Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas

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Período desde 01/01/2018 hasta el 31/12/2018 Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas Conjuntamente a lo dicho, otras partidas que muestran el cambio de matriz presupuestaria, trocando un presupuesto regresivo en términos de distribución de ingresos (intergeneracional), en otro progresivo, en términos de equidad territorial y factorial, comprendiendo la inversión realizada en salud ya que se pasa de una inversión per cápita presupuestaria de $ 174,05 en el 95”, a una inversión per cápita en el año 2.018 de $ 9705,14, representando un aumento del 5.476%. La inversión per cápita en vivienda en el 95” ascendía a $85, en tanto que en el presupuesto preventivo del 2.018, esta partida fue de $ 2.565 (aumento del 2.917%). En agua potable, la inversión per cápita en el 95” fue de $32,10, siendo en el 2.018 de $1.622 (aumento de 4.953 %). La inversión en promoción social en el 95” en términos per cápita fue de $ 56,77, correspondiendo en el 2.018 de $ 3.626 (aumento de 6.287%). En otro sentido, debe explicarse que la cooperación que desde el sector público se realiza al sector privado se plasma en la partida “Servicios económicos”, la cual comprende erogaciones destinadas al sector productivo como: Energía; Combustible y Minería; Comunicaciones; Transporte; Ecología y Medio Ambiente; Actividad Agropecuaria; Industria; Comercio; Turismo y otros Servicios Económicos sin Discriminar. Sin dudas, de esta descripción puede valorarse el grado de responsabilidad con que el Gobierno promueve la actividad privada y por lo tanto el empleo privado. Abundando sobre el punto, se menciona que esta partida en el 95” fue de $ 344,76 en términos per cápita, en tanto que en el presupuesto 2.018, el gasto per cápita preventivo fue de $ 4.409 (aumento de 1.179%). Gráfico 1: Inversión pública ejecutada periodo 2.003-2.017 en moneda corriente, en millones de pesos. 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 793,1 705,51 590,56 375,02 351,96 223,22 76,88 1697,81 1603 2534,35 2955,26 3302,16 4774,7 4796,5 5315,5 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Fuente: SubsecretarÍa de Hacienda y Finanzas de la Provincia de Formosa Con respecto al quantum de la población, esta paso de 440.286 en el 95” a 572.189 habitantes al 2.018, (incremento del 30%). En equivalencia, en otros términos la tasa media de crecimiento anual de la población de la Provincia fue de 1,15%, para el mismo período y la tasa de crecimiento de la población del país fue del 27%; en tanto que el PBG creció el 196% en la Provincia. (Fuente: Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Nación y DPE). Este dato resulta relevante dado que en moneda constante del P.B.G. la Provincia mostro un crecimiento anual que ha duplicado al P.I.B. a nivel país, ya que este último fue de 4,81% y por su parte la primera termino representando un 8% (P.B.G). La tasa media de crecimiento de la economía Nacional y además un crecimiento per cápita medio anual del 6,85% para la Provincia y de 3,83% para la Nación. El mayor crecimiento económico que se demostró tiene una estrecha relación con la inversión pública, esto de acuerdo al gráfico muestra el proceso expansivo de esta variable central, que en orden al P.B.G. representa el 6,3%. Por esto, concierne resaltar que la actual gestión nacional solo destina el 0,9% del P.I.B. a la inversión pública, con el deterioro que ello implica en materia de calidad de vida y distribución de los ingresos. En tal sentido la virtuosidad del modelo Formoseño acicateado por la Inversión pública puede describirse en el siguiente sencillo esquema: Shock (a través de la variable inversión pública: variable instrumental principal, variables instrumentales complementarias: subsidios a tasa de interés, transferencias a los hogares, compre provincial, aumentos salariales, precios sostén para la producción primaria, modificación en el sistema tributario provincial, etc); Impacto en las variables objetivos, o también denominadas como indicadores (PBG Provincial, variables del mercado de trabajo, variables económicas, variables fiscales, variables sociales aumento del empleo, reducción de la informalidad, mejora en las variables presupuestarias, reducción de la pobreza), expansión de la producción primaria -88-
Obras y Acciones de Gobierno y secundaria (agrícola, pecuario, e industrial), promoción de la competencia, satisfacción de las necesidades colectivas aumentando la oferta de bienes públicos, mejorando la distribución del ingreso, incrementando la calidad de vida, mejorando la infraestructura económica y social, equilibrio fiscal, etc. Propagación (evolución de las variables objetivo) Transmisión (variables, afectadas de modo indirecto). El análisis de este primer impacto (inversión PBG) del shock de inversión pública, muestra que la regularidad que sostiene que el aumento del producto genera aumento del empleo, se verifica en este periodo dado la elevada correlación entre inversión, crecimiento y empleo. En tal sentido la correlación entre inversión y empleo es del 94%. La evolución del P.B.G como indicador global del valor monetario de los bienes y servicios, producidos en la Provincia, no solo implica mayor disponibilidad de bienes y servicios, sino que además en orden a la trayectoria de las políticas públicas, dicha expansión monetaria también (como consecuencia del shock de inversión pública) impacta en otras variables socioeconómicas, como por ejemplo el nivel de empleo total que muestra respecto al P.B.G. en moneda constante un coeficiente de elasticidad/producto de 1,3 entre los años 2.002-2.018 y 0,98 1.995-2.018, esto es, por cada punto de aumento del P.B..G el empleo total crece 1,3 y 0,98 puntos respectivamente. En tanto que el coeficiente de elasticidad producto/inversión pública es de 2,21 esto es por cada punto de aumento de la inversión pública el aumento del P.B.G. de la Provincia es de 2,21 puntos entre el 2.003-2.018. En resumen, el crecimiento del nivel de actividad económica de la Provincia a un ritmo superior al de la Nación termina impactando positivamente en le creación de empleo privado, que como muestra el grafico para el periodo 2.002-2.018 fue del 130% lo que representa una tasa anual de crecimiento del 5,3%. Empleo Privado y Público en tasa de crecimineto 2003-2018 en la Provincia de Formosa. Fuente: DPE e INDEC 130% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 30% Fuente: DPE e INDEC Conjuntamente del incremento manifestado por el empleo privado, es dable resaltar que la participación del mismo es del 66% en empleo total, en tanto que la participación del empleo público en el empleo total es del 34%. Participación del empleo privado y del empleo público respecto al empleo total Provincial en promedio en el periodo2003-2018 34% 66% Empleo privado Empleo Público -89-
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