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Guía Rápida de estiba de Eva María Hernández Ramos

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GUIA RAPIDA PARA ENTENDER LA NUEVA<br />

NORMATIVA DE ESTIBA EN CAMIÓN<br />

- RD 563 2017 -<br />

2018<br />

AUTORA:<br />

EVA MARIA HERNANDEZ RAMOS<br />

1


GUIA RAPIDA PARA ENTENDER LA NUEVA NORMATIVA DE ESTIBA EN CAMIÓN - RD 563/2017 -<br />

1ª Edición, Abril 2018<br />

Autoría: <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Edición y divulgación:<br />

Instituto para la Seguridad en las Cargas (iSEC)<br />

Reservados todos los <strong>de</strong>rechos. Ninguna parte <strong>de</strong> esta edición, incluido el diseño <strong>de</strong> la<br />

cubierta, pue<strong>de</strong> ser reproducida, almacenada, transmitida, distribuida, utilizada,<br />

comunicada públicamente o transformada mediante ningún medio o sistema, bien sea<br />

eléctrico, químico, mecánico, óptico, <strong>de</strong> grabación o electrográfico, sin la previa<br />

autorización escrita <strong>de</strong> la autora salvo excepción prevista por la ley.<br />

Exoneración <strong>de</strong> responsabilidad<br />

El contenido <strong>de</strong> esta <strong>Guía</strong>, no reemplaza ni sustituye al consejo personalizado, ni la disputa<br />

y su propio trabajo con las disposiciones legales pertinentes. Todos los textos y mo<strong>de</strong>los<br />

propuestos sirven como <strong>Guía</strong> <strong>de</strong> ejemplo y comprobación y <strong>de</strong>berán ser adaptados a su<br />

transacción concreta.<br />

Su autora, <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z, exime cualquier responsabilidad que pueda originarse en<br />

cuanto a la integridad, la exactitud y la actualización <strong>de</strong> los textos, contenido y mo<strong>de</strong>los<br />

aportados en sus estándares.<br />

Limitación <strong>de</strong> responsabilidad.<br />

Salvo que lo disponga expresa e imperativamente la ley aplicable, en ningún caso la autora<br />

será responsable por cualesquiera daños resultantes, generales o especiales (incluido el<br />

daño emergente y el lucro cesante), fortuitos o causales, directos o indirectos, producidos<br />

en conexión con esta licencia o el uso <strong>de</strong> la obra o la prestación, incluso si la autora<br />

hubiera sido informada <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> tales daños. 2


<strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong> es Licenciada en Derecho, especializada en<br />

<strong>de</strong>recho marítimo y <strong>de</strong> transporte,<br />

Especialista <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> <strong>de</strong> cargas en contenedor y carretera. Primera mujer<br />

maestra <strong>de</strong> las cargas, <strong>de</strong>tectó una necesidad en el mundo <strong>de</strong> la <strong>estiba</strong> y<br />

creó el <strong>de</strong>sarrollo jurídico <strong>de</strong> las “fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>”.<br />

Consi<strong>de</strong>rada primera lanza en <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>, colabora con instituciones<br />

en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l trazado <strong>de</strong> responsabilidad <strong>de</strong> las labores <strong>de</strong> carga,<br />

<strong>estiba</strong> y trincaje <strong>de</strong> mercancías. Coautora <strong>de</strong> “fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> técnicas”,<br />

que ya utilizan gran<strong>de</strong>s multinacionales <strong>de</strong>l país.<br />

La innovación y la creatividad son consi<strong>de</strong>rados su valor añadido, es<br />

creadora <strong>de</strong> un nuevo concepto <strong>de</strong> enseñanza. Dirige actualmente el área<br />

legal <strong>de</strong> iSEC y Grupo Inex Inversiones.<br />

Es colaboradora en “Aquí Medios <strong>de</strong> Comunicación”, formadora y escritora.<br />

Cuenta con 3 libros publicados, y un gran número <strong>de</strong> estándares, relatos,<br />

herramientas <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> divulgación gratuita.<br />

Ha impartido formación en <strong>estiba</strong> y <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> transporte en las principales<br />

escuelas como ADL, ICIL, UB, iSEC, FUNDESEM.<br />

3


Introducción.<br />

La Directiva 2014/47EU, aborda la regulación <strong>de</strong> las inspecciones<br />

técnicas en carretera en toda la Unión Europea.<br />

En su <strong>de</strong>sarrollo, indicaba que los diferentes estados <strong>de</strong>bían<br />

transponer su contenido a sus or<strong>de</strong>namientos jurídicos.<br />

En nuestro caso estatal, se promulgó el RD 563/2017, el cual ha<br />

entrado en vigor el 20 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2018, generando gran<br />

expectación entre todos.<br />

Los diferentes estados han promulgado normas similares y<br />

preparado sus cuerpos <strong>de</strong> seguridad para llevar a cabo cientos <strong>de</strong><br />

miles <strong>de</strong> inspecciones en toda la UE. Esta guía es una pequeña<br />

introducción a este importante cambio y sobre cómo ejecutarlo.<br />

4<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

1. La importancia <strong>de</strong> la <strong>estiba</strong> en el total <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes en<br />

el Transporte por carretera<br />

La “mala <strong>estiba</strong>” está <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> un gran<br />

número <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes y <strong>de</strong> ahí su<br />

importancia. Se calcula que:<br />

2. ¿Qué es la <strong>estiba</strong>?<br />

Entre el 25-45%<br />

<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes en el transporte por<br />

carretera se <strong>de</strong>ben a una mala<br />

sujeción <strong>de</strong> las cargas<br />

La <strong>estiba</strong> es un conjunto <strong>de</strong> acciones sobre la mercancía,<br />

enfocadas a conseguir una manipulación y transporte seguro<br />

Cada una <strong>de</strong> estas partes tiene un responsable, ya sea <strong>de</strong>finido por<br />

la Ley, bien pactado entre las partes, mediante el oportuno<br />

contrato, acuerdo <strong>de</strong> volunta<strong>de</strong>s y ahora la <strong>de</strong>nominada: “ficha <strong>de</strong><br />

<strong>estiba</strong>” la cual aporta un trazado perfecto <strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s.<br />

5


FICHAS<br />

3. ¿Qué hace que se vuelque o <strong>de</strong>slice la mercancía?.<br />

Las fuerzas G<br />

Suena a una serie <strong>de</strong> dibujos <strong>de</strong> los 80, pero no tiene nada que ver<br />

con ello. Las Fuerzas G son aquellas a que se somete la mercancía<br />

durante el transporte y se llaman así “G” por compararse con la<br />

fuerza <strong>de</strong> la gravedad.<br />

Las Fuerzas G<br />

© Copyright <strong>Eva</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong> & Carlos Hernán<strong>de</strong>z Barrueco<br />

HZ<br />

2<br />

D<br />

3.1 ¿Esto para qué se usa en la práctica?<br />

Sirve para saber a qué fuerza se podrá proyectar una carga (en<br />

comparación con la fuerza G o fuerza <strong>de</strong> gravedad) y, por lo tanto,<br />

conocer cuánta fuerza será necesaria para retenerla. Se calcula<br />

con la segunda Ley <strong>de</strong> Newton; F = m x a.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

EJEMPLO: Si tenemos una carga <strong>de</strong> 10000 kg, se proyectará:<br />

10000 x 0,8 = 8000 daN (*) hacia a<strong>de</strong>lante<br />

10000 x 0,5 = 5000 daN hacia <strong>de</strong>trás y hacia los lados<br />

10000 x 0,6 = 6000 daN hacia los lados en riesgo <strong>de</strong> vuelco.<br />

Por lo tanto, esa es la fuerza con que <strong>de</strong>bemos asegurar la carga<br />

para que no vuelque, <strong>de</strong>slice, <strong>de</strong>splace o balancee.<br />

(*) Un <strong>de</strong>canewton equivale a 1kg x 9,81m/s 2, que se redon<strong>de</strong>a a 10N o 1 daN<br />

6


4. Con qué aliados contamos para asegurar la carga<br />

LA MASA<br />

Ejemplos <strong>de</strong> daños por mala <strong>estiba</strong><br />

ANGULO<br />

BLOQUEO<br />

LA FRICCIÓN<br />

LOAD<br />

CAPACITY<br />

(RESISTENCIA<br />

A LA ROTURA)<br />

STF (FUERZA DE<br />

TENSIÓN<br />

ESTANDAR)<br />

Para po<strong>de</strong>r sujetar la carga con seguridad tenemos diversos<br />

elementos como:<br />

1. STF (Standard Tension Force o Fuerza <strong>de</strong> Tensión Estándar). Se<br />

trata <strong>de</strong> la fuerza, medida en Decanewtons, que es capaz <strong>de</strong><br />

aplicar una tensora. Suele estar entre 300 y 1000 daN. Se<br />

aconseja usar tensoras <strong>de</strong> entre 500 y 750 daN.<br />

2. LC (Load Capacity o capacidad <strong>de</strong> carga). Es la fuerza que<br />

resiste una trinca antes <strong>de</strong> romperse. Suele situarse entre 2500<br />

y 7500 daN en tiro recto y el doble en bucle.<br />

3. La Fricción. Se trata <strong>de</strong> la resistencia al <strong>de</strong>slizamiento entre dos<br />

superficies. Se mi<strong>de</strong> a través <strong>de</strong> coeficientes establecidos en la<br />

norma, que van <strong>de</strong> 0 a 1 (pero encontramos materiales con<br />

fricciones más altas). Por ejemplo anti<strong>de</strong>slizante = 0,6<br />

4. El ángulo. Cuanto más se aproxime a 90º, en el amarre<br />

superior, menos cintas se necesitarán. I<strong>de</strong>m en el amarre<br />

directo, cuyo ángulo i<strong>de</strong>al se sitúa entre 45 y 65º.<br />

5. La masa. Se mi<strong>de</strong> en kg y cuanto más pesada sea, más fuerza<br />

1G se aplica y por tanto, más difícil es <strong>de</strong> mover el bulto. Esto<br />

se aplica agrupando bultos en mayores conjuntos, pero nunca<br />

<strong>de</strong>ben ir sin sujetar por mucha masa que éstos tengan.<br />

6. El bloqueo. Es una fuerza que pue<strong>de</strong> sumarse a la sujeción. A<br />

mayor fuerza <strong>de</strong> bloqueo, menos o ninguna cinta se<br />

necesitará.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

7


5. ¿Cómo po<strong>de</strong>mos clasificar los daños?<br />

Uno <strong>de</strong> los problemas para medir los daños por mala <strong>estiba</strong> consiste<br />

en no saber qué tipo <strong>de</strong> daños correspon<strong>de</strong>n a este concepto. Ello<br />

hace que en las empresas y organismos sea difícil tratar <strong>de</strong> mejorar<br />

los ratios <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncias. Es por ello que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el iSEC hemos<br />

potenciado el uso <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> clasificación <strong>de</strong> daños por mala<br />

<strong>estiba</strong>, que se compone <strong>de</strong> 25 gran<strong>de</strong>s familias y múltiples<br />

subfamilias y artículos.<br />

Ejemplo:<br />

Nº Código Familia2 Denominación Motivo<br />

Vuelco hacia Sujeción inexistente o insuficiente para<br />

2 2.1 Vuelco<br />

a<strong>de</strong>lante evitar el <strong>de</strong>slizamiento<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Si tuviésemos que clasificar<br />

este acci<strong>de</strong>nte, veríamos que<br />

es un 2.1. Si por ejemplo, la<br />

carga hubiese pesado<br />

2000kg, se hubiese<br />

proyectado 1600DaN hacia<br />

<strong>de</strong>lante, siendo inferior la<br />

fuerza <strong>de</strong> retención aplicada. 8


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

6. ¿Cómo se regula la <strong>estiba</strong> actualmente?<br />

Existen dos gran<strong>de</strong>s bloques: las normas no obligatorias, como<br />

normas técnicas o guías sólo pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> obligado cumplimiento<br />

cuando se incorporan al or<strong>de</strong>namiento jurídico incluyéndose en una<br />

norma pública.<br />

Por otro lado tenemos las normas obligatorias. En este caso,<br />

tenemos:<br />

• Las normas públicas (Directivas, leyes, reglamentos, etc.) que,<br />

a<strong>de</strong>más, establecen sanciones por incumplimiento.<br />

• Las normas privadas, acuerdos que se fijan entre dos o más<br />

partes y que, pue<strong>de</strong>n ser; contratos, términos y condiciones,<br />

guías privadas <strong>de</strong> obligado cumplimiento, procedimientos…<br />

6.1 ¿Qué normativa existía hasta ahora en España en lo<br />

relativo a la <strong>estiba</strong> <strong>de</strong> mercancías en camión?<br />

Reglamento General <strong>de</strong> Circulación (RD 1428/2003). Art. 14<br />

De aplicación junto al RD 563/2017, por lo que la necesidad <strong>de</strong><br />

que la carga vaya bien <strong>estiba</strong>da no es algo nuevo.<br />

“La carga transportada en un vehículo, así como los accesorios que se<br />

utilicen para su acondicionamiento o protección, <strong>de</strong>ben estar dispuestos y, si<br />

fuera necesario, sujetos, <strong>de</strong> tal forma que no puedan:<br />

A) Arrastrar, caer total o parcialmente, o <strong>de</strong>splazarse <strong>de</strong> manera<br />

peligrosa.<br />

B) Comprometer la estabilidad <strong>de</strong>l vehículo.<br />

C) Producir ruido, polvo u otras molestias que puedan ser evitadas.”<br />

9


• RD 1032/2007 sobre la cualificación <strong>de</strong> conductores<br />

profesionales <strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> carretera. Anexo I. Punto I.4<br />

Indica <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus requisitos <strong>de</strong> formación, un contenido<br />

obligatorio <strong>de</strong> 1 hora y 30 minutos sobre <strong>estiba</strong> y sujeción <strong>de</strong> la<br />

carga.<br />

• La Ley 6/2014 sobre circulación <strong>de</strong> vehículos. Artículo 65.5.n)<br />

Tipifica como infracción muy grave “circular con un vehículo cuya<br />

carga ha caído a la vía, por su mal acondicionamiento, creando<br />

grave peligro para el resto <strong>de</strong> los usuarios”.<br />

• Código ADR. 7.5.7 Manipulación y <strong>estiba</strong><br />

Des<strong>de</strong> el año 2013, se viene estableciendo en este apartado que:<br />

“Se consi<strong>de</strong>ra que se satisfacen las disposiciones <strong>de</strong>l presente<br />

párrafo cuando el cargamento está <strong>estiba</strong>do conforme a la norma<br />

EN 12195-1:2010”.<br />

Observamos, por tanto, que la norma UNE EN 12195.1:2011, que se<br />

aplica a nivel estatal <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 20 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2018, no es algo<br />

novedoso o <strong>de</strong>sconocido (ver artículo 14 <strong>de</strong>l RD1428/2003).<br />

Des<strong>de</strong> el año 2013, se indicaba para <strong>estiba</strong>r mercancías ADR y así<br />

cumplir las disposiciones <strong>de</strong>l párrafo relativo a manipulación y<br />

aseguramiento <strong>de</strong> la carga.<br />

6.2 ¿Qué regula el RD 563 / 2017?<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Se trata <strong>de</strong> la transposición <strong>de</strong> la Directiva 2014/47 EU, que renueva<br />

la anterior regulación sobre inspecciones técnicas en carretera, y<br />

que, en su Anexo III regula la inspección y principios <strong>de</strong> la sujeción<br />

<strong>de</strong> las cargas. En la sujeción <strong>de</strong> la carga se <strong>de</strong>berá tener en<br />

cuenta:<br />

- Los coeficientes <strong>de</strong> aceleración <strong>de</strong> la norma.<br />

- La distribución <strong>de</strong> peso.<br />

- Resistencia <strong>de</strong> los anclajes y eficacia <strong>de</strong> los mismos.<br />

- Técnicas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

- Normas técnicas EN que se verificarán a tal efecto (por ejemplo: 10<br />

Norma EN 12642 L y XL).


7. ¿Qué normas técnicas incluye el RD 563 / 2017?<br />

Este nuevo RD, nos indica la aplicación <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas normas<br />

técnicas, reguladoras <strong>de</strong>l cálculo <strong>de</strong> las fuerzas <strong>de</strong> sujeción,<br />

características <strong>de</strong> los útiles <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>, resistencia y estructura <strong>de</strong> los<br />

vehículos, y otros elementos como re<strong>de</strong>s y lonas, postes, teleros e<br />

incluso; embalaje.<br />

NORMA<br />

EN12195-1<br />

EN12195-2<br />

EN12195-3<br />

EN12195-4<br />

EN12640<br />

EN12642<br />

EN283<br />

EN12641<br />

ISO 1161, ISO 1496<br />

EUMOS 40511<br />

EUMOS 40509<br />

ASUNTO<br />

Cálculo <strong>de</strong> las fuerzas <strong>de</strong> amarre<br />

Cintas <strong>de</strong> amarre <strong>de</strong> fibras sintéticas<br />

Ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> amarre<br />

Cables <strong>de</strong> acero <strong>de</strong> amarre<br />

Puntos <strong>de</strong> amarre<br />

Resistencia <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> la carroceria <strong>de</strong> los vehículos<br />

Cajas móviles<br />

Lonas<br />

Contenedor ISO<br />

Postes - teleros<br />

Empaquetado para el transporte<br />

De todas estas<br />

normas, la más<br />

crucial es la<br />

norma EN12195-1<br />

que obligará a<br />

calcular los útiles<br />

<strong>de</strong> fijación o sus<br />

características.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

También es<br />

importante la<br />

norma EN12642<br />

sobre resistencia<br />

<strong>de</strong> las carrocerías,<br />

si van a usarse<br />

como elementos<br />

<strong>de</strong> sujeción <strong>de</strong> la<br />

carga.<br />

11


7.1 La norma EN12195<br />

Es la más <strong>de</strong>stacada <strong>de</strong> todas las normas obligatorias exigidas. Se<br />

compone <strong>de</strong> 4 partes:<br />

EN12195-1:2010. CÁLCULO<br />

DE LAS FUERZAS DE SUJECIÓN<br />

Esta norma incluye las<br />

fórmulas, coeficientes y<br />

datos que se precisan para<br />

calcular cuestiones como el<br />

número <strong>de</strong> cintas <strong>de</strong> amarre<br />

necesarias<br />

para<br />

contrarrestar la fuerza G, o<br />

sus características.<br />

EN12195-3:2001. CADENAS DE<br />

SUJECIÓN.<br />

Esta norma trata <strong>de</strong> las<br />

ca<strong>de</strong>nas usadas para<br />

sujeción <strong>de</strong> la carga. Define<br />

sus características, chapa<br />

que <strong>de</strong>ben portar, etc.<br />

EN12195-2:2002. CINTAS DE<br />

AMARRE FABRICADAS A PARTIR DE<br />

FIBRAS QUÍMICAS.<br />

Esta parte <strong>de</strong> la norma aborda las<br />

características y obligaciones que<br />

<strong>de</strong>be satisfacer una cinta <strong>de</strong><br />

amarre para po<strong>de</strong>r estar<br />

homologada. También <strong>de</strong>fine lo<br />

que <strong>de</strong>be llevarse en la etiqueta, y<br />

que la etiqueta <strong>de</strong>be ser legible y<br />

visible. El MARCADO CE no es<br />

obligatorio.<br />

EN12195-4: 2003. CABLES DE<br />

AMARRE DE ACERO.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Esta parte <strong>de</strong> la norma aborda<br />

las características y obligaciones<br />

que <strong>de</strong>be satisfacer <strong>de</strong> acero<br />

para po<strong>de</strong>r estar homologado.12


8. ¿Qué va a inspeccionarse en el RD 563/2017?<br />

Las inspecciones podrán realizarse:<br />

1. Sobre los vehículos (si las partes que se usan sirven para<br />

contener e inmovilizar la carga):<br />

2. Sobre las técnicas <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong> la carga, comprobando que<br />

las cargas están realizadas acor<strong>de</strong> a las normas técnicas exigidas.<br />

3. Sobre los útiles, para ver si cumplen normativa técnica<br />

correspondiente, llevan etiqueta y están en buen estado. Así<br />

mismo, se verificará que el vehículo es apto para el transporte,<br />

con puntos <strong>de</strong> anclaje suficientes y a<strong>de</strong>cuados, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

inspeccionar graneles o trozas, cuando corresponda.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

4. Se consi<strong>de</strong>rará <strong>de</strong>ficiencia<br />

peligrosa cuando la carga vaya<br />

totalmente suelta (y no sea vehículo<br />

XL)<br />

9. ¿Por qué razones nos pue<strong>de</strong>n sancionar en una<br />

inspección en carretera acor<strong>de</strong> al Anexo III <strong>de</strong>l RD<br />

563/2017 (sujeción <strong>de</strong> la carga)?<br />

A continuación, veremos la clasificación resumida:<br />

13


20. RETENCIÓN DE LA CARGA POR CONTENCIÓN<br />

<strong>Eva</strong>luación <strong>de</strong> la<br />

<strong>de</strong>ficiencia<br />

Deficiencias Leve Grave<br />

Pared oxidada o <strong>de</strong>formada<br />

Parte fisurada que ponen en peligro la integridad <strong>de</strong>l<br />

comportamiento <strong>de</strong> la carga<br />

Resistencia insuficiente (certificado o etiqueta si proce<strong>de</strong>)<br />

Parte fisurada; faltan bisagras o cerraduras, o no<br />

funcionan<br />

Resistencia insuficiente <strong>de</strong>l soporte (certificado o etiqueta<br />

si proce<strong>de</strong>)<br />

Altura insuficiente en relación con la carga transportada<br />

Mal estado <strong>de</strong> los paneles <strong>de</strong> las pare<strong>de</strong>s laterales<br />

Parte fisurada<br />

Parte oxidada o <strong>de</strong>formada; mal estado <strong>de</strong> bisagras o<br />

cerraduras<br />

Parte fisurada; faltan bisagras o cerraduras, o no<br />

funcionan<br />

Resistencia insuficiente (certificado o etiqueta si proce<strong>de</strong>)<br />

Altura insuficiente en relación con la carga transportada<br />

Parte oxidada o <strong>de</strong>formada o amarre insuficiente <strong>de</strong>l<br />

vehículo<br />

Parte fisurada; amarre al vehículo inestable<br />

Mala resistencia o diseño<br />

Altura insuficiente en relación con la carga transportada<br />

Mal estado o diseño<br />

No pue<strong>de</strong>n soportar las fuerzas <strong>de</strong> amarre necesarias<br />

Número insuficiente<br />

Número insuficiente para soportar las fuerzas <strong>de</strong> amarre<br />

necesarias<br />

Mal estado, dañado<br />

Parte fisurada; no apta para soportar la fuerza <strong>de</strong><br />

retención<br />

No apta para la carga transportada<br />

Ausente<br />

Mal estado, dañado<br />

Parte fisurada; No apto para soportar carga<br />

Límite <strong>de</strong> carga insuficiente<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

Peligros<br />

a<br />

x<br />

x<br />

x<br />

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x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

20. RETENCIÓN DE LA CARGA POR AMARRES DE CIERRE, BLOQUEO Y AMARRE DIRECTO <strong>Eva</strong>luación <strong>de</strong> la<br />

Deficiencias<br />

Demasiada distancia con la pared frontal si se utiliza para la sujeción<br />

directa <strong>de</strong> la carga<br />

Más <strong>de</strong> 15 cm y riesgo <strong>de</strong> atravesar la pared<br />

Demasiada distancia con las pare<strong>de</strong>s laterales si se utilizan para la<br />

sujeción directa <strong>de</strong> la carga<br />

Más <strong>de</strong> 15 cm y riesgo <strong>de</strong> atravesar la pared<br />

Demasiada distancia con la pared posterior si se utiliza para la<br />

sujeción directa <strong>de</strong> la carga<br />

Más <strong>de</strong> 15 cm y riesgo <strong>de</strong> atravesar la pared<br />

Fijación al vehículo ina<strong>de</strong>cuada<br />

Fijación insuficiente<br />

No aptos para soportar las fuerzas <strong>de</strong> retención, flojos<br />

Sujeción ina<strong>de</strong>cuada<br />

Sujeción insuficiente<br />

Totalmente ineficaces<br />

Equipo <strong>de</strong> sujeción poco adaptado<br />

Equipo <strong>de</strong> sujeción totalmente ina<strong>de</strong>cuado<br />

Método escogido para la sujeción <strong>de</strong>l embalaje: subóptimo<br />

Método elegido totalmente ina<strong>de</strong>cuado<br />

Estado <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> las lonas (falta la etiqueta/están dañadas<br />

pero pue<strong>de</strong>n servir)<br />

Dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> la carga dañados<br />

Dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> carga muy <strong>de</strong>teriorados y que no son<br />

ya apropiados para el uso<br />

Resistencia insuficiente <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s y lonas<br />

Capacidad inferior a dos tercios <strong>de</strong> las fuerzas <strong>de</strong> retención<br />

requeridas<br />

Fijación insuficiente <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s y lonas<br />

Fijación con una capacidad menor para soportar dos tercios <strong>de</strong> las<br />

fuerzas <strong>de</strong> retención requeridas<br />

A<strong>de</strong>cuación insuficiente <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s y lonas para la sujeción <strong>de</strong> la<br />

carga<br />

Totalmente ina<strong>de</strong>cuadas<br />

Ina<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> separación y relleno<br />

Separación o espacios libres <strong>de</strong>masiado amplios<br />

Las fuerzas <strong>de</strong> sujeción requeridas son ina<strong>de</strong>cuadas<br />

Inferiores a dos tercios <strong>de</strong> la fuerza requerida<br />

<strong>de</strong>ficiencia<br />

Peligro<br />

Leve Grave sa<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

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x<br />

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x<br />

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x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

20. RETENCIÓN DE LA CARGA POR AMARRES DE CIERRE, BLOQUEO Y AMARRE DIRECTO<br />

Ina<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> la<br />

carga<br />

Dispositivo totalmente ina<strong>de</strong>cuado<br />

Falta la etiqueta (por ejemplo placa/remolque)/está<br />

dañada pero el<br />

dispositivo funciona a<strong>de</strong>cuadamente<br />

Falta la etiqueta (por ejemplo placa/remolque)/está<br />

dañada y el dispositivo<br />

está muy <strong>de</strong>teriorado<br />

Dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> la carga dañados<br />

Dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> carga muy <strong>de</strong>teriorados<br />

y que no son<br />

ya apropiados para el uso<br />

Tornos <strong>de</strong> amarre utilizados <strong>de</strong> forma incorrecta<br />

Tornos <strong>de</strong> amarre <strong>de</strong>fectuosos<br />

Uso incorrecto <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> la<br />

carga (por ejemplo falta <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> las aristas)<br />

Uso <strong>de</strong>fectuoso <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong><br />

la carga (por ejemplo nudos)<br />

Fijación <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> retención <strong>de</strong> la carga<br />

ina<strong>de</strong>cuada<br />

Inferiores a dos tercios <strong>de</strong> la fuerza requerida<br />

Se emplea un equipo ina<strong>de</strong>cuado<br />

Se emplea un equipo incorrecto o <strong>de</strong>fectuoso<br />

Leve<br />

x<br />

x<br />

<strong>Eva</strong>luación<br />

<strong>de</strong> la<br />

<strong>de</strong>ficiencia<br />

Grave<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

Peligro<br />

sa<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

Se emplea un equipo totalmente ina<strong>de</strong>cuado<br />

Productos a granel que vuelan al circular el vehículo<br />

y que pue<strong>de</strong>n distraer a otros vehículos<br />

Supone un peligro para los <strong>de</strong>más vehículos<br />

Productos a granel mal sujetos<br />

Pérdida <strong>de</strong> la carga que supone un peligro para los<br />

<strong>de</strong>más vehículos<br />

Productos ligeros sin cubrir<br />

Pérdida <strong>de</strong> la carga que supone un peligro para los<br />

<strong>de</strong>más vehículos<br />

Pérdida parcial <strong>de</strong>l producto transportado (troncos)<br />

Fuerzas <strong>de</strong> sujeción <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> carga<br />

ina<strong>de</strong>cuadas<br />

Inferiores a dos tercios <strong>de</strong> la fuerza requerida<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x


10. ¿Qué técnicas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> po<strong>de</strong>mos utilizar, según la<br />

norma EN 12195.1?<br />

Existen 2 gran<strong>de</strong>s familias <strong>de</strong> técnicas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>: Fricción y Restricción:<br />

A / FRICCIÓN. Fija la mercancía al suelo mediante fricción y presión.<br />

En este tipo <strong>de</strong> técnica, en la cual se encuentra el amarre superior,<br />

<strong>de</strong>bemos utilizar el valor <strong>de</strong> STF que aparece en la etiqueta <strong>de</strong> los útiles<br />

<strong>de</strong> <strong>estiba</strong>. La STF, como hemos visto es la fuerza <strong>de</strong> tensión<br />

estandarizada, que por lógica no usaremos en las técnicas <strong>de</strong><br />

restricción.<br />

B/ RESTRICCIÓN. Inmoviliza la carga mediante la resistencia <strong>de</strong><br />

amarres, pare<strong>de</strong>s o útiles <strong>de</strong> bloqueo. Se divi<strong>de</strong> en 3 subfamilias:<br />

1. CONTENCIÓN; Contiene la mercancía mediante un vehículo o UTI.<br />

2. RESTRICCIÓN / SUJECIÓN; Retiene la mercancía por la resistencia <strong>de</strong>l<br />

trincaje<br />

3. BLOQUEO; inmoviliza la carga mediante bloqueos.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

1. Estos son los útiles más empleados en las técnicas <strong>de</strong> AMARRE:<br />

RESTRICCIÓN<br />

FRICCIÓN<br />

CONTENCIÓ<br />

N<br />

SUJECIÓN<br />

BLOQUE<br />

O<br />

FRICCIÓN<br />

CONTENCIÓ<br />

N<br />

AMARRE<br />

EN BUCLE<br />

AMARRE<br />

POR RESORTE<br />

AMARRE<br />

DIRECTO<br />

BLOQUEO<br />

AMARRE<br />

SUPERIOR<br />

Cintas <strong>de</strong> amarre<br />

Ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong><br />

amarre<br />

Cables <strong>de</strong> acero<br />

Resorte con eslingas Directo transversal Bloqueo transversal Superior transversal<br />

Re<strong>de</strong>s y lonas <strong>de</strong><br />

amarre<br />

Cintas textiles o<br />

sintéticas <strong>de</strong> un uso<br />

Grilletes, conexiones<br />

y cáncamos<br />

2. Estos son los útiles más empleados en las técnicas <strong>de</strong><br />

BLOQUEO:<br />

Resorte cruzado<br />

Directo longitudinal Bloqueo longitudinal Superior longitudinal<br />

Resorte con pales Directo en diagonal Bloqueo diagonal Superior cruzado<br />

Barras y tablas <strong>de</strong><br />

bloqueo<br />

Ma<strong>de</strong>ra para<br />

<strong>estiba</strong><br />

Resorte con<br />

re<strong>de</strong>s o toldos<br />

Bloqueo vertical<br />

Superior en cruz<br />

Bloqueos sintéticos<br />

Relleno con cartón<br />

<strong>de</strong> celda (voidfiller)


11. ¿Cómo interpretar la etiqueta <strong>de</strong> las cintas <strong>de</strong> amarre?<br />

A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> conocer los útiles, hay que saber interpretarlos y obtener la<br />

información necesaria para realizar los cálculos <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> o la elección<br />

correcta. Comenzaremos por enten<strong>de</strong>r las etiquetas <strong>de</strong> las cintas <strong>de</strong><br />

amarre.<br />

Recordar que el marcado CE no es obligatorio, por lo que si nuestra<br />

cinta <strong>de</strong> amarre está fabricada en EEUU, por ejemplo, no lo llevará y<br />

no es sancionable.<br />

Nombre o símbolo <strong>de</strong>l fabricante<br />

Código <strong>de</strong> trazabilidad Norma<br />

Norma EN 12195-2, cintas <strong>de</strong> amarre fabricadas a<br />

partir <strong>de</strong> fibras químicas.<br />

Año <strong>de</strong> fabricación<br />

Capacidad <strong>de</strong> amarre (LC), que es la fuerza<br />

máxima que la cinta <strong>de</strong> amarre está diseñada para<br />

resistir en tracción recta<br />

(*) SHF: Fuerza manual normalizada: fuerza<br />

<strong>de</strong> operación manual <strong>de</strong> 500N (50 DaN sobre<br />

la etiqueta). No <strong>de</strong>bemos utilizar palancas<br />

para tensar las cintas.<br />

STF: Standard Tension Force -.Fuerza <strong>de</strong><br />

tensión normalizada, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l aflojamiento <strong>de</strong><br />

la manivela <strong>de</strong>l trinquete o fuerza <strong>de</strong>l cabrestante<br />

basado en el nivel al cual el dispositivo tensor ha<br />

sido sometido en el ensayo tipo, cuando se ha<br />

diseñado para amarre friccional<br />

Longitu<strong>de</strong>s en metros<br />

Material<br />

Alargamiento en %<br />

País <strong>de</strong> fabricación<br />

Aviso no uso para elevación<br />

El marcado CE, en cualquier parte <strong>de</strong> la cinta en<br />

caso <strong>de</strong> fabricación europea<br />

Consejos ofrecidos por:<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Las cintas <strong>de</strong> amarre no tienen fecha <strong>de</strong> caducidad, pero hemos <strong>de</strong><br />

conocer cuando cambiarlas o <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> utilizarlas por ser sancionable el<br />

uso <strong>de</strong> cintas <strong>de</strong>fectuosas o en mal estado.<br />

Po<strong>de</strong>mos observar que las etiquetas pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> color azul (cintas<br />

fabricadas <strong>de</strong> poliéster), ver<strong>de</strong>s (poliamida) y marrones (polipropileno).<br />

Todas ellas válidas y con resistencia a agentes químicos distinta, por lo<br />

tanto las elegiremos en función <strong>de</strong> si transportamos ADR, tipología y<br />

características <strong>de</strong>l transporte y carga.


12. ¿Cuándo cambiar las cintas <strong>de</strong> amarre?<br />

Las cintas <strong>de</strong> amarre no se <strong>de</strong>berán utilizar en las<br />

siguientes situaciones, algunas <strong>de</strong> ellas muy peligrosas<br />

y sancionables consecuentemente en inspecciones en<br />

carretera. Es muy importante contactar con un buen<br />

proveedor que nos <strong>de</strong> garantías <strong>de</strong> certificación.<br />

1<br />

Cintas con nudo. Pier<strong>de</strong>n hasta un 80% <strong>de</strong> su LC y rompen por el nudo ante tensiones muy bajas.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

2<br />

Cortes en la cinta. Estos cortes hacen que la cinta pueda abrirse fácilmente ante cualquier tensión<br />

3<br />

Manchas o contaminación química. Esto hace que varíe la naturaleza <strong>de</strong>l material<br />

4<br />

5<br />

5<br />

6<br />

Quemaduras producidas por contacto con fuentes <strong>de</strong> calor. Esto cambia las propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la cinta, produciendo un efecto<br />

similar al <strong>de</strong>l corte.<br />

Pérdida <strong>de</strong> etiqueta. Una cinta sin etiqueta no tiene trazabilidad en caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte y no pue<strong>de</strong> usarse correctamente al<br />

carecer <strong>de</strong> datos.<br />

Agujeros en la cinta. Pue<strong>de</strong>n haberse producido por perforación <strong>de</strong> la mercancía o el vehículo e inhabilitan a la cinta para su<br />

uso.<br />

Deterioro por luz ultravioleta y <strong>de</strong>sgaste natural. La luz solar daña a las cintas, que presentan un color más atenuado y un<br />

<strong>de</strong>shilachado por los bor<strong>de</strong>s.


13. ¿Debo renovar toda mi flota para adaptarla a la EN<br />

12642 L y XL?<br />

La respuesta es negativa.<br />

Una pregunta que se repite jornada a jornada: ¿<strong>de</strong>bo renovar mi flota?<br />

¿<strong>de</strong>bo certificarme en norma EN 12642 L y/o XL?<br />

Si utilizas la estructura <strong>de</strong> tus vehículos (pare<strong>de</strong>s) para sujetar la carga, si<br />

<strong>de</strong>berás adaptar tu flota para que cumpla lo dispuesto en la norma EN<br />

12642 L y EN 12642 XL, puesto que <strong>de</strong>berá disponer <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas<br />

resistencias.<br />

De lo contrario, <strong>de</strong>berás utilizar una <strong>de</strong> las técnicas <strong>de</strong> sujeción<br />

dispuestas o una combinación <strong>de</strong> ellas para tu mercancía, si tus<br />

vehículos no cumplen las disposiciones <strong>de</strong> sujeción y resistencia<br />

estipuladas en estas normas.<br />

La certificación no es necesaria, simplemente facilita la tarea <strong>de</strong><br />

sujeción. De no estar certificados <strong>de</strong>bemos amarrar la mercancía con<br />

una <strong>de</strong> las técnicas ya vistas anteriormente, con la consecuente revisión<br />

<strong>de</strong> que los puntos <strong>de</strong> anclaje son suficientes, resistentes y compatibles<br />

con los útiles <strong>de</strong> amarre.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>


Así pues, la norma EN 12642 regula lo relativo a la sujeción <strong>de</strong> la<br />

mercancía en transporte por carretera, en vehículos <strong>de</strong> más <strong>de</strong><br />

3,5 toneladas <strong>de</strong> MMA.<br />

Establece las condiciones <strong>de</strong> resistencia <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong>l<br />

camión, es <strong>de</strong>cir, lo que resistirá longitudinal y transversalmente<br />

sin utilizar otro medio <strong>de</strong> sujeción para la carga.<br />

A continuación vemos los porcentajes <strong>de</strong> sujeción con las<br />

estructuras fijas <strong>de</strong>l camión (pare<strong>de</strong>s laterales, trasera y testero en<br />

las normas EN 12642 L y XL, respectivamente*):<br />

*Valores generales orientativos, cabe ampliación y matizaciones en cada<br />

caso.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>


Pare<strong>de</strong>s laterales- EN 12642 XL<br />

Po<strong>de</strong>mos ver, como la sujeción lateral que nos aporta un<br />

camión que cumple la norma EN 12642 XL; se correspon<strong>de</strong> a<br />

un valor <strong>de</strong>l 40% <strong>de</strong> la carga útil (0,4P) repartida <strong>de</strong> forma<br />

homogénea por toda su longitud y hasta un 75% <strong>de</strong> altura.<br />

La aceleración lateral es <strong>de</strong> un 0,5G por lo que con<br />

anti<strong>de</strong>slizante (0,6 coeficiente fricción) las pare<strong>de</strong>s serían<br />

suficientemente sólidas para soportar las fuerzas laterales.<br />

Las pare<strong>de</strong>s laterales se han <strong>de</strong> utilizar con precaución si las<br />

fuerzas <strong>de</strong> la carga no están repartidas uniformemente a lo<br />

largo <strong>de</strong> los lados.<br />

¿Cuánto retiene el certificado L y XL?<br />

La IRU nos facilita unas tablas en las que po<strong>de</strong>mos calcular las<br />

toneladas máximas que retiene el panel <strong>de</strong>lantero, lateral, y<br />

trasero <strong>de</strong>l camión, en cada caso (EN 12642 L y XL).


Panel <strong>de</strong>lantero- EN 12642 L<br />

Los paneles <strong>de</strong>lanteros según la norma EN 12642 L pue<strong>de</strong>n resistir una<br />

fuerza <strong>de</strong>l 40% <strong>de</strong> la carga útil, repartida <strong>de</strong> forma uniforme, sobre<br />

anchura y altura total <strong>de</strong>l camión.<br />

Cuando la carga útil supere las 12,5 tn, la resistencia que se requiere<br />

tiene su límite en 5 tn.<br />

En el cuadro siguiente (fuente: Código IRU Buenas prácticas para<br />

<strong>estiba</strong> segura), se indica peso <strong>de</strong> la carga que pue<strong>de</strong> ser bloqueado<br />

contra testero con una resistencia límite <strong>de</strong> 5tn para diferentes<br />

fricciones.<br />

Si el peso <strong>de</strong> la carga supera el calor <strong>de</strong> la tabla, es obligatorio usar<br />

otro método <strong>de</strong> amarre o bloqueo.<br />

Coeficiente <strong>de</strong> fricción<br />

0.25 9.2<br />

0.30 10.1<br />

0.35 11.3<br />

0.40 12.7<br />

0.45 14.5<br />

0.50 16.9<br />

0.55 20.3<br />

0.60 25.4<br />

Peso <strong>de</strong> la carga (en<br />

toneladas) que se pue<strong>de</strong><br />

bloquear contra el panel<br />

<strong>de</strong>lantero hacia a<strong>de</strong>lante


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Panel <strong>de</strong>lantero- EN 12642 XL<br />

Los paneles <strong>de</strong>lanteros según la norma EN 12642 XL pue<strong>de</strong>n resistir una<br />

fuerza <strong>de</strong>l 50% <strong>de</strong> la carga útil (0,5P), repartida <strong>de</strong> forma uniforme, en<br />

toda la anchura, hasta un 75% <strong>de</strong> la altura. Fuerza G: 0.8. Con una<br />

fricción <strong>de</strong> 0.3 mínimo, el panel <strong>de</strong>lantero será lo suficientemente<br />

resistente como para resistir la fuerza <strong>de</strong> aceleración hacia a<strong>de</strong>lante,<br />

<strong>de</strong> una carga útil completa.<br />

Nota: SE RECOMIENDA USAR ANTIDESLIZANTE. Será una <strong>de</strong> las cosas<br />

que pue<strong>de</strong> inspeccionarse según el Anexo III <strong>de</strong>l RD 563/2017:<br />

idoneidad y uso a<strong>de</strong>cuado el mismo.<br />

Consejos importantes:<br />

No olvi<strong>de</strong> consultar las resistencias en el resto <strong>de</strong> supuestos<br />

(pare<strong>de</strong>s laterales, testero, pared trasera) y normas (según su<br />

vehículo sea L o XL).<br />

Por favor, por su seguridad, contacte siempre con un experto<br />

en temas técnico-legales para aclarar cualquier punto <strong>de</strong><br />

duda. Un abogado certificado en cargas es una buena<br />

opción, instituto técnico o experto en seguridad y transporte.


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

13. ¿Quién es responsable <strong>de</strong> la <strong>estiba</strong>?<br />

La regulación <strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s tiene varios niveles, unas<br />

visibles, como en un iceberg, y otras más complejas <strong>de</strong> ver y<br />

enten<strong>de</strong>r.<br />

Las leyes.<br />

Constituirían la parte visible y se<br />

correspon<strong>de</strong>n con la normativa pública<br />

escrita.<br />

Los usos y costumbres.<br />

“La costumbre hace Ley” y muchos <strong>de</strong><br />

estos usos han sido incorporados al<br />

or<strong>de</strong>namiento jurídico <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la<br />

normativa vigente, pero en menor rango<br />

que la norma escrita.<br />

La jurispru<strong>de</strong>ncia.<br />

A partir <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones judiciales<br />

encontramos diversos posicionamientos<br />

respecto a la responsabilidad en varios<br />

sentidos – a veces contrapuestos -.<br />

Pactos contractuales.<br />

La voluntad <strong>de</strong> las partes es esencial a la<br />

hora <strong>de</strong> regular responsabilida<strong>de</strong>s, que a<br />

veces quedan ambiguas por la norma.<br />

Aprenda más sobre las<br />

responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong><br />

la jurispru<strong>de</strong>ncia en este<br />

enlace:<br />

25


Regulación <strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s según la Ley. (Ley 15/2009)<br />

Artículo 20. Sujetos obligados a realizar la carga y <strong>de</strong>scarga.<br />

1. Las operaciones <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> las mercancías a bordo <strong>de</strong> los vehículos, así<br />

como las <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong> éstos, serán por cuenta, respectivamente, <strong>de</strong>l<br />

cargador y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stinatario, salvo que expresamente se asuman estas<br />

operaciones por el porteador antes <strong>de</strong> la efectiva presentación <strong>de</strong>l<br />

vehículo para su carga o <strong>de</strong>scarga. Igual régimen será <strong>de</strong> aplicación<br />

respecto <strong>de</strong> la <strong>estiba</strong> y <strong>de</strong>s<strong>estiba</strong> <strong>de</strong> las mercancías.<br />

2. El cargador y el <strong>de</strong>stinatario soportarán las consecuencias <strong>de</strong> los daños<br />

<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> las operaciones que les corresponda realizar <strong>de</strong><br />

conformidad con lo señalado en el apartado anterior. Sin embargo, el<br />

porteador respon<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> los daños sufridos por las mercancías <strong>de</strong>bidos a<br />

una <strong>estiba</strong> ina<strong>de</strong>cuada cuando tal operación se haya llevado a cabo<br />

por el cargador siguiendo las instrucciones <strong>de</strong>l porteador.<br />

Por lo tanto, es el CARGADOR, quien <strong>de</strong>be realizar la <strong>estiba</strong> y trincaje, salvo<br />

que lo pacte expresamente con el TRANSPORTISTA, expresamente y antes <strong>de</strong><br />

la efectiva presentación <strong>de</strong>l vehículo. En este caso, la responsabilidad <strong>de</strong><br />

estas tareas correspon<strong>de</strong>rá al TRANSPORTISTA.<br />

RECOMENDACIÓN: En ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> carga, fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> o<br />

contratos <strong>de</strong> transporte se i<strong>de</strong>ntifique claramente este punto.<br />

No obstante hay jurispru<strong>de</strong>ncia que indica que el trincaje es algo propio <strong>de</strong>l<br />

porteador, mientras que la función <strong>de</strong>l cargador <strong>de</strong>bería ser la carga <strong>de</strong>l<br />

vehículo y distribución <strong>de</strong>l peso. En principio, estas serían las responsabilida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> las partes, acor<strong>de</strong> a normativa vigente:<br />

Motivo<br />

Mal estado, vicio o insuficiencia <strong>de</strong>l embalaje<br />

Mala conducción o causas achacables al vehículo<br />

Mal trincaje realizado por el conductor<br />

Mala distribución <strong>de</strong> peso realizada por el cargador, siguiendo<br />

instrucciones <strong>de</strong>l porteador<br />

Mala <strong>estiba</strong> o trincaje realizados por el cargador/expedidor<br />

Mal manejo en la <strong>de</strong>scarga por parte <strong>de</strong>l receptor<br />

Mal estado <strong>de</strong>l vehículo o contenedor (twist locks).<br />

Removidos posteriores <strong>de</strong> la mercancia para insertar mercancía<br />

<strong>de</strong> grupaje.<br />

Causa <strong>de</strong>sconocida, sin haber firmado reservas el transportista a<br />

la recepción <strong>de</strong> la mercancía.<br />

Causa <strong>de</strong>sconocida, habiendo firmado reservas el transportista a<br />

la recepción.<br />

Daños ocultos <strong>de</strong>scubiertos fuera <strong>de</strong> los 7 días posteriores a la<br />

<strong>de</strong>scarga (con límite <strong>de</strong> plazo <strong>de</strong> reclamación por Convenio <strong>de</strong><br />

Viena o contrato).<br />

Cargador/<br />

Expedidor transportista Receptor<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

x<br />

26<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>


14. ¿Qué herramientas <strong>de</strong> ayuda tenemos para<br />

implementar la nueva normativa?<br />

Las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> HDZ son las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> más populares y extendidas <strong>de</strong><br />

la actualidad. Son las primeras y pioneras y han sido bien acogidas por varias<br />

administraciones.<br />

Se trata <strong>de</strong> un formato estandarizado creado por <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong> y<br />

Carlos Hernán<strong>de</strong>z Barrueco. Constan <strong>de</strong> una parte técnica (anverso) con vistas<br />

<strong>de</strong> la carga, útiles a emplear y tabla con cálculos hechos sobre el número o<br />

características <strong>de</strong> los amarres a usar. Pero también <strong>de</strong> una parte legal (reverso)<br />

don<strong>de</strong> se dispone un perfecto trazado <strong>de</strong> responsabilidad acor<strong>de</strong> a lo<br />

anunciado por DGT y que configuran un pacto entre las partes ate lagunas<br />

legales.<br />

Se adjuntan a ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> carga o anexos/contratos <strong>de</strong> transporte. Pue<strong>de</strong>n<br />

contratarse por licencia <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s datos <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

o se pue<strong>de</strong>n contratar a la carta sobre las propias cargas.<br />

La calcu<strong>estiba</strong>dora es una app que calcula número <strong>de</strong> cintas necesarias. Tiene<br />

disponible una versión gratuita y otra personalizable a euskera y catalán. La<br />

UNICA en mercado que adjunta fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> e instrucciones. Descárgala<br />

gratis en: www.segurida<strong>de</strong>nlascargas.com<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

27


15. ¿Por qué usar fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>?<br />

En el mundo <strong>de</strong>l transporte y la seguridad <strong>de</strong> las cargas, se presentan<br />

miles <strong>de</strong> casuísticas que <strong>de</strong>ben resolverse para evitar complicaciones<br />

técnicas y legales.<br />

Cuestiones como: ¿Cuántas cintas usar y qué técnica es mejor para<br />

mi carga? ¿Quién realiza el trincaje? ¿quién “vigila” que la <strong>estiba</strong> es<br />

correcta? ¿Quién revisa el estado <strong>de</strong> las cintas <strong>de</strong> amarre? ¿Quién<br />

<strong>de</strong>be aportar el anti<strong>de</strong>slizante?... Y si el transportista hace el trincaje,<br />

¿está pactado? Y, la pregunta importante es: ¿Dón<strong>de</strong> pacto estas cosas,<br />

que son muchas, <strong>de</strong> forma clara y sencilla?<br />

Tener unas fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> dinámicas, que puedan verse on line en<br />

varios idiomas es una garantía <strong>de</strong> seguridad para el transportista, para<br />

el cargador y para los agentes <strong>de</strong> seguridad.<br />

Las fichas transmiten seguridad y facilidad en la aplicación normativa,<br />

esclarece en casos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes, reclamaciones y DEFINEN LA<br />

TRAZABILIDAD DE LA RESPONSABILIDAD. En caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte o<br />

inci<strong>de</strong>nte, conoceremos qué se pactó y a<strong>de</strong>más recoge TODOS los<br />

puntos necesarios.<br />

El próximo peldaño es que, se realicen los cambios necesarios para que<br />

el inspector pueda sancionar directamente al responsable <strong>de</strong> un<br />

hecho <strong>de</strong>fectuoso, no al transportista o cargador por cosas que no le<br />

correspon<strong>de</strong>n, fomentando un transporte competitivo y empresas<br />

cargadoras <strong>de</strong> calidad..<br />

El Libro Blanco <strong>de</strong> la Comisión, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong><br />

marzo <strong>de</strong> 2011, en su capítulo <strong>de</strong>dicado a<br />

“hoja <strong>de</strong> ruta hacia un espacio único europeo<br />

en transporte: por una política <strong>de</strong> transporte<br />

competitiva y sostenible”, ya nos a<strong>de</strong>lantaba<br />

la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> la “competitividad”.<br />

+<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

28


POR UN TRANSPORTE DE CALIDAD<br />

La ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> potencia la calidad <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> cargadores, pero<br />

también aumenta la seguridad y competitividad <strong>de</strong>l sector<br />

transportista.<br />

El RD 563/2017 regula la forma en qué se <strong>de</strong>be <strong>estiba</strong>r, pero incorpora<br />

una serie <strong>de</strong> normas técnicas las cuales tienen también<br />

responsabilida<strong>de</strong>s:<br />

El RD no modifica el régimen <strong>de</strong> responsabilidad, <strong>de</strong>bemos remitirnos a<br />

la Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Transporte (Art. 20 Ley 15/2009), pero cada<br />

norma técnica tiene un régimen distinto que <strong>de</strong>be pactarse. Por ejemplo,<br />

en la norma EN 12195.2, reguladora <strong>de</strong> las cintas <strong>de</strong> amarre aplica a<br />

fabricante, pero ¿Quién <strong>de</strong>be revisar las cintas? ¿Y aportarlas?<br />

DGT ha comentado últimamente, muy acertadamente que, podrá<br />

anotar en el boletín <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncia estos temas, lo cual es <strong>de</strong> gran<br />

ayuda y valor. Por ejemplo; mala <strong>estiba</strong> por embalaje ina<strong>de</strong>cuado:<br />

responsable el cargador/expedidor. Hasta la aclaración (y<br />

modificación/matización si cabe) <strong>de</strong> la normativa y el <strong>de</strong>stinatario<br />

<strong>de</strong> la sanción, esto es un paso muy útil.<br />

No solo el transportista tiene obligaciones. Legalmente el cargador<br />

es quien está obligado a realizar la <strong>estiba</strong> (y trincaje), salvo que se<br />

pacte con el transportista (aunque el cargador siempre conserva<br />

parte <strong>de</strong> responsabilidad), al igual que otras cuestiones que se nos<br />

escapan normalmente.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Cargadores ofrecen, <strong>de</strong> esta manera calidad añadida, puesto que si<br />

aportan ellos la ficha tienen numerosos beneficios legales, pero el<br />

transportista también es beneficiado, y vicerversa. Una relación win-win.<br />

Sabiendo todos lo que hemos <strong>de</strong> cumplir, equitativamente, uno <strong>de</strong> los<br />

sectores clave como es el transporte, se reforzará y podrá ofrecer<br />

servicios <strong>de</strong> calidad.<br />

29


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

16. ¿Cuál es el contenido mínimo legal <strong>de</strong> las fichas <strong>de</strong><br />

<strong>estiba</strong>?<br />

A tenor <strong>de</strong> lo anteriormente expuesto consi<strong>de</strong>ramos y aconsejamos<br />

que se realice la siguiente solicitud <strong>de</strong> contenido mínimo en las fichas<br />

<strong>de</strong> <strong>estiba</strong> que se emitan:<br />

1. Norma aplicable a la ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

2. Cuadro <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s según incoterm<br />

3. Cuadro <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las partes según cada norma<br />

(ver página 13)<br />

4. Persona responsable legal <strong>de</strong> la empresa que se responsabiliza<br />

<strong>de</strong> que la carga va correctamente<br />

5. Cuadro <strong>de</strong> firmantes – legal y técnico – que emiten la ficha como<br />

certificado <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> o arrumazón. Necesario abogado colegiado,<br />

experto certificado en cargas <strong>de</strong> camión/contenedor.<br />

Si bien esto sería un mínimo legal exigible, los emisores podrían<br />

añadir otros campos, como suce<strong>de</strong>, por ejemplo, en las fichas HDZ.<br />

17. ¿Cuál es el contenido técnico mínimo <strong>de</strong> las fichas <strong>de</strong><br />

<strong>estiba</strong>?<br />

La Administración está trabajando en los contenidos técnicos exigibles.<br />

Pero, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>finirlos y a<strong>de</strong>lantarlos con argumentación. En<br />

nuestro caso, aconsejamos que estos sean los contenidos mínimos<br />

que presente una ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>:<br />

1. Nombre y código <strong>de</strong> trazabilidad <strong>de</strong> la ficha<br />

2. Vistas <strong>de</strong> cómo realizar una <strong>de</strong>terminada técnica, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diferentes<br />

perspectivas (ejemplo; vista general, frontal y superior)<br />

3. Útiles que se aconseja llevar para realizar la operación<br />

4. Tablas con cálculos hechos que faciliten la comprensión.<br />

Como en la parte legal, la parte técnica podría rellenarse con más<br />

datos, como suce<strong>de</strong> en las fichas HDZ.<br />

Vamos a ver a continuación un ejemplo <strong>de</strong> reverso legal y anverso<br />

técnico.<br />

30


AT-HU-008 Ficha:<br />

Big Bags altos.<br />

Vehículos no EN12642 XL<br />

Norma<br />

Fecha:<br />

UNE EN 12195-1:2011<br />

Versión 4/5/2018<br />

Medidas Largo Ancho Alto kg<br />

Valores<br />

estándar: 1,2 1,2 m 1,46 m 936 kg<br />

<strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Elaborada por Carlos Hernán<strong>de</strong>z Barrueco<br />

Ficha aplicable Recomendación Obligación<br />

como (señale x)<br />

X<br />

Vehículo requerido: semirremolque con puntos<br />

<strong>de</strong> anclaje <strong>de</strong> 5000 DaN<br />

1. Cálculos válidos en los siguientes modos <strong>de</strong> transporte 2. EPIs obligatorios durante la <strong>estiba</strong><br />

CARRETERA MAR A MAR B MAR C FERROCARRIL<br />

X<br />

3. Vistas generales<br />

3.1 Vista general<br />

3.2 Vista frontal<br />

Nota: Para aumentar el resorte<br />

se usan tiras <strong>de</strong> anti<strong>de</strong>slizante, a<br />

las que previamente se les ha<br />

hecho un corte para pasar la cinta<br />

<strong>de</strong> amarre<br />

4. Útiles recomendados<br />

Fijación al camión:<br />

Cintas <strong>de</strong> amarre 2<br />

piezas LC > 5000 daN<br />

en bucle<br />

Anti<strong>de</strong>slizante<br />

Cantoneras<br />

3.3 Vista superior<br />

5. Resumen <strong>de</strong> los pasos principales<br />

1 2 3<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

6. ¿Qué numero <strong>de</strong> amarres necesitamos según la STF <strong>de</strong> las cintas?. Tabla con cálculos hechos.<br />

Recomendación<br />

Suelo objeto o embalaje Suelo Camión μ<br />

Ma<strong>de</strong>ra serrada<br />

Laminado, contrachapado 0,45<br />

Aluminio ranurado 0,4<br />

Ma<strong>de</strong>ra lisa Laminado, contrachapado 0,3<br />

Goma / anti<strong>de</strong>slizante Laminado, contrachapado 0,6<br />

C. Fricción µ 0,3 0,4 0,45 0,6<br />

LC <strong>de</strong> cada amarre 45ª 65º 85º 45ª 65º 85º 45ª 65º 85º 45ª 65º 85º<br />

2500 DAN 0,8 0,6 0,3 1 0,8 0,4 1,1 0,9 0,5 1,6 1,4 0,9<br />

5000 DAN 1,6 1,2 0,6 2 1,6 0,9 2,2 1,8 1,1 3,2 2,8 1,9<br />

7500 DAN 2,4 1,8 2,7 3 2,4 1,4 3,3 2,7 1,7 2,9 4,2 2,9<br />

Según la tabla adjunta, po<strong>de</strong>mos ver las toneladas que retiene cada amarre,<br />

comparándola con el peso <strong>de</strong> los big bags a sujetar<br />

31


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

TERMINOS DE ESTIBA<br />

CLAUSULAS APLICABLES<br />

2. RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES<br />

NORMATIVA APLICABLE<br />

Responsabilidad<br />

¿Quién <strong>de</strong>be realizarlo?<br />

1. NORMATIVA APLICABLE<br />

3. INCOTERM USADO Y<br />

RESPONSABILIDAD EN<br />

FUNCION DEL INCOTERM<br />

NO PACTADA<br />

PACTADA<br />

INCOTERM CARGA SUJECIÓN SUJECIÓN<br />

EXW<br />

FCA/FAS/ FOB<br />

CLIENTE<br />

EXPEDIDOR<br />

NORMA<br />

EUMOS 40509 /<br />

LEY 15 2009 ART<br />

21<br />

COMENTARIO<br />

QUÉ REGULA<br />

EMBALAJE<br />

LEY 15/2009 ART IDONEIDAD DEL<br />

17<br />

VEHÍCULO<br />

LEY 15/2009 ART<br />

20<br />

EN 12195-1<br />

EN 12195-2<br />

EN 12195-3<br />

EN 12195-4<br />

EN 12640<br />

EN 12641<br />

EN 12642<br />

EUMOS 40511<br />

ISO 1161<br />

ISO 1496<br />

EN 283<br />

CARGA Y<br />

DISTRIBUCIÓN<br />

DEL PESO<br />

CALCULOS DE<br />

SUJECIÓN Y<br />

FIJACIÓN DE LA<br />

CARGA<br />

CINTAS, CABLES<br />

Y CADENAS DE<br />

AMARRE<br />

ESTRUCTURA Y<br />

REQUISITOS DE<br />

LOS VEHÍCULOS<br />

CONDICIONANTE<br />

El cargador <strong>de</strong>be<br />

dar la información<br />

necesaria para<br />

<strong>de</strong>finirlo<br />

Por instrucciones<br />

<strong>de</strong>l transportista<br />

Sin instrucciones <strong>de</strong>l<br />

transportistas<br />

Si se ha pactado<br />

que el transportista<br />

realice la fijación <strong>de</strong><br />

la carga<br />

Si no se ha pactado<br />

que el transportista<br />

realice la fijación <strong>de</strong><br />

la carga<br />

Pactado trincaje con<br />

transportista<br />

Sin pacto con el<br />

transportista<br />

(Realiza <strong>estiba</strong><br />

cargador)<br />

CARGADOR<br />

EFECTIVO<br />

PORTEADO<br />

R<br />

CARGADOR<br />

CONTRACTUA<br />

L<br />

CFR/CPT/CIF/CIP EXPEDIDOR<br />

DAP/DAT/DDP EXPEDIDOR<br />

4. RECOMENDACIONES<br />

Ejecución <strong>de</strong> la operación<br />

Debe inspeccionarse<br />

Contrata e indica necesida<strong>de</strong>s<br />

5. PLAZO DE VERIFICACIÓN<br />

6. PLAZOS PARA RECLAMAR<br />

7. CERTIFICADO DE<br />

ESTIBA / ARRUMAZON<br />

8. CUADRO POLITICA DE<br />

PROTECCION DE DATOS<br />

(PRIMERA CAPA)<br />

9. FIRMAS, NOMBRE,<br />

DNI, FECHA


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

NOTA IMPORTANTE:<br />

La propiedad industrial y diseño <strong>de</strong> las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>, tanto<br />

<strong>de</strong>l anverso, como <strong>de</strong>l reverso, correspon<strong>de</strong> a sus autores, Dª <strong>Eva</strong> <strong>María</strong><br />

Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong> y D. Luis Carlos Hernán<strong>de</strong>z Barrueco. Está prohibida su<br />

copia, uso, distribución, divulgación, publicación, modificación o<br />

comercialización, sin su autorización expresa <strong>de</strong> sus autores.<br />

RESUMEN:<br />

Las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> es un conjunto único, para que el inspector en<br />

carretera conozca el ámbito <strong>de</strong> la carga:<br />

PARTE TÉCNICA MÍNIMA OBLIGATORIA:<br />

1. Nombre y código <strong>de</strong> trazabilidad <strong>de</strong> la ficha<br />

2. Vistas <strong>de</strong> cómo realizar una <strong>de</strong>terminada técnica, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diferentes<br />

perspectivas (ejemplo; vista general, frontal y superior)<br />

3. Útiles y complementos auxiliares que se aconseja llevar para realizar la<br />

operación<br />

4. Tablas con cálculos hechos que faciliten la comprensión.<br />

CONTENIDO MÍNIMO LEGAL:<br />

1. Norma aplicable a la ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

2. Cuadro <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s según incoterm<br />

3. Cuadro <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las partes según cada norma (ver<br />

página 13)<br />

4. Persona responsable legal <strong>de</strong> la empresa que se responsabiliza <strong>de</strong><br />

que la carga va correctamente<br />

5. Cuadro <strong>de</strong> firmantes – legal y técnico – que emiten la ficha como<br />

certificado.<br />

FIRMAS REQUERIDAS:<br />

• El contenido técnico <strong>de</strong>berá ser emitido por expertos que acrediten<br />

formación como comisarios <strong>de</strong> averías/ingenieros y que aporten una<br />

experiencia práctica <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 5 años en Transporte, a fin <strong>de</strong> asegurar<br />

la calidad <strong>de</strong> la recomendación.<br />

• La parte legal, <strong>de</strong>berá ser elaborada por un abogado experto en<br />

<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> transporte, con carnet <strong>de</strong> especialista en <strong>estiba</strong> <strong>de</strong> cargas<br />

en camión, contenedor y elevación, y colegiado.<br />

• Deberá firmar las fichas el responsable legal <strong>de</strong> la empresa emisora.<br />

• De no ser así, no se reunirían los conocimientos necesarios para<br />

realizar una ficha <strong>de</strong> forma segura, siendo válida la libre creación si se 33<br />

cumplen dichos requisitos.


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

18. ¿Por qué es importante regular un contenido mínimo<br />

legal en fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>?<br />

En primer lugar, existe un acalorado <strong>de</strong>bate acerca <strong>de</strong> las<br />

responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l nuevo RD 563/2017. La responsabilidad <strong>de</strong> la<br />

<strong>estiba</strong> no cambia (Ley Ctto. Transporte), pero si hay nuevas<br />

responsabilida<strong>de</strong>s.<br />

Pero, tanto organismos como empresas, se centran en la<br />

responsabilidad respecto a las tareas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> y trincaje, obviando las<br />

numerosas normas técnicas en vigor junto con la EN 12195, y que no<br />

solo regulan los cálculos <strong>de</strong> trincaje y útiles <strong>de</strong> amarre.<br />

Debemos conocer que, cada una <strong>de</strong> estas normas técnicas tiene un<br />

régimen <strong>de</strong> responsabilidad que <strong>de</strong>berá fijarse en cada ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

o contrato/acuerdo. Que DGT pueda hacer obligatorio dicho contenido<br />

mínimo legal en las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>, es útil en doble vertiente:<br />

A- Facilita al inspector conocer a quien correspon<strong>de</strong> la<br />

responsabilidad.<br />

En primer lugar, los inspectores técnicos <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> en carretera no<br />

tienen por qué ser expertos en <strong>de</strong>recho.<br />

Con la inclusión <strong>de</strong> un cuadro sencillo <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s y muy<br />

visual, en ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>, el agente que inspeccione un camión,<br />

solicitaría al conductor la ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> y rápidamente en 2 segundos<br />

sabe el trazado por si consi<strong>de</strong>ra indicarlo en boletín, como DGT ha<br />

a<strong>de</strong>lantado el pasado 04 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2018 en jornada <strong>de</strong> AECOC<br />

con<strong>de</strong> participé.<br />

Recor<strong>de</strong>mos que la ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> acompañará a las mercancías y<br />

<strong>de</strong>berá contener los mínimos indicados en este informe.


En el cuadro que adjuntamos a continuación, dividido por normas<br />

técnicas como directrices, las partes <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong>berán<br />

fijar quien es responsable <strong>de</strong> qué.<br />

Este cuadro está registrado y tiene <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> Propiedad<br />

Industrial a favor <strong>de</strong> Dña. <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>, toda copia,<br />

uso, modificación, alteración, divulgación, publicación, o toda<br />

acción <strong>de</strong>stinada a ponerlo en conocimiento mediante cualquier<br />

medio, sin autorización <strong>de</strong> su autora, será perseguida mediante los<br />

instrumentos jurídicos que correspondan.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

35


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Ejemplo:<br />

El inspector se encuentra un vehículo comercial con cintas <strong>de</strong> amarre<br />

con nudo, cálculos <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> y trincaje mal realizados y pare<strong>de</strong>s<br />

laterales en muy mal estado.<br />

En el cuadro se especificará a quién <strong>de</strong>be correspon<strong>de</strong>r revisar el<br />

estado <strong>de</strong>l vehículo, quién <strong>de</strong>be hacer los cálculos <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> y trincaje,<br />

así como revisar el estado <strong>de</strong> las cintas, entre otras cosas. ¿fácil<br />

verdad?<br />

B- Aporta mayor seguridad jurídica y situaría la seguridad vial<br />

española como referente.<br />

Pero, ¿Y esto, por qué? Pues porque todos estamos preocupados en<br />

hablar sobre quién <strong>de</strong>be realizar la <strong>estiba</strong> y trincaje, pero en la<br />

práctica esto es algo mucho más complejo. La responsabilidad sobre<br />

<strong>estiba</strong> y trincaje se regula en la Ley 15/2009, y es clara al efecto, pero<br />

las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada norma EN <strong>de</strong>ben conocerse, pactarse<br />

en su caso, y fijarse en la ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> para facilitar la tarea <strong>de</strong><br />

verificación <strong>de</strong>l inspector, y análisis posteriores en caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte.<br />

No sería a<strong>de</strong>cuado, sancionar al conductor o transportista (en<br />

caso <strong>de</strong> ser titular <strong>de</strong> autorización administrativa), si el embalaje<br />

se encuentra en mal estado, las cintas tienen nudos o no tienen<br />

etiquetas (si el comprador es el cargador), … si estas labores<br />

correspon<strong>de</strong>n al cargador por ley o acuerdo, ¿verdad?<br />

Evitemos malas prácticas, simplemente estableciendo lo que<br />

marcan las normas.<br />

Cada norma EN tiene un responsable, no se pue<strong>de</strong> generalizar ni<br />

<strong>de</strong>jar todo en base a quién <strong>de</strong>be realizar la <strong>estiba</strong>. No solo entra en<br />

vigor el RD 563/2017 junto con la norma EN 12195.1:2010, sino que<br />

hay otras muchas a tener en cuenta.<br />

Lanzo el guante con la propuesta <strong>de</strong> modificación y aclaración<br />

<strong>de</strong>l régimen sancionador (no todo a titular <strong>de</strong> autorización).


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

19. ¿Quién <strong>de</strong>be emitir las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>?<br />

La emisión <strong>de</strong> las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> <strong>de</strong>be pactarse. Es <strong>de</strong>cir, no es<br />

posible imponer la obligación imperativa al cargador o transportista,<br />

puesto que <strong>de</strong>be imperar la voluntad <strong>de</strong> las partes, y <strong>de</strong>cidirán según<br />

las ventajas que les aporta en cada situación.<br />

Entran en juego otros sujetos como; expedidor e incluso actores<br />

intermedios, que hay que tener en cuenta. También es importante el<br />

Incoterm 2010 que regla la compraventa.<br />

No es lo mismo, un transporte pagado por el cargador en Incoterm<br />

FCA, <strong>de</strong> un transporte pagado por cliente bajo Incoterm EXW. En<br />

cada caso, las fichas pue<strong>de</strong>n ser entregadas o elaboradas por<br />

cargador o transportista según ventajas competitivas, comerciales y<br />

<strong>de</strong> seguridad.<br />

20. VENTAJAS PARA CARGADOR (POR FACILITAR ÉL LA FICHA)<br />

Entre otras:<br />

• COMPROMISO Y CALIDAD DEL CARGADOR: Si el<br />

transportista realiza el trincaje por acuerdo entre las partes, y<br />

cargador le envía la ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> para dicho transporte junto con la<br />

or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> carga: facilitaría al transportista su labor al <strong>de</strong>sconocer en<br />

muchas ocasiones lo que va a transportar.<br />

• CUMPLIMIENTO<br />

DE UN DEBER DE<br />

VIGILANCIA:<br />

Puesto que el responsable<br />

legal <strong>de</strong> dichas labores es<br />

<strong>de</strong>l cargador, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

conservar un <strong>de</strong>ber <strong>de</strong><br />

vigilancia (“in vigilando”).


21. VENTAJAS PARA EL TRANSPORTISTA<br />

• COMPETITIVIDAD: La responsabilidad legal <strong>de</strong> la <strong>estiba</strong> (y<br />

trincaje) correspon<strong>de</strong> al cargador, por lo tanto si el trincaje se pacta <strong>de</strong><br />

forma expresa con el transportista (antes <strong>de</strong> la efectiva presentación <strong>de</strong>l<br />

vehículo) es un servicio adicional sujeto a ser facturado <strong>de</strong> forma<br />

in<strong>de</strong>pendiente.<br />

• OPERATIVIDAD: Indicarle al cargador cómo <strong>de</strong>be cargar y <strong>estiba</strong>r,<br />

facilitará enormemente las labores <strong>de</strong> trincaje que <strong>de</strong>ba realizar el<br />

transportista por pacto entre las partes.<br />

22. VENTAJAS PARA EL EXPEDIDOR CUANDO ES EL CLIENTE<br />

QUIEN PAGA EL TRANSPORTE<br />

• CALIDAD DE SERVICIO: Si el cliente contrata el porte, <strong>de</strong>be pactar<br />

con el transportista la fijación <strong>de</strong> la carga (trincaje, bloqueo, etc. ) sin<br />

conocer en profundidad normalmente el tipo <strong>de</strong> técnica que se<br />

precisa. Es por ello, que recibir <strong>de</strong> un proveedor una ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

pue<strong>de</strong> ser muy beneficioso y positivo para el servicio prestado.<br />

• DEMOSTRACION DE DILIGENCIA: Si el expedidor emite una ficha<br />

<strong>de</strong> <strong>estiba</strong> como recomendación está <strong>de</strong>mostrando una diligencia para<br />

evitar daños, lo que pue<strong>de</strong> exonerarle <strong>de</strong> responsabilidad ante<br />

cualquier inci<strong>de</strong>nte.<br />

• AYUDA A LA PLANIFICACIÓN DE LA CARGA. En muchas<br />

ocasiones el expedidor recibe un transportista que no tiene medios<br />

para sujetar una carga más allá <strong>de</strong> los habituales. Si se requiriesen,<br />

la ficha permite anticiparse y ver qué útiles se necesitan para sujetar<br />

una mercancía en el mismo momento en que se emite junto a la<br />

or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> carga.<br />

• TRADUCCIÓN. Si el cliente y su transportista son extranjeros,<br />

pue<strong>de</strong>n enten<strong>de</strong>rse mejor en el momento <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> carga,<br />

anticipando posibles problemas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ese momento.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

38


23. Conclusiones y recomendaciones .<br />

Para le aconsejamos que siga una serie <strong>de</strong> recomendaciones a fin <strong>de</strong> que sus<br />

relaciones sean lo más competitivas, transparentes y <strong>de</strong> calidad posibles.<br />

Cargadores y transportistas pue<strong>de</strong>n trabajar <strong>de</strong> una forma coordinada,<br />

sabiendo las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada uno, sin recaer todas ellas en la<br />

misma entidad:<br />

1. Incorpore la normativa a sus procedimientos internos <strong>de</strong>:<br />

1. Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales<br />

2. Calidad<br />

3. Instrucciones internas <strong>de</strong> trabajo<br />

4. Contratos o acuerdos.<br />

2. Dótese <strong>de</strong> herramientas <strong>de</strong> aplicación rápida:<br />

1. Fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> HDZ<br />

2. App <strong>de</strong> cálculo rápido<br />

3. Tablas <strong>de</strong> cálculo rápido<br />

4. Formación a sus empleados.<br />

3. Forme e instruya a su personal, <strong>de</strong>jando constancia <strong>de</strong> dicha formación<br />

ante cualquier inci<strong>de</strong>ncia, pero lo más importante es la conciencia por la<br />

seguridad y el trabajo bien hecho.<br />

4. Actualice su documentación contractual reflejando quien <strong>de</strong>be realizar el<br />

trincaje, aportar los útiles <strong>de</strong> <strong>estiba</strong>, revisarlos, etc:<br />

1. Fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

2. Términos y condiciones <strong>de</strong> venta<br />

3. Clausulados <strong>de</strong> los contratos <strong>de</strong> transporte<br />

4. Ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> carga<br />

5. Realice comunicados sobre el cambio normativo y cómo les afecta a:<br />

1. Personal interno y ajeno o externo.<br />

2. Proveedores<br />

3. Clientes<br />

39<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong>


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

24. Preguntas frecuentes.<br />

Des<strong>de</strong>, y bastante antes, <strong>de</strong> la entrada en vigor <strong>de</strong>l RD 563/2017,<br />

concretamente las que suscitan su Anexo III relativo a los principios<br />

aplicables a la sujeción <strong>de</strong> la carga, nos surgen distintas cuestiones y<br />

dudas que pocas personas nos pue<strong>de</strong>n resolver.<br />

Hemos seleccionado algunas <strong>de</strong> las más importantes a fin <strong>de</strong><br />

esclarecer su significado y solución.<br />

¿Qué suce<strong>de</strong> si mi vehículo no está certificado en la EN 12642?<br />

Si no está certificado en dicha norma, <strong>de</strong>berás usar los cálculos <strong>de</strong> las<br />

fuerzas <strong>de</strong> retención para que la mercancía vaya sujeta porque, por<br />

ejemplo en las “tautliner” consi<strong>de</strong>ramos que la lona tiene resistencia 0.<br />

Si no hay certificado <strong>de</strong>bemos consi<strong>de</strong>rar que la estructura <strong>de</strong>l camión<br />

no ofrece ninguna resistencia para sujetar la carga y <strong>de</strong>beremos<br />

utilizar una (o varias) <strong>de</strong> las técnicas <strong>de</strong> amarre o restricción.<br />

¿Debemos utilizar útiles <strong>de</strong> sujeción certificados?<br />

Debemos <strong>de</strong> utilizar siempre cintas <strong>de</strong> amarre etiquetadas (con<br />

etiqueta legible), puesto que en ella tenemos los valores <strong>de</strong> STF y LC<br />

necesario para hacer los cálculos que nos indica la norma EN 12195.1.<br />

¿Tengo que seguir lo dispuesto en la <strong>Guía</strong> Europea <strong>de</strong> Mejores<br />

Prácticas sobre Sujeción <strong>de</strong> Cargas, como se ha indicado?<br />

La <strong>Guía</strong> Europea, como hemos <strong>de</strong>finido, es una “norma” no<br />

obligatoria, sino directrices e interpretaciones <strong>de</strong> la norma EN 12195,<br />

entre otras.<br />

Como la norma EN 12195 es <strong>de</strong> aplicación, es muy recomendable<br />

seguir los consejos <strong>de</strong> la mencionada <strong>Guía</strong>, puesto que comunica el<br />

contenido <strong>de</strong> esta norma <strong>de</strong> una manera sencilla.<br />

40


© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

24. Preguntas frecuentes.<br />

¿Qué significa el máximo <strong>de</strong> 15 cm entre la carga y la carrocería?<br />

Se refiere a:<br />

Un máximo <strong>de</strong> 15 cm entre la carga y la carrocería si hay riesgo <strong>de</strong><br />

atravesar la pared o “<strong>de</strong>masiada distancia” para los amarres<br />

mediante “bloqueo” o “directos”.<br />

El ejemplo más claro es la carga en vehículo XL bloqueada contra el<br />

testero. Utilizamos la carrocería para bloquear y sujetar la mercancía,<br />

razón por la cual “no <strong>de</strong>be haber espacios superiores a 15 cm si existe<br />

riesgo <strong>de</strong> proyección contra testero”, así como la necesidad <strong>de</strong><br />

bloquear la carga contra el testero si se utiliza para sujetar la carga.<br />

En el resto <strong>de</strong> supuestos (amarre superior, resorte, bucle) no se aplica<br />

esta norma <strong>de</strong> 15 cm.<br />

¿Debo certificarme en todas las normas EN que refiere el RD 563/2017<br />

en su Anexo III?<br />

No, no es necesario. En primer lugar no aplican a la puesta en<br />

circulación <strong>de</strong>l vehículo y, por otro lado, son directrices que facilitan la<br />

sujeción (en caso <strong>de</strong> tener certificado) pero no son una imposición<br />

para la circulación <strong>de</strong>l vehículo.<br />

Transporto troncos, ¿Debo certificar los postes (estoqueras)?<br />

No, es una recomendación. Postes certificados disponen <strong>de</strong> una<br />

resistencia que facilita la sujeción y por lo tanto, utilizaremos menos<br />

cintas u otros útiles para su transporte. Si no disponemos <strong>de</strong> certificado,<br />

<strong>de</strong>bemos consi<strong>de</strong>rar que el poste tiene resistencia 0.<br />

41


25. Por un sector <strong>de</strong> transporte fortalecido<br />

Sobre el transportista y conductores recaen numerosas normas (tiempos <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>scanso, inspecciones periódicas, etc…) y ahora a<strong>de</strong>más, en el Anexo III <strong>de</strong>l<br />

RD 563/2017: Nueva normativa <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> que aplicará al transporte realizado<br />

en tramos <strong>de</strong> carretera en la Unión Europea.<br />

DGT lanzó la necesidad <strong>de</strong> aclarar el régimen <strong>de</strong> responsabilidad, me he<br />

atrevido a solucionar algunas <strong>de</strong> esas lagunas, por supuesto mi <strong>de</strong>sarrollo<br />

es mayor pero lo reservo para las formaciones puesto que es un tema que<br />

abarcaría mucha extensión <strong>de</strong> escritura.<br />

Las fichas <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> no son un enemigo, usándolas a<strong>de</strong>cuadamente<br />

pue<strong>de</strong>n beneficiar al transportista y también al cargador. Lo que está claro es<br />

que el transportista necesita que se aplique la normativa <strong>de</strong> una forma<br />

coherente y equitativa, no se trata <strong>de</strong> buscar culpables o cargar la<br />

responsabilidad solo en una parte.<br />

Ambas partes, y todos los que conforman la ca<strong>de</strong>na logística <strong>de</strong>ben velar<br />

para que la carga vaya segura. Es algo que se ha regulado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2003, con<br />

el RD 1428 (Reglamento General <strong>de</strong> Circulación), y que se sigue aplicando.<br />

Lanzo la propuesta <strong>de</strong>:<br />

- Esclarecer el régimen sancionador: A quien va dirigida la sanción,<br />

puesto que existen algunas incongruencias.<br />

- Necesidad <strong>de</strong> que responda <strong>de</strong> la sanción en inspección <strong>de</strong> <strong>estiba</strong> en<br />

carretera, el responsable <strong>de</strong> la acción u omisión que ha propiciado la<br />

infracción o daño a la mercancía,<br />

- Necesidad <strong>de</strong> regular los contenidos mínimos <strong>de</strong> ficha <strong>de</strong> <strong>estiba</strong><br />

mencionados en esta publicación.<br />

- Conocimiento <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector y buena formación <strong>de</strong> los<br />

Cuerpos <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Estado.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

42


26. Para pensar…<br />

Red Bull ven<strong>de</strong> aventura y libertad.<br />

Heuer Tag ven<strong>de</strong> clase y status.<br />

BMW ven<strong>de</strong> confianza<br />

Netflix ven<strong>de</strong> simplicidad<br />

Sturbucks ven<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnidad<br />

Nike ven<strong>de</strong> estilo <strong>de</strong> vida<br />

Cola Cao ven<strong>de</strong> tradición<br />

Coca Cola ven<strong>de</strong> éxito<br />

iPhone ven<strong>de</strong> versatilidad<br />

Y tú, ¿Qué ven<strong>de</strong>s?<br />

En la época <strong>de</strong> la transformación digital, hemos pasado <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r<br />

producto a ven<strong>de</strong>r producto + valor. Una empresa ligada a valores<br />

esenciales, estará más adaptada al cambio digital y reportará más<br />

valor reputacional y ventas.<br />

La seguridad es un valor esencial. La seguridad como valor añadido<br />

a tu producto es muy importante. Empresas que velan por la<br />

seguridad <strong>de</strong> sus operarios, transportistas, y todos los actores <strong>de</strong> la<br />

ca<strong>de</strong>na logística, son sin duda empresas comprometidas con un<br />

marcado orgullo profesional y pasión por un trabajo bien hecho.<br />

No cumplas la norma como obligación, sino como valor.<br />

© <strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

43


2018<br />

Editado por:<br />

Instituto para la Seguridad en las<br />

cargas<br />

www.segurida<strong>de</strong>nlascargas.com<br />

Autoría:<br />

<strong>Eva</strong> <strong>María</strong> Hernán<strong>de</strong>z <strong>Ramos</strong><br />

Abogada<br />

Maestra <strong>de</strong> cargas y <strong>estiba</strong><br />

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