Plan de Desarrollo Humano Local Cantón Santa Barbara

Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 1

PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA
2010-2020
Realizado con la participación de:
Comunidades
Equipo de Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano del Cantón de Santa Bárbara
Municipalidad de Santa Bárbara
Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación
del Desarrollo Humano Local en Costa Rica
Agosto, 2009
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 2

PRESENTACIÓN
En el marco del Convenio de Financiación No. CRI/B/-310/99/0150, “Proyecto de Fortalecimiento Municipal y
Descentralización” (FOMUDE) y mediante el Acuerdo de Contribución FOMUDE-CONV-UN-001-2008 suscrito
y firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la financiación del Proyecto
“Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa
Rica” se hace entrega a la ciudadanía y a las autoridades municipales el producto documental que recoge la
propuesta del “Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Santa Bárbara 2010-2020”.
Este material escrito, útil para la instrumentación, seguimiento y evaluación de los procesos de desarrollo
humano local, recoge la voluntad expresada por las personas que se sumaron a los diversos encuentros
realizados y validados en una actividad final a nivel cantonal. Estos resultados también han sido dados a
conocer, para su consideración, a cada uno de los Concejos Municipales.
Este esfuerzo ha sido posible por la voluntad y decisión de un conjunto de hombres y mujeres que de manera
voluntaria han integrado el Equipo de Gestión Local de su Cantón, por el apoyo y colaboración de la
Municipalidad y el trabajo profesional y personal de quienes asumieron el compromiso y conducción de la
labor de facilitación.
El Proyecto constituye una iniciativa relevante con resultados e impactos tangibles, en el marco de los
compromisos nacionales por incentivar la descentralización, la gobernabilidad y el desarrollo local en nuestro
país, para lo cual es fundamental la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional local y el impulso
a procesos de planificación que resulten coherentes con los tres elementos señalados.
El aporte de la cooperación europea a través del Proyecto FOMUDE, la participación del PNUD Costa Rica
como administradora del Proyecto y la dirección de instituciones nacionales como MIDEPLAN e IFAM
permiten que esta iniciativa se articule con las transformaciones normativas, la política de descentralización y
la modernización institucional requeridas para el fortalecimiento municipal y el desarrollo humano local.
El Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano
Local en Costa Rica” agradece la oportunidad y el espacio para contribuir en procesos que impacten
favorablemente la capacidad de toma de decisiones de las personas, que enriquezcan la vida comunitaria y
que incidan positivamente en alternativas que garanticen una mayor y mejor calidad de vida para las
personas, mayores libertades, mejores oportunidades y fortalecimiento de sus capacidades.
Atentamente,
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 3

EQUIPO TÉCNICO PNUD-FOMUDE
Jorge Wild Ambroggio
Coordinación Técnica General
† Juan Carlos Camacho Piedra
Coordinación Técnica en Planificación Municipal
Olga Marta Sánchez O.
Coordinación Técnica en Planificación
del Desarrollo Humano Local
Cristian Otey Aguila
Coordinación Técnica en Metodologías Participativas
Julio Solís Arias
Coordinación en Visualización
y Diseño Gráfico
Melissa Paniagua Oviedo
Gestión Administrativa
Erick Garita Guillén
Asistencia en logística
Carolina Núñez Masís
Seguimiento de campo, documentación
y sistematización
Marvin Leiva Ureña
Seguimiento de campo, documentación
y sistematización
Milena Carranza Vargas
Facilitadora en el proceso de formulación
del PCDHL del Cantón de Santa Bárbara
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 4

TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO I ....................................................................................................................................................10
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................................10
1.1. PRESENTACIÓN..........................................................................................................................................10
1.2. ANTECEDENTES ........................................................................................................................................12
1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO CANTONAL DE SANTA BÁRBARA ..................................................13
CAPÍTULO II ...................................................................................................................................................15
PARTICULARIDADES DEL CANTÓN ..................................................................................................................15
2.1. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA ....................................................................................15
2.1.1. Breve reseña histórica .........................................................................................................................15
2.2. ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA .......................................................................................................16
Cuadro Nº 2.1. Distribución según área y población ......................................................................................17
Figura Nº 2.1. Mapa del cantón de Santa Bárbara ..........................................................................................18
Figura Nº 2.2. Mapa de los Distritos del Cantón de Santa Bárbara ..................................................................18
2.3. DATOS DEMOGRÁFICOS DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA .....................................................................................19
Cuadro Nº 2.2. Población total y por grupos de edad .....................................................................................19
Cuadro Nº 2.3. Población por grupos de edad y sexo, proyección: 2008-2009 ................................................20
2.3.1. Distribución por Distritos y Sexo .........................................................................................................21
Cuadro Nº 2.4. Población Total por Distrito y por Sexo...................................................................................21
Cuadro Nº 2.5. Población Total por Distrito ...................................................................................................21
2.3.2. Densidad Poblacional por Distritos .....................................................................................................22
Cuadro Nº 2.6 Población total y densidad poblacional por distritos ................................................................22
Cuadro Nº 2.7. Densidad poblacional por distrito...........................................................................................22
2.3.3. Población Urbana y Rural....................................................................................................................23
Cuadro Nº 2.8. Población Total Urbano y Rural del Cantón de Santa Bárbara ................................................23
2.3.4. Movimientos Migratorios ...................................................................................................................23
Cuadro Nº 2.9 Movimientos migratorios ........................................................................................................23
Cuadro Nº 2.10 Movimientos migratorios según grupo étnico .......................................................................24
2.4. POSICIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................................................24
Cuadro Nº 2.11. Posición geográfica ..............................................................................................................24
2.4.1. Altitudes, ubicación y características de sus distritos. ..........................................................................24
2.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS DEL CANTÓN ....................................................................................25
2.5.1. Porcentaje de población económicamente activa del Cantón (PEA) .....................................................25
Cuadro Nº 2.12. Población económicamente activa, según estado ocupacional. ............................................26
Cuadro Nº 2.13. Población económicamente activa por año, Números absolutos y relativos. Años 2005,
2006,2007. ....................................................................................................................................................26
Cuadro Nº 2.14. Porcentaje en la tasa de desempleo y tasa de empleo informal ............................................26
Cuadro Nº 2.15 Población menor de 15 años que trabaja .............................................................................26
2.5.2. Porcentaje de hogares en condición de pobreza y pobreza extrema ....................................................27
Cuadro Nº 2.16. Índice de Pobreza Humana de Santa Bárbara .......................................................................27
Cuadro Nº 2.17. Condición de carencia en Hogares. Porcentaje de hogares con mujeres jefas de hogar .........27
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 5

Cuadro Nº 2.18 Índice de Desarrollo Humano relativo al Género...................................................................27
2.5.3. Principales actividades económicas y productivas del cantón ..............................................................28
2.5.3.1.Antecedentes de los sectores productivos..........................................................................................28
Cuadro Nº 2.19 Principales actividades de uso del suelo en la zona de atracción. Años 2005, 2006, 2007 .......28
Cuadro Nº 2.20 Tasas de Indicadores Económicos por Distrito. Población económicamente activa, según
estado ocupacional 2007 ...............................................................................................................................29
Cuadro Nº 2.21 Porcentaje de Población Ocupada según Sector Productivo...................................................29
2.6. NIVELES DE DESARROLLO SOCIAL ....................................................................................................................29
2.6.1. Sector Educación ................................................................................................................................29
2.6.2. Instituciones educativas del cantón. ...................................................................................................30
Cuadro Nº 2.22. Número de Instituciones Educativas según tipo 2005, 2006, 2007. .......................................30
2.6.3. Instituciones educativas, públicas y privadas de l y ll ciclo y matrículas. ...............................................30
Cuadro Nº 2.23. Población de Alumnos de las Escuelas de Santa Bárbara para el año 2008. ...........................30
2.6.4. Deserción escolar. ..............................................................................................................................31
Cuadro Nº 2.24. Porcentaje de deserción escolar ...........................................................................................31
2.6.5. Colegios académicos diurnos del cantón. ............................................................................................31
Cuadro Nº 2.25. Total Colegios Académicos y diurnos, Dependencia pública, privada y subvencionada.
Según Dirección Regional y Circuito Escolar año 2008. ...................................................................................31
2.6.6. Recursos de formación técnica. ..........................................................................................................32
Cuadro Nº 2.26. Recursos de formación profesional que cuenta el cantón. ....................................................32
2.6.7. Analfabetismo según Edad y Sexo ......................................................................................................33
Cuadro Nº 2.27 Índice de alfabetización y conocimiento según edad y Sexo. ..................................................33
2.6.8. La salud y otros aspectos del estilo de vida saludable ..........................................................................34
2.6.9. Sectorización y servicios de salud........................................................................................................34
2.6.10. Distribución de población por EBAIS ...................................................................................................34
Cuadro Nº 2.28 Población total por EBAIS 2007 ............................................................................................34
2.6.11. Condiciones de infraestructura. ..........................................................................................................35
Cuadro Nº 2.29 Número total de camas censables por servicio 2007 .............................................................35
2.6.12. Recursos disponibles. .........................................................................................................................35
Cuadro Nº 2.30 Condición de consolidación según modelo de atención de los EBAIS .....................................35
2.6.13. Establecimientos de salud en el cantón. ..............................................................................................35
Cuadro Nº 2.31 Número de establecimientos de salud. Años 2005, 2006, 2007..............................................35
2.6.14. Situación del manejo de los desechos sólidos a nivel cantonal.............................................................36
2.6.15. Prácticas de manejo de desechos sólidos ............................................................................................36
Cuadro Nº 2.32 Número y porcentaje de viviendas según tipo de disposición de deshechos. .........................36
2.6.16. Avances en el manejo de los desechos sólidos. ...................................................................................36
2.6.17. Abastecimiento de Agua .....................................................................................................................37
2.6.18. Tipo de abastecimiento de agua. ........................................................................................................37
Cuadro Nº 2.33 Número y porcentaje de viviendas según servicio de agua ....................................................37
2.6.19. Avances en el sistema de acueductos del cantón. ...............................................................................38
2.6.20. Manejo de desechos líquidos (sist. de alcantarillados, aguas servidas, aguas residuales). ....................38
Cuadro Nº 2.34 Número y porcentaje de viviendas según tipo de disposición de excretas. .............................38
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 6

2.7. ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, CANTONAL Y DISTRITAL. .....................................................................39
2.7.1. Concepto Desarrollo Humano. ............................................................................................................39
2.7.2. Indicadores del Desarrollo Humano. ...................................................................................................39
Cuadro Nº 2.35 Indicadores del Desarrollo Humano Cantonal ........................................................................39
2.7.3. Posición de Desarrollo Humano de Santa Bárbara con relación a otros cantones. ................................39
Cuadro Nº 2.36 Comparativa del IDC de Santa Bárbara y otros cantones de Heredia ......................................39
2.7.4. Índices de Desarrollo Social. ...............................................................................................................40
2.7.5. Dimensiones y estadísticas del Desarrollo Social en Costa Rica ............................................................41
Cuadro Nº 2.37 Promedios de indicadores de Desarrollo Social. 2007 ............................................................41
2.7.6. Desarrollo Social de Santa Bárbara......................................................................................................41
Cuadro Nº 2.38. Indicadores de Desarrollo Social del Cantón de Santa Bárbara. ............................................41
2.7.7. Posiciones de indicadores de Desarrollo Social cantonales. .................................................................42
Cuadro Nº 2.39 Comparación del Índice de Desarrollo Social de Santa Bárbara con otros cantones. ............42
Cuadro Nº 2.40 Índice de Rezago Social (educación, salud y vivienda). ..........................................................42
2.7.8. Índice de Desarrollo Social Distrital: ....................................................................................................42
Cuadro Nº 2.41 Los Índices de Desarrollo Distrital más altos del país .............................................................42
Cuadro Nº 2.42 Los Índices de Desarrollo Distrital de Santa Bárbara: .............................................................43
Cuadro Nº 2.43 Índices de Desarrollo Distrital más bajos del país:..................................................................43
2.8. LA VIVIENDA Y SUS CONDICIONES DE OCUPACIÓN ...............................................................................................43
2.8.1. Total de viviendas del cantón y sus condiciones. .................................................................................43
Cuadro Nº 2.44. Estado de las viviendas en términos absolutos y porcentuales ..............................................43
Cuadro Nº 2.45 Total de Viviendas de la zona según tenencia. Años 2005, 2006,2007 ...................................44
2.8.2. Proyectos habitacionales de interés social. .........................................................................................44
2.9. DATOS GENERALES SOBRE EL ESTADO DE LA RED VIAL NACIONAL Y CANTONAL (KM.)....................................................44
2.9.1. Infraestructura vial. Estudio de oferta y demanda de transportes al nivel cantonal .............................44
Figura Nº 2.3. Kilómetros de la red vial por tipo de red existente en el cantón ..............................................45
2.9.2. Acciones realizadas por la municipalidad para el mejoramiento de la infraestructura vial ....................46
2.9.3. Vías de comunicación y accesibilidad del cantón .................................................................................47
Cuadro Nº 2.46. Vías de Comunicación entre poblados del Cantón Santa Bárbara. Condición de accesibilidad47
2.10. LA ORGANIZACIÓN CANTONAL ......................................................................................................................47
2.10.1. Organizaciones que funcionan en el cantón ........................................................................................47
2.10.2. Otras instituciones:.............................................................................................................................48
Cuadro Nº 2.47. Cantidad de organizaciones según tipo en la población. .......................................................48
CAPÍTULO III ..................................................................................................................................................49
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA, 2010-2020 ..................................50
3.1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO HUMANO ............................................................................................................50
3.2. VISIÓN DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA ..........................................................................................................50
3.3. MISIÓN DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA ........................................................................................................50
3.4. VALORES: .................................................................................................................................................50
3.5. PRINCIPIOS ...............................................................................................................................................51
3.6. POLÍTICAS CANTONALES...............................................................................................................................51
3.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO CANTONAL .......................................................................................52
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 7

3.8. ESTRATEGIA GENERAL .................................................................................................................................52
3.9. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS...........................................................................................................52
3.9.1. Área de Desarrollo Económico Sostenible ...........................................................................................53
3.9.2. Área de Desarrollo Social ....................................................................................................................54
3.9.3. Área de Seguridad Humana ................................................................................................................55
3.9.4. Área de Educación ..............................................................................................................................56
3.9.5. Área de Servicios Públicos ..................................................................................................................57
3.9.6. Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial .......................................................................58
3.9.7. Área de Infraestructura ......................................................................................................................59
3.10. FACTORES CLAVES DE ÉXITO ........................................................................................................................60
3.11. MATRIZ DE EFECTOS E IMPACTOS ESPERADOS DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA
.............................................................................................................................................................61
SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO................................................................................................................65
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................................................67
ANEXOS ........................................................................................................................................................69
AGENDAS DISTRITALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA .........................69
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL SANTA BÁRBARA ..................................................................................69
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL SAN JUAN .............................................................................................74
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL SAN PEDRO ..........................................................................................80
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL JESÚS ...................................................................................................84
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL PURABÁ ...............................................................................................89
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL EL ROBLE ..............................................................................................93
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 8

CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 9

CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1. Presentación
El Equipo de Gestión Local del Cantón de Santa Bárbara entrega a las autoridades locales, miembros de la comunidad y
representantes institucionales el plan de desarrollo humano local 2010 -2020 del cantón de Santa Bárbara.
Este proceso de planificación participativa con enfoque de desarrollo humano ha sido elaborado en el marco de Proyecto
de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para el Desarrollo Humano Local.
Los resultados obtenidos, que se presentan en este documento, han sido posibles por la participación
voluntaria de quienes, con actitud analítica, crítica y propositiva atendieron las convocatorias cantonales,
distritales y comunitarias. También ha sido fundamental el trabajo sistemático de animación y conducción del
Equipo de Gestión Local integrado por un grupo de ciudadanos y ciudadanas que se han capacitado para
conducir el proceso. Finalmente esta propuesta se presentó para conocimiento y validación ciudadana en un
Encuentro Cantonal.
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local recoge las aspiraciones y estrategias a desarrollar en la próxima década para
construir un cantón mejor para todos y todas. El Plan establece la dirección a seguir en el desarrollo humano integral. Para
ello se ha formulado una visión de futuro, se estableció la misión del cantón así como los principios y valores comunes que
nos guiarán. El Plan orienta también sobre las políticas, objetivos generales y específicos para un conjunto de áreas
estratégicas y también aporta líneas de acción consideradas prioritarias para avanzar hacia ese cantón deseado. Las
Agendas Distritales permiten identificar las propuestas y dar orientaciones específicas para su logro.
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local es una propuesta de planificación participativa, integral y de
largo plazo – con un horizonte de 10 años- animada por los principios del Desarrollo Humano.
El Desarrollo Humano busca el desarrollo para la gente, por la gente y con la gente. Esto es, el Desarrollo Humano implica
que existan más y mejores oportunidades y capacidades para que las personas, independientemente de sus características
y diferencias, tengan una buena vida, respetando a su vez a los demás. Las decisiones sobre esas condiciones materiales,
culturales, institucionales, comunitarias deben ser definidas libremente por las personas a través de sus organizaciones y
grupos, en diálogo con las autoridades e instituciones locales.
El Desarrollo Humano permite que cada vez se tenga mejores condiciones para vivir sanamente, para acceder al
conocimiento, para disfrutar de recursos materiales suficientes para vivir bien y honestamente y para poder participar
activamente en las decisiones que tengan una repercusión en la vida de la comunidad a la que se pertenece.
Para planificar el desarrollo humano cantonal se cuenta con los recursos materiales, humanos y culturales propios del
cantón, con el soporte que debe dar el gobierno local y la política pública a través de la institucionalidad presente en el
territorio, así como con la capacidad de generación de riqueza del tejido económico local.
Esta experiencia de planificación del desarrollo humano local crea condiciones para que los ciudadanos de un cantón y sus
organizaciones ejerzan poder y se responsabilicen colectivamente, al informarse y tomar decisiones sobre su desarrollo
humano colectivo. También permite fortalecer un ambiente distrital y cantonal para trabajar juntos, enfrentar los
desacuerdos, potenciar los acuerdos y negociar para la búsqueda del bien común.
Participar en un proceso de esta naturaleza permite vivir una experiencia personal y organizativa que genera aprendizajes
nuevos, fortalece el tejido institucional, organizacional y económico y refuerza la convivencia democrática.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 10

El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de Santa Bárbara forma parte de un esfuerzo
nacional por desarrollar un sistema de planificación local sobre la base de la consulta ciudadana. En esta
perspectiva, se pretende concertar un conjunto de esfuerzos locales y nacionales para crear las condiciones
para orientar el uso de los recursos locales y externos que se direccionan territorialmente.
En concordancia con la resolución “Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (L-1-2009-CO-DFOE)
de la Contraloría General de la República” este plan permite:
• Orientar de manera articulada y coordinada las actividades de las instituciones públicas, las organizaciones
privadas y la acción de los ciudadanos en el marco de la visión y prioridades concertadas de desarrollo humano
local que se construyeron a partir de los aportes ciudadanos generados de los diferentes encuentros realizados.
• Contribuir, a partir de la definición de políticas, objetivos generales y específicos y líneas estratégicas de acción, al
logro sostenible de mejores condiciones económicas y sociales de los habitantes del cantón, sus distritos y
comunidades
• Generar una plataforma para negociar la participación de las instituciones públicas y organizaciones privadas en su
aporte al desarrollo humano local del cantón
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local que se presenta tiene las siguientes características:
• Es integral por cuanto toma en cuenta diferentes ejes estratégicos fundamentales para crear las condiciones para
el desarrollo humano
• Se desarrolló sobre la base de convocatorias abiertas, inclusivas y con un esfuerzo de divulgación a través de
diferentes mecanismos y medios de comunicación masiva.
• Se realizó un encuentro cantonal final, al que fue convocada la ciudadanía, particularmente las personas que
habían participado en los diversos encuentros distritales y comunitarios, para que conocieran y validaran, de
manera democrática, la estrategia para el desarrollo humano local.
• Las propuestas que se formularon, los objetivos y políticas que se han definido, se han orientado con un sentido de
realidad y las agendas distritales, complemento del presente plan, dan soporte a esa factibilidad política e
institucional.
• El presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local es un insumo fundamental para aportar orientaciones al
Consejo Cantonal de Coordinación Institucional que se constituya a nivel cantonal.
• El presente plan tiene como respaldo el conocimiento del perfil económico, social, institucional, político y cultural
del cantón. Para ello se ha trabajado con fuentes documentales actualizadas, indicadores sociales y económicos
recientes y de fuentes con credibilidad
• Para la elaboración del presente plan también se consideraron planes anteriores, así como instrumentos de
planificación municipal preexistentes.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 11

El Plan de Desarrollo Humano Cantonal comprende tres grandes capítulos, a saber:
I. Introducción.
En este apartado se incluyen los antecedentes de planificación cantonal; la presentación del documento y
naturaleza y alcances del Plan de Desarrollo Humano Cantonal
II.
Particularidades del cantón.
En este capítulo se incluyen los aspectos relacionados con; orígenes y evolución del cantón; datos
demográficos; principales actividades económicas y productivas; características ambientales; niveles de
desarrollo social; datos generales sobre el estado de la Red Vial nacional y cantonal; la organización,
seguridad y riesgos sociales; resultados de la última elección para regidores y concejales; información e
indicadores de la Municipalidad.
III.
Estrategia para el Desarrollo Humano Local del cantón
Este capítulo comprende; la Visión, la Misión, las Políticas Cantonales, los Principios y Valores, las Estrategias
del Desarrollo Cantonal: Objetivos estratégicos por áreas programáticas. Objetivos específicos, factores
claves de éxitos y las orientaciones generales para la ejecución de las estrategias. Las agendas distritales, que
se incorporan como anexo al presente plan, complementan las orientaciones para la ejecución de la presente
estrategia.
Agradecemos: al Concejo Municipal por darnos la confianza y la oportunidad de servir al municipio en la formulación de
este Plan; a los facilitadores del Proyecto por la orientación y apoyo y muy especialmente a todas las personas, vecinas del
cantón, que participaron, responsablemente en todo el proceso.
En la elaboración del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, participaron de manera comprometida y voluntaria
personas de los distintos distritos del cantón, el cual ha sido llamado Equipo de Gestión Local y son las siguientes:
1.2. Antecedentes
En el cantón de Santa Bárbara a través del proyecto “Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación
del desarrollo humano local en Costa Rica” y con la colaboración de PNUD-FOMUDE-MIDEPLAN-ONU-HABITAD e IFAM,” se
ha logrado elaborar y concretar el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, constituyéndose como una de las primeras
experiencias exitosas de planificación participativas desarrolladas en los últimos años en la comunidad.
El plan cantonal de desarrollo es un instrumento central para orientar la planificación del desarrollo humano local a nivel de
un cantón. Su principal característica es que nace a partir de la opinión ciudadana, para pactar con el gobierno local el
destino del futuro del cantón, a partir del análisis de los logros y condiciones alcanzadas comunitariamente. Permite a la
ciudadanía decidir cómo desea orientar los recursos de que dispone la comunidad, así como proponer la orientación de la
acción pública y privada para contribuir al desarrollo cantonal. 1
Evidentemente se concreta de esta manera una propuesta integral, que aborda aspectos económicos, sociales, políticos,
culturales, ambientales, que regirá a partir de un horizonte temporal comprendido desde 2010 hasta el 2020, según las
orientaciones dadas por la noción de Desarrollo Humano Local
1
Información extraída del documento “Herramientas de trabajo para capacitar al Equipo de Gestión Local”, del proyecto “Fortalecimiento de las
capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica”.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 12

Los esfuerzos que se realicen, el acompañamiento y asesoramiento permanente, como el apoyo municipal y el de diversas
instituciones, empresas y de la comunidad en general serán claves para el éxito del mismo.
1.3. Naturaleza y Alcance del Plan de Desarrollo Cantonal de Santa Bárbara
La formulación del Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Santa Bárbara además de su propósito de identificar los grandes
objetivos y delinear las acciones y proyectos para el cantón, permitió desarrollar una experiencia de participación ciudadana
que sin lugar a dudas marca un hito en este tipo de procesos.
Más de 770 ciudadanos y ciudadanas, representando al Gobierno Local, a las instituciones públicas presentes en el cantón,
a las organizaciones comunales, a las organizaciones socio-productivas, a los jóvenes y mujeres, comités de deportes,
vecinos, etc. tuvieron la oportunidad, a través de conversatorios amplios y democráticos, de expresar sus anhelos, deseos,
expectativas y necesidades respecto del futuro deseado para su cantón.
Los Conversatorios Distritales de Sensibilización e Indagación Apreciativa, de Identificación y Priorización de Proyectos, de
construcción de las Agendas Distritales, etc. proporcionaron espacios interesantes para que los ciudadanos manifestaran su
Visión Futura del Cantón.
Si bien estos procesos de planificación participativa no son totalmente nuevos para el cantón de Santa Bárbara, lo que sí ha
resultado novedoso es la alta representatividad obtenida en todos los eventos en que a la ciudadanía le ha correspondido
manifestarse y en las nuevas instancias de participación y control democráticos que en el Plan se han establecido con el
propósito de garantizar su adecuada ejecución.
La constitución, por voluntad ciudadana soberana, de los Equipos de Gestión Local del Plan, del Concejo de Coordinación
Institucional, de Auditoría Ciudadana y el Encuentro Cantonal, marca una gran diferencia que, de materializarse sus
acciones en la práctica, permitirá fortalecer los procesos de gobernabilidad local y garantizar la permanente participación
de los diferentes estamentos de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones que promuevan el desarrollo local
con calidad y, tomando como eje principal, al propio ciudadano.
El horizonte para el Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Santa Bárbara se ha establecido para el período 2010-2020.
Para estos diez años se han establecido los mecanismos de seguimiento y control necesarios para que, de manera
articulada y participativa, cada uno de los actores involucrados en el proceso de desarrollo cantonal tengan la oportunidad
de revisar lo actuado y promover o exigir los ajustes necesarios que garanticen el logro de los objetivos establecidos en el
Plan.
Finalmente, el Gobierno Local representado por el Concejo Municipal, los Concejos de Distrito y el Alcalde, asumen la
responsabilidad directa e ineludible de liderar el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Humano Cantonal,
estableciendo a nivel de las políticas y acciones generales de la Municipalidad, la alineación necesaria que garanticen que la
voluntad ciudadana sea atendida. La rendición de cuentas ante las diferentes instancias establecidas en el propio Plan de
Desarrollo Humano Cantonal deberá ser parte integral del quehacer del Gobierno Local.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 13

CAPÍTULO II
PARTICULARIDADES DEL CANTÓN
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 14

CAPÍTULO II
PARTICULARIDADES DEL CANTÓN
2.1. Orígenes y Evolución del Cantón de Santa Bárbara
En ley N° 22 del 29 de setiembre de 1882, Santa Bárbara se constituyó en cantón de la provincia de Heredia; como cabecera
se designó a la población del mismo nombre. En esa oportunidad no se fijaron los distritos de este nuevo cantón.
Santa Bárbara procede del cantón de Barva establecido este último, en ley No. 36 de 7 de diciembre de 1848.
2.1.1. Breve reseña histórica
El territorio que actualmente corresponde al cantón de Santa Bárbara fue habitado por aborígenes del llamado reino Huetar
de Occidente, que a inicios de la Conquista eran dominios del cacique Garabito.
A principios del año 1663, en Cartago se procedió a un repartimiento de potreros para ganado y labranza en el valle de
Barva. Uno de los beneficiados fue don Joseph de Sandoval Ocampo, a quien le correspondió lo que hoy es la Villa Jesús del
distrito 4°. Otra de esas tierras de distribución fueron las conocidas como Los Anonos o Tepatalonga, que se encontraban al
norte de la actual ciudad de Santa Bárbara y de Villa San Pedro.
En 1821 se menciona el barrio Santa Bárbara, que antiguamente, según la tradición, se denominaba Churruca o Surrucho.
Cabe indicar que los progenitores de los actuales habitantes de Santa Bárbara, fueron en su mayoría heredianos y barveños,
que se desplazaron hacia el noroeste y oeste de sus respectivos lugares de origen.
En 1825 el inglés don John Hale denunció y obtuvo las tierras que se encuentran, en lo que el presente corresponde al
distrito 5° de Santo Domingo, las cuales se conocían desde esa fecha como "del inglés". Esos terrenos fueron vendidos en
1836 a los vecinos de Santa Bárbara, San Pedro, San Juan de Jesús, quienes lo pagaron con los beneficios que obtenían con
las ventas de dulce.
Los pobladores de Santa Bárbara solicitaron en 1837, permiso para eregir una ermita; que al obtenerlo, la construyeron a
dos cuadras al sur de donde se encuentra la iglesia actual. Durante el episcopado de Monseñor don Joaquín Anselmo
Llorente y Lafuente, primer Obispo de Costa Rica, en el año 1852, se inició la construcción del nuevo templo. El 17 de marzo
del mismo año se erigió la Parroquia, dedicada a Santa Bárbara; la cual en este momento es sufragánea de la Diócesis de
Alajuela, de la Provincia Eclesiástica de Costa Rica.
En 1846 los cuatro barrios de Santa Bárbara contaban con un total de 1.600 habitantes, de los cuales 1.000 vivían en San
Pedro, cuyos vecinos concurrían a la ermita de Santa Bárbara.
La Municipalidad de Heredia para cumplir con lo dispuesto en el articulo doce de la ley N° 36 del 7 de diciembre de 1848 se
reunió extraordinariamente tres días después, a fin de establecer los distritos parroquiales del cantón, disponiendo que
Santa Bárbara, Jesús, San Pedro y San Juan formaran el sétimo distrito de Heredia. En la demarcación de los distritos
parroquiales de la provincia de Heredia, publicada en la Gaceta Oficial, el 30 de diciembre de 1862, Santa Bárbara junto con
los anteriores barrios, más la aldea de Sarapiquí, aparecen nuevamente como distrito sétimo del cantón de Heredia.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 15

En 1860 se escogió la casa del Cabildo para servir de escuela pública; que en los exámenes efectuados tres años después se
presentaron treinta alumnos. Aparentemente, la primera persona que impartió lecciones de escritura a la población fue el
zapatero don Tomás Redondo, y el primer maestro oficial fue el herediano don Diego Trejos.
En 1903 el presbítero don Claudio Volio junto con otros vecinos proyectó el funcionamiento de una escuela para adultos. El
actual edificio escolar se inauguró en 1951, con el nombre de Juan Mora Fernández, en el gobierno de don Otilio Ulate
Blanco. El Liceo de Santa Bárbara, inicio sus actividades educativas el 1° de marzo de 1973, utilizando la planta física de la
Escuela Juan Mora Fernández, en la segunda administración de don José Figueres Ferrer. El primer maestro nacido en la
localidad fue don Florentino Cortés, quien fue también el primer Alcalde Constitucional de Santa Bárbara nombrado en
1855.
En el gobierno de don Próspero Fernández Oreamuno y en ley N° 22 del 29 de setiembre de 1882, Santa Bárbara se
constituyó en cantón de la provincia de Heredia; como cabecera se designó a la población del mismo nombre. En esa
oportunidad no se fijaron los distritos de este nuevo cantón.
Santa Bárbara procede del cantón de Barva establecido este último, en ley No. 36 de 7 de diciembre de 1848.
En el presente siglo, en ley N° 4574 del 4 de mayo de 1970, se promulgó el Código Municipal que en su artículo 3°, le
confirió a la villa la categoría de Ciudad, por ser cabecera de cantón.
El establecimiento del cantón fue el resultado de las gestiones realizadas por los señores Florentino Cortés, Tremendal
Ramos y Patricio Céspedes, las cuales fueron respaldadas en el Congreso Constitucional por don Eusebio Figueroa. La
fijación de la cabecera del cantón de Santa Bárbara, provocó un distanciamiento entre los habitantes de la villa recién
erigida y los de San Pedro, que incluso llegó a la situación de que tres vecinos de este último lugar, descontentos con tal
medida, secuestraron las campanas de la iglesia de Santa Bárbara.
El 5 de noviembre de 1882 se llevó a cabo la primera sesión del Concejo de Santa Bárbara, integrado por los regidores
propietarios, señores Diego Trejos, Presidente; Pedro Ugalde, Vicepresidente y Florentino Cortés, Fiscal. El Secretario
Municipal fue don Francisco Solano y el Jefe Político don Joaquín Arias.
El primer alumbrado público de Santa Bárbara fue de ocho faroles instalados en 1896, aledaños a la plaza pública. En 1914,
se instaló una planta, que aprovechando las aguas del río Porrosatí, generó energía hidroeléctrica para la villa cabecera del
cantón y el poblado de San Juan.
Los habitantes de Santa Bárbara obtenían sus aguas del río Potrerillos; quienes contaron con una cañería en la primera
administración de don Ricardo Jiménez Oreamuno (1910-1914), y en su segunda administración (1924-1928) se
construyeron las cañerías para los poblados de San Pedro y San Juan.
El origen del nombre del cantón se remonta al paraje primitivo, que según una versión popular, una vecina llamada Bárbara,
habiendo obtenido de un franciscano una pequeña imagen de esa Santa, le hizo un altar en su casa, y a ella acudía cuando
se producían las tormentas, que eran muy frecuentes y fuertes en el sitio; la Santa oía los ruegos de su devota, por lo que
los vecinos poco a poco se fueron enterando y comprobando sus bondades hasta que definitivamente se impuso
unánimemente su devoción. Al erigirse la ermita se le dio el nombre de Santa Bárbara, que luego se otorgó al distrito
cuando se estableció y por consiguiente se conservó al crearse el cantón.
2.2. Organización Político-Administrativa
Santa Bárbara es el Cantón número cuatro de la provincia de Heredia, está formado por seis distritos administrativos: Santa
Bárbara, San Pedro, San Juan, Jesús, Santo Domingo y Purabá, La anchura máxima es de diecisiete kilómetros, en dirección
norte a sur, desde la intersección de la línea imaginaria, límite con la provincia de Alajuela, en el río desengaño a unos dos
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 16

kilómetros al norte del poblado Cartagos, hasta el puente sobre el río segundo carretera nacional n° 1 que une las ciudades
de Alajuela y San Joaquín.
Tiene un forma alargada, de norte a sur, casi rectangular, pues se extiende desde la inmediaciones de Vara Blanca por el
norte, hasta su límite sur con el Cantón de San Joaquín de Flores; a una altura de 1.1193 metros en donde se encuentra su
cabecera, pero varía según asciende o desciende hacia las distintas poblaciones del Cantón. Su extensión es de 53.21
kilómetros cuadrados El límite norte es con el Cantón de Sarapiquí, al sur con San Joaquín de Flores, al este con Barva y al
oeste limita en su totalidad con la provincia de Alajuela.
Cuadro Nº 2.1. Distribución según área y población
Población total cerrada por cantón, distrito y área
Distrito Área Km2 % Al 31 de diciembre del
2008
Santa Bárbara 1,29 2,4 6 995
San Pedro 2,48 4,7 4 149
San Juan 4,43 8,3 6 936
Jesús 12,61 23,7 8 485
Santo Domingo 26,24 49,3 3 051
Purabá 6,16 11,6 3 898
Santa Bárbara 53,21 100,00 33 514
FUENTE: Elaboración propia. Información suministrada del INEC, Costa Rica, 2008. http://www.inec.go.cr/estimaciones/cuadros
La población cerrada es la estimación que realiza el INEC partiendo del censo 2000. A este resultado se le suman los
nacimientos y se le restan las defunciones, el total de esta ecuación es la estimación aquí presentada.
En el caso de Santa Bárbara, el censo 2000 definió una población de 29.181 para esa fecha, en esta estimación se calcula
una población de 33.514, lo que indica un crecimiento de 4.333 en un periodo de ocho años, esto equivale a un promedio
541 habitantes más por año.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 17

Figura Nº 2.1. Mapa del cantón de Santa Bárbara
FUENTE: IFAM.2009
Figura Nº 2.2. Mapa de los Distritos del Cantón de Santa Bárbara
Fuente: ASIS. Santa Bárbara, 2009
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 18

2.3. Datos Demográficos del Cantón de Santa Bárbara
EDAD
Cuadro Nº 2.2. Población total y por grupos de edad
PORCENTAJE POBLACIÓN 2007
TOTAL HOMBRES MUJERES
Absoluto Porcentual Absoluto Porcentual Absoluto Porcentual
Total 35.076 100,00 17.947 100,00 17.129 100,00
0 551 1,57 282 1,57 269 1,57
1 563 1,61 288 1,60 275 1,61
2 577 1,64 295 1,64 282 1,65
3 593 1,69 303 1,69 290 1,69
4 610 1,74 312 1,74 298 1,74
5 625 1,78 320 1,78 305 1,78
6 639 1,82 327 1,82 312 1,82
7 651 1,86 333 1,86 318 1,86
8 660 1,88 338 1,88 322 1,88
9 665 1,90 340 1,89 325 1,90
10 669 1,91 342 1,91 327 1,91
11 672 1,92 344 1,92 328 1,91
12 678 1,93 347 1,93 331 1,93
13 686 1,96 351 1,96 335 1,96
14 698 1,99 357 1,99 341 1,99
15-19 3.565 10,16 1.824 10,16 1.741 10,16
20-24 3.355 9,56 1.717 9,57 1.638 9,56
25-29 3.128 8,92 1.601 8,92 1.527 8,91
30-34 2.774 7,91 1.420 7,91 1.354 7,90
35-39 2.637 7,52 1.349 7,52 1.288 7,52
40-44 2.492 7,10 1.275 7,10 1.217 7,10
45-49 2.140 6,10 1.095 6,10 1.045 6,10
50-54 1.659 4,73 849 4,73 810 4,73
55-59 1.143 3,26 585 3,26 558 3,26
60-64 815 2,32 417 2,32 398 2,32
65-69 628 1,79 321 1,79 307 1,79
70-74 491 1,40 251 1,40 240 1,40
75-79 389 1,11 199 1,11 190 1,11
80 + 323 0,92 165 0,92 158 0,92
FUENTE: INEC / REDES DEL ASSB, Costa Rica, 2007.
Los datos muestran que la relación hombres mujeres es prácticamente equilibrada, con una ligera diferencia de solo dos puntos
a favor de los hombres, en tanto que el 51 % de la población la constituyen el sexo masculino el 49 % corresponde al sexo
femenino.
También se observa como la población es mayoritariamente joven, destacándose la población en edad escolar con un 25.6%. No
se puede despreciar el aporte que constituye la población adolescente con un 20% y los menores de 9 años con un 17,5 %. Un
importante potencial productivo está representado por el 57 % de la población que lo conforman las personas de 20-64 años. Es
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 19

interesante observar como esta pirámide poblacional, se reduce tanto en la base, constituida por la población de 0 a 7, como en
la cima representada por la población de 65 años y más que corresponden al 5.5 %.
Un dato adicional sobre población que facilita la oficina del ATAP de Santa Bárbara, es el estado civil de la población, la cual se
encuentra distribuida de la siguiente manera: un 40.8 % de los pobladores son casados, 40.2 son solteros, 3 % son viudos, 9.9 %
en unión libre, 2.2 % están divorciados y 3.7 % son separados.
Cuadro Nº 2.3. Población por grupos de edad y sexo, proyección: 2008-2009
ÁREA DE SALUD POBLACIÓN 2008 POBLACIÓN 2009
TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
Total 35,566 18,192 17,375 36,051 18,425 17,626
0 560 286 273 567 290 277
1 571 292 279 579 296 283
2 585 299 286 593 303 290
3 601 308 294 609 311 298
4 618 316 302 626 320 306
5 634 324 310 643 329 314
6 649 332 317 658 336 321
7 661 338 323 670 342 327
8 669 342 327 678 347 332
9 675 345 330 684 349 334
10 678 347 331 687 351 336
11 681 349 333 691 353 338
12 687 351 336 696 356 340
13 696 356 340 706 361 345
14 707 362 345 717 366 350
15-19 3,616 1,849 1,766 3,665 1,873 1,792
20-24 3,401 1,739 1,661 3,447 1,762 1,685
25-29 3,171 1,622 1,549 3,215 1,643 1,572
30-34 2,812 1,438 1,374 2,851 1,457 1,394
35-39 2,673 1,367 1,306 2,710 1,385 1,325
40-44 2,526 1,292 1,234 2,561 1,309 1,252
45-49 2,170 1,110 1,060 2,200 1,124 1,076
50-54 1,682 860 822 1,705 871 834
55-59 1,159 593 566 1,175 600 574
60-64 827 423 404 838 428 410
65-69 637 326 311 646 330 316
70-74 498 255 243 504 258 247
75-79 395 202 193 400 205 196
80 + 328 168 160 332 170 162
FUENTE: INEC / REDES DEL ASSB, Costa Rica, 2007.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 20

Según la proyección para el 2008 el 51 % de la población la constituyen el sexo masculino y 49 % el sexo femenino. 17,5 % lo
constituyen menores de 9 años, 20 % adolescentes (10-19 años). Un 25.6 % están en edad escolar, 57 % está formado por
personas de 20-64 años que constituyen la fuerza de trabajo económicamente activa y 5.5 % de 65 años y más.
2.3.1. Distribución por Distritos y Sexo
Cuadro Nº 2.4. Población Total por Distrito y por Sexo
Población total cerrada por sexo, según provincia, cantón y distrito
Provincia, cantón y distrito Al 31 de diciembre del 2008
Total Hombres Mujeres
Santa Bárbara 33 514 17 062 16 452
Santa Bárbara 6 995 3 488 3 507
San Pedro 4 149 2 143 2 006
San Juan 6 936 3 510 3 426
Jesús 8 485 4 354 4 131
Santo Domingo 3 051 1 541 1 510
Purabá 3 898 2 026 1 872
FUENTE: Elaboración propia con información suministrada por del INEC, Costa Rica, 2008. http://www.inec.go.cr/estimaciones/cuadros
El distrito de Jesús es el que presenta la mayor cantidad de población. La relación hombre mujer es prácticamente
semejante; esta estimación coincide con el dato suministrado por el ATAP de Santa Bárbara. Los demás distritos presentan
la misma dinámica de relación hombre mujer, donde la población masculina es ligeramente predominante, excepto el caso
de Santa Bárbara centro donde se presenta un ligero aumento de la población femenina. Donde mejor se aprecia la
superioridad numérica de la población masculina es en el dato global del cantón.
Cuadro Nº 2.5. Población Total por Distrito
Población total cerrada según cantón y distrito
Provincia, cantón y distrito Al 31 de diciembre del 2008
Santa Bárbara 6 995
San Pedro 4 149
San Juan 6 936
Jesús 8 485
Santo Domingo 3 051
Purabá 3 898
Santa Bárbara 33 514
FUENTE: Elaboración propia con información suministrada por del INEC, Costa Rica, 2008. http://www.inec.go.cr/estimaciones/cuadros
Según el INEC, la población estimada para el cantón de Santa Bárbara en el año 2008 es de 33.515. Este dato muestra un
crecimiento con relación al 2001 de 29.181, lo que implica un aumento anual de 619 personas por año. Un crecimiento que
se podría calificar de normal de acuerdo a las particularidades del distrito.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 21

2.3.2. Densidad Poblacional por Distritos
Cuadro Nº 2.6 Población total y densidad poblacional por distritos
Densidad de la Población según provincia cantón y distrito 2000-2007
PROVINCIA, 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
CANTÓN Y
DISTRITO
Santa Bárbara 569,9 577,7 585,5 593,4 601,0 608,3 615,8 623,0
Santa Bárbara 4 423,3 4 592,2 4 703,1 4835,7 4 971,3 5 101,6 5 233,3 5338,8
San Pedro 1 529,0 1 539,1 1 556,5 1 579,8 1598,0 1 617,3 1 633,5 1650,8
San Juan 1 459,6 1 475,2 1 491,2 1 505,6 1 519,9 1 530,7 1 540,9 1552,1
Jesús 624,8 629,1 636,2 642,6 647,7 652,9 659,5 666,1
Santo Domingo 104,9 106,0 107,5 108,7 110,5 112,3 113,7 115,3
Purabá 605,0 608,1 612,7 615,9 617,7 619,6 623,1 628,1
FUENTE: Datos de la página http://www.inec.go.cr/estimaciones/cuadros, INEC, Costa Rica, 2007
Según datos anteriores, como es natural Santa Bárbara por ser la cabecera de distrito presente una densidad poblacional
muy superior a los demás distritos. El distrito que presenta la menor densidad poblacional es el de Santo Domingo, por su
amplia extensión de territorio, que cubre casi la mitad del territorio total de cantón.
El crecimiento registrado desde el año 2000 es relativo a la cantidad de habitantes, sin presentar crecimientos importantes
que muestren movimientos migratorios importantes.
Cuadro Nº 2.7. Densidad poblacional por distrito
Población total y densidad poblacional por distrito
Distrito Área km 2 Población Densidad
(hab/km 2 )
Santa Bárbara 1.29 7.996 6198
San Pedro 2.48 4953 1997
Jesús 4.43 8791 1984
San Juan 12.61 6561 520
Purabá 26.24 3515 133
Santo Domingo 6.16 3260 529
Total 53.21 35. 076 659
FUENTE: Elaboración propia con información de Oficina de ATAP, Costa Rica 2007
El cuadro anterior Santa Bárbara aporta la menor cantidad de territorio, 1,29 km² que equivale al 2.4% del total del cantón,
aún así presenta la mayor densidad poblacional 6198 (hab/km2); en contraste con Santo Domingo, quien aporta la mayor
cantidad de territorio 26,24 km², equivalente al 49.3% del total, casi la mitad del territorio de Santa Bárbara, presentando la
menor densidad poblacional 659 (hab/km2).
Aunque el cantón central presenta la mayor densidad poblacional, la mayor cantidad de habitantes se encuentra en Jesús,
con un total de 8791 habitantes. En conclusión: Santa Bárbara presenta la mayor densidad poblacional, Santo Domingo
aporta el mayor porcentaje de territorio y Jesús aporta el mayor porcentaje de población.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 22

2.3.3. Población Urbana y Rural
Cuadro Nº 2.8. Población Total Urbano y Rural del Cantón de Santa Bárbara
Población Urbana y Rural.
Población: Nº Absolutos Nº Relativos
Urbana 12.190 41,8
Rural 16.991 58,2
Total 29.181 100,0
FUENTE: Sección de Investigación y Desarrollo, IFAM: Cantones de Costa Rica, 2002.
De acuerdo al cuadro anterior, la población de Santa Bárbara es mayoritariamente rural. Aunque en los últimos años ha
presentado un importante crecimiento de desarrollo inmobiliario, las características del Cantón no han cambiado
significativamente. Continúa siendo, una zona de producción agrícola sobre todo la parte norte, donde se ubica el mayor
territorio del cantón. Esta gran extensión de territorio permite que se conserven aun, marcos de convivencia rural que se
niegan a desaparecer con el crecimiento urbano.
2.3.4. Movimientos Migratorios
A pesar de ser Santa Bárbara un territorio inminentemente rural, no presenta una actividad migratoria muy importante.
Aunque hacia los periodos de cosecha de café se desplaza fuerza de trabajo a la zona, principalmente de origen
nicaragüense, esta actividad no representa una alteración importante en aumentos de población y menos de
establecimiento.
Cuadro Nº 2.9 Movimientos migratorios
PORCENTAJE DE POBLACIÓN MIGRANTE
Año
Porcentaje
2005 6.8%
2006 7.1%
2007 7.6%
FUENTE: Datos suministrados, Oficina de ATAP, Costa Rica, 2007.
Los siguientes datos muestran que existe casi una constante desde el año 2005, donde se pasó de un aumento de 3% del
2005 al 2006, con un ligero repunte de un 5% para el año 2008, lo que daría una media de 4% de migración anual.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 23

Cuadro Nº 2.10 Movimientos migratorios según grupo étnico
Población en términos absolutos y porcentuales según grupo étnico
Ubicados en la zona de atracción
2007
Grupo étnico Cantidad de personas porcentaje
Indígena 0 0 %
Población negra 0 0 %
Población nicaragüense 468 1.2 %
Población china 0 0 %
Total 468 100 %
FUENTE: Datos suministrados, Oficina de ATAP, Costa Rica, 2007.
Según se desprende de estos datos, Santa Bárbara no es un área de atracción para otras etnias. Mas si se observa una
migración de la población nicaragüense, quienes atraídos por la oferta laboral de mano de obra no calificada, se suman a la
población encargada de la recolección de café, que por la naturaleza rural, especialmente de la parte norte del cantón, es
una de las principales actividades productivas de la zona. No obstante, no representan un alto porcentaje de la población
1.2%, lo que podría indicar que aun mucha población endógena contribuye con la actividad cafetalera.
2.4. Posición geográfica
Santa Bárbara, es el cantón cuarto de la provincia de Heredia. Se localiza a 7 Kilómetros hacia el noroeste de la ciudad de
Heredia, a 5 Kilómetros de la ciudad de Alajuela y a 18 Kilómetros de nuestra capital. Las coordenadas geográficas medias
del cantón están dadas por 10°05'03" latitud norte y 84°08'57" longitud oeste. La anchura máxima es de diecisiete
kilómetros, en dirección norte a sur, desde la intersección de la línea imaginaria, límite con la provincia de Alajuela, en el río
desengaño a unos dos kilómetros al norte del poblado Cartagos, hasta el puente sobre el río segundo carretera nacional n°
1 que une las ciudades de Alajuela y San Joaquín.
Tiene un forma alargada, de norte a sur, casi rectangular, pues se extiende desde la inmediaciones de Vara Blanca por el
norte, hasta su límite sur con el Cantón de San Joaquín de Flores; a una altura de 1.1193 metros en donde se encuentra su
cabecera, pero varía según asciende o desciende hacia las distintas poblaciones del Cantón. Su extensión es de 53.21
kilómetros cuadrados El límite norte es con el Cantón de Sarapiquí, al sur con San Joaquín de Flores, al este con Barva y al
oeste limita en su totalidad con la provincia de Alajuela.
Los límites son los siguientes:
Cuadro Nº 2.11. Posición geográfica
Este:
Oeste:
Norte:
Sur:
Limites del Cantón
Barva
Alajuela
Heredia (Varablanca)
Flores
FUENTE: Sección de Investigación y Desarrollo, IFAM: Cantones de Costa Rica, 2002
2.4.1. Altitudes, ubicación y características de sus distritos.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 24

• Santa Bárbara es la cabecera del Cantón: ubicada en Latitud 10°02'18"N, Longitud 84°09'38"O, con una elevación
de 1.140 msnm y ocupa un lugar central, respecto a los distritos situados al norte, sur, este y oeste. Sus principales
poblados son: Santa Bárbara Centro, Barrio Los Ángeles, Betania, Guachipelines Sur, Girasoles y costado norte del
colegio.
• San Pedro: Su extensión es de 2.35 kilómetros cuadrados. Situado en Latitud 10°01'51"N, Longitud 84°10'21"O,
elevación 1.080 msnm, Sus principales poblados son: Villa Sánchez, calle del Trapiche, Calle el Cerro, Calle el
rincón, Calle Mojón, Taconazo, Calle Vieja y San Pedro Centro.
• San Juan: Su extensión es de 5.05 kilómetros cuadrados y situado en Latitud 10°01'16"N, Longitud 84°09'51"O,
elevación 1.045 msnm. Localizado al sur del distrito central y se divide en San Juan arriba y San Juan abajo. Sus
principales poblados son: San Juan Arriba y San Juan abajo, Cinco Esquinas, Villa Margarita, Urbanización las Rosas,
Tierra Santa, Urbanización San Juan, Urbanización Samarcanda, Lotes Moreira y Calle Zapote.
• Barrio Jesús: localizado al este del distrito central, con una extensión de 10.40Kilómetros cuadrados. Latitud
10°02'33"N, Longitud 84°08'50"O, elevación 1.160 msnm. Sus principales poblados son: Calle Solís, Mitad Sur de la
Cuesta Colorada, Quebrada la cruz, Urbanización Cifuentes, Calle de Trapiche, Rosa Blanca, La Teofila, y Barrio
Jesús centro.
• Contempla el sector de Birrí: con los poblados de barrio San José de Altagracia, Plan de Birrí, Cuesta Colorada al
norte, Guachipelines al Norte, la Catalina, Calle San Fernando y Birrí Centro.
• Santo Domingo: Situado hacia el norte del cantón, Latitud 10°04'36"N, Longitud 84°09'24"O, elevación 1.396
msnm. y su extensión es de 25.16 kilómetros cuadrados. Sus principales poblados son: Chahuites, Calle Amapola,
Calle Derrumbes, Roble Centro, Cuesta de patos, Barrio Guadalupe y el Distrito quinto de Heredia Vara Blanca (la
Legua, San Rafael).
• Purabá (San Bosco): con una extensión de 6.07 kilómetros cuadrados. Al norte del distrito central Latitud
10°03'10"N, Longitud 84°09'30"O, elevación 1.240 msnm y en una posición intermedia entre éste y Santo
Domingo. Su centro es San Bosco. Poblados del distrito: San Bosco Centro, Zetillal, Calle Lajas, Calle Quirós; cubre
poblaciones de la Cinchona y Los Cartagos.
Santa Bárbara en los distritos urbanos o centrales, mantiene un clima entre fresco y cálido. Es el distrito de Santo Domingo,
el de mayor densidad territorial, el que presenta una variación importante en el clima, ya que por estar ubicado en la parte
norte del Cantón su altitud es de más de 300 metros mayor a la altitud mínima del cantón (San Juan con 1.045 msnm.) Por
ser Santo Domingo una zona montañosa que recibe la influencia directa del Caribe, su condición climática es lluviosa y
nubosa, por lo que su clima es predominantemente frío y húmedo; lo que la convierte en una zona de vocación agrícola y
muy rica en producción de leche y sus derivados. Es también por su condición montañosa, una zona con una zona gran
potencial turístico.
2.5. Actividades Económicas y Productivas del Cantón
2.5.1. Porcentaje de población económicamente activa del Cantón (PEA)
En la siguiente tabla se muestra como la población económicamente activa se encuentra en trabajos permanentes con
9404, seguido por los que tiene empleo ocasional con 1844 habitantes, como también amas de casa, desempleados y
subempleado.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 25

Cuadro Nº 2.12. Población económicamente activa, según estado ocupacional.
Estado ocupacional
PEA absolutos
Permanente 9404
Ocasional 1844
Ama de casa 4498
Desempleado 809
Subempleado 1152
Total 17707
FUENTE: Datos del INEC/ Municipalidad de Santa Bárbara/ Oficina de ATAP, 2007.
Cuadro Nº 2.13. Población económicamente activa por año, Números absolutos y relativos. Años 2005, 2006,2007.
Año Población ocupada Porcentaje
2005 16.217 45.7 %
2006 16.267 45. 7 %
2007 16.522 45.8 %
FUENTE: Datos de la Oficina de ATAP, 2007.
Aproximadamente la mitad de la población económicamente activa se encuentra ocupada. Del año 2005 al 2007 no se
registran cambios relevantes ni de crecimiento o disminución de la población ocupada. Lo que podría indicarnos que no
hubo un crecimiento importante en el sector productivo que impulsara la oferta laboral; por el contrario, se observa un
estancamiento en la dinámica laboral.
Cuadro Nº 2.14. Porcentaje en la tasa de desempleo y tasa de empleo informal
Año Tasa de desempleo Tasa de empleo informal
2005 14.1% 14.8%
2006 14.9% 15.6%
2007 15.8% 16.7%
FUENTE: Información del INEC / Oficina de Atención Primaria, 2007.
Según estos datos, por cada mil personas mayores de 12 años, 15 son desempleados y 16 tienen empleo informal. Se
observa que el año 2006 al 2007, hay un aumento de un 9% tanto en la tasa de desempleo como en el empleo informal.
Cuadro Nº 2.15 Población menor de 15 años que trabaja
Año
Cantidad
2005 50
2006 57
2007 68
FUENTE: Oficina de ATAP, 2007.
Se puede observar en el cuadro anterior, la tendencia que existe en el cantón, al aumento de la inserción de menores en el
ámbito laboral: Sobre todo en el último año ese aumento es más pronunciado. Según el informe del ATAP la cantidad de
jóvenes menores de 15 años que laboran equivale al 2 % de la población menor. Esto indicaría que ese 2% no está inserto de
manera formal en el sector educativo; cifra que resulta alarmante, tomando en cuenta que los jóvenes menores de 15 años
tampoco pueden estar insertos formalmente en el sector económico, por lo que no estarían recibiendo el beneficio de las
garantías sociales a pesar de trabajar.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 26

2.5.2. Porcentaje de hogares en condición de pobreza y pobreza extrema
Cuadro Nº 2.16. Índice de Pobreza Humana de Santa Bárbara
Índice de Pobreza Humana y sus componentes. IPH
Años 2000 2005
Posición 38 37
Valores (%) 11,127 11,961
Población pobre (%) 15.385 18,178
Probabilidad de no sobrevivir a los 60 años (%) 11,81 9,024
Adultos con menos de tercer año (%) 6,022 4,482
Tasa de desempleo a largo plazo (%) 1,428 2,415
FUENTE: Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2007.
De acuerdo a los datos anteriores, Santa Bárbara presentó del periodo 2000 al 2005 una leve mejora en su índice de
pobreza, subiendo un punto en la tabla de posiciones.
Pese a que la variable de población pobre y desempleo a largo plazo registra una tendencia al deterioro, se puede observar
que la esperanza de vida en los adultos mayores y la alfabetización de esa población, presenta mejoras notables para el
2005.
Aunque el índice de pobreza a nivel nacional registra tendencias leves al deterioro, y de estancamiento a nivel de provincial,
en Santa Bárbara se presenta una leve mejora.
Cuadro Nº 2.17. Condición de carencia en Hogares. Porcentaje de hogares con mujeres jefas de hogar
Año
Porcentaje
2005 3.2 %
2006 3.7 %
2007 3.9 %
FUENTE: INEC / Oficina de ATAP (fichas familiares), 2007
Según oficina de ATAP, alrededor de 10500 familias del Cantón un 3.9 % tiene mujeres jefes de hogar. Una cifra que resulta
relevante para efectos de oportunidades para este sector. Esta hipótesis la demuestran los resultados del Atlas del
Desarrollo Humano, en su eje de Índice de desarrollo relativo al género.
Cuadro Nº 2.18 Índice de Desarrollo Humano relativo al Género
Índice de Desarrollo Relativo al Género y sus componentes. 2001 y 2005
Años 2001 2005
Posición 23 40
Valores 0.668 0,706
Índice de esperanza de vida igualmente distribuido 0,809 0,829
Índice de conocimiento igualmente distribuido 0,838 0,890
Índice de bienestar material igualmente distribuido 0,416 0,399
Índice de esperanza de vida Femenina 0,737 0,788
Índice de esperanza de vida masculina 0,892 0,873
FUENTE: Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2007
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 27

De acuerdo al cuadro anterior, Santa Bárbara se encuentra en franco retroceso con relación al desarrollo relativo al género.
Su descenso en la tabla de posiciones, pasando del lugar 23 en el 2001 a la posición 40 en el 2005, refleja claramente esa
realidad. Entre las variables utilizadas para el cálculo del desarrollo relativo al género, llama la atención el descenso, a partir
del año 2001, de 17 puntos en el Índice de bienestar material igualmente distribuido. Aunque en la tabla de clasificación de
logros en desarrollo humano relativo al género, permanece en el grupo de medios altos; queda rezagado, junto con el
cantón de Barva, del resto de los cantones de Heredia que lograron ubicarse en posiciones altas.
2.5.3. Principales actividades económicas y productivas del cantón
Santa Bárbara es un cantón predominantemente agrícola, por la gran extensión de suelos fértiles que posee. La principal
actividad económica es la agricultura, destacándose como principales cultivos: el café, caña de azúcar, hortalizas,
producción de leche y sus derivados, viveros y pequeñas maquiladoras. Aunque la actividad industrial ha tomado cierto
auge en los últimos años lo mismo que la industria turística, también se han acrecentado los espacios de servicio tales como
servicios bancarios, cooperativas, restaurantes, supermercados y centros comerciales.
2.5.3.1. Antecedentes de los sectores productivos.
• Café: No se puede precisar la fecha en que se inició el cultivo de este producto en este cantón, pero al igual que en
muchos otros lugares de Costa Rica, se inició como ornato cerca del año 1842, según comenta don Luis Palma.
Mucho después don Víctor Aguilar sembró el primer cafetal en el lugar llamado" El Paso del Guayabo" y don José
Zamora sembró el segundo en las bajuras del Porrosati. Todo el almácigo procedía de una finca situada en lo que
hoy es San Joaquín. También fue traída de ese mismo lugar la semilla del plátano.
Al correr los años, el cultivo del café se extendía por todo el cantón, convirtiéndose en la principal actividad
económica de la zona.
Hoy día, año con año, los vecinos esperan ansiosos el inicio de la recolección de café, época que representa para el
cantón un periodo de bonanza económica para sus pobladores.
• Caña de azúcar: Es otra de las principales actividades económicas de este cantón, su siembra es de mayor
antigüedad que el cultivo del café. "La industrialización de la caña la inició don Lucas Vargas quien fue el primero
en instalar un trapiche. En épocas pasadas la caña era el cultivo de mayor importancia y las familias más
acomodadas hacían el azúcar de pilón".
• Horticultura: Debido a la gran cantidad de acequias que cruzaban al cantón son muy frecuentes las siembras de
tomate, repollo, fresas, cebolla, mora y chile dulce.
Esta actividad genera empleo y mano de obra para la zona. Durante los meses de enero y febrero se surte el
mercado nacional con el tomate producido en la región. La zona donde se desarrolla la horticultura es en todo el
cantón.
Otras actividades económicas son la explotación maderera que se encuentran en el distrito de Santo Domingo
Cuadro Nº 2.19 Principales actividades de uso del suelo en la zona de atracción. Años 2005, 2006, 2007
Tipo de actividad
Localización
2005 2006 2007
Agrícola Idem Idem Idem
Ganadera Idem Idem Idem
Reserva forestal Idem Idem Idem
Área de Turismo(recreación) Ídem Ídem Ídem
FUENTE: Municipalidad/ Oficina de ATAP, 2007
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 28

El cuadro anterior ratifica lo anteriormente dicho, que el suelo del cantón es usado mayormente en actividades agrícolas y
ganaderas seguidas de reserva forestal. Más por el carácter rural, así como por las variables ambientales, el cantón tiene un
potencial turístico, por su acceso a zonas de atractivo natural como el Volcán Barva y como la ruta hacia el Volcán Poás.
Cuadro Nº 2.20 Tasas de Indicadores Económicos por Distrito. Población económicamente activa, según estado
ocupacional 2007
Población Económicamente Activa, según nivel ocupacional
Permanente 9404
Ocasional 1844
Ama de casa 4498
Desempleado 809
Subempleado 1152
Total 17707
FUENTE: INEC / Municipalidad del Cantón/ Oficina de ATAP, 2007.Elaboración propia.
La población económicamente activa representa el 58.4% de la población total (se toma el rango de edad productiva de 19-
64 años), de los cuales un 53.1% tiene trabajo permanente, un 10.4 % ocasional, un 4.5 % desempleado, un 6.5 %
subempleado y 25.4 % lo constituyen las amas de casa. Los pensionados constituyen un 5.7 % y los estudiantes un 22 %.
Cuadro Nº 2.21 Porcentaje de Población Ocupada según Sector Productivo
Sector Productivo
Porcentaje
Agricultura 68%
Turismo 18%
Bienes y servicio 14%
FUENTE: Elaboración propia con información obtenida de la oficina de ATAP, 2007.
Según datos de oficina de ATAP, las actividades agrícolas, la producción de leche y sus derivados y el sector comercio
agrupan un 68 % de la población económicamente activa; un 18 % en turismo y el resto que representa un 14 % en labores
de servicio, construcción y pymes.
2.6. Niveles de desarrollo social
2.6.1. Sector Educación
En el área existen un total de 39 instituciones educativas, de las cuales 31 atienden la población escolar y preescolar; cuatro
colegios diurnos y nocturnos la población de secundaria y tres centros de educación especial.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 29

2.6.2. Instituciones educativas del cantón.
Cuadro Nº 2.22. Número de Instituciones Educativas según tipo 2005, 2006, 2007.
Tipo de Institución
Educativa
2005 2006 2007
Pre-escolar 15 15 16
Escuelas 15 15 15
Colegios diurnos técnicos 0 0 0
Colegios diurnos académicos 3 3 3
Colegios vespertinos 1 1 1
Educación especial 3 3 3
Instituto Nacional de Aprendizaje(INA) 0 0 0
Otros 0 0 0
TOTAL 37 37 39
FUENTE: Oficina de ATAP, ASSB. 2007
Existen en Santa Bárbara, alrededor de 39 instituciones educativas que brindan servicios a personas dentro y fuera del
Cantón. No obstante, existe una demanda generalizada para la creación de instancias de formación técnica. Pues aunque
este recurso existe en la cabecera de la provincia, para algunas personas de escasos recursos no es de fácil acceso. Por tal
razón es que dentro de este Plan de Desarrollo, se encuentra reiteradamente la solicitud de este recurso educativo.
2.6.3. Instituciones educativas, públicas y privadas de l y ll ciclo y matrículas.
Cuadro Nº 2.23. Población de Alumnos de las Escuelas de Santa Bárbara para el año 2008.
NOMBRE DE LA DEPEN- I-II EDUC. EDUC. ESPECIAL
INSTITUCIÓN CANTÓN DISTRITO POBLADO DENCIA CICLO PREES DIRECTA
BILINGÜE NUEVA ESPERANZA SANTA BÁRBARA SAN JUAN SAN JUAN PRI 590 181 --
SANTA BÁRBARA SANTA BÁRBARA SANTA BÁRBARA CENTRO PRI 82 64 --
PUENTE VERDE-GREEN BRIDGE SANTA BÁRBARA SAN JUAN SAN JUAN PRI 36 30 --
SAN BOSCO SANTA BÁRBARA PURABA SAN BOSCO PUB 324 81 0
ALFREDO GONZÁLEZ FLORES SANTA BÁRBARA JESUS BARRIO SAN JOSÉ PUB 246 36 0
ALFREDO VOLIO JIMÉNEZ SANTA BÁRBARA JESUS BIRRÍ PUB 354 83 0
EL ROBLE SANTA BÁRBARA SANTO DOMINGO EL ROBLE PUB 182 32 9
JESÚS SANTA BÁRBARA JESUS BARRIO JESÚS PUB 375 103 0
LOS CARTAGOS SANTA BAR BARA SANTO DOMINGO LOS CARTAGOS PUB 52 10 0
ANICETO ESQUIVEL SÁENZ SANTA BÁRBARA SANTO DOMINGO CHAHUITES PUB 112 35 0
TRANQUILINO SÁENZ ROJAS SANTA BÁRBARA SAN JUAN SAN JUAN PUB 417 120 12
CALLE QUIRÓS SANTA BÁRBARA PUBABÁ CALLE QUIRÓS PUB 71 20 0
JUAN MORA FERNÁNDEZ SANTA BÁRBARA SANTA BÁRBARA SANTA BÁRBARA PUB 1091 -- 5
ELISA SOTO JIMÉNEZ SANTA BÁRBARA SAN PEDRO SAN PEDRO PUB 449 122 0
RODOLFO PETERS SCHEIDER SANTA BÁRBARA PURABA ZETILLAL PUB 95 13 0
FUENTE: Ministerio de Educación 2008. http:// www.mep.go.cr/Estadisticas/CI estadisticas.aspx
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 30

El cuadro anterior es un registro de todas las escuelas primarias del Cantón de Santa Bárbara, tanto públicas como privadas.
El total de los alumnos matriculados en primero y segundo ciclo en el cantón es de 4476; en preescolar hay una población
de 930; en enseñanza especial directa 26 y en enseñanza educación especial directa 26 y en educación especial con apoyo
992. Este dato no contempla las escuelas del circuito tres que no son parte del cantón, tal es el caso de Vara Blanca.
Vale la pena comentar que la escuela pública con mayor matrícula es la escuela Juan Mora Fernández de Santa Bárbara
centro, con una población de 1091 estudiantes, ya que en ella se concentra la mayor densidad de población. El segundo
lugar lo ocupa la escuela privada Bilingüe Nueva Esperanza, en la comunidad de San Juan, con una población de 590
alumnos, superando las dos escuelas públicas de San Pedro y San Juan con matrículas de 449 y 417 respectivamente.
La escuela pública que registra la menor cantidad de matrícula es la de Los Cartagos, con una población de 52 alumnos. La
otra escuela que registra menor población es la escuela privada Green Bridge, que se ubica también en San Juan con una
matrícula de 36 alumnos.
Por la distribución territorial del cantón, en que cinco distritos se concentran en la parte sur del mismo y en la parte norte
se ubica el distrito de Santo Domingo, quien aporta casi la mitad del territorio total, es que existen una serie de escuelas
pequeñas que atienden esta población tan dispersa, en el sector rural.
2.6.4. Deserción escolar.
Cuadro Nº 2.24. Porcentaje de deserción escolar
Año
Porcentaje de deserción escolar
2005 2.7 %
2006 2.41 %
2007 2.32 %
FUENTE: Dirección regional de MEP, 2007.
Según el historial de deserción del 2005 al 2007, se puede apreciar un descenso en la tasa de deserción de 0,25%, de la
población escolar.
2.6.5. Colegios académicos diurnos del cantón.
Cuadro Nº 2.25. Total Colegios Académicos y diurnos, Dependencia pública, privada y subvencionada. Según Dirección
Regional y Circuito Escolar año 2008.
NOMBRE DE
LA
INSTITUCIÓN
LICEO DE
SANTA
BÁRBARA
LICEO EL
ROBLE
NUEVA
ESPERANZA
PROVINCIA CANTÓN DISTRITO POBLADO DEPEN
DENCIA
HEREDIA
HEREDIA
HEREDIA
SANTA
BÁRBARA
SANTA
BÁRBARA
SANTA
BÁRBARA
PUB --
SANTA
BÁRBARA
SANTO
DOMINGO
EL ROBLE PUB 55
SANTA SAN JUAN SAN JUAN PRI --
BÁRBARA
EDUC.
ESPECIAL
FUENTE: Ministerio de Educación 2008. http://www.mep.go.cr/Estadisticas/CI_estadisticas.aspx
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 31

Santa Bárbara cuenta con tres colegios, dos públicos y uno privado. El que atiende la mayor cantidad de población es el
Liceo de Santa Bárbara, ubicado en la cabecera de cantón, con 1212 estudiantes; el otro se ubica en el distrito de Santo
Domingo, en la comunidad de El Roble, con una población de 950 estudiantes.
Este último, por encontrarse ubicado en la parte norte del territorio del cantón (zona, rural), tiene la particularidad de
constituirse en el único recurso de educación secundaria, tanto para la comunidad estudiantil del Roble como para otros
poblados como: Los Cartagos, Betania, San Bosco y otros poblados del cantón de Santa Bárbara. Además, por su posición
estratégica puede brindar el servicio a otras comunidades fuera del cantón, como por ejemplo: Vara Blanca de Heredia y del
Cantón de Barva Puente Salas y Birrí
2.6.6. Recursos de formación técnica.
Aunque en Santa Bárbara no se cuenta con colegios técnicos, la población con problemas para desplazarse hasta la
cabecera de provincia, tiene la opción de capacitarse en el Instituto Profesional de Educación Comunitaria (IPEC) sin costo
alguno. Este es un recurso formativo de carácter técnico que está al alcance de la población de Santa Bárbara en las
diferentes sedes registradas a continuación.
Cuadro Nº 2.26. Recursos de formación profesional que cuenta el cantón.
NOMBRE DE LA
INSTITUCION
CANTON
DISTRITO
POBLADO
DEPENDENCIA
EDUC, ACAD.
ABIERA
EDUC. PROF
EDUC. SOCIAL
EDUC.
MODULAR
EDUC.
ESPECIAL
IPEC SANTA
BÁRBARA
IPEC SANTA
BÁRBARA-
BIBLIOTECA
IPEC SANTA
BÁRBARA-EL
ROBLE,COLEGI0
IPEC SANTA
BÁRBARA-EL
ROBLE,SALON C
IPEC SANTA
BÁRBARA-LA
AURORA,ESC.
IPEC SANTA
BÁRBARA-SALON
COMUNAL
IPEC SANTA
BÁRBARA-SALON
GERANIOS
IPEC SANTA
BÁRBARA-SALON
PARR.BIRRI
IPEC SANTA
BÁRBARA-SAN
BOSCO
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
PUB 0 0 1080 0 0
BÁRBARA
BIBLIOTECA PUB 0 0 30 0 0
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
PUB 0 0 13 0 0
PUB 0 0 30 0 0
PUB 0 0 44 0 0
PUB 0 0 37 0 0
GERANIOS PUB 0 0 31 0 0
STA
BÁRBARA
STA
BÁRBARA
PUB 0 0 458 0 0
PUB 0 0 17 0 0
FUENTE: Ministerio de Educación 2008 http://www.mep.go.cr/Estadisticas/CI_estadisticas.aspx
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 32

Especialmente para aquellas zonas más alejadas del cantón como El Roble y San Bosco, este podría ser para alguna
población el único recurso de educación superior. Se observa como la mayor concentración de población estudiantil se
presenta en el salón parroquial de Birrí y el IPEC de Santa Bárbara. Destaca entre las opciones de estudio el interés en el
área de educación social, aunque no es despreciable la cantidad de estudiantes que aprovechan la opción de sistema de
educación abierta para obtener su bachillerato.
2.6.7. Analfabetismo según Edad y Sexo
Cuadro Nº 2.27 Índice de alfabetización y conocimiento según edad y Sexo.
Cantón
Índice de Desarrollo Relativo al Género y sus componentes.
2001 y 2005
Índice de Matriculación Global Índice de Alfabetización Adulta Índice de Conocimiento
Femenina Masculina Femenina Masculina Femenina Masculina
Escazú 0,741 0,706 0,978 0,960 0,899 0,875
Flores 0,917 0,910 0,989 0,979 0,965 0,956
Belén 0,768 0,768 0,984 0,984 0,912 0,912
Santa Bárbara 0,740 0,658 0,981 0,990 0,900 0,880
Heredia 0,716 0,693 0,979 0,977 0,891 0,882
Matina 0,518 0,529 0,881 0,883 0,760 0,765
Talamanca 0,498 0,473 0,629 0,744 0,585 0,654
Fuente: Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica 2007
Por lo general, los patrones establecidos en términos de alfabetización, es que las poblaciones rurales, por las limitadas
posibilidades de formación académica, presenten los menores índices de alfabetismo. Es un fenómeno bastante irregular
que un cantón con aproximadamente el 50% de población rural como Santa Bárbara, presente el mayor valor en el índice
de alfabetización adulta del sector masculino. Resulta más relevante aún, si se toma en cuenta que aún casi la mitad de la
población está dedicada al sector primario.
Unos cantones que siguen ese patrón son Matina y Talamanca, incluso en la relación de género. Pues se puede observar en
el cuadro, que la tendencia es, que a menores los índices de alfabetización y conocimiento, mayores son las brechas entre la
población femenina y masculina. El único cantón que refleja verdadera equidad de género en términos de alfabetización es
Flores.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 33

2.6.8. La salud y otros aspectos del estilo de vida saludable 2
Capacidad instalada: La localidad cuenta con los siguientes establecimientos de Salud:
• Caja Costarricense de Seguro Social.
• Ministerio de Salud.
• Cruz Roja
• Farmacias
2.6.9. Sectorización y servicios de salud.
El Área de Salud de Santa Bárbara está organizada en ocho sectores, en cada uno de los cuales funciona un equipo básico de
salud con sus respectivas infraestructuras en condiciones aceptables.
Distribución de los EBAIS:
• Dos en la sede central, centro de Santa Bárbara, ubicados en: Centro Este y Centro Oeste
• EBAIS: San Juan
• EBAIS: Birrí
• EBAIS: San Bosco o Purabá
• EBAIS: Barrio Jesús
• EBAIS: San Pedro
• EBAIS: El Roble
En la sede central se prestan los siguientes servicios: Farmacia, Trabajo Social, Nutrición, Pediatría, Urgencias Médicas; un
espacio de atención médica vespertina que labora hasta las siete de la noche, Enfermería, Laboratorio y servicio de
Odontología con un profesional que atiende básicamente a escolares y mujeres embarazadas de toda el área y cuya sede de
trabajo está en el local del Ministerio de Salud.
2.6.10. Distribución de población por EBAIS
Cuadro Nº 2.28 Población total por EBAIS 2007
NUMERO DE EBAIS
NUMERO DE HABITANTES POR EBAIS
CENTRO 7996
SAN JUAN 6561
SAN PEDRO 4953
BARRIO JESUS 4234
BIRRI 4557
PURABA 3515
SANTO DOMINGO 3260
TOTAL 35076
FUENTE: REDES Santa Bárbara /oficina de ATAP, 2007.
Según el registro de población asignada a cada EBAIS, cada equipo atiende un promedio de 4384 personas por año.
2
Análisis situacional integral de salud, Ministerio de Salud Área Rectora de Salud. Santa Bárbara 2007
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 34

2.6.11. Condiciones de infraestructura.
Cuadro Nº 2.29 Número total de camas censables por servicio 2007
2007 NUMERO DE CAMAS
URGENCIAS 2
1 cuna
TOTAL 3
FUENTE: Dirección de Área de Salud, 2007
En el servicio de urgencias solo se dispone de dos camas, lo mismo que en cada EBAIS hay dos también.
2.6.12. Recursos disponibles.
Cuadro Nº 2.30 Condición de consolidación según modelo de atención de los EBAIS
Cantidad de recurso humano y técnico Número Recurso humano faltante
EBAIS con recurso humano completo 4 4 técnicos en farmacia
EBAIS con equipamiento completo 8 0
EBAIS con acceso a infraestructura adecuada 8 0
EBAIS con recurso humano y equipo completos
y acceso a infraestructura adecuada
8 0
FUENTE: Dirección de Área, ASSB, 2007.
Se observa que todos los EBAIS están equipados con todos los recursos humanos, técnicos y de infraestructura, solo en el
departamento de farmacia es el que presenta déficit en el recurso humano.
2.6.13. Establecimientos de salud en el cantón.
Cuadro Nº 2.31 Número de establecimientos de salud. Años 2005, 2006, 2007.
TIPO DE ESTABLECIMIENTO DE
SALUD
AÑO
2005 2006 2007
Guarderías 0 0 0
CEN-CINAI 3 3 4
Hogares comunitarios 0 0 0
Hospitales privados 0 0 0
Odontólogos privados 6 6 8
Consultorios privados 6 6 8
Total 15 15 20
FUENTE: Municipalidad/ oficina de ATAP, 2007.
En los últimos dos años se ha presentado un ligero aumento en los establecimientos de salud, destacándose los servicios
privados de odontología y medicina que son lo de más presencia en el Cantón, los cuales suman alrededor de 12 en total.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 35

2.6.14. Situación del manejo de los desechos sólidos a nivel cantonal.
Según se observará en el siguiente cuadro, el Cantón de Santa Bárbara tiene excelentes prácticas de manejo de desechos
sólidos, siendo que más del 98% de la población tiene acceso al servicio de recolección de basura.
Tomando en cuenta que si casi la mitad de la población de Santa Bárbara es rural, el porcentaje de población que quema o
entierra su basura es verdaderamente insignificante. Lo que demuestra dos cosas: buenas prácticas en el manejo de los
desechos y un buen servicio de recolección de basura. Es precisamente por esto último, que uno de los grandes
reconocimientos que ha hecho la comunidad de Santa Bárbara a la Municipalidad, es la mejora en el servicio de recolección
de basura.
Pero el tratamiento de los desechos sólidos no solamente se queda en la eficacia de la recolección sino que avanza hacia el
reciclaje. Gracias a un grupo de personas de la comunidad de Jesús, se cuenta en este lugar con un centro de recolección y
reciclaje que constituye un enorme beneficio ambiental para la comunidad y un beneficio económico para quienes se
encargan de su procesamiento. Este modelo de microempresa está motivando a vecinos de otras comunidades como el
Roble y San Juan a replicar la práctica, impulsados por el deseo de ver sus comunidades limpias y evitar criaderos de
mosquitos que atenten contra su salud.
2.6.15. Prácticas de manejo de desechos sólidos
Cuadro Nº 2.32 Número y porcentaje de viviendas según tipo de disposición de deshechos.
TIPO DE DISPOSICIÓN CANTIDAD DE VIVIENDAS PORCENTAJE DE
VIVIENDAS
Recolección pública o privada 5977 98,27%
Enterrada 39 0,64%
Quemada 66 1,08%
Ríos 0 0 %
Mar 0 0 %
Campo 0 0 %
Silo y/ o abono 0 0 %
Total 6082 100%
FUENTE: Municipalidad y Oficina de Atención Primaria, 2007
2.6.16. Avances en el manejo de los desechos sólidos.
La municipalidad de Santa Bárbara brinda el servicio de recolección de basura en los todos los distritos, excepto en la
comunidad de los Cartagos, para lo que tiene la adjudicación de la disposición de recolección, transporte y tratamiento de
desechos sólidos a la empresa WPP Continental Sociedad Anónima.
El servicio se realiza dos veces a la semana en cada distrito según el cronograma preestablecido, variable de acuerdo a las
necesidades imperantes de la comunidad.
Este servicio se presta a un total de 9509 usuarios, según la base de datos del Departamento de Computo de la
Municipalidad.
El cantón cuenta con una educación ambiental favorable, reflejada en el aumento de la creación de 6 centros de acopio de
desechos sólidos para el reciclaje en el cantón (Barrio Jesús, San Bosco, El Roble, San Juan, Calle Guachipelines). Además
con Bandera Azul en varios de sus distritos.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 36

2.6.17. Abastecimiento de Agua
La comunidad de Santa Bárbara se encuentra ubicada abajo de una zona de recarga acuífera, lo que le brinda la posibilidad
de dotar del servicio de agua potable a la mayor parte de su comunidad.
Aunque asociado a las prácticas productivas, de ganadería y madereras, en las zonas de mantos acuíferos, se ha producido
una intensa deforestación; en los últimos años ha habido un despertar de la población, sobre el posible impacto que estas
prácticas productivas pueden producir en el recurso agua. Es por eso que algunas de las comunidades, lideradas por grupos
ambientalistas, vecinos e inclusive políticos de la zona, se han dado a la tarea de luchar por la conservación y la defensa de
las zonas de recarga acuífera. De manera tal, que hoy hay una conciencia generalizada, de que su mayor riqueza se
encuentra en el potencial hídrico de la zona. Por lo que se han organizado, con el objetivo de cuidar este precioso recurso,
reconociendo que representa la vida para ellos y las futuras generaciones.
2.6.18. Tipo de abastecimiento de agua.
Cuadro Nº 2.33 Número y porcentaje de viviendas según servicio de agua
TIPO DE SERVICIO DE AGUA
CANTIDAD DE PORCENTAJE
VIVIENDAS
Acueducto con Conexión domiciliar según tipo: (AyA,
5966 98,02%
Municipalidad, Rural)
Acueducto sin conexión domiciliar
Pozo 102 1,67%
Rio
Lluvia 5 0,08%
Otros 9 0,14%
TOTAL 6082 100 %
FUENTE: Oficina de ATAP y Municipalidad, 2007.
El cuadro anterior muestra el abastecimiento de agua en las viviendas del cantón de Santa Bárbara. Siendo el
abastecimiento de agua uno de los múltiples factores en el proceso Salud-Enfermedad, es de suma importancia conocerlo
para medir su impacto en la comunidad, principalmente en enfermedades agudas de importancia epidemiológica.
El 98% de las viviendas cuentan con agua domiciliar, abastecidas por el acueducto de la Municipalidad. Por las
particularidades hidrológicas de la zona, donde existen enormes riquezas de fuentes de agua, ya que gran parte de su
territorio se ubica en zonas de recarga acuífera, es que cerca del 2% en de las casas se abastecen de fuentes no
alcantarillada; de las que no se puede garantizar la potabilidad; lo que representa un posible factor de contaminación para
enfermedades diarreicas y virosis endémicas.
El alcantarillar el 100% de las viviendas sin duda se reflejaría en menor gasto en salud por abordaje de enfermedades
agudas infecciosas. Otra ventaja de completar la red de alcantarillado es la eliminación de sitios con aguas residuales
estancadas, que son criaderos de vectores biológicos para enfermedades de importancia epidemiológica local y nacional.
Cabe resaltar que el 1,67% de las casas que se abastecen del mineral desde un pozo tienen además la letrina cerca, lo que
se traduce en mayor posibilidad de ingerir y utilizar agua contaminada.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 37

2.6.19. Avances en el sistema de acueductos del cantón.
Algunas de las acciones realizadas por la municipalidad en el periodo 2008-2009 para mejorar el servicio de agua en el
cantón:
• Instalación de bomba eléctrica para dotar de agua a San Juan Arriba
• Construcción de tanque Poza Azul y tanque la Amapola
• Proyecto de modernización del acueducto con una inversión inicial de ¢300.000.000 para el mejoramiento y
mantenimiento de tanques de almacenamiento y captación: cambio de tubería metálica, mejora en los métodos de
cloración.
• Instalación de hidrantes en el cantón.
• Convenio con la Universidad Nacional de Costa Rica para el Análisis de la calidad del agua.
• Cambio de cañería en San Pedro.
• Cambio de cañería en Girasoles.
• Creación de un pozo en Calle Cajón.
• Instalación de bomba y cañería en San Juan.
• Inicio de instalación de cañería en el Roble.
• Siembra de 2000 árboles con Escuela y comité Bandera Azul Ecológica.
2.6.20. Manejo de desechos líquidos (sist. de alcantarillados, aguas servidas, aguas residuales).
A pesar que el Cantón de Santa Bárbara no cuenta con un servicio de alcantarillado sanitario, la disposición de excretas no
representa, aún, un problema de salud; ya que casi el 100% de las viviendas cuenta con un sistema de tanque séptico. El
otro factor que contribuye a brindar un tratamiento adecuado a estos desechos, es que las condiciones geomorfológicas del
territorio, de relieve muy quebrado, favorece un alto nivel de filtración.
Lo que sí representa un problema, es el manejo de aguas servidas de uso domiciliario, ya que por no contar con un sistema
de alcantarillado sanitario, la mayor parte de ellas van a dar a las cuencas de los ríos, produciendo severos problemas de
contaminación en los mismos. Por el reconocimiento de esta problemática, es que la población de esta comunidad, está
incluyendo dentro del Plan de Desarrollo Cantonal, especialmente para el casco urbano, la construcción de un sistema de
alcantarillado.
Cuadro Nº 2.34 Número y porcentaje de viviendas según tipo de disposición de excretas.
TIPO DE DISPOSICIÓN DE CANTIDAD DE VIVIENDAS PORCENTAJE DE VIVIENDAS
EXCRETAS
Letrina 11 0.18 %
Tanque séptico 6065 99.72 %
Cordón sanitario 0 0 %
Campo abierto 0 0 %
Otros 6 0.09 %
TOTAL 6082 100 %
FUENTE: Oficina de ATAP, 2007.
Como se puede observar en el cuadro, casi la totalidad de la población cuenta con un sistema de tanque séptico. Si se
considera que casi el 50% de la población se clasifica dentro del rango de rural, se pueden apreciar grandes avances en la
cultura de manejo de excretas. Estos avances tienen un impacto muy positivo en la salud de la población.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 38

2.7. Índices de Desarrollo humano y social, cantonal y distrital.
2.7.1. Concepto Desarrollo Humano.
El Índice de desarrollo humano puede entenderse en este contexto, como el proceso de expansión de libertades
efectivamente disfrutadas por las personas. Su medición en el ámbito cantonal se aproxima utilizando el Índice de
Desarrollo Humano cantonal (IDH). El IDH cantonal es una medición compuesta por tres dimensiones: vivir una vida larga y
saludable (medida por la esperanza de vida al nacer), tener educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la
tasa neta combinada de matriculación en primaria y secundaria) y gozar de un nivel de vida digno (medido por el consumo
eléctrico residencial por cliente, como variable proxy del PIB per cápita cantonal). En síntesis, el IDH combina, para cada uno
de los cantones del país, los índices de esperanza de vida (IEV), de conocimiento (IC) y de bienestar material (IBM)1 i .
2.7.2. Indicadores del Desarrollo Humano.
Cuadro Nº 2.35 Indicadores del Desarrollo Humano Cantonal
Índice de desarrollo humano.
FUENTE: Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2007
Según el Atlas del Desarrollo Humano Cantonal en Costa Rica 2007, el promedio del IDH índice de Desarrollo Humano
cantonal para el año 2005 fue de 0,752, Santa Bárbara se encuentra en una posición de 0,774, con 22 puntos por encima del
promedio.
En todos los indicadores se aprecia una tendencia al progreso, esto queda también reflejado en el significativo ascenso en la
tabla de posiciones, la cual subió de la posición 31 a la 27, cuatro puntos en cinco años, lo que significa que ha presentado
un aumento sostenido anual de casi un punto anual.
2.7.3. Posición de Desarrollo Humano de Santa Bárbara con relación a otros cantones.
Años
Indicadores 2000 2005
Posición 31 27
IDH 0,724 0,774
Índice de esperanza de vida 0,791 0.846
Índice de conocimiento 0,822 0,889
Índice de bienestar material 0,561 0,586
Cuadro Nº 2.36 Comparativa del IDC de Santa Bárbara y otros cantones de Heredia
Cantón IDHC Posición
Belén 0,885 4
Escazú 0,919 1
Santa Ana 0,897 2
Santa Bárbara 0,774 27
Talamanca
Matina
0,556
0,621
81
80
Los Chiles 0,642 79
FUENTE: Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2007
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 39

Según se observa en el cuadro anterior, Santa Bárbara muestra una tendencia progresiva hacia el desarrollo. Pues aunque
no ocupa posiciones entre los primeros lugares, de acuerdo a las particularidades de su territorio, donde aproximadamente
el 50% de su suelo y población son rurales, los índices ocupados son muy altos comparados con otras regiones rurales del
país.
Otro elemento interesante es que mientras el 38% de los cantones registran movimientos descendentes, Santa Bárbara
revela notables mejoras en su desarrollo.
2.7.4. Índices de Desarrollo Socialii.
Concepto de Desarrollo Social
En el marco de una consideración teórica del concepto de Índice de Desarrollo Social, adquiere relevancia reconocer que la
riqueza de una nación, además del crecimiento económico, depende del desarrollo de su capital humano, es decir la salud,
nutrición y educación de su población; del capital físico que constituye la infraestructura; del capital natural que
corresponde a los recursos naturales y del capital social, que tiene que ver con las interacciones sociales incluidas las
familiares y comunales, donde se fortalece la confianza, asociatividad y los valores cívicos, para trabajar por objetivos
comunes. De la gestión holística que se haga de los diferentes capitales, dependerá el desarrollo social de una nación.
Para efectos operacionales relacionados directamente con el objetivo de este trabajo, se partirá de la definición el
desarrollo social utilizada por el MIDEPLAN, la cual reza como:
“el proceso mediante el cual se procura alcanzar una sociedad más igualitaria, participativa e inclusiva, que garantice una
reducción de la brecha que existe en los niveles de bienestar que presentan los diversos grupos sociales y áreas geográficas,
para lograr una integración de toda la población a la vida económica, social, política y cultural del país, en un marco de
respeto y promoción de los derechos humanos” (MIDEPLAN 2001).
Partiendo de esta concepción, el IDS 2007 en Costa Rica, se interpreta en términos de las posibilidades que tenga la
población de acceder y disfrutar de un conjunto de derechos básicos, que se agrupan en cuatro dimensiones:
• Económica: Participar en la actividad económica y gozar de condiciones adecuadas de inserción laboral que permitan un
ingreso suficiente para lograr un nivel de vida digno.
• Participación social: Reflejado en el desarrollo de procesos cívicos nacionales y locales, para que se desarrolle en la
población el sentido de pertenencia y de cohesión social y con ello el sentimiento de participación activa, responsable que
implica el deber y el derecho de los ciudadanos a participar en el mismo.
• Salud: Orientado a gozar de una vida sana y saludable, lo que implica contar y tener acceso a redes formales de servicios
de salud y seguridad social así como a una nutrición apropiada, que garanticen una adecuada calidad de vida de la
población.
• Educativa: Relacionado con la disponibilidad y el adecuado acceso de la población a los servicios de educación y
capacitación que favorezcan un adecuado desarrollo del capital humano.
A continuación se presentan, como punto de referencia, las medidas utilizadas para definir los niveles de desarrollo tanto
para los cantones como para los distritos.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 40

2.7.5. Dimensiones y estadísticas del Desarrollo Social en Costa Rica
Cuadro Nº 2.37 Promedios de indicadores de Desarrollo Social. 2007
El cuadro anterior muestra las dimensiones utilizadas para medir el Desarrollo Social en Costa Rica, así como los parámetros
de medición que indican los valores promedios y las desviaciones presentadas en la población censada.
Por ejemplo, los índices económico y de participación social muestran valores promedio distritales y cantonales por debajo
del 25% y 36% respectivamente, lo cual muestra una gran concentración en los niveles bajos de ambos índices y, en
consecuencia, en el valor absoluto de los indicadores. Mientras que las dimensiones de educación y salud muestran valores
mucho mayores. Lo que nos podría indicar que las políticas del país se han abocado al fortalecimiento de esas dimensiones.
El índice de desarrollo de Santa Bárbara en la tabla de indicadores de desarrollo social es la siguiente:
2.7.6. Desarrollo Social de Santa Bárbara.
Cuadro Nº 2.38. Indicadores de Desarrollo Social del Cantón de Santa Bárbara.
Código Cantón Económica Participación Salud Educación IDS 2007
404 Santa
Bárbara
32,4 23,4 88,7 90,3 69,9
Fuente: MIDEPLAN, 2007
Es interesante observar, que a pesar de que su desarrollo económico y participación no presentan índices deseables
(económico ligeramente encima del promedio y participación por debajo del promedio), los índices de salud y educación se
ubican en posiciones privilegiadas; contrarrestando así, la baja puntuación en esas otras variables y ubicando al cantón en
una posición de desarrollo muy por encima del promedio y la media, lo que se podría interpretar como una condición
bastante aceptable, en relación a los demás cantones del país.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 41

2.7.7. Posiciones de indicadores de Desarrollo Social cantonales.
A continuación se presenta una tabla con las posiciones y los valores más altos y más bajos de algunos cantones de Costa
Rica.
Cuadro Nº 2.39 Comparación del Índice de Desarrollo Social de Santa Bárbara con otros cantones.
Distrito IDHC Posición
Escazú 0,919 1
Belén 0,885 4
Flores 0,837 11
Heredia 0,812 15
Barva 0,786 23
Santa Bárbara 0,774 27
Matina 0,621 80
Talamanca 0,556 81
FUENTE: Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2007
Cuadro Nº 2.40 Índice de Rezago Social (educación, salud y vivienda).
Año Índice de Rezago Social Índice de Desarrollo Social
2005 1.998 del valor estimado 69.4 %
2006 1819 del valor estimado 69.4 %
2007 1.825 de valor estimado 69.4 %
FUENTE: Estado de la Nación. Desarrollo Humano Sostenible, 2007.
En la escala del 0-10 Santa Bárbara presenta para el año 2007 un índice de rezago social aceptable alcanzando un 1.82 del
valor estimado. Y en relación al IDS en una escala del 0-100 cuenta con un promedio mayor que la mitad del valor esperado,
lo cual quiere decir que se ha alcanzado hasta el 70% del desarrollo social de acuerdo a las variables calculadas para éste
índice.
2.7.8. Índice de Desarrollo Social Distrital:
Cuadro Nº 2.41 Los Índices de Desarrollo Distrital más altos del país
Código Distrito IDS Posición
407 Belén 100 1
102 Escazú 94,1 2
FUENTE: Índice de Desarrollo Social MIDEPLAN 2007
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 42

Cuadro Nº 2.42 Los Índices de Desarrollo Distrital de Santa Bárbara:
Código Distrito IDS Posición
40406 Purabá 67,5 69
40405
40404
40403
40402
40401
Santo Domingo
Jesús
San Juan
San Pedro
Santa Bárbara
FUENTE: Índice de Desarrollo Social, MIDEPLAN 2007
Según se aprecia en el cuadro anterior, el distrito que presenta un mayor índice de desarrollo social es el de Santa Bárbara
centro, seguido de San Pedro. El distrito que presenta el índice más bajo es el de Santo Domingo. Este es un dato esperado,
dado que este es el distrito de mayor extensión de territorio y de vocación rural.
62,4
63,6
71,2
71.8
72,5
Cuadro Nº 2.43 Índices de Desarrollo Distrital más bajos del país:
135
117
51
45
40
Código Distrito IDS Posición
30512 Chirripó 0,0 469
70206 Colorado 15,9 468
FUENTE: Índice de Desarrollo Social MIDEPLAN 2007
2.8. La vivienda y sus condiciones de ocupación
2.8.1. Total de viviendas del cantón y sus condiciones.
Según datos de los balances de los técnicos en Atención Primaria-CCSS, del cantón de Santa Bárbara cuenta con 6082
viviendas de las cuales el 94.16% están en buen estado, el 4.70% en condiciones regulares y el 1.13% en mal estado. De
acuerdo a estos datos el cantón no registra zonas de precarios. Aunque es este reporte no se clasifican las que
corresponden a zonas rurales y urbanas, según la clasificación de población rural u urbana, poco más de la mitad de este
cantón se ubica dentro de la clasificación de rural, lo que significa que aun aquellas viviendas ubicadas en zonas rurales se
encuentran en buenas condiciones.
Cuadro Nº 2.44. Estado de las viviendas en términos absolutos y porcentuales
ESTADO DE LA VIVIENDA CANTIDAD DE VIVIENDAS PORCENTAJE DE VIVIENDAS
En buen estado 5727 94.16 %
Regular 286 4.70 %
Malo 69 1.13 %
Tugurio 0 0 %
TOTAL 6082 100 %
FUENTE: Oficina de ATAP, 2007.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 43

Cuadro Nº 2.45 Total de Viviendas de la zona según tenencia. Años 2005, 2006,2007
CONDICIÓN DE LA
Año
VIVIENDA
2005 2006 2007
Propia 7796 8360 8507
Alquilada 1155 1155 1314
Prestada 628 628 628
TOTAL 9579 10143 10449
FUENTE: Oficina de Atención primaria / Nota: se hace el estimado con casas abiertas, 2007.
En el anterior cuadro se muestra como el 82 % de las casas de los habitantes son propias, el resto son alquiladas o
prestadas, lo que podría ser un indicador de permanencia de los habitantes en el Cantón.
Un cantón que presente la posibilidad de que el 82% de su población sea fija, contiene en sí mismo un gran potencial de
articulación social, que se constituye en un insumo muy importante para el desarrollo de sus comunidades, en tanto que se
logre fortalecer ese tejido social.
2.8.2. Proyectos habitacionales de interés social.
En Santa Bárbara no se tienen registros de proyectos habitacionales de interés social; sin embargo, en los últimos meses,
asociado a las consecuencias del reciente terremoto ocurrido en la zona, se levantó una lista de las familias damnificadas
que quedaron expuestas a situaciones de riesgo de derrumbes, por las condiciones inestables de algunas zonas y porque
aun desde antes, algunas familias habitaban zonas de riesgo, como cuencas de ríos y zonas altas de cerros.
Los lugares que presentan estas particularidades son comunidades como Betania y Quebrada La Cruz, sitio del cual se
requiere trasladar a 20 familias aproximadamente. Para la reubicación de las mismas, se cuenta con el terreno; no obstante
se está en el proceso de los trámites necesarios para la asignación del mismo, en virtud de que la definición en firme queda
sujeto a aprobación de parte de la Junta Directiva del INVU. También a que este terreno se ajuste a las recomendaciones
de uso del suelo establecidas en el Plan Regulador. Documento existente pero en proceso de aprobación.
La otra comunidad que a consecuencia del terremoto quedó en su gran mayoría en condiciones inhabitables es Los
Cartagos. Esta región fue una de las más devastadas durante es sismo. De ahí se deben reubicar 50 familias, solo que en
este caso por la cercanía de esta comunidad con Alajuela, se trasladarán a un territorio que pertenece políticamente a esa
provincia. Según el informe, existe un buen ambiente para la recepción del proyecto habitacional para esta población
(Fuente: Alcalde Rolando Hidalgo).
2.9. Datos generales sobre el estado de la red vial nacional y cantonal (km.)
2.9.1. Infraestructura vial. Estudio de oferta y demanda de transportes al nivel cantonal
La red viaria principal de Santa Bárbara consta de unos 138 kilómetros y se estructura mediante una red nacional y una red
cantonal. En el mapa Densidad y accesibilidad de rutas nacionales se observa la proximidad de las localidades del cantón a
las zonas más densas de viario situadas al sur del cantón, cerca de Alajuela. La zona norte, menos densa, está protegida
(Cordillera Volcánica Central).
La red nacional consta de unos 27 kilómetros y está formada por unas rutas principales. El cuadrante central de Santa
Bárbara se comporta como el centro vial del cantón porque del mismo se distribuyen las infraestructuras viales hacia el
resto de distritos del cantón. La ruta 123 que viene desde el sur por San Juan de Arriba (proveniente del cantón de Flores) y
llega hasta el centro de Santa Bárbara siguiendo dirección oeste hacia San Pedro y siguiendo hacia Alajuela. La ruta 128 que
sale desde Santa Bárbara llega a Jesús y de ahí sale del cantón hacía Barva. La ruta 119 que sale desde San Juan de Arriba
pasando por San Juan de Abajo, Cinco Esquinas y llegando hasta Alajuela. La ruta 114 sale desde Jesús y bordea con el límite
de Barva hasta llegar a Plan de Birrí donde termina. La ruta 126 llega desde Birrí y continúa hasta San Bosco en el distrito de
Zetillal. La ruta 127 comienza al norte de Santa Bárbara y se dirige hacia las zonas altas como Zetillal y San Bosco.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 44

Figura Nº 2.3. Kilómetros de la red vial por tipo de red existente en el cantón
FUENTE: Propuesta Plan Regulador de Santa Bárbara.
La red cantonal consta de 110 kilómetros, con un 80% de caminos de lastre o grava. Y un 20% de carpeta asfáltica. En la
carretera cantonal que une los asentamientos de San Pedro con San Juan de Abajo y Santa Bárbara con San Juan de Abajo el
pavimento se encuentra muy degradada porque no dispone de alcantarillado pluvial y el desagüe se produce sobre la
calzada que acaba levantando el pavimento. Las zonas altas del cantón como por ejemplo calle Lajas y calle Amapola se
encuentran muy degradadas porque son de lastre en su casi en su totalidad.
Desde el punto de vista de la demanda viaria, la ruta nacional 123 es la más importante con cerca de 7.500 vehículos diarios
y un porcentaje superior al 3% de vehículos pesados al sur de Santa Bárbara. Esto se debe a que las rutas nacionales 119,
128 y 127 recogen el tráfico del resto del cantón y lo conectan con el resto de rutas nacionales pero en especial con la ruta
123. Santa Bárbara se trata principalmente de un cantón dormitorio con un alto movimiento diario de la población hacia los
lugares de trabajo como Alajuela, Heredia, Belén y San José. El alto crecimiento urbano de los últimos 20 años carente de
una regulación urbana efectiva, ha provocado que las infraestructuras viales existentes hayan sido desbordadas por el
aumento del tránsito de vehículos. Y las proyecciones al año 2030 no son de lo más optimista pues la población del cantón
de Santa Bárbara seguirá creciendo a un ritmo acelerado, pasando de algo más de 29181 habitantes en el 2000 hasta más
de 41725 habitantes para el 2030.
Como valor indicativo del cantón se ha considerado el reparto vehicular ponderado en las carreteras nacionales, que
permitirá comparar entre sí los cantones.
Sistema de transporte privado
El cantón de Santa Bárbara está compuesto por seis distritos Santa Bárbara, San Juan, San Pedro, Purabá, Santo Domingo y
Jesús. Se han generado pequeños núcleos en aquellas zonas donde existen cruces de vías. A continuación se ha identificado
la accesibilidad en cada zona, detectada durante las visitas de campo:
Zona 1 con una composición en cuadricula que incluye el núcleo central de Santa Bárbara. En cuanto al tránsito no se
identifican grandes problemas de intensidad dentro del cuadrante aunque si ocurren ocasionalmente colisiones entre la
Ruta Nacional 127 y la calle donde está ubicado la Municipalidad. Las aceras no son continuas, interrumpidas en las zonas
más comerciales por el parqueo comercial y en algunos lugares llegan a ser angostas.
Zona 2. Algunas de las vías, en concreto las situadas en las partes altas del cantón, son de lastre. La inexistencia de aceras
para transitar hasta las cabeceras de distrito hace la comunicación difícil y peligrosa para la población. La pavimentación se
encuentra en malas condiciones donde el sistema de drenaje es inexistente.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 45

Zona 3 consiste en condominios y urbanizaciones en los distritos de Jesús, San Pedro, Santa Bárbara y San Juan. La calidad
de la zona es deficiente por su pavimentación y su complicado acceso desde vía pública. Aún así, se han detectado cinco
puntos negros viarios en la red cantonal, que están listados abajo empezando con el punto negro más conflictivo:
La salida de la ruta 123 al límite de cantón hacia Flores por estrechamiento del puente
• La salida de la ruta 128 al borde de la malla central de Santa Bárbara.
• El cruce del Barrio de Birrí de las rutas 114 y 126.
• El vial de la ruta 127 al límite de los distritos de Roble y Purabá.
• La sección de la ruta 119 en San Juan Abajo por estrechamiento de puente y al límite de la zona protegida hacia
Belén.
2.9.2. Acciones realizadas por la municipalidad para el mejoramiento de la infraestructura vial
Con los recursos provenientes de la ley 8114 durante el periodo 2008-2009, la Municipalidad ha logrado recarpetear 11
calles importantes del cantón:
Por convenio con el MOPT:
• Calle Guachipelines del distrito Jesús (1800 metros)
• Calle el Cerro del distrito de San Pedro (800 metros)
• Calle Potrerillos del distrito de Purabá (500 metros)
Por contrato con la empresa privada:
• Calle Cuadrantes sur del centro (800
metros)
• Calle la Claudia del distrito San Juan (600
metros)
• Calle monte campana en Birrí (800 metros)
• Calle vieja de San Pedro (1 kilómetro)
• Calle la Meseta del distrito de San Juan
(1.200 metros)
• Calle de Zetillal a Chagüites (2.800 metros)
• Calle Miramar en San Bosco (350 metros)
• Calle Trapiche en Birrí (300 metros)
Otros recarpeteos y bacheos
• Calle de Nadie en San Pedro
• Calle Moreira en San Juan
• Calle el Cajón en Birrí
• Calle Montero en Barrio Jesús
• Calle Villa Yoset en Santa Bárbara
• Calle de la cevichera en San Juan
• Cuadrantes del centro de Santa Bárbara
• Bacheos en calle Betania
• Bacheos en los cuadrantes del Roble
• Bacheo en calle los Higuerones de San
Pedro
• Bacheo en calle Rincón entre San Pedro y
San Juan
Mejoras en caminos
• Muro de contención en calle Potrerillos
• Ampliación en intersección entre calle tercera y avenida segunda, frente a taller de Carlos Mejías
• Construcción de acera, entubado y caja de registro frente a taller Carvajal
• Alcantarillado en calle Guachipelines frente a la granja de PIPASA. (250 metros en tubería de 30 pulgadas).
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 46

2.9.3. Vías de comunicación y accesibilidad del cantón
Cuadro Nº 2.46. Vías de Comunicación entre poblados del Cantón Santa Bárbara. Condición de accesibilidad
Localidades
Medio de
transporte
Distancia de la
sede a la
localidad
Tiempo de
recorrido
Frecuencia del
servicio de
transporte
público
Condición de
la vía
Santa Bárbara
Centro
Público 0 Km -- -- --
San Juan Público 2 km 15 minutos C/30 minutos Buena
Jesús Público 1Km 10 minutos C /30 minutos Buena
San Pedro Público 1 Km 10 minutos C /30 minutos Buena
Purabá Público 2 Km 15 minutos C /30 minutos Buena
Santo Domingo
del Roble
Público 3 Km 20 minutos C /30 minutos Buena
Birrí Público 2 Km 15 minutos C /30 minutos Buena
FUENTE: Oficina del ATAP con información de MOPT / Municipalidad, 2007
2.10. La Organización Cantonal
2.10.1. Organizaciones que funcionan en el cantón
• Doce Asociaciones de Desarrollo Comunal
• Doce Comités de Salud
• Dieciséis Comités de Caritas
• Un Comité de la Cruz Roja
• Nueve grupos de Alcohólicos Anónimos
• Siete Comités de Deportes
• Ocho grupos de Amor al Enfermo
• Nueve Juntas Edificadoras de Iglesia
• Diecisiete Juntas de Educación
• Una Junta de Salud
• La Municipalidad
• El Ministerio de Salud
• Tres Asociaciones de padres de familia
• UPA nacional
• club de leones
• Asociación de diabéticos
• Asociación de maestros pensionados
• Iglesia católica ( con grupos pastorales: carismáticos, alfa y omega, ministros de la eucaristía, grupo juvenil,
catecúmenos, grupo de lectores, asambleas familiares, catequistas, movimiento familiar cristianos, directiva, confirma,
matrimonios, bautismos, jornadas de vida cristiana, pastoral social)
• 12 Iglesias cristianas evangélicas
• 2 iglesias testigos de Jehová
• 1 centro diurno para ancianos (cendas, Santa Bárbara)
• 1 alberque para ancianos ( San Juan)
• 6 grupos de adultos mayores
• Dirección administrativa del circuito 06 del ministerio de educación
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 47

• 15 escuelas públicas
• 3 escuelas privadas
• 3 colegios académicos
• 8 centros de acopio
• 1 escuela de música
• 1 grupo scout
• 2 funerarias
• 1 centro agrícola cantonal
• 1 red interinstitucional contra la violencia
• 4 Cen Cinai
• 1 comité de agua (Jesús)
• 1 grupo de adolescentes (Jesús)
• 1 comedor divino niño (Jesús)
Entre las organizaciones y diferentes instancias que se registran en esta lista, se suman más de 167 organizaciones. Es
definitivo que la población del cantón de Santa Bárbara reconoce el papel determinante de la organización social, para el
desarrollo de sus comunidades. El tejido organizacional que se registra es muy extenso, representativo e inclusivo; aún así,
la lista queda corta según los grupos activos identificados en el proceso. No cabe la menor duda de que el mayor activo con
que cuenta el cantón de Santa Bárbara, son sus activos de ciudadanía, quienes activados y organizados son los mayores
garantes del desarrollo de sus comunidades.
2.10.2. Otras instituciones:
Cuadro Nº 2.47. Cantidad de organizaciones según tipo en la población.
TIPO DE ORGANIZACIÓN
CANTIDAD
Comités de salud en el área 12
Junta de Salud 1
Comités de Nutrición 5
Asociaciones de Desarrollo Integral 10
Comités político partidista 3
Grupos Religiosos 4
Juntas de educación 15
Organizaciones Sindicales 3
Proyectos comunales en general 13
Proyectos comunales relacionados con la salud 8
Alcohólicos anónimos 9
Neuróticos anónimos 0
No. de Organizaciones no gubernamentales por tipo 5
No. de mujeres líderes por tipo de organización 7
Grupos de adolescentes y tipo de organización 5
FUENTE: Municipalidad / Oficina de ATAP, 2007
El tejido organizacional de Santa Bárbara es muy extenso, existen alrededor de 100 organizaciones educativas, políticas,
comités de salud, asociaciones de desarrollo y grupos religiosos entre otros que contribuyen al desarrollo del cantón.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 48

CAPÍTULO III
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN
DE SANTA BÁRBARA, 2010-2020
CAPÍTULO III
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 49

PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA, 2010-2020
3.1. Estrategia de Desarrollo Humano
La Estrategia de Desarrollo Humano Cantonal es producto del análisis y ordenamiento sistemático del proceso de consulta
cantonal, realizado por el Equipo de Gestión del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, con la colaboración de la
Municipalidad. La formulación de la estrategia incluye la identificación de objetivos en cada una de las áreas de desarrollo
consideradas en el análisis, la formulación de objetivos específicos y la determinación de las acciones y proyectos
principales para el logro los objetivos y la estrategia general.
3.2. Visión Del Cantón de Santa Bárbara
Con la visión se pretende representar la expectativa de los ciudadanos, sobre las características más importantes del Cantón
que desean tener en el futuro.
La visión de futuro señala rumbo, da dirección, es la cadena o el lazo que une al municipio del presente y con el del futuro.
“Santa Bárbara es un cantón con un estilo de desarrollo que promueve la equidad y la justicia
en un contexto de libertad, participación y democracia derivado de un plan de desarrollo
humano local. Para ello ha desarrollado una elevada capacidad de gestión institucional,
integral y efectiva coordinada a partir de planes, proyectos y acciones de ciudadanos,
organizaciones e instituciones locales”
3.3. Misión del Cantón de Santa Bárbara
La Misión es una declaración duradera de propósitos que distingue a un Cantón de otro. Es un compendio de la identidad
del Cantón, esencial para determinar objetivos y formular estrategias.
“Santa Bárbara de Heredia es un cantón que cuenta con un desarrollo humano basado en la
promoción de las oportunidades y capacidades, promueve la inclusividad y la participación
ciudadana, la equidad de género, la sostenibilidad ambiental, la capacidad y eficiencia
institucional, la seguridad humana y el desarrollo económico sostenible a través de una
distribución equitativa”
3.4. Valores:
Los valores y principios tienen aplicación como marco referencial orientador de todas las acciones y decisiones en el
quehacer de las organizaciones.
Los siguientes conceptos son los principios y valores rectores del Municipio Santa Bárbara:
• Solidaridad.
• Equidad de género.
• Honestidad.
• Respeto a los derechos individuales, a la diversidad
humana y la naturaleza.
• Eficiencia.
• Justicia.
• Tolerancia
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 50

3.5. Principios
• Bienestar de las personas.
• Ampliación de las oportunidades y capacidades.
• Acceso a la información, transparencia y rendición de cuentas.
• Enfoque integral del desarrollo humano.
• Capacidad y eficiencia institucional.
• Inclusión social e ingreso económico digno.
• Convivencia democrática.
3.6. Políticas Cantonales
Las políticas cantonales que orientan el desarrollo del cantón como para la municipalidad son:
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
• Desarrollo turístico en equilibrio con el medio ambiente.
• Desarrollo económico con inclusión social y distribución equitativa de la riqueza.
• Condiciones de desarrollo económico que contribuyan al desarrollo personal y empresarial
• Atracción de inversión económica en el cantón.
• Fomento al sector agrícola y artesanal de la comunidad como fuentes de empleo
ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL
• Establecimiento de condiciones para mejorar las oportunidades y capacidades de desarrollo personal
• Aplicación de acciones que mejoren las áreas de salud, cultura y vivienda.
• Fomento de espacios de estilos de vida saludable.
• Mejoramiento continúo de la calidad y eficiencia de los servicios de salud.
• Enfoque integral del desarrollo humano en el cantón de Santa Bárbara
ÁREA ESTRATEGICA DE SEGURIDAD HUMANA
• Ejecución eficiente de planes de emergencia cantonal en la prevención de riesgos socio-ambientales
• Articulación institucional y comunal para la seguridad ciudadana
• Mejoramiento de la calidad del servidor de la Seguridad Pública
• Coordinación institucional para la prestación de servicios públicos seguros y de calidad
• Promoción de la convivencia democrática de la ciudadanía
ÁREA EDUCACIÓN
• Mejoramiento de la infraestructura escolar acorde con las necesidades de la población educativa.
• Promoción de espacios para capacitación y educación integral de sus habitantes.
• Fortalecimiento de capacitaciones del personal de instituciones y empresas de la comunidad
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 51

ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Aplicación de lineamientos y programas en materia de protección al ambiente (Protección de nacientes, mantos
acuíferos)
• Control efectivo del tratamiento y manejo de los desechos sólidos, líquidos.
• Regulación en la planificación en el desarrollo urbanístico y ordenamiento territorial
• Fomento de agricultura con prácticas sostenibles en materia ambiental.
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS
• Ejecución y planeamiento de programas integrales para las mejoras viales
• Articulación de empresas privadas e instituciones públicas en la mejora de los servicios que se brindan en la
comunidad
• Simplificación de procesos para el acceso a la información, transparencia y rendición de cuentas.
• Mejoramiento del servicio de aguas y alcantarillado
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA
• Mejoramiento de la Infraestructura vial y cantonal con enfoque integral del desarrollo humano
• Infraestructura educativa acorde a la legislación nacional.
3.7. Objetivos Estratégicos de Desarrollo Cantonal
Para la presentación de la estrategia se identificaron y agruparon los objetivos y las acciones en las siguientes áreas
estratégicas de desarrollo
• Educación
• Desarrollo económico sostenible
• Servicios Públicos
• Desarrollo social
• Gestión ambiental y ordenamiento territorial
• Seguridad Humana
• Infraestructura
3.8. Estrategia General
La estrategia general de desarrollo identificada para el cantón es:
“Generar las condiciones para elevar la capacidad y la efectividad coordinada de los planes,
proyectos y acciones de ciudadanos, organizaciones e instituciones locales; dando
seguimiento a un plan de desarrollo humano local que garantice la equidad y la justicia del
cantón de Santa Bárbara en un contexto de libertad, participación y democracia.”
3.9. Objetivos Estratégicos y Específicos
Los Objetivos Estratégicos y Específicos identificados para las áreas estratégicas de desarrollo son:
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 52

Para cada objetivo estratégico se identificaron los medios u objetivos específicos requeridos para su logro y las acciones principales que deberán impulsarse para el
alcance de estos últimos.
3.9.1. Área de Desarrollo Económico Sostenible
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
Objetivo Estratégico
Objetivos Específicos
Promover la capacitación de las personas, especialmente jóvenes y
mujeres, para participar de la diversificación y mejoramiento de las
actividades productivas y de servicios en el cantón
Incentivar el turismo rural en la comunidad como alternativa para la
generación de oportunidades económicas
Promover el desarrollo de las actividades productivas que se caractericen por
aprovechamiento racional de las riquezas naturales, del potencial humano
cantonal que garanticen equidad y mejor calidad de vida de la ciudadanía
Líneas de acción prioritarias
• Capacitar a la comunidad sobre la creación de microempresas de acuerdo a
tecnologías actuales
• Apoyar la capacitación en la creación de agroindustria pequeña y mediana
escala
• Capacitar a mujeres jefas de hogar, y jóvenes para su adecuada inserción en
las actividades productivas del cantón
• Brindar apoyo técnico a la creación de asociación de vecinos para elaborar
artesanías y reciclaje
• Capacitar a mujeres en artesanía, costura, bisutería, repostería y alimentos de
conserva
• Capacitar para la creación de una cooperativa de ahorro y crédito denominada
Coope - Santa Bárbara.
• Impulsar la creación de una microempresas para que agricultores del cantón
comercialicen sus productos.
• Promover el Turismo artesanal rural como fuente de empleo
• Incentivar el turismo a nivel local, dentro de una perspectiva comunal
• Generar proyectos de turismo comunitarios que potencie el disfrute de las
bellezas naturales capaces de brindar fuentes de empleo en la comunidad y el
con que cuenta la comunidad
• Crear de una casa o pensión para estudiantes internacionales generando
ingresos en las familias.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 53

DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
Objetivo Estratégico
Objetivos Específicos
Fortalecer los sectores agrícola y artesanal de la comunidad para que
cuenten con alternativas de ingreso económico.
Impulsar espacios en los distritos de la comunidad, que permitan
contar con ingresos económicos a las familias con más necesidades
económicas.
Promover el desarrollo de las actividades productivas que se caractericen por
aprovechamiento racional de las riquezas naturales, del potencial humano
cantonal que garanticen equidad y mejor calidad de vida de la ciudadanía
Líneas de acción prioritarias
• Fortalecer el sector agrícola y la Feria del Agricultor de la comunidad
• Apoyar al Desarrollo Agroindustrial para colocar la feria de la agricultura y de
artesanías en lugar adecuado
• Transformar los sistemas de producción agrícola e industrial, y microempresas
que les permitan contar con alternativas de ingreso
• Crear guarderías para que las jefas de hogar puedan trabajar
3.9.2. Área de Desarrollo Social
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
Fomentar el deporte, la cultura y actividades
sociales para la población con el fin de propiciar
estilos de vida saludable
Fortalecer y mejorar la atención integral de los
servicios de salud acorde al cumplimiento de la ley
7600 y 7374.
DESARROLLO SOCIAL
Mejorar las condiciones básicas, recreativas, deportivas y culturales para y ampliar la igualdad de
oportunidades y el bienestar social de todas las personas del cantón de Santa Bárbara
Líneas de acción priorizadas
• Establecer centros de recreación o polideportivos para toda la comunidad,
• Fundar la casa de la cultura en el terreno donado
• Desarrollar un Campo Ferial para actividades locales
• Crear un Centro comunal en Zetillal.
• Continuar proyecto de salón adulto mayor del centro diurno de Santa Bárbara
• Crear centro diurno para adultos mayores en los distritos
• Promover la organización de las personas de la tercera edad para que realicen actividades en
pro de sus derechos e intereses
• Propiciar un local para los Guías y Scouts.
• Fortalecer las estructuras de los EBAIS con buenas instalaciones acorde al cumplimiento de la
ley 7600-7374.
• Plantear programas de salud integral en el terreno dispuesto para la C.C.S.S. (48,000 metros
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 54

Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
Mejorar las condiciones de viviendas para familias
de escasos recursos económicos.
Promover el liderazgo comunitario en los adultos
mayores para elevar la calidad de vida de sus
habitantes.
DESARROLLO SOCIAL
Mejorar las condiciones básicas, recreativas, deportivas y culturales para y ampliar la igualdad de
oportunidades y el bienestar social de todas las personas del cantón de Santa Bárbara
Líneas de acción priorizadas
cuadrados.)
• Construir Edificio de Cruz Roja y Bomberos
• Crear un EBAIS para Zetillal
• Crear una clínica general con servicio odontológico
• Modificar reglamentos para los CEN- CINAI para brindar un mejor servicio a la población.
• Construir un CEN- CINAI nuevo El Roble.
• Establecer unidad de servicio de emergencias médicas los fines de semana.
• Mejorar la infraestructura de vivienda de las familias de los Cartagos.
• Desarrollar proyectos de vivienda para los vecinos y vecinas sobre la base de estudios de uso
adecuado del suelo.
• Crear y desarrollar la escuela de ancianos líderes como plan piloto en Santa Bárbara.
3.9.3. Área de Seguridad Humana
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
Generar condiciones para responder con eficiencia a
los riesgos socioambientales y siniestros.
Promover la seguridad humana con el fin de contar
con un cantón más seguro
SEGURIDAD HUMANA
Fortalecer la seguridad humana del cantón, propiciando el rescate de valores, la prevención y
mitigación de riesgos socioambientales
Líneas de acción priorizadas
• Mejorar el Alcantarillado, cunetas para prevenir inundaciones y las aguas pluviales
desemboquen adecuadamente en los ríos.
• Capacitar a la ciudadanía para la prevención de desastres naturales: Terremotos,
inundaciones, huracanes, etc.
• Instalar hidrantes en los diferentes distritos
• Desarrollar programas informativos y educativos para la prevención de la drogadicción y
alcoholismo
• Crear centro de rehabilitación para adicciones (drogadicción, alcoholismo)
• Coordinar con los centros educativos, comunidad en general charlas, capacitaciones y talleres
de valores que permita prevenir a jóvenes y adultos mayores el uso de drogas y alcohol
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 55

Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
SEGURIDAD HUMANA
Fortalecer la seguridad humana del cantón, propiciando el rescate de valores, la prevención y
mitigación de riesgos socioambientales
Líneas de acción priorizadas
• Implementar un Comité Cantonal de Seguridad
• Instalar policía de proximidad en los distritos para que conjunto con los grupos de seguridad
comunitaria garanticen un cantón con más seguro.
• Capacitar el personal de la fuerza pública contando con una adecuada infraestructura y
equiparación de equipo tecnológico en las delegaciones policiales.
• Instalar un teléfono para la policía del El Roble.
• Contar con una unidad de tránsito en el cantón.
• Desarrollar programas para lograr una comunidad más segura mediante la capacitación,
educación de las fuerzas vivas.
• Programas de profesionalización del personal de la Fuerza Pública destacada en el cantón
3.9.4. Área de Educación
EDUCACIÓN
Objetivo Estratégico
Mejorar la calidad y acceso a la educación con el fin de ampliar la igualdad
de oportunidades en las personas del cantón.
Objetivos Específicos
Líneas de acción prioritarias
Mejorar la oferta y la infraestructura educativa cantonal con el
cumplimiento de la ley 7600
• Establecer un Centro Universitario que beneficie el desarrollo
educativo de la comunidad.
• Acondicionar los centros de educación para niños y niñas con
discapacidad acorde con la ley 7600.
• Fundar y construir un Colegio Técnico Profesional o colegio
académico tecnológico
• Desarrollar aulas de cómputo o centros inteligentes en las escuelas
del distrito.
• Combatir la deserción escolar en la Escuela Tranquilino Sáenz Rojas
• Separar la Escuela y el Colegio del El Roble por medio de la compra
de un lote con condiciones adecuadas para tal fin.
• Terminar la infraestructura del gimnasio del Colegio El Roble.
Fomentar alternativas de formación técnica para jóvenes, adultos y • Crear el Centro de Formación (taller público) INA, en cumplimiento
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 56

EDUCACIÓN
Objetivo Estratégico
Mejorar la calidad y acceso a la educación con el fin de ampliar la igualdad
de oportunidades en las personas del cantón.
Objetivos Específicos
Líneas de acción prioritarias
personas con discapacidad a través de instituciones públicas y del
de Ley #6868 para mejorar la capacitación de los habitantes.
cumplimento de la ley #6868.
• Abrir un centro de capacitación especializada para adultos y jóvenes
de la comunidad.
Fortalecer la formación integral de los jóvenes y población en general en
torno a asuntos vinculados con la convivencia y la vida cotidiana que
fomenten un ambiente comunitario sano.
• Coordinar con los centros educativos, comunidad en general
charlas, capacitaciones y talleres de valores que permita prevenir a
jóvenes y adultos mayores el uso de drogas y alcohol
• Brindar talleres y charlas de educación sexual en escuelas y
colegios.
• Realizar talleres para padres y madres de familia con el fin de
mejorar la educación que le dan a sus hijos e hijas.
Fortalecer el quehacer del servidor público • Fortalecer las capacitaciones a funcionarios/as públicos para una
mejor atención a los clientes
3.9.5. Área de Servicios Públicos
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
Modernizar el acueducto del cantón para contar
con un servicio de calidad, generando autonomía
en comunidades que lo deseen y el disfrute a
futuras generaciones.
Mejorar y fortalecer los servicios que se brindan
en el cantón de acuerdo a las necesidades de la
ciudadanía
Mejorar los servicios que brinda la
Municipalidad a la comunidad
SERVICIOS PÚBLICOS
Mejorar y fortalecer los servicios que brinda la empresa pública y privada en la comunidad, de acuerdo
a las necesidades de la ciudadanía.
Líneas de acción priorizadas
• Desarrollar programas para la modernización, almacenamiento y distribución del agua potable
• Mejorar la administración del abastecimiento de agua potable, con el fortalecimiento de las
ASADAS que existen en los distritos.
• Garantizar transporte público de calidad con mejor flotilla y ampliación de horarios para el
beneficio de la comunidad
• Ampliar el alumbrado público de la comunidad
• Desarrollar programas para elevar la capacidad y eficiencia institucional en los servicios de
telefonía fija y móvil para el bienestar de la ciudadanía.
• Promover la inversión pública y privada para el desarrollo del cantón y el incremento de la
recaudación fiscal municipal.
• Promover la eficiencia municipal en la recaudación del impuesto de bienes inmuebles
• Desarrollar programas de atención especial de la Municipalidad a la comunidad de los Cartagos
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 57

3.9.6. Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
GESTIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Promover la gestión de los recursos naturales que garanticen una relación
Objetivos Estratégicos
ambientalmente sostenible con el desarrollo urbano y la actividad económica para el
disfrute de las actuales y futuras generaciones.
Objetivos Específicos
Líneas de acción priorizadas
Proteger cuencas y mantos acuíferos, como patrimonio
cantonal
• Crear brigadas para la protección del manto acuífero, nacientes evitando la
contaminación y deforestación
• Desarrollar programas permanentes de protección de nacientes, mantos acuíferos
y sus áreas circundantes mediante el manejo adecuado del suministro del agua
con el fin evitar la contaminación y garantizar el recurso a las futuras
generaciones
• Crear una planta para tratamiento de aguas negras
Fortalecer el manejo de desechos sólidos con el fin de mejorar la
gestión ambiental del cantón
• Crear programas continuos de desarrollo sostenible que permita capacitar y
educar y capacitar sobre el manejo de desechos sólidos
• Montar un centro de Acopio por sectores y contenedores por tipo de desecho.
Promover el ordenamiento territorial con una perspectiva
integral del desarrollo urbanístico y ambiental
Fortalecer y promover la agricultura sostenible en la comunidad
con el fin de crear una cultura ambiental.
Promover la educación ambiental para prevenir la
contaminación
• Formulación de un plan regulador desde las bases sociales
• Crear planes urbanísticos distritales
• Elaborar planes maestros sobre ordenamiento territorial en el cantón
• Fortalecer los estudios de impacto ambiental en la comunidad.
• Mejorar prácticas de manejo y uso de plaguicidas con menos tóxicos para el
ambiente.
• Crear Escuela Ecológica Sostenible en el distrito de Jesús.
• Concientizar a la comunidad por medio de campañas de valores sobre el Medio
Ambiente
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 58

3.9.7. Área de Infraestructura
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
Mejorar las redes viales del cantón atendiendo al
cumplimiento con la ley 7600.
Fomentar la infraestructura de acuerdo a las
necesidades deportivas, culturales, recreativas,
sociales con el fin de propiciar estilos de vida
saludable y mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
INFRAESTRUCTURA
Fortalecer infraestructura local para desarrollar mayor inversión económica, social y cultural en la
comunidad
Líneas de acción priorizadas
• Construir aceras de Las Marías hacia el norte, y de la Escuela de Altagracia a la Escuela de Birri
respetando la ley 7600.
• Asfaltar Calle Potrerillo.
• Ampliar calles, cuadrantes y red de asfaltado Calle Méndez, Calle Los Bueyes.
• Ampliar dos puentes y construcción de uno nuevo en Barrio Guadalupe
• Ampliación del puente vehicular sobre el Río Porrosatí
• Señalización y Nomenclatura de las calles del cantón
• Construir la Casa de la Cultura en el terreno donado para el beneficio de la comunidad
• Crear un Centro comunal en Zetillal.
• Construir la Clínica de Salud en el terreno para dicho fin
• Garantizar el cumplimiento según la Ley 7600 en la infraestructura comunal
• Conformación de un grupo para construcción de capilla de velación en San Pedro
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 59

3.10. Factores Claves de ÉxitO
El éxito en la ejecución de la propuesta de estrategia de desarrollo humano local no solamente dependerá de
la claridad con que la misma sea esbozada sino también del cumplimiento de algunas condiciones
indispensables, tales como:
• Coordinación de la municipalidad a los distintos sectores de la comunidad.
• Articulación del sector institucional público, mediante el Concejo Cantonal de Coordinación
Institucional (CCCI).
• Mayor canalización y optimización de los recursos públicos.
• Respeto a los derechos individuales, a la diversidad humana y la naturaleza
• Fomento de la cultura de participación y rendición de cuentas.
• Acción preventiva y capacidad de respuesta para la protección del ambiente.
• Capacidad de gestión de los Concejos distritales y organizaciones sociales.
• Capacidad de respuesta a situaciones de emergencia en el cantón.
• Credibilidad del Equipo de Gestión Local como Auditor Ciudadano.
• Fiscalización de las líneas de acción prioritarias en el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local.
• Participación ciudadana e institucional.
• Trabajo en Equipo.
• Legitimidad de los procesos participativos.
• Sentido de pertenencia del Cantón.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 60

3.11. Matriz de Efectos e Impactos Esperados del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Santa Bárbara
EJE ESTRATEGICO
Infraestructura
Servicios públicos
Gestión ambiental
y ordenamiento
territorial
OBJETIVOS ESPECIFICOS POR
EJE ESTRATEGICO
Mejorar las redes viales del
cantón atendiendo al
cumplimiento con la ley 7600.
Fomentar la infraestructura de
acuerdo a las necesidades
deportivas, culturales,
recreativas, sociales con el fin
de propiciar estilos de vida
saludable y mejorar la calidad
de vida de sus habitantes.
Modernizar el acueducto del
cantón para contar con un
servicio de calidad, generando
autonomía en comunidades que
lo deseen y el disfrute a futuras
generaciones.
Mejorar y fortalecer los
servicios que se brindan en el
cantón de acuerdo a las
necesidades de la ciudadanía
Mejorar los servicios que
brinda la Municipalidad a la
comunidad
Proteger cuencas y mantos
acuíferos, como patrimonio
cantonal
EFECTOS ESPERADOS
Infraestructura vial en buen estado acorde a la ley
7600
Infraestructura comunal segura según las
necesidades de la población
Programas para la modernización,
almacenamiento, distribución del agua potable
Mejoras en la administración y abastecimiento del
agua
Servicios de calidad demandados por la población
acorde a sus necesidades
eficiencia municipal en el cumplimiento de los
deberes municipales
programas permanentes de protección de
nacientes, mantos acuíferos y sus áreas
circundantes mediante el manejo adecuado del
suministro del agua con el fin evitar la
contaminación y garantizar el recurso a las futuras
generaciones
IMPACTOS ESPERADOS
se ha brindado seguridad tanto a peatones
como a conductores en las calles del Santa
Bárbara
Se han generado espacios para el disfrute
de la población, para su desarrollo físico y
mental
Se ha logrado hacer un uso adecuado del
agua en el cantón preservando el recurso
para las futuras generaciones y mejoras en
la calidad de salud de la población
Se han logrado satisfacer de forma
oportuna, eficiente, efectiva y eficaz las
necesidades de la población del cantón,
generando las condiciones para mejorar la
calidad de vida de la misma en igualdad de
oportunidades
Se ha logrado mejorar el papel
desempeñado por la municipalidad, para
bienestar de la población
Se ha logrado la protección de los mantos
acuíferos
Ha mejorado la calidad de salud de la
población
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 61

EJE ESTRATEGICO
Educación
OBJETIVOS ESPECIFICOS POR
EJE ESTRATEGICO
Fortalecer el manejo de
desechos sólidos con el fin de
mejorar la gestión ambiental
del cantón
Promover el ordenamiento
territorial con una perspectiva
integral del desarrollo
urbanístico y ambiental
Fortalecer y promover la
agricultura sostenible en la
comunidad con el fin de crear
una cultura ambiental.
Promover la educación
ambiental para prevenir la
contaminación
Mejorar la oferta y la
infraestructura educativa
cantonal con el cumplimiento
de la ley 7600
Fomentar alternativas de
formación técnica para jóvenes,
adultos y personas con
discapacidad a través de
instituciones públicas y del
cumplimento de la ley #6868.
Fortalecer la formación integral
de los jóvenes y población en
general en torno a asuntos
vinculados con la convivencia y
la vida cotidiana que fomenten
un ambiente comunitario sano.
Fortalecer el quehacer del
servidor público
EFECTOS ESPERADOS
programas continuos de desarrollo sostenible que
permita capacitar y educar y capacitar sobre el
manejo de desechos sólidos
Planes para el ordenamiento territorial y protección
de los recursos existentes y respetando las bases
sociales
Mejoras prácticas de manejo y uso de plaguicidas
con menos tóxicos para el ambiente.
Campañas para la concientización a la comunidad
por medio de campañas de valores sobre el Medio
Ambiente
Infraestructura y nuevas opciones para la
preparación profesional
Mejoras en las condiciones de los Centros
Educativos tanto de escuelas como los colegios
acorde a la ley 7600
Centro de Formación en cumplimiento de Ley
#6868 para mejorar la capacitación de los
habitantes.
Talleres de diferentes temas de interés de la
población para la prevención de riesgos sociales y
la atención
capacitaciones a funcionarios/as públicos para una
mejor atención a los clientes
IMPACTOS ESPERADOS
Se ha logrado educar a la población en
cuanto a educación ambiental, y se ha
logrado mejorar la calidad del ambiente y
salud
Se ha logrado hacer una planificación
adecuada para el bienestar de la población
y el ambiente en Santa Bárbara
Se ha puesto en práctica la agricultura
sostenible
Se ha logrado generar en la población
conciencia para la conservación y
protección del ambiente
Se ha logrado brinda a la población mejores
condiciones y posibilidades para el estudio,
al acceso de todas las personas, lo cual ha
mejorado las aspiraciones laborales y
salariales
Se ha logrado capacitar y desarrollar
habilidades, destrezas y ampliar los
conocimientos en la población del cantón
Se han generado las condiciones para que
la población este mas informada y
prevenida, mejorando su calidad de vida
Se ha logrado dar respuesta a las
necesidades de la población de forma
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 62

EJE ESTRATEGICO
Seguridad humana
Desarrollo social
OBJETIVOS ESPECIFICOS POR
EJE ESTRATEGICO
Generar condiciones para
responder con eficiencia a los
riesgos socioambientales y
siniestros.
Promover la seguridad humana
con el fin de contar con un
cantón más seguro
Fomentar el deporte, la cultura
y actividades sociales para la
población con el fin de propiciar
estilos de vida saludable
Fortalecer y mejorar la atención
integral de los servicios de salud
acorde al cumplimiento de la
ley 7600 y 7374.
Mejorar las condiciones de
viviendas para familias de
escasos recursos económicos.
Promover el liderazgo
comunitario en los adultos
mayores para elevar la calidad
de vida de sus habitantes.
EFECTOS ESPERADOS
Capacitaciones a la ciudadanía para la prevención
de desastres naturales: Terremotos, inundaciones,
huracanes, etc.
Hidrantes, alcantarillado, cunetas en buen estado
para prevenir inundaciones y las aguas pluviales
desemboquen adecuadamente en los ríos.
programas informativos y educativos para la
prevención de la drogadicción y alcoholismo
cuerpo policial fortalecido, incorporando a los
ciudadanos a velar por la seguridad de toda la
población y sus bienes
Espacios en buen estado y seguros para el fomento
de actividades de interés social para el desarrollo
de la población
programas de salud integral e infraestructura
segura y adecuada tanto por parte de la CCSS como
de entidades correspondientes (cruz roja, CEN-
CINAI y bomberos)
Proyectos de vivienda para los vecinos y vecinas
sobre la base de estudios de uso adecuado del
suelo.
Escuela de ancianos líderes como plan piloto en
Santa Bárbara.
IMPACTOS ESPERADOS
oportuna y acertada
Se han desarrollado capacidades en los y
las funcionarias publicas
Se han generado las condiciones para que
la población viva en un cantón seguro
Se han logrado fortalecer la seguridad en el
cantón y prevenir problemas de adicción
La población adulta mayor cuentan con
espacios para su desarrollo físico y metal
La niñez y la adolescencia, así como
personas adultas disfrutan de espacios y
actividades para compartir en familia y
desarrollo integral
Han mejorado las condiciones de salud de
la población del canton
La población cuenta con vivienda digna y
segura
La población adulta mayor forma parte
fundamental en la toma de decisiones y
accionar del cantón de Santa Bárbara,
logrando mayor inserción en el
compromiso social
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 63

EJE ESTRATEGICO
Desarrollo
económico
OBJETIVOS ESPECIFICOS POR
EJE ESTRATEGICO
Promover la capacitación de las
personas, especialmente
jóvenes y mujeres, para
participar de la diversificación y
mejoramiento de las
actividades productivas y de
servicios en el cantón
Incentivar el turismo rural en la
comunidad como alternativa
para la generación de
oportunidades económicas
Fortalecer los sectores agrícola
y artesanal de la comunidad
para que cuenten con
alternativas de ingreso
económico.
Impulsar espacios en los
distritos de la comunidad, que
permitan contar con ingresos
económicos a las familias con
más necesidades económicas.
EFECTOS ESPERADOS
Capacitación para la formación y fortalecimiento
de Pymes
Proyectos de turismo comunitarios que potencie el
disfrute de las bellezas naturales capaces de
brindar fuentes de empleo en la comunidad
sistemas de producción agrícola, industrial, y
microempresas fortalecidos como alternativas de
ingreso importantes
guarderías para que las jefas de hogar puedan
trabajar
IMPACTOS ESPERADOS
Se ha logrado la generación de nuevas
fuentes de empleo sostenibles y el
desarrollo de capacidades en la población
del cantón de Santa Bárbara
Se ha logrado hacer un uso racional y
sostenido de los recursos naturales de la
zona y se ha logrado estabilidad en la
economía de las familias del cantón y
mejoras en la calidad de vida
Se ha logrado fortalecer diferentes
actividades económicas para garantizar la
estabilidad y bienestar de la población
Tanto las jefas de hogar como sus hijos e
hijas se encuentran seguros, mientras las
madres logran un mayor desarrollo de
capacidades en el mercado laboral
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 64

SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO
AYA
BANVHI
BNVITAL
CCCI
CCSS
CEN/CINAI
CNE
CNFL
CNP
CNREE
COMEX
CONAPE
CONAVI
CONICIT
COSEVI
CTP
DINADECO
EBAIS
EGL
ESPH
FOMUDE
IAFA
ICD
ICE
ICODER
ICT
IDA
IDH
IDS
IFAM
IMAS
INA
INAMU
INCOP
INEC
INS
INVU
IPG
: Acueductos y Alcantarillados
: Banco Hipotecari de la Vivienda
: Operadora de Pensiones del Banco Nacional de Costa Rica
: Consejo Cantonal de Coordinación Institucional
: Caja Costarricense de Seguro Social
: Centros de Educación y Nutrición/Centros Infantiles de Atención Integral
: Comisión Nacional de Emergencias
: Compañía Nacional de Fuerza y Luz
: Consejo Nacional de Producción
: Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
: Ministerio de Comercio Exterior
: Comisión Nacional de Préstamos para Educación
: Consejo Nacional de Vialidad
: Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Técnologicas
: Consejo Seguridad Vial
: Colegio Técnico Profesional
: Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
: Equipos Básicos de Atención Integral en Salud
: Equipo de Gestión Local
: Empresa de Servicios Públicos de Heredia
: Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización
: Instituto Ayuda Farmacológica y Adicción
: Instituto Costarricense sobre Drogas
: Instituto Costarricense de Electricidad
: Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
: Instituto Costarricense de Turismo
: Instituto de Desarrollo Agrario
: Índice de Desarrollo Humano
: Índice de Desarrollo Social
: Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
: Instituto Mixto de Ayuda Social
: Instituto Nacional de Aprendizaje
: Instituto Nacional de la Mujer
: Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
: Instituto Nacional de Seguros
: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
: Índice de Potenciación de Género
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 65

IPH
MAG
MCJD
MEIC
MEP
MIDEPLAN
MINAET
MOPT
PDHL
PEM
PNUD
PyMES
RACSA
: Índice de Pobreza Humana
: Ministerio de Agricultura y Ganadería
: Ministerio de Cultura Juventud y Deportes
: Ministerio de Economía, Industria y Comercio
: Miniserio de Educación Pública
: Ministerio de Planificación y Política Económica
: Ministerio del Ambiente y Energía
: Ministerio de Obras Públicas y Transporte
: Plan de Desarrollo Humano Local
: Plan Estratégico Municipal
: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
: Pequeña y Mediana Empresas
: Radiografica Costarricense S.A.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 66

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Área De Salud De Santa Bárbara, Heredia. Análisis De La Situación Integral De Salud (ASIS) 2008
Costa Rica. Instituto Nacional de Estadística y Censo. Estadísticas Vitales 2007 / Instituto Nacional de
Estadística y Censos. – San José, Costa Rica : INEC, 2008.
Índice de desarrollo social 2007 / Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica -- San José, CR:
MIDEPLAN, 2007.
INEC 2008 http://www.inec.go.cr/estimaciones/cuadr
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, Cantones de Costa Rica 2002
Instituto Nacional de Estadística y Censos. Anuario Estadístico 2007 / INEC.--San José, C.R. INEC. 2009.
Ministerio de Educación 2008 http://www.mep.go.cr/Estadisticas/CI_estadisticas.aspx
Municipalidad de Santa Bárbara 2008: PAO, Informe económico, informe de labores 2009.
Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle de Costa Rica Ala/2002/001-068.
Propuesta Plan Regulador para Santa Bárbara.
Pan Regulador de Santa Bárbara 2008. PRUGAM (Planificación Regional y Urbana de la Gran Área
Metropolitana del Valle Central de Costa Rica ALA 2002/001/068), Actualización y Homologación de los Planes
Reguladores de la Gran Área Metropolitana
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Atlas del desarrollo humano cantonal de Costa
Rica 2007 / PNUD; Universidad de Costa Rica. – 1 ed. – San José, C.R.: PNUD, 2007.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Caja de Herramientas para capacitar Equipo de
Gestión Local. 2009.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 67

ANEXOS
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 68

ANEXOS
AGENDAS DISTRITALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN
DE SANTA BÁRBARA
Los Concejos de Distrito del Cantón de Santa Bárbara, Asociaciones de Desarrollo Integral, Síndicos/as
tomando como base la priorización de los proyectos realizada por la comunidad, elaboraron una Agenda de
Desarrollo Distrital, la cual será a su vez la orientación general para las organizaciones comunales y las
instituciones que quieran o deban apoyar las líneas de acción prioritarias que las comunidades identificaron
para su desarrollo.
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL SANTA BÁRBARA
1. Desarrollo Económico Sostenible:
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Creando espacios que permitan incentivar la productividad económica del cantón”
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Desarrollar un Campo Ferial
• Incentivar el turismo a nivel local, dentro de una perspectiva comunal
• Creación de microempresas de acuerdo a tecnologías actuales
• Crear agroindustria pequeña y mediana escala
• Crear una cooperativa de ahorro y crédito denominada Coope Santa Bárbara
2. Desarrollo Social:
2.1 Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer, crear y formar el desarrollo social del cantón”
2.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Fortalecimiento del Comité de la Cruz Roja
• Fundación Casa de Arte y Cultura
• Creación de un Complejo Deportivo
• Creación y formación de la escuela de ancianos líderes
• Fundación del Centro de rehabilitación de personas en riesgo, niños y adultos
3. Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
3.1 Objetivo estratégico del área:
“Implementando comités distritales de seguridad humana, ciudadana y ambiental”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 69

3.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Implementar un Comité Cantonal de Seguridad
• Establecer Red de hidrantes
4. Educación
4.1 Objetivo estratégico del área:
“Crear, desarrollar talleres para fortalecer la pequeña y mediana empresa de la comunidad”
4.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de Centro de Formación (taller público)
• Desarrollo micro empresarial para diferentes productos o servicios
• Talleres de Educación Sexual
• Talleres para padres y madres de familia
• Crear un Centro Universitario
• Creación de INA en cumplimiento con la ley # 6868
5. Servicios Públicos
5.1 Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer la cultura ambiental para el mejoramiento del desarrollo comunal”
5.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Reforestación y captación en zona de nacientes y mejoramiento del almacenamiento, administración
y distribución del agua
• Alcantarillado y planta de tratamiento
• Construcción de Clínica de Salud
• Transporte público: autobuses y taxi
6. Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
6.1 Objetivo estratégico del área:
“Creando, recuperando y programando la utilización de recursos hídricos y ambientales del cantón”
6.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creando, recuperando y programando la utilización de recursos hídricos y ambientales del cantón
• Recuperar cuencas del manto acuífero del Macizo Barva.
• Programas continuos de Desarrollo Sostenible
• Crear un nuevo sistema de alcantarillado sanitario para aguas residuales
• Mejorar el recurso hídrico de agua potable
• Manejo de desechos sólidos
• Agricultura sostenible y uso de productos biodegradable
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 70

7. Infraestructura
7.1 Objetivo estratégico del área:
“Plantear, señalar y edificar la infraestructura comunal junto con la Municipalidad”
7.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Plantear la posibilidad de un proyecto integral de salud en el terreno dispuesto para la C.C.S.S.
(48,000 metros cuadrados)
• Aceras y Alcantarillados
• Edificio de Cruz Roja y Bomberos
• Centro de Arte y Cultura
• Señalización y Nomenclatura ( De calles y avenidas y números de calles)
Líneas de
acción
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DE DESARROLLLO DISTRITAL SANTA BÁRBARA
Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Económico
Sostenible
Creación de
microempresas
de acuerdo a
tecnologías
actuales
Crear
agroindustria
pequeña y
mediana escala
Incentivar el
turismo a nivel
local, dentro
de una
perspectiva
comunal
Crear una
cooperativa de
ahorro y
crédito
denominada
Coope Santa
Bárbara
Desarrollo de
un Campo
Ferial
Creando
espacios que
permitan
incentivar la
productivida
d económica
del cantón
Responsable
General
Asociación de
Desarrollo-
INA
Vecinos- INA
Vecinos del
Cantón
Vecinos del
Cantón
UPA Distrital-
Centro
Agrícola.
1S
20
10
X
2S
20
10
X
X
1S
20
11
X
X
Cronograma en Semestres
2S
20
11
X
1S
20
12
2S
20
12
1S
20
13
2S
20
13
1S
20
14
2S
20
14
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 71

Desarrollo Social
Responsable
General
1S
20
10
2S
20
10
1S
20
11
2S
20
11
1S
20
12
2S
20
12
1S
20
13
2S
20
13
1S
20
14
2S
20
14
Fortalecimient
o del Comité
de la Cruz Roja
Comercio y
vecinos
X
Casa de Arte y
Cultura
Creación de un
Complejo
Deportivo
Creación y
formación de
la escuela de
ancianos
líderes
Centro de
rehabilitación
de personas en
riesgo, niños y
adultos
Fortalecer,
crear y
formar el
desarrollo
social del
cantón
Asociación de
Cultura
Comité de
Deportes
Centro Diurno
IAFA-
Municipalidad
- Asociación
de Desarrollo
X
X
X
X X X X X
Seguridad Humana (ciudadana
y ambiental)
Implementar
un Comité
Cantonal de
Seguridad
Red de
hidrantes
Creación de
Centro de
Formación
(taller público)
INA, cumplir
Ley #6868
Educación
Desarrollo
micro
empresarial
para diferentes
productos o
servicios
Talleres de
Educación
Sexual
Talleres para
padres y
Implementa
ndo comités
distritales de
seguridad
humana,
ciudadana y
ambiental
Crear,
desarrollar
talleres para
fortalecer la
pequeña y
mediana
empresa de
la
comunidad
Crear,
desarrollar
talleres para
fortalecer la
pequeña y
mediana
Responsable
General
Ministerio de
Justicia
Municipalidad
- Comunidad
Responsable
General
Gobierno
Central y
local= INA-
Juntas de
Educación
Comunidad-
Municipalidad
- Asociación
de Desarrollo
MEP- IMAS-
Ministerio de
Salud- Iglesias
MEP-Iglesia-
Gobierno
1S
20
10
2S
20
10
1S
20
11
X X X
X X X
1S
20
10
2S
20
10
1S
20
11
2S
20
11
2S
20
11
1S
20
12
1S
20
12
2S
20
12
2S
20
12
1S
20
13
1S
20
13
2S
20
13
2S
20
13
1S
20
14
1S
20
14
X X X X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
2S
20
14
2S
20
14
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 72

madres de
familia
Centro
Universitario
Servicios Públicos
Reforestación y
captación en
zona de
nacientes y
mejoramiento
del
almacenamient
o,
administración
y distribución
del agua
Alcantarillado y
planta de
tratamiento
Transporte
público:
Mejorar
autobuses y
taxis
Construcción
de Clínica
empresa de
la
comunidad
Fortalecer la
cultura
ambiental
para el
mejoramien
to del
desarrollo
comunal
Fortalecer la
cultura
ambiental
para el
mejoramien
to del
desarrollo
comunal
Gestión Ambiental y
Ordenamiento Territorial
Recuperar
cuencas del
manto acuífero
de Barva, con
Programas
continuos de
Desarrollo
Sostenible
Crear un nuevo
sistema de
alcantarillado
sanitario para
aguas
residuales
Creando,
recuperando
y
programand
o la
utilización
de recursos
hídricos y
ambientales
del cantón
Local-
Movimiento
Familias
Cristianas
MEP-
Gobierno
Central y
Local
Responsable
General
Municipalidad
- MINAET-
Vecinos
X X X X X X X X X X
1S
20
10
2S
20
10
1S
20
11
2S
20
11
1S
20
12
2S
20
12
1S
20
13
2S
20
13
1S
20
14
X X X X X X X X X X
Municipalidad X X X X X X X X X X
MOPT-
Vecinos-
Municipalidad
- Asociaciones
de Desarrollo
Ministerio de
Salud-
Gobierno
Central y
Local
Responsable
General
Municipalidad
- MINAET-
Gobierno
Estatal-
Vecinos
Municipalidad
Ministerio de
Salud
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
1S
20
10
2S
20
10
1S
20
11
2S
20
11
1S
20
12
2S
20
12
1S
20
13
2S
20
13
1S
20
14
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
2S
20
14
2S
20
14
Mejorar el
recurso hídrico
de agua
potable
Creando,
recuperando
y
programand
Municipalidad X X X X X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 73

Manejo de
desechos
sólidos
Agricultura
sostenible y
uso de
productos
biodegradables
Plantear la
posibilidad de
un proyecto
integral de
salud en el
terreno
dispuesto
para la
C.C.S.S.
(48,000
metros
cuadrados)
Aceras y
Alcantarillado
s
Señalización y
Nomenclatur
a ( De calles y
avenidas y
números de
calles)
Centro de
Arte y Cultura
Edificio de
Cruz Roja y
Bomberos
Infraestructura
o la
utilización
de recursos
hídricos y
ambientales
del cantón
Plantear,
señalar y
edificar la
infraestructur
a comunal
junto con la
municipalidad
Plantear,
señalar y
edificar la
infraestructur
a comunal
junto con la
Municipalidad
Municipalidad X X X X X X X X X X
MAG- UPA-
Centro
Agrícola
Responsable
General
CCSS-
Gobierno
Estatal y Local
X X X X X X X X X X
1S
20
10
2S
20
10
1S
20
11
2S
20
11
1S
20
12
2S
20
12
1S
20
13
2S
20
13
1S
20
14
X X X X X X X X X X
Municipalidad X X X X X X X X X X
MOPT-
Municipalidad
Asociación de
Cultura
INS-
Municipalidad
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
2S
20
14
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL SAN JUAN
1. Desarrollo económico Sostenible
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Establecimiento del desarrollo micro empresarial, tomando en cuenta la importancia de género y la buena
utilización de capacitación para el desarrollo y aprovechamiento comunal”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 74

1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Microempresas para mujeres
• Establecimiento de una unidad del INA en el cantón
• Instalaciones para colocar la feria de la agricultura y de artesanías
2. Desarrollo Social
2.1 Objetivo estratégico del área:
“Cumplimiento de la ley 7600, incorporando la salud física, mental, educativa, peatonal, valores,
rehabilitación, recreación y deporte con los debidos profesionales de cada área. Dando así mejor calidad de
vida a los habitantes del cantón”
2.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Ley 7600, rampas en aceras, albergue, talleres, salud, odontología,
• Programa Salud, Cultura y Deportes. Contratar profesionales
• Guías y Scouts, guardería infantil Creación local para Guías y Scouts,
• Mejoramiento de Infraestructura: local para Guías y Scouts, guardería infantil
• Implementar programas del IAFA, contra adicciones
• Programa Salud, Cultura y Deportes. Contratar profesionales
• Implementar programas del IAFA, contra adicciones
3. Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
3.1 Objetivo estratégico del área:
“Establecimiento de mayor seguridad ciudadana. Prevención de accidentes, desastres naturales e incendios”
3.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Edificio policial con personal
• Más seguridad ciudadana
• Demarcación vial
• Comité Local de Emergencia
4. Servicios Públicos
4.1 Objetivo estratégico del área:
“Establecimiento de una mejor seguridad ciudadana y servicios especializados servicios”
4.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Policía local de proximidad (guardia rural)
• Clínica Odontológica Pública
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 75

5. Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
5.1 Objetivo estratégico del área:
“Protección del medio ambiente a través de un desarrollo sostenible que permite una correcta relación entre
el ser humano y el medio ambiente.”
5.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Protección del medio ambiente a través de un desarrollo sostenible que permite una correcta
relación entre el ser humano y el medio ambiente.
• Concientizar a la comunidad por medio de valores sobre el Medio Ambiente
• Protección de las nacientes
• Modernización del acueducto
• Elaboración de planes maestros sobre ordenamiento territorial
6. Educación
6.1 Objetivo estratégico del área:
“Creación de una mejor calidad educativa por medio de mejores instituciones educativas y mayor preparación
del personal. Evitar la deserción estudiantil y la marginación de las personas con discapacidad”
6.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Preparación Educativa
• Evitar la deserción específicamente en la Escuela Tranquilino Sáenz Rojas
• Talleres especializados para personas con discapacidad
• Creación y construcción de un Colegio Técnico Profesional
• Mejorar infraestructura de los Centros de Enseñanza
7. Infraestructura
7.1 Objetivo estratégico del área:
“Promoviendo el mejoramiento de la infraestructura para un manejo correcto de los desechos sólidos,
fomentar una cultura de reciclaje, además construir un espacio digno para que las personas entierren a sus
parientes.”
7.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de un Centro de Acopio
• Ampliación del puente vehicular sobre el Río Potorrosí
• Lote y construcción de salón multiusos de la comunidad
• Construcción del cementerio para la comunidad
• Ampliación de calles y cuadrantes, red de asfaltado Calle Méndez, Calle Los Bueyes
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 76

CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE SAN JUAN
Líneas de acción
Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Económico Sostenible
Proyecto Desarrollo
Agroindustrial
Microempresas para
mujeres
Establecimiento de
una unidad del INA en
el cantón
Instalaciones para
colocar la feria de la
agricultura y de
artesanías
Desarrollo Social
Ley 7600, rampas
en aceras,
albergue, talleres,
salud,
odontología,
Mejoramiento de
Infraestructura: local
para Guías y Scouts,
guardería infantil
Creación,
Programa Salud,
Cultura y Deportes.
Contratar
profesionales
Implementar
programas del IAFA,
contra adicciones
Establecimiento del
desarrollo micro
empresarial,
tomando en cuenta
la importancia de
género y la buena
utilización de
capacitación para el
desarrollo y
aprovechamiento
comunal
Cumplimiento de la
ley 7600,
incorporando la
salud física, mental,
educativa, peatonal,
valores,
rehabilitación,
recreación y deporte
con los debidos
profesionales de
cada área. Dando así
mejor calidad de
vida a los habitantes
del cantón
Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
Edificio policial con
personal
Más seguridad
ciudadana
Demarcación vial
Comité Local de
Emergencia
Establecimiento de
mayor seguridad
ciudadana.
Prevención de
accidentes,
desastres naturales
e incendios.
Establecimiento de
mayor seguridad
Responsable
General
INA- MAG
INA-INAMU
INA
MAG
Responsable
General
ADI- INA-CCSS-
Municipalidad
MEP- MOPT-CCSS-
Guías y Scouts-
Partidas
Específicas
CCSS- MCJD
Organizaciones
Comunales- IAFA
Responsable
General
Ministerio de
Seguridad Pública
Ministerio de
Seguridad Pública
Municipalidad-
MOPT
Comisión
Nacional de
1S
2010
X
1S
2010
X
X
1S
2010
X
X
X
2S
2010
X
2S
2010
X
X
2S
2010
X
1S
2011
X
1S
2011
1S
2011
Cronograma en Semestres
2S
2011
X
2S
2011
2S
2011
1S
2012
1S
2012
1S
2012
2S
2012
2S
2012
2S
2012
1S
2013
1S
2013
1S
2013
2S
2013
2S
2013
2S
2013
1S
2014
1S
2014
1S
2014
2S
2014
2S
2014
2S
2014
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 77

Colocación de
hidrantes
Preparación Educativa
Evitar la deserción
específicamente en la
Escuela Tranquilino
Sáenz Rojas
Talleres especializados
para personas con
discapacidad
Mejorar
infraestructura de los
Centros de Enseñanza
Creación y
construcción de un
Colegio Técnico
Profesional
Policía local de
proximidad (guardia
rural)
Clínica Odontológica
Pública
Educación
Servicios Públicos
ciudadana.
Prevención de
accidentes,
desastres naturales
e incendios.
Creación de una
mejor calidad
educativa por medio
de mejores
instituciones
educativas y mayor
preparación del
personal. Evitar la
deserción estudiantil
y la marginación de
las personas con
discapacidad
Estableciendo una
mejor
seguridad
ciudadana, y
servicios
especializados
Gestión Ambiental y Ordenamiento
Territorial
Concientizar a la
comunidad por medio
de valores sobre el
Medio Ambiente
Protección de las
nacientes
Modernización del
acueducto
Elaboración de planes
maestros sobre
ordenamiento
territorial
Protección del
medio ambiente a
través de un
desarrollo sostenible
que permite una
correcta relación
entre el ser humano
y el medio
ambiente.
Emergencia-
Vecinos
INS-
Municipalidad
Responsable
General
MEP- INA
MEP- IMAS- INA-
PANI
CENARE-
Instituciones
Gubernamentales
MEP- MOPT-
Organizaciones
Internas
MEP- MOPT-
IMAS-
Instituciones
comunitarias
Responsable
General
Ministerio de
Seguridad Pública
CCSS-
Universidades
Públicas
Responsable
General
Organización
Comunal- Fuerzas
Vivas
MINAET- ICE-
Municipalidad-
Fuerzas Vivas
Municipalidad
Municipalidad-
PRUGAM
X
1S
2010
X
X
1S
2010
X
1S
2010
X
X
2S
2010
X
X
X
2S
2010
2S
2010
X
X
1S
2011
1S
2011
1S
2011
2S
2011
2S
2011
X
2S
2011
1S
2012
1S
2012
1S
2012
2S
2012
2S
2012
2S
2012
1S
2013
1S
2013
1S
2013
2S
2013
2S
2013
2S
2013
1S
2014
1S
2014
1S
2014
2S
2014
2S
2014
2S
2014
Construcción de un
Centro de Acopio
Infraestructura
Promoviendo el
mejoramiento de
Responsable
General
Municipalidad-
Organización
1S
2010
2S
2010
X
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 78

Ampliación del puente
vehicular sobre el Río
Potorrosí
Lote y construcción de
salón multiusos de la
comunidad
Construcción del
cementerio para la
comunidad
Ampliación de calles y
cuadrantes, red de
asfaltado Calle Méndez,
Calle Los Bueyes
la infraestructura
para un manejo
correcto de los
desechos sólidos,
fomentar una
cultura de
reciclaje, además
construir un
espacio digno para
que las personas
entierren a sus
parientes.
Comunal
MOPT
Organización
Comunal-
Instituciones
Gubernamentales
Asociación Fieles
Cristianos
Municipalidad-
MOPT- ADI
X
X
X
X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 79

AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL SAN PEDRO
1. Desarrollo económico Sostenible
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento socioeconómico de las y los habitantes de la comunidad creando los mecanismos necesarios
para lograrlo”
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento socioeconómico de las y los habitantes de la comunidad creando los mecanismos
necesarios para lograrlo
• Promoción de la inversión pública y privada con Disminución de los bienes y muebles
• Microempresas para agricultores vendiendo el producto
• Fortalecer la feria del agricultor
• Creación de una casa o pensión para estudiantes internacionales
• Microempresa para mujeres en artesanía, costura, bisutería, repostería y alimentos de conserva
2. Desarrollo Social
2.1 Objetivo estratégico del área:
“Coordinando las fuerzas vivas e instituciones públicas para la superación y cubrir las necesidades del
cantón.”
2.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Modificación de reglamentos para los CEN- CINAI
• Buscar más cooperación por parte del gobierno
• Buscar un terreno apropiado para el EBAIS
• Conformar un grupo para construcción de capilla de velación
• Conformación de un grupo para constituir un grupo para personas de la tercera edad
3. Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
3.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento de la seguridad ciudadana y ambiental”
3.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Protección a mejorar la cuencas y nacientes
• Contar con policías capacitados y preparados, con una delegación con mejor infraestructura
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 80

4. Educación
4.1 Objetivo estratégico del área:
“Fortalecimiento de la educación pública con personal e infraestructura”
4.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Protección a mejorar la cuencas y nacientes
• Contar con policías capacitados y preparados, con una delegación con mejor infraestructura
• Buscar un terreno apropiado para la construcción de la escuela y colegio
• Acondicionar los centros de educación CEN-Escuela para niños y niñas con discapacidad
• Impartir charlas sobre drogadicción y se incluya una materia que dé más énfasis a este tema
• Mejoramiento municipal como fiscalizador del buen funcionamiento de los y las directores y
personal docente que llevan con responsabilidad, cabalidad y desde sus obligaciones, respetando los
comités de Patronato y Juntas de Educación
5. Servicios Públicos
5.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento de los servicios públicos de la comunidad”
5.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Cambio de unidades de buses
• Remosar el acueducto cantonal
• Mejoras acequias y alcantarillado, tuberías y tanques
6. Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
6.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento de la Educación Ambiental y la Planificación Territorial”
6.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento de la Educación Ambiental y la Planificación Territorial
• Crear brigadas para la protección del manto acuífero
• Capacitar para educación sobre el manejo de desechos sólidos
• Crear plan urbanístico distrital
• Formulación de un plan regulador desde las bases sociales
7. Infraestructura
7.1 Objetivo estratégico del área:
“Cumplimiento de las Leyes para fortalecer la infraestructura comunal de acuerdo a las demandas de la
población del cantón”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 81

7.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Cumplimiento de la ley 8114 con el fin que se habrán caminos públicos para inversión e
infraestructura
• Aceras respetando la ley 7600.l
• Alcantarillado en todos los caminos vecinales
• Creación de centros de acopio.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE SAN PEDRO
Líneas de acción
Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Económico Sostenible
Promoción de la
inversión pública y
privada con
Disminución de los
bienes y muebles
Microempresas
para agricultores
vendiendo el
producto
Microempresa para
mujeres en
artesanía, costura,
bisutería,
repostería y
alimentos de
conserva
Creación de una
casa o pensión
para estudiantes
internacionales
Fortalecer la feria
del agricultor
Desarrollo Social
Modificación de
reglamentos para
los CEN- CINAI
Conformación de
un grupo para
constituir un grupo
para personas de la
tercera edad
Buscar un terreno
apropiado para el
EBAIS
Conformar un
grupo para
construcción de
capilla de velación
Buscar más
cooperación por
Mejoramiento
socioeconómico
de las y los
habitantes de la
comunidad
creando los
mecanismos
necesarios para
lograrlo
Coordinando
las fuerzas vivas
e instituciones
públicas para la
superación y
cubrir las
necesidades del
cantón.
Responsable
General
1S
2010
2S
2010
1S
2011
Cronograma en Semestres
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
Municipalidad X X X X X X X X
Centro
Agrícola- UPA
Nacional
INA X X X X
2S
2014
X X X X X X
ICT- Familias X X X X X X X
Centro
Agrícola
Responsable
General
Ministerio de
Salud-
DINADECO
AGECO-
Fuerzas Vivas
del Distrito
1S
2010
2S
2010
X
X X X X X X X
1S
2011
X
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
CCSS X X X
Consejo
Económico
Fuerzas Vivas
del Distrito
X X X
X
2S
2014
X X X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 82

parte del gobierno
Seguridad Humana (ciudadana y
ambiental)
Contar con policías
capacitados y Mejoramiento
preparados, con de la seguridad
una delegación con ciudadana y
mejor
ambiental
infraestructura
Protección a
mejorar la cuencas
y nacientes
Educación
Buscar un terreno
apropiado para la
construcción de la
escuela y colegio
Acondicionar los
centros de
educación CEN-
Escuela para niños
y niñas con
discapacidad
Impartir charlas
sobre drogadicción
y se incluya una
materia que dé más
énfasis a este tema
Mejoramiento
municipal como
fiscalizador del
buen
funcionamiento de
los y las directores
y personal docente
que llevan con
responsabilidad,
cabalidad y desde
sus obligaciones,
respetando los
comités de
Patronato y Juntas
de Educación
Servicios Públicos
Cambio de
unidades de buses
Mejoras acequias y
alcantarillado,
tuberías y tanques
Remosar el
acueducto cantonal
Mejoramiento
de la seguridad
ciudadana y
ambiental
Fortalecimiento
de la educación
pública con
personal e
infraestructura
Mejoramiento
de servicios
públicos
de la
comunidad
Responsable
General
Ministerio de
Seguridad
Pública- ADI
Municipalidad-
Vecinos
Responsable
General
MEP- Juntas
de Educación
MEP- Juntas
Escuela CEN
1S
2010
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X
X X X X X
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X
X X X X X X
MEP- IAFA X X X X X X X X
Municipalidad-
Escuelas-
Patronato-
Juntas de
Educación
Responsable
General
Empresas de
buses
MOPT-
Municipalidad-
ADI
1S
2010
X X X X X X X X X
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
X X X X
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 83

Gestión Ambiental y Ordenamiento
Territorial
Crear brigadas para
la protección del
manto acuífero
Capacitar para
educación sobre el
manejo de
desechos sólidos
Formulación de un
plan regulador
desde las bases
sociales
Crear plan
urbanístico distrital
Infraestructura
Cumplimiento de la
ley 8114 con el fin
que se habrán
caminos públicos
para inversión e
infraestructura
Aceras respetando
la ley 7600
Alcantarillado en
todos los caminos
vecinales
Creación de centros
de acopio
Mejoramiento
de la Educación
Ambiental y la
Planificación
Territorial
Cumplimiento
de las Leyes
para fortalecer
la
infraestructura
comunal de
acuerdo a las
demandas de la
población del
cantón.
Responsable
General
Municipalidad-
Grupos
Organizados
Ministerio de
Salud- UNA
Municipalidad-
Grupos
Organizados
Municipalidad-
Comunidad
Responsable
General
INVU-
Municipalidad
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X
X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
X X X X X X
1S
2013
2S
2013
1S
2014
ADI X X X X X X X X X X
ADI-
Municipalidad-
Concejo de
Distrito
Municipalidad-
MINAET
X X X X X X
X X X X X
2S
2014
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL JESÚS
1. Desarrollo económico Sostenible
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento socioeconómico de las y los vecinos del distrito”
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Fuentes de trabajo para mujeres jefas de hogar, y jóvenes
• Asociación de vecinos para elaborar artesanías y reciclaje
• Turismo Rural
• Creación de guarderías para que las jefas de hogar puedan trabajar
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 84

2. Desarrollo Social
2.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento del desarrollo educativo, físico, cultural y mental de la comunidad.”
2.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Centro Turístico y Cultural
• Fortalecimiento a la educación
• Desarrollo de fuentes de empleo
• Proyectos de vivienda para los vecinos del distrito, únicamente
3. Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
3.1 Objetivo estratégico del área:
“Logrando una mejor calidad de vida, una comunidad más segura y tranquila”
3.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Comunidad más segura mediante la capacitación, educación de las fuerzas vivas.
• Centro de Atención para jóvenes
• Erradicación de la venta de drogas, capacitación, formación, organización, rehabilitación
4. Educación
4.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejorando y elevando el nivel académico y técnico de la educación del Distrito”
4.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento de la infraestructura escolar a través de la ampliación de las escuelas.
• Apertura de un centro de capacitación especializada
• Apertura o fundación de un colegio académico tecnológico
5. Servicios Públicos
5.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejorando la salud, seguridad y la calidad de vida de la ciudadanía”
5.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento del Alcantarillado
• Modernizar el agua potable para un servicio de calidad
• Mejorar alumbrado público de la comunidad
• Contar con policías y seguridad ciudadan
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 85

6. Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
6.1 Objetivo estratégico del área:
“Inculcando una cultura de respeto y protección al medio ambiente para mejorar la calidad de vida de las y los
habitantes”
6.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Protección de cuencas y mantos acuíferos, como patrimonio cantonal
• Contar con Centro de Acopio por sectores y contenedores por tipo
• Crear Centro procesador de reciclaje
• Contar con una comunidad con estudios de impacto ambiental
• Educar, Capacitar sobre la contaminación sónica y visual
7. Infraestructura
7.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento de la infraestructura del distrito”
7.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construir aceras en el distrito
• Crear una de cancha multiuso para hacer deportes
• Continuar proyecto de salón adulto mayor
• Construcción de un local para el Centro de Acopio en el distrito.
• Construcción y ampliación de la Escuela Ecológica Sostenible de Barrio Jesús.
Líneas de acción
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE JESÚS.
Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Económico Sostenible
Fuentes de trabajo
para mujeres jefas
de hogar, y jóvenes
Creación de
guarderías para que
las jefas de hogar
puedan trabajar
Mejoramiento
socioeconómico
de las y los
vecinos del
distrito
Responsable
General
INA- IMAS-
OFIM
PANI- IMAS-
MTSS
1S
2010
2S
2010
1S
2011
Cronograma en Semestres
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
Turismo Rural ICT- INA X X X X X X X
Asociación de
vecinos para
elaborar artesanías y
reciclaje
Desarrollo Social
INA-
DINADECO-
Bancos
Responsable
General
1S
2010
2S
2010
X X X X X X X X
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X
2S
2014
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 86

Centro Turístico y
Cultural
Proyectos de
vivienda para los
vecinos del distrito,
únicamente
Desarrollo de
fuentes de empleo
Mejoramiento
del desarrollo
educativo,
físico, cultural y
mental de la
comunidad
Ministerio de
Cultura-
Empresa
privada y
pública
Municipalidad-
INVU- BANVI
Empresa
privada
X X X
X X X X
X X X X X X X X
Fortalecimiento a la
educación
Seguridad Humana (ciudadana y
ambiental)
Comunidad más
segura mediante la
capacitación,
educación de las
fuerzas vivas.
Logrando una
Erradicación de la
mejor calidad
venta de drogas,
de vida, una
capacitación,
comunidad más
formación,
segura y
organización,
tranquila
rehabilitación
Centro de Atención
para jóvenes
Educación
Mejoramiento de la
infraestructura
escolar a través de la
ampliación de las
escuelas.
Apertura de un
centro de
capacitación
especializada
Apertura o
fundación de un
colegio académico
tecnológico
Mejoramiento del
Alcantarillado
Servicios Públicos
Modernizar el agua
potable para un
servicio de calidad
Mejorando y
elevando el
nivel
académico y
técnico de la
educación del
Distrito
Mejorando la
salud,
seguridad y la
calidad de vida
de la
MEP- ADI-
Municipalidad
Responsable
General
Ministerio de
Seguridad- ADI
Ministerio de
Seguridad-
Municipalidad-
IAFA
PANI- CCSS-
IMAS- JPS-
Ministerio de
Seguridad
Responsable
General
MEP- Gobierno
Central-
Asamblea
Legislativa-
Municipalidad
INA- Ministerio
de Educación-
Universidades
Públicas
X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
2S
2014
X X X X X X X X
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X
MEP X X X X X X
Responsable
General
AYA-
Municipalidad
Municipalidad-
Comunidad
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X
X X X X X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 87

Mejorar alumbrado
público de la
comunidad
Contar con policías y
seguridad ciudadana
ciudadanía
Gestión Ambiental y Ordenamiento
Territorial
Protección de
cuencas y mantos
acuíferos, como
patrimonio cantonal
Centro de Acopio
por sectores y
contenedores por
tipo
Centro procesador
de reciclaje
Educar, Capacitar
sobre la
contaminación
sónica y visual
Comunidad con
estudios de impacto
ambiental
Inculcando una
cultura de
respeto y
protección al
medio
ambiente para
mejorar la
calidad de vida
de las y los
habitantes
CNFL X X X X X X X X X X
Ministerio de
Seguridad-
Municipalidad-
Comunidad
Responsable
General
MINAET-
SETENA-
Municipalidadcomunidad
Municipalidad-
ADI- Grupos
Organizados
Organismos
Internacionales
MEP-
Ministerio de
Salud- ADI
MINAET-
Municipalidad-
UNA
X X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
2S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
Aceras
Infraestructura
Deportes, creación
de cancha multiuso
Continuar proyecto
de salón adulto
mayor
Centro de Acopio,
construcción de un
local
Construcción y
ampliación de la
Escuela Ecológica
Sostenible
Mejoramiento
de la
infraestructura
del distrito
Responsable
General
Municipalidad-
Comunidad
Municipalidad-
Comité de
Deportes
Municipalidad-
Empresa
Privada- ADI
Ministerio de
Salud- ADI-
Municipalidad
MEP- Empresa
Privada-
Municipalidad
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 88

AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL PURABÁ
1. Desarrollo económico Sostenible
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Protegiendo y mejorando el medio ambiente, con la promoción el turismo aprovechando las bellezas
naturales”
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Incrementar los programas de reciclaje y crear un centro de Acopio en Zetillal
• Creación de Microempresas y fomento turístico
2. Desarrollo Social
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Fortaleciendo la seguridad ciudadana y social.”
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mayor control de extranjeros
• Contar con EBAIS para Zetillal, un Centro comunal San Bosco y un Centro Diurno para ancianos
2 Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
2.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejorando la organización ciudadana y previniendo desastres naturales”
2.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Capacitación para vecinos contra el hampa
• Crear instituciones para adultos mayores y jóvenes para evitar drogas
• Capacitación para prevenir desastres naturales: Terremotos, inundaciones, huracanes y otros.
3 Educación
3.1 Objetivo estratégico del área:
“Creando espacios que permitan la superación personal”
3.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Talleres y capacitación en general para niños, jóvenes, adultos de la comunidad
• Ampliación de la Escuela Rodolfo Peters
• Continuación del gimnasio de la Escuela Rodolfo Peters y San Bosco
• Creación de un aulas de cómputo en la Escuela Rodolfo Peters
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 89

4 Servicios Públicos
4.1 Objetivo estratégico del área:
“Promoviendo un mejor servicio de transporte, acueducto y sistema de salud”
4.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Aumentar la cantidad de servicios de buses, más carreras
• Mejorar el acueducto, captación y distribución de agua
• Talleres de formación en diversas áreas
5 Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
5.1 Objetivo estratégico del área:
“Cuidando los recursos naturales y aplicando las leyes establecidas”
5.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Protección de fuentes de agua, Reforestación y Leyes de protección de nacientes
• Canalización de aguas fluviales y jabonosas y Tratamiento de Aguas
• Construcción de planta de tratamiento
• Reducción de contaminación en ríos
• Tratamiento de aguas residuales y pluviales
• Estudio territorial para ver factibilidad de construir empresas en la zona
6 Infraestructura
6.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento de las vías de comunicación y los centros de esparcimiento y la calidad del medio ambiente.”
6.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Salón Comunal
• Parques infantiles y de recreación
• Centro de Acopio
• Asfaltado de Calle Potrerillo
• Construir aceras de Las Marías hacia el norte
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 90

CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE PURABÁ
Líneas de acción
Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Económico Sostenible
Incrementar los
programas de
reciclaje y crear un
centro de Acopio en
Zetillal
Creación de
Microempresas y
fomento turístico
Desarrollo Social
Protegiendo y
mejorando el
medio
ambiente, con
la promoción
el turismo
aprovechando
las bellezas
naturales
Responsable
General
Municipalidad-
Comité de
reciclaje
Asamblea
Legislativa-
ICT-
Comunidad
Responsable
General
1S
2010
2S
2010
1S
2011
Cronograma en Semestres
2S
2011
X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
Mayor control de
extranjeros
Contar con EBAIS
para Zetillal,
un Centro comunal
San Bosco y un
Centro Diurno para
ancianos
Fortaleciendo
la seguridad
ciudadana y
social
Migración X X X X X X X X X X
DINADECO-
Asociación de
Desarrollo-
Municipalidad
X X X X X X X X
Seguridad Humana (ciudadana y
ambiental)
Capacitación para
vecinos contra el
hampa
Capacitación para Mejorando la
prevenir desastres organización
naturales: ciudadana y
Terremotos, previniendo
inundaciones, desastres
huracanes, etc. naturales
Responsable
General
Ministerio de
Seguridad-
Comunidad
Comisión
Nacional de
Emergencias
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
X X X X X
X X X X
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
Crear instituciones
para adultos mayores
y jóvenes para evitar
drogas
Ministerio de
Salud- AGECO-
IAFA
X X X X
Educación
Talleres y
capacitación en
general para niños,
Creando
espacios que
permitan la
Responsable
General
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
MEP- INA X X X X X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 91

jóvenes, adultos
Continuación del
gimnasio de la
Escuela Rodolfo
Peters y San Bosco
Ampliación de la
Escuela Rodolfo
Peters
Creación de un aula
de cómputo en la
Escuela Rodolfo
Peters
Servicios Públicos
Aumentar la cantidad
de servicios de buses,
más carreras
Mejorar el
acueducto, captación
y distribución de agua
Contar con EBAIS
Talleres de formación
en diversas áreas
superación
personal
Creando
espacios que
permitan la
superación
personal
Promoviendo
un mejor
servicio de
Transporte,
Acueducto y
Sistema de
Salud
Gestión Ambiental y Ordenamiento
Territorial
Protección de fuentes
de agua,
Reforestación y Leyes
de protección y
Protección de
nacientes
Canalización de aguas
fluviales y jabonosas
y Tratamiento de
Aguas
Tratamiento de aguas
residuales y pluviales
Construcción de
planta de tratamiento
Estudio territorial
para ver factibilidad
de construir
empresas en la zona
Cuidando los
recursos
naturales y
aplicando las
leyes
establecidas
MEP-
Municipalidad-
Juntas de
Educación-
Comunidad
MEP-
Municipalidad-
Juntas de
Educación-
Comunidad
MEP-
Municipalidad-
Juntas de
Educación-
Comunidad
Responsable
General
MOPT-
Empresas de
Buses-
Comunidad
Municipalidad-
Fuerzas Vivas
MEP-INA-
UNA-
Municipalidad
Responsable
General
Municipalidad-
Asamblea
Legislativa-
MINAET
Municipalidad-
Ministerio de
Salud
Municipalidad
Departamento
de Ingeniería y
Fontanería
1S
2010
X X X X
X X X X
2S
2010
1S
2011
X X X
X X X
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X X
1S
2010
x
2S
2010
x
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X
X X X X X
Municipalidad X X X X X
Reducción de
contaminación en
ríos
Asociación de
Desarrollo
X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 92

Infraestructura
Responsable 1S 2S 1S
General 2010 2010 2011
Asfaltado de Calle
Municipalidad-
Potrerillo
MOPT
X X
Construir aceras de Mejoramiento Municipalidad-
Las Marías hacia el de las vías de DINADECOnorte
comunicación ADI
Centro de Acopio y los centros ADI X X
de
DINADECO-
Salón Comunal esparcimiento.
Municipalidad
Mejorar la
Parques infantiles y calidad del Municipalidadde
recreación
medio
ADI
ambiente.
X X
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
2S
2014
X X X X X X
X X X X X X X X X X
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL EL ROBLE
1. Desarrollo económico Sostenible
1.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento y crecimiento económico y social que permitan generar empleo y vivienda en la comunidad”
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Impulsar la tenencia de la tierra para crear vivienda a familias de escasos recursos
• Turismo artesanal rural como fuente de empleo
2. Desarrollo Social
2.1 Objetivo estratégico del área:
“Creando espacios que permitan la superación de la comunidad.”
2.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Contar con centro de recreación o parque deportivo
• Crear centros de rehabilitación (drogadicción, alcoholismo)
3. Seguridad Humana (ciudadana y ambiental)
3.1 Objetivo estratégico del área:
“Coordinar con las instituciones públicas para mejorar la seguridad social y ambiental de la comunidad”
3.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Contar con una comisión de emergencia local (prevención de terremotos, inundaciones, etc)
• Establecer unidad de tránsito en el distrito
• Brindar un servicio de emergencias médicas los fines de semana
• Instalar un teléfono para la policía
• Instalación de bomberos y Cruz Roja en el cantón
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 93

4. Educación
4.1 Objetivo estratégico del área:
“Fortalecimiento de la Educación con espacios adecuados para la comunidad en general l”
4.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Separación de la Escuela y el Colegio por medio de la compra de un lote apto
• Terminar la infraestructura del gimnasio del colegio
• Capacitación Integral para la comunidad
• Capacitación Comunal a través de cursos del INA
• Construcción de un CEN- CINAI nuevo
• Creación de una Casa de la Cultura
5. Servicios Públicos
5.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejorando los servicios que se brindan en la Comunidad”
5.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejorando los servicios que se brindan en la Comunidad
• Mejoramiento del Acueducto
• Mejoramiento de Vías Vecinales
• Construcción de Alcantarillado para manejo de aguas residuales
• Mejoramiento de infraestructura vial
• Mejoramiento Comunicación: Telefonía fija y móvil. Internet
6. Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
6.1 Objetivo estratégico del área:
“Fortaleciendo la Gestión Ambiental a través de un reglamento ambiental municipal acorde a la comunidad”
6.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejorar el Centro de Acopio actual
• Protección de Áreas, evitar la contaminación y deforestación
• Comunidad con estudios de impacto ambiental
• Protección del Manto Acuífero y sus áreas circundantes
7. Infraestructura
7.1 Objetivo estratégico del área:
“Mejoramiento de la infraestructura para el Desarrollo Humano Local”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 94

7.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Fortaleciendo la Gestión Ambiental a través de un reglamento ambiental municipal acorde a la
comunidad
• Aceras para todos los distritos
• Ampliación de dos puentes y construcción de uno nuevo en Barrio Guadalupe
• Parque Recreativo con Play Ground y espacios aptos para juegos de niños
• Construcción de Casa de la Cultura
• Construcción de una Nueva Escuela
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE EL ROBLE
Líneas de
acción
Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Económico Sostenible
Turismo
artesanal rural
como fuente de
empleo
Tenencia de la
tierra para
creación de
Vivienda para
familias de
escasos
recursos
Centro de
recreación o
parque
deportivo
Centros de
rehabilitación
(drogadicción
, alcoholismo
Desarrollo Social
Mejoramiento y
crecimiento
económico y
social que
permitan
generar empleo
y vivienda en la
comunidad.
Creando espacios
que permitan la
superación de la
comunidad
Responsable
General
ICT-INA-
Asociación de
Desarrollo
IMAS-
Municipalidad
Ministerio de
Vivienda-
Asociación de
Desarrollo
Responsable
General
Asociación de
Desarrollo –
Municipalidad-
MINAET
Asociación de
Desarrollo-
IAFA-
Municipalidad-
Omar Ruiz
(terreno)
1S
2010
2S
2010
1S
2011
Cronograma en Semestres
2S
2011
1S
2012
2S
2012
X X X X
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
X X X X X X
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
2S
201
4
2S
201
4
Seguridad Humana (ciudadana y
ambiental)
Una comisión
de emergencia
local
Unidad de
tránsito en el
distrito
Coordinando
con las
instituciones
públicas para
mejorar la
seguridad social
y ambiental de
Responsable
General
Comisión Local
de
Emergencias y
Vecinos
MOPT-
Municipalidad-
COSEVI
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X X
2S
201
4
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 95

Un servicio de
emergencias
médicas los
fines de semana
Instalación de
bomberos y
cruz roja
la comunidad
CCSS-
Ministerio de
Trabajo-
Municipalidad-
EBAIS
Municipalidad-
Cruz Roja- INS
X X X X X X X X X X
X X X X X X X
Un teléfono
para la policía
Ministerio de
Seguridad
Pública- ICE
X
Separación de
la Escuela y el
Colegio por
medio de la
compra de un
lote apto
Terminar la
infraestructura
del gimnasio del
colegio
Capacitación
Integral para la
comunidad
Construcción de
un CEN- CINAI
nuevo
Creación de una
Casa de la
Cultura
Capacitación
Comunal a
través de cursos
del INA
Educación
Servicios Públicos
Mejoramiento
del Acueducto
Mejoramiento de
Vías Vecinales
Construcción de
Alcantarillado
para manejo de
aguas residuales
Mejoramiento
Comunicación:
Telefonía fija y
móvil. Internet
Fortalecimiento
de la Educación
con espacios
adecuados para
la comunidad
en general
Mejorando los
servicios que
se brindan en
la Comunidad
Responsable
General
Municipalidad-
Junta
Administrativa
- MEP
Municipalidad-
Junta
Administrativa
- MEP
INA- UNA-
Asociación de
Desarrollo
Municipalidad-
Ministerio de
Salud-
Asociación de
Desarrollo
Asociación de
Cultura-
Municipalidad
Asociación de
Desarrollo- INA
Responsable
General
Municipalidad-
Asociación de
Desarrollo
Junta Vial-
MOPT-
Municipalidad
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
X X X X
X X X X
X X X X
1S
2012
2S
2012
X X X X X
X X X X X
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
Municipalidad X X X X X X X X X X
ICE X X X X X X X X X X
2S
201
4
2S
201
4
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 96

Mejoramiento de
infraestructura
vial
Gestión Ambiental y
Ordenamiento Territorial
Mejorar el
Centro de Acopio
actual
Protección de
Áreas, evitar la
contaminación y
deforestación
Protección del
Manto Acuífero y
sus áreas
circundantes.
Creación de una
planta nueva
para tratamiento
de aguas negras
Comunidad con
estudios de
impacto
ambiental
Aceras para
todos los
distritos
Infraestructura
Ampliación de
dos puentes y
construcción de
uno nuevo en
Barrio Guadalupe
Construcción de
una Nueva
Escuela
Construcción de
Casa de la
Cultura
Parque
Recreativo con
Play Ground y
espacios aptos
para juegos de
niños
Fortaleciendo
la Gestión
Ambiental a
través de un
reglamento
ambiental
municipal
acorde a la
comunidad
Fortaleciendo
la Gestión
Ambiental a
través de un
reglamento
ambiental
municipal
acorde a la
comunidad
Mejoramiento
de la
infraestructura
para el
Desarrollo
Humano local
Junta Vial-
Municipalidad
Responsable
General
UNA-
Municipalidad-
Asociación de
Desarrollo
Vecinos-
Municipalidad-
MINAET
Municipalidad-
MINAET-
Comunidad-
Asociación de
Desarrollo
Municipalidad-
Ministerio de
Salud
Municipalidad-
MINAET
Responsable
General
Asociación de
Desarrollo-
Vecinos-
Municipalidad
MOPT-
Municipalidad
MEP-
Municipalidad-
Junta
Administrativa
MCJD-
Municipalidad-
Asociación de
Cultura
Asociación de
Desarrollo-
MCJD-
Municipalidad
X X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
2S
201
4
X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
1S
2010
2S
2010
1S
2011
2S
2011
1S
2012
2S
2012
1S
2013
2S
2013
1S
2014
X X X X X X X X X X
2S
201
4
X X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X
X X X X X X X X X
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 97

"La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia económica de la Unión Europea, el
contenido de esta es responsabilidad de MIDEPLAN, quien colaboró en la elaboración de los
Planes de Desarrollo Humano Local. El contenido de esta publicación no refleja los puntos de
vista de la Unión Europea."
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 98

Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Santa Bárbara 99