad a favor de
México.
Asimismo el Presidente ha enumerado los logros alcanzados en el
inicio de su administración, así como parte de los objetivos por
alcanzar:
“Hace cerca de tres meses, desde Palacio Nacional, me comprometí a ejercer un gobierno eficaz con
resultados concretos. Hoy, una vez más, desde el mismo sitio, rendí cuentas a la sociedad mexicana
de mis primeros 100 días de gobierno.”
“Para tener un México incluyente estamos decididos a construir un piso básico de bienestar social,
en el que todos los mexicanos tengan cubiertas sus necesidades elementales. Con ese propósito se
lanzó la Cruzada Nacional contra el Hambre.” 181
180
Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos el Licenciado Enrique Peña Nieto durante la ceremonia llevada
a cabo en Palacio Nacional en la Ciudad de México celebrando los 100 primeros días de gobierno el 10 de marzo de 2013.
181
Idem.
168

PEÑA NIETO 1MX
En relación al ambicioso Programa contra el hambre fijó busca
abatir las condiciones de pobreza extrema y carencia alimentaria que
padecen 7.4 millones de mexicanos. En el mismo acto recordó que se
publicaron las reglas de operación del seguro de vida para jefas de
familia, y se refirió a la nueva política de construcción de vivienda y
reordenamiento territorial, también habló del nuevo programa
Pensión para Adultos Mayores, que representa un cambio al que ya
existía desde la administración pasada, llamado De 70 y Más.
“El nuevo programa pensiona a los adultos mayores desde que cumplen 65 años. Este cambio
permitirá ampliar de 3.1 a 5.6 millones el número de personas de la tercera edad con una pensión
básica. Es un reconocimiento a quienes han dado lo mejor de sí para la construcción del país”
Durante la misma ceremonia el Presidente señaló que el plan de
seguridad de la administración federal anterior no era la correcta, y
dijo que la nueva política en el rubro coloca al ciudadano y a su
familia en el centro de los esfuerzos públicos. Una parte medular de
la nueva estrategia, es el Programa Nacional de Prevención Social de
la Violencia y la Delincuencia, con un presupuesto de 118 mil
millones de pesos.
“Su objetivo es reducir los factores de riesgo y revertir las condiciones culturales, económicas y
sociales que propician el delito.” 182
182
Idem.
169

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El Presidente instruyó a las Fuerzas Armadas, a la PGR y a la
Policía Federal a trabajar coordinadamente con enfoque regional,
haciendo mayor uso de inteligencia y resguardando los derechos
humanos. Asimismo anunció que se seguirá trabajando en la
transformación de las instituciones de seguridad y procuración de
justicia, incluyendo la creación de la Gendarmería Nacional y la
implementación del nuevo sistema de justicia penal para recuperar la
paz y la tranquilidad de los mexicanos.
Enrique Peña Nieto recalcó que una meta central de su política
económica era lograr un paquete económico con cero déficit
presupuestal para este año.
“Gracias al respaldo de los legisladores, México es de los pocos países en el mundo que cuenta con
estas condiciones de equilibrio fiscal”. 183
El Presidente indicó que su gobierno decidió aplicar una estricta
política de austeridad en toda la administración pública federal; esto
permitirá destinar más recursos para obras y acciones en beneficio
directo de la población. Efecto de esto es el esfuerzo que se esta
realizando para emitir una ley de responsabilidad hacendaria y deuda
pública, que se propone prevenir no sólo el endeudamiento excesivo
de algunas autoridades, sino incluso mejorar las condiciones de
financiamiento para aquellos gobiernos con finanzas públicas sanas.
En cuanto al crecimiento de México, el reto es incrementar la
productividad y crear más empleos formales, para lo cual se requiere
atraer más inversiones y ser más competitivos. Por lo que se impulsará
la creación del Instituto Nacional del Emprendedor, para apoyar al
micro, pequeña y mediana empresa, de igual forma se impulsa la
consolidación de los destinos turísticos y modernización de su
183
Idem.
170

PEÑA NIETO 1MX
infraestructura, así como del Plan Nacional Forestal en cuanto a
políticas ambientales.
Como las políticas educativas rinden frutos a largo plazo, era
necesario actuar de inmediato y promover la Reforma Educativa
cuanto antes.
“Sabemos que los beneficios de los cambios en materia educativa, en ciencia y tecnología, no son
inmediatos. Por eso decidimos emprender estas transformaciones desde los primeros días de esta
administración” 184 .
La Secretaría de Educación Pública ya está trabajando en los
proyectos de leyes y reformas secundarias correspondientes, al
tiempo que para impulsar la ciencia y la tecnología se destinó un
presupuesto 18.7 por ciento mayor al del año pasado, superando hoy
la inversión de 70 mil 300 millones de pesos, también destacó que con
la Reforma Educativa se crea el Servicio Profesional Docente y
resulta fortalecido el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación.
El Presidente de la República el Licenciado Enrique Peña Nieto
ha demostrado que las acciones emprendidas son congruentes con lo
ofrecido en su campaña electoral, así como con su compromiso de un
gobierno eficaz y de resultados concretos.
“En estos primeros cien días ha quedado claro que el futuro del país depende del compromiso y la
corresponsabilidad de todos los mexicanos. La sociedad cada vez está más convencida de que se
puede transformar al país, trabajemos unidos en armonía y con ánimo positivo y propositivo”. 185
184
Idem.
185
Idem.
171

PEÑA NIETO 1MX
VII) A MANERA DE CONCLUSIÓN.
En general, la estela que ha dejado el Presidente Enrique Peña
Nieto desde el inicio de la administración, ha permitido al pueblo de
México recobrar la esperanza para mejorar su calidad de vida,
asimismo ha demostrado que los resultados y las acciones son las que
se requieren en el país y no el divisionismo que durante dos décadas
impidieron que México despuntara en los diversos niveles de
desarrollo.
La percepción de los mexicanos sobre sus gobernantes ha
cambiado ya no es la misma desde el 2012, desde el exterior la
confianza y estabilidad que a alcanzado al país ha permitido observar
a este como un foco de atracción de inversiones. México se apunta
hoy como una de las economías más importantes en el mundo.
Por otra parte, la administración del ahora Presidente ha
recobrado las riendas del ejercicio del poder, observándose así gran
capacidad de maniobras administrativas y de gobierno haciendo
efectivos los objetivos que requiere la nación en diversas materias. La
figura Presidencial ha recobrado las funciones de mando en diversos
rubros que durante las anteriores administraciones se fueron
mermando, esto no significa que en la practica se este construyendo
un gobierno autoritario, en la realidad sucede todo lo contrario pues
los hechos han venido demostrado que la democracia y la
construcción de acuerdos se han fortalecido gracias a la participación
de diversas fuerzas políticas y los propios ciudadanos, situación que
modifica las falsas especulaciones en torno al mito del autoritarismo.
172

PEÑA NIETO 1MX
VIII) BIBLIOGRAFÍA
Chuayffet Emilio, Mensaje en la Presentación de la iniciativa de
Reforma Educativa, en la Ciudad de México el 10 de diciembre de
2012.
Enrique Peña Nieto Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos de la República, Decisiones Presidenciales anunciadas el
Primero de Diciembre de 2012.
--------------Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
durante la presentación del Acuerdo Pacto por México, 3 de diciembre
de 2012.
--------------Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
el Licenciado Enrique Peña Nieto durante la ceremonia llevada a cabo
en Palacio Nacional en la Ciudad de México celebrando los 100
primeros días de gobierno el 10 de marzo de 2013.
Franco Luciano, “Presentan PRI y PVEM iniciativas de Peña Nieto
anticorrupción y de reordenamiento de gobierno”, Periódico en línea
La Crónica consultado el 4 de abril de 2013 en
ww.cronica.com.mx/notas/2012/707499.html.
Milenio, periódico en línea, “La detención de Elba Esther Gordillo”,
disponible
en
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/c8282316434f99227f
33b1aebcdb9a41, consultada el 4 de abril de 2013
173

PEÑA NIETO 1MX
Morales, Alberto y Michel, Elena, “Firman partidos Pacto por
México”, publicado en el Periódico El Universal, México a 3 de
diciembre de 2012.
Olson, Georgina, “Los primeros 100 días de gobierno: refrenda los
retos”, publicado en el Periódico Excelsior el 10 de marzo de 2013.
Ramos Francisco, “1 de diciembre de 2012”, en SDP noticias.com.
Consultado el 4 de abril de 2013 en
http://www.sdpnoticias.com/columnas/2012/12/01/1-de-diciembrede-2012
174

PEÑA NIETO 1MX
MÉXICO 2012: #YOSOY132, PARTICIPACIÓN POLÍTICO
ELECTORAL Y JUVENTUD UNIVERSITARIA EN TORNO AL DEBATE
SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICO DE LOS MEDIOS.
Enrique Cuna Pérez 186
Sumario: I) Introducción, II) Medios y lucha electoral: breve
descripción del contexto, III) Jóvenes, heterogeneidad y problemas
comunes, IV) # Yo soy 132, una experiencia de despertar y volver a
soñar) Balance del # Yo soy 132: logros y errores, VI) A manera de
conclusión, VII) Bibliografía.
I) INTRODUCCIÓN.
Las elecciones de 2012 en nuestro país no sólo son importantes
por la recuperación del gobierno por parte del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), por la experiencia de la segunda alternancia en
nuestra vida democrática, por el aumento de la población que
participó en las urnas, por la mediocridad de los mensajes y spots
políticos, o por la pobreza de propuestas ante los problemas
nacionales que se han arrastrado desde el siglo anterior. Sino también
porque el proceso electoral puso sobre la mesa del debate nacional el
funcionamiento de los medios de comunicación –sobre todo los
electrónicos- en la construcción de las candidaturas políticas y en la
consolidación de la democracia.
186
Doctor en Estudios Sociales, profesor-investigador del Departamento de Sociología de la Universidad Autónoma
Metropolitana Iztapalapa.
175

PEÑA NIETO 1MX
La acción colectiva representada por estudiantes universitarios
en torno al #Yosoy132 recuperó y profundizó este debate con su
manifestación en contra del control mediático y su exigencia de
trasparencia en los monopolios de la información. Esta acción
emergió cuando voceros del PRI descalificaron a estudiantes de la
Universidad Iberoamericana que abuchearon a Enrique Peña Nieto;
en respuesta, 131 estudiantes grabaron un video reiterando mostrando
sus identificaciones universitarias. El movimiento se expandió
rápidamente en las redes sociales de internet, y lanzó una demanda de
democratización de los medios. Más adelante, retomó una idea que
giraba en el ambiente desde 2005: la construcción televisiva de la
candidatura de Peña Nieto.
Desde su aparición pública #Yosoy132 dio un impulso no sólo a
la reflexión sobre el tema de los medios, sino también creó esperanzas
de cambio en la cultura política de los jóvenes mexicanos. Algunos
comentaristas y actores políticos, emocionados con las experiencias
internacionales de recuperación del espacio público por parte de los
jóvenes, llamaron prematuramente a esta acción “la primavera
mexicana”. Objetivo de este capítulo es reconocer la importancia del
movimiento en la configuración del debate político, en la reaparición
en la arena pública de la participación política juvenil, sin embargo
también es necesario mostrar la sobredimensión de la acción
colectiva, su perfil eminentemente universitario y no reflejo de la
diversidad juvenil y sobre todo su focalizada concentración en
algunas regiones del país y estrategias equivocadas que recuperaron
de movimientos sociopolíticos con objetivos diferentes.
Lo relevante, entre muchas cosas, es que esta acción colectiva
evidenció nuevas formas y alternativas de participación sociopolítica
que los jóvenes universitarios han inaugurado; por ejemplo, el uso de
las redes sociales y el internet se convierten en canales de información,
comunicación y expresión que les otorga un sentido diferente a la acción
176

PEÑA NIETO 1MX
política, a través de ellos expresaron su malestar con las instituciones
y actores políticos tradicionales, recuperaron las experiencias
internacionales y crearon redes de comunicación que trascendieron
las aulas universitarias. El contexto de “despertar juvenil” que desde
2010 se ha presentado en el mundo –con intereses y necesidades
diversas- permitió a su vez una fácil penetración en los medios.
Al hablar de #YoSoy132, de manera casi natural se hablaba de
las movilizaciones políticas juveniles en África, Asia y Occidente, de
los “Los indignados de la Puerta del Sol” o del “M15” en España, los
“Occupy…” en Nueva York, las transiciones lideradas por jóvenes en
Egipto, Libia, Siria; los “secundarios” chilenos. Sin embargo, al
analizar la especificidad de los objetivos, estrategias de lucha,
discursos y acciones, lo que aparentemente en un solo movimiento
juvenil, se diversifica en plurales acciones colectivas difícilmente
comparables en contextos incluso contradictorios. En este texto,
entiendo la singularidad de #YoSoy132 en cuanto a su origen, metas,
estrategias, acciones, actores y alianzas que permiten explicar como
una acción colectiva específica la experiencia juvenil universitaria
que por un par de meses permitió soñar con la trasformación cultural
en nuestro país. No pretende ser un seguimiento exhaustivo de sus
acciones ni un texto descriptivo y cronológico de sus estrategias, sino
el capítulo engloba en el contexto general del proceso electoral al
#YoSoy132 para mirar, desde la distancia, sus logros y vicisitudes.
Recupero el considerar al #YoSoy132 como acción colectiva,
que, de acuerdo con Melucci, se define como un movimiento que no
necesariamente se confronta con el Estado, de naturaleza difusa,
compleja con significados culturales, que les diferencian de actores y
organizaciones "formales". 187
187
Melucci. Acción colectiva y vida cotidiana, Colmex. Citado por Enrique Tamez Muñoz. “La Libertad de expresión en el
proceso electoral 2012”, Coparmex, Tecnológico de Monterrey, en http://www.observacionelectoral2012.com.mx/wpcontent/uploads/2012/11/InformeFinal_COPARMEX-ITESM.pdf
177

PEÑA NIETO 1MX
El capítulo rescata sobre todo que la movilización estudiantil nos
recordó que la omisión informativa sobre actos, declaraciones o actores
políticos es aún notoria (ocultar o minimizar información despierta
múltiples suspicacias en torno a los intereses privados de los medios
con respecto a algunos candidatos e institutos políticos, lo que a su vez
produce la reiterada desconfianza en las instituciones políticas y
también en los medios electrónicos nacionales); que si bien se ha
avanzado en garantizar el acceso a la información pública y la libertad
de opinión, se ha perdido capacidad de influencia y manejo sobre el
ejercicio periodístico y su función social de informar, de manera veraz
y plural, a la sociedad mexicana; que si bien existe un mayor escrutinio
sobre asuntos públicos y que se han abierto los canales de opinión
tanto a los partidos, a los candidatos y analistas de diversas corrientes
de pensamiento, aun falta mucho con respeto a la propiedad y
concentración de los medios; por último, que es cierto que las reformas
electorales son importantes para el avance de nuestra democracia, pero
aún no alcanzan a afectar de manera directa el esquema comercial de
la personalización y la imagen del político, que más que difundir su
propuesta u oferta programática difunde su personalidad carismática -
celebridades mediáticas que trivializan la actividad política-.
Parte de los escollos más preocupantes para la equidad y el
funcionamiento de la competencia político-electoral radica en la
excesiva concentración de medios en pocas manos (lo que les otorga
no sólo un relevante poder económico sino poder de imponer temas
en la agenda pública, crear opinión pública favorable o desfavorable
a los actores e instituciones políticas según criterios mercantiles e
ideológicos, e incluso negociar con el aparato estatal convertidos en
actor político), pues la pluralidad en fuentes informativas
contrapuestas, y la apertura a las diversas corrientes de opinión e ideas
garantizan a los ciudadanos la posibilidad de ponderar opiniones
ideológicas diversas e incluso contrapuestas (Apreza, 2006: 63).
178

PEÑA NIETO 1MX
II) MEDIOS Y LUCHA ELECTORAL, BREVE DESCRIPCIÓN DEL
CONTEXTO.
A diferencia de las elecciones federales de 2006 en donde la
relación entre partidos, dinero y medios de comunicación provocó
fuerte polémica sobre el resultado, la elección de 2012 superó el tema
de iniquidad en el acceso de los candidatos y partidos a los medios de
comunicación electrónica y el tratamiento desigual a los candidatos
dentro de los programas noticiosos. La crítica ahora se centró en la
aparente construcción e impulso de la candidatura de Enrique Peña
Nieto por parte de Televisa y en la excesiva concentración de los
medios en unas cuantos manos, lo que imposibilita la pluralidad, el
debate y la calidad en la elección ciudadana.
En el primer debate televisado entre los candidatos presidenciales
Peña Nieto lanzó una frase que abrió la puerta de una fuerte polémica
sobre el papel del dinero en la política en medios: “Yo le diría a Andrés
Manuel, si la televisión hiciera presidentes, usted sería presidente,
Andrés Manuel, porque durante su gestión como jefe de gobierno
destinó más de mil millones de pesos”. Esta idea -el gasto público que
disfrazado va hacia las televisoras para promocionar, favorecer y
diseñar la candidatura de un político – fue la tesis que la movilización
juvenil universitaria desarrolló en las redes sociales y que el
Movimiento progresista utilizó como bandera para impugnar la
elección, utilizando la frase de Peña Nieto como una evidencia de que
él mismo ha utilizado dicha práctica.
Con base en “docenas de archivos informáticos” medios como Proceso,
La Jornada y The Guardian describieron un ambicioso proyecto de
asesoría y venta de cobertura favorable en la pantalla de Televisa a
Enrique Peña Nieto. Un plan de 742 millones de pesos, de estos 691
179

PEÑA NIETO 1MX
millones para spots y para la compra de espacios en sus noticiarios,
programas de espectáculos y mesas de análisis informativo (Villamil,
2012: 6). Las notas informativas suponían que, elaborado después de
que Enrique Peña Nieto tomara posesión como gobernador del Estado
de México, se convino con Televisa un plan de publicidad en televisión
y revistas que incluyó desde diseño de estrategia de comunicación, así
como propaganda encubierta como son notas informativas, reportajes,
entrevistas, publirreportajes, infomerciales y programas. Dicho plan
contemplaba para el primer año de gobierno de la administración
encabezada por Enrique Peña Nieto un presupuesto en mensajes de
televisión de 691 millones 734 mil pesos en tiempos de televisión, de
los cuales 327.4 millones de pesos eran spots y 364.3 millones de pesos
en compra de información.
El Partido de la Revolución Democrática (PRD) asumiendo la
veracidad de estas notas de prensa, impugnó ante el Instituto Federal
Electoral (IFE) y posteriormente ante el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación (TEPJF), la elección por considerar que la
utilización de recursos públicos para la promoción y posicionamiento
político de Enrique Peña Nieto a través de propaganda y publicidad
encubierta, presentada como cobertura noticiosa en Televisa, “con el
evidente propósito de una inversión a largo plazo de obtener la
Presidencia de la República en la elección del año 2012” (IFE, EXP.
SCG/PE/PRD/CG/226/PEF/303/2012).
La resolución en primera instancia del IFE fue sencilla a raíz de
la débil argumentación de la impugnación: la contratación de la
publicidad está amparada en las libertades de trabajo y comercio; el
motivo de inconformidad ya había sido materia de estudio y
pronunciamiento por el Consejo General del Instituto Federal
Electoral, así como por parte de la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación; es válido contratar la
difusión de materiales televisivos, a través de los cuales dar a conocer
180

PEÑA NIETO 1MX
los informes anuales de labores de los titulares del poder ejecutivo del
estado de México, así como, sus logros, compromisos, infraestructura
o programas de gobierno; por tanto el IFE declaró “infundado el
procedimiento administrativo sancionador iniciado en contra del C.
Enrique Peña Nieto, entonces Gobernador del Estado de México”
(IFE, EXP. SCG/PE/PRD/CG/226/PEF/303/2012).
El TEPJF también declaró infundado el recurso de apelación
427/2012 interpuesto por la Coalición Movimiento Progresista, para
impugnar el acuerdo CG573/2012, del Consejo General del Instituto
Federal Electoral. Su argumentación, más profunda, reconoce que las
pruebas (notas, libros y reportajes) son responsabilidad de los
comunicadores, así la interpretación e investigación personal no puede
convertirse en un hecho público y mucho menos generar prueba plena
respecto de lo que en ellos se consigna, “estimar lo contrario y dar valor
probatorio pleno a lo que se consigna en este tipo de publicaciones
sería tanto como afirmar que cualquier acontecimiento, hecho o suceso
que sea difundido a través de este tipo de medios de comunicación
tendría que tenerse como cierto” (TEPJF, 2012: SUP-RAP-427/2012).
Los datos arrojados en la elección 2012 señalan un tratamiento
equitativo en los tiempos dedicados a los tres principales protagonistas
del proceso electoral del 2012, atrás parecen haberse quedado las
diferencias en cuanto a acceso a medios para los candidatos y partidos.
Por ejemplo, los principales noticieros de la radio y la televisión del
país ofrecieron un espacio muy equilibrado a las tres principales
fuerzas políticas del país. Es a partir de 1988 y de la impugnación de
los resultados a través de la movilización de la sociedad, entre otros
factores, que los medios comenzaron un proceso de apertura. En 1988,
recuerda Raúl Trejo, el Frente Democrático y Cuauhtémoc Cárdenas
recibieron solamente 3.94% del espacio en los dos principales
noticieros de la televisión, para 1994 el mismo candidato obtuvo 19.3%
181

PEÑA NIETO 1MX
de la cobertura y para el 2000 aumentó a 22.89%. Para el PAN los
números indican que en 1988 con Clouthier como candidato recibió el
3.48% del espacio en los dos noticiarios de mayor audiencia. En 1994,
el 16.7%, para el 2000 fue de 31% del espacio (Trejo, 2006).
Por su lado, la cobertura que recibía el PRI y sus candidatos era
impresionante. En 1988 a la campaña de Salinas de Gortari los dos
noticiarios principales le otorgaron el 92% del espacio, en 1994
disminuyó a 32%, para el año 2000 la cobertura fue de 28.12% y en
2006, fue de 28.13% (gráfico 1).
Gráfico 1. Tendencia histórica de espacio dedicado en los dos
principales noticieros de la televisión mexicana a los partidos y
100%
candidatos en procesos electorales
80%
60%
40%
20%
0%
1988 1994 2000 2006 2012
PAN 4% 17% 31% 28% 27%
PRI 92% 32% 28% 28% 22%
PRD 4% 19% 23% 33% 24%
Fuente: elaboración propia con base en los datos de Raúl Trejo. “Datos
duros: la actuación de los medios”, en Nexos, 345, p. 223 e IFE 2012.
El gráfico confirma que tema de la equidad en el tiempo total
concedido a los candidatos y partidos o coaliciones electorales está
superado, sin embargo aun quedan dudas en cuanto al tratamiento de
la información al privilegiar con adjetivos y calidad a determinado
candidato u organización política. Los datos empíricos analizados por
la UNAM en su monitoreo sugieren un manejo positivo hacia la
candidatura de Enrique Peña Nieto y un mayor número de valoraciones
negativas hacia la candidata del PAN. Pues de las piezas informativas
con valoración -159 mil 984 piezas analizadas (informativas y de
opinión), 136 mil 463 informativas y de éstas 3853 con valoraciónindican
un mejor tratamiento hacia el PRI y su candidato (gráfico 2).
182

PEÑA NIETO 1MX
Gráfico 2. Piezas informativas analizadas con valoración por
partido o coalición, 2012
COMPROMISO POR MEXICO
PAN
MOVIMIENTO PROGRESISTA
NUEVA ALIANZA
1619
1320
907 948
1064
677 738
490 597 478 655
607
Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por
el IFE 2012.
CON VALORACION POSITIVA NEGATIVA
Cuando se compara el tratamiento en valoraciones entre partido
y candidato, resulta evidente el favorecimiento hacia Enrique Peña
Nieto pues es el único candidato con más valoraciones positivas que
negativas, la mayor cantidad de valoraciones negativas son tanto para
el PAN como para su candidata (gráfico 3).
Gráfico 3. Piezas informativas analizadas con valoración por
candidato, 2012
EPN JVM AMLO GQ
1104
891
747 662 668
558
477
476
480
1231
974
583
Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por
el IFE 2012.
PIEZAS VALORADAS POSITIVAS NEGATIVAS
Los datos reseñados señalan que en términos de acceso
igualitario a medios los cosas han mejorado notablemente, sin
embargo aún quedan pendientes con respecto a el tratamiento de la
información en espacios noticiosos de radio y televisión que en buena
medida orientan las preferencias electorales e incluso las simpatías de
los ciudadanos con respecto a los temas, institutos y contendientes por
183

PEÑA NIETO 1MX
encima del tema electoral. La concentración de los medios en pocas
manos, por ejemplo, supone que esta relación no se define sólo por la
conversión de recursos públicos en ganancias privadas - relación
comercial-, sino también por intereses particulares –relación política-
, que afectan la equidad en la promoción y tratamiento de la
información que el ciudadano obtiene para emitir su voto. Y es ahí
donde precisamente la acción colectiva universitaria #Yosoy132
expuso la poca credibilidad que tienen los noticiarios televisivos,
acusándolos de manipular, ocultar hechos y -mediante cobros
millonarios- haber hecho una campaña de seis años continuos a favor
del candidato del PRI a la presidencia.
III) JÓVENES, HETEROGENEIDAD Y PROBLEMAS COMUNES
Los jóvenes en México se manifiestan como “demócratas
insatisfechos” (Cuna, 2012). En parte su desencanto se debe a que
miran la democracia en su integralidad, como ejercicio del poder, y
no sólo en su instrumentalidad, como procedimiento para el acceso a
éste. Esta visión, resultado de la cotidianidad, se debe además a los
retos que enfrentan los jóvenes: falta de espacios para expresarse, falta
de oportunidades de empleo, de educación, de salud, de confianza
hacia las instituciones políticas.
Constituyen alrededor de la tercera parte de la población total y de la
población económicamente activa (PEA), en su mayoría son
educados y tienen mayor capacitación que generaciones anteriores,
son urbanizados y mejor informados, pero se enfrentan en
condiciones muy difíciles ante su futuro económico. Muestra de ello
son las altas tasas de desempleo que duplican o triplican las de los
adultos (gráfico 3). Se ha hecho patente la frustración creciente de
miles de jóvenes, que han optado por nutrir las filas de los
trabajadores informales, buscar el sueño de la realización personal
aventurándose en la migración ilegal hacía Estados Unidos o bien, en
184

PEÑA NIETO 1MX
casos más agresivos, encontrando respuestas a sus expectativas
económicas en actividades delictivas y violentas.
Este es el contexto en el cual se presentó el movimiento
universitario #Yosoy132, precariedad económica y fragilidad social –
asociada a la deslegitimación y perdida de sentido de ciertas
instituciones como la escuela, la familia, el trabajo-.
Gráfico 4. Población económicamente activa de 20 a 29 años
que se encontraba desocupada, 2010
1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
942,242
864,568
709,409
649,907 683,897
626,644
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jóvenes desocupados
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Reforma, 12 de
julio de 2010.
Las preocupaciones de los jóvenes mexicanos son el desempleo
y la pobreza, la inseguridad, la educación, la salud, el futuro. Esta
inquietud cotidiana se basa en la percepción de exclusión del mercado
formal de trabajo y sobre todo en algunos datos que sobre las
posibilidades para encontrar empleo se informan; por ejemplo, más
de la tercera parte de los desempleados en México son profesionistas
y personas con estudios de bachillerato (39% del total de la población
joven). 188
Para los jóvenes la educación ha perdido su potencial integrador y se
ha devaluado la capacidad de garantizar la movilidad social. El trabajo
188
El subsecretario de educación superior de la SEP, Rodolfo Tuirán, lo explicó así: “Creamos una generación de muchas
expectativas y pocas realidades”. Un dato que sintetiza la realidad de las expectativas de la juventud mexicana: según la
Academia Mexicana de Ciencias cada año alrededor de tres mil jóvenes obtienen un doctorado, pero menos de la mitad
logra colocarse con un trabajo fijo y bien remunerado. Esto es, de esos tres mil doctores, solo 30% se coloca en el sector
público y 50% está desempleado. Lilian Hernández. “La mitad de profesionistas con doctorado están sin trabajo”, en
Excélsior, México, 27 de abril de 2011.
185

PEÑA NIETO 1MX
tampoco asegura la permanencia en las esferas de la reproducción y
el consumo, y se ha ido degradando como valor social. El
desencuentro entre las instituciones y las expectativas de los jóvenes,
y la devaluación del entramado institucional de la política desgarran
las narrativas de futuro y tornan difíciles las posibilidades de inclusión
social. 189 Y es precisamente la desocupación –actividades escolares y
laborales- lo que los vuelve visibles a los ojos de la sociedad,
visibilidad asociada con el aumento de la inseguridad ciudadana y de
los altos niveles de criminalidad.
Por otro lado, el grupo juvenil –cuantitativamente hablando- es
el segundo grupo más importante en cuanto a número de electores.
Del total de ciudadanos inscritos en la lista nominal en 2012 (78
millones 552 mil mexicanos), cerca de 24 millones son jóvenes de
entre 18 y 29 años de edad. Esto es, el sector juvenil representó el
31% de la lista. En el Distrito Federal, los jóvenes representaron sólo
el 24% de los potenciales electores.
Los resultados del proceso electoral mostraron que no obstante
la crisis de expectativas que viven los jóvenes, éstos salieron a votar
en igual proporción que el sector adulto. Los datos señalan que el
63,14% de los ciudadanos registrados en la lista nominal asistió a las
urnas (cuadro 1).
189
Sara Makowski. “En la frontera de lo social: jóvenes y exclusión social”, en Cordera, Rolando (coord.). Pobreza,
desigualdad y exclusión social en la Ciudad del siglo XXI, Ed. UNAM, 2008 p. 169.
186

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 1. Comparado de participación electoral federal 1991-
2012 (%).
Fuente: elaboración propia con base en IFE 2012.
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2012
Lista
36,67
45,72
52,208
58,782
64,71
71,374
79,45
nomin
5,367
9,057
,966
,737
0,596
,373
4,802
al
Partici
24,19
35,28
30,120
37,601
29,96
41,791
50,32
pación
4,239
5,291
,221
,618
8,371
,322
3,153
(%) 65.96 77.16 57.69 63.97 41.68 58.55 63.14
%
Como se ve en el cuadro anterior, el proceso 2012 contó con una
participación mayor que en el 2006, sin embargo mucho menos
participación que en 1994 o incluso que el año 2000. En la siguiente
gráfica se nota de manera más clara, el crecimiento permanente del
listado nominal y el crecimiento moderado de la participación
electoral federal.
Gráfico 5. Comparativo crecimiento lista nominal- participación
electoral 1991- 2012 (número absoluto de electores).
100,000,000
80,000,000
60,000,000
40,000,000
20,000,000
0
1991 1994 2000 2006 2012
Lista nominal
Votación
Fuente: elaboración propia con base en IFE 2012.
187

PEÑA NIETO 1MX
En cuanto al voto juvenil los datos muestran que en el año 2000
votaron 67% de los jóvenes, en 2003 votaron 33%, en 2006 49% y –
con los datos del IFE- en 2012 llegó a 63% la participación electoral.
Gráfica 6. Participación juvenil (%) en los procesos electorales
2000- 2012
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Participación juventud
Participación ciudadanía general
2000
2003
2006
2009
2012
Nota. En las elecciones 2006 y 2009, el dato surge de la media
entre los datos de los grupos de edad 18-23 y 24-39. Los datos
generales de participación ciudadana tienen como fuente el IFE, los
datos del voto joven son de la casa encuestadora Mitofsky en diversos
ejercicios de salida y perfiles del votante (Fernández, 2009).
Por último, en esta breve descripción del mundo juvenil, es
necesario apuntar una característica básica de la acción que configuró
al #Yosoy132. Si bien la mayoría de la juventud vive problemas
económicos y desempleo, falta de futuro ante muchas expectativas
laborales, perdida de sentido a la acción educativa, entre otros muchos
problemas; han participado políticamente en los procesos electorales
de manera similar al mundo adulto. El gráfico anterior evidencia
como falsa la premisa de su aparente apatía o alejamiento de las urnas,
en todo caso son más o menos participativos en los procesos
electorales como lo es más o menos la sociedad en su conjunto. Sin
embargo, el #Yosoy132 son estudiantes universitarios (en especial de
188

PEÑA NIETO 1MX
la carrera de comunicación y de ciencias sociales) que poseen una
característica más: viven día a día la aldea digital. Son poseedores de
las habilidades técnicas que les permite no sólo usar las redes y
medios digitales sino también poseerlos.
Pertenecientes a los dos millones de estudiantes universitarios
que posee nuestro país, los jóvenes involucrados en #Yosoy132
también pertenecen a la llamada generación “digital” a partir de su
interacción cotidiana con el mundo de la tecnología. Aquí es necesario
apuntar que en México del total de ciudadanos sólo un tercio de la
población cuenta con insumos tecnológicos capaces de involucrarlos
con el mundo digital. Es cierto que no todos los estudiantes poseen
computadora en casa, sin embargo su uso e interacción es mucho más
frecuente por su propia condición de estudiante universitario.
Datos de la Encuesta Nacional de la Juventud 2010 señalan que
el 28.5% de los jóvenes mexicanos posee condiciones de conexión a
plataformas digitales desde su hogar; sin embargo, el 69.5% posee las
competencias mínimas de uso, acceso y aprovechamiento de la red.
Claro que esta realidad se diversifica cuando el análisis de los datos
se realiza desde las regiones del país; no obstante, los datos anteriores
nos permiten comprender la importancia de contextualizar al
#Yosoy132 en este escenario de conexión a redes sociales y un
entorno de plataformas digitales que constituyeron espacios de
participación político social novedosos, lugares de información y
opinión que rompen con el modelo de comunicación tradicional o
común al cual recurre la mayoría de los ciudadanos.
189

PEÑA NIETO 1MX
IV) #YOSOY132, UNA EXPERIENCIA DE DESPERTAR Y VOLVER A
SOÑAR.
“#Yosoy132 es un movimiento de verano, si se considera que
trajo sol y aire a las campañas políticas en México” (Cecilia,
estudiante en la UNAM).
La acción llamada #Yo soy 132 surgió a raíz de los comentarios
utilizados por el candidato presidencial Enrique Peña Nieto y su
partido, para etiquetar a los estudiantes que protestaron por su
presencia en la Universidad Iberoamericana (el PRI argumentó que
fueron acarreados y porros los que protestaron el 11 de mayo). Así,
el movimiento universitario nació como apoyo a los estudiantes de la
Universidad Iberoamericana.
En su estadía en la Iberoamericana, el abanderado del PRI fue
abucheado y cuestionado por sus propuestas y por sus decisiones
como gobernador del Estado de México -uno de los reclamos más
insistentes que recibió giró en torno a los abusos cometidos por la
policía contra pobladores de la localidad de San Salvador Atenco, en
mayo de 2006. La respuesta del PRI fue la descalificación de la
originalidad de la protesta (una vez más se consideró a los jóvenes
inmaduros y manipulables por fuerzas “oscuras del desorden”). Los
señalamientos generaron molestia entre los alumnos que, organizados
por Rodrigo Serrano, propusieron grabar un video que hiciera frente
a las declaraciones del PRI y utilizar las redes sociales para su
difusión. 131 alumnos de la Iberoamericana participaron:
“Usamos nuestro derecho de réplica para desmentirlos. Somos estudiantes de la Ibero, no
acarreados, no porros, y nadie nos entrenó para nada” -mencionando sus nombres y mostrando sus
credenciales-.
190

PEÑA NIETO 1MX
Con la etiqueta #131AlumnosdelaIbero, la grabación se
convirtió en uno de los temas más comentados en redes sociales a
nivel mundial y, fuera de las redes sociales, atrajo el apoyo de
alumnos de otras universidades, tanto públicas como privadas. A
través de las redes sociales -Facebook y Twitter- se unieron a las
voces de los 131 estudiantes, estudiantes de otras universidades, en su
mayoría privadas, como el Instituto Tecnológico Autónomo de
México (ITAM), el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de
Monterrey (ITESM), la Universidad Anáhuac, con el propósito de
organizar una manifestación de protesta frente a Televisa porque
consideraron que su cobertura de la visita de Peña Nieto a su
universidad había minimizado la manifestación estudiantil, con la
finalidad de proteger la imagen del candidato. También se quejaron
de que Televisa no consultó su versión de los hechos.
En menos de una semana, ya se había formado el grupo #Yosoy132,
integrado por estudiantes de universidades públicas y privadas del
país –datos de los mismos integrantes del #Yosoy132 señalan 99
instituciones públicas y 34 privadas-.
Sus miembros, todos, jóvenes estudiantes universitarios. La
mayoría residente de la capital del país, aunque la protesta también
generó simpatizantes en más de 10 entidades: Baja California,
Chiapas, Estado de México, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos,
Nuevo León, Oaxaca, Puebla y Yucatán. La acción colectiva asumió
un carácter “apartidista” y determinó tener una organización “sin
líderes, sin cabecillas, como un movimiento horizontal”.
Sus objetivos: la democratización de los medios de
comunicación y el derecho a la información; además de la promoción
del voto “informado y reflexionado”. Su estrategia: el carácter
apartidista de sus expresiones que no excluye “la pluralidad y
191

PEÑA NIETO 1MX
diversidad de los integrantes de este movimiento” a favor o en contra
de un candidato.
Definido por sus integrantes como un movimiento universitario
horizontal y sin liderazgos, se organizaron a partir de asambleas
locales autónomas y una asamblea general. A dicha asamblea sólo
asistían las asambleas locales con dos representantes, y las acciones
oficiales del movimiento se operaron a través de siete comisiones del
movimiento estudiantil (comunicación y prensa, seguridad, derechos
humanos y jurídicos, logística, brigadeos, finanzas y vinculación y
enlace).
La discusión de cada posicionamiento y acción iniciaba en las
asambleas locales de las universidades, “siempre y cuando estén
basadas en los principios del movimiento: ser apartidistas, pacíficos,
laicos y plurales”. Las conclusiones locales se discutían en asamblea
general y se tomaban acuerdos de acción. Uno de los acuerdos,
producto de una larga discusión, fue clasificar y diferenciar a los
integrantes y simpatizantes del #Yosoy132 (como reacción y defensa
ante los integrantes de otros movimientos que empezaron a sumarse
o a adueñarse de las acciones del #Yosoy132):
Miembros, aquellos que a través de sus asambleas locales, tienen
participación en la asamblea general para ser parte de la toma de
decisiones del movimiento.
Simpatizantes, pueden o no ser parte de asambleas locales, que
adoptan las causas del movimiento, pero que actúan de manera
independiente, sin haber participado en un proceso de toma de
decisiones en una Asamblea General.
Ciudadanía YoSoy132. Gente que adopta el nombre del movimiento
para promover su descontento a un grupo particular, pero que no es
192

PEÑA NIETO 1MX
parte de ninguna asamblea local ni se apega a los principios del
movimiento de ser pacíficos, plurales, apartidistas y laicos.
Partidos y movimientos sociales y políticos pronto vieron la
posibilidad de sumarse al movimiento juvenil universitario y hacer de
él punta de lanza –por su frescura y originalidad- para “montar” sus
propios objetivos e intereses. Los universitarios bien lo describían:
"La idea no es desconocer a nadie, a ningún grupo, solo aclarar
cuando sí somos un movimiento estudiantil en acción y cuando son
ciudadanos que adoptan el lema en busca de sus legítimas
libertades". 190
Sin embargo, fue evidente la acción de otros movimientos
(SME, ATENCO, 400 PUEBLOS, MORENA, etc.), que rápidamente
ampliaron la agenda del #Yosoy132 a otras luchas políticas,
ideológicas y múltiples recovecos –incluida la lucha contra “el
imperialismo yanqui”, o contra la “globalización”- restándole
originalidad y empobreciendo no sólo el apoyo entre los jóvenes
universitarios sino también entre el conjunto de la sociedad que en un
principio les alentó.
Las consignas originales que les valieron el apoyo inicial al ser
“un grupo que promueve la paz, crítica e incisiva, informarse, tomar
conciencia y a formar parte activa y crítica del proceso electoral”, se
fueron desdibujando conforme avanzaba la lucha al interior y al
exterior del #Yosoy132.
190
http://mexico.cnn.com/nacional/2012/07/18/yosoy132-y-su-proceso-para-discutir-la-toma-de-decisiones
193

PEÑA NIETO 1MX
En un principio, #Yo soy 132 señalaba que “no es una protesta
contra el gobierno y sí en pro de la democratización de los medios de
comunicación”; tampoco se asumían como anti peñistas pero sí
exigieron “elecciones limpias, sin manipulación electoral”.
En su primera comunicación, previa a su primera Asamblea General,
se argumentaba:
“Queremos llegar a que la sociedad civil esté consciente a
quién va a elegir como su presidente de la República, a su senador,
o su diputado federal. Queremos hacer una concientización de la
población, queremos que la gente razone. Sabemos que hay una
ignorancia inconsciente de la gente porque no tiene acceso a
medios de comunicación como es el Internet y que desconoce lo
que en verdad pasa”. 191
Una semana después, y como resultado de su primera Asamblea,
alrededor de cinco mil estudiantes de 54 instituciones de educación
superior públicas y privadas, ampliaron sus demandas –para entonces
era ya evidente el dominio numérico y temático de las asambleas de
la UNAM- a: que los candidatos firmaran un compromiso para que el
ganador de la elección sometiera su gobierno a referéndum; pedir al
IFE ampliar el plazo para que sus integrantes se registraran como
observadores electorales; que se utilizara un algoritmo proporcionado
por la UNAM para el conteo rápido el día de las elecciones; y juicio
político al presidente Felipe Calderón por las miles de muertes “en su
guerra contra el narcotráfico”.
191
http://www.jornada.unam.mx/2012/06/06/politica/014n1pol
194

PEÑA NIETO 1MX
Ya en esa asamblea se autocalificaban –cosa que una semana
antes se descartaba tajantemente- como la “primavera mexicana”: en
la cual “los jóvenes florecen y esparcen sus ideas como polen, donde
se encienden los corazones y se abren la mentes”. Movimiento
autónomo, independiente de cualquier partido político y anti
neoliberal, inconforme con “un proceso electoral contaminado que
pretende restaurar el viejo régimen político, un régimen que practica
la violencia de Estado, la represión, el autoritarismo, la corrupción
generalizada, el encubrimiento, la opacidad en la toma de decisiones
públicas, coacción del voto y demás prácticas antidemocráticas”. El
discurso apuntaba:
“Bienvenidos a la primavera mexicana. Bienvenidos a este día
en que podemos cambiar el curso de nuestro tiempo, en que todos
unidos y organizados podemos inclinar la balanza. Estaremos
más conectados que nunca. Ya no temeremos. Ya no
esperaremos. La juventud ha despertado y sacuden a los que
todavía siguen dormidos.
“Esto es un temblor, es una ola, es un estallido que ya no
parará hasta que se cumplan nuestros deseos. Queremos
democracia, dignidad, justicia. Queremos paz, igualdad,
educación. Queremos ser libres. Queremos que los medios no
impongan su mentira. Queremos que todos tengan acceso a la
información y a la felicidad.”
Sin embargo, y no obstante la belleza de su declaratoria, el
movimiento universitario ya daba muestras de influencia –hasta cierto
momento natural- del discurso de otros actores sociales y políticos
que rápidamente vieron en el #Yosoy132 un espacio visible de
actuación. Digo natural, pues los jóvenes universitarios optaron por
una estrategia para la supervivencia del movimiento que incluyó
195

PEÑA NIETO 1MX
ampliar la agenda y concentrar en su figura el descontento social hacia
temas y soluciones a los problemas políticos económicos y sociales.
Asociados ya a trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas
(SME), integrantes del Frente de los Pueblos en Defensa de la Tierra
de San Salvador Atenco, entre otras organizaciones y ciudadanos,
redefinieron su agenda para incluir no sólo la democratización y
socialización de los medios de comunicación; sino también la reforma
al sistema educativo, al modelo económico para combatir la pobreza,
al sistema de justicia y la retirada del ejército de las calles; el derecho
universal a la salud, a la “No imposición de Peña Nieto”, entre otros
temas.
Parte de la explicación del cambio de orientación en la
“frescura”, novedad, y meta inicial del #Yosoy132 se debió no sólo a
la influencia externa sino también a las dificultades internas para la
organización, discusión y consenso de los temas de una agenda
juvenil universitaria. La descripción de sus asambleas generales
evidenciaron la dificultad para escucharse entre sí y alcanzar
acuerdos. Por ejemplo, en la segunda asamblea –llevada a cabo en la
Ibero- se deliberó por doce horas para saber quién tenía derecho a voto
y cuáles temas subir a la discusión. Brotaban las diferencias naturales
entre los contingentes de una y otra universidad, y hacia el final de la
discusión el contingente más numeroso –UNAM- propuso la agenda.
La ruptura del #Yosoy132 evidenció la influencia de MORENA
hacía el movimiento, a través de un video Manuel Cossío –creador de
la página oficial- denunció que el #YoSoy132 era manipulado por
López Obrador y otros integrantes de Morena. En el material
publicado en la página http://yosoy132.mx/ Cossío reveló que cuando
se dio cuenta de la “manipulación” que había hacia el movimiento,
por altos personajes de la izquierda, decidió informar a la ciudadanía
con el video titulado: “La verdad nos hará libres”.
196

PEÑA NIETO 1MX
“Porque el movimiento ha generado muchas discusiones y muy
pocas acciones; yo ya no soy 132 porque la izquierda no respetó
nuestro movimiento, lo ha hecho suyo”.
A lo anterior siguió la confesión grabada “inocentemente” de
uno de los principales voceros del movimiento Saúl Alvídrez de la
manipulación revelada: grabado el 28 de mayo, el estudiante del Tec
de Monterrey, sostiene una conversación en la cual explica que
personajes identificados como simpatizantes de izquierda cercanos a
integrantes del movimiento universitario:
“Yo soy izquierda y yo empecé trabajando en México Ahora o Nunca, yo era como la voz joven de
ese colectivo donde está Jenaro Villamil de Proceso, Epigmenio Ibarra, Virgilio Caballero, Anabel
Hernández, Alfredo Jalife, los gueyes más vergas de éste país”, dice Saúl en la grabación.
“Hay cosas que en el comité no se puede saber, una porque van a pensar que o van a saber
que el control no lo tienen ellos, pero ellos no lo pueden saber así, entonces te vas a enterar de muchas
cosas allá adentro”. 192
En general, las rupturas presentadas dentro del #Yosoy132
muestra que si bien se creó una estructura organizativa, la
fragmentación –origen de la institución, perfil de demandas,
estrategias de acción, activismo regular en muchos colectivos sobre
todo de la UNAM, etc.- fue rasgo característico. Bajo la nombre de
#Yosoy132 actuaron plurales grupos de jóvenes universitarios que sí
lograron la capacidad de convocatoria para aglutinarse en torno a sus
estrategias más visibles.
Quizá esta capacidad de convocatoria inaugure una nueva forma de
lucha política: usar las redes sociales como el medio más eficaz y
dinámico para deliberar, convocar a sus movilizaciones y encuentros,
192
En el colmo del absurdo y del protagonismo que caracterizó a varios miembros del movimiento, Saúl Alvídrez, intentó
registrar a su nombre la marca del movimiento del que ya no era parte.
197

PEÑA NIETO 1MX
protestar y señalar cuando no están de acuerdo con informaciones
sesgadas, descalificaciones y denunciar amenazas.
V) BALANCE DEL #YOSOY 132, LOGROS Y ERRORES.
No obstante el sinuoso recorrido descrito, la aparición en la
arena política en el contexto electoral del 2012 del movimiento
#Yosoy132 visibilizó una agenda social en donde el descrédito del
proceso electoral –resultado tanto de la percepción aún persistente en
el imaginario del llamado fraude electoral del 2006 y la discusión
sobre el papel de las televisoras en la conducción política del país- fue
central.
“La gracia del diablo comienza por convencerte de que no existe. Lo
que sí hay es una simulación brutal”, señalaba Antonio Attolini,
vocero del colectivo, al identificar el principal logro del #Yosoy132.
Agrega Ricardo Bernal, estudiante de la UAM, “Nada fue tan
influyente como poner en el consciente colectivo que es necesario
transformar los medios para democratizar el país, que es ahí donde
está su freno”.
Con su actuar y su bandera inicial –democratización de medios
y elecciones informadas–, los estudiantes universitarios aglutinados
en torno al #Yosoy132 retomaron una larga y a veces olvidada
tradición de participación político social que los caracterizó en etapas
precisas de la historia política de nuestro país. Como plantea Reguillo,
“ entre los jóvenes, las utopías revolucionarias de los años setenta, el
enojo y la frustración de los ochenta, el hedonismo y la estridencia
de los noventa han mutado, en la primera década del siglo XXI, hacia
formas de presencia, coexistencia y manifestación que parecen
fundamentarse en un principio ético- político generoso: el
reconocimiento explícito de no ser portadores de ninguna verdad
198

PEÑA NIETO 1MX
absoluta en nombre de la cual ejercer un poder excluyente” (Reguillo;
2012:13).
VI)
A MANERA DE CONCLUSIÓN.
Por último, me gustaría enlistar como logros no menores pero
muy significativos por su simbolismo y complejidad, el que
#Yosoy132 presionó para que Televisa dedicara varias cápsulas
informativas a contar la movilización, organización y demandas del
propio movimiento; aunado a lo anterior, provocaron un clima de
opinión que obligó –a su vez- a las televisoras a la transmisión del
segundo debate presidencial en los canales de mayor audiencia; 193 la
organización de un tercer debate entre los candidatos presidenciales,
realizado pese a la ausencia del aspirante del PRI; colaboró con tres
mil observadores electorales encargados de vigilar la jornada
mediante el proyecto “Foto por casilla”, etc.
En fin, la acción colectiva que bajo el nombre de #Yosoy132
movilizó a miles de estudiantes universitarios durante la campaña por
la presidencia en 2012 queda como una experiencia novedosa, fresca,
lúdica de organización de una protesta y una bandera: el futuro
democrático de nuestra nación. Si bien al inicio la amplia
convocatoria lograda a las movilizaciones, concentraciones y demás
(toma simbólica de Televisa, manifestaciones contra Peña Nieto y a
favor de Andrés Manuel López Obrador, “La marcha de la verdad”,
marcha a partir de la Estela de Luz) producían el apoyo de más de 15
mil personas asistentes a sus eventos, las diferencias naturales que se
193
Recuérdese que Televisa y TV Azteca, rechazaron transmitir el primer debate presidencial en sus principales canales.
TV Azteca incluso programó un partido de futbol en el mismo horario, una decisión que generó polémica y le valió críticas
de los partidos de izquierda y ciudadanos. El lunes 28 de mayo, vía Twitter, el presidente Televisa, Emilio Azcárraga
(@eazcarraga) twitteó: “Porque #Televisateescucha transmitiremos el segundo debate presidencial por Canal 2. Primera
emisión de un debate por este canal”.
199

PEÑA NIETO 1MX
evidenciaron en el camino y la intromisión de demandas y
movimientos que vieron en la fuerza de los estudiantes una opción
para mostrarse políticamente –además de los errores cometidosfueron
poco a poco apagando la llamarada que esperanzó a miles de
ciudadanos hasta convertirla en un programa “infumable” de Televisa
y a sus voceros en locutores opina todo del “canal de las estrellas”.
200

PEÑA NIETO 1MX
VII) BIBLIOGRAFÍA.
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2010, p. 24.
201

PEÑA NIETO 1MX
IFE. Consejo General exp. scg/pe/prd/cg/226/pef/303/2012.
Resolución del consejo general del instituto federal electoral respecto
del procedimiento especial sancionador iniciado con motivo de la
denuncia presentada por el partido de la revolución democrática, en
contra del partido revolucionario institucional; del c. enrique peña
nieto, otrora candidato a la presidencia de la república postulado por
el instituto político antes referido; así como de la persona moral
televisa, s.a. de c.v., y otros por hechos que considera constituyen
infracciones al código federal de instituciones y procedimientos
electorales, identificado con el número de expediente
scg/pe/prd/cg/226/pef/303/2012, consultado el 12 de septiembre de
2012, en
http://www2.ife.org.mx/portal/site/ifev2/menuitem.110045b65b20f2
3517bed910d08600a0/?vgnextoid=70c394fed1839310VgnVCM100
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Poy, Laura. “Más de 200 mil egresados en el país no buscan ni tienen
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Trejo Delarbre, Raúl. Mediocracia sin mediaciones: prensa,
televisión y elecciones, Ed. Cal y Arena, México, 2001, 563 pp.
202

PEÑA NIETO 1MX
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Villamil, Jenaro. “Se les cayó el teatro”, en Proceso, 1858, 10 de junio
de 2012, p. 6.
203

PEÑA NIETO 1MX
DE LA GENERACIÓN ZAPATISTA AL #YOSOY132: IDENTIDADES Y
CULTURAS POLÍTICAS JUVENILES EN MÉXICO
Massimo Modonesi 194
Sumario: I) Introducción, II) El legado del Zapatismo, III)
Taxonomía del Zapatismo, IV) Entendido al # Yo soy 132, V) Vasos
comunicantes: Del # Yo soy 132 y el Zapatismo, VI) EPN vs. # Yo
soy 132, VII) El ocaso del Zapatismo, VIII) Postdata, IX)
Bibliografía.
I) INTRODUCCIÓN.
Entre diciembre de 2012 y febrero de 2013, a través de una
masiva manifestación en San Cristóbal de las Casas y por medio de
una serie de comunicados que definen, confirman y precisan su
postura y proyecto político, el EZLN volvió a asomarse a la escena
política nacional cuando, desde 2006, parecía haberse colocado al
margen de ella, atrincherado silenciosamente en la defensa de las
experiencias autónomas de las comunidades zapatistas en Chiapas.
En efecto, hace ya seis años, el fracaso y la disolución de hecho
de la recién nacida Otra Campaña -y con ella del proyecto de
expansión y arraigo del zapatismo civil- dejaron un vacío en la
izquierda mexicana y provocaron la dispersión de una generación de
militantes y simpatizantes surgidos en el ciclo expansivo e intensivo
del zapatismo civil entre 1994 y 2001.
194
Historiador y sociólogo. Profesor titular de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales y Coordinador del Centro de
Estudios Sociológicos de la UNAM.
204

PEÑA NIETO 1MX
Este acontecimiento histórico se vuelve más visible en tanto
que, en 2012, la emergencia del movimiento #YoSoy132 sancionó un
pasaje epocal y generacional en culturas políticas juveniles. En esta
nueva experiencia de movilización y politización estudiantil
desvaneció definitivamente la centralidad del referente zapatista,
abriendo una etapa que –amén de otras posibles definiciones que
enfaticen sus rasgos novedosos- podemos llamar postzapatista. Si
bien, como siempre ocurre en la articulación entre continuidad y
ruptura de todo proceso histórico, algunos principios y formas
inaugurados por el zapatismo se mantienen y prolongan, hay que
registrar que se diluyeron y volatilizaron la identidad y la referencia
directa al EZLN que había sido una constante entre 1994 y 2001 y,
aunque en forma menos extendida y profunda, hasta 2006.
A lo largo de las siguientes páginas desagregaremos esta
hipótesis de la crisis histórica del zapatismo juvenil y estudiantil y su
correlato, el hecho de que el #YoSoy132 se coloca como parteaguas
entre distintos momentos de la historia de los movimientos sociales y
de las culturas políticas anti sistémicas en México.
II)
EL LEGADO DEL ZAPATISMO.
Entre 1994 y 2001 con gran intensidad y amplitud, y hasta 2005
de forma más esporádica y laxa, los procesos de participación y
politización juveniles, estudiantiles y, en particular, universitarios
estuvieron marcados por el sello de la estrella roja zapatista e
inspirados por los comunicados y las palabras del Subcomandante
Insurgente Marcos. Desde las primeras movilizaciones posteriores al
levantamiento de 1994, toda una generación de estudiantes y jóvenes
mexicanos se formó y forjó políticamente en el contexto de las
iniciativas del EZLN o de acciones de solidaridad con las
205

PEÑA NIETO 1MX
comunidades zapatistas, menos espectaculares que las primeras pero
constantes en el tiempo. Haciendo un sumario recuento de los
espacios y momentos de participación más destacados, recordemos en
1994 las marchas en contra de la guerra y las primeras caravanas hacia
la zona de conflicto en Chiapas -en particular las Caravanas
Universitarias Isabel y Ricardo Pozas, posteriormente la Convención
Nacional Democrática; en 1995 las movilizaciones contra la ofensiva
militar ordenada por Ernesto Zedillo y la Consulta por la Paz y la
Democracia; en 1996 el Encuentro Intercontinental por la Humanidad
y contra el Neoliberalismo y la llegada a la Ciudad de México de la
comandante Ramona; en 1997 la fundación del Frente Zapatista de
Liberación Nacional (FZLN) y de los comités civiles de diálogo, el
segundo intercontinental en España y la marcha de los 1111 zapatistas
al DF; en 1999 la Consulta por los derechos y cultura indígenas y,
finalmente, en 2001 la marcha del color de la tierra. Momentos
álgidos de ocho años de intensa y permanente movilización,
acompañada de dinámicas de politización, de educación política e
ideologización inspiradas y cobijadas por la palabra y la práctica
zapatista. Habría que llamarla la década zapatista, una década corta o
larga si incluimos o no los años 2001-2005, un periodo de transición
marcado por el reflujo de las luchas y el ensimismamiento del EZLN
que empezó a modificar su relación con el escenario político nacional
y su capacidad y voluntad de convocatoria e influencia social y
política.
Como es sabido, después de la marcha del color de la tierra, a
la luz del desconocimiento por parte de los principales partidos
políticos –mayoría del PRD incluida- de los Acuerdos de San Andrés,
el EZLN dio por cerrada la vía del diálogo institucional -y con ella la
apertura hacia la “sociedad civil” y la táctica de las iniciativas y las
movilizaciones públicas y de alcance mediático- se replegó, volteó
206

PEÑA NIETO 1MX
hacia adentro y optó por el silencio. Los Caracoles y las Juntas de
Buen Gobierno serán las expresiones del repliegue y de una laboriosa
y exitosa construcción de la autonomía en los hechos. Antes de la
reaparición en la escena con la VI Declaración de la Selva Lacandona
y el arranque de la Otra Campaña en 2005, sólo habrá espacio para
una salida pública que no dejaba de ser auto referente, la campaña 20
y 10, el fuego y la palabra en 2003, que conmemoraba los diez años
del levantamiento y los 20 de fundación del EZLN.
A lo largo de estos años, con las altas y bajas propias de las
coyunturas, pero con la persistencia de la sedimentación en la cultura
política, en la juventud urbana y particularmente en la universitaria,
las referencias al EZLN eran constantes y directas, las formas de ser
zapatistas variadas pero todas identitarias, constitutivas de culturas
políticas que se ramificaban alrededor de un tronco común. No sólo
existía aquél núcleo duro que alguna vez se aglutinó en el FZLN o de
agrupaciones claramente zapatistas y estudiantiles como Jóvenes en
Resistencia Alternativa o el Colectivo Estudiantil Metropolitano 195 ,
sino también en grupos que asumían o mantenían denominaciones
distintas (sociales, culturales o políticas, por ejemplo anarquistas,
socialistas, comunistas e inclusive perredistas) el zapatismo constituía
un referente cultural y una identidad política que podía ser primaria o
secundaria pero raras veces estaba ausente. En un movimiento
emblemático de esta década zapatista, la huelga de 99 196 , se expresó
plenamente la presencia del zapatismo ya que, aún cuando sólo
195
JRA surgió en 2001 a partir de la fusión de diversos colectivos universitarios, el CEM acentuó su vínculo con el
zapatismo a partir de la Otra Campaña. Cabe señalar que en un inicio la participación juvenil y el primer acercamiento al
EZLN fue protagonizado por estudiantes ligados al CEU o llamados “históricos”, muchos de los cuales también estaban
cercanos al cardenismo y al PRD y se alejaron definitivamente del zapatismo en coincidencia con la llegada del PRD al
gobierno del DF en 1997 y la paralela decisión del FZLN –en su fundación- de no aceptar la doble militancia.
196
Sobre la huelga existen varios textos pero en ninguno se aborda explícitamente el papel y el lugar del zapatismo.;
Hortensia Moreno y Carlos Amador, UNAM: la huelga del fin del mundo, Planeta, México, 1999; María Rosas, Plebeyas
batallas, Era, México, 2001 José Enrique González Ruiz et al., Enseñanzas de la juventud rebelde del movimiento estudiantil
popular, 1999-2005, México, 2008. Más recientemente salió, Varios, Huelga: la rebelión de los paristas, La Guillotina,
México, 2011.
207

PEÑA NIETO 1MX
algunos grupos de activistas eran militantes del FZLN, la influencia
del zapatismo difuso permeaba todo el movimiento, aún cuando era
interpretada y vivida de diversas maneras, y varios fueron los
contactos directos de los huelguistas con el EZLN así como en varias
ocasiones el S.I. Marcos asumió posturas a lo largo del conflicto. 197
Es sabido que, en medio de la aridez anti sistémica y la re-sub
alternización provocada por el neoliberalismo, en los imaginarios
juveniles, tanto mexicano como mundial, el zapatismo volvió a
despertar ideales de rebeldía que se sumaban y, a veces, substituían
los símbolos del izquierdismo revolucionario clásico y
contemporáneo. El radicalismo anti sistémico de los años 90, que
volvió a cobijar la emergencia de subjetividades políticas
antagonistas, forjadas en el conflicto y proyectadas hacia horizontes
emancipatorios, se moldeó en los marcos del zapatismo, adquiriendo
una serie de características cuyos ecos, como lo mencionaremos más
adelante, siguen resonando en la actualidad.
En estos años en los cuales el zapatismo era un substantivo
ideológico difuso y un ámbito privilegiado de formación militante,
cinco adjetivos lo acompañaban, entrecruzando y sobreponiéndose:
se habla tanto de zapatismo civil como de zapatismo urbano, juvenil,
estudiantil y universitario. Si bien no se distinguían en los discursos
que circulaban en los ambientes militantes, se podía inferir que cada
uno de los niveles contenía el siguiente y los últimos dos, el estudiantil
y el universitario, fueron una expresión particularmente viva y densa
del zapatismo como nueva cultura política y nuevo cauce de
formación y educación militante. Podemos entonces hablar de
generación zapatista en tanto una entera generación de activistas y
197
En efecto los militantes del FZLN en la primera etapa de la huelga actuaron por separado vinculados con distintos grupos
y posturas y sólo posteriormente, a convocatoria explicita del S. I. Marcos, se reagruparon, cuando ya la polarización entre
“moderados” y “ultras” había perjudicado las dinámicas asamblearias, el proceso de toma de decisiones y, con ello, la
imagen del Consejo General de Huelga.
208

PEÑA NIETO 1MX
militantes se forjó al calor de las movilizaciones convocadas o
inspiradas por el EZLN asumiendo, de distintas maneras, una forma
de ser zapatista.
III) TAXONOMÍA DEL ZAPATISMO.
La noción de zapatismo civil circuló ampliamente para
diferenciar el carácter armado del EZLN de las movilizaciones
pacíficas de sus simpatizantes. La expresión surgió de la boca del
propio Subcomandante Marcos quien, en una célebre entrevista con
Yvon Le Bot, planteó la idea del zapatismo como pretexto, indicando
como, al lado del zapatismo armado, surgía lo que llamó zapatismo
civil y un zapatismo social, además de un zapatismo internacional 198 .
La distinción entre armado y civil fue una fórmula de los primeros
años en los cuales el S.I. Marcos y el EZLN abrieron el diálogo con
la “señora sociedad civil”, asumiendo con optimismo el apoyo de
diversos sectores, respetando este pluralismo y confiando en las
mediaciones hacia la esfera institucional, en particular en el PRD. Por
otro lado, la organización interna del FZLN, la expresión más
orgánica del zapatismo civil, se estructuró en función de “comités
civiles de diálogo”. 199
La fórmula zapatismo urbano, que circulaba en ambientes
militantes, figura explícitamente en un breve texto de John Holloway
en el cual, por medio de la idea de resonancia –retomada de un
discurso del S.I. Marcos-, plantea la extensión de una forma zapatista
de hacer política, polarmente antitética a la del izquierdismo clásico,
198
Yvon Le Bot, Subcomandante Marcos: el sueño zapatista, Plaza y Janés, México, 1997.
Desde p. 239 se habla de zapatismo civil, a p. 247 se refiere explícitamente a su surgimiento en ocasión del cinturón de paz
en el diálogo en la catedral de San Cristóbal de las Casas en febrero de 1994 y a p. 259 de formula la distinción mencionada.
199
Todavía en noviembre de 2005, en el “Comunicado del CCRI sobre la disolución del FZLN” se dice que se abre una
nueva etapa del zapatismo civil, confirmando el uso “oficial” de esta denominación.
209

PEÑA NIETO 1MX
anti partidaria, anti vanguardista y contraria a la toma del poder, sino
comunitaria y consejista cuyo desafío central es “el desafío de la
autonomía.” 200 Y, además de los colectivos zapatistas europeos,
inspirados por el autonomismo italiano, no casualmente será en la
Argentina rebelde e insurrecta de los piqueteros y las asambleas
barriales del 19 y 20 de diciembre de 2001 y de las fábricas
recuperadas, donde la irradiación del referente zapatista fue
acompañada de una reflexión más profunda sobre el ser zapatista en
las selvas metropolitanas. 201
A pesar de su indiscutible importancia histórica, resulta
sorprendente la ausencia casi total de estudios relativos a toda
expresión de zapatismo civil o urbano y, menos aún, a su dimensión
juvenil, estudiantil y universitaria. 202 En México existe solamente un
estudio a profundidad sobre el zapatismo urbano, restringido a la
experiencia de Guadalajara, que sin dejar de ser interesante y
revelador de alcances y límites, tiene sólo una alusión a la dimensión
juvenil en relación a la presencia de colectivos anarco-punk. 203 A la
vertiente anarco-punk refiere también un trabajo sobre neozapatismo
y rock, el cual, además de ofrecer un ilustrativo panorama de la
solidaridad y movilización de rockeros mexicanos y de otras partes
de mundo, no aporta elementos substanciales para entender el impacto
del zapatismo sobre la juventud mexicana. 204
200
John Holloway (2005) “Zapatismo Urbano”, Humboldt Journal of Social Relations (Arcata, California), Vol. 29, no. 1,
pp. 168-179. Del mismo autor, aunque no tenga referencias explícitas al zapatismo urbano, ver también John Holloway,
Fernando Matamoros y Sergio Tischler, Zapatismo. Reflexión teórica y subjetividades emergente, BUAP-Herramienta,
Buenos Aires, 2008.
201
Una reflexión emblemática y ejemplar sobre el zapatismo urbano puede encontrarse en Colectivo Situaciones, “El
Silencio de los Caracoles” en Rebeldía, núm. 13, México, nov. 2003.
202
Además de obras públicas, es sintomático que en una búsqueda de tesis en toda la UNAM no apareció ninguna que
relacionara el término zapatismo con los de civil o urbano. En la Universidad de Puebla, bajo la supervisión de John
Holloway, Nashyeli Figueroa Galván realizó una interesante tesis de maestría de carácter monográfico sobre un colectivo
zapatista poblano, “Autonomía vis a vis Habitus. La experiencia urbana del colectivo Espiral 7”.
203
Rafael Sandoval Álvarez, El zapatismo urbano en Guadalajara. Contradicciones y ambigüedades en el que quehacer
político, Instituto Nacional de Antropología e Historia, México, 2009.
204
Benjamín Anaya, Neozapatismo y rock mexicano, Ediciones La Cuadrilla de la langosta, México, 1999.
210

PEÑA NIETO 1MX
Sobre el zapatismo internacional -que también está
profundamente marcado y recortado generacionalmente- contamos
con el importante y pionero estudio de Guiomar Rovira 205 . Rovira –
quien lo llama zapatismo transnacional- muestra la emergencia de un
ciberactivismo y de una forma red que serán pioneras y que marcarán
un pasaje de continuidad y de herencia del zapatismo al
altermundismo. 206 Particularmente interesante resulta el registro de
un repertorio de acción específico 207 el cual, dicho sea de paso, da
cuenta fundamentalmente de acciones de defensa de las comunidades
zapatistas en Chiapas más que acciones proactivas de ampliación de
las demandas o las luchas (lo mismo que se observó en México con
el FZLN), aunque hay que señalar que los comités pro zapatistas a
nivel mundial reunían a militantes que participaban activamente de
movimientos sociales activos en sus respectivos países. Al mismo
tiempo, aún en medio de estas aportaciones, hay que señalar que
tampoco Guiomar Rovira dedica una atención especial al tema
generacional y no se refiere explícitamente a los jóvenes, ni a los
estudiantes y a los universitarios.
Ahora bien, estas aproximaciones de indiscutible valor no sólo
aparecen insuficientes para dar cuenta de un fenómeno fundamental
en la conformación de una cultura política mexicana de izquierda,
sino que no reflejan el impacto sobre el universo simbólico y las
prácticas políticas juveniles y universitarias. No hay una historia del
FZLN, no hay estudios a profundidad, ni siquiera un conjunto de
referencias autobiográficas o testimoniales relevantes y significativas,
aún cuando es obvio que las más diversas trayectorias biográficas
208
pasaron por la militancia zapatista. Sorprendente y
205
Guiomar Rovira, Zapatistas sin fronteras. Las redes de solidaridad con Chiapas y el altermundismo, ERA, México, 2009.
206
Ibíd., p. 237.
207
Ibíd., p. 106.
208
Ver, por ejemplo, el caso y la evocación, en clave generacional, que hace Alberto Fernández de su paso juvenil por el
zapatismo en una revista liberal y francamente anti izquierdista como Letras Libres.
211

PEÑA NIETO 1MX
lamentablemente en la historia del EZLN, que se está escribiendo
copiosamente en términos de movimiento armado y de movimiento
indígena no está escribiéndose el capítulo del zapatismo civil y menos
aún del zapatismo juvenil, estudiantil y universitario. En efecto si bajo
la forma de guerrilla conquistó la atención de México y del mundo
bajo la forma de movimiento indígena se dieron y se dan los grandes
logros del zapatismo como experiencias comunitarias de
autogobierno y autonomía de inestimable valor mientras que a nivel
civil y urbano la proyección anunciada, ensayada y esbozada en varios
intentos y diversas formas quedó frustrada. A lo mejor vendrán más
adelante estudios que relaten esta dimensión, de la mano de estudios
históricos que suelen registrar los fenómenos con una distancia
temporal, sin embargo no deja de ser lamentable que no esté
ocurriendo -en medio de coyunturas álgidas y problemáticas que
requieren ser retroalimentadas con debates y análisis profundos- en el
terreno más inmediato de los estudios políticos, sociológicos y
antropológicos.
http://www.letraslibres.com/blogs/volante-izquierdo/ciclos-zapatistas-i ; http://www.letraslibres.com/blogs/volanteizquierdo/ciclos-zapatistas-ii
212

PEÑA NIETO 1MX
IV) DEL ZAPATISMO AL DESENCANTO JUVENIL.
Un punto de partida desde el cual es posible y pertinente iniciar
a observar y analizar el zapatismo juvenil y universitario puede ser el
fin de su ciclo, el momento en el que se cierra un periodo o una época
de trascendencia y de visibilidad e inicia otra etapa –de desaparición,
de latencia o de puesta en espera.
Como decíamos, la aparición del movimiento #YoSoy132 alrededor
de las elecciones presidenciales de 2012 marca una ruptura y una
discontinuidad con el pasado.
La anterior coyuntura electoral fue el contexto de la parábola
rápidamente descendiente de la Otra campaña, cuando no prosperó el
intento de federar, detrás del liderazgo del Subcomandante Marcos, a
distintas experiencias de luchas a lo largo y ancho de México. Así
como el Congreso Nacional Indígena en el mundo campesindio, la
Otra Campaña trataba de vertebrar y articular las numerosas
expresiones de resistencia que sostenían, inspirados en el zapatismo,
los más diversos colectivos urbanos, general y tendencialmente
juveniles y universitarios o en los cuales la presencia juvenil era
significativa. En este sentido, la propuesta de la Sexta Declaración
venía a substituir y rebasar al FZLN –que en efecto fue disuelto
inmediatamente- tratando de ampliar y consolidar el campo del
zapatismo civil, no sólo como brazo político del EZLN sino como una
organización con fuerza y empuje propio, cualidades que el FZLN
nunca tuvo por decisión del mismo EZLN que, además de querer
ampliar sus horizontes políticos conforme a la idea de liberación
nacional, necesitaba contar con una retaguardia urbana.
El resultado de esta iniciativa es de sobra conocido. Después de
un arranque prometedor en el cual la Otra Campaña logró abrir un
213

PEÑA NIETO 1MX
diálogo entre múltiples y diversas experiencias de lucha 209 , el cálculo
equivocado y la intempestividad de una campaña simultánea y
declaradamente contrapuesta a la de López Obrador y la coalición que
lo apoyaba, condujeron primero al aislamiento, posteriormente a la
marginalidad y finalmente a la disolución de prácticamente toda
forma de zapatismo civil organizado. Si bien esto no significó la
desaparición de una herencia cultural del zapatismo de la cual
subsisten expresiones difusas, en 2006 se cierra un ciclo histórico. El
vacío que la Otra Campaña quería llenar quedó desocupado, el
proyecto de una federación post-grupuscular de las izquierdas
anticapitalistas mexicanas se quedó sólo en las letras de la Sexta
Declaración de la Selva Lacandona.
V) ENTENDIENDO AL # YO SOY 132.
La emergencia del #YoSoy132 puede explicarse, entre otras
cosas, a partir de la caracterización de la coyuntura de 2012 en
comparación con la de 2006. Si en 2006 el escenario político estaba
en ebullición y el campo opositor ofrecía dos opciones reales de
militancia –el movimiento obradorista y la Otra Campaña zapatista
que sostenían e impulsaban, con apuestas estratégicas distintas y con
diversos alcances de masa, una embestida anti-neoliberal en sintonía
con los empujes que, en otras partes de América Latina, había
alcanzado producir un cambio de época, modificando
substancialmente la correlación de fuerzas a favor del campo popular.
La candidatura progresista de Andrés Manuel López Obrador
era el centro de todo el proceso al punto que, desafortunadamente, la
misma Otra Campaña se adelantó a los tiempos y, asumiendo que ya
había ganado, lo declaró prematuramente el enemigo principal,
209
Sobre este periodo, consúltese las relatorías de los encuentros en la selva en la colección de la revista Rebeldía de este
periodo en http://revistarebeldia.org/.
214

PEÑA NIETO 1MX
apostando a diferenciarse hacia la izquierda, empecinándose en
denunciar las miserias de AMLO y sus aliados antes de asegurarse de
que fueran derrotadas las derechas neoliberales y conservadoras.
Después vino el fraude electoral, y de la supuesta victoria
progresista que abriera el camino institucional, con todas sus aristas
conservadoras se pasó a la movilización democrática en defensa del
voto que la Otra campaña, aún reconociendo el fraude, descalificó no
queriendo ver, entre las mediaciones y los intereses partidarios,
genuinos procesos de indignación popular que se agrupaban detrás del
liderazgo carismático de AMLO, amén de sus alianzas y de los
círculos partidarios que lo rodeaban.
Desde su agitada toma de posesión, el gobierno de Calderón,
para atrincherarse en búsqueda de la legitimidad perdida, lanzó la
tristemente famosa guerra contra el narco que no sólo le proporcionó
una plataforma defensiva sino que le permitió desplazar totalmente el
debate neoliberalismo-antineoliberalismo-postneoliberalismo
ahogándolo en la sangre de una guerra civil que se constituyó en el
tema y el problema central y reconfiguró totalmente el escenario
nacional y la correlación de fuerzas que lo define. En este contexto de
luchas defensivas, no sólo de derechos humanos sino también socioambientales
y laborales 210 , a pesar de mantenerse en pie e inclusive
de avanzar en la organización de su movimiento, AMLO no alcanzó
a constituirse como una alternativa susceptible de alcanzar la mayoría
relativa necesaria para ganar las elecciones. El obradorismo no
despertaba ni despierta grandes entusiasmos en el sector juvenil y
universitario (aún cuando existen sectores que se adhirieron y se
mantienen en o alrededor del Movimiento de Regeneración Nacional,
MORENA). El Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad,
210
Ver los balances de los años 2010 y 2011 en números anteriores de la revista OSAL, Modonesi-Oliver-Munguía-López,
“Balance de la conflictualidad en México en 2010” en OSAL, núm. 29, CLACSO, Buenos Aires, mayo de 2011 y Modonesi-
Oliver-Munguía-López, “México 2011: violencia y resistencia” en OSAL núm. 31, mayo de 2012, CLACSO, Buenos Aires.
215

PEÑA NIETO 1MX
encabezado por Javier Sicilia en defensa de las víctimas de la
violencia armada, aun cuando contó en sus inicios con una
significativa y entusiasta participación juvenil y universitaria, no
alcanzó a ser una alternativa para activar y politizar una generación
que, a diferencia de la del CEU y del cardenismo entre 1986 y 1988 y
la del zapatismo y la huelga de la UNAM entre 1994 y 1999, no había
vivido experiencias propias o que sintiera como tales. Ya desde 2001,
después de la marcha del color de la tierra pero sobre todo por el
contragolpe anímico de la agridulce huelga de la UNAM de 1999-
2000, la militancia y la participación de los jóvenes universitarios
había tendido a disminuir.
Así que el movimiento #YoSoy132 nació insertándose en este
impasse histórico y en el espacio político dejado por el movimiento
obradorista y la Otra campaña. Con la diferencia de que el primero
nunca fue ni pretendió ser una opción política para la juventud
universitaria radical y antisistémica, el núcleo duro del activismo y
del recambio de la militancia de la izquierda mexicana, sino que
apostó a ser un vasto movimiento nacional-popular con aspiraciones
definidas de poder, alianzas sociales y estructuras partidarias, con un
pie en las instituciones y un pie en la calle.
216

PEÑA NIETO 1MX
VI) PERSPECTIVAS DEL # YO SOY 132.
Al calor de su irrupción en la escena política nacional, han
proliferado los comentarios y las opiniones sobre el movimiento
#YoSoy132, tratando de entender e interpretar este fenómeno de
movilización estudiantil. Seguramente están cocinándose estudios y
análisis de mayor alcance y profundidad ya que se trató de un
fenómeno sobresaliente de acción colectiva que además cumplió con
los requisitos de las modas que difunden los medios de comunicación
y que también se reproducen en el medio intelectual y académico,
permanentemente en busca de novedades para justificarse y
alimentarse. 211 En efecto, el #YoSoy132 se presentó repentinamente,
como un acontecimiento espectacular incrustado en una coyuntura
crucial, se legitimó y se presentó como políticamente correcto por ser
juvenil, espontáneo, desinteresado en el poder, con un tinte educado
y clase-mediero y, más aún, apartidista en una república
partidocrática en pleno proceso electoral. Además puso en el centro
de su dinámica y su capacidad de convocatoria a las redes sociales y
fue inmediatamente asociado a una serie de movimientos recientes
(primavera árabe, indignados españoles, Occupy Wall Street)
colocándolo en la cresta de una oleada mundial.
En otro artículo sintetizamos la trayectoria del surgimiento del
movimiento #YoSoy132 y esbozado algunos elementos para su
caracterización 212 , como lo venimos anunciando, en esta oportunidad
vamos a concentrar la atención en un aspecto específico: el
#YoSoy132 como manifestación explícita del fin del ciclo de la
211
Una contribución importante en esta dirección es el libro coordinado por Gloria Muñoz/Desinformémonos, #YoSoy132.
Voces del movimiento (Bola de Cristal, México, 2011) que tiene la virtud de dejar hablar a los protagonistas, por medio de
entrevistas muy interesantes y reveladoras, y sólo enmarcar su voz con las opiniones de Luis Hernández Navarro y Adolfo
GIlly.
212
Luz Estrello y Massimo Modonesi, “El #YoSoy132 y las elecciones en México. Instantáneas de una imposición anunciada
y del movimiento que la desafió” en OSAL núm. 32, CLACSO, Buenos Aires, noviembre de 2012.
217

PEÑA NIETO 1MX
generación zapatista y como inicio de un ciclo post-zapatista de
movilización y politización juvenil y universitaria.
En efecto, un cierre de época, como cualquier corte histórico,
puede reconocerse y apreciarse plenamente sólo a partir de la apertura
de otro ciclo, evidenciando la discontinuidad sin perder de vista la
continuidad. El ciclo inaugurado por el movimiento #Yosoy132
supera, incorpora y volatiliza la experiencia del zapatismo
universitario. Las nociones de volatilización o sublimación –prestadas
de la química- son las que mejor expresan el pasaje de una forma
concreta y sólida de la identidad zapatista a una forma evanescente,
gaseosa y difusa. Argumentaré, a modo de demostración, brevemente
dos tesis contrapuestas que articulan la idea anterior. La primera es
que el #YoSoy132 no es zapatista, la segunda es que, de alguna
manera, secundariamente, lo es.
VII) VASOS COMUNICANTES: ZAPATISMO Y #YO SOY 132.
El #Yo Soy 132 no es zapatista en tanto no hay una filiación, una
herencia ni una referencia directa al EZLN ni al zapatismo en general.
Sin duda hay simpatía y profundo respeto por las comunidades
autónomas en territorio zapatista, se le considera parte importante de
las resistencias actualmente en curso en México. Tampoco se niega la
relevancia del levantamiento de 94 y la trascendencia del EZLN a
nivel nacional e internacional como un acontecimiento fundamental
de la historia de los movimientos antisistémicos post caída del muro
de Berlín. Al mismo tiempo, justamente en este tipo de
reconocimientos se nota que una de las dimensiones relevantes de la
irrupción del zapatismo -su versión civil, urbana y juvenil- no tiene
continuidad histórica directa ni aparece en el escenario en el que se
mueve y piensa el #Yo Soy 132. Ya mencionamos el pasaje
218

PEÑA NIETO 1MX
problemático de la Otra campaña y su desdibujamiento y, sobre este
aspecto, es sintomático el relato de un integrante del movimiento
quien cuenta que en una Asamblea: “Yo estaba pasando la lista y veía
a cada uno. Lo veo y me dice, yo soy de la Otra Campaña. Yo de
ingenuo le dije, ¿Cuál es La Otra Campaña? ¿Candidaturas
independientes? ¿Clouthier? ¿De qué me estás hablando? Dijo EZLN
y todos nos quedamos así, de ¿eh? Pues aplausos”. 213
En los documentos elaborados por el #YoSoy132 no aparecen en
efecto rastros de un vínculo ni real ni idealmente fuerte con el EZLN.
Confirma esta distancia que parece ser más histórica que política, que
la percepción y la imagen de los zapatistas que transluce en las
entrevistas realizadas por Gloria Muñoz y el equipo de
Desinformémonos –quienes vienen directamente de y siguen
adscribiéndose a la Otra Campaña- donde los estudiantes mencionan
sólo una vez a los zapatistas en relación con las luchas autonómicas,
junto a Cherán y Ostula 214 y la única alusión a la Otra Campaña figura
en un listado de grupos potencialmente cercanos, junto a grupos
anarquistas, socialistas y comunistas 215 . Estas menciones enumeran
luchas próximas y posibles aliados, es decir marcan una cercanía pero
establecen una distancia, una diferencia, el #YoSoy132 no es ni se
define como zapatista, reconoce y respeta al EZLN, que visualiza
como un movimiento indígena y comunitario y una referencia
histórica, pero ni siquiera lo coloca jerárquicamente en la cima de un
listado de aliados naturales o de ejemplos de lucha.
Otro botón de muestra, puntual pero significativo, de esta
diferenciación son las declaraciones de Neftalí Granados, de la
asamblea de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional
213
Gloria Muñoz/Desinformémonos, op. cit., p. 122.
214
Ibíd., p. 140.
215
Ibíd., p. 159.
219

PEÑA NIETO 1MX
Autónoma de México (UNAM) y de Magaly Barreto, integrante de la
asamblea de posgrado del #YoSoy132 en la UNAM quienes
plantearon la posibilidad de una alianza con el EZLN 216 , aunque al
día siguiente el propio Neftalí aclaró, en el correo ilustrado de la
Jornada, 217 “no implica que exista un particular interés por alianzas
con organizaciones políticas específicas, en este caso el EZLN”. Más
allá de lo anecdótico, se repite la lógica de asumir no sólo una
diferencia sino además el hecho de considerar al EZLN una
organización más y al zapatismo un movimiento y una lucha histórica,
ni más, ni menos.
Tampoco en las reuniones y asambleas posteriores a los
comunicados del EZLN de enero y febrero de 2013, donde el propio
Marcos aludió en forma positiva y elogiosa en una postdata al
movimiento #YoSoy132 y posteriormente volvió a mencionarlo en
otro texto titulado “Ellos y nosotros” 218 , no se notó un giro que
implicara un reconocimiento o acercamiento mayor hacia el
zapatismo o un interés en la anunciada reactivación de la Otra
campaña, ahora bajo el nombre de la Sexta.
Asistimos por lo tanto a un redimensionamiento del zapatismo que da
cuenta de su reducción a la dimensión indígena comunitario y su
repliegue de los vastos ámbitos urbanos y particularmente
estudiantiles en los cuales en el pasado estaban firmemente plantado.
Y además, en el punto central que nuestra argumentación, los
integrantes del #YoSoy132 no reconocen la existencia en el México
actual de un zapatismo juvenil, urbano y civil ya que éste desapareció
216
“Abierto el #YoSoy132 a aliarse con otros grupos sociales, como el EZLN”, Fernando Camacho y Emir Olivares, La
Jornada, 3 de enero de 2013, p. 7. www.jornada.unam.mx/2013/01/03/politica/007n1pol
217
http://www.jornada.unam.mx/2013/01/04/index.php?section=correo
218
Apagando el fuego con gasolina (posdatas a la carta gráfica), http://enlacezapatista.ezln.org.mx/2013/01/12/apagandoel-fuego-con-gasolina-posdatas-a-la-carta-grafica/
220

PEÑA NIETO 1MX
o se redujo a expresiones mínimas, políticamente imperceptibles, sin
aparente capacidad expansiva ni de renovación generacional. 219
En la fisonomía múltiple y pluralista del #Yo Soy 132 no aparece
una vertiente explícitamente o declaradamente zapatista. En un
interesante ejercicio analítico sobre la configuración interna del
movimiento, Enrique Pineda 220 -quien por cierto viene de una larga
trayectoria de militancia en el zapatismo urbano y juvenil siendo
fundador y dirigente de JRA- distingue ocho posiciones políticas,
entre las cuales figuran la liberal-progresista, la obradorista, los
grupos de orientación socialista revolucionaria, “indignados” y otros
más. Señala con acierto que “aunque en el ambiente se percibe una
amplia simpatía con los pueblos indios y sus luchas, lo cierto es que
las posiciones autonomistas y libertarias son reducidas o minoritarias”
y no influyen en la orientación del movimiento, lo cual contrasta con
el pasado reciente. La mayoría de los jóvenes del movimiento parecen
adscribirse en efecto a esta macro identidad, desde hace unos años, se
define como indignados, un conjunto variado de expresiones de
resistencia y protesta frente al estado actual de las sociedades
capitalistas contemporáneas, sin referentes ideológicos y
organizacionales claros, a veces contradictorios, en general
desconfiados frente a toda mediación política o liderazgo. 221
Por otra parte, el mismo autor, quien fue activista del
movimiento, formula una crítica al extremo horizontalismo y
asambleísmo, no sólo por la vertiginosa rotatividad de los portavoces
219
Es notable como inclusive en un balance optimista y favorable al EZLN, formulado por Luis Hernández Navarro, no
aparece el zapatismo civil como una vertiente viva del movimiento, aunque mencione su presencia difusa en varias luchas.
Escribe Hernández Navarro: “El EZLN nunca abandonó la escena nacional. Guiado por su propio calendario político, fiel
a su congruencia poética y con la fuerza del Estado en su contra, fortaleció sus formas de gobierno autonómicas, mantuvo
viva su autoridad política entre los pueblos indígenas del país y activas las redes de solidaridad internacional. El hecho de
no haya aparecido públicamente no significa que no esté presente en muchas luchas significativas del país”. Luis Hernández
Navarro, “Derrumbe y renacimiento del mundo maya zapatista”, La Jornada, 22 de diciembre de 2012, p. 4.
220
César Enrique Pineda, “#yosoy132: corte de caja (De la Ibero al 2 de octubre…)”,
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=157285
221
Como contraparte, señala Pineda que, en los momentos álgidos del #Yosoy132, este sector amplio y difuso
sobredimensionó el papel de las redes sociales y la mediatización del movimiento.
221

PEÑA NIETO 1MX
sino por un pluralismo radical que asumía una archipiélago de grupos
y corrientes, ninguna capaz de volverse hegemónica ni de plantearse
alianzas estables en esta dirección. En efecto, la fragmentación interna
fue y es vicio y virtud del #Yo Soy 132, la autonomía de las asambleas
permitió operar con libertad mostrando un dinamismo impresionante
que hubiera sido frenado por la construcción de consenso y
unanimidad 222 , al mismo tiempo como señala Pineda se transformó en
“descoordinada polifonía de la pluralidad de asambleas” y
“pulverización del mensaje público”. 223
VI) EPN VS. # YO SOY 132.
En este contexto se pueden entender los enfrentamientos del 1
de diciembre, en ocasión de la toma de posesión de Peña Nieto, en los
cuales, además de la desmedida represión policiaca y de las evidentes
provocaciones de los infiltrados, hubo un relativamente inédito
desborde de violencia por parte de algunos grupos de jóvenes
estudiantes. Más allá de la reivindicación anarquizante de algunos,
otros simplemente manifestaron su rabia e indignación por medio de
la confrontación con la policía además de la destrucción y el saqueo
de algunas tiendas. En este episodio se notó claramente la falta de
coordinación y de contención política al interior del movimiento y la
espontaneidad que suele ser virtuosa también cobijó actos censurables
y contraproducentes.
En el pasado reciente esto no solía ocurrir o era contenido y
limitado a su mínima expresión. En el campo de la politización juvenil
y estudiantil, la disolución del referente zapatista y la falta de
presencia de la izquierda institucional no son compensadas por una
222
Dicho sea de paso, legados de la cultura política zapatista, extraídos de las prácticas comunitarias que sirvieron para
democratizar las formas de organización política en los años 90 pero que también mostraron muchos límites al trasladarse
a otros ámbitos urbanos.
223
Ibíd.
222

PEÑA NIETO 1MX
difusión de la cultura política y la disciplina de la cual son portadores
los grupúsculos de izquierda revolucionaria, los cuales aprovecharon
el vacío pero no pudieron ocupar un espacio tan amplio. 224
Así que los códigos de comportamiento político están en plena
reconfiguración y redefinición y apenas se pueden percibir algunas
tendencias, las cuales parecen apuntar hacia una diáspora en la cual
pueden proliferar, en medio de muchas manifestaciones creativas,
varias derivas, entre las cuales excesos de violencia callejera y una
falta de necesarios elementos de coordinación política.
VII) EL OCASO DEL ZAPATISMO.
El diagnóstico duro de la desaparición de la identidad y la
cultura política zapatista juvenil y universitaria remite a la ausencia
de formas explícitas y organizadas mientras que, al mismo tiempo,
como se anunciaba, hay que matizar el argumento, reconociendo que
la volatilización de este zapatismo no implica una simple desaparición
sino una difusión y desidentificación de su legado histórico que abre
la posibilidad de traducirlo o prolongarlo bajo otras formas y
denominaciones.
En efecto como ya se observaba en el vínculo con el
altermundismo, en la difusión de formas que el EZLN inauguró y de
las cuales fue pionero, en el #Yosoy132 aparecen expresiones
zapatistas no nominales ni identitarias, resonancias que evocan al
zapatismo sin remitir explícitamente al mismo.
El #YoSoy132 es parte de un proceso mundial, de un ciclo de
movimientos inaugurado simbólicamente por el propio levantamiento
en Chiapas en 1994 con su capacidad de irradiación simbólica y por
224
En medio del reflujo, como expresión de un deseo fisiológico de militancia de cierta franja universitaria, se reprodujeron
e inclusive crecieron varias expresiones ultraizquierdistas, grupusculares y “cubiculares” –con sus vicios y virtudes- en
diversos espacios universitarios, empezando por la UNAM, corazón pulsante del activismo estudiantil nacional.
223

PEÑA NIETO 1MX
la creación de una tupida red de apoyo, que pasó por el altermundismo
y sigue, en tiempos más recientes, con los llamados indignados en
diversas partes del globo.
En este sentido podemos afirmar que el #YoSoy132 es zapatista
sin serlo, en la medida en que responde a un patrón que se gesta como
intento de superación de formas históricas de los movimientos sociopolíticos
del siglo XX. Podríamos decir, en forma sintética, que se
trata de una dinámica difusa que tiende a repolitizar a los llamados
nuevos movimientos sociales post-68, reactivar el antagonismo a
contrapelo de la subalternidad sembrada y cosechada por el
neoliberalismo, agregar alcance y proyección antisistémica y global a
las demandas identitarias y culturales, combinar reivindicaciones
materiales y post-materiales, alzar la mira de la crítica social, asumir
a la globalización como marco político e innovar en las formas
discursivas y organizativas rebasando los moldes clásicos de las
izquierdas mundiales y recurriendo a modalidades horizontales e
incluyente, exaltando la espontaneidad, la creatividad y el pluralismo.
A este marco general que abarca los últimos 20 años, en forma
esporádica pero recurrente y tendencialmente creciente, hay que
agregar la novedad del internet y de la difusión de formas de
comunicación horizontales, de las cuales el zapatismo fue pionero, y
de las redes sociales en los últimos años.
Sin la pretensión de dar cuenta de estas transformaciones
ocurridas y en curso en el terreno de las formas de la acción colectiva
y en particular de los movimientos sociales, que son y serán objeto de
un vasto debate político y académico, hay que reconocer que el
#YoSoy132 es parte de este amplio proceso, en continuidad más que
en ruptura respecto del zapatismo.
Y, para abonar a la tesis de la prolongación, hay que subrayar
que tanto los límites como los alcances del movimiento #YoSoy132
224

PEÑA NIETO 1MX
pueden leerse en esta clave, es decir valorando o mostrando las
contradicciones propias de la forma multitud, para usar esta fórmula
polémica que evoca el autonomismo, una de las traducciones teóricas
más acabadas del zapatismo urbano. Por ejemplo, en el tema del
horizontalismo y el asamblearismo, no sólo por la vertiginosa
rotatividad de los portavoces, ya vimos aparecer las aristas en la
crítica formulada por Pineda, o la exaltación de lo mediático y el
sobredimensionamiento de la capacidad de convocatoria por medio
de las redes sociales. O, para poner otro ejemplo, la capacidad de
convocatoria amplia y transversal, aunque coyuntural, que va de la
mano del carácter apartidista del movimiento que le confiere un valor
ético vinculado a la explicita negación de la voluntad de ocupar
espacios y ámbitos de poder institucional.
Si bien decíamos anteriormente que no se encontraban, en los
documentos elaborados por el #YoSoy132, referencias textuales o
explícitas al zapatismo, al mismo tiempo resultan notables las
evocaciones y resonancias literarias. En su documento más elaborado,
presentado el 26 de julio, en uno de los actos más relevantes del
movimiento, el llamado cerco a la cadena Televisa, y titulado “Por la
democratización de los medio de comunicación” se pueden observar
una inequívoca inspiración zapatista.
“Cuando llegamos estaba el mundo y éramos un pueblo con hambre
y con siglos de opresión. Éramos cúmulo de descontento, éramos
fraudes electorales sin revolución, éramos Chiapas y 500 años sin
nombre levantados en armas, éramos Aguas Blancas y el pueblo en la
tierra asesinado, éramos crisis y deudas ajenas, manos sin trabajo,
éramos huelga, barricadas aplastadas, Atenco y Oaxaca, mujeres
violadas y asesinadas, victimas de la represión. Éramos trabajo de
esclavos, familias migrantes, infancia calcinada, cuerpos en puentes
colgados, victimas del terrorismo de Estado, moneda de cambio en
225

PEÑA NIETO 1MX
una campaña, asesinato como libre mercado. Éramos silencio, éramos
dolor, éramos opresión. Quisieron quitárnoslo todo y sólo perdimos
el miedo. Ya no seremos más una voz silenciada. Venimos aquí con
nuestros cuerpos que gritan: ¡¡¡Ya basta!!!”
En el marco de este proceso, la reciente reaparición pública del
zapatismo, entre diciembre 2012 y febrero de 2013, abre a nuevos y
relativamente inciertos escenarios de reconfiguración de las
identidades políticas antisistémicas en México. La marcha en San
Cristóbal del 21 de diciembre y la serie de comunicados que la
siguieron marcan una nueva etapa en particular en relación con el
zapatismo civil. 225 Al firmar el acta de defunción de la Otra Campaña,
el EZLN quiere resucitar el sentido profundo de la Sexta Declaración
de la Selva Lacandona bajo modalidades todavía por definirse, salvo
que nominalmente lo que nacerá se llamará La Sexta. Al mismo
tiempo, además de confirmarse el compromiso en defensa de los
pueblos indígenas y de sus experiencias de autodeterminación, su
oposición a todo gobierno -panista o priista que fuera- se reitera la
aversión y la hostilidad hacía AMLO y a su neonacido partido,
MORENA. El cierre identitario y la raya de demarcación son
claramente anunciadas en el titulo del extenso comunicado “Ellos y
nosotros” en donde el nosotros aparece restrictivo y el ellos muy
amplio, aún cuando el énfasis crítico está claramente dirigido al
campo progresista y en particular a su principal dirigente. 226
Probablemente volverán a cerrarse algunas filas de lo que quedó
disuelto en la Otra campaña, surgirán algunos colectivos de la Sexta
y otros volverán a manifestar su adhesión. Pero habrá que ver cuáles
y cuántos jóvenes mexicanos voltearán a ver al zapatismo y
225
Ver los comunicados en http://enlacezapatista.ezln.org.mx/2013/02/07/ellos-y-nosotros-vi-miradas-parte-2-mirar-yescuchar-desdehacia-abajo/
226
Que contiene partes accesibles solo con una clave, para marcar expresamente una diferencia entre interlocutores
deseables y no, seleccionados previamente. Así se anuncia en el mismo documento.
226

PEÑA NIETO 1MX
encontrarán allí, sea militando orgánicamente en la Sexta sea
acompañándola con mayor o menor cercanía, un cauce y una senda
para proyectar sus visiones alternativas del mundo y sus esfuerzos
para cambiarlo.
Sin duda, desde la diáspora del zapatismo juvenil y universitario,
hacen falta referentes políticos que articulen y proyecten a la energía
y la creatividad que se manifestó en la experiencia del #YoSoy132.
VIII) POSTDATA.
Terminando de escribir estas líneas apareció una encuesta
realizada a finales de enero de 2013, después de la reaparición del
EZLN, trata de dar cuenta de la percepción de la opinión pública sobre
este movimiento. 227 Revisemos algunos datos significativos. No se
enteró de la marcha de zapatistas de base del 21 de diciembre en San
Cristóbal el 67% y el 56 % dice no saber el porqué de las
manifestaciones.
Teniendo en cuenta este punto de partida que indica una falta de
información de los encuestados, se vuelven resbalosos los datos
siguientes pero no dejan de ser interesantes. El 37% considera que el
EZLN es un movimiento que “se ha quedado en el pasado” mientras
44% lo considera vigente y 19% no sabe. En realidad, vistas las
circunstancias, parece elevado el número de quienes lo consideran
vigente. Al mismo tiempo, está claro que, como lo estuvimos
argumentando, el EZLN tiende a ser identificado más como un
movimiento indígena (22%) 228 -no sabe el 56%- y sólo 16% lo
227
La encuesta realizada por Parametría fue dada a conocer a finales de febrero de 2013.
http://www.parametria.com.mx/DetalleEstudio.php?E=4508. Se trató de una encuesta a nivel nacional de 400 cuestionarios
realizados a personas de 18 años en adelante en los días del 20 al 24 de enero de 2013.
228
10% de las respuestas más 6% que asume que exige que se les haga caso y 4% que buscan demostrar estar vigentes y
2% contra la discriminación.
227

PEÑA NIETO 1MX
relaciona con demandas de alcance general o político 229 , y apenas el
2% le atribuye intenciones reprobables (1% por ser revoltosos y 1%
por buscar dinero). 230
Finalmente, es revelador que entre tres cortes históricos 2003-
2005-2013, aumentó el número de los que no saben cómo definir al
movimiento (9-11-17%), osciló sensiblemente el de los que lo definen
como movimiento indígena (35-21-29%), guerrillero (29-44-23%) y
político (26-23-31%). Lo indígena era más evidente en los años
posteriores a la marcha del color de la tierra, el debate sobre los
Acuerdos de San Andrés y la reforma constitucional en materia de
derechos de los pueblos indígenas pero volvió a subir en los últimos
tiempos, posiblemente por lo que hemos venido señalando en la
disminución de su vertiente urbana y vinculada con la política
nacional. En 2005, junto con la Sexta Declaración, aumentó la
definición como guerrillero y disminuía la que lo caracterizaba como
indígena, mientras que en 2013 aumenta la idea de que se trata de un
movimiento político, posiblemente porque se trata de una definición
imprecisa, que corresponde más a la respuesta “no sabe” que a una
caracterización, lo cual confirmaría la idea de una pérdida de
visibilidad del EZLN, en gran parte debido a un cambio de contexto
histórico y un recambio generacional en los cuales el protagonismo
zapatista se fue diluyendo.
Que, retomando el hilo de la argumentación relacionada con la
juventud universitaria y los cortes generacionales de formación y
educación política, es lo que estuvimos sosteniendo.
229
5% por buscar un mejor país, 4% por estar contra el PRI, 3% por la crisis económica/pobreza, 2% por estar contra el
gobierno, 1% respectivamente contra la inseguridad, por cuestiones políticas y por buscar un mejor gobierno.
230
Otro dato resultante de la encuesta muestra una ligera mejor aceptación del EZLN respecto a su portavoz, el S.I. Marcos,
quien también es levemente más conocido. Sería fácil traducirlo en una crítica política cuando probablemente se trate de
una expresión de formas de representaciones, culturas e imaginarios sociales además de manejos y manipulaciones
mediáticas y publicitarias.
228

PEÑA NIETO 1MX
IX) BIBLIOGRAFÍA.
Benjamín Anaya, Neozapatismo y rock mexicano, Ediciones La
Cuadrilla de la langosta, México, 1999.
Colectivo Situaciones, “El Silencio de los Caracoles” en Rebeldía,
núm. 13, México, nov. 2003.
Guiomar Rovira, Zapatistas sin fronteras. Las redes de solidaridad
con Chiapas y el altermundismo, ERA, México, 2009.
Hortensia Moreno y Carlos Amador, UNAM: la huelga del fin del
mundo, Planeta, México, 1999; María Rosas, Plebeyas batallas, Era,
México, 2001.
John Holloway (2005) “Zapatismo Urbano”, Humboldt Journal of
Social Relations (Arcata, California), Vol. 29, no. 1, pp. 168-179.
John Holloway, Fernando Matamoros y Sergio Tischler, Zapatismo.
Reflexión teórica y subjetividades emergente, BUAP-Herramienta,
Buenos Aires, 2008.
José Enrique González Ruiz et al., Enseñanzas de la juventud rebelde
del movimiento estudiantil popular, 1999-2005, México, 2008.
Luis Hernández Navarro, “Derrumbe y renacimiento del mundo maya
zapatista”, La Jornada, 22 de diciembre de 2012, p. 4
Luz Estrello y Massimo Modonesi, “El #YoSoy132 y las elecciones
en México. Instantáneas de una imposición anunciada y del
movimiento que la desafió” en OSAL núm. 32, CLACSO, Buenos
Aires, noviembre de 2012.
Modonesi-Oliver-Munguía-López, “Balance de la conflictualidad en
México en 2010” en OSAL, núm. 29, CLACSO, Buenos Aires, mayo
de 2011 y Modonesi-Oliver-Munguía-López, “México 2011:
violencia y resistencia” en OSAL núm. 31, mayo de 2012, CLACSO,
Buenos Aires.
229

PEÑA NIETO 1MX
Rafael Sandoval Álvarez, El zapatismo urbano en Guadalajara.
Contradicciones y ambigüedades en el que quehacer político, Instituto
Nacional de Antropología e Historia, México, 2009.
Varios, Huelga: la rebelión de los paristas, La Guillotina, México,
2011.
Yvon Le Bot, Subcomandante Marcos: el sueño zapatista, Plaza y
Janés, México, 1997.
RECURSOS DE INTERNET.
http://enlacezapatista.ezln.org.mx/2013/02/07/ellos-y-nosotros-vimiradas-parte-2-mirar-y-escuchar-desdehacia-abajo/
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=157285
http://www.letraslibres.com/blogs/volante-izquierdo/cicloszapatistas-i
; http://www.letraslibres.com/blogs/volanteizquierdo/ciclos-zapatistas-ii
http://revistarebeldia.org/.
. www.jornada.unam.mx/2013/01/03/politica/007n1pol
http://www.jornada.unam.mx/2013/01/04/index.php?section=correo
http://enlacezapatista.ezln.org.mx/2013/01/12/apagando-el-fuegocon-gasolina-posdatas-a-la-carta-grafica/
230

PEÑA NIETO 1MX
PALABRA, PODER Y RESISTENCIA: REFLEXIONES
SOBRE LOS DIÁLOGOS ENTRE EL MOVIMIENTO POR LA
PAZ Y LA ÉLITE POLÍTICA MEXICANA (2011 – 2012)
Montserrat Algarabel 231
La poesía, y el arte en general es un acto de resistencia frente al envilecimiento de estos tiempos
[…] La creación de zonas de belleza y de cierta verdad […] provoca una especie de encuentro, y
también una especie de consuelo, porque uno piensa que a pesar de todas las catástrofes habidas y
por haber nada ha interrumpido a la creación.
Juan Gelman 232
No se trata de quien es de izquierda, de centro o de derecha. No se trata de si son mejores los
panistas o los priístas o los perredistas o como se llame cada quien o todos son iguales de malos.
No se trata de quien es zapatista o no lo es. No se trata de estar con el crimen organizado o con el
crimen desorganizado que es el mal gobierno. No. De lo que se trata es de que para poder ser lo
que cada quien escoge ser, para poder creer o no creer, para elegir una creencia ideológica,
política o religiosa, para poder discutir, acordar o desacordar, son necesarias la paz, la libertad,
la justicia y la vida […] Estas nobles personas no nos están llamando o convenciendo para ser de
una religión, una idea, un pensamiento político o una posición social. No nos están llamando a
quitar un gobierno para poner otro. No nos están diciendo que hay que votar por uno o por otro.
Estas personas nos están convocando a luchar por la vida.
Subcomandante Insurgente Marcos 233
Sumario: I) Introducción, II) No hay camino hacia la paz, la paz es el camino, III) La
palabra frente al poder: lo diálogos por la paz, IV) Conclusiones: Aquí esta el tiempo de lo
decible, aquí su patria: Habla y Confiesa. V) Notas periodísticas y recursos de internet.
231
Doctora en Antropología por el CIESAS y visitante post doctoral en el Colegio de México.
232
Reches, Gabriel. “‘La poesía es un acto de resistencia frente al envilecimiento de los tiempos’: Entrevista con Juan
Gelman”, en Revista Ñ, 19 de julio de 2009, consultada en línea: http://edant.revistaenie.clarin.com/notas/2009/07/19/_-
01962085.htm
233
http://edant.revistaenie.clarin.com/notas/2009/07/19/_-01962085.htm
“Palabras del EZLN en la movilización de apoyo a la marcha nacional por la paz”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p. 2.
231

PEÑA NIETO 1MX
I) INTRODUCCIÓN.
Tal como los zapatistas se cubrieron el rostro al aparecer
públicamente por primera vez el día primero de enero de 1994 con la
finalidad de hacerse visibles y alzar su voz, estas “nobles personas” a
las que se refiere el Subcomandante Marcos se han abocado, desde
marzo de 2011, a hacer oír su palabra a través de una estrategia
opuesta pero igualmente poderosa: revelar los rostros de decenas de
miles de muertos, desaparecidos y desplazados en México. Surgido
como un movimiento grassroots 234 , una amplia movilización
ciudadana desde abajo que devino organización de organizaciones -
civiles, ciudadanas, estudiantiles, comunitarias, indígenas-, lo que
hoy conocemos como Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad
(MPJD) se ha concentrado en visibilizar los nombres e historias de
los “daños colaterales” producto de la llamada guerra contra el crimen
organizado, una ofensiva militar parte de la estrategia de seguridad
nacional para combatir al narcotráfico que el presidente panista Felipe
Calderón Hinojosa iniciara en 2006. De tal forma, el MPJD ha
buscado situar en el espacio público y en la agenda política sus
demandas concretas en torno a dicha estrategia que, a sus ojos, ha
ensangrentado inútilmente al país, demandas que han transitado de la
resolución de casos específicos y el fin de la militarización a la
exigencia más amplia de reconstruir el tejido social de México, de
democratizar la vida pública del país en el combate real de la
corrupción y la impunidad y en el fomento a una participación
ciudadana efectiva, profunda y extensa.
¿Cómo logró este movimiento, encabezado por el poeta Javier
Sicilia, convertirse en un importante interlocutor político -más no
partidista- del Estado y sus instituciones en menos de un año? ¿Cómo
232

PEÑA NIETO 1MX
se constituyó en tanto actor político cuyo ascendente moral, si bien
criticado desde algunas posturas, es reconocido a nivel nacional e
internacional? ¿Dónde radica la fuerza del MPJD, su capacidad de
convocatoria y movilización, que lo llevara a emplazar a varios
Diálogos por la Paz primero con los poderes ejecutivo y legislativo y
con altos funcionarios del gobierno federal entre junio y octubre de
2011 y posteriormente -en la coyuntura electoral de 2012- con los
cuatro candidatos presidenciales? Este ensayo buscar proponer
respuestas ante tales interrogantes en tres apartados: el primero, una
crónica para enmarcar tales Diálogos, bosqueja la historia del MPJD
que desembocó en éstos; el segundo aborda específicamente los
Diálogos por la Paz con el ejecutivo, el legislativo y los candidatos; y
el tercero, situado tras las elecciones federales de 2012, hace las veces
de conclusión al reflexionar sobre el poder simbólico de la palabra y
de la poesía que ha constituido al MPJD como actor político.
En función de que todo movimiento social supone un entramado
complejo en el cual convergen y se enfrentan incontables fuerzas,
liderazgos, estrategias, agendas y actores, este ensayo, debido a la
delimitación de su objeto, no se dedica a analizar en sentido estricto
al MPJD desde teoría alguna referida a movimientos sociales; así
mismo, el propósito del presente texto no yace en rastrear
puntualmente la irrupción y devenir del MPJD, ni tampoco en
presentar su estructura, forma de operación, de financiamiento o de
toma de decisiones: no resulta, tampoco, una genealogía de éste que
explique de manera sistemática su conformación y posterior
desarrollo. La intención de este ensayo, entonces, es centrar la
reflexión sobre el MPJD, al igual que sobre los Diálogos por la Paz,
en torno a la palabra, alrededor del empleo del discurso poético como
forma de interpelar al poder del Estado, de las instituciones y de los
233

PEÑA NIETO 1MX
partidos políticos, como bastión para resistir la violencia, sus causas
y secuelas, como metáfora para diseminar de manera contundente y
emotiva las demandas del movimiento. Un discurso poético que
supone poder en sí mismo y que ha hecho confluir en el cauce del
MPJD, no sin conflictos y dificultades, la palabra de otros actores
sociales y políticos de muy diversa índole -intelectuales, periodistas,
académicos, activistas, funcionarios públicos, políticos, legisladores
y simples ciudadanos- quienes, de alguna u otra forma, se han visto
confrontados por las distintas voces que han constituido al
movimiento.
II)
NO HAY CAMINO HACIA LA PAZ, LA PAZ ES EL
CAMINO 235
Poeta, profesor, ensayista, novelista y periodista mexicano,
Javier Sicilia Zardain (Ciudad de México, 1956) comienza su periplo
como activista por la paz de tiempo completo tras el asesinato de su
hijo Juan Francisco Sicilia Ortega, cuyo cuerpo fue encontrado la
madrugada del 28 de marzo de 2011 junto con otros 6 cuerpos en Las
Brisas, localidad situada en el municipio de Temixco cerca de la
ciudad de Cuernavaca, Morelos 236 . Lector vehemente de San Juan de
la Cruz y Santa Teresa de Ávila, adepto de la no violencia gandhiana,
identificado como católico y místico y simpatizante del zapatismo,
Sicilia fue alumno del filósofo jesuita Iván Illich, cuyo pensamiento
crítico difundió a través de las revistas Ixtus y Conspiratio de las
cuales fue director y en las que colaboró Emilio Álvarez Icaza
Longoria, connotado defensor de derechos humanos y amigo cercano
235 235 Frase atribuida a Mohandas Karamchand Gandhi.
236
Los nombres de las otras seis víctimas son: María del Socorro Estrada Hernández, Jaime Gabriel Alejo Cadena, Álvaro
Jaimes Aguilar, los hermanos Julio César y Luis Antonio Romero Jaimes (sobrinos de Jaimes Aguilar) y Jesús Chávez
Vázquez, identificado posteriormente. Morelos Cruz, Rubicela. “En Morelos, asesinan a hijo del poeta Javier Sicilia y a seis
personas más”, en La Jornada, 29 de marzo de 2011, p. 18.
234

PEÑA NIETO 1MX
del poeta. Reconocido en el ambiente intelectual de izquierda por su
activismo –apoyó al Frente Cívico Pro Defensa del Casino de la Selva
contra los embates de la trasnacional Costco- y distinguido por su obra
entre el limitado público con que cuenta la poesía mexicana, cuando
Sicilia se plantó junto con un grupo de amigos, colegas poetas y
académicos, familiares y alumnos el 6 de abril en el Zócalo de
Cuernavaca con la finalidad de exigir justicia para Juan Francisco -
asesinado a manos del Cartel del Pacífico Sur, como se supo después,
y en colusión con la policía municipal de Cuernavaca 237 el caso
personal del poeta comenzó a transformarse en sinónimo de un
agravio colectivo de dimensiones nacionales.
Como demandara el empresario Alejandro Martí en 2008 tras el
secuestro y asesinato de su hijo Fernando, Sicilia y el pequeño grupo
que lo acompañó aquellos primeros días de protesta también
exigieron a las autoridades –concretamente al presidente Calderón y
al gobernador del Estado de Morelos, Marco Antonio Adame- realizar
su trabajo o, de fallar en hacerlo, renunciar. Desde su primera
conferencia de prensa el 31 de marzo, Sicilia fija su postura no sólo
sobre la necesidad de esclarecer el crimen, sino que convoca a la
sociedad mexicana asediada por la guerra a:
[…] “unirnos en torno a nosotros mismos” y salir a las calles
para exigir a las autoridades federales, estatales y municipales que
cesen la violencia y la inseguridad, y que ¡ya basta! de jóvenes,
hombres, mujeres y niños asesinados a causa de la guerra contra el
crimen organizado que empezó Calderón, y que ha dejado más de 40
mil muertos 238 .
237
Gómez, Francisco y Justino Miranda. “PGJ: Cártel del Pacífico Sur, detrás de multihomicidio”, en El Universal, 10 de
abril de 2011. Para una reconstrucción de los hechos ver: Miranda, Justino. “Caso Sicilia destapa ‘cloaca’”, en El Universal,
11 de octubre de 2011.
238
Morales, Rubicela. “‘Lárguense si no pueden hacer su trabajo’, exige Javier Sicilia a Calderón y Adame”, en La Jornada,
2 de abril de 2011, p. 10
235

PEÑA NIETO 1MX
En su “Carta abierta a políticos y criminales”, Sicilia sintetiza
las razones de la protesta: la violencia desatada que azota a México
requiere de movilizaciones ciudadanas que presionen de manera
efectiva a la clase política, a las instituciones y al gobierno en sus tres
niveles para restablecer la gobernabilidad del país, herida de muerte
por el gran poder de facto que los cárteles de la droga tienen y por
décadas de corrupción e impunidad rampantes:
[…] si no somos capaces [de] obligarlos a ustedes, “señores”
políticos, a gobernar con justicia y dignidad, y a ustedes, “señores”
criminales, a retornar a sus códigos de honor y a limitar su
salvajismo, la espiral de violencia que han generando nos llevará a
un camino de horror sin retorno. Si ustedes, “señores” políticos, no
gobiernan bien y no toman en serio que vivimos un estado de
emergencia nacional que requiere su unidad, y ustedes, “señores”
criminales, no limitan sus acciones, terminarán por triunfar y tener
el poder, pero gobernarán o reinarán sobre un montón de osarios y
de seres amedrentados y destruidos en su alma. Un sueño que
ninguno de nosotros les envidia 239 .
Así, la palabra que llama a la acción y apela al compromiso, la
palabra que interpela al poder tanto del Estado como de los
narcotraficantes y que señala sus errores, excesos, deficiencias y
omisiones, supone la característica central de un movimiento que
empieza a aglutinarse alrededor de la figura del poeta. Frases como
¡estamos hasta la madre! -que Sicilia lanzara entonces y se
popularizara rápidamente mediante las redes sociales- reúnen e
identifican a quienes se solidarizan con el poeta devenido líder y
239
Sicilia, Javier. “Carta abierta a políticos y criminales”, en Proceso no. 1976, 3 de abril de 2011. [8] Dada la presión
mediática producto del plantón en el Zócalo de Cuernavaca, Sicilia se reúne por primera vez, el 6 de abril de 2011, con el
presidente Felipe Calderón en Los Pinos para discutir su caso y exigir el término de la estrategia militar de combate al
crimen organizado. Posteriormente, el poeta declarará que el ejecutivo “le manifestó que no iba a modificar dicha
estrategia”. Morales, Rubicela. “Calderón y García Luna sólo tienen imaginación para la violencia, afirma Sicilia”, en La
Jornada, 9 de abril de 2011, p. 2
236

PEÑA NIETO 1MX
comienzan a tomar calles y plazas con performances, murales y
poemas. A partir de la primera manifestación que culminara con una
ofrenda en el Zócalo de Cuernavaca, surge una segunda característica
relevante de este movimiento en ciernes: la visible y contundente
irrupción en el espacio público de la acción, las más de las veces
simbólica, dada su relación a distintas expresiones artísticas.
Mientras las indagaciones sobre la muerte de Juan Francisco
avanzan con aparente rapidez 240 y se encuentran centenares de
cuerpos en fosas clandestinas en San Fernando, Tamaulipas, y en los
estados de Sonora y Sinaloa (asesinatos de migrantes atribuidos al
cártel de Los Zetas en el primer estado y muertes producto de la
violencia relativa al narcotráfico en los otros dos 241 ), Sicilia convoca
el 13 de abril a una marcha silenciosa, ciudadana y no partidista de
Cuernavaca a la Ciudad de México debido a que las autoridades de
Morelos no habían dado resultados contundentes en la investigación
ni presentado a los culpables. El fin del plazo que el poeta fijó para
dar solución al asesinato de su hijo es el comienzo de una serie de
caravanas que llevarían a lo que se empezaba a conformar como el
MPJD por todas las regiones del país e incluso más allá de sus
fronteras, que desplegaría su poder de convocatoria y movilización,
central para consolidar el capital simbólico del movimiento que
posteriormente emplearía para sentarse a dialogar con el poder
institucional.
Frente a un clima de violencia enrarecido, el 5 de mayo de 2011
y en la víspera de esta marcha, el presidente Calderón refuerza su
postura al enviar un mensaje a la nación: los militares no se replegarán
240
Ibídem.
241
“Localizan 23 cadáveres más en fosas clandestinas en Tamaulipas; ya son 145”, en La Jornada, 15 de abril de 2011, p
10; “Descubren fosas clandestinas en Sonora y Sinaloa; se han exhumado 15 cadáveres”, en La Jornada, 13 de abril de 2011,
p. 12.
237

PEÑA NIETO 1MX
a los cuarteles y la guerra contra el narcotráfico continuará. Calderón
refiere los hallazgos de San Fernando y establece que darle tregua a
los cárteles, a los “enemigos de México”, significa “dejar que gavillas
de criminales anden impunemente en todas las calles de México,
agrediendo a la gente y sin que nadie los detenga” ; así mismo, el
presidente manifiesta que requiere de la comprensión y el apoyo de
los ciudadanos y que, además de la ofensiva militar, es necesario
depurar a las policías, transparentar el sistema de justicia y acabar con
la impunidad para lograr cambios de fondo en el país 242 . Ese mismo
día sale de la Glorieta de la Paloma en Cuernavaca y rumbo al Zócalo
del Distrito Federal la Marcha Nacional por un México en Paz con
Justicia y Dignidad, cuya finalidad no sólo es respaldar a Sicilia en el
esclarecimiento del multihomicidio en el cual falleció su hijo, sino
también buscar el fin de la militarización en el combate contra el
narcotráfico y, por extensión, exigir justicia para quienes habían sido
blanco de la violencia desde 2006.
Esta primera Marcha evidencia el creciente apoyo a Sicilia y a
la organización que a partir de ella se conoció como Movimiento por
la Paz con Justicia y Dignidad, al igual que su capacidad para crear
alianzas y construir estrategias comunes junto con otras
organizaciones de la sociedad civil, algunas en activo desde tiempo
atrás, cuyos agravios, aunque distintos, surgen también de la
percepción de un “estado fallido”, incapaz de gobernar ni de dar
solución a incontables problemas de la nación: caminaron con el
poeta, en distintos tramos de la Marcha, organizaciones ciudadanas y
comunitarias como la Red Nacional de Organismos Civiles de
242
Herrera Beltrán, Claudia. “Salida falsa, abandonar la lucha anticrimen: Calderón”, en La Jornada, 5 de mayo de 2011, p.
7.
238

PEÑA NIETO 1MX
Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos 243 , el
Centro Nacional de Comunicación Social (Cencos) 244 y Servicios y
Asesorías para la Paz (Serapaz) 245 -actores clave para la
infraestructura posterior del MPJD-, Las Abejas de Acteal, el
Movimiento de Pueblos del Sur y un contingente de la Comunidad
Indígena Purepecha de Cherán, al igual que activistas como Patricia
Duarte Franco, madre de Andrés Alonso, fallecido en el incendio de
la guardería ABC en Hermosillo, Sonora; Pietro Ameglio, reconocido
académico, activista y pacifista de inspiración gandhiana y amigo
personal de Sicilia; Raúl Vera, obispo de Saltillo; Eduardo del Río -
el caricaturista Rius-, uno de los creadores de la campaña “No Más
Sangre” que a inicios de 2011 había llamado a poner un alto a la
guerra contra el narcotráfico a través de acciones diversas en redes
sociales; Julián LeBaron, a la cabeza de una comunidad mormona en
Chihuahua y cuyo hermano Benjamín fue asesinado por
secuestradores; y el Padre Alejandro Solalinde, defensor de derechos
de migrantes al frente del albergue Hermanos en el Camino en
Ixtepec, Oaxaca. Con la Marcha también se solidarizaron desde la
Conferencia del Episcopado y varios grupos en distintas ciudades de
México y otros países (Alemania, Reino Unido, Francia, España,
Brasil y Estados Unidos, por ejemplo) hasta el Ejército Zapatista de
Liberación Nacional (EZLN) –que, respaldando el llamado de Sicilia,
se manifestó contra la impunidad en las calles de San Cristóbal de las
Casas, Chiapas 246 - y colectivos diversos de la Universidad Nacional
Autónoma de México, que recibieron al MPJD en Ciudad
243
Integrada por 72 organizaciones de la sociedad civil: http://www.redtdt.org.mx/
244
Organización no gubernamental fundada por José Álvarez Icaza, padre de Emilio Álvarez Icaza Longoria, la cual fue
dirigida por este último entre 1994 y 1999: http://www.cencos.org
245
Organismo civil sin fines de lucro fundado por Samuel Ruiz García: "http://serapaz.org.mx/" http://serapaz.org.mx
246
Enríquez, Helio. “Tener miedo de la palabra es propio de tiranos: EZLN”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p. 2.
239

PEÑA NIETO 1MX
Universitaria a su llegada al Distrito Federal el 7 de mayo.
Pero tal vez el suceso más importante de esta caminata
fundacional para el MPJD es que durante ella -y como sucederá en
sus tres caravanas posteriores - un nuevo actor social, hasta entonces
marginado, invisibilizado y desconocido, comienza a fraguar su
identidad: las víctimas de la guerra. Llevando a cuestas las fotografías
de sus seres queridos y actualizando sus historias a través de
testimonios orales, mantas y pancartas, los deudos exigen justicia para
sus muertos que son civiles -periodistas, líderes comunitarios,
activistas, gente común- al igual que policías y militares; los
familiares de quienes fueron desaparecidos de manera forzada buscan
la verdad de lo sucedido a sus padres, madres, cónyuges, hijos, hijas,
hermanos y hermanas al expresarse públicamente, muchas veces por
primera vez, en mítines, conferencias de prensa y reuniones
variopintas. Las víctimas se acercan al poeta, otra víctima más; le
comparten sus experiencias y le presentan expedientes, denuncias,
actas; se unen al MPJD en sus demandas y exigencias, a título
personal o en representación de otras organizaciones, desde el dolor
común y en el desamparo ante la falta de respuestas para resolver sus
casos, ante lo que viven como indiferencia, incapacidad e incluso
cinismo por parte de las autoridades a todos niveles.
Por primera vez en el espacio público, la Marcha por la Paz
cuestiona frontalmente los presuntos logros de la guerra contra el
crimen organizado al situar en el centro del debate mediático su
indecible costo humano, al hacer visible y palpable tanto el
descontento como el horror producto de dicha guerra: por un lado,
varias voces desde la academia y la intelectualidad critican la forma
en que la estrategia de seguridad del gobierno federal había
240

PEÑA NIETO 1MX
victimizado y criminalizado a la ciudadanía -sobre todo a los jóvenes
y a los fallecidos al vincularlos sin duda alguna con las actividades
del narcotráfico: andaban en malos pasos y de ahí las consecuenciassin
menguar las actividades de los cárteles ni desarticularlos de
manera efectiva y con un incremento cada vez más alarmante en la
violencia, las muertes y desapariciones; mientras que, por el otro, el
secretario de Gobernación, Francisco Blake Mora, en clara sintonía
con el ejecutivo defendió dicha estrategia, “clara y de enorme
validación”, e insistió que ésta era “el único camino” dado que “no es
opción retirarse” 247 .
A pesar de que Sicilia declarara que su intención con esta
movilización no era “derribar al gobierno” sino “reconstruir el tejido
social” 248 , las demandas del MPJD sólo podrían hacerse efectivas en
la transformación integral del sistema político mexicano, del
entramado de impartición de justicia y de la política de seguridad
nacional que, dado las declaraciones de propio presidente, no sería
modificada en lo absoluto. De tal forma, la posición del gobierno
federal parecía actualizar la dura advertencia que el EZLN hiciera
durante su concentración, que desplegó a más de 15 mil bases de
apoyo zapatista, en solidaridad con la Marcha del MPJD:
Tener miedo de la palabra de la gente y ver en cada crítica, duda,
cuestionamiento o reclamo un intento de derrocamiento, es algo
propio de dictadores y tiranos.
Ver en cada dolor digno una amenaza, es de enfermos de poder y
avaricia.
Y mal hace el mando que les dice a sus soldados y policías que el
247
Martínez, Fabiola. “No es opción retirarse de la lucha contra el crimen organizado: Blake”, en La Jornada, 7 de mayo
de 2011, p. 5
248
Morales, Rubicela y Alonso Urrutia. “No queremos derribar al gobierno, sino reconstruir el tejido social: Sicilia”, en
La Jornada, 6 de mayo de 2011, p. 2
241

PEÑA NIETO 1MX
escuchar a la gente noble y buena es un fracaso,
Que el detener una matanza es una derrota,
Que el corregir un error es rendirse,
Que pensar y buscar mejores caminos para servir mejor a la gente es
abandonar con vergüenza una lucha 249 .
El 8 de mayo de 2011 la Marcha por la Paz recorre la avenida
Insurgentes hasta llegar al Zócalo de la Ciudad de México, mientras
otras marchas que respondieron al llamado del MPJD se realizaban
en distintas ciudades del país y del mundo: en Morelia, Guadalajara,
Monterrey, Xalapa, Saltillo, Mérida, Los Ángeles, Nueva York, Río
de Janeiro, Barcelona, Londres, Berlín y París (entre otras) decenas
de miles replicaron la gran movilización del DF 250 . Al tiempo que
los contingentes de la Marcha aumentaban en número a su paso por
la capital mexicana, en diversos puntos de ésta se realizaron acciones
simbólicas e “intervenciones urbanas”: varias fuentes se tiñeron de
rojo 251 y grupos de músicos, bailarines y artistas, algunos con ropas
coloridas y con el rostro y el cuerpo pintados, se manifestaron a través
de performances, pintas y esténciles contra la guerra y la violencia. El
seguimiento virtual de la Marcha también ocurrió en redes sociales,
dónde incontables tweets, posts, videos y fotografías realizaron
crónicas en tiempo real de los acontecimientos. La culminación de la
Marcha concentró en el Zócalo a cientos de miles de personas quienes
hicieron uso de la palabra a través de mantas, carteles y cartulinas:
Algunas de las pancartas hechas a mano hablaban por sus portadores: “Cuarenta mil gritos de
horror en el último aliento.” “Quiero un 10 de mayo con mis hijos. ¿Llegarán vivos, presidente?”
“¡Paremos las balas!” Y la entrañable estrofa de Mario Benedetti: “En la calle codo a codo, somos
249
Palabras del EZLN en la movilización de apoyo a la marcha nacional por la paz”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p.
2.
250
“Miles claman justicia en las principales ciudades del país”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 6; Brooks, David y
Armando Tejeda. “Se unen al llamado en Europa, EU y AL”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 7.
251
Avilés, Jaime. “Tiñen de rojo 16 fuentes de la capital”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p. 4.
242

PEÑA NIETO 1MX
mucho más que dos 252 .”
“No más muertos. No más violencia.” “Por el no voto para 2012.” “40 mil muertos son suficientes
para cambiar la estrategia.” “Estudiantes de CCH Sur, presentes.” “Los jóvenes queremos respeto.”
“Porque el color de la sangre jamás se olvida.” “No quiero una herencia de violencia.” “No quiero
que maten a mi hijo”, decían algunas de las miles de pancartas 253
Además de los asistentes a la concentración -cuyas demandas
transitaban hacia lo partidista y lo electoral dada la exigencia de
algunos de que renunciara el presidente Calderón y de que la
ciudadanía se abstuviera de votar o lo hiciera en blanco- las víctimas
también tomaron la palabra en la plancha del Zócalo: relataron las
historias de secuestros, desapariciones y reclutamientos forzados y
asesinatos, de comunidades desplazadas y atemorizadas por la
narcoviolencia, de autoridades corruptas y coludidas con el crimen
organizado, de una victimización por partida doble dada la falta de
voluntad política de los gobiernos municipales y estatales para
cumplir con sus responsabilidades y obligaciones. De viva voz,
decenas de hombre y mujeres precedentes de varios estados de la
República narraron sus agravios, dieron testimonio de su situación
personal y de la situación en sus localidades y exigieron acciones
contundentes.
Partiendo del silencio como producto de los dolores indecibles
que aquejan a las víctimas, del silencio en tanto “desnudez de la
palabra” que la posibilita, el discurso que Sicilia pronuncia en el
Zócalo apunta hacia las causas últimas, de carácter claramente
político, del horror que vive el país: el hecho de que México sea una
partidocracia, infiltrada por el crimen organizado, en la cual una
cúpula selecta toma todas las decisiones. Si los partidos no limpian
sus filas, continua el poeta, las elecciones de 2012 serán una contienda
252
Petrich, Blanche. “‘¡Fuera Calderón!’, reclamo generalizado”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 3.
253
Pérez, Ciro y Víctor Ballinas. “Decenas de miles dispuestos a hacerse escuchar”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p.
4
243

PEÑA NIETO 1MX
entre mafias –las “elecciones de la ignominia”- que traicionarían tanto
la soberanía popular emanada del voto como la misión fundamental
de las instituciones republicanas: la efectiva representación política.
Lo que en realidad está en juego, asevera Sicilia, es la democracia del
país que la corrupción e impunidad están corroyendo. Ante la
emergencia nacional, el poeta convoca a la sociedad en su conjunto,
al igual que a la clase política, a comprometerse con la paz, la justicia
y la dignidad como forma de iniciar el proceso hacia a
reestructuración del país a través de un Pacto Nacional de carácter
ciudadano e independiente de posturas partidistas. Así mismo, el
poeta invita a la ciudadanía a realizar acciones de desobediencia civil
de no darse respuesta a sus reclamos y exige la renuncia de Genaro
García Luna, al frente de la Secretaría de Seguridad Pública 254 .
Durante el acto en el Zócalo, el MPJD anuncia que realizará
una caravana a Ciudad Juárez, Chihuahua, “el epicentro del dolor”
para continuar caminando hacia la paz. Unos cuantos días después de
este anuncio, en Durango se descubre la séptima narco fosa del estado
y el número de cuerpos recuperados se incrementa a 219, muchos de
quienes se especula eran migrantes en tránsito hacia los Estados
Unidos 255 , al tiempo que el Instituto Nacional de Migración (INM)
declara que se propone hacer un proceso de depuración entre sus filas
y poner en práctica el recientemente creado protocolo para la
detección, identificación y atención de migrantes víctimas del
delito 256 . Así, la escalada en la violencia relativa al narcotráfico, los
macabros hallazgos producto de ésta y los intentos de las instituciones
por paliar las secuelas de un estado de guerra de facto aparecen como
254
Urrutia, Alonso. “‘No más muertes; que renuncie García Luna a la SSP’: Sicilia”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p.
2
255
Maldonado Saúl y Mariana Chávez. “Descubren otra narcofosa en Durango”, en La Jornada, 21 de mayo de 2011, p.
10
256
Martínez, Fabiola. “Aprobado, protocolo para proteger a migrantes; está dirigido al INM”, en La Jornada, 21 de mayo
de 2011, p. 13.
244

PEÑA NIETO 1MX
una constante alarmante en el panorama nacional.
En este contexto y a inicios de junio de 2011, la Caravana al
Norte, conocida también como Caravana del Consuelo, lleva a un
nutrido contingente –que, como sucediera en la caminata fundacional
del MPJD, se nutre aún más al caminar- por un recorrido de casi 3 mil
kilómetros en siete días y a través de doce estados del país (desde
Michoacán y San Luis Potosí hasta Nuevo León, Coahuila y
Chihuahua). Nuevamente, los testimonios de las víctimas son el
corazón de la travesía, “la poesía que revitaliza la palabra y combate
eufemismos” 257 ; encontrarse con otras víctimas, atestiguar su
situación, documentar formalmente sus casos y aglutinarlas hacia la
firma del Pacto Nacional suponen la misión de la Caravana del
Consuelo: “las víctimas existen y están por todos lados en esta nueva
geografía que está escaneando la Caravana […] las madres, hijos,
padres y amigos de éstas brotan con la vitalidad de la palabra y la
organización” 258 . Esta Caravana “va en contraflujo, no avanza hacia
donde está el poder político, va a donde casi nadie va y donde hay
mucho por construir”, desplaza al centro por la periferia y “se ubica
donde más tragedias se acumulan 259 ”, enfatizando el papel
protagónico de las víctimas, antes ignoradas, en tanto actor colectivo,
social e incluso político de transformación.
Gracias a este viaje al norte se reafirman los lazos del MPJD con
distintas organizaciones defensoras de derechos humanos situadas en
los estados que visita, las cuales colaboran en la logística de la
257
Cencos. “Caravana día 1. Las víctimas son la pauta de los pasos”, 4 de junio de 2011, consultado en la página del
Movimiento por la Paz: "http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/06/04/caravana-dia-1-las-victimas-son-la-pauta-de-lospasos/
258
Cencos. “Caravana día 3. Las víctimas no son invisibles”, 6 de junio de 2011, consultado en la página del Movimiento
por la Paz: HYPERLINK "http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/06/06/caravana-dia-3-las-victimas-no-son-invisibles/"
259
Torres, Alberto. “Firman Pacto Ciudadano y anuncian resistencia”, en El Universal, 11 de junio de 2011.
245

PEÑA NIETO 1MX
Caravana, al igual que con otras ONGs constituidas ex profeso para
buscar desaparecidos y desaparecidas, como resulta Fuerzas Unidas
por Nuestros Desaparecidos en Coahuila (FUNDEC), y con luchas
por la defensa del territorio, como la Comisión por la Defensa de los
Bienes Comunales de Santa María Ostula, Michoacán, el Frente
Amplio Opositor a Minera San Xavier y la resistencia del pueblo
wixárika en San Luis Potosí. De tal forma, la Caravana del Consuelo
permite al MPJD empezar a construir alianzas con lo que
posteriormente llamará víctimas colectivas, comunidades que se han
visto asoladas por distintas corporaciones e intereses económicos
dadas sus riquezas naturales o su privilegiada posición geopolítica o
cuyos procesos de autonomización han dado por resultado el acoso y
la intimidación gubernamentales y paramilitares.
El 10 de junio de 2011 más de 250 organizaciones firman el
Pacto Nacional por la Paz con Justicia y Dignidad en Ciudad Juárez
(también conocido como Pacto Ciudadano 260 ) acto a partir del cual el
carácter explícitamente político del MPJD se define y visibiliza. Los
seis puntos del Pacto se concentran en resolver las causas profundas
de la violencia en el país, al tiempo que se articulan alrededor de la
rendición de cuentas y la transparencia, del fortalecimiento tanto de
mecanismos democráticos de participación y toma de decisiones
como de un ejercicio más activo de la ciudadanía. Dicho Pacto,
producto de la discusión de un documento redactado por el MPJD y
realizada mediante mesas de trabajo montadas en la Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez, define al propio movimiento como un
260
1. Exigimos esclarecer asesinatos y desapariciones y nombrar a las víctimas; 2. Exigimos poner fin a la estrategia de
guerra y asumir un enfoque de seguridad ciudadana: 3. Exigimos combatir la corrupción y la impunidad; 4. Exigimos
combatir la raíz económica y las ganancias del crimen; 5. Exigimos la atención de emergencia a la juventud y acciones
efectivas de recuperación del tejido social; y 6. Exigimos democracia participativa. Para consultar el documento
preliminar del Pacto Nacional ver:
"http://movimientoporlapaz.mx/es/documentos-esenciales-del-movimiento/pacto-nacional-por-un-mexico-en-paz-conjusticia-y-dignidad
246

PEÑA NIETO 1MX
proceso ciudadano de resistencia civil, independiente, diversificado y
autónomo de los partidos políticos, que busca la construcción de
propuestas y estrategias centradas en el principio de horizontalidad
para terminar con la guerra contra el narcotráfico y tratar de resarcir
sus agravios.
De tal forma, en tanto frente amplio de lucha y resistencia,
consolidado a partir de la visibilidad de la palabra del poeta y de las
víctimas, el MPJD legitima su quehacer en la solidaridad masiva que
lo respalda, a nivel nacional e internacional, y así finca su carácter
actor político. La evaluación de la Caravana del Consuelo es positiva,
en palabras del académico Alberto Aziz Nassif, dado que articuló,
tanto organizativa y logísticamente como en la reivindicación de la
oralidad y a través de varios documentos, un legítimo agravio
nacional:
Participar en la Caravana, dar testimonio y exigir justicia es un
cambio radical y terapéutico que se logró desde la sociedad civil.
Esa asamblea ambulante logró una comunidad de víctimas […] El
movimiento es la expresión de una sociedad que no había logrado
organizarse y tener voz contundente. Hoy es un contrapeso que
camina al filo de la navaja: entre un gobierno obstinado con su
estrategia punitiva, que ha desparramado la violencia por buena
parte del país, y el crimen organizado, que se desborda y cada día
asesina, extorsiona, recluta y desaparece a ciudadanos inocentes. Las
vinculaciones entre las víctimas, organizaciones sociales, centros de
derechos humanos y miles de ciudadanos que participan en este
movimiento pueden ser el inicio para reconstituir un tejido social
destruido 261 .
261
Aziz Nassif, Alberto. “La caravana de la memoria”, en El Universal, 14 de junio de 2011
247

PEÑA NIETO 1MX
Por su parte, el periodista Luis Hernández Navarro comparte el
optimismo de Aziz Nassif sobre el éxito de la Caravana del Consuelo
y centra su reflexión en la importancia de los testimonios y en la
organización efectiva de las víctimas:
Si el agravio es el perjuicio sobre el cual la víctima no puede rendir
testimonio porque no es escuchada, entonces la Caravana del
Consuelo fue, de entrada, un acto de justicia, la reparación inicial de
un agravio donde los afectados hablaron y obligaron a que se les
escuchara. Lo fue, porque su testimonio incursionó en la vida pública,
en el imaginario, en las vivencias y concepciones de la política, y al
hacerlo derrumbó las barreras que segregaban a las víctimas el
derecho a comunicar a los otros las ofensas sufridas […] El éxito de
esta empresa, el sostenimiento de su impulso tiene frente a sí un reto
fundamental: organizar a las víctimas, hacer que su voz se vuelva
permanente. Las víctimas no están aún organizadas de manera
autónoma. En ellas se encuentra la legitimidad y razón de ser del
movimiento. En su organización permanente está la clave de la
continuidad y la autoridad moral del movimiento 262 .
El MPJD continuará haciendo irrumpir la voz de las víctimas en
el espacio público al realizar otra travesía: la Caravana al Sur que
iniciará el 9 de septiembre de 2011 a iniciativa de diversas
organizaciones civiles y comunidades indígenas de Puebla, Guerrero,
Veracruz, Oaxaca, Tabasco y Chiapas. A través de ella, tal como
sucedió en la anterior caravana, el MPJD se vinculará con más
víctimas de la guerra contra el crimen organizado y con distintas
experiencias de lucha, resistencia y memoria: las policías
comunitarias en la costa chica de Guerrero, el municipio autónomo de
262
Hernández Navarro, Luis. “La Caravana del Consuelo”, en La Jornada, 14 de junio de 2011
248

PEÑA NIETO 1MX
San Juan Copala en Oaxaca, las bases zapatistas en Oventic y
Ocosingo, Chiapas, los deudos de la masacre de Acteal y los
contingentes de migrantes centroamericanos, al amparo de distintos
albergues, que reciben al MPJD a su llegada a las ciudades y
localidades anfitrionas. Si bien el movimiento encontrará en el sur “un
lenguaje, una cultura organizativa y una identidad […] diferentes” a
los suyos, el gran logro de esta caravana será construir “un puente
visible entre los viejos agravios del poder y la nueva inseguridad
pública”, un vínculo solidario entre “familiares de las víctimas de la
guerra sucia” y las “comunidades indígenas que padecieron la
represión de paramilitares y Ejército” con las víctimas de la guerra
contra el crimen organizado, vínculo que apuntará hacia la inclusión
en el MPJD de otras víctimas colectivas 263 .
III) LA PALABRA FRENTE AL PODER: LOS DIÁLOGOS POR
LA PAZ
El momentum que el MPJD adquirió después de realizar la
Caravana del Consuelo le permite tener tanto el apoyo de
movimientos y organizaciones a lo largo y ancho del país como una
importante visibilidad en medios masivos de comunicación y en redes
sociales, dentro y fuera de México, es decir, contar con el capital
simbólico necesario para dar su siguiente paso: la constitución del
movimiento en tanto actor político dado su ascendente moral 264 le
permite, en efecto, emplazar primero al poder ejecutivo y
posteriormente al legislativo y a los candidatos presidenciales de 2012
a dialogar sobre la situación del país en el contexto de lo que considera
263
Hernández Navarro, Luis. “Caravana al Sur”, en La Jornada, 20 de septiembre de 2011.
264
Dicho ascendente se legitimó a nivel internacional gracias a dos reconocimientos otorgados al poeta por su trabajo en
el MPJD: el 1ero de julio de 2011, la organización no gubernamental Global Exchange, situada en San Francisco,
California, otorgó el premio de Derechos Humanos a Javier Sicilia, mientras que la revista estadounidense Time, en
diciembre de 2011, incluyó un perfil del poeta como parte de su reconocimiento a la “persona del año”: el manifestante.
249

PEÑA NIETO 1MX
una "emergencia nacional" dado el fracaso absoluto de la estrategia
de seguridad.
El 23 de junio de 2011 inicia la primera parte de los Diálogos
por la Paz en el Alcázar del Castillo de Chapultepec entre el
presidente Calderón, varios miembros de su gabinete –como el
secretario de Gobernación, Blake Mora; Marisela Morales Ibáñez,
Procuradora General de Justicia; y el secretario de Seguridad Pública,
García Luna- y los integrantes del MPJD, punto culminante en la
transición de éste hacia su carácter de interlocutor político legítimo.
La voz del poeta que inicia el diálogo con poesía de Jaime Sabines –
“queremos decirles que no somos enfermeros, padrotes de la muerte,
oradores de panteones”- y la de las víctimas tiene centralidad en este
encuentro: los testimonios de madres de desaparecidos en Coahuila y
Michoacán (civiles y miembros de la policía) y de organizaciones
juarenses que denuncian feminicidios y trata de personas, así como de
comuneros de Cherán, violentados por grupos de talamontes,
cuestionan a Calderón la ausencia de resultados y el abandono de sus
casos, la impasibilidad de los gobiernos municipales y estatales ante
sus demandas y la colusión de autoridades con el crimen
organizado 265 . Hablan del miedo, del dolor y de la frustración y
reclaman justicia, verdad y el compromiso del ejecutivo para
lograrlas, reclaman el reconocimiento de su legítimo agravio y de su
identidad en tanto víctimas, como lo expresa LeBaron al interpelar al
presidente Calderón:
265
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “‘No somos daños colaterales; tenemos nombre y familia’, reclaman
deudos de las víctimas”, en La Jornada, 24 de junio de 2011, p. 3.
250

PEÑA NIETO 1MX
Humanicemos juntos a víctimas y victimarios, es tiempo de dar
un mensaje al mundo de que la violencia no termina con la violencia
y así no sea usted recordado como el Presidente de los 40 mil muertos
y nosotros como una nación de salvajes, cobardes y sinvergüenzas,
será el inicio de un sueño de paz 266 .
“¿Les parecemos bajas colaterales, números estadísticos, el 1%
de los muertos 267 ?”, espeta Sicilia a Calderón y a los secretarios que
lo acompañan, tras lo cual conmina al ejecutivo a aceptar su
corresponsabilidad en las muertes, desapariciones y desplazamientos
y a pedir perdón a las víctimas por la guerra.
Encontrar un camino para la paz, duradero y con justicia y
dignidad, como busca el MPJD, necesariamente requiere de las
acciones del gobierno, de su compromiso fincado en la soberanía del
voto popular, para representar, servir y proteger a los ciudadanos.
Desde la práctica democrática del diálogo que refrenda el MPJD y en
la exigencia legítima de que se cumplan los mínimos requerimientos
de gobernabilidad -seguridad, educación, rendición de cuentas,
transparencia- Sicilia recuerda a Calderón cómo el Estado ha fallado
en defender a la gente y en resguardar su integridad, bienes y
derechos. Haber tratado el problema de la droga como un asunto de
seguridad nacional y no de salud pública, “haberse lanzado a una
guerra con las instituciones podridas 268 ”, supone el gran error
presidencial, por lo que Sicilia una vez más llama a replegar al
Ejército a los cuarteles, a transformar la estrategia de seguridad
nacional para que tenga un enfoque social y de derechos humanos y,
por primera vez, el poeta propone la creación de una ley de protección
266
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “Sin opción, Calderón se unió al minuto de silencio en memoria de víctimas
de la lucha contra el narco”, en La Jornada, 24 de junio de 2011, p. 4.
267
Ramos Pérez, Jorge. “Avanza el diálogo”, en El Universal, 24 de junio de 2011.
268
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “Sin opción, Calderón se unió al minuto de silencio en memoria de víctimas
de la lucha contra el narco”, en La Jornada, 24 de junio de 2011, p. 4.
251

PEÑA NIETO 1MX
y atención a víctimas. El ejecutivo responde a las palabras del
movimiento reivindicado de manera vehemente su estrategia militar
de combate al crimen organizado: “lo irresponsable hubiera sido no
actuar” dado que la violencia de los cárteles, enfatiza el presidente,
antecede a la intervención de las fuerzas armadas. Si bien Calderón
lamenta no haber defendido la vida de quienes han sido asesinados,
su único arrepentimiento es no haber procedido antes en contra de los
criminales y con mayor decisión:
[…] no pienso que retirando, por ejemplo, a Fuerzas Federales: Policía Federal, Ejército y Marina,
de tareas de seguridad interior, eso vaya a componer el problema de la violencia y el abuso de los
criminales, incluso, si algo los detiene es que estamos ahí vigilando carreteras y puntos, etcétera. Si
nos replegamos, simple y sencillamente, los que se van a hacer dueños de las vidas de ustedes y las
vidas de todos, van a ser ellos […] el Estado tiene que ser, precisamente, la autoridad y la fuerza
que ponga orden 269 […]
En la misma tónica de su encuentro con el presidente, el MPJD
se reúne varias veces (algunas a puertas cerradas) con representantes
del poder legislativo a finales de julio e inicios de agosto de 2011. A
pesar de que al pactar los diálogos los legisladores establecieron que
el Congreso de la Unión no firmarían ningún acuerdo producto de
ellos –“no habrá mejor compromiso que el que se adquiera de viva
voz”, declara Manlio Fabio Beltrones, coordinador parlamentario en
el Senado del Partido Revolucionario Institucional (PRI 270 )- el MPJD
busca impulsar varias propuestas surgidas del propio movimiento,
entre ellas, la posibilidad de crear una Ley de Víctimas y una Ley de
Seguridad Humana y Ciudadana, con perspectiva social y de derechos
humanos, al igual que la creación de una Comisión de la Verdad para
resolver y fincar responsabilidades en los asesinatos y desapariciones
producto de la guerra contra el crimen organizado. Durante la reunión
pública del 28 de julio con senadores y diputados de todas las fuerzas
269
“Diálogo con sociedad civil sobre seguridad”, en El Universal, 24 de junio de 2011.
270
Gil Olmos, José. “Sicilia y legisladores pactan diálogo en Chapultepec, el jueves”, en Proceso en línea, 25 de julio de
2011
252

PEÑA NIETO 1MX
políticas del país, el poeta inicia, como de costumbre ya, con versos -
“allí vienen los muertos tan solitos, tan mudos, tan nuestros”-,
preludio de una crítica demoledora a los legisladores, a los partidos
políticos e incluso a los procesos electorales:
[…] los Congresos de esta nación, en nombre de sus intereses
partidocráticos y mezquinos; en nombre de sus privilegios y de sus
negocios 271 […] en nombre de una equivocada idea del gobierno, se
han alejado de nosotros: no escuchan los ritmos y latidos del corazón
de la patria y pretenden junto con los criminales y los otros poderes
fácticos, secuestrar las aspiraciones democráticas y la esperanza de
bienestar de la Nación. Ustedes lo hacen por omisión, ignorancia o
complicidad; ellos porque ustedes no se lo han impedido. Sus
recintos, el recién inaugurado del senado y la cámara de diputados,
son la expresión arquitectónica de su aislamiento. Bunker de un poder
que prefiere darles la espalda a los ciudadanos y contemplarse en el
espejo de sus ambiciones traducidas en parálisis legislativa y en
manipulación política que convierte los procesos electorales en un
gran negocio para unos cuantos y en juego cruel de ilusiones para los
ciudadanos.
“¿Por qué, frente a la emergencia nacional que vive el país”,
pregunta el poeta a los representantes del poder legislativo, “no han
construido una agenda nacional que evite que las próximas elecciones
sean lo que ya se anuncia, las de la ignominia 272 ?”. Miembros del
MPJD también los cuestiona por no haber detenido la guerra, lo cual
los hace corresponsables de sus secuelas: “ustedes, los legisladores
que presumen ser nuestros representantes”, asevera LeBaron, “se han
mostrado ciegos a la muerte que les rodea y sordos a los gritos
271
Palabras de Javier Sicilia ante el Poder Legislativo”, en El Universal, 28 de julio de 2011.
272
Becerril, Andrea y Víctor Ballinas. “Sicilia fustiga al Congreso por auspiciar la guerra de Calderón contra el crimen”,
en La Jornada, 29 de julio de 2011, p. 2
253

PEÑA NIETO 1MX
desesperados de indefensión que ahogan nuestros sueños […] ayuden
a impedir que se ahogue el águila en nuestra propia sangre 273 ”.
En el reconocimiento de que el problema de la violencia es
estructural, ya que se inserta en la organización y funcionamiento
mismos de los sistemas político, legal y de impartición de justicia, el
MPJD demanda a los diputados y senadores reunidos la creación de
mecanismos para fomentar la efectiva participación ciudadana. En el
contexto de la discusión sobre la Reforma Política, el MPJD lanza, en
sintonía con otros colectivos y movimientos ciudadanos 274 [44],
cuatro puntos para democratizar de manera efectiva el ejercicio del
poder: candidaturas independientes, consulta popular, iniciativas de
ley ciudadanas y reelección legislativa y de presidentes municipales.
La lógica tras dichos puntos es revitalizar a las instituciones a partir
del involucramiento de los ciudadanos, es decir, tratar de devolver la
legitimidad perdida y el poder de decisión al sufragio para construir
una democracia de carácter más participativo que representativo.
Hacia el final del encuentro, el coordinador en el Senado del Partido
Verde Ecologista de México (PVEM), Arturo Escobar, el diputado
del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Armando Ríos
Piter, y los coordinadores parlamentarios del Partido Acción Nacional
(PAN), Josefina Vázquez Mota y José González Morfín, piden perdón
a las víctimas presentes en la reunión, al tiempo que acuerdan, si bien
verbalmente, impulsar las propuestas del MPJD en torno a la Ley de
Víctimas y a la Reforma Política.
Al aprobarse en lo general la Ley de Seguridad Nacional el 2 de
agosto de 2011, el MPJD se ve forzado, a su juicio, a terminar los
273
Jiménez, Horacio y Ricardo Gómez. “Sicilia a legisladores: ustedes también son responsables”, en El Universal, 29 de
julio de 2011.
274
] Como Reelige o Castiga y #ReformaPolíticaYa, cuyo activismo se centró fundamentalmente en redes sociales y en
recolectar firmas para respaldar sus demandas
254

PEÑA NIETO 1MX
diálogos dado que esta decisión continúa “el proceso de legalización
anticonstitucional de la estrategia bélica de la actual administración”:
Con ese acto, que pone al desnudo lo que el poeta [Ezra]
Pound nos advertía de la banalidad de las personas que no honran su
palabra, los diputados han suspendido el diálogo con nosotros o han
pretendido reducirlo a un protocolo insustancial y mediático
mientras su agenda legislativa sigue su curso impermeable a las
voces ciudadanas. No se puede dialogar con hombres y mujeres que
no hablan verdad, porque el diálogo, que es un decir de dos, un
empeñar la palabra dicha entre dos, no ha sido honrada por una de
sus partes y sólo queda un logos, una palabra herida por la
traición 275 .
El poeta se declara preocupado, ofendido e indignado; establece
que el fracaso en el acercamiento con los legisladores se debe a que
éstos “no cumplieron con abonar a la paz” debido a una “cultura de la
simulación” que no es privativa del priísmo - “parece que es una
cultura de la clase política”- y señala que se organizarán acciones
públicas de protesta y descontento 276 .
A pesar de este conflicto con el poder legislativo, los Diálogos
por la Paz con el ejecutivo continuarán dos meses después, en octubre
de 2011, con la finalidad inicial de evaluar los avances de cuatro
mesas de trabajo entre el MPJD y la Secretaría de Gobernación -casos
de carácter confidencial; derechos de las víctimas; seguridad y
derechos humanos; participación ciudadana- instaladas tras el primer
encuentro con el presidente. Durante seis horas en la denominada
275
“‘Legisladores rompieron el diálogo con su desprecio’: #Sicilia”, en Animal Político, 4 de agosto de 2011, consultado
en línea "http://www.animalpolitico.com/2011/08/%E2%80%9Clegisladores-rompieron-el-dialogo-con-sudesprecio%E2%80%9D-sicilia/#axzz2QBrH7kll"
276
Muñoz, Alma E. “Hubo traición de legisladores, señala el escritor Javier Sicilia”, en La Jornada, 4 de agosto de 2011,
p. 7.
255

PEÑA NIETO 1MX
Jornada Ciudadana por la Seguridad 277 , cuya sede es de nueva cuenta
el Alcázar del Castillo de Chapultepec, participan secretarios y
funcionarios de Estado –Blake Mora y Morales Ibáñez, a quienes se
les unen Alonso Lujambio (secretario de Educación), Heriberto Félix
Guerra (secretario de Desarrollo Social) y Salomón Chertorivski
(secretario de Salud)-, así como otras organizaciones civiles no
adscritas al MPJD, como Alto al Secuestro, encabezada por Isabel
Miranda de Wallace (cuyo hijo Hugo Alberto Wallace Miranda fue
secuestrado y asesinado en 2005) y México SOS, presidida por Martí.
Morales Ibáñez y Blake Mora refrendan su compromiso de proteger
y servir a las víctimas y señalan el trabajo de la recientemente creada
Procuraduría Social de Atención a Víctimas del Delito; por su parte,
Mirada de Wallace apoya al presidente en su estrategia contra el
crimen organizado: “agradeció la voluntad presidencial de reunirse
con las organizaciones de la sociedad civil, elogió su apertura al
diálogo y reivindicó su política contra la criminalidad 278 ”, mientras
que Álvarez Icaza, Miguel Concha y Clara Jusidman, reconocidos
académicos y defensores de derechos humanos, miembros del MPJD,
expresan sus observaciones críticas con respecto a la situación de
creciente violencia en el país.
En un ambiente muy distinto de aquel vivido en el encuentro de
junio, con una menor participación de las voces de las víctimas parte
del MPJD, Sicilia 279 y Calderón se confrontan directamente: una vez
277
El formato original para la continuación de los Diálogos del ejecutivo con el MPJD fue modificado por la Secretaría de
Gobernación para realizar “una reunión más amplia con otros representantes de la sociedad civil”, de ahí el cambio en el
nombre del encuentro. Así mismo, la seguridad de éste se reforzó considerablemente e incluso varios integrantes del MPJD
tuvieron problemas para entrar al Alcázar. Cencos. “Segundo encuentro con Calderón, el 14 de octubre: MPJD”, 6 de octubre
de 2011, consultado en la página del Movimiento por la Paz:
"http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/10/06/segundo-encuentro-con-calderon-el-14-de-octubre-mpjd/"
278
Urrutia, Alonso y Claudia Herrera. “‘Corrupción solapadora’ de gobernadores ante la violencia: Wallace”, en La
Jornada, 5 de octubre de 2011, p. 7
279
Martínez, Fabiola. “Niega Gobernación que el país necesite comisión de la verdad”, en La Jornada, 27 de julio de
2011, p. 7
256

PEÑA NIETO 1MX
más, el poeta demanda al ejecutivo el retiro del ejército de las calles,
denuncia el reciente asesinato de Pedro Leyva Domínguez -comunero
de Santa María Ostula e integrante del movimiento- atribuido a
paramilitares y exige se esclarezca e insiste en la creación de una
Comisión de la Verdad, mientras que el presidente enfatiza que la
estrategia militar es indispensable para combatir a los cárteles, niega
que la violencia se haya recrudecido y que existan grupos
paramilitares en el país y rechaza, tal como lo hiciera antes la
Secretaría de Gobernación , la creación de dicha Comisión. “Si éste
fuese un Estado autoritario”, revira Calderón, “créanme que no
estaríamos dialogando aquí […] El Estado no ha sido
sistemáticamente el que asesina, mutila o desaparece a las víctimas,
como ha ocurrido en los regímenes autoritarios donde surgen los
contextos de comisiones de la verdad 280 ”. De cara a las elecciones
presidenciales de 2012, Sicilia expresa de nueva cuenta que éstas
serán ignominiosas si los candidatos y los partidos no se deslindan
claramente del crimen organizado 281 .
Tras los diversos encuentros –y desencuentros- entre el MPJD y
los poderes ejecutivo y legislativo, los resultados son parcos y lentos
comparados con la urgencia de las demandas planteadas: si bien se
inician los trabajos formales hacia una Ley General de Víctimas 282 y
el Senado aprueba la candidatura independiente, la consulta popular
280
Urrutia, Alonso y Claudia Herrera. “La tentación fascista amenaza la civilidad, alerta Sicilia a Calderón”, en La
Jornada, 15 de octubre de 2011, p. 5.
281
Ramos, Jorge. “Sicilia: Estado, sino fallido, sí fracturado”, en El Universal, 14 de octubre de 2011.
282
Que sería aprobada por el Senado el 24 de abril de 2012, vetada por Calderón tras las elecciones presidenciales y
finalmente promulgada y publicada a inicios del mandato de Peña Nieto en 2013: Becerril, Andrea y Víctor Ballinas.
“Aprueba el Senado en comisiones ley general de víctimas del crimen”, en La Jornada, 25 de abril de 2012, p. 5; Cruz
Martínez, Ángeles. “Veta Calderón la ley de víctimas; pide al Congreso aclarar el tema de los subsidios”, en La Jornada, 5
de julio de 2012, p. 16; Vargas, Rosa Elvira. “Promulga Peña Nieto la ley de víctimas; Sicilia celebra ese profundo ‘gesto
democrático’”, en La Jornada, 10 de enero de 2013, p. 2; Vargas, Rosa Elvira y Fernando Camacho. “Peña Nieto firmará
hoy en Los Pinos la Ley General de Víctimas”, en La Jornada, 9 de enero de 2013, p. 12.
257

PEÑA NIETO 1MX
y la reelección de legisladores federales y locales 283 , el MPJD
expresa su desencanto en cuanto a la férrea negativa de Calderón para
transformar la estrategia militar de seguridad nacional.
Además, hacia finales de 2011 el MPJD padece el asesinato y la
desaparición de varios de sus miembros: Nepomuceno Moreno Núñez
(cuyo hijo Jorge Mario fue desaparecido de manera forzada por
policías estatales en 2010) es asesinado el 29 de noviembre en
Hermosillo, Sonora; Trinidad de la Cruz Crisóstomo, comunero de
Ostula secuestrado el 6 de diciembre, aparece sin vida el 8 de
diciembre; Eva Alarcón Ortiz y Miguel Marcial Bautista Valle,
activistas de Campesinos Ecologistas de la Sierra de Petatlán y
Coyuca de Catalán, Guerrero, son secuestrados el 6 de diciembre 284 .
El denominador común de estos casos: amenazas previas y exigencia
de seguridad a las autoridades, frente a la nula respuesta de los
gobiernos locales y federal, por lo que el MPJD, en voz de Ameglio,
declara que esta situación resulta la “eliminación selectiva de líderes
sociales” que obliga a “pensar con más rigor y claridad sobre la no
violencia, la justicia y la paz”, al tiempo que dichos ataques,
“promovidos o tolerados por el Estado”, suponen “el renacimiento de
la guerra sucia” de acuerdo a Álvarez Icaza 285 .
En este contexto, resulta claro que la coyuntura electoral de 2012
supondría el siguiente campo de batalla en el cual incursionaría la
palabra del MPJD. Ante la virtual ausencia de la problemática
283
Jiménez, Horacio y Elena Michel. “‘Revive’ Senado reelección y candidatura independiente”, en El Universal, 14 de
diciembre de 2011
284
“El MPJD exige investigar el caso del secuestro de don Trinidad de la Cruz comunero de Ostula Michoacán; y el de Eva
Alarcón y Marcial Bautista de Valle, defensores de la Sierra de Petatlán”, 7 de diciembre de 2011, boletín de prensa
consultado en la página del Movimiento por la Paz: http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/12/07/el-mpjd-exigeinvestigar-el-caso-del-secuestro-de-don-trinidad-de-la-cruz-comunero-de-ostula-michoacan-y-el-de-eva-alarcon-ymarcial-bautizta-de-valle-defensores-de-la-sierra-de-petatlan
285
Gil Olmos, José. “El regreso de la guerra sucia”, en Proceso no. 1832, 11 de diciembre de 2011.
258

PEÑA NIETO 1MX
concreta de las víctimas en las campañas y plataformas de los
candidatos, el poeta escribe:
[…] bajo los rostros de los candidatos que empiezan a poblar las calles y las carreteras del país –
presencias ominosas del mal gusto de las agencias de imagen–; bajo sus inanes eslóganes –frutos
podridos del despilfarro del dinero de los ciudadanos–; bajo la complicidad de los medios de
comunicación que los exaltan y bambolean en una pasarela sin fin de vanidades –esquelas
mortuorias de la vida ciudadana–, los rostros, los nombres y las historias de los muertos, de los
desaparecidos y de los que sufrimos por su ausencia no sólo continúan sepultados, sino aumentando
su número. En este sentido, las campañas electorales que comenzaron, lejos de augurarnos una
salida, son en realidad monumentos mortuorios bajo las cuales se ahoga el grito de miles de víctimas
destrozadas por el crimen y humilladas por el Estado […] Cuando esto sucede, las elecciones, esos
momentos críticos de la historia de una nación, lejos de avivar la vida democrática, la destruyen 286 .
Mientras se desarrollan las campañas presidenciales y en los albores
del surgimiento del movimiento #YoSoy132 287 -que demandará la
democratización de la vida política del país y de los medios de
comunicación ante lo que interpreta como una ventaja electoral
injusta del candidato de la Alianza Compromiso por México (PRI y
PVEM), Enrique Peña Nieto, dados sus vínculos con el magnate
televisivo más importante del país, Televisa-, los Diálogos por la Paz
entre el MPJD y los candidatos a la presidencia se realizan el 28 de
mayo de 2012 en el Alcázar del Castillo de Chapultepec.
Debido al silencio de los candidatos frente a las muertes,
desapariciones y desplazamientos forzados producto de la guerra
contra el narcotráfico, al igual que sobre cómo afrontar esta situación,
los Diálogos giran en torno a testimonios de miembros del MPJD que
presentan casos y exigen respuestas a los aspirantes a la silla
presidencial, quienes se hacen acompañar por miembros prominentes
de sus respectivos partidos. Como siempre, el poeta inicia con versos
-Piedra de Sol de Octavio Paz en esta ocasión- y procede a lanzar
286
Sicilia, Javier. “El sepulcro de las elecciones”, en Proceso no. 1843, 26 de febrero de 2012.
287
Para un análisis amplio de #YoSoy132, ver: Figueras, Leonardo (coord.). Del 131 al #YoSoy132. Elección 2012,
Comunicación y Política Editores, México, 2012.
259

PEÑA NIETO 1MX
observaciones críticas, abiertamente confrontaciones, sobre el
quehacer de candidatos y partidos en su carrera hacia Los Pinos:
[…] sus campañas electorales parecen la continuación de la violencia que nos azota por otros
medios, una violencia que ahonda la fractura de la patria y de las fosas en donde en nombre del
poder, de la soberbia y del éxito que debe obtenerse por cualquier medio y a cualquier precio, se
empeñan en enterrar la vida de la nación […] mientras la marcha macabra de los señores de la
muerte avanza en los territorios gobernados por sus partidos y los desaparecidos, los desmembrados,
los descabezados, los levantados, aumentan; mientras la ciudadanía vive en la indefensión, ustedes
y sus partidos gastan en campañas millonarias […] sus palabras de campaña frente a esa realidad
están vacías […] Esta herida que, a pesar de todo lo que hacen y dicen para no verla ni asumirla en
su profunda gravedad, no pueden borrar, los increpa hoy y les pregunta […] ¿Cuál es su propuesta
de paz, más allá de programas reconstructivos a largo plazo? […] ¿Qué tiene que decirles a las
víctimas de su partido que hoy están aquí frente a usted 288 ?
“Hoy parece que las urnas electorales no alcanzarán para
responder a los sueños rotos de la patria", expresa Sicilia y menciona
lo que, a su juicio, son las afrentas, claramente políticas, de candidatos
y partidos: una transición fallida hacia la democracia y la continuidad
de la guerra en el caso del PAN; con el PRI, un “regreso al pasado”,
una campaña “verdaderamente desvergonzada” centrada en el manejo
mediático de la imagen de Peña Nieto (en consonancia con las críticas
de #YoSoy132) y la intensificación de la corrupción y de la represión;
la intolerancia, la incapacidad de autocrítica y el mesianismo en la
figura de Andrés Manuel López Obrador, candidato de la Alianza
Movimiento Progresista (PRD, Partido del Trabajo (PT) y
Movimiento Ciudadano); y la “usurpación de las candidaturas
ciudadanas” -gracias al apoyo tras bambalinas de Elba Esther
Gordillo, lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación (SNTE)- en el caso de Gabriel Quadri de la Torre,
candidato del Partido Nueva Alianza (Panal 289 ).
288
Para ustedes no existen los 60 mil muertos: Sicilia a candidatos (discurso íntegro)”, en Animal Político, 28 de mayo de
2012, consultado en línea:
"http://www.animalpolitico.com/2012/05/para-ustedes-no-existen-los-60-mil-muertos-sicii-a-candidatos-discursointegro/#axzz2Qf5vdKbe"
http://www.animalpolitico.com/2012/05/para-ustedes-no-existen-los-60-mil-muertos-sicii-acandidatos-discurso-integro/#axzz2Qf5vdKbe
289
Ibídem.
260

PEÑA NIETO 1MX
Tal como sucediera en los encuentros anteriores, las víctimas
individuales y colectivas -“engendro del pudrimiento de las
instituciones 290 ” en términos de Sicilia, interpelan frontalmente a los
candidatos: madres, padres, hermanos e hijos de desaparecidos y
desaparecidos y representantes de comunidades y organizaciones
como Atenco, los Campesinos Ecologistas de la Sierra de Petatlán y
Coyuca de Catalán en Guerrero y el Movimiento de Los Pueblos por
la Libertad de los Presos y Presas expresan de nueva cuenta sus
exigencias de justicia, tan postergadas y urgentes, su demanda de ser
reconocidos en sus legítimos agravios.
La candidata Vázquez Mota, quien ya se había reunido con el MPJD
como coordinadora parlamentaria del PAN, se muestra empática
frente a la palabra de las víctimas. "Una mujer libre" que no representa
"complicidades", Vázquez Mota pide un voto de confianza a los
miembros del movimiento y de nueva cuenta ofrece disculpas "por las
omisiones de nuestros gobierno panistas", al tiempo que plantea su
estrategia de seguridad nacional de ser electa presidenta: prevención
y reconstrucción del tejido social con un enfoque ciudadano 291 .
Por su parte, Peña Nieto articula su intervención desde la
insistencia de que México ha cambiado y debe seguir cambiando: el
régimen democrático del país se ha fortalecido y ello apunta hacia la
necesidad de que todas las expresiones políticas y sociales sigan
participando y sean escuchadas; así mismo, expresa la centralidad de
la creación de empleos para contribuir al bienestar de la gente y de la
redefinición de la estrategia de seguridad nacional para abatir de
manera efectiva la violencia. Ante los cuestionamientos sobre la
290
Ibídem.
291
Diálogos por la Paz con los candidatos y la candidata a la Presidencia de la República", consultado en la página del
Movimiento por la Paz: http://movimientoporlapaz.mx/es/dialogos-por-la-paz-con-los-candidatos-y-la-candidata-a-lapresidencia-de-la-republica/
261

PEÑA NIETO 1MX
vacuidad de las promesas de campaña, el candidato del PRI establece
un "compromiso específico" con el MPJD:
[…] si antes del 30 de noviembre esta Ley General de Víctimas no ha sido promulgada, tengan la
certeza y el compromiso de parte de un servidor de que habrá de ser promulgada; porque estoy
convencido de este instrumento de justicia social y de justicia para México, como un instrumento
además legal, de avanzada, moderno, que sin duda pone a México a la vanguardia en esta materia 292 .
Confrontado ante las preguntas concretas de las víctimas -"¿a
qué se va a comprometer, aquí y ahorita? ¿Lo toca nuestro dolor? ¿O
es que los desaparecidos no importan porque no reportan votos?"-,
López Obrador se desmarca de los demás candidatos -"a mi no me
pueden meter en el mismo costal"-, critica lo que, a sus ojos, es una
postura de inmovilidad del MPJD e invita a efectivamente cambiar el
régimen por la vía pacífica a través del voto:
No encuentro otra opción, otra alternativa […] creo que se puede
transformar con la participación ciudadana, con la participación
organizada del pueblo […] lo que a mi me parece, lo digo de manera
respetuosa, amable, inaceptable es que ya no se hable de transformar,
y que descalifiquemos todo y que digamos que no hay opciones, no
hay alternativas, todos son iguales. Entonces, ¿qué vamos a hacer?
¿Vamos a seguir administrando la injusticia, el dolor? ¿Vamos a
seguir haciendo análisis de la realidad sin realmente transformarla 293 ?
Finalmente, el candidato de Panal expresa sentirse avergonzado
ante la situación de violencia del país, da su pésame a las víctimas y
se solidariza con ellas. Quadri de la Torre, en su calidad de padre de
familia y ciudadano, dice "estar hasta la madre", conmovido y
"encabronado 294 " y establece su posición anti prohibicionista frente
292
Ibídem.
293
Ibídem.
294
Méndez, Enrique y Claudia Herrera. "'Encabrona saber que no estamos resolviendo esta tragedia': Quadri", en La
Jornada, 29 de mayo de 2012, p. 3.
262

PEÑA NIETO 1MX
al tema del consumo de drogas, apoya la promulgación de la Ley de
Víctimas y la democratización de los medios, así como la necesidad
de emplear más recursos en educación.
Los candidatos parecen llevar al Alcázar del Castillo la misma
tónica que caracterizaba entonces sus campañas: Vázquez Mota
apelando a su capacidad, independencia y calidad de mujer para
encontrar identificación entre las votantes; Peña Nieto reforzando la
idea de compromiso que desde su sexenio como gobernador del
Estado de México definiera en gran medida de su imagen pública y
sus discursos; López Obrador diferenciándose de los demás
candidatos y enfatizando ser la única opción de verdadero cambio
democrático; y Quadri de la Torre apelando a su cualidad de
ciudadano común que le permite comprender y representar
cabalmente las demandas de otros ciudadanos comunes. Desde la
perspectiva del MPJD, ante la polarización que suponen tales
campañas electorales, Sicilia y Álvarez Icaza llaman a los candidatos
a firmar un acuerdo de unidad nacional para evitar la fractura de la
nación durante la carrera presidencial, en el cual proponen una agenda
de cuatro puntos -justicia para las víctimas de la violencia, cambio en
la estrategia de seguridad nacional; combate al lavado de dinero; y
democracia participativa y democratización de los medios- a ser
cumplida por el candidato que resultara ganador 295 .
Tras los Diálogos, éstos son señalados por algunas voces como
un acto de campaña más para los candidatos, como una oportunidad
de visibilidad mediática en la cual mostrar sus propuestas a los
votantes, un acto vacuo de tintes partidistas que no devendría en
acciones concretas. Desde la lógica simbólica del movimiento
también hay desazón: la finalidad del encuentro con los candidatos
295
Méndez, Enrique y Claudia Herrera. "En busca de un acuerdo de unidad nacional", en La Jornada, 29 de mayo de
2012, p. 2.
263

PEÑA NIETO 1MX
suponía sensibilizarlos al dolor de las víctimas y así hacer que fijaran
posturas certeras y realizables en términos de un fin de la estrategia
militar de combate al crimen organizado, finalidad que tampoco se
alcanza cuando el poeta declara que los candidatos "no están oyendo
la herida de la patria" [66] y que, desde su punto de vista, no
mostraron empatía para con el dolor de las víctimas. Desde algunas
posiciones de izquierda se plantea que la decisión personal de Sicilia
ante las elecciones -votar en blanco- supone una peligrosa invitación
a la apatía, a que todo permanezca igual y nada cambie e, incluso, a
fomentar el triunfo del PRI dado el corto margen de intención de voto
entre López Obrador y Peña Nieto. "En el juego de las sumas y restas
electorales no se dejan de hacer cuentas”, dice Álvarez Icaza al
evaluar la trascendencia de los Diálogos, aunque “lo que no se debe
perder de vista es el sentido y objeto del encuentro: que las víctimas
presentaran su palabra” y que se forjara un "espacio de encuentro para
tender un puente entre ambas dimensiones de la realidad mexicana
[…] un momento destacado para incluir en el debate nacional la
necesidad de construir la paz 296 ." Así, pareciera que el cálculo
partidista coyuntural apunta hacia al fracaso de los Diálogos cuando
éstos no dieron los insumos necesarios para ser capitalizados
políticamente, mientras que la esperanza del MPJD y de las víctimas
de visibilizar sus casos, al igual que la emergencia nacional del país,
encuentra asiento en el sólo hecho de sentarse a dialogar.
296
Álvarez Icaza, Emilio. “La construcción de la paz”, en El Universal, 1 de junio de 2012.
264

PEÑA NIETO 1MX
IV)
CONCLUSIONES: AQUÍ ESTÁ EL TIEMPO DE LO
DECIBLE, AQUÍ SU PATRIA. HABLA Y CONFIESA 297
Tras doce años de panismo, en los cuales el ejecutivo perdió
poder frente al fortalecimiento de las cámaras y de los gobernadores
de varias entidades, las elecciones del 1 de julio de 2012 suponen el
retorno del PRI a Los Pinos y el reto de reconstruir el modus operandi
del presidencialismo mexicano. “Después de la embriaguez
electoral”, Sicilia escribe, Peña Nieto “será sólo un administrador del
infierno, de la ruina social 298 ”. Dando la espalda a las críticas y
preocupaciones de ciertos sectores sobre la vuelta del priísmo al
gobierno federal, dejando atrás el anuncio de que #YoSoy132
continuaría manifestándose contra el reciente ganador presidencial e
ignorando la campaña de López Obrador por impugnar las elecciones
dadas presuntas irregularidades en éstas y excesos en la campaña de
Peña Nieto, el MPJD se embarca en su tercera caravana, un "ejercicio
de diplomacia ciudadana 299 " : a mediados de agosto de 2012 el
movimiento cruza la línea entre Tijuana y San Diego y durante un mes
recorre cerca de 10 mil kilómetros y visita 27 ciudades en Estados
Unidos. La travesía se realiza gracias al apoyo de infinidad de
organizaciones no gubernamentales estadounidenses: desde aquéllas
que trabajan por los derechos humanos y el desarrollo social justo -
Global Exchange, la Washington Office on Latin America (WOLA) y
Fundación Angélica-, aquéllas que bregan por discutir opciones frente
a la prohibición de las drogas -como la Drug Policy Alliance y Law
Enforcement Against Prohibition (LEAP)-, las que luchan por los
derechos de comunidades latinas y migrantes -Border Angels,
Presente.org y la National Alliance of Latin American and Caribbean
297
Rilke, Rainer María. Las Elegías de Duino, Editorial Centauro, México, 1945, p. 71
298
Ibídem.
299
Brooks, David. "Exigen a México y Estados Unidos caminar juntos en favor de la paz", en La Jornada, 13 de
septiembre de 2012, p. 15.
265

PEÑA NIETO 1MX
Communities (NALACC)- hasta aquéllas que critican las políticas de
encarcelamiento masivo de las comunidades afroamericanas- como la
mítica National Association for the Advancement of Colored People
(NAACP)-, al igual que de iglesias de todas denominaciones y
contingentes de #YoSoy132 conformados alrededor de diversas
universidades.
Nuevamente, los testimonios de víctimas -en ambos lados de la
frontera- irrumpen en plazas, calles, parques, escuelas, auditorios y
medios de comunicación, tanto mainstream como alternativos en
México y Estados Unidos, se tornan plataforma para encontrar los
agravios comunes y para exigir el término de “la guerra contra las
drogas” que el presidente Richard Nixon declarara en 1971. Esta
"protesta excéntrica" también supuso un "ejercicio de imaginación
política 300 ":
Dialogó con varios alcaldes, congresistas, líderes sociales,
periodistas, activistas, académicos, cabilderos y políticos
estadounidenses y buscó diseminar sus demandas en EUA. Así, el
carácter no partidista del MPJD se actualiza de nueva cuenta cuando
éste, ante un clima poselectoral conflictivo, decide continuar su
misión central con el vecino del norte: hacer visibles los testimonios
de las víctimas de la guerra contra el narcotráfico, sensibilizar a quien
tenga oídos y, sobre todo, resistir la lentitud e incluso ineptitud de la
procuración de justicia mexicana y atender la continua emergencia de
víctimas.
La palabra que empodera al hacerse oír, al salir al espacio público
tanto virtual –redes sociales- como físico, la metáfora que se acercarse
300
Arriagada Cuadriello, Mario. "La Caravana por la Paz cruza la frontera", en Nexos en línea, 1 de octubre de 2012.
266

PEÑA NIETO 1MX
a lo innombrable, que humanizar el horror, supone la piedra de toque
para el MPJD: desde su inicio, este movimiento se encontró permeado
por la poesía en tanto testigo de la muerte, en tanto forma de
resistencia ante la guerra y sus estragos, en tanto voz privilegiada para
exigir el alto de ésta, el resarcimiento de los daños y la transformación
del país. En el estrecho vínculo entre palabra, poesía, resistencia,
acción, política y poder, evidenciado en la obra de incontables poetas
-desde Paul Celan y Bertolt Brecht hasta Juan Gelman y José Emilio
Pacheco- radica la especificidad del MPJD. Así mismo, en una suerte
de reverso de la interpelación althusseriana -es el individuo común
quien llama al Otro, al Estado, y en este llamado se construye en tanto
sujeto y agente- este movimiento ha logrado hacer que la élite política
mexicana, hasta cierto punto, legitime sus demandas y, por extensión,
la necesaria solución de las mismas 301 .
El MPJD comenzó a dibujarse como un actor político en el ámbito
público nacional, como una autoridad moral a partir de su liderazgo
ético, dado el largo camino que recorrió, literalmente, en sólo unos
meses, camino que logró hacer del agravio personal de Sicilia y de las
víctimas de la guerra contra el crimen organizado un agravio de todo
el país. De tal forma, el MPJD se consolidó no sólo como un conjunto
de activistas individuales bregando por sus causas particulares, sino
como la punta de lanza de un movimiento nacional que viró hacia la
esfera de la política para lograr resultados al señalar lo que, a su juicio,
son las profundas fallas morales y operativas del sistema político y de
sus instituciones, utilizando la palabra y la poesía como principales
herramientas, incluso como armas eficaces.
301
Butler, Judith. Lenguaje, poder e identidad, Síntesis, Madrid, 2004, pp. 22 - 23.
267

PEÑA NIETO 1MX
La capacidad del MPJD para convertirse en un nodo articulador
de incontables luchas y organizaciones que exigen justicia y verdad
para los crímenes relativos a la narcoviolencia en México, e incluso
aquéllos vinculados al abuso y corrupción gubernamentales, resulta
un fenómeno complejo a desentrañar. Empero, es posible afirmar que
la fuerza del MPJD yace en configurarse como un detonador del
diálogo -si bien a veces infructuoso- entre distintos sectores sociales,
como una plataforma aglutinadora de víctimas y sus demandas,
mediador legítimo entre éstas y diversas instancias de gobierno a
todos los niveles, al igual que como importante apoyo en su
complicado peregrinaje por el laberinto de impartición de justicia y
como asiento moral de una resistencia civil creciente. En un país
donde la abrumadora mayoría del ínfimo número de crímenes
reportados no se resuelve, en un país donde la justicia pareciera
depender de influencias y conexiones de alto nivel que dejan a la
gente de a pie en situación de vulnerabilidad y desamparo, el MPJD
se configura como un espacio de asesoría y acompañamiento al cual
se unen individuos a título personal y organizaciones diversas.
Las críticas sobre la posible institucionalización del MPJD,
sobre la centralidad de la figura del poeta, su indiferencia ante los
procesos electorales y su aparente incongruencia al no asumir una
postura partidista pero buscar la escucha de la clase política mexicana
han sido contantes en la travesía del MPJD. Sin embargo, los logros
más importantes del movimiento se encuentran en la esfera de lo
simbólico debido a que ciertamente no son cuantificables ni
responden a una simple lógica política, ya que están fincados en el
impulso que le dio inicio: el dolor. Aunque el dolor "hace añicos al
lenguaje" y éste "no puede aprehenderlo" por completo, la palabra es
la única herramienta con la cual las víctimas pueden hacerle frente.
268

PEÑA NIETO 1MX
De tal forma, la digna rabia zapatista encuentra en el MPJD una
elocuente manifestación:
[…] lo crucial en este caso no es quién lo encabeza sino qué representa. El de Sicilia es nada menos
que la confrontación, desde la rotunda individualidad indignada, contra el anonimato impune del
Estado, el cual, si bien argumenta actuar en base a cierto raciocinio defensivo, no está cumpliendo
a fin de cuentas su mayor razón de ser: dar sentido al pacto social y proteger el bien común. Puesto
que una guerra, abierta o encubierta, debe ser sólo el último recurso que cualquier Estado emprende
para defender a la sociedad que representa. He aquí la enorme legitimidad de este movimiento pero
también su extrema desnudez, su mejor argumento pero también su mayor vulnerabilidad 302 .
302
Fernández Granados, Jorge. “El poder de la palabra y la palabra del poder”, en Folios, Año IV, Número 22, Primavera
2011, Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco, p. 51.
269

PEÑA NIETO 1MX
V) NOTAS PERIODÍSTICAS Y RECURSOS DE INTERNET.
Reches, Gabriel. “‘La poesía es un acto de resistencia frente al
envilecimiento de los tiempos’: Entrevista con Juan Gelman”, en
Revista Ñ, 19 de julio de 2009, consultada en línea:
“Palabras del EZLN en la movilización de apoyo a la marcha nacional
por la paz”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p. 2.
La Jornada, 29 de marzo de 2011, p. 18.
Gómez, Francisco y Justino Miranda. “PGJ: Cártel del Pacífico Sur,
detrás de multihomicidio”, en El Universal, 10 de abril de 2011.
Miranda, Justino. “Caso Sicilia destapa ‘cloaca’”, en El Universal, 11
de octubre de 2011.
Morales, Rubicela. “‘Lárguense si no pueden hacer su trabajo’, exige
Javier Sicilia a Calderón y Adame”, en La Jornada, 2 de abril de 2011,
p. 10.
Sicilia, Javier. “Carta abierta a políticos y criminales”, en Proceso no.
1976, 3 de abril de 2011.
“Localizan 23 cadáveres más en fosas clandestinas en Tamaulipas;
ya son 145”, en La Jornada, 15 de abril de 2011, p 10; “Descubren
fosas clandestinas en Sonora y Sinaloa; se han exhumado 15
cadáveres”, en La Jornada, 13 de abril de 2011, p. 12.
Herrera Beltrán, Claudia. “Salida falsa, abandonar la lucha
anticrimen: Calderón”, en La Jornada, 5 de mayo de 2011, p. 7.
270

PEÑA NIETO 1MX
Enríquez, Helio. “Tener miedo de la palabra es propio de tiranos:
EZLN”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p. 2.
Martínez, Fabiola. “No es opción retirarse de la lucha contra el crimen
organizado: Blake”, en La Jornada, 7 de mayo de 2011, p. 5.
Morales, Rubicela y Alonso Urrutia. “No queremos derribar al
gobierno, sino reconstruir el tejido social: Sicilia”, en La Jornada, 6
de mayo de 2011, p. 2
“Palabras del EZLN en la movilización de apoyo a la marcha
nacional por la paz”, en La Jornada, 8 de mayo de 2011, p. 2.
“Miles claman justicia en las principales ciudades del país”, en La
Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 6; Brooks, David y Armando Tejeda.
“Se unen al llamado en Europa, EU y AL”, en La Jornada, 9 de mayo
de 2011, p. 7.
Avilés, Jaime. “Tiñen de rojo 16 fuentes de la capital”, en La Jornada,
8 de mayo de 2011, p. 4.
Petrich, Blanche. “‘¡Fuera Calderón!’, reclamo generalizado”, en La
Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 3.
Pérez, Ciro y Víctor Ballinas. “Decenas de miles dispuestos a hacerse
escuchar”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 4.
271

PEÑA NIETO 1MX
Urrutia, Alonso. “‘No más muertes; que renuncie García Luna a la
SSP’: Sicilia”, en La Jornada, 9 de mayo de 2011, p. 2.
Maldonado Saúl y Mariana Chávez. “Descubren otra narcofosa en
Durango”, en La Jornada, 21 de mayo de 2011, p. 10.
Martínez, Fabiola. “Aprobado, protocolo para proteger a migrantes;
está dirigido al INM”, en La Jornada, 21 de mayo de 2011, p. 13.
Aziz Nassif, Alberto. “La caravana de la memoria”, en El Universal,
14 de junio de 2011.
Hernández Navarro, Luis. “La Caravana del Consuelo”, en La
Jornada, 14 de junio de 2011.
Hernández Navarro, Luis. “Caravana al Sur”, en La Jornada, 20 de
septiembre de 2011.
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “‘No somos daños
colaterales; tenemos nombre y familia’, reclaman deudos de las
víctimas”, en La Jornada, 24 de junio de 2011, p. 3.
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “Sin opción, Calderón se
unió al minuto de silencio en memoria de víctimas de la lucha contra
el narco”, en La Jornada, 24 de junio de 2011, p. 4.
Ramos Pérez, Jorge. “Avanza el diálogo”, en El Universal, 24 de junio
de 2011.
272

PEÑA NIETO 1MX
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “Sin opción, Calderón se
unió al minuto de silencio en memoria de víctimas de la lucha contra
el narco”, en La Jornada, 24 de junio de 2011, p. 4.
Herrera Beltrán, Claudia y Alonso Urrutia. “Calderón debe pedir
perdón por los 40 mil muertos: Sicilia”, en La Jornada, 24 de junio de
2011, p. 2.
“Diálogo con sociedad civil sobre seguridad”, en El Universal, 24 de
junio de 2011.
Gil Olmos, José. “Sicilia y legisladores pactan diálogo en
Chapultepec, el jueves”, en Proceso en línea, 25 de julio de 2011.
“Palabras de Javier Sicilia ante el Poder Legislativo”, en El
Universal, 28 de julio de 2011.
Becerril, Andrea y Víctor Ballinas. “Sicilia fustiga al Congreso por
auspiciar la guerra de Calderón contra el crimen”, en La Jornada, 29
de julio de 2011, p. 2.
Jiménez, Horacio y Ricardo Gómez. “Sicilia a legisladores: ustedes
también son responsables”, en El Universal, 29 de julio de 2011.
Animal Político, 4 de agosto de 2011, consultado en línea:
Urrutia, Alonso y Claudia Herrera. “‘Corrupción solapadora’ de
gobernadores ante la violencia: Wallace”, en La Jornada, 5 de octubre
de 2011, p. 7.
Martínez, Fabiola. “Niega Gobernación que el país necesite comisión
de la verdad”, en La Jornada, 27 de julio de 2011, p. 7.
273

PEÑA NIETO 1MX
Urrutia, Alonso y Claudia Herrera. “La tentación fascista amenaza la
civilidad, alerta Sicilia a Calderón”, en La Jornada, 15 de octubre de
2011, p. 5.
Ramos, Jorge. “Sicilia: Estado, sino fallido, sí fracturado”, en El
Universal, 14 de octubre de 2011.
Cruz Martínez, Ángeles. “Veta Calderón la ley de víctimas; pide al
Congreso aclarar el tema de los subsidios”, en La Jornada, 5 de julio
de 2012, p. 16; Vargas, Rosa Elvira. “Promulga Peña Nieto la ley de
víctimas; Sicilia celebra ese profundo ‘gesto democrático’”, en La
Jornada, 10 de enero de 2013, p. 2; Vargas, Rosa Elvira y Fernando
Camacho. “Peña Nieto firmará hoy en Los Pinos la Ley General de
Víctimas”, en La Jornada, 9 de enero de 2013, p. 12.
Jiménez, Horacio y Elena Michel. “‘Revive’ Senado reelección y
candidatura independiente”, en El Universal, 14 de diciembre de
2011.
Gil Olmos, José. “El regreso de la guerra sucia”, en Proceso no.
1832, 11 de diciembre de 2011.
Sicilia, Javier. “El sepulcro de las elecciones”, en Proceso no. 1843,
26 de febrero de 2012.
Figueras, Leonardo (coord.). Del 131 al #YoSoy132. Elección 2012,
Comunicación y Política Editores, México, 2012.
Méndez, Enrique y Claudia Herrera. "'Encabrona saber que no
estamos resolviendo esta tragedia': Quadri", en La Jornada, 29 de
mayo de 2012, p. 3.
274

PEÑA NIETO 1MX
Méndez, Enrique y Claudia Herrera. "En busca de un acuerdo de
unidad nacional", en La Jornada, 29 de mayo de 2012, p. 2.
Álvarez Icaza, Emilio. “La construcción de la paz”, en El Universal,
1 de junio de 2012.
Rilke, Rainer María. Las Elegías de Duino, Editorial Centauro,
México, 1945, p. Sicilia, Javier. “El infierno del triunfo”, en Proceso
en línea, 5 de julio de 2012.
Brooks, David. "Exigen a México y Estados Unidos caminar juntos
en favor de la paz", en La Jornada, 13 de septiembre de 2012, p. 15.
Arriagada Cuadriello, Mario. "La Caravana por la Paz cruza la
frontera", en Nexos en línea, 1 de octubre de 2012.
Butler, Judith. Lenguaje, poder e identidad, Síntesis, Madrid, 2004,
pp. 22 - 23.
Fernández Granados, Jorge. “El poder de la palabra y la palabra del
poder”, en Folios, Año IV, Número 22, Primavera 2011, Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco, p. 51.
http://www.animalpolitico.com/2011/08/%E2%80%9Clegisladores-
rompieron-el-dialogo-con-su-desprecio%E2%80%9D-
sicilia/#axzz2QBrH7kll
275

PEÑA NIETO 1MX
http://movimientoporlapaz.mx/es/documentos-esenciales-delmovimiento/pacto-nacional-por-un-mexico-en-paz-con-justicia-ydignidad/;
http://movimientoporlapaz.mx/es/documentos-esencialesdel-movimiento/resumen-de-mesas-de-trabajo-pacto-ciudadano-porla-paz-con-justicia-y-dignidad/
http://www.animalpolitico.com/2011/08/%E2%80%9Clegisladoresrompieron-el-dialogo-con-su-desprecio%E2%80%9Dsicilia/#axzz2QBrH7kll
http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/10/06/segundo-encuentrocon-calderon-el-14-de-octubre-mpjd/
http://www.animalpolitico.com/2012/05/para-ustedes-no-existenlos-60-mil-muertos-sicii-a-candidatos-discursointegro/#axzz2Qf5vdKbe
http://movimientoporlapaz.mx/es/dialogos-por-la-paz-con-loscandidatos-y-la-candidata-a-la-presidencia-de-la-republica/
http://www.redtdt.org.mx/
[http://www.cencos.org/
http://serapaz.org.mx/
http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/12/07/el-mpjd-exigeinvestigar-el-caso-del-secuestro-de-don-trinidad-de-la-cruzcomunero-de-ostula-michoacan-y-el-de-eva-alarcon-y-marcialbautizta-de-valle-defensores-de-la-sierra-de-petatlan/
http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/06/04/caravana-dia-1-lasvictimas-son-la-pauta-de-los-pasos/
276

PEÑA NIETO 1MX
[http://movimientoporlapaz.mx/es/2011/06/06/caravana-dia-3-lasvictimas-no-son-invisibles/
http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=2099372
277

PEÑA NIETO 1MX
C) INSTITUCIONES
ELECTORALES,
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y
REDES SOCIALES
278

PEÑA NIETO 1MX
LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES
DURANTE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL EN MÉXICO DE
2012
Alberto Escamilla Cadena 303
José Francisco Martínez Velasco 304
Sumario) Introducción, II) El Instituto Federal Electoral: La imparcialidad puesta a prueba, III)
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación: La certeza jurídica a prueba, IV) La
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales: Legalidad a Discusión, V)
Conclusiones, VI) Bibliografía.
I) INTRODUCCIÓN
Durante el proceso electoral de 2012 305 , las autoridades
electorales: el Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y la Fiscalía Especializada para
la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) tuvieron, al igual que en
2006, una valoración polémica por parte de la ciudadanía y la opinión
pública. Estas instancias juegan un papel importante cada vez que tiene
lugar una sucesión presidencial, pues su actuación contribuye a otorgar
o restar legitimidad a las elecciones. Este trabajo analiza el rol de estas
tres instituciones durante 2012. La pregunta que guía el análisis tiene
que ver precisamente con estos organismos electorales ¿Cómo se
comportaron las autoridades electorales federales en México para que,
al igual que hace seis años, tuviéramos un proceso electoral para elegir
presidente de la República lleno de dudas por parte de la ciudadanía,
303
Doctor en Estudios Sociales por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa. Profesor Investigador de
Tiempo Completo en la UAM Iztapalapa. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Correo electrónico:
aescmillac@hotmail.com
304
Doctor en Estudios Sociales-Procesos Políticos por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa.
Profesor-Investigador Titular “C” de Tiempo Completo de la Universidad Pedagógica Nacional Iztapalapa. Correo
electrónico: joframave@hotmail.com
305
Como se señalará en el cuerpo del texto, si bien el proceso electoral federal inicia en octubre del año anterior en que se
celebra la jornada electoral, para fines prácticos y de investigación se toma en consideración el último año, es decir, 2012.
279

PEÑA NIETO 1MX
los partidos y los candidatos en cuanto a su legalidad y legitimidad?
Esto implica que en la dinámica política continúan apareciendo una
serie de obstáculos que impiden tener procesos electorales plenamente
aceptados e interiorizados por sus participantes y, en general, de la
sociedad mexicana.
Los diversos estudios sobre las elecciones mexicanas sostienen que
sus bases legales y sus procedimientos administrativos y
jurisdiccionales han avanzado de manera significativa. 306 Sin
embargo, otra parte argumenta que persisten inconsistencias,
simulaciones y giros erráticos que han permitido la continuidad de un
régimen de “autoritarismo electoral” 307 , o el anquilosamiento del
marco penal y los procedimientos penales electorales a nivel federal.
A pesar de esta discrepancia, puede afirmarse que hoy en día
México posee un modelo electoral que cuenta con autoridades e
instituciones bien establecidas, con funciones y responsabilidades
claras para velar por la eficacia administrativa, jurisdiccional y penal
del proceso electoral mexicano. Este modelo tiene un alto componente
de especialización autonomía y ciudadanización. La especialización y
autonomía se traduce cuando hay servidores profesionales de carrera
cuya función es evitar que las elecciones estén libres de la intromisión
del gobierno e impedir la intervención ilegal de grupos de presión
(como sindicatos, empresarios, medios de comunicación, iglesias,
etc.).La ciudadanización se expresa antes y durante la jornada de
votación en donde ciudadanos comunes se capacitan para recibir,
contabilizar y vigilar los votos.
Asimismo, la legislación electoral en México cuenta con un
complejo marco de códigos, leyes y reglamentos, que si bien, son
susceptibles de ser reformados, han permitido transferencias de poder
306
José Woldenberg: La transición democrática en México: El Colegio de México, México, 2012 (150 pp.)
4
Andreas Schedler: “The Logic of Electoral Authoritarianism”, en Andreas Schedler (ed.): Electoral Authoritarianism. The
Dynamics of Unfree Competition. Boulder, Lynne Rienner Publishers, 2006 (1-23).
280

PEÑA NIETO 1MX
de manera pacífica, aún cuando los resultados no hayan sido aceptas
por todos los participantes. No obstante, el sistema electoral
mexicano se ha vuelto un entramado complejo, costoso y sobre
regulado, por un lado y anquilosado e inoperante, por otro. Es por
ello que en cada una de las elecciones que han tenido lugar en la etapa
de la transición democrática, las autoridades en la materia se han
convertido en objeto de vigilancia, pues en ellas recae la tarea de
garantizar los principios que deben regir una elección democrática
(imparcialidad, legalidad, certeza y equidad). Esto implica que las
instituciones encargadas de conducir y regular los procesos
electorales son evaluadas de manera escrupulosa y crítica cada vez
que les corresponde actuar, pues en ellas recae la legitimidad en el
acceso al poder.
De ahí que el presente ensayo pretende analizar y establecer la
actuación y los alcances que esta triada de instituciones electorales
tuvieron durante el proceso electoral federal, específicamente en la
elección del Presidente de la República.
II) EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL: LA IMPARCIALIDAD
PUESTA A PRUEBA
La preparación, organización, desarrollo, calificación y
validación de las elecciones federales en México, se rigen conforme a
las bases y los principios en materia electoral contenidos en diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De acuerdo con el artículo 210, Párrafo 1º, del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), el proceso
electoral ordinario se inicia en octubre del año previo al de la elección
y concluye con el dictamen y declaración de validez de la elección de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos que lleva a cabo el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Para la
281

PEÑA NIETO 1MX
elección de 2012, el Consejo General del IFE declaró formalmente
iniciado el proceso el 7 de octubre de 2011.
El proceso electoral se compone de cuatro etapas y corresponde
al Instituto Federal Electoral llevar a cabo las primeras tres. Primero,
está la preparación de la elección que inicia con la primera sesión
que el Consejo General del IFE celebra durante la primera semana
de octubre del año previo en que deban realizarse las elecciones
federales y concluye al iniciarse la jornada electoral. Esta etapa
inició el 7 de octubre de 2011 y concluyó el 30 de junio de 2012.
La segunda fase es la jornada electoral, que inicia a las 8:00
horas del primer domingo de julio y concluye con la clausura de
casilla. Esta etapa comprende a) la instalación de la casilla, b) la
votación y recepción de votos, c) el cierre de casillas, d) el escrutinio
y cómputo de votos, e) la clausura de casilla y f) la remisión del
expediente electoral al consejo distrital.
La tercera fase corresponde a los resultados y declaraciones de
validez de las elecciones que se inicia con la remisión de la
documentación y expedientes electorales a los consejos distritales y
concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los
consejos del instituto. La cuarta y última fase del proceso consiste
en el Dictamen y declaración de validez de la elección y de
presidente electo, por parte del TEPJF. 308 Legalmente se inicia al
resolverse el último de los medios de impugnación interpuesto en
contra de esta elección y concluye cuando la Sala Superior del
Tribunal Electoral aprueba el dictamen que contenga el cómputo
final y las declaraciones de validez de la elección y de presidente
electo.
308
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 2012.
6
IFE, Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se determinan las cifras del financiamiento
público para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, para gastos de campaña y por actividades
específicas de los partidos políticos nacionales para el año 2012, México, 16 de diciembre de 2011.
282

PEÑA NIETO 1MX
En lo que se refiere a las campañas electorales para presidente
de la República, senadores y diputados, el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales establece que pueden
iniciar una vez que IFE aprueba el registro de candidaturas a cargos
de elección popular y concluyen tres días antes de la jornada electoral
(art. 237, párrafo 3), con una duración máxima de 90 días. El
calendario del proceso electoral 2011-12 estableció como fechas
comunes de inicio y de cierre de las campañas electorales de
presidente, senadores y diputados federales del 30 de marzo al 27 de
julio.
Con respecto al financiamiento a los partidos políticos, el tema se
convirtió desde el inicio del proceso en motivo de quejas por parte del
Movimiento Progresista (PRD-PT y Movimiento Ciudadano) y el
PAN quienes acusaron al candidato de la coalición Compromiso por
México (PRI-PVEM), Enrique Peña Nieto, de gastar más dinero del
que permite la ley. El tope máximo de gastos de campaña para la
elección presidencial fue fijado por el Consejo General del IFE en
336.1 millones de pesos. 309 El siguiente cuadro muestra la
distribución del financiamiento público.
283

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 1
Financiamiento público a los partidos políticos en 2012 (en
pesos corrientes).
Partid
Actividades
Gastos de
Porcentaj
o
Ordinarias
campaña
e
Polític
total a
o
partidos
PAN 849,568,327.89 424,784,163.94 25.28
PRI 1,074,539,708.0 537,269,854.03 31.97
7
PRD 451,490,727.45 225,745,363.72 13.43
PT 236,196,279.70 118,098,139.85 7.03
PVEM 313,014,202.45 156,507,101.22 9.31
MC 206,120,257.85 103,060,128.93 6.13
NA 230,191,338.17 115,095,669.09 6.85
Total 3,361,120,841.5 1,680,560,420.7 100.0
7 8
0
Fuente: Instituto Federal Electoral.
Si se toma en cuenta que en 2012 se formaron dos coaliciones,
la proporción del total de financiamiento para gastos de campaña
correspondiente a Compromiso por México (PRI y PVEM) fue de
41.28%, en tanto que al Movimiento Progresista (PRD, PT y MC)
correspondió 26.59%, levemente superior al que tuvo el PAN. De
acuerdo con la fórmula de financiamiento establecida en la reforma
de 2007 (art. 41 constitucional, fracción II, incisos a y b), el PRI resultó
mejor beneficiado debido a los resultados favorables que obtuvo en la
284

PEÑA NIETO 1MX
elección de diputados federales de 2009, en virtud de que cuantos más
votos obtiene un partido se incrementa como consecuencia su
financiamiento público.
Desde el inicio de la campaña, Andrés Manuel López Obrador
y los dirigentes de la coalición Movimiento Progresista acusaron a
Enrique Peña Nieto de incurrir en un gasto excesivo, por lo que
interpusieron varias quejas ante el IFE. La resolución de la Unidad
de Fiscalización del IFE sobre el gasto que hicieron los partidos y la
consecuente votación del Consejo General vendría hacia principios
de 2013, cuando se dio a conocer que el candidato y el partido que
rebasó en mayor medida los topes de campaña fueron Andrés Manuel
López Obrador y el PRD, por arriba de lo que gastó el PRI y Enrique
Peña Nieto. Para un sector de la opinión pública esta decisión
resultaba inaceptable y controvertida, pues una de las objeciones que
tuvo el triunfo de Peña Nieto consistió precisamente en que se
durante su campaña se había excedido en los gastos, a partir de las
operaciones que habían llevado a cabo los gobernadores que
pertenecían al PRI y otras empresas de carácter comercial durante las
campañas políticas.
En lo que se refiere a las encuestas electorales, el IFE realizó
una serie de encuestas nacionales basadas en actas de escrutinio y
cómputo de casilla a fin de conocer las tendencias de los resultados
que se difundieron después de las veintidós horas del día de la
jornada electoral. En cuanto a los debates entre candidatos
presidenciales la legislación electoral establece que el IFE deberá
organizar dos a nivel nacional, estos eventos se llevaron a cabo el
6 de mayo y el 11 de junio. El primero, aunque no fue transmitido
por los principales canales de TV, tuvo un rating de 10.4 puntos; el
segundo tuvo mayor difusión debido a la presión de algunos sectores
de la ciudadanía, concretamente el movimiento estudiantil Yo soy
285

PEÑA NIETO 1MX
132, pues alcanzó un rating de 22.6 puntos.
En el tema relacionado con el acceso a medios de comunicación
por parte de partidos y candidatos, después de la reforma electoral de
2007-08, la ley electoral estableció la imposibilidad de contratar
espacios a terceros, lo que permitió cambió un en la relación mediospartidos
Para la elección de 2012, el IFE administró los tiempos
correspondientes al Estado en radio y televisión; trasmitió 44
millones de spots de los candidatos, partidos políticos y autoridades
electorales en dos mil 335 emisoras de radio y televisión. Se
destinaron 163 horas diarias en todos los canales de televisión y 371
horas de radio, lo que representó un total de 534 horas aire en medios
electrónicos (anteriormente tenían acceso los partidos políticos a 200
horas diarias en televisión y 250 en radio).
Los partidos en conjunto hicieron uso de 15 minutos diarios en
cada uno de los 653 canales de televisión y 1 mil 487 estaciones de
radio. 310 El IFE distribuyó el tiempo entre los partidos políticos de
acuerdo con la fórmula establecida: 30 por ciento por partes iguales y
70 por ciento según la última votación obtenida por cada partido. De
acuerdo a los resultados del Monitoreo de Espacios Noticiosos en
Radio y Televisión que la Universidad Nacional Autónoma de
México realizó por encargo del IFE durante la campaña electoral
para presidente de la república, se puede decir que el tratamiento
otorgado por los programas noticiosos a los candidatos fue
equilibrado. Los resultados de 181 mil 829 piezas de monitoreo para
todos los partidos y coaliciones (de las cuales 144,503 corresponden
a radio y 37,326 a televisión), muestran que el Partido Acción
Nacional ocupó 26.88% del tiempo total de transmisión en ambos
medios, el Movimiento Progresista 23.74%, la coalición
310
IFE/UNAM, Monitoreo de Espacios Noticiosos en Radio y Televisión Campaña Electoral para Presidente de la República
2011-2012, México 2012.
286

PEÑA NIETO 1MX
Compromiso por México 22.26%, y el Partido Nueva Alianza 17.12
%. 311 Hasta aquí, los datos señalan un tratamiento casi igualitario en
los tiempos dedicados a los tres principales protagonistas (Josefina
Vázquez Mota, Andrés Manuel López Obrador y Enrique Peña
Nieto).
La coalición Movimiento Progresista presentó una serie de quejas
ante el IFE y posteriormente varias impugnaciones ante el TEPJF, por
considerar que se utilizaron recursos públicos para la promoción y el
posicionamiento político de Enrique Peña Nieto durante su gestión
como gobernador del Estado de México, a través de propaganda y
publicidad encubierta, presentada como cobertura noticiosa en
Televisa. El IFE declaró infundada la queja, en su resolución se
asentaba que “la contratación de publicidad está amparada en las
libertades de trabajo y comercio. Es válido contratar la difusión de
materiales televisivos, a través de los cuales se pueden dar a conocer
los informes anuales de labores del titular del poder ejecutivo del
Estado de México, así como sus logros, compromisos, infraestructura
o programas de gobierno.” 312
En lo que respecta a la jornada electoral del domingo 1 de julio
de 2012, se eligieron un total de 2 mil 127 cargos de elección popular,
tanto en la elección federal como en los comicios locales. Para el
caso de la elección federal se instalaron 143 mil 435 casillas, de un
total programado de 143 mil 437. El padrón electoral estuvo
compuesto de 84 millones, 464 mil 713 electores, mientras que la lista
nominal constó de 79 millones, 454 mil 802. El presupuesto del IFE
(incluyendo las prerrogativas a los partidos políticos) fue de 15 mil
311
Ibídem.
312
IFE, Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especial
sancionador iniciado con motivo de la denuncia presentada por el Partido de la Revolución Democrática en contra del
Partido Revolucionario Institucional; del c. Enrique Peña Nieto, otrora candidato a la presidencia de la República
postulado por el instituto político antes referido; así como de la persona moral Televisa, S.A. de C.V., y otros por
hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. No. de
expediente: SCG/PE/PRD/CG/226/PEF/303/2012, México, 16 de agosto de 2012.
287

PEÑA NIETO 1MX
296 millones, 936 mil 922.38, pesos lo cual representaba un
incremento moderado respecto de la elección de 2006, cuando había
sido de 14 mil 588 millones 709 mil 432.69 pesos. 313
En lo que se refiere a los resultados de la elección presidencial,
después de doce años de gobiernos de Acción Nacional, tuvo lugar la
segunda alternancia en la presidencia de la república con el regreso
del Partido Revolucionario Institucional a la titularidad del ejecutivo.
A continuación se presentan los resultados.
Cuadro 2
Resultados de la elección presidencial en México 2012
Partidos y
Coaliciones
Porcentaje
Número de
Votos
PAN 25.41 12, 723, 630
PRI-PVEM 38.21 19, 158, 592
PRD-PT-MC 31.59 15, 848, 827
Nueva Alianza 2.29 1, 460, 085
No registrados 04 20, 625
Nulos 2.47 1, 236, 857
Total 100 50, 143, 661
Fuente: Elaboración propia con información del TEPJF, Cómputo
final.
Una vez que se conocieron los resultados, la candidata del PAN, pese
a que aceptó la derrota, denunció la inequidad del proceso a favor del
PRI. En cambio, López Obrador solicitó la apertura de paquetes
electorales y el recuento de algunas casillas, por lo que el IFE llevó
313
IFE, Cifras relevantes del proceso electoral federal 2011-2012, México, 2012.
288

PEÑA NIETO 1MX
a cabo un recuento de votos en 54.8% de las casillas, de aquí que se
volvieron a contar 78 mil 469 paquetes electorales, lo que equivale
a 45 millones 049 mil 356 votos, siendo marginales las variaciones
porcentuales que hubo entre el resultado del cómputo distrital
respecto del recuento.
En contraste con lo que sucedió en la elección de 2006, cuando
la diferencia entre primero y segundo lugar (Felipe Calderón y
Andrés Manuel López Obrador, respectivamente) fue de 0.5%, en
esta ocasión la diferencia fue de 6.62% entre el candidato ganador y
el segundo lugar. El tercer sitio lo ocupó Josefina Vázquez Mota con
más de seis puntos atrás de López Obrador. Gabriel Quadri quedó en
cuarto lugar, logrando apenas superar el umbral de 2% necesario para
mantener el registro de su partido. Los resultados en elecciones
federales y locales de 2009, 2010 y 2011 venían mostrando una
tendencia favorable al PRI, que se confirmó al recuperar la presidencia
de la república en 2012, además de gobernar actualmente en 21
entidades federativas. Sin embargo, en la elección de 2012, el PRI no
logró obtener la mayoría parlamentaria en ambas cámaras del
congreso, pues obtuvo menos de la mitad de diputaciones y de
senadores. Aun así, es notoria la recuperación para un partido que
había quedado en tercer lugar en la elección presidencial de 2006.
289

PEÑA NIETO 1MX
En cuanto a las elecciones en el Poder Legislativo, la
integración de la Cámara de Diputados federal para la LXII
Legislatura (2012-2015) queda de la siguiente manera. El partido con
mayor representación será el PRI, que con 207 curules tendrá
mayoría simple. Este es un resultado favorable, pero no tan
auspicioso, si se considera que perdió 30 escaños respecto de los que
había ganado en 2009. El Partido Acción Nacional tendrá el segundo
grupo parlamentario más numeroso, con 114 escaños, 39 menos que
en 2009. El PRD será el tercer grupo parlamentario en tamaño, con
100 diputados, 29 más que tres años antes.
El Partido Verde Ecologista de México tendrá 34 legisladores,
comparado con 21 en 2009. El Partido del Trabajo pasa de 13
legisladores a 19. Movimiento Ciudadano crece de 6 diputados a 16
diputados. Nueva Alianza tendrá 10 diputados. En el caso del senado,
el PRI será el grupo parlamentario más numeroso con 52 senadores,
habiendo crecido respecto de sus 33 senadores electos en 2006,
cuando fue el segundo grupo en esta cámara.
Una constante que se ha presentado en las elecciones de los años
2000, 2006 y 2012 ha sido que el presidente en turno ha contado con
una mayoría relativa en el Senado, lo cual es un factor para poder
iniciar exitosamente ahí algún procedimiento de reforma legal o
constitucional. El PAN se posicionó en segundo lugar, con 38
asientos, perdiendo 14 respecto de 2006. El PRD logró 22 curules,
siete menos que seis años atrás. El PVEM alcanzó 9 escaños, tres más
que en la anterior elección de senadores. El PT obtuvo 4 legisladores,
dos más que en 2006. El Movimiento Ciudadano cayó de cinco a dos
senadores. Nueva Alianza tendrá un senador.
290

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 3
Integración de la Cámara de Diputados
2012-2015 (LXII Legislatura)
Partido
Mayoría
Representación
Porcentaje
Total
Relativa
Proporcional
PRI 158 49 31.8 207
PAN 52 62 26.9 114
PRD 56 44 18.3 100
PVEM 19 15 6.1 34
PT 8 11 4.6 19
MC 7 9 4.0 16
NA 0 10 4.0 10
Total 300 200 100 500
Fuente: Elaboración propia con información del TEPJF, Cómputo final.
291

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 4
Integración de la Cámara de Senadores
2012-20178 (LXII y LXIII Legislaturas)
Partido
Mayoría
Representación
Porcentaje
Total
relativa
Proporcional
PRI 41 11 31.2 52
PAN 29 9 26.6 38
PRD 16 6 18.5 22
PVEM 7 2 5.7 9
PT 2 2 4.6 4
MC 1 1 4.0 2
NA 0 1 3.7 1
Total 96 32 100 128
Fuente: Elaboración propia con información del IFE, Cómputo distrital.
Una vez concluido el proceso electoral, se puede afirmar que el
IFE cumplió con cada una de las fases del proceso que le
corresponden, no obstante la crítica de un sector de la opinión pública
se dirigió específicamente hacia sus procedimientos. Los casos de
Monex y Soriana sugieren una supuesta compra y coacción del voto
a favor del candidato del PRI, así como el tema del rebase de gastos
de campaña más allá de lo que establecen la ley electoral, pusieron a
prueba al IFE. Después de las decisiones del Consejo General y de
la Unidad de Fiscalización relacionadas con estos temas, parece
haber crecido el déficit de legitimidad de este órgano en un sector de
la opinión pública. Ciertamente, la función del IFE consiste en
organizar las elecciones pero también debe otorgar credibilidad al
proceso electoral de cara a la ciudadanía. La percepción de que hubo
292

PEÑA NIETO 1MX
un sesgo en su actuación no pudo revertirse tal y como sucedió en la
elección presidencial de 2006.
EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN: LA CERTEZA JURÍDICA A PRUEBA.
U
na vez que se conoció el cómputo final del resultado de las
votaciones, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
recibió la impugnación global de la elección por parte de la coalición
Movimiento Progresista, así como numerosos juicios de
inconformidad contra cómputos distritales. La elección de Presidente
concentró el mayor número de juicios, mientras que las elecciones
de diputados y senadores tuvieron menos impugnaciones. La Sala
Superior del Tribunal recibió en total 378 juicios de inconformidad en
contra de la elección presidencial. La coalición Movimiento
Progresista promovió 365, de los cuales 364 impugnaron los
cómputos distritales, además del llamado “recurso madre” que
solicitó la nulidad de la elección presidencial. Los otros 12 fueron
iniciados por ciudadanos y uno más por el PAN. Del total de 378
juicios se desecharon 27 y se sobreseyó uno, por lo que se resolvieron
349 correspondientes a los cómputos distritales más el de la nulidad
de la elección. 314
Durante los dos meses que transcurrieron entre la jornada
electoral (1 de julio) y la resolución final de las impugnaciones por el
TEPJF (31 de agosto), López Obrador desarrolló una estrategia
mediática para presentar las supuestas pruebas del fraude. Se trató de
demostrar la compra de cinco millones de votos a través de tarjetas
de la cadena de tiendas Soriana, tarjetas de Banca Monex, tarjetas
314
TEPJF, Cómputo final, calificación jurisdiccional de la elección, declaración de validez y de Presidente electo de
los Estados Unidos Mexicanos, México, 31 de agosto de 2012.
293

PEÑA NIETO 1MX
telefónicas, así como comprobantes de operaciones bancarias. La
coalición Movimiento Progresista impugnó los cómputos distritales
de la elección presidencial en 296 distritos, solamente cuatro menos
del total en la geografía electoral del país, por medio de 364
juicios de inconformidad, buscando que se realizara un nuevo
escrutinio y cómputo de votos. Por principio, solicitó que se
recontaran 70 mil 341 casillas y, posteriormente, pidió que se
anularan los votos de otras 33 mil 665. Ante esta impugnación, el
tribunal declaró procedente el recuento de 1 mil 125 casillas y resolvió
anular la votación recibida en otras 526. 315
En lo que se refiere al “recurso madre”, el juicio de
inconformidad interpuesto por la coalición de izquierdas solicitó la
“nulidad de la elección presidencial”, pidiendo expresamente la
“declaración de no validez por violación a los principios
constitucionales de elecciones auténticas y sufragio libre. Cabe
señalar que la figura de invalidez de la elección presidencial no está
prevista de manera explícita en la legislación electoral, ni en la
Constitución, ni en la Ley de Medios de Impugnación. El artículo 99
constitucional establece la figura de “nulidad de una elección”, la cual
sólo podrá ser declarada por la sala superior y las regionales “por las
causales que expresamente se establezcan en las leyes”.
El mismo artículo 99 constitucional establece que la Sala
Superior del TEPJF deberá resolver las impugnaciones de la elección
presidencial, las cuales se llevan a cabo por la vía del juicio de
inconformidad; mientas que la Ley General de Medios de
Impugnación en Materia Electoral desarrolla en este sentido dos
posibles rutas. Una, para impugnar los cómputos distritales por
315
Cabe señalar que las causales de nulidad de la elección señaladas en la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral son las siguientes: 1) cuando algunas de las causales de nulidad de la votación recibida
en las casillas, se acrediten en por lo menos 25% de las casillas instaladas en el territorio nacional, 2) cuando en el territorio
nacional no se instale 25% o más de las casillas y, por tanto, la votación no hubiere sido recibida, y 3) cuando el candidato
ganador de la elección resulte inelegible. Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral, art. 77
bis, México, 2008.
294

PEÑA NIETO 1MX
nulidad de la votación en casillas o por error aritmético (que se
refiere a los 364 juicios que interpuso la coalición Movimiento
Progresista). Y dos, para solicitar la nulidad de toda la elección en su
conjunto (interpuesta también por la coalición en el denominado
“recurso madre”). De tal suerte, que la figura contemplada en la
legislación electoral es la de nulidad y no la de invalidez.
Sin embargo, el TEPJF parece haber dejado abierta la
posibilidad de declarar la “invalidez” de la elección presidencial, con
lo cual crea una nueva causal de nulidad. La argumentación del
tribunal fue la siguiente. “La Sala Superior considera que la elección
de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos puede declararse
inválida o nula por la conculcación de principios constitucionales o
valores fundamentales, constitucionalmente previstos, siempre que se
encuentren plenamente acreditadas irregularidades graves,
generalizadas o sistemáticas y resulten determinantes para su
resultado. Por lo tanto, se podría declarar la invalidez de la elección por
ser contraria a los principios de la Ley Fundamental.” 316 Esta
interpretación del tribunal, le daba la razón a la coalición Movimiento
Progresista pues consideraba la posibilidad de declarar la invalidez de
la elección presidencial, aunque en su resolución final terminó por no
concederle la razón, en el sentido de que las irregularidades
interpuestas y pruebas aportadas no resultaban suficientes.
|La impugnación clasificó las violaciones en cinco agravios. El
primero se refería a la adquisición encubierta de tiempo en radio,
televisión y medios impresos con el objeto de posicionar al candidato
del PRI, Enrique Peña Nieto, durante el periodo que va de 2006 hasta
la campaña electoral de 2012. Las pruebas de esta acusación tenían
que ver con las notas de la revista Proceso, el periódico inglés The
Guardian y el diario La Jornada. El tribunal consideró infundados los
316
TEPJF, Juicio de Inconformidad con expediente SUP-JIN-359/2012, de 30 de agosto de 2012, p. 112. Parte actora:
Coalición Movimiento Progresista. Tercero interesado: Coalición Compromiso por México.
295

PEÑA NIETO 1MX
reclamos relacionados a la adquisición encubierta de tiempos y
espacios publicitarios durante el periodo mencionado, en Televisa,
en Radio Fórmula, en los periódicos de la Organización Editorial
Mexicana y en la revista Quién.
De igual manera esta instancia jurisdiccional sostuvo que
era infundado el reclamo de que el Instituto Federal Electoral había
concedido más tiempos en radio y televisión a la coalición integrada
por el PRI y el PVEM. Cabe recordar que dicha coalición fue parcial
y, por tanto, le correspondía un tratamiento diferente al de una
coalición total. Sobre este mismo punto, el tribunal aclaró que el
monitoreo de medios de comunicación realizado por la UNAM
no incluyó el estudio de los programas de opinión, sino únicamente
los noticieros. Este criterio fue aprobado por el Consejo General del
IFE en enero de 2012 y la coalición Movimiento Progresista nunca
lo impugnó.
El segundo agravio sostenía que la campaña de Peña Nieto
habría rebasado el tope máximo de gastos, fijado en 336 millones 112
mil 084 pesos 16 centavos. De acuerdo a la versión de la parte
impugnadora, el rebase del tope de gasto tenía una relación directa
con la compra y la coacción del voto. El tribunal declaró igualmente
infundada esta acusación, pues sostuvo que la coalición no logró
demostrar tal exceso de gastos de campaña del candidato ganador.
Sobre este punto hay que aclarar que una vez que concluyeron las
auditorías de la Unidad de Fiscalización del IFE se dedujo que quien
había rebasado los topes de campaña en mayor medida había sido
Andrés Manuel López Obrador y no Enrique Peña Nieto, mientras
que la candidata del PAN había hecho por el contrario un
subejercicio.
296

PEÑA NIETO 1MX
El tercer agravio se refería a los resultados de la elección
presidencial en las casillas, los distritos y la suma nacional de la
votación mediante los cuales daban como ganador de la elección
presidencial a Enrique Peña Nieto. De acuerdo a esta impugnación, el
candidato del PRI y del PVEM recibió aportaciones de personas y
empresas mercantiles que excedieron los límites legales, la ley
electoral impide que se lleven a cabo dichas aportaciones. La
argumentación de la coalición sugería que se habían destinado más
de tres mil millones de pesos de aportaciones ilegales a la campaña de
Peña Nieto.
De igual forma, el Tribunal consideró respecto al supuesto contrato
que había con una empresa televisora de Estados Unidos (Frontera
Televisión Networks), que tampoco se podía demostrar que se
hubiera realizado un depósito de 56 millones de dólares a favor
del PRI en Banca Monex. En lo que se refiere a las diversas empresas
involucradas en el asunto de las tarjetas, como Alkino (única a la
que el PRI reconoció haber contratado), y otras que aparentemente
eran empresas “fantasma” (Inizzio, Efra, Koleos, Tiguan), el tribunal
también las consideró infundadas. Este tema fue uno de los más
controvertidos, pues la coalición Movimiento Progresista consideró
que se trataba de un caso de “lavado de dinero”.
Las pruebas aportadas fueron 5 mil 711 tarjetas Monex; sin
embargo el tribunal argumentó que no había evidencias de que las
mismas se hayan utilizado para comprar votos a favor del candidato
ganador. Tampoco se pudo mostrar a partir de estas tarjetas, una
operación para comprar millones de votos, ni se pudo mostrar
evidencia para suponer que esta cadena comercial financió la
campaña de Enrique Peña Nieto con más de dos mil millones de
pesos.
El cuarto agravio denunció un supuesto manejo tendencioso de
297

PEÑA NIETO 1MX
los estudios de opinión y encuestas como medio de propaganda y
presión a los electores a favor de Enrique Peña Nieto, argumentando
que había intencionalmente un sesgo en la mayoría de los muestreos
con el objeto de inducir el sentido del voto a favor del candidato del
PRI. La sentencia del tribunal declaró infundados estos reclamos, las
razones expuestas eran que la encuesta Milenio-GEA-ISA, la más
impugnada por su publicación diaria durante toda la campaña, sí
entregó al IFE sus criterios metodológicos, al igual que la mayoría de
las casas encuestadoras. La coalición Movimiento Progresista no
pudo demostrar que los sondeos que medían la intención del voto, y
que colocaban a Peña Nieto en primer lugar, hubieran sido pagados
por la coalición Compromiso por México.
El quinto y último agravio se refería a los actos de presión y
coacción a los electores antes y el día de la jornada electoral,
mediante la compra del voto con recursos excesivos de procedencia
dudosa por parte de la coalición Compromiso por México, lo que
violentó el voto secreto, por lo cual había motivo suficiente para
anular la elección. Nuevamente el tribunal electoral resolvió que no
había prueba alguna que lo demostrara.
De acuerdo al documento que presentó la coalición encabezada
por Andrés Manuel López Obrador, la elección del 1 de julio de 2012
no se ajustó a los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad que presumiblemente debían garantizar
las autoridades electorales. Así, el candidato de las izquierdas
mantuvo la postura de no reconocer el triunfo de Peña Nieto y
rechazar tanto las resoluciones del IFE como el fallo del tribunal.
Así, el TEPJF determinó que tanto los agravios y las pruebas
presentadas por la coalición del Movimiento Progresista no resultaron
298

PEÑA NIETO 1MX
ser violaciones graves a la constitución y por tanto no se constituían
en motivos para invalidar la elección; por el contrario, la sentencia la
consideró plenamente válida. Una de las consecuencias que se derivaron
después del fallo del TEPJF, fue que los legisladores del PT y el MC
que acompañaron y apoyaron a López Obrador durante su campaña,
amenazaron con llevar a juicio político a los consejeros del IFE y a los
magistrados del TEPJF. De acuerdo al sentido de la sentencia que
emitió el tribunal, parece que el equipo jurídico de la coalición de
izquierdas no pudo argumentar de manera razonable y fehaciente
cada uno de los agravios, pues de acuerdo con los criterios del
tribunal las acusaciones no representaban una evidencia de los actos
impugnados.
LA FISCALÍA ESPECIALIZADA PARA LA ATENCIÓN DE DELITOS
ELECTORALES: LEGALIDAD A DISCUSIÓN.
A diferencia del IFE y del TEPJF, la Fiscalía Especializada para
la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) representa el eslabón
más débil en la cadena de instituciones electorales, lo cual se
manifiesta tanto en el desconocimiento de sus actividades
sustantivas, como en sus alcances como instancia de procuración de
justicia penal electoral a nivel Federal y garante de la legalidad en el
proceso electoral y, en general, en la salvaguarda de los principios
del Estado democrático de derecho. En efecto, a diferencia de las
otras instancias que articulan el sistema de justicia electoral, la
FEPADE ha respondido a una lógica diferenciada, desde su génesis,
hasta su dinámica actual. De ahí que sea necesario establecer un
marco de antecedentes y posteriormente evaluar su desempeño en el
proceso electoral que estudia el presente capitulo.
La FEPADE nace merced a la coyuntura política. El
levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional
299

PEÑA NIETO 1MX
(EZLN), el 1 enero de 1994, mismo año en que se presentaba el
proceso electoral federal (incluido el presidencial) trastocó los
cimientos de la legitimidad y ponía en entredicho la viabilidad
electoral para la transmisión pacífica de los poderes públicos. Si bien
los fenómenos coyunturales sucedidos en ese año catapultaron
procesos de reforma política para salvaguardar los comicios
venideros y apuntalar la confianza de los ciudadanos en los comicios,
salvaguardando la posible violencia política que se pudiera derivar
de estos sucesos inesperados, la creación de la FEPADE no se
contempló en el paquete de cambios político-electorales.
Fue en Los Acuerdos para la Paz, la Democracia y la Justicia
Social, suscrito por los partidos políticos y candidatos a la
presidencia, específicamente en su punto siete se contemplara la
conformación de una Fiscalía encargada de canalizar las denuncias
en materia de delitos electorales y generar un espacio de vigilancia
y procuración de justicia penal en la materia (Martínez, 2012). 317
Dicho punto resolutivo fue incorporado en el seno del Consejo
General del IFE quien en una votación de 19 a 1 aprobó el acuerdo
que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 23
de marzo de 1994, el cual se articulaba en cuatro puntos:
Primero.- Se encomienda al Presidente de este Consejo General
promueva ante la Procuraduría General de la República la creación
de una Fiscalía Especial para la Investigación de Delitos Electorales.
Segundo.- Se acuerda que en la propuesta que el Presidente del
Consejo General formule a la Procuraduría General de la República,
se incluyan las siguientes bases generales:
317
José Francisco Martínez Velasco, El sistema de procuración de justicia penal electoral federal en México, 1994-2009.
La FEPADE en los principios del estado democrático de derecho. Tesis Doctoral. México: Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Iztapalapa, 2012 (163).
300

PEÑA NIETO 1MX
a) Que el Fiscal Especial que se designe goce de plena autonomía
técnica;
b) Que se le otorgue un nivel equivalente al de Subprocurador;
c) Que se le dote de la infraestructura y los recursos humanos y
materiales que sean necesarios para llevar a cabo sus funciones, con
el número de agentes del Ministerio Público especializados que se
requiera;
d) Que la Procuraduría General de la República adopte un acuerdo
interno para que las denuncias relativas a delitos electorales que se
presenten en cualquier oficina o agencia de dicha institución en toda
la República, se remitan a la Fiscalía Especial en un término que no
deberá exceder de las 72 horas a partir de su presentación; y
e) Que se autorice que la Fiscalía Especial informe mensualmente al
Consejo General del Instituto Federal Electoral 318 , el número y
naturaleza de las denuncias presentadas, el estado de las
averiguaciones previas integradas al efecto y, en su caso, de las
consignaciones efectuadas. 319
De tal suerte, la consolidación de esta Fiscalía Especial se pudo
ser realidad hasta el 19 de julio de 1994, a través del decreto expedido
en el Diario Oficial de la Federación, añadiendo uno de los elementos
que completarían el sistema de justicia penal electoral. Cabe señalar
que la denominación de Fiscalía Especial a Fiscalía Especializada, se
dio con la reforma a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de
la República (PGR) en 1996. 320 Sin embargo, a diferencia del IFE y
del TEPJF, no se presentó una lógica histórico-institucional
enmarcada en los procesos de cambio político –que se habían
318
Dicha resolución quedó asentada en artículo 17, fracción X, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República.
319
Instituto Federal Electoral: Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se dispone que el
presidente de este propio cuerpo colegiado promueva ante la Procuraduría General de la República la creación de una
Fiscalía Especial de Delitos Electorales, México: Instituto Federal Electoral, 23 de marzo 1994.
320
Cabe señalar que en ambas denominaciones, tanto de Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales, como de
la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, se mantuvieron las siglas de FEPADE.
301

PEÑA NIETO 1MX
materializado en la transición democrática y la desarticulación del
régimen autoritario- sino que obedeció más a una concesión y a una
negociación con los actores opositores al régimen frente a un suceso
que había roto la estabilidad del régimen
Asimismo, tuvieron que pasar casi un lustro para que una
instancia se dedicara exclusivamente a la procuración de justicia
penal electoral federal, tomando en cuenta que existía ya un conjunto
de preceptos jurídicos contenidos en el Título Vigésimo Cuarto del
código penal vigente. Es decir, antes de la creación, especialización
y autonomía de las instancias electorales administrativas y
jurisdiccionales (IFE y TEPJF, respectivamente) existía un anclaje
legal y procedimental. Para el caso de la FEPADE, el marco
normativo que transformó un conjunto de conductas que
regularmente se venían sancionando a través de las faltas
administrativas, en delitos tipificados en el entonces Código Penal
para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común, y para toda la
República en Materia de Fuero Federal se dio cuatro años antes de la
creación de la Fiscalía.
Se pudiera pensar que los delitos electorales al estar
incorporados al ahora llamado Código Penal Federal, la PGR tenía la
obligación de procurar justicia en la materia, independientemente si
hubiera o no una instancia ex profeso para atender este tipo de
delictividad. Empero, en estos cuatro años no se realizó consignación
alguna, hasta que fue creada la FEPADE. 321
De tal suerte, la FEPADE es una instancia de procuración de
justicia penal electoral federa que previene y sanciona aquellas
conductas que atentan contra la libertad del sufragio; que atentan
321
Ibídem, 263.
302

PEÑA NIETO 1MX
contra la certeza de los resultados, y que afectan la equidad en la
contienda. A diferencia de las otras instancias electorales, la
actuación de la FEPADE no circunscribe su actuación sólo en el
tiempo abarcan los procesos electorales, toda vez que su actuación
va más allá en el tiempo porque lo comisión de delitos electorales se
presenta en cualquier tiempo y lugar.
Empero, para la Fiscalía, julio de 2012 fue un periodo clave
porque es el mes donde se realiza la jornada electoral y, por ende, se
generalizan las prácticas de compra y coacción del voto, sea con
recursos públicos, privados, programas sociales o el uso de la fuerza
física o de redes clientelares. De acuerdo al Informe Mensual de
Actividades para el mes de julio de 2012, se iniciaron 268
averiguaciones previas en 28 entidades de la República. Es decir,
sólo en Aguascalientes, Morelos, Michoacán y Querétaro no
presentaron denuncias. 322
322
FEPADE: Informe mensual de actividades, julio 2012. México: PGR-FEPADE.
303

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 5
Distribución por entidad federativa los inicios de
averiguaciones previas correspondientes al mes de julio de 2012
Entidad Federativa
Número de Averiguaciones
Previas
Estado de México 39
Distrito Federal 33
Puebla 24
Sonora 22
Tlaxcala 16
Chiapas y Veracruz 15
Guerrero 14
Nuevo León y Sinaloa 8
Oaxaca 7
Guanajuato, Yucatán y Zacatecas 6
Coahuila, Durango, Quintana Roo
5
y Tabasco
Campeche, Chihuahua, Hidalgo y
4
Nayarit
Baja California, Jalisco y
3
Tamaulipas
Colima 2
Baja California Sur y San Luis
1
Potosí
Total 268
Fuente: Elaboración propia con información de FEPADE. Informe mensual de Actividades, julio
2012.
304

PEÑA NIETO 1MX
Por su parte, en julio, de las 268 averiguaciones previas
iniciadas solamente se registraron 105 averiguaciones previas, por
posibles infracciones al artículo 403, el cual se refiere a aquellas
conductas delictivas que puede incurrir cualquier persona, lo que
constituye el 39.2%. Por su parte, se iniciaron 69 averiguaciones
previas por infracciones al artículo 411 que se refiere a la alteración
del Registro Federal de Electores y la expedición ilícita de
credenciales para votar, la cual no ofrece una lectura. Este delito que
constituye el 25.7 % del total de las averiguaciones previas
iniciadas 323 no indica una perspectiva que muestre que la gente está
cometiendo esta ilicitud para trastocar la equidad de la contienda. En
primer lugar porque este delito se ha relacionado más con la
realización de fraudes y el paso de migrantes de la frontera sur hacia
los Estados Unidos, que con el adecuado procedimiento en
cualquiera de las etapas del proceso electoral.
En segundo lugar porque los mecanismos que ha implementado
el IFE para evitar la alteración del Registro Federal de Electores, el
Padrón Electoral y, sobre todo, la credencial de elector han
prácticamente blindado estos instrumentos claves en el proceso
electoral. Sin embargo, cualquier anomalía que pudiera presentarse,
los funcionarios electorales tienen la obligación de levantar una
averiguación previa. De ahí que la FEPADE se nutra principalmente
de las denuncias interpuestas por el IFE.
La trayectoria de la delincuencia electoral tiene como uno de
sus puntos nodales la incorporación de recursos públicos y/o
programas sociales que se utilizan para la compra y la coacción del
voto. Estos delitos regularmente son cometidos por funcionarios y
personas vinculados al servicio público. No obstante, en el proceso
electoral de 2012 nuevamente no se manifestó un cúmulo de inicios
323
Ibídem.
305

PEÑA NIETO 1MX
denunciando el delito y la persona que lo comete, ya que solamente
la comisión de delitos contemplada en el artículo 407 registró 58
averiguaciones previas Esto sin descontar que únicamente se
iniciaron 3 averiguaciones previas relacionadas con presuntos delitos
cometidos por funcionarios partidistas y/o candidatos quienes
también son susceptibles de cometer ilicitudes teniendo como
insumos los recursos que el Estado asigna para grupos vulnerables y
atenuar el desequilibrio social y la pobreza que impera en el país .
En suma, la actuación de la FEPADE en este proceso electoral
sigue sin tener un preso específico que gravite en la multiplicación
de las denuncias por aquellos delitos que trastocan los principios del
Estado democrático de derecho. Si bien ha implementado ambiciosas
campañas de prevención del delito como el Blindaje Electoral, el
ABC de los Servidores Públicos, las Bases de Colaboración
Interinstitucional, así como los múltiples cursos de capacitación y
materiales de difusión (trípticos, carteles, entre otros), su actuación
sigue navegando en la intrascendencia, sin descontar que genera
entre un pequeño segmento en la población que apenas conoce su
actividad y sus alcances la percepción que es una instancia onerosa,
ineficaz y desperdiciada.
306

PEÑA NIETO 1MX
VI) CONCLUSIONES.
Después de la jornada electoral, las instituciones electorales
fueron puestas nuevamente a prueba, a juzgar por las decisiones
tomadas después del conflicto postelectoral, el IFE parece no haber
revertido el déficit de legitimidad que venía arrastrando desde la
elección de 2006. Casos como el de Monex y las resoluciones que se
tomaron al respecto no abonaron a la construcción de su viabilidad.
Pero también, en los procesos de fiscalización de campañas de
diputados, senadores y presidente de la República, la captura que los
partidos políticos, la flexibilidad en la norma, así como la falta de un
acuerdo y una trayectoria definida entre los consejeros electorales
hicieron que el IFE nuevamente sufriera un cisma.
El 16 de mayo de 2012 el Consejo General había aprobado un
procedimiento extraordinario de fiscalización para adelantar cinco
meses el Informe sobre ingresos y gastos de campaña de la contienda
presidencial. A su vez, los partidos políticos y coaliciones contaron
con los plazos de ley para entregar sus informes y la documentación
comprobatoria; ya que la disminución de los plazos de fiscalización
afectó, el tiempo que la autoridad electoral tuvo para realizar los
trabajos de auditoría.
Para la campaña presidencial, la Unidad de Fiscalización
detectó 126.8 millones de pesos que se acreditaron a las respectivas
campañas, pero dichos recursos no los reportaron los partidos
políticos a esta instancia –que es autónoma a partir de la reforma
política de 2007-. La distribución del dinero no reportado se
distribuyó de la siguiente forma:
a) Para el Partido Acción Nacional, 11.3 millones de pesos.
b) Para la Coalición Compromiso por México, 85.7 millones de pesos.
c) Para la Coalición Movimiento Progresista, 28.3 millones de pesos y,
307

PEÑA NIETO 1MX
d) Para Nueva Alianza, 1.5 millones de pesos. 324
Frente a ello la Unidad generó el proyecto de sanciones que se
distribuiría de la siguiente manera:
a) Al Partido Acción Nacional: 2.2 millones de pesos.
b) A la Coalición Compromiso por México: 54.6 millones de pesos.
c) A la Coalición Movimiento Progresista: 129.8 millones de pesos.
d) A Nueva Alianza: 283 mil 975 pesos. 325
El proyecto de sanción se presentó el miércoles 30 de enero,
pero se pospuso su discusión una semana después, concluyendo que
no se podía determinar la sanción hasta que no se fiscalizara los
demás gastos (para diputados y senadores).Es decir, se regresaba a la
dinámica prevista antes de la resolución de mayo. Esto demuestra que
al no ser beneficiados con la resolución de la autoridad electoral, los
actores políticos tienen una capacidad de presión y de influencia que
además de minar la autoridad e independencia tuvo un impacto en los
consejeros electorales.
En el caso del TEPJF, el sentido de su resolución (que además
fue unánime) resultó igualmente polémico. La elección de 2012 ha
sido la más impugnada en la historia de México, a juzgar por el
número de juicios de inconformidad. No es posible afirmar con
certeza si en las elecciones presidenciales de 2012 hubo un fraude
electoral. No obstante lo que sí se puede afirmar es que existen una
serie de candados legales en todas las etapas del proceso electoral.
Hoy las elecciones en México están mucho más vigiladas por los
partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos
324
IFE: Versión estenográfica de la sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral. México, 6 de
febrero de 2013.
325
Ibídem.
308

PEÑA NIETO 1MX
nacionales y extranjeros que además reciben y cuentan los votos.
Las autoridades electorales han sido puestas a prueba una vez
más durante una elección presidencial, su actuación produjo
interpretaciones que van de un extremo a otro. Un sector las califica
de “mala calidad”; mientras que otros consideran que estos conflictos
postelectorales son parte de la normalidad democrática. Lo cierto es
la ruta recorrida por las instituciones electorales después de la
alternancia del año 2000 ha sido accidentada. Si bien se trata de
órganos que cumplen formalmente con las etapas que establece la ley
electoral, en cambio, sus procedimientos y decisiones han dividido
las opiniones de la ciudadanía, pues se considera que ha habido un
sesgo en su actuación, o de plano una incapacidad e ineficacia en su
actuación, siendo la FEPADE la instancia que muestra estas
deficiencias, toda vez que en lugar de consignar las prácticas de
compra y coacción se ha enfocado a perseguir delitos que no
necesariamente están vinculados con conductas que trastoquen el
adecuado desenvolvimiento de la función electoral.
En este sentido también es importante señalar que el fracaso de
la procuración de justicia penal electoral a nivel federal a manos de
la FEPADE para esta elección no es sólo responsabilidad de esta
Fiscalía ya que los actores que están en el escenario político han
omitido intencionalmente actualizar el marco normativo que vertebra
sus capacidades institucionales. Es decir, los delitos electorales no
han sido funcionales porque ni han inhibido las conductas ilícitas
relacionadas con sujeto y tampoco han presentado resultados
efectivos. De igual manera, la falta de una reforma integral al
catálogo de delitos electorales del fuero federal presenta un desfase
frente a las nuevas formas de trastocar los principios del Estado
democrático de derecho
Las modificaciones al Código Penal han sido nulas ya que,
309

PEÑA NIETO 1MX
desde 1990 y hasta 2013 sólo dos reformas se presentaron: en 1994 y
1996, es decir, en 23 años que tiene en vigencia dicha normatividad
únicamente en la década de los 90 se presentaron adecuaciones y
desde 16 años no hay ningún ajuste en las hipótesis delictivas, las
sanciones, así como nuevas figuras que se han incorporado a los
procesos electorales.
Finalmente, la falta de acatamiento hacia el resultado por
segunda elección consecutiva por parte del candidato de las
izquierdas, Andrés Manuel López Obrador y huestes que le
acompañaron provocó nuevamente dudas en la opinión pública.
Probablemente su estrategia jurídica no haya sido la más efectiva a
juzgar por el fallo del Tribunal, pero indudablemente tuvo efectos
políticos resonantes, sobre todo de carácter mediático, pues
terminaron abonando a su favor en aras de desacreditar el proceso
electoral. Frente a ello, ninguna reforma política en materia políticoelectoral
puede resistir la desconfianza que en el imaginario colectivo
se construye y se reproduce desechando cualquier viso de
certidumbre en que las instituciones y procedimientos en la
transmisión de los poderes públicos tienen vigencia y viabilidad en
un régimen democrático.
310

PEÑA NIETO 1MX
VII) BIBLIOGRAFÍA.
MARTÍNEZ, Francisco: El sistema de procuración de justicia penal
electoral federal en México, 1994-2009. La FEPADE en los
principios del estado democrático de derecho, Tesis Doctoral,
México: Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa,
2012.
SCHEDLER, Andreas: “The Logic of Electoral Authoritarianism”, en
Andreas Schedler (ed.), Electoral Authoritarianism: The Dynamics
of Unfree Competition, Estados Unidos: Boulder, Lynne Rienner
Publishers, 2006.
WOLDENBERG, José: La transición democrática en México,
México: El Colegio de México, México, 2012.
DOCUMENTOS OFICIALES
FEPADE: Informe mensual de actividades, julio 2012. México: PGR-
FEPADE.
IFE: Versión estenográfica de la sesión extraordinaria del Consejo
General del Instituto Federal Electoral. México, 6 de febrero de 2013.
IFE/UNAM: Monitoreo de Espacios Noticiosos en Radio y Televisión
Campaña Electoral para Presidente de la República 2011-2012,
México 2012.
IFE: Resolución del Consejo General del Instituto Federal
Electoral respecto del procedimiento especial sancionador
iniciado con motivo de la denuncia presentada por el Partido de la
Revolución Democrática en contra del Partido Revolucionario
Institucional; del c. Enrique Peña Nieto, otrora candidato a la
presidencia de la República postulado por el instituto político antes
referido; así como de la persona moral Televisa, S.A. de C.V., y
otros por hechos que considera constituyen infracciones al Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, México, 16
de agosto de 2012.
311

PEÑA NIETO 1MX
IFE: Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por
el que se determinan las cifras del financiamiento público para
el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, para
gastos de campaña y por actividades específicas de los partidos
políticos nacionales para el año 2012, México, 16 de diciembre de
2011.
IFE: Cifras relevantes del proceso electoral federal 2011-2012,
México, 2012.
TEPJF, Juicio de Inconformidad con expediente SUP-JIN-359/2012,
de 30 de agosto de 2012, p. 112. Parte actora: Coalición
Movimiento Progresista. Tercero interesado: Coalición
Compromiso por México.
IFE: Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por
el que se dispone que el presidente de este propio cuerpo colegiado
promueva ante la Procuraduría General de la República la creación
de una Fiscalía Especial de Delitos Electorales, México, 23 de marzo
de 1994.
LEYES
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral. Decreto de reforma publicado en el Diario Oficial de la
Federación de 1 de julio de 2008.
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 2012.
SENTENCIAS
TEPJF, Juicio de Inconformidad con expediente SUP-JIN-359/2012,
de 30 de agosto de 2012. Parte actora: Coalición Movimiento
Progresista. Tercero interesado: Coalición Compromiso por México.
Autoridad responsable: Consejo General del IFE, México, 2012.
312

PEÑA NIETO 1MX
TEPJF, Cómputo final, calificación jurisdiccional de la elección,
declaración de validez y de Presidente electo de los Estados
Unidos Mexicanos, México, 31 de agosto de 2012.
313

PEÑA NIETO 1MX
¡Y CUANDO DESPERTÉ, EL DINOSAURIO TODAVÍA ESTABA ALLÍ¡
EL ROL DE LA MEDIOCRACIA PARA EL REGRESO DEL PRI AL
GOBIERNO EN 2012.
Dr. Javier Esteinou Madrid*
Sumario: I) Las Elecciones del 2012 y el retorno del PRI al Poder, II) La estrategia
comunicativa electoral de Peña Nieto y del PRI, III) La aplicación el modelo de tele política
para ganar votos, IV) La construcción mediática de la imagen de Peña Nieto y del PRI, V)
Las estrategias propagandistas en los soportes informativos, VI) Conclusiones, VII)
Bibliografía.
I.- LAS ELECCIONES DEL 2012 Y EL RETORNO DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL AL
PODER.
Las elecciones federales para la presidencia de la República del
1 de julio de 2012 en México se realizaron en un clima de relativo
respeto, limpieza y transparencia institucional a diferencia de otras
fases electorales anteriores de la historia moderna del país, que se
caracterizaron por la presencia del fraude (“mapachería”,
clientelismo, “embarazo de urnas”, “ratón loco”, “taqueo electoral”,
robo de votos, “carro completo”, etc.) y la violencia electoral. En este
sentido, el voto de la población fue ejercido con bastante libertad y
pulcritud, sin sufrir grandes alteraciones en el respeto al ejercicio
individual de su predilección electoral o experimentar manipulación
fraudulenta de los resultados.
314

PEÑA NIETO 1MX
De esta forma, aunque se constataron diversas irregularidades o
presencias de “manos negras” en la ejecución del proceso electoral
nacional que no se pueden desconocer, ni menospreciar, ni olvidar,
como fueron la implementación de la estrategia manipuladora de los
casos de las empresas Monex y Soriana para comprar votos, o la
cooptación masiva de diversos sindicatos para obligar a votar a sus
afiliados por el candidato del Partido Revolucionario Institucional
(PRI), o la desproporción del uso de la propaganda política, etc. que
sirvieron para chantajear, coaccionar o conquistar, directa o
indirectamente, un porcentaje minoritario de votos de los ciudadanos;
la intervención de tales factores ilegales e irregulares, no fueron
elementos suficientes o tan determinantes como para definir
totalmente el resultado final de las elecciones a favor del candidato
Enrique Peña Nieto y ganar los comicios para la presidencia de la
República.
Por lo tanto, no obstante la implementación de algunas
irregularidades escandalosas, la ejecución del sufragio no fue
sustancialmente alterado por tales mecanismos tradicionales de
alteración, fraude o prostitución del proceso electoral que se aplicaron
en ese momento de cambio de representaciones políticas; sino que
este fue determinado sustantivamente por la “decisión relativamente
libre” que ejercieron los ciudadanos con capacidad de voto. Dicha
“decisión relativamente autónoma” fue generada por la percepción
masiva que construyeron las industrias privadas de comunicación
electrónica a través de sus diversos tipos de mercadotecnia,
propaganda, mensajes, info-comerciales, slogans, discursos, etc. que
difundieron para edificar una imagen favorable del candidato
dominante Peña Nieto y del PRI, y con ello, obtener el voto positivo
de la mayoría de la población.
315

PEÑA NIETO 1MX
De aquí, la importancia medular de estudiar las dinámicas
mediáticas, formales e informales, que intervinieron en dicho proceso
para elaborar en el espacio público mediático las percepciones
virtuales colectivas eficaces que permitieron que Enrique Peña Nieto
ganara y el PRI “civilizadamente” las elecciones del 2012, y con ello,
retornara al poder el partido tricolor (PRI), vía el voto ciudadano, y
no mediante mecanismos electorales de represión autoritaria.
II.- LA ESTRATEGIA COMUNICATIVA ELECTORAL DE
PEÑA NIETO Y DEL PARTIDO REVOLUCIOINARIO
INSTITUCIONAL.
Partiendo del postulado que sostiene que el triunfo de las
elecciones federales del 2012 se alcanzó mediante el fuerte trabajo de
persuasión ideológica que ejerció el Partido Revolucionario
Institucional a través de las diversas industrias electrónicas privadas,
particularmente de la radio y la televisión, y sus aliados; los factores
mediático culturales que incidieron para propiciar el retorno del PRI
a la Presidencia de la República, fueron diversos elementos
multifactoriales dentro de los cuales destacaron, entre otros, los 10
siguientes: La aplicación del modelo de la telepolítica para ganar
votos, la construcción mediática de la imagen del candidato Enrique
Peña Nieto y del PRI, estrategia comunicativa en la televisión, táctica
en la radio, estrategia en los medios impresos, táctica en los
noticiarios, estrategia a través de los mítines de campaña, tácticas a
través de las encuestas, estrategia en las redes sociales y el boicot
mediático a los debates presidenciales del 2012.
316

PEÑA NIETO 1MX
III.- LA APLICACIÓN DEL MODELO DE LA TELEPOLÍTICA
PARA GANAR VOTOS.
Siguiendo las tendencias de la mercadotecnia política mediática
utilizada en la fase de la modernidad nacional, la promoción de la
imagen del candidato Enrique Peña Nieto substituyó el proceso de la
comunicación política tradicional que se caracterizaba por discutir
públicamente los grandes problemas del país, y recurrió al uso del
modelo “moderno” de la mercadotecnia política que lo que buscó
fundamentalmente fue la venta eficaz de los candidatos como una
mercancía o un “producto milagro” más para alcanzar el éxito
electoral. De esta forma, lo que se aplicó fue el fenómeno de la
telepolítica, caracterizada por el uso de los recursos espectaculares de
la radiodifusión comercial para impresionar la percepción de la
población y ganar adeptos coyunturales; y no se realizó la práctica de
la política en sentido estricto, entendida como la discusión plural y
rigurosa de los grandes problemas de la agenda nacional para
encontrar las soluciones adecuadas para resolverlos.
Mediante el empleo de este recurso persuasivo la campaña
política del 2012 se desnaturalizó y se transformó fundamentalmente
en un producto y espectáculo mediático que fue gobernado por las
reglas de la propaganda y el rating electoral determinado por los
canales comerciales de difusión masiva. A través de ello, el éxito de
las elecciones quedó más en manos del manejo mercadológicopolítico
que hicieron las industrias culturales privadas y no en los
procesos rigurosos política.
317

PEÑA NIETO 1MX
IV.- LA CONSTRUCCIÓN MEDIÁTICA DE LA IMAGEN DE
PEÑA NIETO Y DEL PRI.
Para ganar las elecciones del 2012 la estrategia electoral de
Enrique Peña Nieto optó por utilizar el recurso de la telepolítica
mediática, que seis años antes ya había empleado para ganar
exitosamente el proceso electoral del Estado de México. En esta fase
de gobierno, con apoyo de dos de los publicistas más reconocidos en
México, Liébano Sáenz -poderoso secretario particular del último
presidente priista Ernesto Zedillo y fundador del Gabinete de
Comunicación Estratégica- y Ana María Olabuenaga -la creadora del
eslogan “Soy Totalmente Palacio” para la cadena de tiendas
departamentales Palacio de Hierro-, se fijó su estrategia publicitaria
que lo impulsó a las grandes ligas políticas. Dicha campaña lo vendió
como un “rockstar”, un joven apuesto, sonriente, respetuoso, como
saliente de un programa de televisión que sería el centro de la
campaña y no caería en las provocaciones de un ex priista postulado
por el PAN, Rubén Mendoza, quien lo aventajaba en su propio
estado 326 .
Para ello, fue necesario que su maquinaria electoral formara una
nueva imagen moderna, atractiva y renovadora de su principal
candidato y del Partido Revolucionario Institucional. Dicha nueva
imagen o sistema de representaciones que se elaboraron como base de
la campaña priísta no la definieron los ideólogos institucionales del
PRI, sino la construyó el aparato de mercadotecnia publicitaria que
contrató la jefatura comunicativa de la campaña de Enrique Peña
Nieto con las empresas de televisión nacional, especialmente con la
compañía Televisa.
326
Balderas, Oscar, “Enrique Peña Nieto regresa al PRI a la Presidencia de México”, en: ADNPolítico.com,
México, 2 de julio de 2012, http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/01/pena-nieto-de-golden-boy-a-presidente-demexico,
(Consultado el 8 de febrero de 2014).
318

PEÑA NIETO 1MX
Así, por una parte, la imagen masiva básica que construyeron y
promocionaron las agencias de publicidad, de mercadotecnia y de
opinión pública sobre la figura de Enrique Peña Nieto, se basó entre
otros, en los siguientes elementos perceptivos para que fuera aceptada
masivamente con éxito:
- Su figura se presentó ante la opinión pública como un candidato
eficaz, serio, honesto, comprometido y respetuoso de la familia.
- Se explotó el ángulo que destacó una personalidad sencilla, accesible,
suave, cercano a los demás, humano, intimo y con un look estético
siempre impecable. De esta forma, el principal soporte simbólico para
llamar la atención fue la de un “hombre atractivo, pulcro, con las uñas
de las manos perfectamente recortadas en media luna y un rostro
aniñado que contrasta con las canas que peina en un copete
ligeramente inclinado a la derecha. Tenía apariencia de actor de
telenovelas” 327 .
- El imaginario virtual que se transmitió masivamente lo presentó
sistemáticamente como un candidato joven y atrayente que
encabezaría el proyecto joven del “nuevo PRI” que había resurgido
después de dos décadas de desplazamiento de dicho partido de la
jefatura de la gobernabilidad nacional.
- Se difundió como el político que constituyó la pareja ideal al haber
contraído matrimonio el 27 de noviembre de 2010 con la ex actriz de
televisa Angélica Rivero, conocida popularmente como “La
Gaviota”, que fue el personaje estelar de la telenovela “Destilando
327
Ibíd.
319

PEÑA NIETO 1MX
Amor” en el año 2007. De esta forma, dicho evento vinculó la esfera
política con las estructuras del espectáculo para construir un discurso
basado en la exhibición de sentimientos que movió las fibras delgadas
de las audiencias. Así, la boda se convirtió en todo un éxito de
consumo para los públicos, tanto para el sector acostumbrado a leer o
a ver noticias relacionadas con el gobierno, como para aquellos
segmentos que son clientes del espectáculo Fue la reproducción de la
fantasía arquetípica inconsciente del príncipe y la doncella 328 .
- Las nupcias entre Peña Nieto y Angélica Rivero reflejaron los
siguientes tres nuevos elementos que permitieron posicionar o
modificar las estrategias de comunicación política ante las audiencias:
a.- Legitimidad: el matrimonio religioso otorgó a los contrayentes
cierta legitimidad moral ante las audiencias, y en especial hacia los
consumidores de programas del corazón. Independientemente de la
verdad o validez de los hechos, las imágenes en pantalla representaron
un acto de aceptación de las normas sociales que encajaron dentro del
estereotipo del “final feliz”.
b.- Fama: la exhibición constante en todos los medios de
comunicación aumentó la popularidad tanto del político como de la
actriz de televisión. Tal fama continuó operando en las dos esferas, la
pública que incluye las actividades del Estado y la simbólica que
abarca todas las acciones de socialización mediática.
c.- Representación: la relación desde el noviazgo y su desenlace en el
matrimonio, fue principalmente un reforzamiento al sistema de
328
“Detalles de la boda Peña Nieto-Rivera”, en: Revista Caras, México, D.F, 29 de noviembre de 2010,
http://www.caras.com.mx/bodas/232453/pena-nieto-y-gaviota-no-sabias/, (Consultado el 10 de febrero de 2014);
Contreras, Sergio Octavio, “La boda de Peña Nieto y la Gaviota”, en: Revista Etcétera.com, México, D.F, 30 de noviembre
de 2010, http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=5901, (Consultado el 10 de febrero de 2014).
320

PEÑA NIETO 1MX
significados mediáticos. Los elementos que rodearon la unión
amorosa –y continuaron siendo explotados- forman parte de la cultura
del espectáculo y tendieron a alejarse de las representaciones reales
de la vida cotidiana, adoptaron formas de comunicación ilusorias que
se manifestaron como si se tratara de una función de cine, una
ceremonia de gala o una telenovela.
Por todo ello, el matrimonio de Peña Nieto y “La Gaviota”,
constituyeron sin duda un ejemplo contemporáneo de la extensión del
poder político a través del poder del sentimiento para diluir la delgada
línea que divide lo público de lo privado. Las formas comunicativas
del mensaje se basaron en el lenguaje prefabricado de la industria
cultural (entretenimiento, fama, celebridad, éxito, opulencia, etcétera)
y en las estructuras legales-morales (Estado-Iglesia) para alcanzar su
legitimación ante las audiencias en el valor del amor, hoy en día
malbaratado en los mercados mediáticos 329 .
- A lo largo de toda la campaña los medios explotaron míticamente ante
las masas su perfil de hombre joven, look de galán, padre responsable,
esposo ideal, marido fiel, funcionario serio, etc. A través de esto, se
fue consolidando “el verdadero reality, cuyo objetivo eran las urnas
de 2012 y la presidencia de la República. Todo ello, consolidó desde
ese momento una relación especial entre Televisa, Peña Nieto y Pedro
Torres: el manejo de imagen, la grabación de sus spots de campaña y
la asesoría principal en el terreno mercadológico fue del ex productor
de la serie Big Brother de Televisa” 330 .
- Su perfil utilizó la figura política que garantizaba crear propuestas
políticas concretas y responder los compromisos anunciados, como lo
329
Contreras, Sergio Octavio, “La boda de Peña Nieto y la Gaviota”, en: Revista Etcétera.com, México, D.F, 30
de noviembre de 2010, http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=5901, (Consultado el 10 de febrero de 2014).
330
Villamil, Jenaro, “Peña Nieto: el gran montaje”, Editorial Grijalbo, México, D.F, 2012. página 28.
321

PEÑA NIETO 1MX
respaldó su publicidad cuando fue gobernador del Estado de México:
“¡Te lo firmo y te lo cumplo!”. En este sentido, el concepto más
repetido por parte del PRI en la campaña televisiva fue el tema de los
compromisos 331 . Etc.
Para alcanzar la concretización de tales percepciones se
utilizaron, entre otros, los siguientes lemas mediáticos que giraron
alrededor de las símbolos de cambio y esperanza: “Ya me conocen,
se los firmo y se los voy a cumplir", “¡México va a cambiar!",
“!México quiere cambiar¡”, "¡Te lo firmo y te lo cumplo!", "¡México
va a estar mejor!”, “¡Somos una nueva generación!”, "¡Vengo a
pedirles su voto de confianza, el respaldo y el apoyo de la mayoría de
todos los mexicanos, para que hagan de quien les habla el presidente
de México, que lleve a México a mejores horizontes!", “¡Que el
ingreso de cada familia sea mayor!”, “!Con la reforma energética
bajará el pago de los recibos de luz¡”, “!Las empresas que contaminen
deberán pagar y repara el daño¡”, “!Mi voto es por Peña¡”, etc. 332 .
Dichos slogans propagandísticos, especialmente los de Peña
Nieto, alrededor de la idea “¡Este es mi compromiso y tú sabes que lo
voy a cumplir!” fueron los más eficaces para ser aceptados por los
receptores de las campañas, a diferencia de los lemas de Andrés
López Obrador sobre “¡El cambio verdadero está en tus manos¡”, que
obtuvo una aceptación menor. Así, por ejemplo, “el mejor panorama
en cuanto a recordación, asociación y evaluación de frases fue para el
slogan de Enrique Peña Nieto usado como la primera fase de las
331
Balderas, Oscar, “Peña Nieto, el rey de los spots en televisión”. En: ADNPolítico.com, México, D.F, 10 de
Mayo de 2012, http://www.adnpolitico.com/2012/2012/05/10/pena-nieto-el-rey-de-los-spots-en-television, (Consultado el
26 de febrero del 2014).
332
“Peña Nieto promete un cambio para México”, México: Voto, México, D.F, 30 de marzo de 2012,
http://mexico.cnn.com/nacional/2012/03/30/pena-nieto-promete-un-cambio-para-mexico-y-firma-compromisos,
(Consultado el 9 de febrero de 2014); “Delphos 2012. Estrategias de spoteo en el contexto de una nueva reforma electoral”,
Agencia IBOPE-AGB, Instituto Brasileiro de Opinião Pública e Estatística-México México, D.F, Julio 2012, páginas 26 a
35, http://www.delphos2012.mx/media/extras/estrategias_de_spoteo.pdf, (Consultado el 3 de abril de 2014).
322

PEÑA NIETO 1MX
campañas electorales, el cual fue identificado positivamente por el
78% de los encuestados. Es decir, ocho de cada diez mexicanos
identificaron dicha expresión vinculada con Peña Nieto o con el PRI,
con lo que se colocó como la campaña en la que más mexicanos
creyeron (Ver cuadro No. 1).
Cuadro no. 1.Nivel de aceptación de las frases de campaña de enrique
peña nieto en las elecciones de 2012 en México. (Abril 2012).
Fuente:
“Encuesta Parametría-El Sol de México. Evaluación de Campañas”, Carta Paramétrica,
Parametría. Investigación Estratégica, Análisis de Opinión y Mercado, México, D, F, 11 al 15 de
abril de 2012, página 1 y 2, http://www.parametria.com.mx/DetalleEstudio.php?E=4364,
(Consultado el 22 de febrero del 2014).
En cambio, la frase “¡El cambio verdadero está en tus manos!” de
Andrés Manuel López Obrador, sólo fue identificado por el 69% de
los entrevistado, lo cual significó que cinco de cada diez personas la
asociaron con el candidato del PRD (Cuadro No. 2).
323

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro no. 2. Nivel de aceptación de las frases de campaña de Andrés
Manuel López Obrador en las elecciones de 2012 en México. (Abril
2012).
Fuente:
“Encuesta Parametría-El Sol de México. Evaluación de Campañas”, Carta
Paramétrica, Parametría. Investigación Estratégica, Análisis de Opinión y
Mercado, México, D.F, 11 al 15 de abril de 2012, página 1 y 2,
http://www.parametria.com.mx/DetalleEstudio.php?E=4364, (Consultado el 22
de febrero del 2014).
Todo ello comprobó “el poder conquistado por Televisa en el
sexenio de Calderón al lograr el triunfo del político priista Enrique
Peña Nieto, con quien establecieron un convenio de cobertura,
publicidad y manejo de imagen desde octubre de 2005. Ambos
negaron una y otra vez que existan “pruebas reales” de ese convenio,
pero todos los mexicanos lo vimos en pantalla, lo observamos y Peña
se convirtió, muy a su pesar, en el “candidato Televisa”. Pasó de ser
un político mexiquense desconocido a nivel nacional, a ser la figura
más difundida y publicitada en Televisa y TV Azteca. Y esto se logró
con mucho dinero y alianzas con la compañía de Azcárraga” 333 .
333
Villamil, Jenaro, “El nuevo sexenio de Televisa”, Revista Proceso.com, Revista de Información y Análisis,
México, 4 de febrero del 2014, México, D.F, http://www.proceso.com.mx/?p=364084, (Consultado el 11 de febrero de
2014).
324

PEÑA NIETO 1MX
Por otra parte, complementariamente a nivel superestructural se
construyó un nuevo imaginario colectivo sobre el Partido
Revolucionario Institucional que intentó borrar la imagen y memoria
histórica corrupta, autoritaria, abusiva, plutocrática, represiva,
irresponsable, etc. que dejó el “viejo PRI” después de haber
gobernado siete décadas en el siglo XX; para construir ahora otra idea
de un “nuevo PRI” basada en las siguientes características ideológico
mediáticas:
- Cambió su imagen publicitaria de viejo partido institucional
evolucionado del la propaganda del “nacionalismo revolucionario” al
partido de la “modernidad tecnocrática avanzada”, que
posteriormente se cristalizó con la promesa de efectuar las reformas
estructurales y crear en la esfera internacional el “momentum” del
país.
- Ofreció mediáticamente un nuevo proyecto de desarrollo nacional
capaz de resolver los conflictos de los grandes sectores golpeados por
la agudización de la pobreza, la debilidad de la estabilidad, la falta de
empleo, la ausencia de seguridad, la carencia de futuro, etc. para que
regresara el PRI.
- Aseguró que era el único partido que contaba con una gran pericia
histórica para gobernar como grupo político y resolver los desafíos de
la nación, ya que el Partido Acción Nacional no fue capaz de lograr
una eficiente gobernabilidad durante sus dos sexenios de gobierno de
2000 a 2012.
- Reconoció, superficial y vagamente algunos de sus grandes errores
históricos cometidos en el pasado, prometiendo superarlos con su auto
renovación institucional. Así, formuló que el PRI del siglo XXI ya no
325

PEÑA NIETO 1MX
regresaría con los vicios del PRI del siglo XX y se anunció que sería
un partido fuertemente integrado dispuesto a dejara atrás el
autoritarismo y la corrupción que lo caracterizo durante 7 décadas de
unilateralidad y se comprometió a ser un partido más democrático y
transparente: Se apostó por una moderna imagen institucional joven
que representara el cambio del PRI y su nuevo compromiso con
México.
Incluso para respaldar esta percepción de cambio Peña Nieto y la
cúpula del PRI se deslindó públicamente de Arturo Montiel, Carlos
salinas de Gortari, Tomás Yarrington y Elba Esther Gordillo que
fueron personajes públicos que habían desprestigiado fuertemente al
partido 334 .
- De manera obediente todos los miembros del partido cerraron filas
disciplinadamente para apoyar a un solo candidato presidencial,
apadrinado por el Grupo Atlacomulco: Peña Nieto.
Para ello, el PRI construyó una estructura de pensamiento
político único que ordenadamente articuló a todos sus militantes
alrededor de una nueva identidad que vinculó funcionalmente la
relación entre el partido político y el país. Para implementar esa nueva
identidad recurrió a la siguiente ideología y slogans propagandísticos
que fueron repetidamente difundidos por los canales de información
electrónicos, especialmente la televisión, generando un fuerte
fenómeno de penetración colectiva: “¡El PRI entiende el momento
que vive México, y hoy se renueva para estar a la altura de las
334
Balderas, Oscar, “Peña Nieto se deslinda de priistas envueltos en escándalo”, en: ADNPolítico.com, 24 de
mayo de 2012, México, D.F, http://www.adnpolitico.com/2012/2012/05/24/pena-nieto-en-tercer-grado, (Consultado el 9
de febrero de 2014).
326

PEÑA NIETO 1MX
aspiraciones de los ciudadanos!” 335 . “¡Con pragmatismo y sin
dogmas, el PRI se transforma para poder transformar a México!” 336 .
“¡El éxito del PRI depende del éxito de México!” 337 . “¡El PRI supo
cohesionar las más variadas corrientes políticas y se convirtió en un
factor de unidad, paz y progreso nacional!” 338 . “¡Peña Nieto es un
candidato joven que no estuvo vinculado a los gobiernos del siglo 20
que causaron devaluación y crisis económicas!” 339 . “¡El PRI es el
partido más antiguo del país que está más vivo que nunca!” 340 .
“¡México quiere un cambio luego de 12 años de gobiernos del PAN!”.
“¡Hemos esperado más de una década para regresar al poder!” 341 , etc.
Para lograr esta campaña ideológica el PRI produjo una batería
de spots con 44 versiones temáticas distintas donde el concepto que
más remachó fue el tema de sus compromisos, que lo repitió a los
ciudadanos 15 veces al día. En contraposición el Partido de la
Revolución democrática (PRD), el Partido del Trabajo (PT) y el
Movimiento Ciudadano (MC) se refirieron, cada uno, 7 veces al
tópico del cambio; el Partido Acción Nacional (PAN), 7 veces acudió
a la problemática de la educación; Nueva Alianza, 9 veces retomó la
alianza con los ciudadanos; y el PVEM, se dirigió 2 veces a su
propuesta de obtener vales para medicinas 342 .
335
Reyes Sahagún , Abelardo, “El PRI es México, ¿México es el PRI?”, Periódico La Jornada (Aguascalientes),
Sección Opinión, México, D.F, 10 de marzo de 2013, http://www.lja.mx/2013/03/el-pri-es-mexico-mexico-es-el-pri-depolitica-una-opinion/,
(Consultado el 8 de febrero de 2014).
336
Ibíd.
337
Ibíd.
338
Ibíd.
339
Balderas, Oscar, “Enrique Peña Nieto regresa al PRI a la Presidencia de México”, en: ADNPolítico.com,
México, 2 de julio de 2012, http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/01/pena-nieto-de-golden-boy-a-presidente-demexico,
(Consultado el 8 de febrero de 2014).
340
Torres, Mauricio, “Promesas y la presencia de su esposa, 'sellos' de la campaña de Peña Nieto”, en: CNN
México: México Voto 2012, Edición Internacional, México, D.F, 9 de mayo de 2012,
http://mexico.cnn.com/nacional/2012/05/09/promesas-y-la-presencia-de-su-esposa-sellos-de-la-campana-de-pena-nieto,
(Consultado el 26 de febrero del 2014).
341
Ibíd.
342
Balderas, Oscar, “Peña Nieto, el 'rey' de los spots en televisión”, obra citada.
327

PEÑA NIETO 1MX
Paralelamente a esta ingeniería comunicativa a favor de la
imagen de PRI, este partido también creó una “campaña negra” para
desprestigiar y combatir al PAN y al PRD. En este sentido se
desarrolló una guerra de propaganda abierta donde al PAN se le acusó
que el país estaba detenido por su culpa, pues los últimos dos
gobiernos panistas no supieron gobernar a la sociedad mexicana, y
por lo tanto, no se podía resistir así otros seis años más. En cuanto al
PRD se planteó que AMLO no respetó la voluntad del pueblo y
organizó un largo plantón en la avenida Reforma. López Obrador no
cree en la democracia, no respeta las instituciones, no es honesto y
manipula elecciones. ¡México necesita algo mejor! 343
Dicha estrategia integral de propaganda electoral del PRI fue
tan eficaz durante la contienda electoral del 2012 para ganar adeptos,
que fue reconocida por diversos sectores de la opinión pública como
la mejor campaña política en su proceso de producción de imagen.
Así, por ejemplo, un primer analista, Genaro Lozano, profesor del
ITAM y de la Universidad Iberoamericana, señaló que uno de los
grandes aciertos de los spots priistas fue que el partido optara por
realizar spots temáticos por Estado, dando un total de 31 spots en los
que se enumeraban diferentes compromisos. Dentro de los spots no
había propuestas, pero para la gente los compromisos eran más que
suficiente. Así, el PRI logró llegar a todos los rincones de la República
y posicionar al partido, y en específico al candidato, como el favorito
en la contienda 344 .
343
“Delphos 2012. Estrategias de spoteo en el contexto de una nueva reforma electoral”, Agencia IBOPE-AGB,
Instituto Brasileiro de Opinião Pública e Estatística-México México, D.F, Julio 2012, página 35,
http://www.delphos2012.mx/media/extras/estrategias_de_spoteo.pdf, (Consultado el 3 de abril de 2014).
344
Gordon, Uriel, “Analistas coinciden: Peña arrancó con los mejores spots”, en: ADNPolítico.com, México, D.F,
2012, http://www.adnpolitico.com/2012/2012/03/21/los-spots-de-pena-nieto-los-que-mas-sobresalen-analistas,
(Consultado el 26 de febrero del 2014).
328

PEÑA NIETO 1MX
Un segundo analista, Luis Estrada, especialista en comunicación
política, también argumentó que los spots de Peña Nieto eran los
mejor hechos, y que si bien no presentaba propuestas, el mensaje
comunicado era claro y preciso. Lo que Peña Nieto buscaba era que
la gente lo conociera, que supiera que sí cumplía y que por lo tanto
iba a cumplir con los nuevos compromisos establecidos. El tercer
analista Rafael Reyes Arce, especialista en mercadotécnica política,
también coincidió en que los spots de Peña Nieto eran los mejor
producidos, en términos de contenido podían no contener mucho,
pero se lograba transmitir el mensaje de un candidato dispuesto a
transformar el país 345 .
El cuarto analista, Héctor Faya, especialista en comunicación
política, destacó que tanto en su inició de campaña, como en sus
primeros spots, el candidato priista fue el que mayor conexión
emotiva logró con los electores. Esta conexión, fue el resultado de
haber centrado su discurso en el tema de la esperanza, puesto que es
una de las palabras que más efectos positivos tiene en una campaña
electoral 346 .
Finalmente, un quinto analista, Roy Campos, director de la
Compañía Consulta-Mitofsky de Estudios de Opinión Publica
subrayó que desde el primer spot Peña Nieto anunció cómo sería su
campaña, dejando claro que iba a recorrer cada uno de los estados de
la República. También el candidato priista desde el inicio de su
campaña dejó clara evidencia que sus conceptos básicos a lo largo de
sus giras serían: cambio, compromiso y cumplir 347 .
345
Ibíd.
346
Faya, Héctor, “Peña tuvo el mejor arranque de campañas, coinciden analistas”, en: ADNPolítico.com, México,
D.F, 3 de marzo de 2013, http://www.adnpolitico.com/2012/2012/03/30/pena-tuvo-el-mejor-arranque-de-campanacoinciden-analistas,
(Consultado el 26 de febrero del 2014).
347
Campos, Roy, “La estrategia está en los spots”, en: Revista Etcétera.com, México, D.F, 29 de marzo de 2012,
http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=12174, (Consultado el 26 de febrero del 2014).
329

PEÑA NIETO 1MX
Sintetizando, la estrategia utilizada por el PRI en los spots fue
clara por las siguientes razones. En primera instancia, el PRI decidió
que su candidato tuviera presencia en toda la República y para ello se
grabaron spots con imágenes donde firmó compromisos en todos los
estados. El cálculo publicitario no estaba orientado a impactar en un
determinado sector, sino a llegar al mayor número de personas
posibles. En segunda instancia, el tema central de la estrategia fue
utilizar palabras que evocaran esperanza y compromiso. En tercera
instancia, lo que Peña Nieto hizo en con su propaganda fue prometer
ejecutar diversos proyectos de desarrollo y mantener la cercanía con
la gente para darle mayor credibilidad a su mensaje. Finalmente, en
cuarta instancia el punto clave de la estrategia fue la imagen. Los spots
estaban diseñados para vender la simbología del candidato. En todos
sus spots la apariencia de Peña Nieto fue impecable, él salió siempre
sonriente, bien vestido, con aplomo y seguro de sí mismo.
De esta manera, la línea de acción medular que constantemente
siguió Peña Nieto a lo largo de toda su campaña, fue la de no salirse
en ningún momento de su guión comunicativo preestablecido para no
correr riesgos innecesarios y evitar perder la ventaja electoral ya
ganada. Así, aunque otros partidos decidieron atacarlo a través de la
difusión de los spots con el lema “Peña no cumple” por a la delantera
estadística que mantuvo a lo largo de su contienda; él siempre se
mantuvo dentro de su posición centrada, sin caer en este juego de
ataques o provocaciones y continuó recordándole a la gente los
compromisos que había cumplido anteriormente. Tampoco atendió
los ataques recibidos a través de las redes sociales, que cuestionaban
su capacidad intelectual para gobernar como fueron las agresiones
después de su participación en la Feria Internacional del Libro en
Guadalajara (FIL); lo hicieron cambiar de estrategia propagandística.
330

PEÑA NIETO 1MX
En síntesis, Enrique Peña Nieto, fue el candidato más televisado y el
de la mejor campaña política. Dicha estrategia propició que en
diversos medios y sectores de opinión, tanto digitales, como impresos,
Peña Nieto fuera reconocido como “el rey de los spots” 348 .
De esta forma, tanto el candidato Enrique Peña Nieto como el
PRI implementaron todas las modalidades propagandísticas posibles
para crear a través de la artillería del poder fáctico mediático de la
radiodifusión otra imagen o identidad eficaz que les permitiera ganar
el proceso electoral del 2012, a nivel de la Presidencia de la
República, como de la Cámara de Diputados y de la Cámara de
Senadores.
V.- LAS ESTRATEGIAS PROPAGANDÍSTICAS EN LOS
SOPORTES INFORMATIVOS.
Para lograr construir un posicionamiento eficiente de la nueva
imagen e ideología elaborada sobre el candidato presidencial y el
Partido Revolucionario Institucional en la conciencia o atención
masiva de los electores de 2012; el PRI construyó una amplísima y
sofisticada ingeniería político-mediático-cultural-emotiva que le
permitió producir en la conciencia de la sociedad una opinión pública
favorable a Enrique Peña Nieto y a su institución para ganar la
hegemonía electoral. Es decir, recurrió a todos los recursos
cognoscitivo-mediáticos-emocionales para reconstruir una nueva
realidad perceptiva que le permitiera conquistara la mente y los
afectos de un amplísimo sector de los votantes, y con ello,
posicionarse en todo momento ante la opinión pública como el
candidato dominante.
348
Balderas, Oscar, “Peña Nieto, el rey de los spots en televisión”, obra citada.
331

PEÑA NIETO 1MX
Para alcanzar este objetivo implementó la siguiente estrategia de
difusión colectiva a través de la televisión, la radio, los noticiarios y
las compañías encuestadoras.
V.1.- La Televisión.
En el proceso electoral de 2011-2012 se aplicaron por primera
vez las modificaciones realizadas al Código Federal de
Procedimientos Electorales (COFIPE) en el año 2009 que determinó
que el Instituto Federal Electoral (IFE) sería el único órgano
encargado de asignar y regular el acceso de los partidos políticos a los
medios de comunicación. Así, los canales de difusión, especialmente
los electrónicos, tuvieron prohibido contratar, directa o
indirectamente, espacios propagandísticos en estas infraestructuras
informativas de manera independiente. Según dicho Código el IFE
distribuyó el 30% de los espacios en la radio y la televisión de manera
igualitaria y el 70% restante en proporción a los votos obtenidos por
cada partido en la última elección de diputados 349 .
Siguiendo tal estructura normativa del COFIPE, la principal
apuesta del PRI para persuadir a los grandes auditorios votantes en las
elecciones presidenciales, fue el uso de la infraestructura privada del
medio televisivo debido a que dicho recurso se convirtió en el
instrumento cultural de mayor penetración sobre la población
nacional en ese periodo. Por ejemplo, en el 2011 la penetración de
la televisión fue del 94.7%, seguido por la radio con el 79.5% de
incidencia que fueron los niveles que se conservaron de manera
amplificada para el 2012 350 .
349
“Código Federal de Instituciones y Procesos Electorales (COFIPE)”, Instituto Federal Electoral (IFE),
Gobierno de México, México, D.F, http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/COFIPE_promocion_voto/, (Consultado el 26
de febrero del 2014).
350
“Estadísticas sobre disponibilidad y uso de tecnología de información y comunicaciones en los hogares en
2011”, Instituto Nacional de Estadística Demografía e Informática (INEGI), Gobierno de México, México, D.F, 2012, en:
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/especiales/endutih/ENDUTIH2011.p
df, (Consultado el 26 de febrero del 2014).
332

PEÑA NIETO 1MX
Respetando el marco normativo del COPIFE aplicado al proceso
electoral 2011-2012 los partidos generaron 15, 139,034 impactos en
radio y televisión mediante los spots que se difundieron a través del
IFE para posicionar a sus candidatos. De ese total el Partido
Revolucionario Institucional abarcó el 33.5% del total de dichos
posicionamientos sobre el universo completo de mensajes, el Partido
Acción Nacional el 11.4%, el Partido de la Revolución Democrática
el 11.1%, el Partido Nueva Alianza 8.5%, el Partido del Trabajo el
4.6% y el Partido Movimiento Ciudadano 3.7%. Esta distribución de
proporcionalidad para el acceso a los medios quedó determinada por
los resultados logrados en las elecciones del 2009 donde el porcentaje
de votos más alto lo obtuvo el PRI con 36.8%, el siguiente fue el PAN
con 28% y en tercer lugar el PRD quien alcanzó el 12.2% de los votos;
y en consecuencia, en base a tales porcentajes se distribuyó en el 2012
el uso electoral de los medios por los partidos políticos 351 . De las 118
versiones de imágenes publicitarias, difundidas por el PRI
aproximadamente 44 correspondieron a los spots del candidato
presidencial con lo que el PRI y Peña Nieto se convirtieron en los
sujetos que tuvieron más impactos en la competencia electoral 352 (Ver
cuadro No. 3).
351
Balderas, Oscar, “Peña Nieto, el 'rey' de los spots en televisión”, obra citada.
352
“Proceso Electoral Federal 2011-2012”, en: Libro Blanco. Proceso Electoral Federal 2011-2012, Documento
Digital, Instituto Federal Electoral (IFE), Gobierno de México, México, D.F, junio de 2013, páginas 1 a 214,
http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-2012/documentos/LibroBlanco_PEF2011-2012.pdf, (Consultado el 26
de febrero del 2014).
333

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro no. 3.Número de promocionales y de impactos en radio y
televisión por partido político en el 2013 en México. (30 de marzo al 27 de
junio del 2013).
PARTIDO
POLÍTICO
PARTIDO
REVOLUCIONA
RIO
INSTITUCIONA
L
PARTDO
ACCIÓN
NACIONAL
PARTIDO
VERDE
ECOLOGISTA
DE MÉXICO
PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA
PARTIDO
NUEVA
ALIANZA
PARTIDO DEL
TRABAJO
PARTIDO
MOVIMIENTO
CIUDADANO
NÚMERO
DE
VERSIONE
NÚMERO DE
VERSIONES
EN
TOTAL
DE
VERSION
S EN TELEVISIÓ ES
RADIO N
TOTAL %
DE
IMPACTO
S
125 118 243 5,078,742 33.5%
94 105 199 4,068,605 26.8%
16 20 36 1,737,059 11.4%
21 21 42 1,693,507 11.1%
24 34 58 1,290,175 8.5%
23 29 52 708.940 4.6%
27 26 53 562,006 3.71%
TOTAL 330 353 683 15,139,034 100%
Fuente:
“Proceso Electoral Federal 2011-2012”, en: Libro Blanco. Proceso Electoral Federal 2011-2012,
Documento Digital, Instituto Federal Electoral (IFE), Gobierno de México, México, D.F, junio
2013, página 19, http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-
2012/documentos/LibroBlanco_PEF2011-2012.pdf, (Consultado el 7 de septiembre del 2013).
334

PEÑA NIETO 1MX
Aunado a lo anterior el candidato priista transmitió cerca de
13,725 spots con lo que se convirtió en el aspirante con el mayor
número de apariciones en televisión abierta. La cantidad de spots
antes señalada implicó que Peña Nieto consiguió que su voz e imagen
apareciera en 42 días, 326 veces por día en los canales nacionales
canales nacionales 2, 5, 7, 9, 13 y en los locales 4, 11, 22, 28 y 40.
Este bombardeo de imágenes, llegó a cerca de 34, 717,000
ciudadanos, que equivalieron al 43% de los mexicanos registrados en
el Padrón Electoral en condiciones de votar y con credencial de
elector 353 .
De esta forma, solo contabilizando los spots autorizados
legalmente por el COFIPE, el PRI fue el partido político que tuvo a
su disposición la mayor cantidad de tiempo en los medios
electrónicos. A esto se debe sumar el uso de la propaganda paralela
o infocomerciales que se instrumentaron, a través de los cuales,
también se incrementó eficazmente su nivel de exposición e
incidencia masiva sobre la población, con sus efectos persuasivos
correspondientes.
V.2.- La Radio.
En relación al uso de la radio por el PRI durante el proceso
electoral 2011-2012 el PRI tuvo 125 versiones de promocionales en
dicho medio, lo que equivalió al 37.87% del total de versiones que
utilizaron todos los partidos políticos. Al igual que sucedió en la
televisión, el PRI fue el partido que dispuso de más tiempo en la
infraestructura radiofónica. Dicha ventaja en el manejo de espacios
varió según fue si se trató de un mensaje dirigido directamente a la
353
“Análisis de spoteo electoral de la agencia IBOPE-AGB”, Agencia IBOPE-AGB, Instituto Brasileiro de
Opinião Pública e Estatística-México, México, D.F, México, D.F, 30 de marzo al 6 de mayo de 2012,
http://www.delphos2012.mx/media/extras/estrategias_de_spoteo.pdf, (Consultado el 3 de abril de 2014).
335

PEÑA NIETO 1MX
audiencia o un espacio informativo de diálogo entre el conductor y el
candidato 354 .
En cuanto al contenido de los spots de la radio el PRI también
utilizó la misma estrategia de producción de ideología y de manejo de
imagen del candidato y del partido para mantener sólo una perspectiva
común de ambos en todos los medios, y con ello crear una sola
perspectiva ante los auditorios.
En este ámbito es importante destacar la salida del aire del
Senador Javier Corral Jurado comentarista del programa radiofónico
Antena Radio, debido a que la Comisión de Quejas y Denuncias del
IFE ordenó la retirar los spots de radio que promocionan el libro “Las
Mujeres de Peña Nieto” y que se transmitía por MVS. La suspensión
se debió a que el organismo consideró que la difusión de dicha
información atentaba contra de la equidad de la contienda, y por ello,
el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)
ordenó la suspensión de Javier Corral en el programa Antena Radio
que en esa época concursaba como candidato del PAN para un cargo
público 355 .
La aplicación masiva de toda esta ingeniería mediática en los
medios electrónicos logó que el nivel de penetración y recordación
del candidato Peña Nieto sobre la conciencia de los auditorios
alcanzara el primer lugar: Peña Nieto 93%, Josefina Vázquez Mota
354
“Proceso Electoral Federal 2011-2012”, en: Libro Blanco del IFE, Instituto Federal Electoral (IFE),
Documento Digital, México, D.F, junio de 2013, páginas 1 a 214, en: http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-
2012/documentos/LibroBlanco_PEF2011-2012.pdf, (Consultado el 26 de febrero del 2014); Benassini, Claudia, “Campañas
políticas y construcción de representaciones colectivas”, en: Revista Digital Razón y Palabra, Primera Revista Electrónica
en Comunicación en América Latina, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Lago de
Guadalupe (ITESM), México, D.F, 14 de Mayo de 2012, en:
http://www.razonypalabra.org.mx/caja_pandora/2012/182012_CajaDePandora.html, (Consultado el 26 de febrero del
2014).
355
“EL IFE “baja” spot de radio sobre ´Las Mujeres de Peña´”, ADNPolítico.com, México, D.F, 2012, en:
http://www.adnpolitico.com/2012/2012/04/25/el-ife-baja-spot-de-radio-de-las-mujeres-de-pena-nieto, (Consultado el 26 de
febrero del 2014).
336

PEÑA NIETO 1MX
89%, López Obrador 82% y Gabriel Quadri de la Torre 42% (Ver
cuadro No. 4).
Cuadro no. 4.Recordación de anuncios en la campaña electoral
del 2012. (22 de abril de 2012).
Fuente:
“2012: La Elección, Preferencias Ciudadanas”, en: Consulta Mitofsky, No. 19, Compañía
Consulta Mitofsky, México, D.F, 24 de abril de 2012, página 23,
http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-2012/EncuestasConteosRapidos/docsencuestas/Mitofsky/abril20-22/Informe.pdf,
(Consultado el 24 de febrero de 2014.
Todo ello, contribuyó a que la imagen pública positiva de
Enrique Peña Nieto se convirtiera en la presencia más aceptada, con
una permanencia constante en la opinión de la población,
contrastando con la imagen de los otros candidatos que tuvieron
constantes variaciones en su valoración (Ver cuadro No. 5).
337

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro no. 5. Imagen pública de los candidatos a la Presidencia
de la República en las elecciones federales de 2012. (22 de abril de 2012).
Fuente:
“2012: La Elección, Preferencias Ciudadanas”, en: Consulta Mitofsky, No. 19, Compañía
Consulta Mitofsky, México, D.F, 24 de abril de 2012, página 9,
http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-2012/EncuestasConteosRapidos/docsencuestas/Mitofsky/abril20-22/Informe.pdf,
(Consultado el 24 de febrero de 2014.
La implementación de dicha estrategia mediática logro que la
mejor opinión de la población fuera alrededor del candidato tricolor
con un amplio margen estadístico: Enrique Peña Nieto 70%, Josefina
Vázquez Mota 61%, Andrés Manuel López Obrador 50% y Gabriel
Quadri de la Torre 20%. (Ver cuadro No. 6)
338

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro no. 6.Opinón del auditorio sobre los candidatos presidenciales
en 2012. (Marzo de 2012).
Fuente:
“Encuesta Parametría-El Sol de México. Evaluación de Campañas”, Carta Paramétrica, Cuarta
entrega, Parametría. Investigación Estratégica, Análisis de Opinión y Mercado, México, D.F, 14
de abril al 1 de marzo de 2012, página 2,
http://www.parametria.com.mx/DetalleEstudio.php?E=4352, (Consultado el 22 de febrero del
2014).
V.3.- Los Noticiarios.
Al examinar los porcentajes de difusión dedicados a la
promoción de las imágenes de los contendientes en los noticiarios, se
observó una parcialidad de las grandes empresas de televisión a favor
de Enrique Peña Nieto, con lo cual tales empresas violaron la equidad
en la contienda electoral. Esto sucedió por los siguientes hechos:
En primer lugar, en el caso de Enrique Peña Nieto, el porcentaje de
difusión dedicado en ambos medios radiotelevisivos fue de 31%,
seguido por el Josefina Vazque Mota con el 27%, Andrés Manuel
López Obrador con el 26%, y finalmente, Gabriel Quadri con el 16%.
Observando los datos de las dos televisoras nacionales más
importantes del país Televisa y Tv Azteca, se constató que la primera
339

PEÑA NIETO 1MX
tuvo un porcentaje de tiempo dedicado a Peña Nieto de 29.21%,
seguido por Josefina Vazquez Mota con el 27.74%. En el caso de la
segunda empresa, Peña Nieto tuvo un porcentaje de tiempo del
30.58%, seguido por Josefina con el 25.29% 356 .
En segundo lugar, los noticiarios no fueron imparciales ya que
el tratamiento informativo que le dieron al candidato del PRI a la
presidencia de la República fue tan favorable que mereció el mismo
tiempo de atención por parte de los medios de comunicación que el
Presidente de la República. Así, Enrique Peña Nieto tuvo 33 notas en
"El Noticiero" de Televisa, y 30 notas en "Hechos" de TV Azteca;
Andrés Manuel López Obrador tuvo 12 apariciones en el noticiero de
Televisa, 6 en el de TV Azteca y en el caso de Josefina Vázquez Mota,
apareció 5 ocasiones en el espacio de "El Noticiero" mientras que en
"Hechos", apareció en 4 ocasiones. En total, Peña Nieto tuvo 63
apariciones en notas informativas mientras que López Obrador, 18 y
Josefina Vázquez Mota, 9 menciones 357 .
En tercer lugar, el número de notas y la cantidad de tiempo que
los noticieros de televisión dedicaron a quienes posteriormente
resultaron los candidatos de las tres principales fuerzas políticas
nacionales reforzó con toda claridad la preferencia de las televisoras
y la disparidad en la cobertura. La diferencia fue de 3.5 notas contra
una entre Enrique Peña Nieto, quien después fue el candidato de la
Coalición Compromiso por México, y Andrés Manuel López
Obrador, candidato del Movimiento Progresista, y de siete a una entre
356
“Cifras relevantes del proceso electoral federal 2011-2012”, Instituto Federal Electoral (IFE), Gobierno de
México, México, D.F, 2012, en: http://www.ife.org.mx/docs/IFE-v2/ProcesosElectorales/ProcesoElectoral2011-
2012/Proceso2012_docs/numeraliapef2011-2012_28062012.pdf, (Consultado el 26 de febrero del 2014).
357
Cantú, Jesús, “Las televisoras vulneran la equidad de la contienda”, Revista Desacatos, No. 42, Revista de
Antropología Social, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), México, mayo –
agosto de 2013, páginas 79 a 102, http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S1405-
92742013000200005&script=sci_arttext, (Consultado el 3 de abril de 2014).
340

PEÑA NIETO 1MX
el primero y la candidata del PAN, Josefina Vázquez Mota"
Examinando los segundos mensuales por candidato es más visible tal
diferencia pues se le destinaron 7 mil 62 segundos para Peña Nieto, 2
mil 536 para López Obrador y mil 232 para Vázquez Mota 358 .
En cuarto lugar, además del uso de de tiempo para difundir los spots
oficiales es necesario considerar que dentro del espacio destinado a
cada candidato en noticieros, en diversas ocasiones se adoptó una
estrategia de propaganda paralela en los mismos dándole preferencia
a la transmisión de notas de ciertos candidatos que respaldaron la
campaña del candidato y del partido con mayor ventaja. Por ejemplo,
respecto al PRI en los noticieros de Joaquín López Dóriga y de Loret
de Mola se destacó el caso de la toma de protesta de Edviel Pérez
Magaña, Senador de la República por el Estado de Oaxaca del Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y Presidente de la Comisión de
Asuntos Indígenas. La transmisión de la noticia estuvo permitida, sin
embargo surgió un confilcto vinculado con la introducción de
propaganda paralela, pues dicha información se difundió a los
espectadores durante casi un minuto usando los colores del partido y
el logotipo del PRI, lo que puso en desventaja a los otros candidatos.
La sanción del IFE al respecto fue solamente aplicar una
amonestación pública, la cual no sólo no afectó al PRI, sino que
además no fue equiperable con el beneficio ventajoso que recibió el
partido apoyado y sus candidatos 359 .
En quinto lugar, el periodo de las campañas electorales que
abarcó abril, mayo y junio de 2012 se presentó un incremento en la
cobertura de los tres principales contendientes. Durante estos 90 días
y hasta el miércoles 27 de junio cuando cerraron las campañas de
358
Ibidem.
359
Aguilar García, Juan Carlos, “Candidatos recurren a publicidad encubierta”, en: Revista Zócalo, No. 162, Año
XIII, “Publicidad disfrazada, el gran pendiente”, Proyectos Alternativos de Comunicación S.A. de C.V. México, D.F.,
agosto de 2013, páginas 12 a14.
341

PEÑA NIETO 1MX
conformidad con la legislación electoral hubo 64 emisiones de los
noticieros televisivos, y 66 si se incluyen los noticieros de jueves 28
y viernes 29, en los que de cualquier manera se difundió información
de los candidatos. En la contabilidad de los segundos en los que
aparecieron los candidatos a la Presidencia de México, nuevamente
Peña Nieto llevó el primer lugar con 24 mil 500 segundos en
apariciones (36.6%) mientras que López Obrador obtuvo 22 mil 933
segundos (34.3%) y Vázquez Mota, 19 mil 494 segundos (29.1%) 360 .
Sin embargo, es importante anotar que López Obrador ganó el
primer lugar en los noticieros pero con menciones negativas, pues
obtuvo 6 mil 109 segundos de notas en ese sentido (26.64%), mientras
que Peña Nieto obtuvo 4 mil 460 segundos (18.21%) y Josefina
Vázquez Mota, 2 mil 547 segundos (13.07%). De esta forma, “Peña
Nieto fue quien más tiempo total y positivo tuvo. En cambio, López
Obrador fue el que más tiempo negativo acaparó: casi dos y media
veces más que la candidata del blanquiazul y casi 40% más que el
tricolor” 361 .
Finalmente, en sexto lugar, comparanado periodos anteriores a
la elección federal del 2012 que fueron la fase en la que Enrique Peña
Nieto fue gobernador del Estado de México nuevamente se constató
la preferencia de los noticiarios de las televisoras a favor del candidato
tricolor. Así, al comparar la difusión de la imagen de Peña Nieto
frente a la de Marcelo Ebrard, Jefe del Departamento del Distrito
Federal y Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de la República, el
resultado fue contundente y demostró que las empresas de televisión
le dieron una ventaja evidente al gobernador tricolor. Así, "en el
periodo analizado, la presencia de Peña Nieto fue muy superior a la
360
Cantú, Jesús, “Las televisoras vulneran la equidad de la contienda”, Obra citada, páginas 79 a 102.
361
Ibíd., páginas 79 a 102.
342

PEÑA NIETO 1MX
de Marcelo Ebrard, cuyas responsabilidades eran similares, si no es
que la de este último era mayor, por ser el gobernante de la capital de
la República. En la comparación con el presidente de la República
Felipe Calderón llamó la atención el mes de septiembre, que fue el
momento en que Calderón rindió su quinto informe de gobierno y
Peña Nieto entregó la gubernatura. Lo sorprendente fue que para la
televisión mexicana los dos eventos merecieron la misma
atención" 362 .
Las Empresas Encuestadoras.
Como todas las últimas elecciones en México que utilizaron
sondeos de opinión, en esta contienda política también se aplicaron
diversas encuestas para seguir el pulso de la campaña federal a la
presidencia de la República. Pero, el principal problema de la
medición de las contiendas no es la realización de los sondeos o la
metodología utilizada; sino lo preocupante es la difusión de
publicidad que se autodenomina ‘encuesta’ sin respaldo profesional o
ético alguno en diarios del orden local.
En este sentido, la importancia de la aplicación de las encuestas
sobre los procesos electorales, reside, por una parte, en que a partir de
dichos instrumentos calibradores de la opinión pública se puede
influir sobre las percepciones de los votantes; y por otra parte, que a
través de los resultados obtenidos de preferencia sobre el candidato,
se diseñan las estrategias que adopta cada partido. De ahí, que sea una
práctica recurrente que ciertas casas encuestadoras direccionen el
contenido y resultado de sus encuestas de determinada manera para
362
Ibíd., páginas 79 a 102.
343

PEÑA NIETO 1MX
beneficiar a algunos contendientes con los que tienen intereses
pactados para ser posteriormente beneficiados.
De esta forma, es muy importante destacar que en la fase de la
“democracia moderna” surgió un nuevo “un procedimiento electoral
que consiste en divulgar tendencias electorales falsas por la televisión,
que después son de inmediato y en automático, difundidas y
comentadas por otros medios, incluyendo decenas de periodistas” 363 .
Con ello, se puede manipular la opinión pública al posicionar
artificialmente a través de tales herramientas a un candidato como
ganador, enviándose al electorado el mensaje que anuncia que tal
contendiente es invencible. Esto puede general, entre otras, las
siguientes 3 consecuencias: Por un lado, es posible incrementar la
intensión de voto hacia el candidato ganador ya que es el sujeto
“fuerte” que de todos modos va a ganar; por otro lado, puede
desincentivar el ejercicio del voto hacia otros candidatos, pues van
perdiendo; y finalmente, en un porcentaje menos relevante, puede
hasta debilitar todo el proceso electoral en general, porque el
electorado se puede preguntar ¡¿Qué sentido que tiene ejercer mi voto
si ya existe un claro delantero que va a triunfar de todas, todas?. ¡Mi
voto sale sobrando!
Dentro de este mecanismo existen diversas modalidades
abiertas y sutiles para manipular las encuestas de opinión. Las más
comunes son las preguntas direccionadas, donde sólo hay una
respuesta posible que favorece al candidato, y las otras son la
selección de muestras que no son significativas, por lo que los
resultados no son del todo ciertos o representativos.
363
Toledo, Víctor Manuel, “¡Gracias Mitofsky! Peña Nieto y AMLO empatados”, Periódico La Jornada, Sección
Política, México, D.F, 31 de enero de 2012, http://www.jornada.unam.mx/2012/01/31/politica/020a1pol, (Consultado el 22
de febrero de 2014).
344

PEÑA NIETO 1MX
Adoptando esta tendencia dominante en el mundo político
“moderno” durante el Proceso Electoral Federal 2011-2012 en
México los partidos políticos efectuaron 2,254 encuestas originales
publicadas, que fueron reproducidas en 577 ocasiones y se citaron en
1,602 espacios, dando un total de 4,433 publicaciones realizadas
respecto a tales eventos. Ordenando las cifras del monitoreo del IFE
de acuerdo con los distintos periodos del proceso electoral, se constató
el incremento de las publicaciones al pasar de una etapa a otra, pues
de registrarse 125 encuestas durante el periodo de precampaña, esta
cifra aumentó a 181 encuestas en la intercampaña y a 1,940 durante
la fase central de la campaña 364 (Ver cuadros No. 7 y No. 8).
364
“Libro Blanco. Proceso Electoral Federal 2011-2012”, Instituto Federal Electoral (IFE), Documento Digital,
Gobierno de México, México, D.F, junio de 2013, página 102, http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-
2012/documentos/LibroBlanco_PEF2011-2012.pdf, (Consultado el 1 de abril del 2014).
345

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro no. 7.Monitoreo de las encuestas publicadas durante el proceso
electoral de 2011-2012 en México. (Julio de 2012).
* En las semanas posteriores a la campaña, hasta el 15 de julio se captaron ocho encuestas
originales, 11 reproducciones y 38 notas periodísticas.
Fuente:
“Libro Blanco. Proceso Electoral Federal 2011-2012”, Instituto Federal Electoral (IFE),
Documento Digital, Gobierno de México, México, D.F, junio de 2013, página 103,
http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-2012/documentos/LibroBlanco_PEF2011-
2012.pdf, (Consultado el 1 de abril del 2014).
Cuadro no. 8. Patrocinadores de las encuestas publicadas en el proceso electoral
del 2011-2012 en México*. (Julio de 2012).
* Gráfica basada en los 304 estudios recibidos por el IFE en los que se declaró su patrocinador.
Fuente:
“Libro Blanco. Proceso Electoral Federal 2011-2012”, Instituto Federal Electoral (IFE),
Documento Digital, Gobierno de México, México, D.F, junio de 2013, página 104,
http://www.ife.org.mx/documentos/proceso_2011-2012/documentos/LibroBlanco_PEF2011-
2012.pdf, (Consultado el 1 de abril del 2014).
346

PEÑA NIETO 1MX
Dentro de dicho universo de estudios efectuados las principales
casas encuestadoras como Mitofsky, Berumen e Ipsos colocaron
durante muchas semanas del proceso electoral a Enrique Peña Nieto
con 15 puntos por arriba frente a los otros candidatos, mostrando sólo
pequeñas variaciones. Lo anterior fomentó en la opinión pública la
imagen de un candidato invencible, pues parecía que nada afectaba la
popularidad de Peña Nieto, y conforme pasaron los días los electores
se podían convencer que el aspirante priista iba a ganar
independientemente de si votaban por otro partido, razón por la cual
de nada afectaba darle o quitarle un voto más a Peña Nieto.
Si bien es difícil probar que las encuestas se diseñaron y
aplicaron en diversos momentos para beneficiar a ciertos candidatos,
especialmente para Peña Nieto, lo que sí fue un hecho es que el
candidato priista lideró las encuestas durante la mayor parte del
periodo electoral. Ejemplo de lo anterior fue la manera como Enrique
Peña Nieto fue ubicado en el primer lugar de las preferencias
electorales desde el mes de marzo de 2012 en adelante por la mayoría
de las casas encuestadoras nacionales, con una diferencia significativa
en relación al segundo lugar. Así, la compañía “Mercai” presentó los
siguientes resultados: EPN 42.5%, JVM 36.3%, AMLO 21%. La
empresa “Con Estadística” anunció: EPN 45.7%, JVM 31.9%,
AMLO 22.3%. La encuestadora “Gea-Isa” testimonió: EPN 43.4%,
JVM 34.9%, AMLO 20.5%. La compañía “Ipsos Bimsa” notificó:
EPN 44.4%, JVM 29.6%, AMLO 25.6%. La encuestadora
“Covarrubias y Asociados” respaldó: EPN 42.3%, JVM 27.3%,
AMLO 30.3%. El periódico “El Universal” arrojó: EPN 48.%, JVM
32%, AMLO 20%. El periódico “Excélsior” comunicó: EPN 47%,
JVM 29%, AMLO 23%. La compañía “Organización de Editores de
México (OEM)” arrojó: EPN 48%, JVM 31%, AMLO 19%.
347

PEÑA NIETO 1MX
Finalmente, la corporación “Mitofsky” informó: EPN 47.6%, JVM
30%, AMLO 22.%. (Ver cuadro No. 9).
Cuadro no. 9. Competencia general de los candidatos presidenciales
según las principales casas encuestadoras en México en 2012. (Marzo
de 2012).
Fuente:
“Competencia General de Candidato a Marzo del 2012”, Estadíticas Poll of Polls, Elecciones
2012, México, D.F, marzo 2012, http://www.eleccion2012mexico.com/estadisticas/poll-of-polls,
(Consultado el 1 de marzo del 2014).
En base a los datos anteriores podía inferirse que la única diferencia
significativa que se podría haber dado sería si el candidato que se
ubicó en segundo lugar, pudiera haber avanzado hacia el primer lugar,
pues los demás contendientes estaban muy lejanos.
Sin embargo, pese a los datos victoriosos registrados sobre la
supuesta ventaja e invencibilidad tan desproporcionada lograda por
Peña Nieto sobre los otros aspirantes, existieron diversas críticas y
rechazos generados por periodistas, analistas y ciudadanos. Las
principales críticas fueron las 3 siguientes.
348

PEÑA NIETO 1MX
Primero, dentro del acuerdo pactado entre Televisa y Peña Nieto
a través de la asesoría impartida por Televisa, vía el Grupo TV Promo,
no se limitó solamente a recomendar lineamientos y apariciones en
televisión, sino que también incluyó, desde el principio, manejar
favorablemente las encuestas. Así, Televisa le recomendó a Peña
Nieto realizar estudios de opinión y sondeos favorables con tres
implicaciones estratégicas: Mantener y acrecentar la simpatía;
generar escenarios favorables para el trabajo del gobernador y su
proyecto político-gubernamental en la opinión pública; y finalmente,
promover y consolidar el reconocimiento positivo de la
administración 2005-2011 en los dos niveles con alcance regional y
nacional 365 . De esta forma, “el ´Proyecto Jorge´ constituyó una
mezcla de todo lo relacionado con publicidad, producción
audiovisual, generación de spots, dirección mercadológica, asesoría
en discurso, imagen, redes sociales, manejo visual, “guerra sucia” o
de contrastes con el adversario y espionaje político” 366 .
Segundo, los periodistas demostraron que las encuestas
divulgadas por los medios masivos de comunicación no coincidieron
con los ejercicios realizados por otras organizaciones o grupos de
ciudadanos en las redes sociales. Por ejemplo, la I° Encuesta Nacional
Independiente, realizada en enero de 2012 entre mil ciudadanos a
través del teléfono, arrojó las siguientes cifras favorables para López
Obrador: AMLO, 27.95%; le siguió EPN con 22.89%, JVM con
16.16%, y el 33% de los encuestados aún estaban indecisos. Si tales
porcentajes se aplicaban solamente a los ciudadanos que sabían por
quién iban a votar, entonces la preferencia electoral efectiva quedaba
365
Villamil, Jenaro, “Proyecto Jorge: El plan Televisa-Peña Nieto para alcanzar la Presidencia”, Revista Proceso,
No. 1871, Revista de Información y Análisis, México, D.F, 8 de septiembre de 2012, páginas 7 a 10.
366
Villamil, Jenaro, “Proyecto Jorge: El plan Televisa-Peña Nieto para alcanzar la Presidencia”, Revista Proceso,
No. 1871, Revista de Información y Análisis, México, D.F, 8 de septiembre de 2012, página 10.
349

PEÑA NIETO 1MX
de esta manera: AMLO: 41.70%, EPN: 34.18% y JVM: 24.12 367 . Otro
estudio realizado por el grupo “Uno De Estos Tres Será Tu
Presidente”, con 90 mil encuestados vía telefónica hacia mediados de
enero de 2012, dio como resultados para AMLO, 70.53%; JVM,
21.53%, y EPN, 7.97% 368 . La encuesta UNO Noticias por su parte
encontró entre usuarios de Internet lo siguientes datos: AMLO,
24.35%; EPN, 11.29%, JVM, 9.53% y no sabe o no contesta,
36.94% 369 . Frente a lo anterior, resulta relevante destacar que así
como fue posible que el PRI pudo haber manipulado las encuestas,
también el PRD y sus aliados pudieron haberlo hecho, la diferencia
estría en que el PRI, por los amplios recursos que tenía y su relación
con los principales medios de transmisión colectivos, pudo darle
mayor difusión masiva a los resultados que le beneficiaban en el
espacio de la opinión pública.
Tercero, los analistas sostuvieron que sin importar los errores
que cometió Peña Nieto a lo largo de su contienda éste no cayó en las
encuestas oficiales, pues nunca tuvieron en cuenta las fallas
metodológicas de los estudios, donde uno de los factores más
importantes, fue la tasa de rechazo manifestada por la población. En
la mayoría de las encuestas dicha tasa fue muy elevada. Por ejemplo
en el caso de la empresa Mitofsky la tasa fue del 60%, lo que significó
que de cada 10 viviendas sondeadas, 6 los encuestados no quedaron
localizables, y de los 4 donde sí fueron encontrados, el 25% se negó
a dar su preferencia, lo que permitió que en realidad únicamente en 3
de cada 10 viviendas a las que se acudió se pudo captar la intención
367
“Primera encuesta nacional independiente. Preferencia electoral a la presidencia”, en: La Poca Madre de los Poderosos,
México, D.F, enero de 2012, http://pocamadrenews.wordpress.com/2012/01/24/1a-encuesta-nacional-independiente-sobre-preferenciaelectoral-a-la-presidencia-2012/,
(Consultado el 1 de abril de 2014).
368
“Uno de estos tres será tu presidente”, en: El Menos Peor, México, D.F, 2 de enero de 2014,
http://www.elmenospeor.com/, (Consultado el 1 de abril de 2014).
369
“Elecciones Presidenciales México 2012”, Encuesta Uno Noticias, en: Youtube,
http://www.youtube.com/watch?v=pEn_QEnBc7I, (Consultado el 1 de abril de 2014); y Toledo, Víctor Manuel, “¡Gracias
Mitofsky! Peña Nieto y AMLO empatados”, Periódico La Jornada, Sección Política, México, D.F, 31 de enero de 2012,
http://www.jornada.unam.mx/2012/01/31/politica/020a1pol, (Consultado el 22 de febrero de 2014).
350

PEÑA NIETO 1MX
del voto. Todo lo cual, para ser objetivos, profesionales y éticos se
debió modificar sustancialmente las cifras presentadas por las
encuestadoras 370 .
Aunque la lógica elemental señalaría que los incidentes de los
que fue víctima el candidato priista disminuyeran su preferencia en
los sondeos, la realidad fue que Peña Nieto constantemente se
mantuvo a la cabeza. La razón fue que el PRI, para mantener la
preferencia de su candidato, recurrió cada vez más al derroche de
recursos y la compra de votos. Cierto o no el hecho anterior, lo que sí
quedó evidenciado es que el PRI optó por una estrategia
multidimensional, donde buscó llegar al elector no sólo a través de la
televisión, la radio o los medios impresos, sino también mediante
manipulación de la información de las encuestas de opinión. En este
sentido, las encuestas cobraron una notable relevancia en el proceso
electoral del 2012, pues los estudios efectuados y su amplia
repercusión en los medios de comunicación, influyeron de manera
importante en la deliberación y conversación pública en torno a las
campañas 371 .
Paradójicamente, al final del proceso electoral los resultados
estadísticos no coincidieron con el guion fijo que durante 90 días
mantuvieron las principales empresas encuestadoras, ya que en lugar
de 15 puntos de ventaja, Peña Nieto solo alcanzó un rango de 6.8
puntos frente a López Obrador. ¿Dónde estuvo la exactitud y
profesionalismo de las empresas encuestadoras?.
En síntesis, por todo lo anterior, es necesario considerar que “el
secreto a voces es difícil de comprobar. Lo que todos dicen saber pero
370
Ackerman, John, “El viacrucis de Peña Nieto”, en: Revista Proceso.com.mx, México, D.F, 20 de mayo 2012,
http://www.proceso.com.mx/?p=308173, (Consultado el 1 de abril de 2014).
371
“Libro Blanco. Proceso Electoral Federal 2011-2012”, Obra citada, página 105.
351

PEÑA NIETO 1MX
resulta imposible verificar. La compra de espacios en los medios para
beneficiar a Enrique Peña Nieto, y la compra del voto para favorecer
al PRI… Muestras de que vivimos en una era en la que todo se puede
comprar y vender. Una era en que la conciencia de los periodistas y
la voluntad de los votantes se doblan ante el mejor postor. Una era en
la que los mercados y el dinero gobiernan nuestras vidas como nunca
antes. Y no llegamos a esa situación a través de una decisión
ponderada como sociedad. Los medios y los partidos la han impuesto
para que parezca normal” 372 .
VI.-CONCLUSIONES.
Como resultado de la eficiente alianza orgánica políticocomunicativo-electoral
establecida entre el PRI y el candidato Peña
Nieto durante las elecciones nacionales del 2012, se pueden concluir
las siguientes 7 consecuencias:
1.- El dominio mediático de la telepolítica.
Para ganar las elecciones el PRI basó su campaña electoral en la
ejecución de una sofisticada ingeniería ideológico-afectiva compuesta
por la implementación de una imagen de su candidato desvinculada
del antiguo régimen priista autoritario; la difusión de una imagen
joven y seria del contendiente; la ejecución de una presencia
descomunal en espacios televisivos y de radiodifusión; la planeación
cuidadosa de los mítines masivos; el manejo aplastante de los
anuncios espectaculares; la manipulación de las encuestas electorales;
el eficaz uso de las redes sociales; etc. Sin embargo, la principal
estrategia en la cual desembocaron todas las anteriores se resume en
372
Dresser, Denise, “Peña Nieto, el voto, los medios… todo en venta”, en: Proceso.com.mx, Sección Noticias,
México, D.F, 27 de agosto de 2012, http://www.proceso.com.mx/?p=318214, (Consultado el 2 de abril del 2014).
352

PEÑA NIETO 1MX
el manejo del modelo de la telepolítica consistente, por una parte, en
el uso de los medios de difusión electrónicos a su favor; y por otra, en
el trato de los electores como simples “consumidores electorales” de
mensajes propagandísticos y no como ciudadanos deliberativos,
capaces de discutir con los candidatos sus propuestas partidistas.
2.- El poder mediático y la debilidad de la democracia política
formal.
Ante el panorama político que acompañó las elecciones del 2012
es muy importante destacar que no obstante que la Reforma Electoral
del 2007 introdujo un nuevo modelo de difusión política para los
períodos de renovación de los poderes públicos; la mega
concentración de poder mediático, la expansión y la gran persuasión
social que previamente alcanzaron las industrias mediáticas en
México, especialmente de la radiodifusión, debilitó la esencia
democrática y plural de dicho proceso. Ello debido a que su creciente
fuerza mediática se opuso a la Reforma Electoral creando una
atmósfera contra reformista y anti reguladora que contribuyó a
erosionar la rectoría política del Estado nacional y de sus órganos de
gobierno como el IFE en dicho ámbito.
De esta forma, aunque finalmente fueron elegidos con relativa
libertad y democracia el presidente, los gobernadores, los diputados,
los senadores y los munícipes de la República para el periodo de
gobierno 2012-2018, en realidad todos estos poderes públicos
quedaron muy vulnerados y acotados pues tendrán un margen de
actuación y soberanía muy restringido ante los intereses que impone
el mega poder mediático sobre la gobernabilidad del país. Así, los
nuevos poderes públicos de la siguiente fase de gobierno de la Tercera
República Nacional que se renovaron con las elecciones del 1° de
353

PEÑA NIETO 1MX
junio del 2012, nacieron previamente subordinados al viejo poder
mediático super amplificado que dio origen a la Cuarta República
Mediática en el México moderno de comienzos del siglo XXI y que
continúan reproduciéndose sin votar por ellos.
En este sentido, a diferencia de la relevación de los poderes
públicos republicanos que son elegidos cíclicamente por la población
cada 3, 4 y 6 años mediante el sufragio efectivo en el país para que
administren la gobernabilidad nacional; paradójicamente, los poderes
fácticos mediáticos de la radio y la televisión nunca son elegidos o
votados por los ciudadanos y sin embargo participan de forma, cada
vez más, sustantiva e intensa en la definición y ejecución del proceso
diario de gobernabilidad nacional, e incluso llegan a doblegar o
superar a los poderes constitucionales de la República. De esta
manera, debido a la centralidad y concentración estratégica que
alcanzó el sistema de medios de difusión electrónicos en México en
el siglo XXI, independientemente del partido, la institución, la
corriente o el candidato político que ganara en los comicios de cada
fase electoral, de antemano estructuralmente éstos quedaran
limitados, sometidos, desafiados, desdibujados, avasallados y hasta
suplantados por el sistema de presión económico-político-ideológico
que ejerce el poderío mediático en el país.
3.- El triunfo de la “democracia mediática de mercado”.
Desde la perspectiva de la edificación de la democracia
tradicional la aplicación de la muy sofisticada estrategia
propagandística electoral fue muy preocupante, pues las imágenes y
las emociones de vinculación con la población que se elaboraron
masivamente ya no las determinó el proyecto y la sensibilidad de los
políticos para vincularse éticamente con los electores, sino fue el
354

PEÑA NIETO 1MX
“colmillo fenicio” de los mercadólogos de las agencias de publicidad
y las televisoras mercantiles las que produjeron tal “capital de cultura
política mediática” para venderlo eficientemente como una
“producto” que debía aceptarse convincentemente por la mayoría de
la población por encima de lo que fuera. Dicha campaña, se
caracterizó por estar compuesta por un exceso de planificación
mercadológica espectacular y de ausencia de propuestas con
contenidos políticos de estadista para enfrentar la crisis nacional.
Es decir, en ese periodo electoral la sociedad mexicana
experimentó, cada vez más, una “democracia mediática de mercado”
para ganar las elecciones y no una “democracia ciudadana
deliberativa” que discutiera los grandes problemas nacionales que se
debían resolver para sobrevivir. Todo ello contribuyó a acentuar en el
país la crisis de uno de los ángulos del modelo de la “Democracia
Formal Representativa” que se distingue por la elección institucional
de los candidatos populares por encima de lo que sea, particularmente
a través de recursos mediático virtuales; y no por atender los
principales antagonismos estructurales que se deben resolver en el
país para alcanzar el equilibrio y la paz social.
4.- La política electoral del espectáculo y el manejo de las emociones.
A partir de las distintas estrategias político-propagandísticomediáticas
utilizadas por el PRI, las elecciones del 2012 se ganaron
principalmente por la construcción mass mediática de la imagen del
candidato y del partido tricolor, y no por el contenido innovador de
las propuestas y las líneas de acción planificadoras que se formularon.
En este sentido, la mercadotecnia política empleada a través de los
canales de difusión masivos propició que la política electoral se
distorsionara y que los electores no votaran por el candidato y partido
355

PEÑA NIETO 1MX
que expusiera las mejores propuestas de gobierno, sino por el que
fuera más capaz de manejar de forma llamativa los recursos del
espectáculo, la escenificación, el show, lo emocional, lo virtual, etc.
del “montaje político” para vender su imagen y ganar.
De esta manera, el viejo modelo electrónico de difusión
concentrador, oligopólico, discrecional y unidireccional que funcionó
en el país durante varias décadas, convirtió a los electores en meros
consumidores de mensajes espectáculo-adenalínicos y no en
ciudadanos reflexivos dotados de suficiente información estratégica
para elegir racionalmente la mejor alternativa de gobernabilidad. Así,
no se dirigió al electorado con propuestas para debatirlas y escuchar
sugerencias ciudadanas, sino que vendió a su mercado de
consumidores un candidato joven, atractivo, bien vestido y capaz de
apelar a las emociones de la gente y no a su razón.
5.- La influencia del poder mediático sobre el poder político.
Los siete o más años que duraron los nexos entre Televisa y
Enrique Peña Nieto, desde que fue gobernador del Estado de México
y cuando fue posicionado en la opinión pública como candidato a la
Presidencia de la República, dejaron al político mexiquense como un
personaje maleable y vulnerable políticamente, derivado de la
colonización entre el poder político y el poder mediático” 373 . Esta
realidad podría doblegar sustantivamente la acción autónoma del
Presidente durante su gestión sexenal del 2012 al 2018,
especialmente, frente a los intereses de los grandes poderes fácticos
mediáticos.
373
Villamil, Jenaro, “Peña Nieto es un producto”, en: Bolg de Jenaro Villamil: Medios, política y diversidad sexual,
México, D.F, 22 de octubre de 2012, https://jenarovillamil.wordpress.com/2012/10/22/pena-nieto-es-un-producto-jenarovillamil/#more-9206,
(Consultado el 10 de febrero de 2014).
356

PEÑA NIETO 1MX
6.- El triunfo del poder mediático en las elecciones del 2012.
No obstante la aplicación de las nuevas reglas de difusión
política de la Reforma Electoral, en última instancia, además del
triunfo de la partidocracia, por las ventajas estratégicas que le otorgó
tal reforma, otro de los grandes ganadores de la contienda política de
las elecciones intermedias del 2012 fueron los monopolios
electrónicos de la difusión colectiva y no la sociedad, entre otras, por
las siguientes 7 razones:
A.- Los monopolios mediáticos retaron y burlaron abiertamente al
Estado al no cumplir o acatar inadecuadamente las leyes electorales,
imponiendo en parte sus reglas de poder empresarial mediático sobre
la estructura política.
B.- Desacreditaron parcialmente a los órganos públicos como el
Instituto Federal Electoral, el Congreso de la Unión, los movimientos
de la sociedad civil y a los candidatos adversos a sus intereses
mercantiles de expansión monopólica irrefrenable.
C.- Televisa y Televisión Azteca con su estrategia discrecional de
difusión de mensajes políticos “informales” actuaron cotidianamente
como grandes maquinarias electorales muy eficientes que influyeron
significativamente sobre la decisión del voto ciudadano para apoyar a
su candidato mediático, y por consiguiente, sobre los resultados
electorales.
D.- Debido a que el sistema de medios electrónicos reconstruye
virtualmente con gran eficiencia la realidad social cotidiana, los
nuevos representantes políticos de la República elegidos para
conformar el Congreso de la Unión para el período 2012-2018
quedaron estructuralmente obligados a pactar en el futuro con el
357

PEÑA NIETO 1MX
poder mediático para conservar su “buena imagen” pública y su
consenso social, a cambio de recibir nuevos privilegios empresariales.
E.- Conquistaron más capacidad como poder mediático al lograr
colocar en la Cámara de Diputados la denominada “Telebancada” de
legisladores incondicionales a modo, especialmente a través del
Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde
Ecologista de México (PVEM), que obviamente en el futuro crearán
las iniciativas de leyes ad hoc para proteger los intereses de la
radiotelevisión monopólica y los de los ciudadanos.
F.- Negociaron con los partidos y los candidatos prerrogativas
oligopólicas más fuertes como fue la fusión de las empresas de
telecomunicaciones Televisa-Iusacell-Movistar, que representa un
nuevo oligopolio que debilita la rectoría y soberanía del Estado
mexicano que se creó en el marco de las elecciones del 2012. Con
ello, dicho oligopolio podrá renovar automática las concesiones de
radiodifusión pendientes; apropiarse de los canales espejos prestados
para continuar el proceso de la transición analógica a la digital; lograr
la dispensa de pago al Estado de contraprestaciones para ofrecer a los
auditorios nuevos servicios agregados de telecomunicaciones;
impedir que el IFE les aplique fuertes multas por violar los preceptos
centrales de la Reforma Electoral; reducir el pago de impuestos al
poner en marcha nuevas empresas de comunicación; impedir la
emergencia de una tercera cadena de televisión nacional que compita
con el duopolio audiovisual ya consolidado; obtener nuevas
concesiones de fibra óptica para expandir sus consorcios de
radiotelevisión y de telecomunicaciones; generar una contra reforma
electoral después de las elecciones del 2012, etc. Es decir, con tales
negociaciones se vulnera profundamente el proceso de construcción
de la democracia en México y de la rectoría del Estado nación.
358

PEÑA NIETO 1MX
G.- Finalmente, los medios colectivos de difusión electrónica con
carácter monopólico permanecieron gobernando cotidianamente al
país, vía la administración privatizada del nuevo espacio público
mediático, sin la necesidad de haber sido elegidos por la ciudadanía
para este fin hegemónico, y sin aparecer ante la conciencia colectiva
como fuerzas de poder nacional, sino presentándose frente a la
opinión pública como meras instituciones neutras de “esparcimiento”,
“información” y “distracción”.
Ante esta cruda realidad política del nuevo triunfo del poder
mediático que se consolida cada vez más en el territorio nacional, es
necesario preguntarnos ¿Para qué el Estado y la sociedad mexicana
realiza el enorme gasto que representa la organización cíclica del voto
ciudadano y el financiamiento de las múltiples campañas electorales
en el territorio nacional y en el extranjero; si en última instancia,
crecientemente el poder real habitual, en un alto porcentaje, lo define
y lo ejerce el poderío ideológico político de los medios electrónicos
de difusión colectivos que no son escogidos democráticamente por la
ciudadanía, sino que éstos se imponen a las comunidades a través de
su propia fuerza fáctica, específicamente la Telecracia?. ¿Por qué al
mismo tiempo que la población recurrentemente selecciona a los
representantes políticos de los diversos poderes públicos, no vota
igualmente por la renovación y la dirección del proyecto
comunicativo de las industrias mediáticas que también ya son poderes
públicos que participan medularmente en la dirección cotidiana de la
nación?
Si todas las instituciones del Estado que participan en el proceso
de gobernabilidad nacional están sujetos a las reglas de la
transparencia gubernamental, ¿por qué los medios electrónicos de
difusión colectivos que también participan estratégicamente en la
359

PEÑA NIETO 1MX
dinámica de la gobernabilidad cotidiana de la sociedad, no están
sometidos a las normas de la transparencia pública?, etc.
Es por ello, que el verdadero cambio democrático de la
transición social a la democracia en México, además de implicar la
apertura profunda de las viejas estructuras políticas a la participación
civil, ahora requiere urgentemente el ajuste sustantivo de la acción de
los poderes fácticos de los monopolios informativos a un nuevo orden
de derecho virtuoso que sitúe a los oligopolios mediáticos bajo la
dinámica constitucional de la igualdad, la transparencia y la
democracia. De lo contrario, los partidos políticos continuarán
impulsando por décadas la promoción cíclica de una fantasía
democrática electoral de carácter formal que en la realidad diaria
quedará subordinado a la verdadera estructura de poder diario real que
gobierna a la nación que es la Telecracia Mediática que cada vez más
supera a las capacidades de los poderes públicos constitucionales.
El conjunto de estas situaciones no delimitadas por los marcos
jurídicos electorales legales pudieron colocar como ilegítimos los
resultados de los procesos de sucesión gubernamental intermedios en
México, creando un vacío político sumamente grave entre el antiguo
sistema político que concluía su mandato y el nuevo grupo político
que intentó ocupar los cargos de representación popular de manera
“genuina” y “pacífica” en la sociedad. Dichas circunstancias
vulnerables crearon una coyuntura política muy delicada que pudo
generar una grave inestabilidad y caos social que podría haber
desembocado en la violencia colectiva y en otras manifestaciones de
anarquía ciudadana, como sucedió con los resultados de las elecciones
presidenciales de julio del 2006 en el país.
360

PEÑA NIETO 1MX
En este sentido, el proceso de construcción de la democracia en
México se ubicó ante un severo peligro al no cubrir los partidos
políticos estos vacíos jurídicos que dejó la Reforma Electoral, pues se
comprobó, por una parte, que la voracidad mediática no tiene límite,
ya que está dispuesta a provocar el colapso social, si este se convierte
en un negocio muy rentable para las empresas monopólicas de la
radiodifusión nacional. Y por otra, que el Estado mexicano llegó a
una etapa fallida de tanta debilidad en su capacidad rectora donde ya
no puede doblegar a los poderes fácticos de la comunicación
electrónica bajo los principios medulares de la Constitución Política
Mexicana. Ahora, son estos poderes fácticos mediáticos los que
presionan y subordinan al Estado y a los órganos ciudadanos
electorales en los periodos de cambios de poderes públicos para tener
más ventajas con objeto de imponer socialmente a los candidatos
electorales que les son funcionales con sus intereses de expansión
empresarial y obstaculizar a aquellos que no les son útiles para su
proyecto monopólico de acumulación.
7.- “¡Y cuando desperté, el dinosaurio continuaba allí”!.
Finalmente, debido al establecimiento del gran pacto político
orgánico establecido entre el Partido Revolucionario Institucional y
los poderes fácticos mediáticos para aplicar una eficaz ingeniería
propagandística para construir en el espacio de la opinión pública un
consenso electoral muy favorable para Enrique Peña Nieto durante los
comicios federales de 2012; el PRI fue capaz de substituir
“pacíficamente” al Partido Acción Nacional y regresar
dominantemente con gran fuerza a la Presidencia de la República, a
las principales gubernaturas del país y al Poder Legislativo (Cámara
de Diputados y Cámara de Senadores) para conducir a la nación. Con
dicho nuevo ímpetu histórico renovado el PRI inició la reinstalación
361

PEÑA NIETO 1MX
de todas sus bases estructurales del poder vertical centralizado que
necesitaba para volver a fincar su hegemonía política sobre la
sociedad mexicana, y con ello, reinstalar la “Presidencia Imperial” y
sus estrategias de dominación política para gobernar varias décadas
más en la República mexicana durante el siglo XXI.
Por ello, rescatando el contenido del mini cuento clásico del
escritor guatemalteco Augusto Monterroso, se puede concluir que
“cuando desperté, el dinosaurio todavía estaba allí” 374 .
374
Monterroso, Augusto, “Cuando desperté, el dinosaurio todavía estaba allí”, Mini cuento, Texto completo, en:
Biblioteca Digital Ciudad Selva, Ciudad Selva, Guatemala, 1959,
http://www.ciudadseva.com/textos/cuentos/esp/monte/el_dinosaurio.htm, (Consultado el 25 de febrero de 2014); “El
dinosaurio”, Wikipedia. La Enciclopedia Libre, México, D.F, 2014, http://es.wikipedia.org/wiki/El_dinosaurio, (Consultado
el 26 de febrero de 2014). El cuento del dinosaurio ha sido referencia básica en la política mexicana del Partido
Revolucionario Institucional el cual gobernó el país por más de siete décadas y se le comparaba por su antigüedad con
un dinosaurio; constantemente el partido y sus miembros son representados en artículos, entrevistas, análisis y caricaturas
como estos animales, por lo que el microcuento es continuamente utilizado en ellos (Ibíd.).
362

VII) BIBLIOGRAFÍA.
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Toledo, Víctor Manuel, “¡Gracias Mitofsky! Peña Nieto y AMLO empatados”, Periódico La
Jornada, Sección Política, México, D.F, 31 de enero de 2012,
http://www.jornada.unam.mx/2012/01/31/politica/020a1pol, (Consultado el 22 de febrero de
2014).
367

PEÑA NIETO 1MX
PARADOJAS DE LAS IDENTIDADES POLÍTICAS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS EN AMÉRICA LATINA (ARGENTINA, CHILE Y MÉXICO)
Saúl Jerónimo Romero 375
Sumario: I) Introducción, II) Antecedentes, III) Las identidades de los partidos políticos en
tiempos democráticos, IV) Vecinos distantes, V) Paradojas, VI) Biblio-hemerografía y
recurso de la red.
I) INTRODUCCIÓN.
El presente artículo propone que los partidos políticos en
América Latina y en particular los de Argentina, Chile y México, han
ido perdiendo su identidad política tradicional a favor de establecer
programas de gobierno que les den votos y conseguir posicionarse con
ventaja en los comicios, o en su caso, mantenerse en el poder. Sin
embargo, al momento en que se realizan los procesos electorales, los
partidos utilizan su capital ideológico para diferenciarse de sus
enemigos y se presentan como una opción polar, con identidad y
programa propio. Esta fuerte diferenciación sólo tiene cabida y
utilidad en ese preciso momento del proceso político, pues al analizar
sus estatutos y praxis política se puede observar que contrariamente a
lo que su propaganda enuncia tratan más bien de mimetizarse entre sí.
Paradójicamente la identidad es un arma y un estorbo en el nuevo
sistema democrático de estos países.
375
Profesor-Investigador de Tiempo Completo del Área Historia e Historiografía de la UAM Azcapotzalco y
368

PEÑA NIETO 1MX
La realidad política latinoamericana es sumamente compleja
pero comparte similitudes, que más allá de las particularidades
nacionales se pueden percibir. En este ensayo he tomado tres países
que me sirven como punto de comparación, para poner al descubierto
esta paradoja central y algunas subsecuentes. He tomado como punto
de referencia a los partidos que actualmente están en el poder en
Argentina, Chile y México y al partido que representa la mayor
oposición, en el supuesto de que en teoría son opciones polares. Así
de Argentina se analiza al Partido Justicialista y al Partido Unión
Cívica Radical; de Chile he tomado a la Coalición por el Cambio, que
postuló al actual presidente Sebastían Piñeira y su oposición
Concertación de Partidos por la Democracia y de México he tomado
al Partido Revolucionario Institucional, 376 al Partido Acción Nacional
y al Partido de la Revolución Democrática.
II)
ANTECEDENTES
La modernidad política es el tiempo de las ideologías, que
debaten y se enfrentan entre sí, en los diversos ámbitos de la esfera
política para la obtención del poder; estas ideologías definen
identidades. 377 En América Latina hasta las décadas de los años
sesenta y setenta del pasado siglo, definirse de izquierda o de derecha,
liberal o comunista, socialista o troskista, revolucionario o
conservador, marxista o antimarxista, era la base para identificarse y
también para enfrentar al otro. El reconocimiento de la identidad
376
En los últimos años el PRI se presenta como un partido bisagra, que es la “conciencia política del sistema político” Es
decir, sin una ideología propia, más bien se trata de un tipo de oportunismo, que permite a este partido acercarse a la
izquierda o derecha según soplen los vientos.
377
“Con la Modernidad, la comprensión de lo político incorpora un elemento desconocido para los antiguos o los
medievales: aparece la ideología, una construcción teórica integral, fundada en un aspecto particular del orden social, que
aspira a encamarse en la realidad política y social, definiendo con ese fin una praxis propia. La ideología se manifiesta en
diversas formas coexistentes. La ideología enmascara o deforma la relación con la realidad política --sensiblemente menos
mediada y más directa-- propia del saber de los clásicos. La ideología es el vehículo principal de las ideas en una sociedad
democrática, una sociedad que no es capaz de comunicar a todos sus integrantes las complejas y delicadas razones del
gobierno político.” En Héctor Ghireti. “Un capítulo sobre las identidades políticas modernas: la izquierda a la luz de las
tesis de Carl Schmitt.” En Anuario Filosófico, Universidad de Navarra, abril 2007, consultado en
http://www.accessmylibrary.com/coms2/summary_0286-32193316_ITM
369

PEÑA NIETO 1MX
propia y la de los otros planteaba las bases de los complejos procesos
de organización para responder al adversario, para discutir y mostrar
sus debilidades y en los casos en que fuera posible o se tuviera la
fuerza suficiente para eliminarlo, ya fuera por medios electorales o
con la fuerza de las armas.
La identidad política era un factor que estandarizaba a los
seguidores de una utopía, de un proyecto de nación, de una
perspectiva de futuro, de una expectativa política, que obligaba a
interpretar la realidad de manera singular, y por ello resultaba en una
praxis específica, que buscaba resolver los problemas coyunturales
con una perspectiva de futuro, en la mayoría de los casos
teleológica. 378
Esta manera de pensar y hacer política no admitía la disidencia,
los heterodoxos eran acusados de traidores y por tanto, eran
expulsados o señalados. Cabe mencionar que estos procesos de
exclusión y señalamiento eran más frecuentes en los partidos de
izquierda, mientras que en los de derecha la disidencia se controlaba
mediante mecanismos de disciplina partidaria, que en lo que general
consistía en un sistema de premios, castigos y tiempos de espera; la
imposición y el “consenso” disciplinarios eran parte del capital
político de los partidos. 379 Las cúpulas partidarias imponían su visión
al conjunto de los seguidores, la ortodoxia estaba marcada casi
siempre por el líder y desde esa plataforma se distinguía a quienes
eran las voces autorizadas para interpretar la realidad.
378
“Las identidades políticas modernas son en buena medida producto del dominio de las ideologías. Se trata de formas
masivas, difusas y sintéticas del pensamiento moderno. Pero lo son sólo en parte, porque también se componen de aspectos
actitudinales, disponen de una dimensión afectiva y emotiva, y se completan con apelaciones a símbolos. En este sentido,
la izquierda y la derecha son probablemente las formas más características de tales identidades: de modo ya tradicional en
una proporción importante de culturas políticas y de forma creciente en otras, constituyen una definición personal y grupal
frente a lo político, un posicionamiento del que no rehúyen ni los simples ciudadanos, ni los líderes políticos ni los hombres
de estado, ni los sofisticados intelectuales de la vanguardia más urgente. Héctor Ghireti, 2007
379
Quizá esto se deba a que la izquierda desde su constitución como fuerza política ha tenido una identidad definida, con
una ideología manifiesta y por lo tanto, se comulga o no, con esas ideas o se está fuera. Ghireti, 2007.
370

PEÑA NIETO 1MX
El futuro planteado como posible estaba ligado a un pasado que
se reconocía como propio; se elegía a un grupo, a una clase social o a
toda una nación o un ideal como objeto de los afanes de la
participación en la política, lo que daba pié a un tipo de discurso, que
se reconocía como el sustento ideológico de muchos de los partidos;
estos idearios eran la base que permitía a los partidos políticos situarse
en algún lugar del espectro de la geometría política. Aún hoy en día
este núcleo ideológico es la condición básica para identificarse como
de derecha, izquierda o de centro en cualquiera de sus variantes. Sin
embargo, lo más significativo de esta etapa es que, sobre todo en los
partidos de izquierda, se planteaban proyectos alternativos de sistema
político; la idea era participar en política como un mecanismo de
agrupar a las masas para derrocar al sistema y proponer uno distinto,
socialista o comunista. Saber del otro y reconocerte diferente era el
punto de partida de la identidad y de la praxis política, incluso el
lenguaje tenía esta connotación de distinción: comunista,
reaccionario, pequeño burgués, oligarca, rojo, eran vocablos que
identificaban no sólo al otro sino además lo que no se quería y podía
ser bajo ninguna circunstancia, pues identificarse con el otro era
traicionar principios. La política bajo esta óptica era como la definía
Carl Schmitt:
… la política es de hecho, la prolongación de una guerra – o lucha a muerte- que se promueve
a través de la determinación del hostis, o de esa sombra que se constituye ese enemigo público.
A este siempre es lícito y legítimo declararle la guerra. 380
Si bien esta extrema hostilidad mantiene cierta vigencia como
principio básico de la lucha política, salvo en casos extremos, los
contendientes no tratan de vencer al otro en batallas definitivas, que
signifiquen la eliminación del otro. Por el contrario, la aceptación a
participar en los procesos electorales hace posible el constante
380
Eugenio Trías. La política y su sombra, 2005, p. 131
371

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enfrentamiento de los adversarios, quienes deben estar dispuestos a
conformarse con los resultados de la contienda y que la existencia de
unos presupone, en alguna medida, la existencia del otro. En los
sistemas democráticos la eliminación definitiva del otro presupone
costos políticos muy altos, para los ganadores.
Estas identidades polares se fueron diluyendo en dos momentos,
en los años setenta con la imposición de las dictaduras militares en
Chile y Argentina, y en México, con la llamada guerra sucia que
emprendió el gobierno priísta 381 . En los tres países se torturó y
desapareció a miles de militantes y simpatizantes políticos. 382 De
Argentina y Chile muchos lograron escapar y desde el exilio
mantuvieron viva su identidad política, la esperanza de regresar a su
país y construir una alternativa política; otros más, se integraron a los
procesos políticos de los países que les dieron asilo. Mientras tanto,
los partidos que les habían servido de plataformas para su activismo,
la Unión Popular en Chile y el Partido Justicialista fueron proscritos.
La segunda etapa, ocurrió a fines de los años setenta para México
(1977) y en los ochenta para Argentina (1983) y Chile (1987) años en
los que cayeron las dictaduras de los países sudamericanos y en
México se inició un proceso de reforma política que poco a poco
transformó el sistema liberal autoritario en uno más democrático, es
en esta segunda etapa que se centra el presente artículo. 383
381
Quizá el caso mexicano era el menos documentado, toda vez que no hubo una dictadura militar y por el contrario a
resultas de los golpes de estado en Chile y Argentina se abrió la puerta para que cientos de perseguidos políticos argentinos
y chilenos se refugiaran en México dando una imagen de un sistema democrático y tolerante; sin embargo, hubo una guerra
sucia similar a la emprendida en el Cono Sur contra los opositores. Al respecto puede verse el informe que la Fiscalía
Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado hizo sobre esta política. La Fiscalía se formó a instancia del
presidente Vicente Fox con el fin de saldar cuentas con el pasado político priísta, pero al momento de que se empezaron a
presentar los resultados, la Fiscalía no tuvo el aval político para presentar cargos y responsabilidades y finalmente se
disolvió. El informe está casi completo en The National Security Archive en
http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB180/index2.htm y el libro de Laura Castellanos. México armado 1943-
1981, 2008, 383 pp.
382
Para el caso argentino véase, Federico Schuster. “Izquierda Política y movimientos sociales en la Argentina
contemporánea”, 2005, pp. 239-282
383
Sobre este proceso de transición, con una visión de conjunto véase: Manuel Alcántara Saénz y Flavia Freidenberg. Los
partidos políticos en América Latina, en
372

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III) LAS IDENTIDADES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN TIEMPOS
DEMOCRÁTICOS
Los procesos de democratización aludidos ocurrieron a la par
que se desintegraba el llamado “socialismo real” y con ello todo el
bloque socialista, con lo que este importante referente político tanto
en términos ideológicos como de correlación de fuerzas se perdía. La
desarticulación del esta opción de gobierno, demostraba –sobre todo
a los grupos de derecha- que esa forma de gobierno estaba condenada
al fracaso y que la utopía socialista, sólo había sido una bella teoría
decimonónica. Lo que sí era cierto es que el mundo dividido en dos
grandes bloques había llegado a su fin, consecuentemente todos los
partidos debían orientarse hacia sistemas democráticos y proponer
alternativas dentro de un mismo sistema, la diferencia parecía
condenada a desaparecer. La alternancia sólo podría ocurrir como
variante del propio sistema capitalista, liberal, democrático en los que
habría cierta diferencia en los grados de participación del Estado en
los mercados. 384 Los partidos de izquierda, principalmente, ya no
tenían como objetivo conducir a las masas para llegar al socialismo y
los de derecha parecían haber ganado una gran batalla. Así, las
opciones polares tenían ahora que inscribirse en un sistema
democrático liberal. 385
La aceptación del orden democrático implicó la renuncia a la
propuesta de un cambio de sistema, 386 pues sus propuestas se debían
http://ndipartidos.org/files/active/0/partidos%20politicos%20america%20Latina.pdf
384
La llegada de un gobierno civil en Chile en marzo de 1990 parecía mostrar de manera contundente el triunfo del
liberalismo, en sus dos grandes ámbitos, el económico y el social, desde Chile se prefiguraba el mundo de la democracia
perfecta en equilibrio con los mercados. Véase: Paul W. Drake. El modelo chileno, 1999, p. 11 en
http://books.google.com.mx/books?id=pDsZqfCdvAC&pg=PA253&dq=partidos+pol%C3%ADticos+en+chile&lr=&ei=wZ8kSfWbMoHaygSE8e3CBw#PPA14,M1.
385
Véase Saúl Jerónimo, “De cómo se fueron perdiendo las definiciones políticas o de cómo a la derecha le estorba la
política” , 2004, pp. 51-94
386
Un caso no resuelto de este tipo de elección, es el caso de ETA, que optó por una opción política como el partido
Batasuna, pero no renunció a su opción de cambio sistémico o puesto en los términos de este ensayo a su identidad autónoma
373

PEÑA NIETO 1MX
manejar dentro de un margen que en la geometría política se
denomina izquierda y derecha con todas las modalidades intermedias
entre estos dos polos, pero al darse por eliminados los fines últimos y
la destrucción del sistema, entonces las diferencias se desvanecieron
y los programas de gobierno se acercaron. 387
Sin embargo, en los últimos años los partidos políticos
autodenominados de Izquierda han cobrado gran vitalidad en América
Latina. Así, presidentes apoyados por estos partidos han asumido al
poder en Bolivia, Chile, 388 Perú, Venezuela, Paraguay Ecuador,
Nicaragua y Brasil, entre otros, en los que se puede observar el
resurgimiento de liderazgos personales, ligados a ideologías, en
teoría, más cercanas al socialismo. Todo lo cual demuestra con
claridad lo hueco de las teleologías que anunciaban el fin de la historia
y la llegada de paraíso democrático. 389
Es notable el gran número de movimientos sociales, no ligados
a los partidos políticos que en todo el mundo se están organizando,
algunos buscando resolver asuntos muy particulares y los menos,
proponiendo otras formas de hacer política. Es decir, que la política
siempre tiene mecanismos para renovarse, propiciando otras formas
de hacer política; estas formas no se ajustan del todo las viejas
y diferenciada del estado español. Lo que ha provocado que el estado español declare ilegal a este partido y por supuesto a
su brazo armado ETA.
387
Paul W. Drake. El modelo chileno, 1999, p. 13.
388
Chile es un caso especial, después de 20 años de gobiernos con orientación de izquierda y con una presidenta Michel
Bachelet, con altos niveles de popularidad, el electorado votó en 2010 por el candidato de la derecha, en donde se confirma
más la idea de que tanto entre los dirigentes políticos como ente el electorado las distinciones ideológicas tienen poca
relevancia, en periodos de relativa calma política.
389
Tanto en términos teóricos como en la práctica se puede percibir que la política como praxis no tiene un fin, ni modo
único, que tanto las grandes teleologías políticas, como el marxismo o el liberalismo siempre son distintos en la praxis, que
es la que orienta y marca del camino de lo que cada sociedad entiende por política. Cornelius Castoriadis, refuta con claridad
la idea de que la lucha política ha llegado a un punto en que sólo el parlamento es quien decide el rumbo de las cosas, pues
sería totalmente ahistórico: “Pero basta con abrir los ojos para invalidar esta afirmación: podemos considerarnos satisfechos
o insatisfechos, pero el estado existente de cosas es insostenible a largo plazo porque es políticamente autodestructivo.
Produce un congelamiento creciente hecho de apatía y privatización; produce la dislocación de las significaciones
imaginarias sociales que aseguran la cohesión de las instituciones. Una sociedad cínica y apática no está en condiciones de
sostener por mucho tiempo las pocas instituciones liberales que subsisten hoy.” Cornelius Castoriadis. “Herencia y
Revolución” en Figuras de lo pensable, 2006, p. 131
374

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estructuras creadas en el siglo XIX y a lo largo del XX como se pudo
observar en México con el surgimiento del movimiento #Yosoy132
y, sin embargo, tampoco se han creado los instrumentos y
mecanismos institucionales que permitan sistemas políticos más
confiables, que resuelvan, más allá de los partidos políticos, el
problema de la representación y la relación con los problemas
sociales.
La dinámica política y las diversas coyunturas –locales,
nacionales o internacionales o la conjunción de todas-, a veces
favorecen el que las posiciones políticas de los partidos políticos se
distingan lo más posible uno del otro y así lograr una diferenciación
y una identidad por oposición y es precisamente en esos momentos
que hacen uso de su “capital ideológico”. En otras ocasiones,
impulsan el acercamiento entre los contrarios; en esas circunstancias
los partidos buscan que la decisión del electorado no esté fundada en
la identidad del partido sino en las propuestas que los contendientes
hagan para solucionar problemas comunes, en donde incluso se trata
de que no se visualicen como un problema político sino como un
problema de social, que amerita soluciones técnicas. Es decir, que la
identidad se utiliza como una táctica más dentro del juego de las
estrategias políticas.
Las tendencias que al respecto se pueden apreciar en América
Latina es que estos procesos de democratización hicieron,
aparentemente, innecesario sostener una identidad diferenciada y
cada vez más los partidos tratan de mimetizarse entre sí y únicamente,
presentan variantes de cómo o quién propone hacer las mismas cosas.
El caso norteamericano es paradigmático, los dos partidos principales
tienen casi los mismos objetivos, pero el orden de prioridades y los
tiempos de ejecución varían, así el electorado no escoge entre dos
375

PEÑA NIETO 1MX
opciones polares, sino entre dos estilos de gobernar, diría el célebre
historiador mexicano Daniel Cosió Villegas. 390
Estos procesos son reconocibles en la mayoría de los partidos
latinoamericanos, que ya no buscan constituirse en una entidad con
una identificación diferenciada, por que en los últimos años, la
mayoría se declaran de centro. Un centro político que se agranda y
permite posturas de centro-derecha o de centro-izquierda; es decir,
que en el entendido de mantenerse dentro del esquema liberal
democrático, buscan mantener cierta diferencia, que en principio
debía estar sustentada en una ideología. Esta posturas, cuando menos
tratan de establecer ciertas diferencias, pues existen muchos otros
llamados a sí mismos de centro o socialdemócratas o de la revolución
que se caracterizan por su total indefinición o simplemente de
pronuncian en favor de los derechos ciudadanos, lo que les facilita el
oportunismo. 391
Un estudio reciente sobre los partidos políticos
latinoamericanos revela que seis partidos se caracterizaron a sí
mismos como de izquierda, mientras que de derecha únicamente lo
hicieron cuatro; en cambio de centro o alguna de sus variantes de
390
La composición del gabinete de Barak Obama muestra con claridad estos equilibrios que se establecen entre republicanos
y demócratas después de las elecciones. Los intereses del imperio y del sistema político se mantienen a pesar de la
alternancia en la Casa Blanca. Obviamente este no es un fenómeno privativo de los Estados Unidos o de América Latina,
es más bien un problema de las democracias contemporáneas. Cornelius Castoriadis comentaba lo siguiente a propósito de
un artículo de Marcel Gaucher: “En un número reciente de Debat, Marcel Gauchet, haciendo una especie de repaso del
estado de la humanidad en general y de Francia en particular en 1990, habla excelentemente del electroencefalograma plano
del partido en el poder, es decir, del Partido Socialista. Formula muy acertada, pero, ¿por qué limitarla al partido en el
poder? Los electroencefalogramas de los señores Chirac, Pasqua, Giscard, etcétera, no en calidad de individuos, por cierto,
sino como jefes políticos, ¿serían manifiestamente menos planos que el del PS? La duda es legítima, si nos atenemos a los
resultados de estos encefalogramas. ¿Y por qué limitarse a Francia? En Estados Unidos, todo el mundo se lamenta desde
hace décadas, sobre todo desde el año de 1980, sobre la nulidad del Partido Demócrata; todo el mundo constata que no tiene
ideas ni nada para decir, y si no fuese por esa obsecuencia, que es costumbre hacia el presidente y por el bluff continuo de
la era Regan, se abría dicho –ya se dice- lo mismo con respecto sl partido gobernante. La chatura de los encefalogramas
políticos es universal.” Cornelius Castoriadis, “¿Qué democracia?” 2006, pp. 161-162.
391
Roberto Gutiérrez en Identidades Políticas, 2001, plantea que las identidades están en un proceso constante de
transformación como un producto contingente, “por lo que no habría ningún esencialismo alrededor de ellas ni existiría
ninguna necesidad ni fatalidad histórica que explicara su actuación o finalidades políticas. Por el contrario lo que hay es
siempre una variedad de reacciones y comportamientos derivados de procesos formativos diferenciados que son siempre
irrepetibles” p. 40 Al parecer el autor confunde la praxis con la declaración de principios que todos los partidos siempre
establecen como punto de partida y en el que si se plantean lo que podríamos llamar esencialismos y se proponen futuros
específicos.
376

PEÑA NIETO 1MX
izquierda o derecha lo hicieron 46, de un total de 56; más de 82%
prefirieron tener como objetivo a la sociedad en general, que
identificarse con un programa, una clase, un grupo social, etcétera. Es
una especie de ocultamiento de los intereses reales de los partidos. 392
Esta manera de mostrarse, ante los ciudadanos y posibles
electores, permite a las organizaciones políticas definirse como
neutrales en una relación siempre con el presente coyuntural, lo que
borra o soslaya el vínculo que en sus principios marcaron con algunos
hechos fundacionales o con el pensamiento de ideólogos o miembros
distinguidos de los fundadores de su partido. En ocasiones, se
maniobra discursivamente para simular un largo proceso de análisis
de las circunstancias actuales, que obliga redefinir
rocambolescamente sus posturas y acuerdos. Ilustra bien este proceso
la redefinición de los principios básicos que realizó recientemente el
PRI en que se transforma de ser un partido que se decía respetar los
postulados de la Revolución Mexicana a uno que se identifica con un
ideario abiertamente de derecha, con lo que reconoce la orientación
que ese partido ha tomado desde 1988. 393
Esta indefinición ha permitido que en aras de conseguir el
triunfo electoral se realicen alianzas políticas que en otro momento
hubieran sido imposibles, puesto que ahora, el objetivo no es derrotar
a un adversario ideológico, sino ganar a toda costa el poder,
incluyendo la relación con adversarios aparentemente de signos
totalmente distintos. Por otra parte, el ejercicio del poder no difiere en
mucho entre un partido de una ideología y la otra, pues al eliminar las
392
“La ideología liberal contemporánea oculta la realidad sociohistórica del régimen establecido” Castoriadis, 2006, p. 167
393
“El Partido Revolucionario Institucional es la organización política emanada del movimiento social revolucionario de
1910, que se impuso la tarea histórica de conducir el proceso de construcción de una nación moderna, soberana,
independiente, democrática y justa.” En http://pri.org.mx/acerca-del-pri/#more-8149 En materia política aceptan
candidaturas ciudadanas, sin importar si son militantes o no del PRI y el surgimiento de un organismo especializado en
redes sociales e internet PRI.MX. Los cambios más significativos están en materia económica en los que aceptan la entrada
de capital privado en PEMEX,; se manifiestan a favor de que sus representantes discutan el aumento al IVA en medicinas
y alimentos y la revisión de las políticas en telecomunicaciones. En “10 cambios en los estatutos del PRI” en Vértigo,
www.vertigo político
377

PEÑA NIETO 1MX
opciones polares y ajustarse todos a una realidad económica y a las
coyunturas políticas, pues todos van tomando decisiones muy
similares a las de sus adversarios. También ocurre con frecuencia que,
los triunfadores, incluyen en sus gabinetes a miembros de la oposición
para “ganar mayores consensos”, o porque consideran a los expertos
tan valiosos que es una pena no considerarlos, así todos terminan
pareciéndose entre sí.
Tanto en Argentina como en Chile y México se han construido
en los últimos veinte o treinta años sistemas políticos sofisticados en
los que se delimitan los derechos y obligaciones de los partidos: se les
provee de recursos económicos —en estos tres casos siempre se trata
de recursos mixtos, públicos y privados—; 394 además se garantiza el
acceso a los medios de comunicación, lo que ha promovido que los
intereses de los partidos se vinculen con los de los medios masivos.
Tener visibilidad en los medios fuera de los tiempos electorales
implica responder a exigencias de lo inmediato. Las grandes
explicaciones y proyectos de largo plazo no caben ni en los tiempos,
ni en la velocidad de los medios y menos aún si están confrontados
con la forma de pensar de los dueños de los consorcios que manejan
los medios. Quizá un punto de ruptura lo están marcando los medios
de sociabilidad en el Internet.
Por otra parte, en tiempos electorales la estrecha relación con los
medios se agudiza, pues los partidos políticos contratan publicistas,
agentes de mercadotecnia política y diseñadores de imagen que
preparan campañas de acuerdo a mecanismos de venta, que no
necesariamente tienen que ver con la realidad del país que desean
gobernar, ni establecen relación alguna con las auténticas
características de los adversarios ni con las identidades de los partidos
394
Manuel Alcántara y Elena M. Barahona. “Introducción. ¿Soluciones ante los retos?” 2003, pp. 20-21
378

PEÑA NIETO 1MX
contratantes. 395 Estamos ante una paradoja más, se gasta mucho
dinero en dar a conocer a los candidatos y partidos contendientes en
los procesos electorales y cada vez se sabe menos de ellos y
desconocemos sus intereses reales, las propuestas cada vez son más
mediáticas y los ciudadanos votan por construcciones
mercadotécnicas.
Paradójicamente, en la mayoría de los países latinoamericanos
la caída de los sistemas autoritarios no ha dado por resultado el
surgimiento de una democracia altamente participativa, como era de
esperarse después de largos periodos en los que la democracia estaba
coartada por sistemas autoritarios. La llamada transición
latinoamericana ha dada por resultado la creación de una fuerte clase
política que parece marchar por sendas distintas de la ciudadanía. 396
La lejanía de los partidos políticos con los ciudadanos se
manifiesta de muy diversas maneras: en ocasiones los ciudadanos han
constituido organizaciones paralelas para hacer presión a las
instituciones o a los propios partidos para que escuchen sus demandas,
así tenemos la conformación de múltiples frentes, organizaciones no
gubernamentales, movimientos de diversa índole buscando resolver
problemas concretos. Es común que estos movimientos sociales
eviten la relación directa con los partidos políticos, pues temen que la
cercanía con ellos haga parecer sus demandas como producto de los
intereses de los políticos y no de los grupos o sectores que los
proponen. Así evitan que sus demandas se politicen, en el entendido
395
María Luisa Ramos Rollon. “La financiación de los partidos políticos en América Latina: estado actual y propuestas de
reforma” en Revista de Estudios Políticos Nueva Época, N°. 102. octubre-diciembre, 1998, pp. 321-337 y Raúl Trejo
Delarbre. “La política por otros medios” en Razón y palabra, N°. 12, año 3, octubre 1998 enero 1999, consultada en
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n12/dela12.html. Giovanni Sartori sostiene que en los
procesos electorales contemporáneos vemos rostros y no programas políticos y ello ocurre con mayor fuerza en donde el
sistema de partidos es débil. En Homo Videns: La sociedad teledirigida, 2006, pp. 116-117
396
Enrique Dussel. 20 tesis de política, 2006, p. 153
379

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de que esa politización es ajena a sus reivindicaciones, por lo que
varios de ellos se declaran paradójicamente apolíticos.
En otras ocasiones, son los mismos partidos los que no quieren
ser identificados con ciertos movimientos sociales. A veces, porque
efectivamente no coinciden con los métodos de lucha que las
organizaciones sociales plantean; otras, porque son el partido en el
poder y no quieren ser un factor en la gobernabilidad de sus
compañeros de partido. Algunas más, porque la incertidumbre del
rumbo que pueda tomar el movimiento social no es compatible con la
certeza que ofrece el sistema electoral, en el cual incluso con una
derrota moderada hay ganancia política. Así grandes movilizaciones
como la de “los descamisados” en Argentina, la APPO en México o
la lucha contra las reformas educativas de Bachelet no estuvieron
apoyadas directa y explícitamente por los partidos. Paradójicamente,
a mayor democracia menor participación ciudadana auténtica.
Algunos analistas han apreciado este distanciamiento entre la
ciudadanía y los partidos como una grave crisis; pues denota falta de
consistencia e identidad y otros, al revés, consideran que es
conveniente que los partidos se desliguen de toda diferencia
ideológica para que puedan ejercer sus programas de gobierno sin
ataduras con un pasado o un ideario específico. El caso mexicano
respecto a la reforma energética, muestra estas dos posturas al interior
de un mismo partido, el PRD.
La naturaleza de esta crisis, es también paradójica. Al analizar
las últimas encuestas sobre la credibilidad y confianza que los
ciudadanos de toda América dicen tener de los partidos políticos, se
puede percibir que es mínima. 397 Sin embargo, cada vez que hay
397
Al respecto véase Daniel Zovato. “Estudio Comparativo de las características jurídicas y prácticas del financiamiento de
los partidos políticos y las campañas electorales de América Latina” 2003, pp. 40.41 y Corporación Latinobarómetro.
Informe Latinobarómetro, 2007 en
http://www.universia.edu.uy/images/stories/pdf/latbd_informe_latinobarometro_2007.pdf
380

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elecciones, los ciudadanos, tal parece que vuelven a creer en la
posibilidad de cambio y se involucran en las campañas, participan en
los eventos que convocan los partidos y en los procesos de conteo y
certificación de los procesos. Desde mi punto de vista, efectivamente
los partidos están experimentando diversos procesos de cambio, ante
un mundo globalizado, con fuerte influencia de los medios, ante el
cual todavía no se han encontrado los medios para lograr un sistema
representativo. Sin embargo, como tampoco existe un mecanismo
que sustituya la función primordial de los partidos en regímenes
liberales, que es llevar una opción política al poder, éstos con todos
sus problemas siguen cumpliendo esa misión. 398 Quizá esta sea una
de las paradojas no de los partidos sino de la ciudadanía moderna
occidental. Nada con los partidos, todo con los partidos. 399
IV) VECINOS DISTANTES.
La cercanía que hoy en día se puede percibir en la praxis política
de los partidos no es ciertamente discursiva. En casi todas las bases
orgánicas o ideario político de los Partidos se plantea una ideología,
que busca que sus seguidores identifiquen ciertos rasgos que los
hagan atractivos a sectores específicos de la sociedad. Por ejemplo,
en el caso de Chile, se conformaron dos grandes alianzas, una de
izquierda y otra de derecha. Al parecer no habría punto de
conciliación, si leemos en la declaración de principios de 1991, el
partido Unión Demócrata Independiente afirma que el régimen
democrático es propio de Occidente y es la forma de gobierno
inherente a la tradición e idiosincrasia chilena. 400 Se asumen como
398
A pesar de la multiplicación de organizaciones no gubernamentales en todos los países de América Latina y del mundo,
esta función de los partidos políticos no la pueden cumplir. Véase Esperanza Palma. ¿Crisis, persistencia o renovación?
Una revisión de la tesis de la “crisis de los partidos políticos.” 2008, pp.165-192
399
En Argentina los ciudadanos pedían que se fueran todos los partidos, en México los partidos y los políticos tienen una
muy escasa aceptación al grado que los partidos pequeños anuncian que sus candidatos no son políticos.
400
Declaración de principios de 1991
381

PEÑA NIETO 1MX
occidentales y casi por naturaleza, democráticos; sin embargo, líneas
más abajo definen lo que significa ser occidental y justifican el golpe
de estado de 1973 en función de su vocación democrática:
Dicho régimen comprende, entre otros aspectos, la igualdad
ante la ley; el robustecimiento de las funciones del Estado,
limitándolas a la vez a las que le son propias; la posibilidad de las
diversas tendencias democráticas de alternar en el ejercicio del
poder; la renovación periódica de las autoridades políticas y los
demás elementos que caracterizan a un Estado de Derecho.
Consciente del proceso de descomposición política y social
que el régimen democrático chileno experimentó en las últimas
décadas, cuya derivación totalitaria hizo ineludible el
pronunciamiento militar de mil novecientos setenta y tres. Unión
Demócrata Independiente se propone imprimir al nuevo sistema
político, la rectitud, la seriedad y la eficiencia necesarias para
evitar el imperio de la demagogia y el retorno de la amenaza
totalitaria. 401
Lo natural en una alianza política congruente con estos
principios sería que partidos como el Partido Democrático Cristiano
se uniera con estos partidos de derecha 402 , cuyos seguidores son
reconocidos como conservadores e incluso algunos militares. Sin
embargo, ese partido forma parte de la Concertación de partidos por
la Democracia, el principal opositor de la derecha, y que incluye entre
otros al partido Socialista que en principio se define como marxista
pero que también admite a los cristianos y a los defensores de los
401
Declaración de principios de la UDI, en http://www.bcn.cl/erecomen/pp/udi
402
Es sus principios básicos se define a los demócrata cristianos como Art. 007 “los ciudadanos que optan libre, consciente
y voluntariamente, por los principios y valores del Humanismo Cristiano, la democracia como sistema político y el
cristianismo como cosmovisión desde la que se obligan a entender el mundo y actuar en consecuencia, adhiriendo,
profesando y promoviendo los principios antes señalados en sintonía con el Partido Demócrata Cristiano y sus estructuras
directivas y militantes” en Aprueba texto oficial del estatuto del PDC, título II militantes, pre-militantes y adherentes
demócrata cristianos, p. 5
382

PEÑA NIETO 1MX
derechos humanos. 403 Lo que provoca una especie de confusión de las
lenguas, unos de derecha en alianza con los de izquierda y unos
racionalistas ligados a un partido que se declara fundamentalmente
cristiano, pero que respeta la libertad de creencia. Ahora bien estas
alianzas permitieron a la Concertación gobernar por 20 años y por
tanto, no importa ser de izquierda, de derecha o de centro, todos están
organizados en torno a la obtención del poder sin importar sus
identidades ideológicas.
En el caso argentino es sorprendente lo cercano que están el
Partido Justicialista y el Partido de la Unión Radical. En todo caso
podrían ser complementarios, pues mientras el peronista proclama
como propuesta básica defender la soberanía, independencia
económica y justicia social; su adversario se proclama popular, a
favor del federalismo, de la libertad y de las bases morales de la
nacionalidad. El punto de distancia quizá está en “las bases morales
de la nacionalidad.” Sin embargo, son elementos tan abstractos que
no hacen mella en el sentido general. “Todos los argentinos” son el
objeto de preocupación de ambos partidos Los políticos argentinos
dicen que Peronistas son todos, curiosamente su ciudadanía dice
también “que se vayan todos”.
En el caso mexicano el PRD ha realizado alianzas con sus
adversarios más feroces los panistas; acepta entre sus filas a ex
priístas, que en años recientes habían sido los principales artífices de
403
El Partido Socialista de Chile es la expresión política de los trabajadores manuales e intelectuales, de la técnica, de la
ciencia y de la cultura y de todos los hombres y mujeres que aspiran a una sociedad socialista, es decir, igualitaria, libertaria
y fraternal.
El Partido Socialista de Chile se inspira en el humanismo socialista, que se nutre de las diversas expresiones del pensamiento
crítico del capitalismo. Asume como método de interpretación de la realidad el marxismo crítico, enriquecido y rectificado
por el avance de la cultura, la ciencia y el devenir social, recogiendo particularmente los aportes del pensamiento
democrático radical, el cristianismo de izquierda y el racionalismo laico. En
http://pschile.cl/docs/Estatuto_PartidoSocialista_de_Chile.pdf
383

PEÑA NIETO 1MX
la represión contra sus propios correligionarios. Todo lo cual
desconcierta al ciudadano y a sus propios militantes.
La revisión de las prácticas políticas internas de los partidos a
través de sus estatutos, permite mostrar que, salvo el PAN de México,
ninguno de los otros establece conocimientos particulares o adhesión
a cierta doctrina para ser parte de estos partidos. Lo que supone una
afiliación no ideológica y por tanto, se trata de incorporación de
militantes por muy diversas razones pero no por convencimiento de
cierta ideología. Lo que provoca que la adhesión hacia un partido sea,
en muchos casos, efímera y coyuntural. La salida masiva de militantes
panistas en 2013 ejemplifica con claridad esta dinámica. La
ciudadanía está dispuesta a cambiar sus preferencias según quien
ofrezca de manera más convincente un futuro cercano a sus
pretensiones. En otras ocasiones ocurren rupturas que cada vez hacen
más frágiles a los partidos y más sujetos al poder de los medios y
otras, se percibe el surgimiento de opciones más radicales, ya sea
movimientos armados o ideológicamente definidos como radicales,
como ejemplo se puede citar al recién fundado Partido Anticapitalista
Francés.
V) PARADOJAS
No he considerado oportuno realizar unas conclusiones sobre
asuntos que en sí mismos son controversiales y cuyos procesos se
vuelven cada vez más complejos y sobre los que únicamente estoy
presentando la problemática central, pero que aún estoy lejos de llegar
unas conclusiones, por lo que me limito a presentar las principales
paradojas.
La identidad es un arma y un estorbo en la recomposición de los
sistemas democrático de estos países.
384

PEÑA NIETO 1MX
Las identidades son un referente que en la praxis tienden a
diluirse o desaparecer según las conveniencias del momento y no son
perdurables pues muchas veces están ligadas a situaciones
coyunturales o ligadas al poder en turno.
A mayor democracia, menos representación. Grupos sociales
importantes en número no se sienten identificaos con los partidos
políticos ni con las políticas que llevan a cabo, por lo que a pesar de
una gran participación en los procesos electorales no hay
correspondencia con los representados.
Los procesos de democratización de estos tres países son
recientes, caros y con poca vinculación con la sociedad.
Mayor democracia no quiere decir mayor efectividad política.
Nada con los partidos, todo con los partidos. Los sistemas de partidos
cada vez más complejos y caros no aseguran una representación
ciudadana efectiva.
La identidad parece tener una función pragmática para
identificarse frente al otro, pero al momento de la praxis política, esta
se vuelve más bien en un estorbo.
La gran pregunta ¿La identidad política tiene alguna función en
estos sistemas políticos?
385

PEÑA NIETO 1MX
VI) BIBLIO-HEMEROGRAFÍA Y RECURSOS DE LA RED
Alcántara Saénz, Manuel y Freidenberg, Flavia. Los partidos
políticos en América Latina, en
http://ndipartidos.org/files/active/0/partidos%20politicos%20americ
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ante los retos?” en Manuel Alcántara y Elena M. Barahona.
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http://www.universia.edu.uy/images/stories/pdf/latbd_informe_latin
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Serret Estela. Tensiones políticas de la modernidad. Retos y
perspectivas de la democracia contemporánea, México,
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Vértigo en http://www.vertigopolitico.com.mx/
Zovatto, Daniel. “Estudio Comparativo de las características
jurídicas y prácticas del financiamiento de los partidos políticos y las
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Barahona, Elena M. Política, dinero e institucionalización partidista
en América Latina, UIA/IFE/FFLACSO, 2003.
Páginas electrónicas de los partidos políticos
388

PEÑA NIETO 1MX
EL FEDERALISMO ELECTORAL Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LA
ELECCIÓN PRESIDENCIAL 2012.
Jesús Castro López
Sumario: I) Introducción, II) Federalismo electoral mexicano, III) La reforma constitucional
en materia política , IV) 2000: La caída del régimen autoritario y alternancia, V) Las
reformas electorales 2007, VI) La nula autonomía presupuestaria, VII) El proceso de
designación de autoridades, VIII)La Situación actual del federalismo mexicano, IX)
Conclusiones, X) Bibliografía.
I) INTRODUCCIÓN.
El federalismo, es la forma en que se ha organizado política y
administrativamente el Estado mexicano, por lo que resulta
importante definirlo y comprender cuál es su situación actual y como
se ha desarrollado no sólo en los últimos años, sino desde el Siglo
XIX, razón por la que transcribimos el artículo 40 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, mismo que a la
letra dice:
“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa,
democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según
los principios de esta ley fundamental”.
Grupo parlamentario del PRI-Coahuila.
389

PEÑA NIETO 1MX
Históricamente, el federalismo mexicano nunca se ha
desenvuelto como debe hacerlo un Estado que es formalmente
federal, ya que hoy en día enfrenta su problemática como si fuera un
Estado unitario 404 , tal como lo veremos en lo subsecuente.
El origen del federalismo mexicano, lo podemos atribuir a que
los liberales o federalistas, que eran quienes pugnaban por implantar
el federalismo como forma de Estado en nuestro país, habían
observado prosperidad en el régimen político norteamericano y en sus
instituciones, al haberse constituido, aproximadamente medio siglo
antes, bajo la luz del federalismo en 1787 405 , promulgándose la
Constitución Política de los Estados Unidos de Norteamérica en
Filadelfia; de ese modo es como vemos la influencia que se generó en
aquella época por parte de los norteamericanos hacia nuestro país en
las primeras décadas del Siglo XIX.
Así, en el caso de nuestro país, una vez que se emancipo de la
Corona española, se organizó políticamente en el Imperio Mexicano
a través del Plan de Iguala y de los Tratados de Córdoba, sin embargo,
dicha organización cayó y fue hasta el 5 de noviembre de 1823 cuando
se designó a Miguel Ramos Arizpe 406 como Presidente de la
Comisión encargada de redactar el Acta constitutiva y la Constitución
de 1824, ordenamientos que se aprobaron el 31 de enero y el 4 de
octubre de 1824 407 , respectivamente; de esa manera es como se
404
Serna de la garza, José María, La lógica centralizadora del sistema federal mexicano, en Valadés diego y Serna de la
Garza, José María (coord.), Federalismo y regionalismo, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad
Nacional Autónoma de México, 2005, páginas 548, 553 y 554.
405
Paz, Octavio, El laberinto de la soledad, 2ª Edición, Fondo de Cultura Económica, México, 1970, página 112.
406
Véase. DISCURSO PRELIMINAR A LA CONSTITUCIÓN DE 1812, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid,
1989, en CHUST, Manuel, La cuestión nacional americana en las Cortes de Cádiz, Biblioteca Historia Social e Instituto
de Investigaciones Históricas de las Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1999, páginas 226 y 227…”Que
la prosperidad y fomento de aquellas (provincias) dependiese del impulso del Gobierno, que equivocadamente se subroga
en interés personal. Que el régimen económico de las provincias a cuerpos que están inmediatamente interesados en la
mejora y adelantamiento de los pueblos de su distrito: cuerpos que formados periódicamente por la elección libre de las
mismas provincias, tengan además de su confianza las luces y conocimientos locales para promover su prosperidad , sin
que la perpetuidad de sus individuos o su directa dependencia del Gobierno pueden en ningún caso frustrar el conato y
diligencia de los pueblos a favor de su felicidad.” FRAGMENTO DEL DISCURSO DEL DIPUTADO NOVOHISPANO
MIGUEL RAMOS ARIZPE, PREVIO A LA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE CADIZ.
407
Rabasa, Emilio O., Historia de las constituciones mexicanas, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad
Nacional Autónoma de México, México, 2008, página 16.
390

PEÑA NIETO 1MX
buscaba romper con las estructuras centralistas y absolutistas que la
Corona española había impuesto en la Nueva España durante tres
siglos, por lo que al promulgarse se la Carta Magna en 1824, se estaba
adoptando al federalismo como forma de organización política y
administrativa, como una estrategia de cohesión de la nueva nación
mexicana, así como para coordinar a su gran extensión territorial.
Desde dicha época en el Siglo XIX, hemos advertido que
nuestro país, históricamente, ha tenido una inclinación para adoptar al
Federalismo como forma de organización política y administrativa del
Estado, tal como se desprende de las Constituciones de 1824, del Acta
constitutiva y de reformas de 1847, de la de 1857, y de la de 1917,
misma que actualmente nos rige; es importante precisar que de 1836
a 1847, debido a los conflictos que se suscitaron entre los llamados
liberales o federalistas y centralistas para imponer sus respectivas
ideas, se tuvieron gobiernos totalmente centralistas, lo que transformó
la organización política y administrativa del país durante algunos
años.
Es importante diferenciar la forma en que surgió el federalismo
norteamericano y el federalismo mexicano; en el caso de los Estados
Unidos de América, varios estados debidamente estructurados y
verdaderamente autónomos, decidieron unirse para conformar una
federación; en lo concerniente al federalismo mexicano, este se formó
desde el poder central que ya existía, creando en forma paulatina lo
que son las entidades federativas, lo cual fue una manera de evitar la
disgregación de la nación mexicana. 408
De ese modo, las nuevas entidades federativas de nuestro país,
podrían organizar su propio régimen interior sujeto a sus propias
408
García del Castillo, Rodolfo, Federalismo y descentralización: problemática y perspectiva en México, en Calva, José
Luis (Coord.), Democracia y gobernabilidad, México, Coedición de la Cámara de Diputados, Universidad Nacional
Autónoma de México y Miguel Ángel Porrúa, 2007, página 107.
391

PEÑA NIETO 1MX
circunstancias y a su política local, con la idea de resolver su
problemática sin obedecer a una dinámica nacional, sólo que tales
provincias carecían de una estructura y condiciones que lo permitiera,
por lo que el inicio fue complicado. 409
Al respecto, hay diversas opiniones sobre una posible definición
de lo que es el federalismo, al que considerar como un “ámbito espacial
de validez en el que coexisten dos órdenes jurídicos (central y local), que intervienen en la
formación de la voluntad nacional y que están coordinados entre sí por la ley suprema que
es la Constitución” 410 ; o bien, como “la combinación de autonomía y gobierno compartido,
con respeto a la diversidad” 411 ; también como aquella “doctrina que afirma la conveniencia
política de que las distintas partes del territorio del Estado no sean gobernadas como un
todo homogéneo, sino como entidades autónomas, de acuerdo con una coordinación fundada
en un reparto racional de competencias” 412 .
En ese tenor, diversos teóricos coinciden en señalar que un
Estado federal debe contar con características como la existencia de
una Constitución Federal; un bicameralismo, dado que habrá una
Cámara de Diputados, que representará al pueblo, y un Senado, que
representará a las entidades federativas; una ciudadanía federal,
integrada por los ciudadanos de todas las entidades que se federan; el
establecimiento del principio de separación de poderes, tanto a nivel
federal, como en el ámbito estatal; el reconocimiento, en la
Constitución Federal, del carácter autónomo de las entidades
federativas; la subordinación de éstas a la Constitución Federal y la
distribución de las competencias, incluso las legislativas entre los
órdenes de gobierno. 413
409
Rabasa, Emilio O, op.cit, nota número 4, página 24.
410 Armenta López, Leonel Alejandro, La forma federal de Estado, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad
Nacional Autónoma de México, serie E, México, 1996, página 37.
411 Hamilton, Alexander, El Federalista, Fondo de Cultura Económica, México, 1957, páginas 176 y 189.
412
Voz Federalismo, en DE Pina, Rafael y DE PINA VARA, Rafael, Diccionario de Derecho, 13ª Edición, Editorial Porrúa,
México, 1985, página 268.
413
Vergottini, Giuseppe, Derecho Constitucional Comparado, traducción de Claudia Herrera, Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2004, página 306.
392

PEÑA NIETO 1MX
Con la idea de que las entidades federativas tengan la libertad
de ejercer una política interna que obedezca a sus propias
circunstancias, este nivel de gobierno deberá tener órganos políticos
que desempeñen la actividad Ejecutiva, Legislativa y Judicial dentro
de su ámbito, ajustándose al principio de separación de poderes, con
la limitante de no contrariar a la Constitución General de la República;
asimismo, es pertinente señalar que la soberanía, como elemento
propio de los Estados independientes, es indivisible, ya que cuando
éstos deciden federarse, la pierden por ese sólo hecho. Sobre ese
particular, las entidades federativas cuentan con una personalidad
jurídica propia que les otorga autonomía para actuar libremente en su
régimen interior y en su relación con las demás entidades federativas
y la misma federación.
Ahora bien, en el federalismo mexicano existen diversos
aspectos que le han generado importantes disfunciones, una de ellas
es inadecuada distribución de las competencias entre los niveles de
gobierno, ya que a lo largo del artículo 73 de la Constitución General
de la República, se enlistan cada una de las facultades exclusivas del
Congreso de la Unión, mismas que son complementadas por las
facultades implícitas, lo que constituye, una enorme concentración de
facultades constitucionales a favor del Gobierno federal, lo que
debilita la autonomía de las entidades federativas; tal precepto
constitucional ha sido reformado en 51 ocasiones desde 1921 hasta
2006 414 , obligando a que las entidades federativas se sujeten a la
llamada cláusula residual, es decir, por exclusión, las facultades que
no estén integradas expresamente al artículo 73 Constitucional, se
considerarán reservadas para el ejercicio de las entidades federativas,
en términos del artículo 124 constitucional.
414
Valadés, Diego, Una nueva perspectiva del Estado constitucional, en Häberle Peter, El Federalismo y regionalismo
como forma estructural del Estado Constitucional, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad
Nacional Autónoma de México, 2006, página XX.
393

PEÑA NIETO 1MX
Consecuentemente a ello, es importante establecer que el
federalismo como organización política de un Estado, “entraña, también,
perfeccionar y redefinir, desde el punto de vista jurídico, los pesos y contrapesos que deben
caracterizar las relaciones entre los diversos ordenes de gobierno. De no existir este
equilibrio, el cual impide al igual que la división de funciones que se concentre el poder en
pocas manos, nuestros avances en la construcción de un régimen democrático y de derecho,
peligrarían.” 415
El federalismo no debe ser entendido como un sinónimo de
subordinación del municipio al estado y de éste a la federación, dado
que es contrario a su esencia. Se han formado vicios del mal
entendimiento del federalismo, mismos que han sido parte de la
historia política de México, desde el Siglo XIX y la mayor parte del
Siglo XX, lapso en que el autoritarismo y el protagonismo excesivo
del Presidente de la República, respaldado por el partido hegemónico,
han ocasionado que se concentre el poder en las instituciones u
órganos del ámbito federal, lo que disminuye las facultades de las
entidades federativas y restringe su libertad para conducir su régimen
político de acuerdo a sus leyes, sus propias circunstancias y aspectos
del tipo cultural, social, económico, político y jurídico, pero sin dejar
de observar el Pacto Federal.
Dicha tendencia a centralizar el ejercicio del poder político por
parte del gobierno federal, ha perjudicado a los gobiernos estatales, lo
que ha generado una idiosincrasia y cultura política desde hace más
de un siglo, en la cual es visto como algo normal el funcionamiento
defectuoso que tiene el federalismo mexicano hoy en día, lo que ha
creado incapacidad al interior de las instituciones locales, mismas que
no pueden satisfacer las necesidades de su ciudadanía y ello ha
contribuido al ensanchamiento de la brecha de desigualdad social que
existe entre los mexicanos al día de hoy, lo que nos hace ver a un
415
González Alcántara y Carrancá, Juan Luis, Los jueces locales y el federalismo mexicano, Revista Quórum Legislativo,
número 11, Enero-Febrero, México, 2004, página 71.
394

PEÑA NIETO 1MX
régimen antidemocrático e incongruente con su propia Carta Magna,
la cual contiene disposiciones que reconoce y tutela los derechos
humanos de los gobernados, sin embargo, en los hechos no ocurre.
Debido a la añeja tradición centralista que en nuestro país existe
al ejercer el poder político, existen diversos factores que han incidido
en el funcionamiento inadecuado del federalismo mexicano, lo que ha
repercutido en el pobre desarrollo de las entidades federativas y de los
municipios, esos factores son los siguientes:
I. El presidencialismo exacerbado en nuestro país, ya que al titular del
Poder Ejecutivo constitucionalmente le fueron conferidas un gran
número de facultades y atribuciones en la Constitución Política,
además de contar con las facultades Meta constitucionales, dándole
así al Presidente de la República, un gran poder político y un
protagonismo en el acontecer nacional y de las mismas entidades
federativas 416 ;
II.
III.
El partido hegemónico, fue un intermediario entre el Presidente de la
República y los factores reales de poder, concertando acuerdos que
favorecían a los intereses políticos y económicos de ambos, lo que
implícitamente sometía a las entidades federativas y municipios,
impidiendo su desarrollo, como una consecuencia de la subordinación
fáctica a que estaban sujetos;
El Senado de la República, es un órgano político, legislativo,
deliberativo y representativo de las entidades federativas, no obstante
ello, la partidocracia también ha secuestrado a los legisladores,
quienes terminan por atender intereses de su respectiva fuerza política
y encomiendas del Presidente de la República; además, la formula con
que electoralmente se integra, resulta inadecuada, ya al haber
416
Armenta López, Leonel Alejandro, El federalismo mexicano: una ficción jurídica, Universidad Nacional Autónoma de
México, 2010, página 7.
395

PEÑA NIETO 1MX
Senadores que se eligen por el principio de representación
proporcional, provoca que haya más Senadores de una entidad
federativa que de otra, lo que ante la lógica de la representatividad
política puede crear la errónea idea de sí una u otra entidad federativa
revisten más importancia que otra en el acontecer nacional, razones
por las cuales se ha desnaturalizado dicho órgano político 417 ;
IV.
La existencia de la figura de la desaparición de poderes en las
entidades federativas, facultad que sigue conferida al Senado de la
República a través de la fracción V del artículo 76 de la Constitución
General de la República, y que durante gran parte del Siglo XX fue
utilizada autoritariamente por el Ejecutivo Federal, ya que al ser el
líder del partido hegemónico, así como de sus mayorías legislativas,
contaba con el respaldo necesario para destituir a algún gobernador
que no fuera compatible con sus intereses y/o de los poderes fácticos,
lo que constituye un verdadero control político sobre las autoridades
locales; 418
V. Los factores reales de poder, al ejercer un importante dominio
económico y político en determinadas regiones, pueden llegar a ser
beneficiados desde el Gobierno federal, sí es que tales intereses son
coincidentes con los del Presidente de la República, sin embargo, ello
constituye una situación perjudicial para las entidades federativas, las
417
Berlín Valenzuela, Francisco, Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Económica, México, 1996, página 281…”El
bicameralismo en México ha sido objeto de numerosas críticas desde la centuria pasada, al grado de que una de sus cámaras,
la de Senadores, fue suprimida. En épocas recientes han sido expresadas opiniones adversas a la Cámara Alta, señalando
que no cumple sus tareas con la eficacia requerida, así como que al papel que tiene asignado esta importante institución en
nuestro régimen constitucional ha sido desvirtuado por la abdicación de sus responsabilidades frente al Ejecutivo, como
consecuencia de las condiciones políticas en que ha venido desarrollando su actividad…”
418
Valadés, Diego, Una nueva perspectiva del Estado constitucional, en Häberle Peter, op.cit, nota número 11, pagina XVI
y XIX…”Aun cuando esta facultad esta atribuida al Senado, el sistema político con un presidencialismo fuerte y un partido
hegemónico, la ponía en manos del Presidente de la República. La existencia de ese partido, a cuya cabeza se encontraba
siempre el presidente, permitía que fuera él quien decidiera la postulación de los candidatos a los gobiernos estatales que,
con una sola excepción en sesenta años (entre 1929 y 1989) siempre resultaron elegidos. Pero los gobernadores no sólo
debían su cargo a la decisión presidencial; para subrayar su dependencia con relación al presidente, estaban expuestos a la
remoción cuando el presidente lo determinará. Esta era la función de la desaparición de poderes. A tal punto fue utilizada
esa decisión política que en los primeros veinte años de vigencia de la Constitución, fueron removidos, en diferentes
momentos, gobernadores de todos los Estados, con excepción del Estado de Hidalgo. En total, en este periodo el mecanismo
destituidor se aplico en 53 ocasiones y se convirtió en un eficaz instrumento de intimidación que afectaba gravemente la
autonomía de los Estados de la Unión. En algunos casos, tal situación se presentó en varias ocasiones: en Chiapas,
Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nayarit, 3 veces; en Puebla y Tamaulipas 4 veces.”
396

PEÑA NIETO 1MX
cuales dependerán de lo que la federación determine, o bien, los
Gobiernos estatales y/o los Congresos locales también pueden ser los
que propicien deliberadamente, el fortalecimiento de esos poderes
facticos y una autonomía debilitada;
VI.
Inexistencia de un equilibrio para poder desahogar los asuntos de
interés nacional y los de interés local, lo que provoca que el sistema
federal mexicano se distorsione, al dársele una prioridad a los asuntos
nacionales por encima de los locales;
VII.
La centralización de la fiscalización y recaudación tributaria base
gravable amplia a favor de la federación, impidiendo que las entidades
federativas y los municipios cobren impuestos que no los haga
depender de las partidas presupuestales que les son asignadas desde
la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión anualmente,
recursos económicos que no satisfacen la necesidades estructurales de
las instituciones locales;
VIII.
La inexistencia de un sistema de relaciones intergubernamentales,
mismo que permitiría un adecuado funcionamiento entre los diversos
niveles de gobierno, siendo tal su trascendencia que de contar con un
mal o correcto desempeño, llegaría a nulificar, o bien, fortalecer a la
federación, por lo que es un aspecto de gran importancia para la
consecución de los objetivos de los Estados federales, ya que de dicho
sistema dependerá que la política nacional no tenga predominio sobre
la política interior y viceversa; en ese sistema de relaciones
intergubernamentales radica el ordenamiento dual del federalismo, en
virtud de que se determinará la forma en que las dependencias del
Gobierno federal se vincularan entre ellas mismas, así como la forma
en que éste se coordinara con los Gobiernos estatales, es decir, “puede
plantearse la hipótesis de que el colapso de los sistemas federales o la
conversión de Estados federales en Estados unitarios obedecen a la
incompatibilidad de los principios federales con las prácticas políticas
397

PEÑA NIETO 1MX
efectivas, lo cual implica que el federalismo sea un esquema
solamente nominal y formalista…” 419
IX.
La globalización y las recurrentes crisis económicas que han ocurrido
al exterior de nuestro país, han repercutido en la economía nacional,
razón por la que la federación implementa medidas para abatir tales
contingencias en todo el territorio nacional, sin embargo, ello ha
implicado la implementación de un centralismo económico.
X. En lo que hace a la impartición de justicia, podemos observar una
disfunción derivada del “el proceso de intensa centralización judicial
que se ha producido a través de las funciones de supe casación
desempeñadas por los Tribunales Federales por medio del Amparo
Directo, que permite revisar todas y cada una de las sentencias
dictadas por los Tribunales locales de última instancia”. 420
II)
EL FEDERALISMO ELECTORAL EN MÉXICO.
Es importante referirnos al federalismo mexicano desde la
perspectiva del Derecho Electoral, ya que por medio de sus
disposiciones, paulatinamente se accederá a una consolidación
democrática, al regular la actuación de las instituciones electorales y
partidos políticos, tutelar adecuadamente los derechos políticoelectorales
de los ciudadanos y demás actores políticos, además de
darle estabilidad al entorno político-social de nuestro país, sin dejar
de observar la legitimidad que le otorga a los triunfadores de las
elecciones que se celebren. Es por tal razón que la importancia del
Derecho Electoral, se incrementa día a día, estando detrás del Derecho
Constitucional.
419
Guillén López, Tonatiuh, Federalismo, gobiernos locales y democracia, Instituto Federal Electoral, México, 1999,
página 35.
420
Brage Camazano, Joaquín, Estudio preliminar. El federalismo alemán, en Häberle Peter, op.cit, nota número 11, página
XLV.
398

PEÑA NIETO 1MX
Durante gran parte del Siglo XX, el presidencialismo mexicano ha
sido uno de los principales obstáculos del federalismo mexicano, al
contar con un protagonismo inusitado en el escenario político del
Gobierno federal y de los Gobiernos estatales, lo cual era respaldado
por el partido hegemónico, por lo que era una realidad que el régimen
político-electoral mexicano era controlado desde las oficinas del
Ejecutivo federal, evidenciando el alto grado de simulación que
guardaba el sistema político mexicano, siendo incongruente con el
espíritu de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El centralismo es una característica del autoritarismo mexicano,
lo cual sumergió al Derecho Electoral por décadas 421 , así como a la
tutela de los derechos político-electorales de los ciudadanos, cuya
esfera jurídica era golpeada por las imposiciones y decisiones
unilaterales del Ejecutivo federal, lo que se acentuaba ante la
inexistencia de una normatividad y de procedimientos
jurisdiccionales que pudieran resolver las controversias derivadas de
los comicios, lo que impedía que los contendientes de un proceso
electoral, impugnaran los resultados electorales que no le
favorecieran, o bien, aquellas las irregularidades de las autoridades
electorales que organizaban las elecciones.
Como se ha comentado, el desarrollo democrático de nuestro
país se detuvo durante gran parte del Siglo XX, ya que la figura
Presidencial y el partido hegemónico tuvieron en sus manos el control
sobre la organización de las elecciones en nuestro país, tanto a nivel
federal, como local.
Con la Ley Electoral de 1918, la actividad electoral quedaba a
cargo de los Ayuntamientos, quienes se encargarían de realizar los
preparativos administrativos y organizar la celebración de los
421
Peschard, Jacqueline (Coord.), El federalismo electoral en México, Coedición de Universidad Nacional Autónoma de
México, Miguel Ángel Porrúa y Cámara de Diputados, 2008, México, página 19.
399

PEÑA NIETO 1MX
comicios, ya sean federales o locales, sólo que al no ser un órgano
especializado, su carácter electoral era temporal, por lo que vemos
que el sistema electoral mexicano de inicios del Siglo XX era
sumamente precario, endeble y manipulable por los poderes políticos
y factores reales de poder. 422
En 1946, cuando se creó la Comisión Federal de Vigilancia
Electoral, se reprodujo su modelo en las entidades federativas, por lo
que al menos hasta 1996, las autoridades electorales dependieran
totalmente del Ejecutivo federal, o en su caso, de los Ejecutivos
locales, mismos que estaban a las ordenes de aquel, por lo que era
algo normal que se consintieran prácticas fuera de la ley y que
inducían el sentido del voto, además de que siempre existió la
sospecha sobre la manipulación de los resultados de los comicios.
El Presidente de la República contaba con toda la maquinaria
del partido hegemónico y del mismo Estado mexicano, lo que le
permitió controlar el escenario electoral a nivel federal y local, ya que
no contaba con adversarios que le dieran la suficiente competitividad
al sistema de partidos, por lo que la ciudadanía carecía de más
opciones partidarias con posibilidades reales de acceder al poder
público, siendo que de 1929 a 1967, el Partido Revolucionario
Institucional nunca había perdido una elección para Presidente de la
República, para Gobernador, o para Senadores 423 .
Lo anterior encontraba también respuestas en el carácter
represor del gobierno de nuestro país, el cual mostraba intolerancia
ante toda manifestación o expresión contraría al régimen político, o
cuando en dicha época se buscaba que la ciudadanía tuviera una
422
Ver Emmerich, Gustavo Ernesto, Del municipio libre a la supresión de los ayuntamientos en el Distrito Federal, 1910-
1928, en Emmerich, Gustavo Ernesto (Coord.), Las elecciones en la Ciudad de México, 1376-2005, Universidad Autónoma
Metropolitana-Instituto Electoral del Distrito Federal, México, 2005, página 268…”El 1 de julio (de 1918) se expidió una
ley electoral que depositaba en los ayuntamientos, la organización de elecciones, fuesen federales, estatales o
municipales(…) Correspondía al propio ayuntamiento otorgar el registro a los partidos (…) El ayuntamiento elaborará los
padrones, distribuía las boletas y establecía donde debían instalarse las casillas.”
423
González Casanova, Pablo, La democracia en México, 2ª. Edición, Ediciones Era, México, 1967, página 24.
400

PEÑA NIETO 1MX
opción política diferente, lo que ocurría en el marco de la Guerra fría
en las décadas de 1960 y de 1970, circunstancias que se reflejaron en
forma intensa en México y en toda América Latina.
III) LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA POLÍTICA DE 1977
La coyuntura que se vivía a mediados de la década de 1970 en
México determinó el sentido de la reforma constitucional en materia
política de 1977, misma que ha sido calificada como de gran calado y
como el inicio de la transición democrática de nuestro país, ya que
por un lado, a las vísperas de la campaña presidencial de 1976, el
Partido Revolucionario Institucional fue el único partido que postuló
a un candidato a la Presidencia de la República en la persona de José
López Portillo, quien posteriormente sería el Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Posteriormente, y como una forma de que el nuevo régimen se
legitimará, se impulsó dicha reforma constitucional en 1977, en el
marco de la llamada tercera ola de la democracia que se suscito a
nivel mundial, teniéndose como principal innovación, la
promulgación de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y
Procesos Electorales, ordenamiento que le dio más competitividad al
sistema de partidos al flexibilizar el registro de partidos políticos,
ajustando el sistema de representación proporcional en función del
porcentaje de votación obtenido, así también, se le otorgaron a la
ciudadanía nuevos instrumentos o canales para que se manifiesten e
intervengan en la vida política del país, como lo son las Asociaciones
Políticas Nacionales, lo cual también fue una estrategia política para
dar por terminado el problema de la guerrilla en nuestro país, al darles
a esos grupos subversivos, la posibilidad de salir de la clandestinidad
y convertirse en una opción política para la ciudadanía, e incluso
401

PEÑA NIETO 1MX
darles representatividad en el Congreso de la Unión y en los
Congresos locales. 424
Debido a las nuevas circunstancias que existían en el escenario
político después de la mitad de la década de 1980, la Ley Federal de
Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, no pudo contener la
crisis política postelectoral de 1988, ya que la coyuntura era muy
complicada desde antes de iniciar la campaña presidencial de ese año,
al surgir nuevos contendientes políticos para dichos comicios debido
a los conflictos partidarios, lo que hizo más competitivo el sistema de
partidos al incorporarse contender el Frente Democrático Nacional,
que posteriormente se denominaría como Partido de la Revolución
Democrática.
Los resultados de la elección presidencial de 1988 se inclinaron
al Partido Revolucionario Institucional, situación que contaminó el
ambiente con la alta sospecha de un fraude electoral, generándose una
de las crisis políticas más delicadas de nuestro país en el Siglo XX;
así, se cuestionó la legitimidad del nuevo mandatario, lo que generó
una gran presión social y en 1989, al celebrarse elecciones en
diferentes entidades federativas, el electorado le dio su voto a los
partidos de oposición, lo cual inicio la alternancia en el poder en los
estados, siendo el más claro ejemplo, el Partido Acción Nacional al
ganar con Ernesto Ruffo, su primer gubernatura en Baja California.
Debido a la crisis política que sufrió nuestro país a finales de la
década de 1980 y principios de la de 1990, desde el ámbito
internacional surgieron exigencias para que el Estado mexicano
transitara hacia una democracia eficaz, lo que se reflejo en nuevas
reformas constitucionales en materia electoral, lo que derivó la
424
Los cambios que el panorama político nacional tuvo al entrar en vigor la Ley Federal de Organizaciones Políticas y
Procesos Electorales, podemos señalar que en 1979 las elecciones intermedias le dieron a la Cámara de Diputados un ligero
incremento a la pluralidad de la representación política, aunque la presencia del Partido Revolucionario Institucional siguió
siendo avasallante; tal situación podemos calificarla como el inicio de ese progreso democrático en nuestro sistema electoral,
ya que esa pluralidad política lograda, permitió que tanto municipios, como entidades federativas, tuvieran presencia en la
Máxima Tribuna del país, incrementándose paulatinamente en la década de 1980.
402

PEÑA NIETO 1MX
creación del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, así como del Instituto Federal Electoral, cuyo diseño
seguía siendo muy cuestionable al ser parte de la estructura de la
Secretaría de Gobernación. Aunado a ello, en esta etapa también se
comienza a dar la alternancia política en las gubernaturas, generando
una tendencia reformista en lo que hace al ámbito electoral, dejando
de ser homologas la legislación electoral local y la federal, situación
que comenzó a fortalecer al federalismo electoral mexicano.
Dicha tendencia reformista, tuvo su momento más importante
cuando se logró la reforma constitucional en materia electoral de 22
de agosto de 1996 425 , misma que fortaleció al federalismo mexicano,
al permitir que las entidades federativas reprodujeran el modelo que
el Instituto Federal Electoral había adoptado para dárselo a sus
institutos electorales locales, mismos que tendrían el carácter de
organismos públicos autónomos e independientes 426 . De este modo,
“los estados fueron recobrando autonomía frente a la federación y fue
dibujándose un “nuevo federalismo electoral” que no necesariamente
estaba en sintonía con el reclamo democrático que recorría al país,
sino con afanes más de preservación del statu quo en la esfera local.”
427
La reforma constitucional, también repercutió en el artículo 116
del Pacto Federal, ya que le otorga a los institutos electorales locales,
la certeza, la legalidad, imparcialidad, independencia y objetividad,
como principios rectores, tal como ocurre con el Instituto Federal
Electoral. Asimismo, también incorporó en las entidades federativas,
425
Los alcances de la reforma constitucional en comento, también se refirieron a la autonomía que las autoridades electorales
locales tendrían en su funcionamiento y toma de decisiones, al reparto equitativo de un financiamiento público para las
actividades ordinarias y de campaña de los contendientes, al establecimiento de limitaciones para los gastos de campaña y
aportaciones de simpatizantes durante la campaña, un acceso equitativo de los partidos políticos a los medios de
comunicación, el establecimiento de una rendición de cuentas para los partidos políticos, con procedimientos de control y
vigilancia sobre sus recursos, existiendo sanciones y recursos por incumplimiento a ese aspecto, la tipificación de conductas
ilícitas que se consideraran como delitos electorales y su penalización correspondiente.
426
Peschard, Jacqueline, op.cit, nota número 18, página 99.
427
Ibídem, página 37.
403

PEÑA NIETO 1MX
un sistema dual de autoridades electorales, es decir, habría una
autoridad administrativa, que organizarían y calificarían las
elecciones en la entidad, y una autoridad jurisdiccional, que resolvería
las controversias que se susciten con motivo de la celebración de esos
comicios, sólo que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, será la única autoridad facultada para ejercer el control
de la constitucionalidad.
No obstante las importantes innovaciones que arrojó la reforma
constitucional de 22 de agosto de 1996 en favor de las entidades
federativas, así como la coyuntura que se vivía al interior de las
entidades federativas y en los ayuntamientos a mediados de la década
de 1990, podría ser parte de lo que se ha denominado como
“gatopardismo, se cambia todo para no cambiar nada”, ya que en los
hechos los institutos electorales locales tienen la naturaleza de
órganos constitucionales autónomos, sólo que carecen de la capacidad
estructural y presupuestaria para responder a las encomiendas que
tienen conferidas, por lo que se encuentran bajo la tutela del Instituto
Federal Electoral para el desempeño de la actividad electoral local, lo
que constituye una simulación más dentro de nuestra Carta Magna y
en el federalismo electoral mexicano.
IV) EL 2000: LA CAÍDA DEL RÉGIMEN AUTORITARIO Y LA
ALTERNANCIA EN LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
Con la llegada de Vicente Fox Quesada y el Partido Acción
Nacional a la Presidencia de la República en el 2000, se dio la
alternancia en el poder de manera pacífica y estable, además de que
al interior del Congreso de la Unión, el Partido Revolucionario
Institucional dejaba de tener la mayoría y existía pluralidad en la
representación política.
404

PEÑA NIETO 1MX
En esa época, se incremento la tendencia reformista en las
entidades federativas, en lo que hace a la materia electoral, ya que
buscaban democratizar a su régimen político, lo que sin duda
constituía el fortalecimiento del federalismo electoral mexicano, y le
daba un nuevo panorama de democratización a nuestro país en los
inicios del Siglo XXI, observándose heterogeneidad en la
Constitución y a la legislación local respecto de la legislación federal,
en lo que hace a materia electoral, pero con apego a la Constitución
General de la República.
V) LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA ELECTORAL DE
2007.
Como una consecuencia de los resultados de la elección
presidencial de 2006, en la que Felipe Calderón Hinojosa, resulto
triunfador por un pequeño margen respecto de Andrés Manuel López
Obrador, se evidencio que el texto constitucional y legal en materia
electoral, estaba rebasada por la dinámica política-social del
momento, ya que los resultados electorales volvían a generar otra
crisis política muy delicada, razón por la que como una forma de
legitimar al nuevo gobierno, resultó necesario reformar la
Constitución Política en 2007 para ajustar la normatividad electoral a
la realidad.
Es de reconocerse que la reforma citada fue provechosa en
diversos aspectos, sin embargo, desde la perspectiva del federalismo
electoral mexicano fue perjudicial, ya que de acuerdo al texto de la
fracción IV del artículo 116 de la Constitución General, las entidades
federativas tienen la posibilidad de contar con un sistema electoral
más equitativo, más justo y con las innovaciones que permitirían
tutelar de mejor manera los derechos político-electorales de los
ciudadanos, sólo que ahora se limitaba y restringía la libertad y
autonomía de las entidades federadas, debido a que el nuevo texto de
405

PEÑA NIETO 1MX
los apartados A, B y C de la fracción III del artículo 41 Constitucional,
le otorgan al Instituto Federal Electoral el carácter de autoridad única
en la administración de los tiempos que los partidos políticos tienen
derecho a utilizar en los medios de comunicación durante las etapas
de precampañas y campañas electorales, incluso a nivel local,
circunstancia que debilita y desestima la capacidad de los institutos
electorales locales y a su legislación en la materia; dicha reforma en
su momento fue rechazada por algunos Gobernadores, al considerarse
que a los institutos electorales locales les ésta siendo despojada de esa
facultad, lo cual les resta autonomía y libertad a aquellos. 428
En ese orden de ideas, es incongruente que del inciso J y K de
la fracción IV del artículo 116 de la Constitución General de la
República, se desprenda que ambos niveles de gobierno tienen
facultades que ejercen de manera coordinada en materia electoral, y
confrontando el texto de los apartados A, B y C de la fracción III del
artículo 41 del mismo ordenamiento supremo, le sean despojadas
facultades a las entidades federativas para otorgarlas al Instituto
Federal Electoral y darle a éste, el carácter de autoridad única para
administrar los tiempos de radio y televisión que les corresponde
ejercer a los Partidos Políticos, tanto a nivel federal, como local, por
lo que da la impresión de que en nuestro país se legisla
desarticuladamente y sin observar las decisiones políticas
fundamentales del Estado mexicano.
428
Ver Emmerich, Gustavo Ernesto, Los organismos electorales locales: panorama, contribución a la democracia y
perspectivas, en LÓPEZ MONTIEL, Gustavo, Los procesos electorales desde la perspectiva local, trayectorias, retos y
aportaciones de los organismos estatales electorales y del Distrito Federal, Instituto Electoral del Distrito Federal, México,
2009, páginas 29 y 30…”El Gobernador de Coahuila, Humberto Moreira Valdés, se opuso terminantemente (…) a las
modificaciones constitucionales que dieron sustento a la reforma electoral federal. Particularmente, vetó el punto
relacionado con la facultad otorgada al Instituto Federal Electoral (IFE) para regular la propaganda política de los partidos
en medios de comunicación. Según el Gobernador de Coahuila, con ello los organismos electorales locales cedieron parte
de la soberanía de las entidades al IFE. A esa polémica se sumó el Gobernador de Nuevo León, Natividad González Paras,
quién (…) expreso que la reforma electoral (…) afectaba los principios del federalismo y debían “buscarse fórmulas para
que se den acuerdos entre todas las partes”. Lo mismo hicieron los organismos electorales estatales, durante el Congreso
Internacional para el Voto Electrónico. Ahí los responsables de organizar las elecciones en el país hicieron patente su
desacuerdo con la reforma electoral. (Se) constató que el Presidente del Instituto Electoral de Coahuila, Jacinto Faya
Viesca, así como el de la Comisión Electoral de Nuevo León, Eduardo Guerra Sepúlveda, esgrimían sus argumentos frente
a sus homólogos de los otros estados, que aprovecharon el Congreso Internacional para celebrar su reunión nacional. Ambos
intentaron convencer a los legisladores de oponerse a ese aspecto de la reforma.”
406

PEÑA NIETO 1MX
Bajo la misma lógica transgresora del federalismo electoral
mexicano, se encuentra el texto actual del último párrafo de la
fracción V del artículo 41 constitucional, situación en la que en lugar
de buscar medidas y acciones que fortalecieran a la autonomía y a la
estructura de los institutos electorales locales para que ejercieran su
encomienda constitucional eficientemente, se ha abierto la
posibilidad de que dichos organismos electorales locales puedan
celebrar convenios de colaboración con el Instituto Federal Electoral,
para que sea éste el que asuma la organización de los procesos
electorales locales o les proporcione información que conserva el
organismo federal, con la finalidad de generar una atmosfera de
estabilidad tanto antes de los comicios, lo que es contradictorio con
la esencia y espíritu del verdadero federalismo.
Actualmente, son pocos los institutos electorales locales que
tienen la estructura, capacidad y autonomía suficiente para poder
desempeñar óptimamente la actividad electoral dentro de la localidad,
de ahí que gran parte de ellos dependen del auxilio que les preste el
Instituto Federal Electoral, lo que se explica en aspectos como los
siguientes:
VI) NULA AUTONOMÍA PRESUPUESTARIA.
Tal como sucede con otras instituciones, tanto federales, como
locales, los institutos electorales también adolecen de la posibilidad
de elaborar su propio proyecto anual de presupuesto de egresos, en
virtud de que quien lo elabora es Ejecutivo, ya sea federal o local, y
aunado a ello, deberá ser aprobado por la Cámara de Diputados o el
Congreso local, razón por la que tal condición puede ser considerada
como la raíz de la incapacidad de los institutos electorales locales.
407

PEÑA NIETO 1MX
Ahora bien, también debe considerarse que la partida
presupuestal que los institutos electorales locales recibirán para su
ejercicio, dependerá de que se celebren elecciones para renovar a los
órganos políticos del estado o de los ayuntamientos, ya que bajo ésta
lógica, tales organismos además de recibir el presupuesto
correspondiente por el gasto programable, de manera adicional
deberán recibir una cantidad adicional para poder preparar dicho
ejercicio democrático.
Simultáneamente a ello, también debemos tomar en cuenta que
ante la obligación de que los Congresos locales sean quienes avalen
el presupuesto de egresos propuesto por el Gobernador, provoca que
las instituciones locales tengan que sujetarse a las prioridades que
aquellos señalen y a lo que determinen los Grupos Parlamentarios, lo
que no garantiza que las necesidades de los institutos electorales
locales, en este caso, sean satisfechas, y por el contrario, en lugar de
atenderlas, es posible que se agudicen algunas de ellas, ya que es muy
común que los intereses políticos determinen la forma en que se
distribuirán los recursos económicos en la entidad federativa, sobre
todo en tiempos no electorales. 429
De tal forma, es muy frecuente que los mismos Gobernadores
y/o los Grupos parlamentarios propicien la sumisión de las
autoridades electorales en lugar de fortalecerlas y buscar su desarrollo
institucional, lo que generaría la democratización del régimen
político local, creándose condiciones optimas para un progreso
429
La autonomía y estructura de los institutos electorales locales para poder organizar elecciones libres, autenticas,
imparciales y transparentes dependerá totalmente de la voluntad o línea política que tenga el Gobernador en turno, así como
del Grupo parlamentario que tenga la mayoría en el pleno del Congreso local, ya que en tal procedimiento presupuestario
se atienden las prioridades e los intereses políticos del gobierno, así como de los factores reales de poder, por lo que
deliberadamente, los Gobernadores y los Congresos locales tienen la decisión de darle o no a las instituciones electorales,
la capacidad necesaria para ejercer su encomienda constitucional en forma autónoma e imparcial y eficiente.
408

PEÑA NIETO 1MX
integral de la ciudadanía local 430 , sin embargo, prefieren proteger los
intereses políticos y económicos del mismo gobierno y de los factores
reales de poder.
VII) LOS PROCEDIMIENTOS DE DESIGNACIÓN DE LOS CONSEJEROS
ELECTORALES.
El procedimiento por el cual se designan a los miembros de los
órganos de dirección de dichos institutos, es uno de los aspectos que
han incidido en el debilitamiento de la autonomía de los institutos
electorales locales, ya que la intervención del Congreso local ha
dejado de satisfacer las expectativas de ciudadanizar efectivamente a
los Consejos Generales de esos organismos, debido a que los Grupos
parlamentarios buscan obtener cuotas o un determinado número de
lugares al interior de dicho órgano de dirección, con el objetivo de
salvaguardar sus respectivos intereses partidistas o del Gobernador
en turno. 431
Ello puede ser delicado, ya que sus repercusiones pueden incidir en
la competitividad que debe tener el sistema de partidos, ya que los
institutos electorales locales son las autoridades facultadas para
otorgar el registro a los nuevos partidos políticos de la entidad, lo que
al ser contrario a los intereses de un partido político o incluso del
Gobernador en turno, puede impedirse que el instituto electoral le
430
Ver Holmes, Stephen, Derecho, poder y confianza, en Bergman, Marcelo y Rosenkrantz, Carlos (Coords), Confianza y
derecho en América Latina, Fondo de Cultura Económica y Centro de Investigación y Docencia Económica, México, 2009,
página 60…”…la certeza jurídica y la igualdad ante la ley avanzan o se retraen cuando conviene a los poderosos expandirlas
o reducirlas…”
431
Ver en Aguayo Quezada, Sergio, La democracia estancada, Revista Proceso, número 1771, México, 10 de Octubre de
2010, página 40…“el cuotismo… es una peste para los organismos públicos encargados de tutelar derechos. Cuando los
partidos empiezan a distribuirse los cargos en los organismos les arrancan el alma y les impiden convertirse en las
instituciones del Estado responsables de salvaguardar los derechos ciudadanos frente a la autoridad.”
409

PEÑA NIETO 1MX
otorgue el registro a nuevos partidos políticos, con la idea de asegurar
la hegemonía de su partido en la localidad, creando un escenario
antidemocrático y autoritario.
La forma de elegir a los miembros de esos organismos
electorales locales, debe delinearse a través de un procedimiento
transparente e imparcial, alejado de los intereses del Ejecutivo local
y de los Grupos parlamentarios, y priorizando la ciudadanizado de los
órganos de dirección de los institutos electorales locales, con la idea
de contar con autonomía e imparcialidad en la organización de las
elecciones para renovar a los órganos políticos de la localidad. No
obstante lo anterior, es una realidad que los consejeros electorales,
tanto a nivel federal, como local, se designan a través de los Grupos
parlamentarios, lo cual compromete seriamente la autonomía del
árbitro electoral, debiendo destacarse que al interior de los órganos
legislativos se han realizado propuestas que buscan reformar dichos
procedimientos, sólo que las iniciativas en comento han sido
congeladas.
Hoy en día es posible observar que los institutos electorales
locales, carecen de personal especializado y profesional en la materia,
por lo que existe el riesgo de que la fundamentación y motivación de
las resoluciones emitidas por los institutos en cita, se realice
erróneamente, deficiencia que le resta imperio legal a tales fallos, por
lo que es muy probable que puedan ser revocadas o modificados por
la autoridad jurisdiccional, lo cual ocurre es que a pesar de la
modernización de la legislación en materia electoral.
Este aspecto va tomado de la mano con la nulidad de la
autonomía presupuestaria de los institutos electorales locales, ya que
al no contar con los recursos económicos suficientes para capacitar a
su personal técnico, dependen de la capacitación que les otorgue el
410

PEÑA NIETO 1MX
Instituto Federal Electoral, organismo en el que se ha concentrado
dicha facultad una vez que se celebren convenios de colaboración
entre el organismo electoral federal y los locales, lo que termina por
ser un aspecto en el que los institutos electorales locales son débiles,
situación que resulta absurda. Por esos motivos, es importante que la
capacitación del personal técnico de los institutos electorales sea
realizada mediante otro procedimiento, manteniéndolos actualizados
y con la capacidad necesaria para desempeñar óptimamente sus
facultades y atribuciones.
Es importante que la ciudadanía tenga un acercamiento con la
educación cívica y la cultura democrática mediante información
veraz y objetiva, con la finalidad de adquirir más participación en los
ejercicios democráticos que organicen los institutos electorales
locales, lo cual puede lograrse en forma efectiva en los lapsos en que
no haya procesos electorales que llevar a cabo, por lo que es
importante que dichas instituciones cuenten con los recursos
económicos suficientes, así como con el personal calificado para
generar obras editoriales, seminarios, talleres, estudios sociopolíticos
propios de las entidades y que de esa manera, propicien que la
ciudadanía se involucre en este tipo de actividades.
Ello podría ser un complemento a la Ley General de
Educación, debido a que dicho ordenamiento ya prevé a la educación
cívica y la cultura democrática como las directrices que se deben
satisfacer al impartir la educación primaria y secundaria, por lo que
sí los institutos electorales locales contaran con una mejor capacidad
presupuestaria, podrían difundir los principios y esencia de la
educación cívica y cultura democrática entre la ciudadanía,
fomentando su participación activa, sin embargo, al realizarse de
manera deficiente en las escuelas de educación básica y ante la
incapacidad de los organismos electorales para ello, es que podemos
explicar el desinterés de gran parte de la población en la política. La
411

PEÑA NIETO 1MX
difusión de la educación cívica y de la cultura democrática que
realicen los institutos electorales locales, contribuirá a que los
ciudadanos tengan una participación más activa en los procesos
político-electorales, además de tener una conciencia más amplia
sobre los valores y esencia de los principios de la democracia, así
como de sus derechos y obligaciones como ciudadanos.
VIII) LA SITUACIÓN ACTUAL DEL FEDERALISMO ELECTORAL
MEXICANO.
Hemos advertido que uno de los aspectos que han determinado
el debilitamiento del federalismo electoral mexicano, es que los
institutos electorales locales son organismos, que en la mayoría de las
ocasiones, carecen de la estructura necesaria para poder organizar los
procesos electorales de su localidad, además de que es recurrente, que
tampoco tengan el personal calificado para la realización de tan
importante actividad, razón por la que valiéndose de la posibilidad
que les otorga el último párrafo de la fracción V del artículo 41
constitucional, acuden ante el Instituto Federal Electoral para celebrar
convenios de colaboración, y que de esa forma sea el organismo
federal quien asuma la organización de dicho ejercicio democrático
en la localidad o les proporcione información que conserva el
organismo federal, con la finalidad de generar una atmosfera de
estabilidad tanto antes de los comicios, como después de ellos. Dicha
práctica llevada a cabo por los institutos electorales locales, la
podremos visualizar desde 2009 hasta el año próximo pasado, en el
cual se atenúo su incidencia, tal como lo observamos en el siguiente
cuadro:
412

PEÑA NIETO 1MX
Convenios de colaboración celebrados por el Instituto Federal
Electoral y diversos Institutos Electorales Locales, en términos del
último párrafo de la fracción V del artículo 41 Constitucional
2009 2010 2011 2012
Instituto
Electoral y de
Participación
Ciudadana del
Instituto Estatal
Electoral del
Guanajuato
Instituto Estatal
Electoral y
Participación
Ciudadana de
Instituto Estatal
Electoral del
Estado de
Nayarit
Estado de
Jalisco
Oaxaca
Comisión
Estatal Electoral
de Nuevo León
Instituto Estatal
Electoral de
Hidalgo
Comisión de
Fiscalización
Electoral del
Estado de
Chiapas
Órgano de
Fiscalización del
Congreso del
Estado de Baja
California
Instituto
Electoral y de
Participación
Instituto Estatal
Electoral de Baja
California Sur
Ciudadana del
Estado de
Tabasco
Comisión de
Fiscalización
Electoral del
Estado de
Chiapas
Instituto Estatal
Electoral de
Morelos
413

PEÑA NIETO 1MX
Instituto Electoral
del Distrito Federal
Instituto Electoral
del Estado de
Colima
Consejo Estatal
Electoral del Estado
de Sonora
Instituto Electoral
del Estado de
Puebla
Instituto Electoral
de Tlaxcala
Instituto Estatal
Electoral del Estado
de Guerrero
Instituto Electoral y
de Participación
Ciudadana del
Estado de Coahuila
Instituto Electoral
Veracruzano
Instituto de
Procedimientos
Electorales y
Participación
Ciudadana del
Estado de Yucatán
414

PEÑA NIETO 1MX
Instituto Electoral
del Estado de
Tamaulipas
Instituto Electoral
de Zacatecas
Instituto Electoral
del Estado de
Campeche
Consejo Estatal
Electoral y de
Participación
Ciudadana de San
Luis Potosí
Instituto Electoral
del Estado de
Michoacán
Instituto Electoral
de Durango
Instituto Electoral
de Querétaro
Instituto Electoral
de Quintana Roo
Instituto Estatal
Electoral del Estado
de Chihuahua
Consejo Estatal
Electoral de Sinaloa
Instituto Estatal
Electoral de
Aguascalientes
415

PEÑA NIETO 1MX
Instituto Electoral y
de Participación
Ciudadana del
Estado de Baja
California
Fuente: IFE, “Convenios de colaboración”, actualizado a 2012,
disponible en www.ife.org.mx (fecha de consulta: diciembre de 2012)
Sin embargo, en un Estado federal como el mexicano, resulta
incongruente que sí los institutos electorales locales presentan
deficiencias en su funcionamiento y en su estructura, el Congreso de
la Unión y los mismos órganos políticos locales, no tomen las
medidas y las acciones necesarias para fortalecerlas, en lugar de
debilitarlas, más aún de lo que ya lo son, lo que hace considerar que
a algunos actores políticos y a factores reales de poder les conviene
mantener ese status quo en las entidades federativas para preservar
sus intereses políticos y económicos, por lo que estamos frente a
circunstancias de disfuncionalidad que bien podrían haber sido
generadas deliberadamente al interior de las localidades, y cuya
solución se pasa por alto, tal como ya fue analizado anteriormente.
Se ha ignorado que los institutos electorales locales son el producto
de la necesidad de darle legitimidad democrática a las instituciones
electorales, mismas que al contar con una autonomía respecto de los
poderes políticos, tendrían la capacidad de organizar elecciones
incuestionables e imparciales 432 en sus respectivas entidades
federativas, dentro de un ambiente de certeza y confianza para los
actores políticos y la ciudadanía local, lo cual es propio de un régimen
democrático. 433
432
Woldenberg, José, Para entender las elecciones en los Estados Unidos Mexicanos, Nostra Ediciones, México, 2006.
433
Ver Bergman, Marcelo, Confianza y Estado de Derecho, en Bergman, Marcelo y Rosenkrantz, Carlos (Coords), op.cit,
nota número 27, página 77…”Lo que genera confianza y apuntala el estado de derecho no es la bondad de la norma jurídica,
sino su ejecutabilidad (o ejecución). Por lo tanto el estado de derecho es tal en la medida que la probabilidad de ejecución
de una norma sea razonablemente alta. De lo contrario, el desarrollo de normas garantistas se diluye en un debate estéril,
416

PEÑA NIETO 1MX
De ese modo, las entidades federativas requieren de institutos
electorales que tengan características tales como:
‣ Fuerza y solidez indispensable, para asumir el reto de asegurar la
estabilidad local durante todo el proceso electoral, mediante el
desempeño imparcial y objetivo de sus facultades y atribuciones; y
‣ Capacidad para menguar las intensidades y las contingencias que se
deriven de la lucha política electoral. 434
Bajo esa lógica, un instituto electoral local mostrará rasgos de
autonomía e imparcialidad en su funcionamiento, cuando de manera
simultánea al ejercicio de la organización administrativa de las
elecciones, también cuente con facultades de control de la legalidad,
lo que veremos mediante la fiscalización que realicen al
financiamiento que se otorgue a los partidos políticos, la imposición
de sanciones a los partidos políticos y candidatos que infrinjan la ley
electoral, así como al rebase de los topes de las pre-campañas y de las
campañas electorales, lo que le permitirá salvaguardar los principios
rectores de la actividad electoral en las entidades federativas, pero en
términos de la Constitución General. 435
Por tal razón es importante mencionar que al haberse iniciado la
alternancia política y la competitividad electoral en los
ayuntamientos y en las entidades federativas hace un poco más de 20
años, también se ha despertado la inquietud y la necesidad de que
sigan existiendo instituciones electorales que sean capaces de
garantizar la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y
que va minando la confianza de los ciudadanos en las instituciones jurídicas llamadas a defender sus derechos. En otras
palabras, la clave de la confianza en el estado de derecho está en la ejecución o aplicación de la ley…”
434
Gómez Tagle, Silvia y VALDÉS, María Eugenia, La geografía del poder y las elecciones en México, Instituto Federal
Electoral y Plaza y Valdés, México, 2000.
435
Ver Hernández Bautista, Norberto, El Instituto Electoral del Estado de México, una experiencia de organización para
la competencia y la alternancia electoral, en López Montiel, Gustavo, op.cit, nota número 25, página 111.
417

PEÑA NIETO 1MX
objetividad en la organización de las elecciones para renovar a los
órganos políticos locales, lo cual, constituirá un importante avance en
la democratización de los regímenes políticos.
Sin embargo, para poder lograr tal situación, es necesario
vislumbrar la forma en que dichos institutos electorales deben
constituirse para poder ejercer plenamente una autonomía en el
despliegue de sus atribuciones; tales rasgos son los siguientes:
1. Deben ser creados desde la misma Constitución local, señalado
expresamente su carácter autónomo y permanente, su integración, así
como el cúmulo de facultades y atribuciones que podrán ejercer, lo
cual será complementado con una ley reglamentaria;
2. Su estructura orgánica y la forma de elegir a los miembros de esos
organismos electorales locales debe estar alejada de la intervención
del Ejecutivo local, es decir, ya que ello viciaría su funcionamiento y
por ende, se perdería la imparcialidad de sus determinaciones, razón
por la que los institutos electorales locales, deben priorizar la
ciudadanización de sus órganos de dirección, con la idea de dotarlos
de autonomía e imparcialidad en la organización de las elecciones
para renovar a los órganos políticos de la localidad;
3. En relación con lo anterior, lograr una ciudadanización efectiva de
cada uno de miembros de los Consejos generales de los institutos
electorales locales, le brindara a dicho órgano de dirección, la
posibilidad de resolver cada uno de los asuntos que se pongan a su
consideración, en forma libre e imparcial, sin sujetarse a los intereses
partidistas, a las presiones del Gobernador en turno, o a las de los
factores reales de poder, al pretender salvaguardar sus intereses
políticos y/o económicos;
4. Es indispensable que exista profesionalización y especialización del
personal técnico de los institutos electorales locales al ejercer las
418

PEÑA NIETO 1MX
facultades de éstos, ya que con ello, se garantizará una exacta
aplicación de la ley y la preservación del Estado de derecho, lo que se
reflejara en la legitimidad, confianza y credibilidad de la ciudadanía
y demás actores políticos hacia tales organismos estatales;
5. La forma en que los institutos electorales locales obtienen el
presupuesto para poder ejercer sus atribuciones, ya sea en año
electoral o en no electoral, debe modificarse, ya que él permitirles que
elaboren sus proyectos de presupuesto de egresos de acuerdo a las
necesidades que se presenten en la anualidad, será un aspecto que los
fortalecerá y les permitirá conducirse con autonomía. 436
De ese modo, es importante hacer una propuesta que permita
corregir al federalismo en general, y por ende, al federalismo
electoral, para que al mismo tiempo, también se pueda impulsar su
modernización en beneficio de todo el país, así como de los
gobernados, principales beneficiarios de una hipotética
democratización.
En razón de lo anterior, dicha propuesta podríamos visualizarla
en las llamadas facultades concurrentes, las cuales son aquellas que
tanto la federación, como las entidades federativas, realizan en forma
separada o conjunta, lo que hará posible la colaboración de todos los
niveles de gobierno en el cumplimiento de tales encomiendas. Tal
circunstancia no será motivo de un posible choque en el
desenvolvimiento del gobierno federal y de los gobiernos estatales,
dado que las disposiciones constitucionales que otorguen tales
facultades, guardarán armonía entre sí. 437
436
Ver Elizondo Gómez, Alejandro R, La autonomía de los organismos electorales locales en México, en Martínez Veloz,
Juan (Coord.), Hacia un federalismo electoral, Editorial Laguna, México, 2004, páginas 122, 123, 124.
437
Valero Flores, Carlos Norberto, El Municipio Libre en el marco del federalismo mexicano, derechos y obligaciones,
Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, Serie Verde Temas
Económicos, México, 2008, página 18.
419

PEÑA NIETO 1MX
En ese sentido, vemos que en materia electoral, el ejercicio
concurrente del Gobierno federal y de los Gobiernos estatales ya está
previsto en términos de los incisos J y K de la fracción IV del artículo
116 de la Constitución General de la República, por lo que dichos
niveles de gobierno se coordinaran durante la celebración de procesos
electorales locales en las entidades federativas, en lo referente al
establecimiento de las reglas de precampaña y campañas electorales,
así como en lo relativo a la fiscalización de las finanzas de los
partidos políticos, sin embargo, dicha concurrencia podría ampliarse
a otros rubros tales como:
1. La difusión de la capacitación, de la educación cívica y política;
2. La administración de los tiempos que corresponde al Estado en radio
y televisión que se concederán a los partidos políticos para el ejercicio
de sus derechos y difusión de su plataforma electoral; y
3. La realización del cómputo de los votos sufragados en su respectiva
entidad federativa dentro de un proceso electoral federal, para
después enviarlos al árbitro electoral federal.
Lo anterior toma más relevancia cuando se efectúan elecciones
concurrentes, es decir, en una misma feche tienen lugar comicios
federales y estatales, tal como aconteció en nuestro país en el 2012.
Fueron Chiapas, Tabasco, Yucatán, Morelos, Guanajuato y Jalisco
quienes eligieron gobernador, además de renovar a sus Congresos y
Ayuntamientos, al igual que Campeche, Colima, estado de México,
Guerrero, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora,
elecciones locales que coincidieron con las elecciones federales. 438
438
http://www.jornada.unam.mx/2012/07/01/estados/031n1est
420

PEÑA NIETO 1MX
Así, lo anterior se puede concebir como un federalismo
cooperativo en materia electoral, misma que consiste en la necesidad
de que entre el Gobierno federal y los Gobiernos estatales, exista la
cooperación necesaria para darle certeza y amplia confianza a la
ciudadanía y demás actores políticos, así como tener la capacidad de
tutelar adecuadamente sus derechos político-electorales. Con ello, el
Instituto Federal Electoral y los institutos electorales locales se
integrarían en un sistema global, caracterizado por la cooperación
permanente entre dicha instituciones para desahogar las tareas
comunes y permitir que los organismos electorales locales
desempeñen por sí solos su encomienda constitucional. 439
En ese orden de ideas, el federalismo cooperativo abonaría una
serie de beneficios a nuestro país, mismos que son los siguientes:
‣ Fortalece la división del poder político nacional al disponer una
descentralización vertical del mismo entre la Federación y los
Estados, junto a la división horizontal que caracteriza al régimen
democrático (Legislativo, Ejecutivo y Judicial).
‣ Entraña una descentralización de competencias y de poder político,
lo que hace posible que se aproxime a los ciudadanos, potenciándose
la participación y responsabilidad de toda la ciudadanía.
‣ Se acrecienta el compromiso entre las fuerzas políticas que participan
dentro de los Estados más autónomos y a la vez, más colaboradores
con la Federación.
‣ El federalismo como una institución constitucional que connota una
participación vigorosa de los Estados con la Federación, tiene mayor
capacidad para prever y asimilar conflictos.
439
Häberle, Peter, op.cit, nota número 11, páginas LXII y LXIII.
421

PEÑA NIETO 1MX
‣ El federalismo constitucionalizado como mecanismo de colaboración
protege con mayores garantías el valor sustancial de la libertad de
los ciudadanos; y
‣ Permite combinar eficazmente la unidad y pluralidad de centros de
decisión, lo que no sería posible en un sistema de poder altamente
centralizado, como lo es hoy en día nuestro país. 440
Resulta imperativo que el federalismo electoral mexicano
continúe con el desarrollo que empezaba a lograr hace
aproximadamente 20 años, reforzándose con ideales que le den
evolución y modernidad a nuestro país, para lo cual, la colaboración
que exista entre los tres niveles de gobierno será indispensable,
puesto que dicha su relación se sujetaría al principio de pesos y
contrapesos, lo que implica que su funcionamiento será
constantemente verificado entre ellos mismos, impidiendo la
gestación de cacicazgos y concentraciones de poder en las entidades
federativas, lo que es perjudicial para el federalismo.
Lo anterior, contribuirá a que el federalismo mexicano se
modernice, y así, adopte rasgos de verdadera eficacia, dejando de
lado el discurso con el que actualmente lo identificamos; así, debe
impulsarse la continuidad del federalismo electoral, mismo que se
había comenzado a desarrollar desde 1996 aproximadamente, y que
recientemente se detuvo sin justificación, dada la reforma
constitucional de 2007; el que nuestro país cuente con un federalismo
electoral a plenitud, se les permitiría a las entidades federativas
organizar su propio sistema electoral, basándose en su política
interior y circunstancias específicas que existan dentro de su
contexto.
440
Faya Viesca, Jacinto, El federalismo mexicano, régimen constitucional del sistema federal, Editorial Porrúa, México,
1998, pagina 257.
422

PEÑA NIETO 1MX
Sólo que para contar con un federalismo electoral mexicano
eficiente, con un sentido de modernidad, es imperioso que las
instituciones y órganos electorales locales tengan una estructura y
capacidad para darle la estabilidad político social a las entidades
federativas, así como efectuar debidamente la tutela de los derechos
político electorales de la ciudadanía, brindando confianza y certeza a
todos los actores políticos en la etapa previa a los comicios como en
la posterior a ellos.
En virtud de lo anterior, es imperioso modificar el sistema
tributario mexicano, para permitirle a las entidades federativas
recaudar impuestos de base gravable amplia y que de ese modo, los
Gobiernos estatales y municipales estén en posibilidad de satisfacer
las necesidades de su respectiva ciudadanía, sin depender de lo que
el Gobierno federal les asigne anualmente como participaciones, por
lo que de suceder de esa forma, las deficiencias estructurales de los
institutos electorales locales podrían desvanecerse al contar con una
mayor capacidad y autonomía en el ejercicio de sus facultades y
atribuciones. 441
IX) CONCLUSIONES.
PRIMERA. Nuestro país no ha podido superar su antigua tradición
centralista al ejercer el poder político, ya que a pesar de que existe
una inclinación histórica hacia el federalismo como forma de
organización política y administrativa del Estado mexicano, deben
441
http://www.conago.org.mx/reuniones/r10-ago-2001.asp, DECLARACION DE MAZATLÁN. Primera reunión de
CONAGO, 10 de agosto de 2001…”los Gobernadores de los Estados Libres y Soberanos de Campeche, Coahuila, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Estado de México, Nuevo León, Puebla,
Quintana Roo, Sinaloa, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, expusieron la necesidad
de impulsar una modernización de la hacienda pública federal, estatales y municipales (sic) que tenga como principal
premisa la transferencia de potestades, atribuciones y responsabilidades a las entidades federativas en materia de ingresos,
deuda y gasto, con el fin de estar en mejores condiciones de atender las aspiraciones y demandas de los mexicanos.”
423

PEÑA NIETO 1MX
mencionarse que el federalismo mexicano está viciado y tiende a
centralizar y concentrar facultades en el Gobierno Federal, lo que
debilita a la autonomía de las entidades federativas para auto
determinarse en su régimen interior, generando un importante rezago
político, jurídico, económico y social en éstas.
SEGUNDO. El presidencialismo, ha sido un verdadero obstáculo
para que el federalismo mexicano se pudiera desarrollar y funcionar
óptimamente, mediante el ejercicio del autoritarismo y del control
político tanto en el escenario federal, como en el local, como parte
del protagonismo desmedido que se les otorgó en gran parte del Siglo
XX, situación que ha contribuido a generar otras disfuncionalidades
y prácticas políticas desfavorables, sin omitir la creación de una
idiosincrasia entre la ciudadanía, deslegitimando a las instituciones
locales.
TERCERA. Tales circunstancias también trascendieron al ámbito
electoral, ya que durante gran parte del Siglo XX, las autoridades
electorales dependieron del Poder Ejecutivo Federal, lo que fue
reproducido en las entidades federativas, simulándose el ejercicio de
elecciones libres, imparciales, autenticas y transparentes y el status
democrático de nuestro país, cuando en realidad no era así.
CUARTA. La coyuntura de finales de la década de 1980 y de
principios de la década de 1990, que se caracterizó por la alternancia
en la gubernatura de diversas entidades federativas, así como por la
presencia de la oposición en los Congresos locales y en los
Ayuntamientos, derivó en la tendencia a realizar reformas a la
legislación electoral local, lo cual fortaleció al federalismo electoral
mexicano, al iniciarse una democratización en los regímenes políticos
424

PEÑA NIETO 1MX
locales, abriendo el camino hacia la alternancia en la presidencia de
la república.
QUINTA. Uno de los momentos más álgidos de esa tendencia
reformista en las entidades federativas, tuvo lugar con la reforma
constitucional en materia electoral de 22 de agosto de 1996, misma
que ciudadanizo al Instituto Electoral Federal y le dio el carácter de
órgano constitucional autónomo, provocando que las entidades
federativas también tuvieran que reformar su legislación en la materia
con la finalidad de reproducir el modelo federal en sus respectivos
institutos electorales, además de que tales reformas le brindaban la
posibilidad de que dichas instituciones contarán con una estructura
que les permitiría ejercer sus facultades en forma óptima,
democratizando y fortaleciendo a las entidades federativas.
SEXTA. En el 2000, Vicente Fox Quesada y el Partido Acción
Nacional obtuvieron el triunfo en las elecciones presidenciales, con
lo que se confirmó la caída del régimen autoritario después de 70
años, coyuntura que contribuyó a que también se generará una
alternancia política en los gobiernos estatales y en los municipales,
además de que la presencia de la oposición en los órganos legislativos
también se incremento, acentuando aún más la tendencia a reformar
la legislación electoral en las entidades federativas, y con ello, se
comenzó a concebir un desarrollo jurídico en éstas.
SÉPTIMA. Ese desarrollo del federalismo electoral mexicano, tuvo
un freno con las reformas constitucionales de 2007, mismas que
debilitaron la autonomía de los institutos electorales locales, al
despojarlos de algunas facultades para concentrarlas en el Instituto
Federal Electoral, además de posibilitar que dicho organismo federal
asuma la organización de las elecciones locales cuando las
425

PEÑA NIETO 1MX
autoridades locales así lo soliciten, lo que va en contra del
federalismo, impidiendo que las entidades federativas apliquen su
normatividad durante los procesos electorales encaminados a renovar
sus órganos políticos.
OCTAVA. Es importante buscar alternativas que contribuyan a la
modernización del federalismo, lo cual puede observarse a través del
llamado federalismo cooperativo, que es más flexible que el clásico,
y que consiste en que el grueso de las facultades legislativas se
encuentran conferidas constitucionalmente a la federación, sin
embargo, cuando se trate de facultades administrativas, como la
organización de las elecciones, podrá ser delegada a las entidades
federativas, por lo que permitirá que las instituciones electorales
locales puedan hacerse cargo de la renovación de los órganos
políticos locales y ejercer simultáneamente con la federación, algunas
facultades que por su naturaleza lo permita y sea mejor para la
democratización de las entidades federativas y de todo el país.
426

PEÑA NIETO 1MX
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http://www.conago.org.mx/reuniones/r10-ago-2001.asp,
429

PEÑA NIETO 1MX
EL USO DE TWITTER POR LOS CANDIDATOS A LA
PRESIDENCIA DE MÉXICO EN LAS ELECCIONES
2012:ELEMENTOS PARA SU ANÁLISIS
Sergio Esteban Rodríguez Hernández*
“Para saber quiénes somos debemos saber cómo estamos conectados”
James Fawler
Sumario: I Introducción. II) Breve historia y características de Twitter. III)
¿Redes sociales o comunidades virtuales? IV) Web 2.0 y Política 2.0. V) Los
mexicanos y el Internet. VI) Análisis del Twitter de los candidatos por la
presidencia. VII) Conclusiones.
I) INTRODUCCIÓN.
El presente artículo analizará el uso que le dieron a su cuenta de
Twitter los candidatos a la presidencia de la República en las
elecciones del 2012 en México. Los datos y el análisis que se
presentarán son una primera aproximación a los estudios de la política
2.0, 442 aplicados a una Comunidad Virtual o Red social. Cabe
*Facultad de Psicología UNAM.
442
La Política 2.0 se debe entender como la comunicación que emana de la clase política y usa Internet como vehículo para
dar a conocer el pensamiento de los miembros y/o actores políticos. En ese sentido, es en el año 2003 donde surge el
paradigma de la Política 2.0 en las elecciones por la presidencia de Corea del Sur, ahí el candidato RohMoo-Hyun usa
Internet para promocionar su campaña; al año siguiente, en 2004, es cuando el paradigma se consolida dentro de la clase
política de algunos países. Podemos citar el caso de EE. UU., en donde Howard Deanusa, quien por medio de una
Comunidad virtual llamada Meetup, difunde la información de su campaña en la elección interna del partido demócrata para
competir en las elecciones por la presidencia de los EE. UU. en contra de Goerge W. Bush; también aprovecha a Meetup
para conocer las necesidades de los usuarios, recaudar fondos y ganar votos. Algo similar pasó en Europa, específicamente
en España. Hay que dejar en claro que la movilización en las Comunidades virtuales españolas fue originada por los
atentados en la estación Atocha en Barcelona; ante la falta de información oficial algunos votantes decidieron cambiar su
voto y se lo brindaron a José Luir Rodríguez Zapatero quien estaba abajo en las encuestas hasta una semana antes de las
430

PEÑA NIETO 1MX
mencionar que es la primera elección en México, por la presidencia,
donde se usan las Comunidades virtuales o Redes sociales de una
manera copiosa con el fin de hacer propaganda política. 443 Debido a
lo anterior, se debe ser muy cuidadoso en la manera en la cual se hará
el análisis. La idea no es sólo presentar números o cifras que dejen de
lado el contenido de lo que Tutearon los candidatos, sino por el
contrario, se analizará de qué forma usaron Twitter tomando en cuenta
el tipo de información que tuvo más impacto en sus seguidores, el tipo
de Tuit que hacían los candidatos, el incremento de seguidores en sus
cuentas y calcularemos el porcentaje de seguidores reales, de los
falsos (también llamados Bots) y las cuentas inactivas. Con la
información obtenida se describirá la participación de los candidatos
y de qué manera llevaron a cabo su campaña en Twitter.
Antes de iniciar a cubrir los objetivos antes señalados, expondremos
algunas características y conceptos que se enmarcan dentro de Twitter
para dar paso al análisis de las cuentas de los candidatos por la
presidencia de la República Mexicana.
elecciones. Lo importante de estos tres casos es que la sociedad civil usó la información que se generó en las Comunidades
virtuales que le ayudaron a orientar su voto el día de la jornada electoral.
443
Si bien es cierto que es la primera vez que se usan las Comunidades virtuales o Redes sociales, no es la primera vez que
se usa a Internet como mecanismo de propaganda a los candidatos por la presidencia. Recordemos que en el año 2004 Víctor
Hernández funda la página en Internet conocida como: “El sendero del Peje” para promover las acciones de Andrés Manuel
López Obrador y dar información de los actos de campaña y de la situación postelectoral que se vivió en el 2006. En el año
2008, la página se convierte en un periódico, en: SDP Noticias. Hay que aludir que Víctor Hernández ya no está a cargo de
ése proyecto. Hoy Hernández tiene un Blog que se llama Blog de izquierda.
431

PEÑA NIETO 1MX
II)
BREVE HISTORIA Y CARACTERÍSTICAS DE TWITTER.
Twitter 444 es creado en el 2006 por Jack Dorseyy Evan
Williams. Su idea era formar algo similar a los servicios de
mensajería celular la diferencia es que los mensajes que se envían por
celular son de 160 caracteres y en Twitter se usan 140. Ésta forma de
comunicación planeaba usarse de manera interna en la compañía
Obvius LLC, sin embargo, decidieron lanzarlo a la web en octubre de
aquel año para ver cómo funcionaba este mecanismo de
comunicación en otros usuarios de Internet que no pertenecieran a
dicha empresa.
Dentro de las características principales resaltan su rapidez y
facilidad de uso; cualidades que permiten que los usuarios estén
comunicados de una manera directa, mandando mensajes y hablando
de temas concretos. Al ser pocos los caracteres publicados en cada
mensaje (pueden ser letras, espacios y/o números), se desarrolla una
capacidad de síntesis bastante peculiar. A estos mensajes se les llama
Tuit y aparecen en la página principal llamada Time Line, o TL, de
cada usuario. Los usuarios pueden proponer temas específicos de
conversación aparte de los comentarios que hacen en los Tuits, esta
manera de iniciar una conversación bajo un mismo tema recibe el
nombre de Hashtag, o HS; para poder hacer un HS, se teclea el signo
de “#” y se debe poner alguna palabra o frase sin espacios. Si muchas
personas usan el mismo HS, lo que indica que las personas comentan
algo acerca de esa misma temática, puede llegar a convertirse en un
Trending Topic o TT 445 . Cuando se abre una cuenta (registrarse es
444
Recordemos que antes que adoptara el nombre de Twitter, ésta Red social se llamaba Status, posteriormente se le conoció
como Twicht y TWTTRy fue Dorsey quien decidió que el nombre de Twitter era la mejor palabra que definía lo que se
pretendía, se pensó en ese nombre por ser corto y de fácil acceso así como el sonido que producen los pájaros (pio) que en
inglés le llaman Twitt.
445
Aún no se puede aclarar cómo y qué metodología se usa para detectan los HS que están teniendo más impacto. Por su
parte, Twitter ha explicado que obtiene esa información mediante un logaritmo donde pondera el número de tuits con la
novedad del tema; estas declaraciones han recibido fuertes críticas debido a que una variable se puede medir perfectamente,
el número de tuits, pero la novedad no se puede medir de una manera sencilla ya que es una variable demasiado subjetiva.
432

PEÑA NIETO 1MX
totalmente gratuito), cualquier usuario puede seguir el contenido que
publiquen demás usuarios dando un “Follow” (seguir) y con esto se
puede ver lo que publican las personas que estamos siguiendo; a su
vez se puede dejar de seguir a cualquier cuenta en el momento que se
decida. Cuando un usuario de Twitter publica en su TL un Tuit,
cualquier otro usuario lo puede compartir en su cuenta dando Retuit o
RT. Otra característica es que los Tuits dejan la fecha en la que se
publicaron.
Una vez ya destacas las principales características que tiene
Twitter, hay que señalar que ya existían Comunidades Virtuales o
Redes sociales antes de su aparición, pero el formato era
completamente diferente. Una de las diferencias más significativas es
que se podían instalar álbumes de fotos y tenían una multiplicidad de
formas para seleccionar la información que se quería mostrar a otros
usuarios pertenecientes a la misma comunidad. Twitter es menos
gráfico, 446 predomina el texto. A pesar de ello, cabe señalar que
algunas de las funciones primordiales de las Comunidades virtuales o
Redes sociales han sido la de comunicar y consumir información de
los intereses que manifieste cada usuario, sin embargo, se puede
mencionar que la comunicación en la Web ha creado un nuevo
significado con las formas de sintaxis; 447 de igual modo se han usado
a las Comunidades virtuales o Redes sociales para informarse “de lo
que está pasando” y hoy en día los 140 caracteres que se publican en
cada Tuit dan, aparentemente, la sensación a los usuarios que se está
informado. 448 Por lo tanto, no debemos perder de vista que los
446
El 14 de septiembre del 2010 bajo el lema de “El nuevo Twitter ofrece vista previa de imágenes, videos, respuestas ¡sin
salir de Twitter!” la Comunidad virtual implementó una nueva estrategia para tratar de hacer a Twitter algo más visual, en
el sentido de imágenes, y más compatible con otras Comunidades virtuales como YouTube.
447
El surgimiento de abreviaciones en las cuales solo se pone una letra en lugar de poner la palabra ha hecho que los usuarios
generen un nuevo significado que inicia a ser una norma social en palabras de Markham.
448
Se ha debatido mucho sobre el papel de Internet versus el papel de las Comunidades virtuales en el momento de generar
información. Por un lado existen críticos que consideran que en Internet se debe gestar la información vinculadas a páginas
bajo el famoso protocolo [lenguaje] HTTP creado por Berners-Lee, es decir que no pertenezcan una comunidad virtual en
433

PEÑA NIETO 1MX
modelos de comunicación virtual, resultantes de ese significado,
proponen nuevas normas sociales, 449 las cuales van a estar presentes
en el imaginario colectivo de los usuarios y se construirá una relación
simbólica entre la tecnología y la sociedad a la hora en que los
usuarios van a consumir información y compartirla.
Los modelos de comunicación virtual, es decir a través de
Internet, se han conocido en el mundo de habla hispana como Redes
sociales, pero éste término, el de Red social, es un concepto resultante
de la traducción de Social network. 450 Existe, sin éxito, la intención
de introducir el concepto de Comunidad virtual a la forma de
comunicación que se desarrolla en Internet, sin embargo, muchos
teóricos especialistas en tecnologías han decidido no hacerlo. A lo
largo de esta exposición, cuando hablemos de la comunicación virtual
que se da en Twitter, la enmarcaremos en la Comunidad virtual y no
en la de Red social. A continuación explicaremos a detalle la
diferencia entre Red social y Comunicación virtual.
específico debido a que se está fragmentando Internet, otros tantos argumentan que es mejor usar una Comunidad virtual
para estar informado debido a que se tiene la ventaja de llevar información a Internet en tiempo real.
449
Para un mayor entendimiento a cerca de las normas sociales que se producen en los modelos de comunicación virtual,
véase: http://markham.internetinquiry.org/writing/silvermangalleyproofs.pdf. Consultada el 18 de agosto del 2011.
450
Se debe aclara que “Social network” se ha traducido al español, atinadamente, como Red social en el sentido
antropológico. En el idioma inglés a la comunicación que se dan por medio de Internet se les conoce como Social media.
En nuestro idioma le seguimos llamando Red social a la forma de interactuar cuya base es Internet, por ello, en este trabajo
se promueve el uso del concepto Comunidad virtual y no el de Red social. Para una mayor comprensión del tema puede
consultar a Cobo Romaní, Cristóbal;Pardo Kuklinski, Hugo. Planeta Web 2.0. Inteligencia colectivao medios fastfood. Grup
de Recercad'InteraccionsDigitals, Universitat de Vic.Flacso México. Barcelona / México DF 2004.
434

PEÑA NIETO 1MX
III) ¿REDES SOCIALES O COMUNIDADES VIRTUALES?
El concepto de Red social se gestó desde la antropología. 451 La
escuela de Manchester en la década de los cuarentas comienza a
describir de qué forma se presentaban los cambios en las sociedades
y cómo es que esos cambios se articulaban para generar vínculos entre
los individuos de la sociedad, provocando una estructura social y un
tipo de relación especifica. La tradición de los estudios de las Redes
sociales es fuertemente teorizada por John Barnes y algunos
antropólogos que han estudiado su obra como Reynoso destacan que:
“Existen vínculos sociales entre individuos que se ramifican a través
de la sociedad. El uso analítico de la idea, que es el que inaugura
Barnes, pretende especificar de qué manera esta ramificación ejerce
influencia en el comportamiento de la gente involucrada en una
red” 452 . Así pues, encontramos que la Red social, desde la concepción
antropológica, vincula a los individuos en la sociedad y los lleva a
interactuar de manera personal; “los fenómenos sociales que
observamos en cualquier sociedad humana no son el resultado de la
naturaleza de los seres humanos individuales, sino el resultado de la
estructura social” 453 , lo anterior no sugiere que existan, únicamente,
espacios donde se puedan llegar a vincular los individuos, en otras
palabras: “[el] concepto de Red social implica un proceso de
construcción permanente tanto individual como colectivo” 454 , no
supone qué puede o no pasar, lo da por hecho. Cuando se habla de
451
Se sugiere revisar los trabajos de Elizabeth Bott, en donde analiza la o las clases medias de Inglaterra para comprender
los rolles y diferenciación de los miembros de una Red social, los escritos de Clyde Mtichell que analiza cómo es que la
urbanización y la modernización impactó en algunos lugares de África y de qué manera se internalizo el cambio cultural en
dicho contexto para formar una estructura con redes sociales y sobre todo hay que revisar el trabajo de Larissa Lommintz
que hizo en México para interpretar y describir el uso de las Redes sociales en su estudio para conocer como sobreviven los
marginados.
452
Consultado en el sitio web de Carlos Reynoso [http://carlosreynoso.com.ar]
453
Radcliffe-Brown, A. Estructura y función en la sociedad primitiva. Barcelona, Península 1996.
454 Elina Nora Dabas. Red de redes: Las prácticas de la intervención en redes sociales. Editorial Paidos, Buenos Aires 1993,
pag. 21.
435

PEÑA NIETO 1MX
Comunidad virtual se está pensando en que los usuarios de Twitter,
por ejemplo, pueden o no llegar a unir sus intereses con la finalidad
de aprovechar su capital social en un mundo no virtual, y así, poder
construir otro tipo de interacción que no necesariamente tiene que ser
cara a cara pero si con un flujo de información constante entre uno o
más usuarios dando paso a la Comunidad virtual.
Generalizar y asegurar que las Redes sociales (Comunidades
virtuales) son un espacio donde el individuo potencializa y articula
sus intereses, es hablar de una falacia ya que no necesariamente
sucede esto, es decir, en los espacios virtuales el común denominador
es que los usuarios de las “Redes sociales” usan la misma tecnología
y muchas veces, aunque se tengan los mismo intereses como el de la
política, por ejemplo, no significa en todos los casos que se van a usar
los mismos espacios virtuales para generar una interacción tal y como
lo propone el concepto antropológico de Redes sociales. Por lo
anterior, se descarta el uso de Redes sociales debido a que el
fenómeno que se explica no corresponde, de manera puntual, a lo que
pasa en las Comunidades virtuales y no encaja, del todo, dentro del
concepto de la Web 2.0.
IV) LA WEB 2.0
Para poder seguir adelante se debe explicar que se entenderá
cuando mencionamos el concepto de Web 2.0. La Web 2.0 es un
término usado por Tim O´reilly, 455 consiste en hacer de Internet un
medio de comunicación donde el internauta pueda no solamente
consumir la información que está en la Web, sino que ahora, los
usuarios pueden clasificar, ordenar y generar información gracias a la
455
Para mayor información del concepto de Web 2.0 descrito por O´reilly se puede consultar la siguiente página electrónica:
http://oreilly.com/catalog/web2report/chapter/web20_report_excerpt.pdf
436

PEÑA NIETO 1MX
facilidad que presenta usar la tecnología; por obvias razones también
existe una mayor interacción entre los usuarios de Internet para
comentar los contenidos creados por alguien más. Hay que dejar en
claro que la Web 2.0 no se refiere a un nuevo software sino a la
posibilidad que tienen los usuarios a participar de manera activa
dentro de los contenidos que presenta Internet.
La Web 2.0 es el parteaguas para trasformar la comunicación
que se da entre los usuarios de Internet y en los espacios virtuales
estando al alcance del ciudadano de a pie. Cada persona puede insertar
su corporalidad en Internet mediante diversas formas, por ejemplo:
Weblog, Podcast, Videocast o las Wikkis. Por otro lado el uso de la
tecnología, en la Web 2.0, ha llevado a que los medios de
comunicación tradicionales estén migrando a Internet y haciendo uso
de todas las potencialidades para explotar la penetración que pueden
llegar a tener y hacer que los internautas obtengan el contenido, del
medio de comunicación tradicional, en la Web 2.0. Con estos cambios
en los sistemas de medios de comunicación se ha generado una
construcción de la opinión pública basada, en mayor o menor medida,
en lo que los medios de comunicación están percibiendo en las
diversas Comunidades virtuales.
La política no se ha quedado exenta de estas transformaciones,
ha tomado una actitud participativa y se ha insertado en las
Comunidades virtuales tratando de promover a sus candidatos, a los
partidos políticos e incluso ha incorporado nuevas formas en las que
puede participar el gobierno como en el caso del e-government. Así
pues, a la participación que se presenta por parte de clase política en
Internet se le conoce como Política 2.0. Las Comunidades virtuales
son usadas como formas de propaganda política y también son usadas
por ciudadanos para demostrar el interés que tienen, dentro de las
mismas Comunidades virtuales, o no en los candidatos y en sus
437

PEÑA NIETO 1MX
propuestas de campaña. Antes de analizar las cuentas de los
candidatos debemos tener en mente los datos cuantitativos de los
usuarios de Twitter en nuestro país y enmarcar cómo es el uso y
consumo de Internet.
V) LOS MEXICANOS EN TWITTER Y EL INTERNET
Twitter es una de las Comunidades virtuales más usadas en
nuestro país. Si bien es cierto no es la más usada, si la podemos
situar como la tercera más utilizada solo por debajo de Facebook
y de YouTube. De tal manera, estamos siendo espectadores y
actores de la transformación y la penetración en la vida cotidiana
de muchos mexicanos de una nueva forma de comunicación. Por
otra parte vale la pena decir que se entiende perfectamente que
no todos los mexicanos tengan Internet; en nuestro país la
desigualdad económica y la falta de políticas públicas que
garanticen el acceso a Internet provoca una brecha digital
importante, pero que día a día se acorta.
En nuestro país existen, hasta finales del 2011, 40.6
millones de usuarios de Internet. 456 La cifra antes citada tiene
mayor relevancia si consideramos que en el año 2006 era de 20.2
millones, menos de la mitad de los que hay en la actualidad. Se
puede apreciar que el crecimiento de los usuarios está siendo
muy significativo. Hasta el año de 2012, existían 11.7 millones
de cuentas de Twitter en México. 457 Los principales usuarios se
encuentran en las ciudades conurbadas y se usa más Twitter en
456
Para obtener más información se sugiere consultar el estudio de la AMEPCI publicado en mayo del 2012 que se encuentra
en http://www.amipci.org.mx/?P=editomultimediafile&Multimedia=115&Type=1
457
Semiocast
438

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clase media y alta de la sociedad. La mayoría de los usuarios son
jóvenes, están entre los 18 y los 29 años de edad.
Los usuarios de Internet en nuestro país pasan en promedio
cuatro horas seis minutos conectados a Internet; entre sus
principales actividades que realizan cuando están conectados
destacan que el 71% buscan información, un 80% consulta su
correo electrónico y el 77% accede a algún tipo de Comunidad
virtual. Otro dato relevante es que el 92% de los usuarios de
Internet tiene, por lo menos un perfil en, alguna Comunidad
virtual.
Un eje medular que sin duda las Comunidades virtuales han
llegado a transformar en la vida de los Internautas, es la Cultura
política. Al crearse Internet como una nueva esfera en dónde el
espacio público virtual tiene mucha divulgación y uso, hemos
sido testigos de, por ejemplo, el movimiento que surgió en el
2012 llamado #YoSoy132 emanado de YouTube, la segunda
Comunidad virtual con más usuarios. También hay que
mencionar que al estar en los espacios virtuales las figuras
públicas y políticas, como pueden ser los candidatos a las
elecciones para ocupar algún puesto en el gobierno y los que ya
ocupan un puesto en cualquiera de los tres niveles de gobierno,
la participación en las cuentas de las Comunidades virtuales de
la clase política por parte de la ciudadanía se ha presentado de
manera polarizada; hay quienes se burlan o quienes demuestran
su simpatía pero no hay puntos medios, críticos y analíticos del
desempeño del actor político. Internet ha sido parte de una nueva
arena en dónde se habla de política y se comparten ideas,
opiniones e incluso “Memes” (ridiculizaciones graficas o
caricaturas de algún miembro, que en este caso sería, de la clase
439

PEÑA NIETO 1MX
política) que muchos usuarios crean y acompañan la imagen con
algún texto que hace una especie de burla de los errores
cometidos por parte de los políticos. Así, el plano de la
participación ciudadana en la política va incrementándose, al
menos en la variable de si el ciudadano digital habla o publica
temas políticos, tal vez por moda, pero no se puede dudar que
tiene un grado de pluralidad.
Tomando lo anterior como colofón, es pertinente decir que
en el proceso Electoral del 2012, un 41% de los usuarios de
Twitter dio click en la propaganda política que se presentaba en
Internet. Los datos que se tomaron en cuenta fueron de usuarios
que eran mayores de edad. En dicho proceso electoral estuvieron
en posibilidad de votar, por primer vez, cerca de 14 millones de
jóvenes que nacieron entre los años de 1989 y 1994, un dato
relevante si pensamos que esa generación de jóvenes ha vivido
una etapa de transición democrática y de instituciones, como el
IFE, que promueven y dan certeza, o al menos lo pretenden, al
proceso electoral; de la misma manera los jóvenes que entran en
dicho margen de edad, no tienen en su memoria tan
detalladamente la imagen del PRI en el gobierno federal. Hoy en
día estos jóvenes que viven en nuestro país y que votaron por
primer vez tienen la peculiaridad de conocer e interactuar
plenamente con las Comunidades virtuales; 6 de cada 10 jóvenes
se informan de lo que está pasando en el plano político mediante
las notas periodísticas que “postean” en los “muros” o las notas
que “Tuitean” otros usuarios.
Si se es demasiado estricto, se puede llegar a pensar que los
datos que se presentan no tienen ninguna significación
representativa en el sentido de que son porcentajes muy bajos de
la población los que están inmersos en procesos informativos
440

PEÑA NIETO 1MX
desde las Comunidades virtuales, sin embargo, es precisamente
por eso que debemos de saber cómo analizar y entender qué es
lo que pasa en las Comunidades virtuales. Al ser un fenómeno
que está creciendo aceleradamente, aunque hoy no alcance
niveles de representatividad que abarquen al menos la mitad de
la población, se debe ser cuidadoso en la metodología. Lo que se
propone aquí no es una etnografía virtual ni un análisis
meramente cuantitativo sino que se trata de usar programas
especializados en el análisis de las Comunidades virtuales, en
este caso de Twitter, para poder obtener datos que nos permitan
construir una parte de la realidad y la otra parte, sin duda, la
construiremos mediante la teoría y el análisis del contenido de
dichos datos. Aquí no se trata de satanizar ni glorificar a las
Comunidades virtuales, se quiera o no, nos guste o no, las
personas se están incorporando de manera más participativa a
ellas y no sólo eso, usan más de una Comunidad virtual para
expresar sus intereses y sus sentimientos que de manera personal
con amigos o familiares. Hasta aquí hemos concluido la parte
contextual. Lo expuesto nos servirá, por un lado, para entender
de una mejor manera qué hicieron los candidatos por la
presidencia y cómo se comunicaron en Twitter, por otro lado, se
apreciará cuáles fueron los temas que más le interesaron a los
seguidores de los candidatos a la presidencia.
441

PEÑA NIETO 1MX
VI) ANÁLISIS DEL TWITTER DE LOS CANDIDATOS POR LA PRESIDENCIA.
Durante la campaña electoral que hicieron los candidatos en
Twitter, se habló mucho de la aparición de cuentas falsas o “bots”, 458
de cuentas inactivas, 459 y de las cuentas reales. Algunos medios de
comunicación llegaron a decir que existían ejércitos de personas
reclutadas en salones llenos de computadoras que estaban siendo
pagados para hacer Tuits y retuitear a favor o en contra de algún
candidato; de igual manera aparecieron videos en YouTube que
corroboraban lo que se decía del ciberacarreo o acarreo digital.
Todo lo anterior pueden ser suposiciones, por eso el primer dato
que se pondera para ver el desempeño de los candidatos en Twitter es
medir cuántos seguidores falsos, inactivos y verdaderos se
encontraban dentro de las cuentas oficiales de los tres principales
candidatos por la presidencia. Lo que se mide son los porcentajes de
seguidores falsos, inactivos y buenos o reales. En el cuadro 1 se
muestra, en primer lugar, los resultados para la cuenta del candidato
de la colación Compromiso por México conformada por el Partido
Verde Ecologista de México y el Partido Revolucionario
Institucional, Enrique Peña Nieto (@EPN), actual presidente de
nuestro país; después se presentan los datos para la cuenta de la
candidata del Partido Acción Nacional, Josefina Vázquez Mota
(@JosefinaVM), tercer lugar en las elecciones por la presidencia; por
último se muestran los datos para la cuenta del candidato de la
colación Movimiento Progresista integrada por el Partido de la
458
Son aquellas cuentas en las que se usa un nombre que no corresponde a la identidad de quien abrió la cuenta. Así pues,
una persona puede abrir todas las cuentas que quiera con nombres inventados que no corresponden a una identidad virtual
verificada. Se debe comentar que para la campaña de Josefina Vázquez Mota se crearó un programa para hacer Bots
459
Son las que se abrieron y comenzaron a seguir a un candidato y después de esa acción se abandonó la cuenta, es decir,
ya no se le dio ningún uso ni se entró para hacer algún tipo de interacción ya sea haciendo comentario, tuiteando o
retuiteando. Pero es necesario aclarar que existen, dentro de las cuentas inactivas, un porcentaje de usuarios que tal vez no
esté tuiteando pero que puede estar leyendo lo que publican las personas a las que sigue.
442

PEÑA NIETO 1MX
Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y el Movimiento
Ciudadano, Andrés Manuel López Obrador (@lopezobrador_)
segundo lugar en las elecciones.
Los resultados que se presentan fueron los que arrojó el uso del
manejo de la herramienta Fakers. Así pues, podemos ver que lo que
se decía en las Comunidades virtuales, y en los medios de
comunicación tradicionales sobre el señalamiento que se le hacía al
candidato Enrique Peña Nieto de ser quien recurría más al usó de bots
es falso. En el cuadro se puede apreciar que los tres candidatos más
importantes, en términos de la obtención de votos el día de la jornada
electoral, presentan casi el mismo número de cuentas Falsas (en el
cuadro 1 aparece con la palabra Fake) dentro de las cuentas que lo
siguen, es decir que los tres candidatos usaron el mismo porcentaje de
bots para tratar de impactar en su campaña electoral y dar a conocer
sus Tuits. De la misma manera el porcentaje de cuentas inactivas que
aparecen dentro de sus seguidores es muy equilibrado. Donde existe
un cambio ligeramente notorio es en los datos de las cuentas
verdaderas; quien tuvo un mayor número de cuentas verdaderas fue
el candidato Andrés Manuel López Obrador. El candidato de la
coalición Movimiento Progresista tenía 9% más de cuentas reales que
la candidata de Acción Nacional y solo 6% más que el candidato de
la colación Compromiso por México.
443

PEÑA NIETO 1MX
Cuadro 1
. Fuente: Elaboración propia.
Los tres principales candidatos por la presidencia de México
utilizaron la estrategia de los bots en el mismo grado y si bien cierto
se evidenció más a la coalición Compromiso por México, bajo la luz
del análisis cuantitativo podemos ver que la realidad fue otra.
Se acaba de apreciar que existieron muchas cuentas falsas o bots en
la misma proporción en los tres candidatos; ahora veamos, en el
Grafico 1, cómo crecieron los seguidores en las cuentas de los
candidatos.
444

PEÑA NIETO 1MX
Gráfico 1
Estos indicadores que se presentan en el Gráfico 1 son muy
interesantes. Se puede apreciar que los tres candidatos tuvieron un
ritmo de crecimiento constante, pero hay que resaltar que en el caso
de la cuenta de @JosefinaVM se puede observar que hay un
incremento substancial el día 23 de abril; sus seguidores
incrementaron en casi cien mil en un solo día. Asimismo, la cuenta
del candidato @EPN tuvo un incremento menor, pero es claramente
perceptible, el día después del incremento de la candidata del PAN.
Podemos suponer que el incremento de seguidores en la cuenta de
@EPN fue una reacción a lo que estaba sucediendo con su
competidora; después de esa fecha vemos que el incremento fue
uniforme. También se aprecia que el incremento de @JosefinaVM,
pasada la fecha del 23 de abril, es más significativo. La tendencia del
incremento de seguidores en el candidato de izquierda permaneció
constante y no parece haber cambiado de estrategia en su campaña en
Twitter tras ver cómo sus oponentes estaban incrementando el número
de seguidores.
445

PEÑA NIETO 1MX
Se puede decir muchas cosas del incremento de los seguidores
en las cuentas de los candidatos, pero un punto nodal de las
Comunidades virtuales es la comunicación que se da en ellas. Ya se
explicó que la comunicación debe ser bidireccional y que la
información producida de dicha comunicación tiene altas
probabilidades de ser compartida no sólo a los miembros de Twitter o
Facebook, sino que se puede hacer del conocimiento de otras
Comunidades virtuales. En los diversos estudios que se han hecho del
desempeño de los candidatos en las Comunidades virtuales, poco se
ha mencionado qué tanta actividad tenían los candidatos. Se habla
mucho de los Tuits polémicos, ya sea porque han sido mal escritos o
porque los comentarios que se hacen no son los más oportunos, pero
poco se analiza la frecuencia con la que los candidatos tuitearon. A
continuación se presenta un gráfico que describe precisamente que
tantos Tuits hacían los candidatos por día y por mes. La actividad que
se muestra en los gráficos enseña la fecha de creación de la cuenta y
como se ha publicado hasta el mes de agosto del año 2012 en cada
una de las cuentas de los tres principales candidatos a la presidencia
de México. El promedio toma en cuenta el uso de Twitter en periodos
no electorales.
Gráfico 2.1
446

PEÑA NIETO 1MX
El grafico 2.1 muestra que tan frecuentemente se comunicaba
Enrique Peña Nieto a través de Twitter. Podemos ver que comenzó a
tuitear en noviembre del 2011, los meses más intensos de
comunicación se presentaron en Mayo y Junio del 2012 pero en Julio
disminuyó a menos de la mitad de los tres meses anteriores. El mes
de agosto prácticamente no tuiteó casi nada. El promedio de Tuits que
hacía por día era de 5.8 y al mes, en promedio, publicaba 128 Tuits.
Gráfico 2.2
El gráfico 2.2 nos señala el caso de la candidata Josefina
Vázquez Mota. Podemos identificar que su actuación fue mucho más
participativa. El mes que más actividad tuvo fue en Junio del 2012
donde casi llega a los 500 Tuits. También se puede ver que en el mes
de las elecciones prácticamente dejó de usar su cuenta, a la fecha ha
retomado su participación en Twitter. Pareciera ser que el peso de la
derrota la dejó sin ánimos de tener comunicación con las personas que
votaron por ella. Hay que decir que ella fue quien más tuiteó en todo
el proceso electoral y no hay que dejar de lado que obtuvo el tercer
lugar en las elecciones. No solamente es importante tuitear sino hay
que saber cómo y qué tuitear. Una constante en los candidatos por la
presidencia es que no formulan una comunicación integral y
447

PEÑA NIETO 1MX
bidireccional. Aunque veremos más adelante que Josefina Vázquez
Mota fue quien usó mejor todas las maneras de comunicación que
proporciona Twitter, lo que le falló fue el contenido, no la forma. Por
último hay que comentar que ella trató de estar en contacto con las
juventudes panistas mediante Twitter.
Gráfico 2.3
Sin duda la cuenta de Andrés Manuel López Obrador es la que
menos se usó en el proceso electoral por parte de los tres principales
candidatos. En el gráfico se muestra la frecuencia con la que usaba
Twitter; podemos observar que prácticamente desde el año 2010 bajó
drásticamente su actividad. Esto debe tomarse en cuenta debido a que
él estaba haciendo campaña, o proselitismo electoral, desde el año
2006. Es claro que para el equipo de campaña de la coalición
Movimiento Progresista no le importó demasiado participar en
Twitter; sin embargo hay que comentar que la Comunidad virtual que
más usó este candidato fue la de YouTube. A pesar de todo no debe
de extrañarnos su poca participación en Twitter, si analizamos su
campaña y su discurso ideológico partidista encontraremos que
448

PEÑA NIETO 1MX
Andrés Manuel se ha dirigido a las clases más pobres y tiene mucho
seguimiento, por ejemplo, entre los adultos mayores, dos sectores de
la población que difícilmente tiene acceso a Internet, y por lo tanto,
hay menos probabilidad que dichos sectores usen una Comunidad
virtual, y por otro lado vemos que le era más importante estar presente
en YouTube difundiendo sus mensajes.
Ya vimos cómo es que creció en número de seguidores las
cuentas de los candidatos y hemos podido apreciar qué tanto
tuiteaban, es hora de hablar del proceso de comunicación y del tipo
de comunicación que tuvieron los candidatos. Lo anterior nos servirá
para ir afinando, no sólo de manera cuantitativa, lo que estaba pasando
en el proceso electoral en un espacio que no ha sido regulado por la
ley y que, se podría llegar a suponer, sería una arena de mayor debate
y confrontación política. A continuación presentaremos cómo era el
tipo de tuit que hacían los candidatos con la finalidad de saber qué
clase de información era la que más compartían.
Lo primero que hay que hacer es tipificar la información que se
puede tiutear, con base en eso se podrán crear indicadores que midan
cada una de los tipos de tiut que se describan. En la parte inicial del
texto se indicó la importancia de tener en cuenta la comunicación
bidireccional, las categorías que describen y proponen son:
A) Los tiuts de “Respuesta”; no van a ser otros más que los que hacen los
candidatos, como su nombre lo dice, respondiendo algún comentario
que le han publicado en su Time Line.
B) El segundo tipo que describiremos son los tiuts “Planos”; éstos van a
ser los que el candidato escribe en su cuenta y la información que
comparte es sólo texto.
449

PEÑA NIETO 1MX
C) El tercer tipo son los Tuits con “Imágenes”; se toman en cuenta
cuando ponen algún tipo de imagen que puede ir o no acompañada de
texto y la postean en su Time Line.
D) El cuarto tipo es el tuit “Checkin”; en éste los candidatos ponen su
ubicación tomándola desde algún servicio de geolocalización
compatible con la aplicación y sirve para conocer en dónde se
encuentra, en este caso, el candidato.
E) El quinto tipo es en el que hacen “Menciones” y en este tipo el
candidato puede estar haciendo una conversación específica con otro
usuario de Twitter o bien puede hacer alusión personal para hacer
algún comentario y mencionar a quien va dirigido ese comentario.
F) Ya por último mencionaremos el tuit en el cual el candidato pone un
“Enlace” que generalmente es a una página que se encuentra en la
Web
Tomando en cuenta las clasificaciones propuestas vamos a dar paso a
describir qué fue lo que pasó en las cuentas de los candidatos. La
información que se expondrá será muy relevante para conocer qué fue
lo que les importó destacar en los mensajes que hacían; cabe recordar
la frecuencia con la que tuitean y concatenar esa información con los
siguientes indicadores.
450

PEÑA NIETO 1MX
Gráfico 3.1
En el gráfico se puede ver que casi la mitad de los Tuits que hizo
Enrique Peña Nieto fueron planos, es decir que no existía una
interacción de ninguna tipo con los seguidores de su cuenta,
solamente en el 7% de todos los Tuits que realizó, desde su campaña
electoral hasta el día de las elecciones, puso su localización; un dato
que no debemos de pasar de largo, y que puede resultar el más
importante, es que sólo el 20% de todos sus Tuits fueron utilizados
para responder los comentarios que ponían otros usuarios en el Time
Line del candidato; algo que parecería contradictorio es que sólo el
6% de todos los Tuits fueron acompañados por algún tipo de imagen,
ya sea de él o de los lugares que visitaba. Así pues tampoco
interactuaba mucho con otros usuarios, solamente el 5% de la
comunicación que propuso en Twitter fue para hacer menciones.
Tampoco uso los enlaces para difundir su campaña en otra
Comunidad virtual o en algún sitio web.
451

PEÑA NIETO 1MX
Con base a la información obtenida, se puede decir que en la
cuenta @EPN no se presentó una buena comunicación bidireccional.
Su equipo de campaña no tuvo ningún tipo de estrategia eficaz
y específica para el uso de Comunidades virtuales o mejor dicho, la
estrategia que adoptaron no tenía en cuenta cómo se usa y qué
elementos permite potencializar la comunicación en Twittter. No es
de extrañar que no se contemple dentro de los modelos de
comunicación política a las Comunidades virtuales, al ser un
fenómeno del cual no se ha hablado mucho no hay, aún, una
metodología que asegure o aproxime, dentro de la política cuál es la
metodología a seguir. Tampoco se debe esperar a que se afinen y
aseguren los métodos en las Comunidades virtuales. Muchas veces la
innovación, la constancia y el uso de todas las herramientas
disponibles aseguran un mejor resultado. En nuestro país el marketing
político aplicado a las Comunidades virtuales va a tener que ser
entendido como pequeños ejercicios para poder encarar, al menos, de
una buena manera las elecciones intermedias que se llevarán en el año
2015.
Gráfico 3.2
452

PEÑA NIETO 1MX
En el gráfico 3.2 están los resultados que produjo el análisis de
la cuenta @JosefinaVM. Hay una notable diferencia con respecto a la
cuenta del candidato ganador. La candidata del blanquiazul fue la que
tuvo un mejor desempeño en Twitter. Su equipo de campaña tuvo muy
en cuenta que la comunicación que se puede dar en ésta comunidad
virtual va más allá de sólo poner 140 caracteres. Únicamente el 25%
de todos sus Tuits fueron planos, el resto fue dividido
equilibradamente entre los Tuits acompañados de imágenes con 21%,
las respuestas que daba con un 21% y los enlaces con un 19%; los
niveles más bajos los presentan las menciones con un 7%, los retuits
con el 87% y cabe destacar que ella jamás hizo “checkin”. Aún así,
los datos citados se quedan muy lejos de una comunicación, por lo
menos, óptima. Es notable que de los tres candidatos principales ella
tuvo un mejor desempeño. Pero se insiste en que no se ha entendido
lo que debe ser la comunicación bidireccional.
Gráfico 3.3
453

PEÑA NIETO 1MX
Si las dos cuentas anteriores presentaron grandes deficiencias en
la forma en la que se comunicaron usando Twitter, en el caso de
@lopezobrador_ no existe ningún elemento que podamos rescatar.
Prácticamente todos sus Tuits, el 85%, fueron planos y sólo respondió
el 15% de los mensajes que le mandaban. Ya se había mencionado
que era probable que usara poco el Twitter debido a que su discurso
abarcaba otra clase social, eso no está en tela de juicio y hasta cierto
punto se respeta, sin embargo, hay que considerar que en poco años
la propaganda política más copiosa tendrá que ser en las Comunidades
virtuales y todos los partidos deben entender qué es lo que está
pasando en dichos espacios, además de entender que un gobernante
debe mandar mensajes y dirigirse a todo el país y no únicamente a
cierto grupo social por más desprotegido que esté. No se desgastará
el espacio del presente trabajo dando ideas de lo que deberían o no
hacer los partidos políticos y sobre todo los candidatos a ocupar un
puesto de elección popular, solamente se dirá que en ningún caso se
presentó un buen uso y una campaña inteligente en las Comunidades
virtuales para tratar de conseguir votantes en el periodo electoral del
año 2012.
Se han mencionado algunos aspectos a considerar de cómo fue la
participación política de los candidatos por la presidencia en las
elecciones del años 2012, pero ahora, y para tratar de cumplir
cabalmente con los objetivos que se propusieron al inicio del texto,
hablaremos de los Tuits que tuvieron más impacto, en medida que fue
retuiteado más veces, en los seguidores de los candidatos. La
siguiente tabla indica la cuenta del candidato, en la parte superior y
debajo se presentan los tres tuits que hicieron dichos candidatos que
más se retuitearon por sus seguidores hasta el día de la jornada
electoral, debajo aparece el número de retuits que hicieron sus
seguidores y le fecha en la que se hizo el tuit.
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Tabla 1
Está ultima parte del análisis que se ha propuesto es muy
interesante en el sentido que además de indicarnos cuáles fueron los
temas de los Tuits más retuiteados, podemos llegar a identificar, de
igual modo, una variable de la cultura política referente a la
información que les es más significativa, en este caso el universo de
análisis sólo toma en cuenta a los seguidores de Twitter, en los
candidatos, o bien lo temas políticos que más pueden trascender. En
primer lugar, en la tabla número uno, apreciamos que los seguidores
de la candidata del PAN decidieron compartir un tuit que hacía
referencia a un comercial, bastante polémico, que invitaba a los
candidatos a voltear a ver los diferentes contextos que vive México;
en segundo lugar compartieron el tuit donde la candidata menciona
una encuesta electoral que la ponía a sólo siete puntos porcentuales
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de rebasar al candidato Enrique Peña Nieto; en tercer lugar aparece el
tuit donde se invita a entrar a un sitio web, que el día de hoy el
dominio está disponible y a la venta, para tener conocimientos de las
demás/demandas que la población estaba dispuestas a hacerle, hay
que hacer notar que en ese tuit ella pidió a sus seguidores que fuera
retuiteado.
La segunda cuenta que se muestra es la del candidato por la
coalición Compromiso por México. En general los tres tuis que
compartieron más sus seguidores tienen que ver con el error que
cometió en la Feria Internacional del Libro (F.I.L.) celebrada en
Guadalajara en el mes de diciembre del año 2011. En el primero pide
disculpas por el comentario que hizo su hija cuando insulto a quienes
lo (estaban) criticando) criticaron por no poder mencionar tres libros
que marcaron su vida dentro de la FIL. El segundo es referente a las
críticas que recibió por ese mismo error. El tercero hace alusión a la
plática que tuvo con sus hijas una vez que una de ellas había insultado
a las personas que estaban criticándolo
La tercer cuenta que aparee es la de Andrés Manuel López
Obrador. El tuit que más se replicó en Twuitter por parte de los
seguidores de AMLO tiene que ver con la conformación de su
gabinete en caso de ser ganador. El segundo tuit que impactó más,
hace alusión a un pensamiento que quiere alcanzar. En tercer lugar
aparece un tuit en el que invita que veamos un video donde él aparece
en YouTube.
Así pues, hemos visto que por parte de la ciudadanía que
conforma la Comunidad virtual de Twitter y que sigue a los tres
principales candidatos, no tuvieron ningún efecto las propuestas
políticas que mencionaban en sus Tuis los candidatos y se privilegió
temas referentes a ciertas coyunturas muy específicas como puede ser
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el caso de un comercial, pedir disculpas por un daño ocasionado por
un familiar o bien dar a conocer información del gabinete que ayudará
a gobernar a un candidato en caso de ganar.
VII) CONCLUSIONES.
Más que pretender concluir el tema que ocupa estas páginas
debemos de pensar que tan sólo pudimos darle una mirada a algunos
de los tantos elementos que podemos analizar para hacer el estudio de
las cuentas de Twitter. Siempre que se haga una investigación de éste
tipo se debe tener muy claro qué indicadores queremos obtener y
cómo es que vamos a operacionalizar las variables para poder generar
un conocimiento que ocupe las descripciones del fenómeno con el que
se esté trabajando. Acompañado de la presentación de los dato se hizo
una propuesta para incorporar el término de Comunidad virtual a lo
que generalmente se le conoce como Redes sociales.
Desde el inicio se planteó que la meta era poder conocer cómo
es que se presentaba la comunicación por parte de los candidatos a la
presidencia y se consiguió obtener indicadores que nos hacen concluir
que los candidatos no pusieron mucho énfasis en las campañas
electorales que hicieron en las Comunidades virtuales,
específicamente en Twitter, debido a que no mostraron una
participación activa que pretendiera promover su campaña y ganar
votos. También se puede concluir que no se usaron todas las
herramientas que proporciona Twitter para generar una mayor
comunicación y la comunicación que se generó no fue bidireccional;
existen grandes vacíos por parte de los operadores de campaña
electoral en Comunidades virtuales sobre el manejo y uso de
estrategias claras que haga, lo que parece imposible, que el candidato
se acerque más a los votantes y pueda entender cuáles son sus
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necesidades por muy particulares que parezcan. Siendo así, la única
manera en la que pretendieron aparecer en las Comunidades virtuales
fue creando bots y haciendo que el número de seguidores fuera
aumentando desmedidamente; algo curioso es que con la velocidad
que estaba presentando el incremento de seguidores si las elecciones
hubieran sido un par de meses después, habrían existido más cuentas
de Twitter creadas en el proceso electoral que en la vida de ésta
comunidad virtual en nuestro país.
Tampoco se puede calificar positivamente al ciudadano y decir
que tuvo un buen desempeño, por el contrario, los resultados nos
indican que al ciudadano no le interesaron los tuits que hicieron los
políticos y mencionaban cuales eran algunas de las acciones que iban
a realizar si ganaban, o bien, las políticas públicas que
implementarían.
Se puede decir que Internet ha generado un espacio en el que,
sin duda, se habla de política pero de manera tradicional; se sigue
pensando más en la ridiculización al actor político que en encararlo y
frontalmente cuestionar y discutir en su cuenta de Twitter los
problemas que cada seguidor presenta en su entorno. Internet y las
Comunidades virtuales son una herramienta de comunicación
vertical, pero si no existen ciudadanos que puedan usar la
comunicación que se puede generar en los espacios virtuales de nada
servirá la existencia de estas grandes herramientas. No se debe tomar
esto de una manera catastrofista y desalentadora, sino por el contrario,
debemos de estar presentando información para hacer reflexionar a la
ciudadanía del actuar que tienen frente a la clase política en espacios
públicos. Recordemos que en las Comunidades virtuales se generó
una movilización importante con el movimiento #YoSoy132; ahora se
debe aprovechar el contexto de pluralidad que representan las nuevas
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esferas virtuales para estar participando libremente en los temas que
son de nuestro interés. Las prácticas que se desarrollan dentro de
Twitter, por ejemplo, están modificando paulatinamente la cultura
política de los usuarios, tal vez en poco tiempo estemos pensando que
la información que se consume en Internet servirá para que el
ciudadano sepa que decisión tomar en día de la jornada electoral y
pueda insertar personalidad virtual en procesos de organización
ciudadana. De igual modo es propositivo que se hable de política en
diversas esferas, puede ser algo muy alentador iniciar la conversación
si se ve que otros usuarios lo están haciendo.
Con esto se concluye el presente texto que no tiene otro objetivo
que dar a conocer algunos datos que nos ayuden a reflexionar lo que
está pasando en el mundo virtual. Más allá de hacer recomendaciones
o sugerir cómo hacer la política lo que se trata de estimular es la
metodología de los estudios de las Comunidades virtuales. Los
esfuerzos que se han hecho por parte de algunas instituciones y de
organizaciones civiles, la mayoría, sólo ha presentado datos pero no
va más allá. Si bien es cierto un observatorio debe vigilar, es hora de
hacer posible que dentro de las propuestas que hay en algunos
observatorios electorales puedan integrar el uso de herramientas
especializadas en analizar lo que pasa en las Comunidades virtuales y
dejar de usar los números de forma simplista y que no involucra
ninguna explicación. El reto no es fácil, podemos decir que los
estudios en Comunidades virtuales apenas se están desarrollando; el
reto mayo es ocupar esos espacios de manera consiente y usarlos para
reconstruir el tejido social transformar nuestra realidad siendo parte
de una ciudadanía digital.
459

PEÑA NIETO 1MX
VIII) BIBLIOGRAFÍA.
Cobo, Cristóbal; Pardo Kuklinski, Hugo. Planeta Web 2.0.
Inteligencia colectiva o medios fastfood. Grup de Recerca d'
Interaccions Digitals, Universitat de Vic. Flacso México. Barcelona /
México DF 2004.
Nora Dabas, Elina. Red de redes: Las prácticas de la intervención en
redes sociales. Editorial Paidos, Buenos Aires 1993,
Radcliffe-Brown, A. Estructura y función en la sociedad primitiva.
Editorial Península, Barcelona,1996.
Reynoso, Carlos. Redes sociales. Usos y cambio cultural. Consultado
en [http://carlosreynoso.com.ar/redes-sociales-usos-y-cambiocultural-2010/].
Fecha de consulta: 22 junio de 2012.
–––––– Carlos. Redes sociales y complejidad. Modelos
interdisciplinarios en la gestión sustentables de la sociedad y la
cultura. Consultada en el sitio web del autor
[http://carlosreynoso.com.ar]
460

Sitios web consultados
PEÑA NIETO 1MX
http://carlosreynoso.com.ar/archivos/varios/Redes-ycomplejidad2.pdf
http://www.planetaweb2.net
http://semiocast.com
http://markham.internetinquiry.org/writing/silvermangalleyproofs.pd
f. Consultada el 18 de agosto del 2011.
http://oreilly.com/catalog/web2report/chapter/web20_report_excerpt
.pdf
461

PEÑA NIETO 1MX
*ACERCA DE LOS AUTORES*
HUGO SÁNCHEZ GUDIÑO. Profesor-Investigador de la
FES Aragón-UNAM y de la FCPyS-UNAM, periodista y
columnista de importantes diarios a nivel nacional.
GONZALO FARRERA BRAVO. Catedrático e Investigador
de la Escuela Libre de Derecho. Profesor del Posgrado de la
FCPyS de la UNAM, del Posgrado en Derecho. Miembro de
IPSA,IACL, ALACIP e IPPA.
JAVIER ESTEINOU MADRID. Profesor –Investigador de la
UAM Xochimilco, Premio Nacional de Periodismo, Miembro
del SNI Nivel III.
ERIKA TAPIA Investigadora del IIJ UNAM, Área de Opinión
Pública y profesora del Instituto Mora.
462

PEÑA NIETO 1MX
MIGUEL ÁNGEL GARCÍA. Académico del IIJ UNAM,
abogado e historiador.
ENRIQUE CUNA. Profesor e Investigador de la UAM
Iztapalapa y de la UNAM .Miembro del SNI
MASSIMO MODONESSI. Profesor-Investigador de la FCPyS
UNAM
MONTSERRAT ALGARABEL. Doctora en Antropología por el
CIESAS y visitante post doctoral del COLMEX.
ALBERTO ESCAMILLA. Jefe del Posgrado en Procesos
Sociales de la UAM Iztapalapa, miembro del SNI.
JOSÉ FRANCISCO MARTÍNEZ. Profesor-Investigador del IPN.
Miembro del SNI.
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SAÚL JERÓNIMO. Profesor Investigador UAM Azcapotzalco.
Miembro del SNI
JESÚS CASTRO. Abogado del Grupo parlamentario del PRI-
Coahuila.
MELISSA BENÍTEZ. UAM IZTAPALAPA/ IIJ UNAM.
ESTEBAN RODRÍGUEZ. Posgrado en Psicología-Facultad de
Psicología UNAM
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PEÑA NIETO 1MX
PEÑA NIETO: 1MX
2012, PARTIDOS POLÍTICOS, MEDIOCRACIA Y EL
REGRESO DEL PRI.
Impreso en México
Hacienda de Tomacoco, Colonia Impulsora,
Estado de México.
Estado de México, Octubre 2015.
*500 ejemplares, más ejemplares de reposición.
*Encuadernación a cargo del Sr. Adolfo
Vázquez Argumedo*
*Diseño de portada/Publisher Coaching
por:
LAES/ Jonathan Ibarra/Darío Ibarra.
https://www.laes.org.mx/
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