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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />

Dos corr<strong>el</strong>atos directos <strong>de</strong> lo anterior son <strong>el</strong> número comparativamente<br />

reducido <strong>de</strong> productos que <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> exporta a <strong>China</strong> y<br />

la alta concentración <strong>de</strong> las exportaciones a ese país. Entre 2000 y 2013,<br />

<strong>el</strong> número <strong>de</strong> productos exportados por la región a <strong>China</strong> casi se duplicó,<br />

pasando <strong>de</strong> representar un 26% d<strong>el</strong> número <strong>de</strong> productos exportados a la<br />

propia región en 2000 a un 53% en 2013 (véase <strong>el</strong> gráfico III.7). Sin embargo,<br />

la diferencia entre <strong>el</strong> número <strong>de</strong> productos enviados a ambos mercados es<br />

mucho más pronunciada a niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> países. Con la excepción d<strong>el</strong> Brasil y<br />

México, dicha diferencia fluctúa entre 8 y 35 veces para los <strong>de</strong>más países<br />

<strong>de</strong> la región (véase <strong>el</strong> cuadro III.2). Por otra parte, tan solo 5 productos,<br />

todos primarios, representaron <strong>el</strong> 75% d<strong>el</strong> valor <strong>de</strong> los envíos regionales a<br />

<strong>China</strong> en 2013. Los mismos 5 productos representaban <strong>el</strong> 47% d<strong>el</strong> valor <strong>de</strong><br />

las exportaciones <strong>de</strong> la región a ese país en 2000, evi<strong>de</strong>nciando <strong>el</strong> fuerte<br />

proceso <strong>de</strong> reprimarización que ha tenido lugar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces (gráfico III.8).<br />

Consistente con la observación anterior, para todos los países <strong>de</strong><br />

la región (excepto México) los 5 principales productos exportados<br />

representaron <strong>el</strong> 80% o más d<strong>el</strong> valor total <strong>de</strong> las exportaciones a <strong>China</strong><br />

en 2013. Se observa un fuerte predominio <strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong> productos<br />

primarios, como <strong>el</strong> petróleo, <strong>el</strong> min<strong>era</strong>l <strong>de</strong> hierro, <strong>el</strong> cobre en distintas formas,<br />

<strong>el</strong> poroto <strong>de</strong> soja, chatarra <strong>de</strong> metales, harina <strong>de</strong> pescado, mad<strong>era</strong> y azúcar.<br />

Con la excepción <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> la soja, la presencia <strong>de</strong><br />

productos agrícolas y agroindustriales es aún muy reducida en la canasta<br />

exportadora regional a <strong>China</strong>. Lo mismo ocurre con las manufacturas,<br />

excepto en los casos <strong>de</strong> Costa Rica y México (véase <strong>el</strong> cuadro III.3).<br />

5 000<br />

4 500<br />

4 000<br />

3 500<br />

3 000<br />

2 500<br />

2 000<br />

1 500<br />

1 000<br />

500<br />

0<br />

Gráfico III.7<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>: número <strong>de</strong> productos exportados<br />

a la región y a <strong>China</strong>, 2000-2013 a<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> <strong>China</strong><br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Naciones<br />

Unidas, Base <strong>de</strong> datos estadísticos sobre <strong>el</strong> comercio <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>rías (COMTRADE).<br />

a<br />

A 6 dígitos d<strong>el</strong> sistema armonizado <strong>de</strong> <strong>de</strong>signación y codificación <strong>de</strong> mercancías.<br />

43

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