REVISTA ADMINISTRACION PÚBLICA VENEZOLANA

ascenso y clasificación de los
funcionarios públicos, y crea
además un Registro Nacional de
Funcionarios Públicos, a cargo del
Ministerio de Planificación, y elimina
la Oficina Central de Personal,
figura contemplada en
la Ley de
Carrera
indebido de recursos, cuando fuere
el caso. En algunas de estas
instituciones, los empleados son
contratados o no están amparados
bajo el régimen de la administración
pública (caso de la Madres
Procesadoras
de
Alimentos)
Todo este
esquema
de una
Administrativa.
También establece
procedimientos sancionatorios para
los funcionarios públicos, a través
del régimen disciplinario
contemplado en el derecho
administrativo (De Pedro, 2005)
En este modelo de
administración se ha realizado una
flexibilización laboral del sector
pública encubierta, a través de la
creación de una administración
paralela que atiende los mismos
problemas que los órganos
tradicionales establecidos en la
legislación, en parte porque el
gobierno actual tiene una visión
negativa de la burocracia, porque
implica procesos más largos para
hacer efectivas las decisiones
tomadas, pero implica también el
cumplimiento de un conjunto de
normas de auditoría interna o de
contraloría que permiten identificar
de una mejor manera el manejo
administración
paralela es posible
soportarlo financieramente por
el incremento de la renta petrolera
producto del alza de los precios del
petróleo en los mercados
internacionales. Es así como se
observa el surgimiento de planes
asistenciales (como el Plan Bolívar
2000 o las Misiones Sociales) que
se ejecutaban a través de
fundaciones (como la Fundación
Propatria) o la creación de fondos
(como el Fondo Miranda) que tienen
bajo su responsabilidad programas
de asistencia sanitaria, de viviendas
o alimentación, pero sin estar
adscritas a los respectivos
ministerios. Del mismo modo,
Petróleos de Venezuela (PDVSA),
la industria petrolera estatal, tiene
bajo su responsabilidad programas
de alimentación y vivienda, y los
maneja mediante la creación de
empresas filiales, como PDVAL
(Productora y Distribuidora
Venezolana de Alimentos). Buena
parte de estas fundaciones, fondos