Revista

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y DISTANCIA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
INGENIERÍA DE SISTEMAS
COMPETENCIAS COMUNICATIVAS
GRUPO 90003_641
PRESENTADO POR:
LEONEL BAUTISTA REYES
PRESENTADO A
KARINA TORRES
TUTORA
BOGOTÁ D.C 29 DE MARZO DE 2017
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SUMARIO
1. Historia de la Minería Ilegal……………………………..................…………………………………01
2. En la Minería Ilegal existe la esclavitud del XXI……………………...................………………….…02
a) Qué hace el Comité Andino de Minería Ilegal?......................................................................03
b) Qué soluciones ha planteado el Comité para combatir la minería ilegal?............................04
c) Puntualmente, ¿qué actividades hacen los cuatro países (Colombia, Bolivia, Perú y
E c u a d o r ) p a r a c o m b a t i r l a m i n e r í a
ilegal?.......................................................................................................................05
d) Cada cuánto ocurren estas reuniones entre los países?.........................................................06
e) Qué actividades y/o delitos conexos trae la minería ilegal?...................................................07
f) Qué conclusiones ha sacado del Comité de Minería Ilegal y de este primer congreso
internacional de minería ilegal?.............................................................................................08
3. Resumen……………………………………………………………………………………..............09
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1. Historia.
Minería ilegal, un fenómeno con 300 años de historia La actividad minera en Colombia es bastante antigua,
inclusive se han visto rasgos de ilegalidad desde el siglo XVI. Surge aproximadamente en 1500 en Antioquia,
como una actividad de la colonia española que se caracterizaba por ser una institución más que todo esclavista,
desconociendo desarrollos tecnológicos y obviando por completo el medio ambiente. De hecho los primeros
esfuerzos colonizadores, así como los relatos más antiguos de los primeros europeos, estaban encaminados casi
en su mayoría en llevar a España las riquezas que estaban por recoger, particularmente oro, plata y perlas.
En contraste con la sed de riqueza de los españoles, los aborígenes veían en estos metales una relación diferente
estrechamente relacionada con rituales religiosos, "aunque no disponían para el trabajo sino de imperfectos
instrumentos de piedra y de madera" escribe Vicente Restrepo en su libro Estudio sobre las minas de oro y plata
en Colombia. Sin embargo, después de cinco siglos se siguen utilizando métodos rudimentarios de explotación
donde personas que, al igual que en el siglo XVI, ignoran al Estado y sus regulaciones en busca de una promesa
de riqueza y poder.
A su vez, existían pueblos de mineros como lo fue Buriticá en 1539, que según Valverde, un Teniente Fiscal de la
época, afirmaba documentos oficiales que a pesar de que la ciudad tenía solo una mina, los mineros españoles
extraían vorazmente el oro al punto de exterminar los indígenas. “Muy poco y caro, ningún interés tienen sino
hacer trabajar a los indios y hacer sacar todo el oro y aunque sea con sangre y a costa de sus vidas” escribe el
Teniente Valverde en un escrito de la época. En la actualidad, curiosamente, la posición oficial no ha cambiado
radicalmente pues, según la Procuraduría General de la Nación, se considera minería ilegal cuando se violan los
mecanismos que buscan proteger al trabajador y se utilizan niños en la extracción del mineral
De la misma manera, existía alguna normatividad minera durante esta época, por ejemplo en 1504 se instauro el
quinto real a la producción minera, que se constituía como un impuesto, que "cobraba en las casas de fundición,
establecimientos instaurados por la corona como mecanismos de control sobre la producción y la circulación del
oro" Cuenta María Mercedes Botero en su libro La ruta del oro, una economía primaria exportadora Antioquia
1850-1890.
Con la llegada de la independencia, y el comienzo del poder legislativo, en 1824 el Congreso expidió "la Ley
sobre la exportación de frutos y producciones", la cual prohibió la exportación por los puertos del país de la plata
en pasta y el oro en barra o polvo. Permitiendo esta solamente cuando el oro estuviera amonedado y se pagara el
3 por ciento de impuesto por su exportación escribe María Mercedes Botero. Esta medida, aunque fue un
esfuerzo por lograr algún control sobre la producción minera, denota la debilidad institucional que hoy parece
persistir, ya que no se estaba en capacidad de regular cada mina y cada producción. A pesar de la reglamentación
adoptada, muchas veces las autoridades no tuvieron el control total de las exportaciones del oro debido a su gran
valor y a la evasión del impuesto. Por lo mismo se tendió al contrabando
En 1835, el periódico Antioqueño Constitucional en su editorial de mayo 17 de 1835 afirmó que todo el oro que
se estaba explotando en el norte estaba siendo exportado clandestinamente. De acuerdo con la legislación
vigente hoy en día en Colombia se explota ilegalmente un mineral cuando hay evasión fiscal en la actividad
minera, si no se posee un título que le permita ser legal en la actividad y por último, si es explotado por algún
grupo ilegal. Curiosamente las condiciones que se plantean para la formalización de la minería han cambiado de
forma pero no de fondo.
http://contrapunto.co/index.php?module=nota&i=19-mineria-ilegal-desde-el-siglo
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1. “En la minería ilegal existe la esclavitud del siglo XXI”
El consultor del Comité Andino de Minería Ilegal de la Comunidad Andina de Naciones asegura que las Farc
fuera de la guerra serán un peso menos para combatir la minería ilegal. Juan Antonio Fernández Jerí, consultor
del Comité Andino de Minería Ilegal de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), llegó a Colombia para
participar en el primer congreso mundial de la Policía rural. Este peruano, quien hasta hace poco fungía como
alto comisionado para asuntos de formalización minera en su país, plantea un panorama optimista en la lucha
contra la minería ilegal, tanto en Colombia, como en los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones.
El consultor suramericano habló con El Espectador y adujo este buen panorama a raíz del trabajo en conjunto de
las naciones en los últimos dos años.
a) ¿Qué hace el Comité Andino de Minería Ilegal?
La CAN le puso los ojos a esta problemática desde 2012 con la agenda ambiental que construyó ese año. En 2013
no estuvo activa por reestructuración, pero, con el nuevo secretario general de la CAN, Walker San Miguel
Rodríguez, en 2014 se creó el Comité para empezar a crear sinergias, conocimiento, fortalecimiento de las
capacidades de los estados miembros en la lucha contra la minería ilegal. Esta problemática, la cual afrontan las
zonas rurales de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, compromete la biodiversidad envidiable que estos países
poseen. Por ejemplo, Colombia posee el 10 % de la biodiversidad mundial y tener una actividad latente de
minería ilegal le hace daño al país y al mundo.
b) ¿Qué soluciones ha planteado el Comité para combatir la minería ilegal?
Esta actividad tiene que hacerse bajo vigilancia del Estado y en territorios en los que se esté previamente
autorizado. El lío aquí es que la minería ilegal se desarrolla en lugares alejados de las ciudades, a donde el Estado
no llega y la población es muy pobre. En estas zonas existen comunidades indígenas y consejos comunitarios
que necesitan ser protegidos, la minería ilegal contamina las fuentes hídricas. Reputadas universidades
estadounidenses han reportado casos en que la salud de los habitantes se ve afectada por las aguas contaminadas.
La minería tiene que seguir existiendo, pero de manera sostenible y con tecnologías limpias.
c) Puntualmente, ¿qué actividades hacen los cuatro países (Colombia, Bolivia, Perú y Ecuador) para
combatir la minería ilegal?
Hay reuniones binacionales entre las policías de los países para compartir las experiencias de cada país en la
lucha contra este tipo de minería. Se intercambia información sobre todo en territorios fronterizos donde la
minería se desarrolla, para que del mismo modo se desarrollen operativos conjuntos. Se comparten las
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experiencias de formalización de la minería para tener referentes y aplicarlos en cada país. Colombia, por
ejemplo, reorganiza a las personas que trabajaban en minería ilegal para que se dediquen a producir en otros
sectores, como el agrícola o el ganadero.
d) ¿Cada cuánto ocurren estas reuniones entre los países?
Estas reuniones, en las cuales hay representantes de la Fuerza Pública y de las cancillerías, se dan
bimensualmente vía teleconferencia. Cabe aclarar que esto no dificulta las reuniones, por el contrario: facilita
que más personas participen y sin necesidad de trasladarse. Actualmente y de manera conjunta se está
construyendo el plan operativo contra la minería ilegal para el próximo año. En los últimos años hemos visto
que los grupos armados en Colombia han priorizado la minería ilegal para financiarse, por encima del
narcotráfico. Hasta el año pasado, los representantes de la Policía colombiana reportaron que el 70% del
financiamiento de las Farc provenía de la minería ilegal. La buena noticia es que hemos pasado a una nueva etapa
de la historia de Colombia en la que las Farc, la guerrilla más grande del país, no van a ser promotoras de la
minería ilegal, facilitando la lucha contra este delito. Pero existe el peligro de que otros actores armados
lleguen a ocupar esas zonas vacías. La minería ilegal se solucionará cuando el Estado haga presencia en estas
zonas.
e) ¿Qué actividades y/o delitos conexos trae la minería ilegal?
La más grave que existe dentro de la minería ilegal es la esclavitud del siglo XXI: trata de personas, esclavitud
sexual y laboral. Hay cientos de menores de edad y mujeres que son víctimas de estas aberraciones. Los países
de la CAN, bajo el paraguas de los Protocolos de Palermo —que previenen, reprimen y sancionan la trata de
personas—, realizan operativos en los campamentos rurales de minería ilegal. ¿Cómo ve el papel de la Policía
rural en el posconflicto para luchar contra la minería ilegal? Cumple un rol fundamental porque son y serán los
que acompañen a las comunidades que viven más alejada de las grandes urbes. Pero es importante que esa
policía rural esté rodeada de las otras instituciones del Estado, sino, la labor de la policía rural se verá menguada.
f) ¿Qué conclusiones ha sacado del Comité de Minería Ilegal y de este primer
congreso internacional de minería ilegal?
Este intercambio de experiencias permite nutrirse de conocimientos que logran abrir la mente y la baraja de
soluciones para combatir la minería ilegal. Cuando uno conoce las realidades de los vecinos y que al mismo
tiempo han superado grandes problemas, vemos que nuestros retos y desafíos tienen alguna solución. Es
fundamental que los estados sean persistentes en la lucha para combatir estos problemas.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/mineria-ilegal-existe-esclavitud-del-siglo-xxi-articulo-663669
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1. Resumen.
Como se puede evidenciar la problemática de la minería viene de muchos años atrás y que en la fecha actual es
un cáncer que está dañando las selvas tropicales, acabando con la flora y la fauna y colocándolas en vía de
extensión, pero lo más preocupante de esto es el empleo de sustancias químicas las cuales son mucho más
dañinas como lo es el empleo del mercurio, metal líquido que se vierte para extraer las partículas del oro,
mencionado metal entra de una forma ilegal a Colombia sin ningún control que reglamente su ingreso y
colocando a Colombia en uno de los pioneros en importar este metal donde es vertido por aquellas personas que
hacen esta explotación ilícita a los ríos y contaminando los sedimentos, los peces y a las personas que consumen
del agua afectada.
El mercurio es uno de los metales más peligrosos como se mencionó anteriormente este metal es empleado para
la extracción de las partículas de oro pero así como puede ser una buena herramienta para los mineros
artesanales también tiene un efecto secundario y eso conlleva a las malformaciones o mutaciones en los
animales que los consumen ya que al momento de ser vertido en los ríos este cae al sedimentos y es consumido
por los peces y de allí se hace el proceso de la cadena alimenticia llegando a ser consumido por el hombre y el
efecto que hace es las alteraciones de genéticas donde los hijos de nuestros hijos pueden sufrir una serie de
m u t a c i o n e s t a n c o m o s u c e d i ó e n m i n a m a t a J a p ó n
( h p://www.toxipedia.org/pages/viewpage.ac on?pageId=15171728).
Actualmente el gobierno de Colombia con todas sus respectivas agencias están buscando como neutralizar este
tipo de actividad, donde se crea el decreto 2235 de 2012 que habla de la neutralización y destrucción de la
maquinaria amarilla cuando se encuentren realizando este tipo de actividad, teniendo un plan de contingencia
tales como los puestos de control y regulación de la entrada del mercurio a los puertos, aumento de los controles
por parte de todas las entidades del estado para la movilización de la maquinaria amarilla y la creación de
unidades del estado para hacer trabajos interagenciales con el fin de proteger los recursos naturales y bienes del
estado, si bien es cierto hay muchas cosas que están en un pro y en contra pero la pregunta es ¿Qué es lo que se le
van a dejar a los hijos de nuestros hijos donde se sige haciendo este tipo de actividad?, un cuestionamiento que
para muchos pasa desapercibido pero que si se mira la realidad de las cosas es algo que se debe contrarrestar,
teniendo en cuenta que el estado le hace falta llegar a todos los rincones del país y hacer o crear una serie de
proyectos con el fin de incentivar a esas personas para que se alejen de esta actividad que lo único que se hace es
dañar el medio que los rodea.
Audio
h ps://youtu.be/UyW_DWeWSIA
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