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REVISTA TRENDTIC ED. N°17

Especial Ciberseguridad

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TELECOMUNICACIONES<br />

Equipo del<br />

FMI finaliza<br />

su evaluación<br />

sobre<br />

ciberseguridad<br />

con reuniones<br />

con el Ministro<br />

de Hacienda<br />

y autoridades<br />

financieras<br />

Se dio por finalizada la agenda de reuniones<br />

que inició el martes pasado el equipo<br />

del FMI que arribó a Chile para realizar<br />

la evaluación en ciberseguridad solicitada<br />

por el Ministro de Hacienda, Felipe<br />

Larraín.<br />

La comitiva, integrada por Tamas Gaidosch<br />

y Filip Caron, sostuvo este miércoles<br />

una reunión de cierre con autoridades<br />

del Banco Central, la Comisión para el<br />

Avalora y<br />

Trend Micro<br />

realizan<br />

exitoso<br />

workshop<br />

Con la asistencia de profesionales de diversas<br />

industrias como banca, retail y<br />

otras, Avalora en conjunto con Trendmicro<br />

realizó un exitoso workshop, en donde los<br />

asistentes pudieron poner a prueba sus<br />

conocimientos, además de conocer las<br />

soluciones en ciberseguridad.<br />

Mercado Financiero (CMF), la Superintendencia<br />

de Bancos e Instituciones Financieras<br />

(SBIF) y la Superintendencia<br />

de Pensiones, en la que hizo un reporte<br />

final de todos los antecedentes recabados<br />

sobre el marco regulatorio y las prácticas<br />

de supervisión en el ámbito de la ciberseguridad,<br />

con especial énfasis en bancos e<br />

infraestructuras del mercado financiero.<br />

Luego, los expertos tuvieron un encuentro<br />

con el Ministro de Hacienda, Felipe<br />

Larraín, en el cual la autoridad agradeció<br />

la premura con que el FMI inició esta<br />

asistencia técnica y reiteró que para el<br />

Gobierno es prioritario el tema de ciberseguridad<br />

y continuidad operacional del<br />

sistema financiero.<br />

Además, el titular de Hacienda comentó<br />

que durante las reuniones del G20 en<br />

Buenos Aires, le comentó a la directora<br />

del FMI, Christine Lagarde, sobre el tra-<br />

bajo que está realizando el equipo del<br />

organismo en Chile en temas de ciberseguridad<br />

y sobre la importancia de esta<br />

evaluación externa.<br />

De acuerdo a los plazos acordados con el<br />

FMI, los resultados de la asistencia técnica<br />

serán entregados al Ministro de Hacienda<br />

antes que finalice este año.<br />

El equipo del FMI está integrado por Tamas<br />

Gaidosch, quien es experto financiero<br />

senior del FMI y cuenta con una amplia<br />

experiencia de más de 20 años en temas<br />

de ciberseguridad con especialización en<br />

el sistema bancario y en supervisión, y<br />

Filip Caron, experto en riesgos cibernéticos<br />

y en regulación y supervisión de<br />

infraestructuras del mercado financiero y<br />

sistemas de pagos del Banco Nacional de<br />

Bélgica.<br />

Oscar Cabello, es Ingeniero eléctrico de<br />

la Universidad de Chile, Director ejecutivo<br />

de Alfa Centauro, miembro de la Comisión<br />

de Telecomunicaciones del Colegio<br />

de Ingenieros y asesor de Conadecus (ad<br />

honorem), por lo que conversamos con<br />

él debido a la polémica generada por el<br />

congelamiento del uso de la banda de 3,5<br />

GHz y el dictamen histórico de la Corte<br />

Suprema que obliga a la devolución de<br />

espectro radioeléctrico a Entel, Claro y<br />

Movistar.<br />

Desde su perspectiva, se está utilizando<br />

de manera eficiente el espectro<br />

radioeléctrico?<br />

Pienso que no; en el expediente del caso<br />

700 MHz hay constancia cualitativa y<br />

cuantitativa de que ello no es así. En estos<br />

días incluso hemos analizado el caso<br />

de Verizon en los EEUU, que tiene 145 millones<br />

de usuarios móviles y dispone de<br />

sólo 115 MHz de espectro en las distintas<br />

bandas de telefonía móvil, en tanto que<br />

en Chile Movistar también tiene 115 MHz,<br />

pero sólo 7 millones de usuarios. En Perú,<br />

la misma Movistar tiene 110 MHz, y una<br />

cartera de 15 millones de clientes. En<br />

la banda de 3,5 GHz -hoy congelada por<br />

Subtel, para destinarla a servicios<br />

5G- la ineficiencia era más notable<br />

aún (y no sólo ineficiencia, sino<br />

que el no uso del espectro allí).<br />

Entel a propósito de la sentencia<br />

de la corte suprema que la<br />

obliga a devolver espectro y<br />

recuerda el límite legal de 60<br />

MHz, indicó su desacuerdo con<br />

la sentencia señalando que debido<br />

al crecimiento anual exponencial<br />

en la demanda por<br />

servicios de datos “es técnicamente<br />

imposible servir adecuadamente<br />

el tráfico actual<br />

Oscar Cabello. Director ejecutivo de Alfa Centauro,<br />

miembro de la Comisión de Telecomunicaciones del Colegio de Ingenieros:<br />

“Si Subtel logra aumentar la competencia<br />

en la industria, ciertamente que los<br />

consumidores terminarán recibiendo mejores<br />

servicios y pagando menores precios”<br />

de mantenerse el límite” ¿Cuál es su<br />

opinión?<br />

El límite actualmente vigente de 60 MHz<br />

-que los operadores soslayaron- podría<br />

ser insuficiente para un operador de gran<br />

tamaño como Entel, sobre todo que hoy<br />

hay más espectro disponible en el país,<br />

luego de que las bandas de 700 MHz y<br />

de 2.600 MHz fueran licitadas. Por eso, la<br />

sentencia de la Corte Suprema encarga a<br />

Subtel que analice si es necesario aumentar<br />

ese límite de 60 MHz, y en tal caso,<br />

que concurra con una propuesta fundada<br />

ante el TDLC.<br />

Respecto al congelamiento de la banda<br />

3,5 GHz por la Subtel, ésta señala<br />

que disponibilizará al menos 150<br />

MHz, en el caso que las demandas<br />

presentadas por Entel y Claro se alargue.<br />

¿Qué se puede hacer con 150<br />

MHZ, considerando además que lo<br />

más probable es que el límite de 60<br />

MHZ se amplíe?<br />

Lo de Entel y Claro no son demandas, sino<br />

que recursos de protección, que deberían<br />

resolverse luego. En todo caso, si el problema<br />

se alargare, y en un caso extremo<br />

Comisión de Telecomunicaciones del Colegio de Ingenieros<br />

junto a la Subsecretaria de Telecomunicaciones Pamela Gidi<br />

Entel y Claro logren una orden de la justicia<br />

que impida a Subtel licitar para 5G<br />

los 150 MHz de la banda de 3,5 GHz que<br />

ambas actualmente detentan, quedarán al<br />

menos otros 150 MHz en la misma banda<br />

susceptibles de ser licitados. Lo importante<br />

es que al momento de licitar las bandas<br />

para 5G, Subtel procure el ingreso de al<br />

menos un nuevo operador con redes propias.<br />

Además, la banda de 3,5 GHz no es<br />

la única que se licitará para servicios 5G,<br />

ya que también se despejarán otras para<br />

el mismo fin.<br />

La misma Subtel está evaluando a<br />

cuanto ampliar el límite de 60 MHz,<br />

pensando especialmente en el despliegue<br />

de 5G ¿Cuál debiese ser el nuevo<br />

límite?<br />

El nuevo límite debe fijarse sobre la base<br />

de criterios técnicos y económicos, y ojalá<br />

de manera dinámica, sobre la base de una<br />

política pública para la gestión del espectro,<br />

que hoy no existe. Así lo ha recomendado<br />

el Colegio de Ingenieros en varias ocasiones,<br />

y confío en que Subtel lo hará de ese<br />

modo.<br />

Por último, ¿Cómo una buena asignación<br />

de espectro puede beneficiar<br />

la competencia o la posible<br />

incorporación de nuevas<br />

empresas de telecomunicaciones?<br />

Los beneficios de la libre competencia<br />

en telecomunicaciones -y<br />

en cualquier industria donde ella<br />

sea posible- están a la vista. Si<br />

Subtel logra aumentar la competencia<br />

en la industria, ciertamente<br />

que los consumidores terminarán<br />

recibiendo mejores servicios<br />

y pagando menores precios, con<br />

relación a la situación actual.<br />

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