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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />

también ha caído d<strong>el</strong> 42% en 2007 a 39% en 2013. La menor seguridad<br />

<strong>económica</strong> provista por <strong>el</strong> mercado laboral obliga a un mayor ahorro<br />

privado para financiar esta brecha, reduciendo <strong>el</strong> ingreso disponible<br />

para <strong>el</strong> consumo 1 . Aunque la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo se redujo, esto parece<br />

obe<strong>de</strong>cer en parte a <strong>una</strong> disminución <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> participación en la<br />

fuerza <strong>de</strong> trabajo, la cual ha caído 4 puntos porcentuales (<strong>de</strong>s<strong>de</strong> 63%<br />

en 2007 a 59% en 2014). En suma, la economía <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />

está gen<strong>era</strong>ndo poco empleo, aumenta la duración d<strong>el</strong> período <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sempleo, y a<strong>de</strong>más los salarios reales siguen estancados.<br />

El aumento <strong>de</strong> la vuln<strong>era</strong>bilidad social en los Estados Unidos es<br />

reflejo <strong>de</strong> un importante salto en la concentración d<strong>el</strong> ingreso y la<br />

riqueza. En 2013, <strong>el</strong> ingreso <strong>de</strong> las familias pertenecientes al 5% más<br />

rico fue más <strong>de</strong> 9 veces <strong>el</strong> d<strong>el</strong> 20% más pobre, la brecha más gran<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> que se mantienen estas estadísticas (1967). Mientras que en junio<br />

<strong>de</strong> 2014 los beneficios <strong>de</strong> las corporaciones, ajustados por inflación,<br />

fueron 94% superiores a los <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2009, la mediana d<strong>el</strong> ingreso<br />

<strong>de</strong> las familias aún permanece 8% por <strong>de</strong>bajo d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> pre-crisis. Esta<br />

notable asimetría en la distribución <strong>de</strong> los beneficios d<strong>el</strong> crecimiento<br />

preocupa incluso al Sistema <strong>de</strong> la Reserva Fed<strong>era</strong>l. Su Presi<strong>de</strong>nta, Janet<br />

Y<strong>el</strong>len, expresó su preocupación por <strong>el</strong> aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sigualdad<br />

distributiva en los Estados Unidos en las últimas décadas, catalogándolo<br />

como <strong>el</strong> más sostenido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> siglo XIX. El ingreso promedio d<strong>el</strong> 5%<br />

más rico <strong>de</strong> la población creció 38% en términos reales entre 1989 y<br />

2013, mientras que <strong>el</strong> d<strong>el</strong> 95% restante aumentó menos <strong>de</strong> 10%, es <strong>de</strong>cir,<br />

menos <strong>de</strong> medio punto por año. La distribución <strong>de</strong> la riqueza es aún más<br />

<strong>de</strong>sigual que la d<strong>el</strong> ingreso: en 2013, <strong>el</strong> 50% más pobre <strong>de</strong> las familias<br />

estadouni<strong>de</strong>nses poseía <strong>el</strong> 1% <strong>de</strong> la riqueza (3% en 1989), mientras que<br />

<strong>el</strong> 5% más rico poseía <strong>el</strong> 63% <strong>de</strong> la misma (54% en 1989) 2 .<br />

Los países <strong>de</strong> la zona d<strong>el</strong> euro, en su conjunto, están saliendo<br />

lentamente <strong>de</strong> <strong>una</strong> recesión que duró seis trimestres entre <strong>el</strong> final<br />

<strong>de</strong> 2011 y principios <strong>de</strong> 2013. No obstante, la zona d<strong>el</strong> euro continúa<br />

con <strong>una</strong> trayectoria <strong>de</strong> crecimiento prácticamente nula en promedio<br />

1<br />

Información basada en Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook. Uneven<br />

growth: Short- and long-term factors, abril <strong>de</strong> 2015, Center for American Progress, Economic<br />

Snapshot: September 2014 y The State of the U.S Labor-Market: Pre-October 2014 Jobs<br />

R<strong>el</strong>ease, y la base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> la OCDE.<br />

2<br />

Y<strong>el</strong>len, Janet, “Perspectives on Inequality and Opportunity from the Survey of Consumer<br />

Finances”, presentación en Conference on Economic Opportunity and Inequality, Fed<strong>era</strong>l<br />

Reserve Bank of Boston, Boston, 17 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2014.<br />

11

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