América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
contribuyendo a un ciclo inédito de crecimiento, comercio, inversión,
reducción de la pobreza y avances en la internacionalización de las
economías emergentes. En consecuencia, se está reduciendo la brecha
de ingresos entre estas y los países industrializados.
A partir de 2012, la economía china ha registrado una moderación
de su ritmo de expansión, que se espera se mantenga en los próximos
años. Este hecho se ha traducido en menores precios de varios de los
productos básicos exportados por América Latina y el Caribe a ese país.
La situación ha sido interpretada como el fin del “superciclo” de altos
precios de dichos productos que prevaleció en la mayor parte del período
comprendido entre 2003 y 2011. Paralelamente, las orientaciones
adoptadas por las autoridades chinas apuntan a lograr un rebalanceo
de su modelo de desarrollo, en que se da un mayor peso al consumo
de los hogares y un peso relativamente menor a las exportaciones y a la
inversión. Todos estos elementos plantean oportunidades y desafíos para
las relaciones económicas entre América Latina y el Caribe y China, que
cobrarán cada vez más relevancia en los próximos años.
China reconoce la importancia creciente de sus vínculos con
América Latina y el Caribe. Cinco hitos fundamentales así lo demuestran.
El primero fue el Libro Blanco sobre las relaciones con la región,
aparecido en noviembre de 2008. Un segundo hito fue la propuesta de
reforzamiento de las relaciones políticas, económicas y de cooperación
que el entonces Primer Ministro Wen Jiabao planteó a la región en
junio de 2012, precisamente desde la sede de la CEPAL en Santiago.
Un tercer hito está constituido por la propuesta de un ambicioso marco
de cooperación para el período 2015-2019, conocido como “1+3+6”
y presentado en julio de 2014 por el Presidente Xi Jinping en el marco
de la primera Cumbre América Latina y el Caribe-China, celebrada en
Brasilia. Un cuarto hito fue la aprobación del ya mencionado Plan de
Cooperación 2015-2019 entre los Estados miembros de la CELAC y
China. El quinto hito es la visita del Primer Ministro Li Keqiang al Brasil,
Chile, Colombia y el Perú, así como nuevamente a la sede de la CEPAL.
El fuerte interés manifestado por las autoridades chinas en fortalecer
los vínculos con América Latina y el Caribe ofrece a la región una
oportunidad histórica. Por ejemplo, para revertir la preocupante
reprimarización exportadora es preciso lograr avances en productividad,
innovación, infraestructura, logística y formación y capacitación
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