Edición impresa HOY miércoles 30 de septiembre del 2020
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EL PAÍS<br />
Miércole s <strong>30</strong> <strong>de</strong> s eptiembre<br />
<strong>de</strong> <strong>2020</strong> H OY<br />
9B<br />
TC reserva fallo acciones contra Ley 87-01 y <strong>de</strong>creto Medina<br />
Presi<strong>de</strong>nte corte<br />
insta gente tener<br />
cuidado en toque<br />
NEULYN GONZÁLEZ<br />
n.g onzalez@hoy.com.do<br />
El Tribunal Constitucional<br />
(TC) <strong>de</strong>jó ayer en estado <strong>de</strong><br />
fallo tres acciones <strong>de</strong> inconstitucionalidad<br />
dirigidas<br />
contra el artículo 4 <strong>de</strong> la Ley<br />
87-01 <strong>de</strong>l Sistema Dominicano<br />
<strong>de</strong> Seguridad Social, el<br />
<strong>de</strong>creto <strong>de</strong>l expresi<strong>de</strong>nte<br />
Danilo Medina que otorgó<br />
la nacionalidad a 750 personas<br />
afectadas por la sentencia<br />
TC-168-13 y contra<br />
una or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la Policía Na-<br />
cional <strong>de</strong> 2005.<br />
El primero <strong>de</strong> los recursos,<br />
incoado por la Fundación<br />
Global Justicia Social<br />
(Funglojuso), preten<strong>de</strong> que<br />
se <strong>de</strong>clare no conforme a la<br />
Carta Magna el artículo 4 <strong>de</strong><br />
la Ley 87-01, que versa sobre<br />
los <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong>beres <strong>de</strong><br />
los beneficiarios <strong>de</strong>l Sistema<br />
Dominicano <strong>de</strong> Seguridad<br />
Social y su afiliación a las<br />
Administradoras <strong>de</strong> Fondos<br />
<strong>de</strong> Pensiones (AFP).<br />
La fundación sostiene<br />
que esta disposición contraviene<br />
el <strong>de</strong>recho a la libertad<br />
<strong>de</strong> asociación que<br />
establece la Constitución<br />
porque no le permite al afiliado<br />
cambiar <strong>de</strong> AFP si no<br />
cumple unos requisitos.<br />
En cuanto a la acción<br />
contra el <strong>de</strong>creto 262-20,<br />
emitido el 16 <strong>de</strong> julio por el<br />
entonces presi<strong>de</strong>nte Danilo<br />
Medina, el accionante, Ruddys<br />
Mejía Tineo, afirma que<br />
este violó los artículos 8, 19,<br />
25, 39.1, 40.15 y 93.1 <strong>de</strong> la<br />
Carta Magna.<br />
Mientras que el último<br />
recurso que fue <strong>de</strong>jado en<br />
estado <strong>de</strong> fallo fue elevado<br />
por Emilio Vargas Pimentel<br />
contra la Or<strong>de</strong>n General<br />
018-2005, emitida por la Jefatura<br />
<strong>de</strong> la Policía Nacional,<br />
por supuesta violación a los<br />
<strong>de</strong>rechos fundamentales al<br />
<strong>de</strong>bido proceso, seguridad<br />
jurídica, al trabajo, dignidad<br />
humana y al libre <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> la personalidad.<br />
Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional.<br />
Mensaje a la ciudadanía. Al<br />
concluir el conocimiento<br />
<strong>de</strong>l rol <strong>de</strong> audiencias, el presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la alta corte, Milton<br />
Ray Guevara, dirigió un<br />
mensaje a la población para<br />
que actúe con responsabilidad<br />
ante la reducción <strong>de</strong>l<br />
horario <strong>de</strong>l toque <strong>de</strong> queda<br />
que entró en vigencia el pasado<br />
lunes.<br />
Recordó el costo extraordinario<br />
<strong>de</strong> la pan<strong>de</strong>mia para<br />
la humanidad e hizo un llamado<br />
a la responsabilidad<br />
ciudadana “para tener los<br />
cuidados necesarios para<br />
evitar un nuevo rebrote que<br />
complique la <strong>de</strong>licada situación<br />
económica y sanitaria<br />
que atraviesa la República<br />
Dominicana”. f<br />
FMI, revuelta <strong>de</strong> abril, división<br />
PRD y fin <strong>de</strong> la transición 1978-86<br />
El expresi<strong>de</strong>nte<br />
Balaguer le ganó<br />
las elecciones a<br />
Jacobo Majluta, el<br />
candidato <strong>de</strong>l<br />
PRD<br />
LEONORA RAMÍREZ S.<br />
l . ra m í re z @ h oy.co m .d o<br />
La camisa <strong>de</strong> fuerza<br />
<strong>de</strong>l Fondo Monetario<br />
Internacional<br />
(FMI), la crisis económica<br />
que terminó en la<br />
sangrienta revuelta social<br />
<strong>de</strong> 1984, y las encendidas<br />
pugnas entre los principales<br />
dirigentes perre<strong>de</strong>ístas,<br />
sellaron la salida <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong>l Partido Revolucionario<br />
Dominicano (PRD) en<br />
1986, cerrando un corto ciclo<br />
<strong>de</strong> ocho años.<br />
En el último período <strong>de</strong>l<br />
PRD en el po<strong>de</strong>r<br />
(1982-1986) estuvo dirigido<br />
por Salvador Jorge Blanco,<br />
quien pretendía llevar a cabo<br />
un Gobierno <strong>de</strong> Concentración<br />
Nacional, pero el<br />
lastre económico heredado<br />
y los errores cometidos en<br />
su gestión echaron por la<br />
borda tales propósitos.<br />
Ese contexto político está<br />
expuesto en el libro<br />
“1978-1986. Crónica <strong>de</strong> una<br />
transición fallida”, cuyo autor,<br />
el periodista Miguel<br />
Guerrero, asegura que las<br />
pugnas entre la dirigencia<br />
<strong>de</strong>l PRD frustraron la marcha<br />
hacia una transición <strong>de</strong>mocrática<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> los 12<br />
años <strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong> Joaquín<br />
Balaguer.<br />
“El Gobierno <strong>de</strong> Concentración<br />
Nacional encontró<br />
la casa en completo <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>n,<br />
pero fueron sus <strong>de</strong>cisiones<br />
políticas las que<br />
minaron sus bases.<br />
“Una <strong>de</strong> las conductas<br />
más censurables <strong>de</strong>l Gobierno<br />
<strong>de</strong> Guzmán fue la<br />
Jacobo Majluta y José Francisco Peña Gómez se enfrentaron por la candidatura presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong>l PRD.<br />
creación artificiosa <strong>de</strong> empleos<br />
en la administración<br />
pública, lo que incrementó<br />
la nómina; pero Jorge Blanco<br />
los aumentó con resultados<br />
aun más <strong>de</strong>sastrosos”,<br />
afirma Guerrero.<br />
Asimismo plantea que “la<br />
calamidad que confrontaba<br />
el país, el viacrucis <strong>de</strong>l peso,<br />
el encarecimiento<br />
<strong>de</strong> los<br />
El PRD artículos <strong>de</strong><br />
. no pudo consumo diario<br />
y esa am-<br />
mantenerse<br />
en el po<strong>de</strong>r, plia secuela<br />
pues en las <strong>de</strong> efectos que<br />
elecciones pa<strong>de</strong>cía la población,<br />
ve-<br />
presi<strong>de</strong>ncia -<br />
les <strong>de</strong> 1986 nían principalmente<br />
<strong>de</strong><br />
fue <strong>de</strong>rrotado<br />
por el los compromisos<br />
<strong>de</strong> una<br />
PRSC<br />
<strong>de</strong>uda externa<br />
superior a la capacidad nacional<br />
<strong>de</strong> pago”.<br />
Economía y política. Gue -<br />
rrero esboza también dos<br />
gran<strong>de</strong>s tensiones que ro<strong>de</strong>aron<br />
la administración <strong>de</strong><br />
Jorge Blanco: las diferencias<br />
<strong>de</strong> criterios en el equipo<br />
ZO O M<br />
PRD en el po<strong>de</strong>r<br />
El Partido Revolucionario Dominicano<br />
se formó en el exilio, durante<br />
la dictadura <strong>de</strong> Rafael Leónidas<br />
Trujillo. Uno <strong>de</strong> sus fundadores,<br />
el profesor Juan Bosch, ganó<br />
las primeras elecciones <strong>de</strong>mocráticas<br />
tras la muerte <strong>de</strong>l dictador, el<br />
20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1962, pero fue<br />
<strong>de</strong>rrocado siete meses <strong>de</strong>spués.<br />
El PRD volvió al po<strong>de</strong>r en 1978, y<br />
continuó hasta 1986. Alcanzó la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia nuevamente en el<br />
2000, con Hipólito Mejía.<br />
económico respecto al manejo<br />
<strong>de</strong> la crisis, y los enfrentamientos<br />
entre Jacobo<br />
Majluta y José Francisco Peña<br />
Gómez por la candidatura<br />
presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> cara a<br />
las elecciones <strong>de</strong> 1986.<br />
Con esos dos frentes<br />
abiertos el Gobierno se encaminaba<br />
a un acuerdo con<br />
el FMI, organismo multilateral<br />
al que tuvo que recurrir<br />
para buscar un financiamiento<br />
que le permitiera<br />
ARCHIVO<br />
enfrentar los <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>bacle económica.<br />
En enero <strong>de</strong> 1983 el FMI<br />
le prestó al país 450 millones<br />
<strong>de</strong> dólares, y el Gobierno<br />
se comprometió a<br />
eliminar las subvenciones<br />
al consumo, controlar el<br />
crédito interno, suspen<strong>de</strong>r<br />
la emisión <strong>de</strong> dinero inorgánico<br />
y mantener la austeridad<br />
presupuestaria.<br />
Las medidas provocaron<br />
el incremento <strong>de</strong> los productos<br />
<strong>de</strong> consumo básico,<br />
como alimentos y medicinas,<br />
y la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong> la<br />
moneda.<br />
Ese paquete económico<br />
<strong>de</strong>jó un enorme saldo <strong>de</strong><br />
muertes, heridos, y <strong>de</strong>strucción<br />
a la propiedad privada,<br />
cuando el 24 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong><br />
1984 ciudadanos <strong>de</strong> sectores<br />
populares <strong>de</strong> Santo Domingo<br />
salieron a las calles a<br />
protestas por el encarecimiento<br />
<strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> la vida.<br />
En ese sentido Guerrero<br />
expresa que “el trágico balance<br />
<strong>de</strong> pérdidas <strong>de</strong> vida y<br />
bienes materiales <strong>de</strong> los violentos<br />
disturbios que sacu-<br />
dieron la capital y otras ciuda<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l país, no tenía prec<br />
e d e n t e s”.<br />
“Por mucho que el partido<br />
oficialista tratara <strong>de</strong><br />
buscarle explicaciones antojadizas<br />
al estallido <strong>de</strong> violencia,<br />
muchos <strong>de</strong> los escollos<br />
que enfrentó el Gobierno<br />
se <strong>de</strong>bieron a la inconsecuencia<br />
<strong>de</strong> su organización,<br />
que en ocasiones<br />
le negó el respaldo que la<br />
gravedad <strong>de</strong> la situación<br />
económica y social requer<br />
í a”, expresa Guerrero.<br />
Lo inaudito: la vuelta al po<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> Balaguer. El 24 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 1985 el PRD<br />
realizó una convención para<br />
escoger a su candidato a la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia, y los principales<br />
contrincantes fueron<br />
Majluta y Peña Gómez.<br />
La escogencia se llevó a<br />
cabo en una convención<br />
que tuvo que ser abortada<br />
ante las <strong>de</strong>nuncias <strong>de</strong> frau<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> ambos candidatos,<br />
por lo que la crisis interna se<br />
ahondó más.<br />
Guerrero <strong>de</strong>talla las inci<strong>de</strong>ncias<br />
<strong>de</strong> esa crisis, que<br />
tuvo como término la firma<br />
<strong>de</strong>l “Pacto la Unión”, mediante<br />
el cual la facción <strong>de</strong><br />
Jorge Blanco reconocía el<br />
triunfo <strong>de</strong> Majluta en la fallida<br />
convención.<br />
Aunque con ese pacto se<br />
dio fin a la crisis interna, el<br />
<strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l PRD era cada<br />
vez más evi<strong>de</strong>nte, al extremo<br />
que Majluta perdió las<br />
elecciones <strong>de</strong> quien entonces<br />
se consi<strong>de</strong>raba un cadáver<br />
político: el expresi<strong>de</strong>nte<br />
Joaquín Balaguer.<br />
Para Guerrero todos los<br />
dirigentes <strong>de</strong>l PRD tenían<br />
altos niveles <strong>de</strong> responsabilidad<br />
en la <strong>de</strong>rrota <strong>de</strong> su<br />
partido, por “sus <strong>de</strong>saforadas<br />
pugnas intestinas, en la<br />
increíble impopularidad <strong>de</strong>l<br />
partido gubernamental y los<br />
intolerables niveles <strong>de</strong> corrupción<br />
y prepotencia”. f<br />
Miriam Germán Brito.<br />
CSMP acoge<br />
inhibición<br />
Germán Brito<br />
EMILIO GUZMÁN M.<br />
e. g uzm a n @ h oy.co m .d o<br />
El Consejo Superior <strong>de</strong>l Ministerio<br />
Público (CSMP)<br />
acogió la solicitud <strong>de</strong> inhibición<br />
<strong>de</strong> la procuradora<br />
general, Miriam Germán<br />
Brito, quien <strong>de</strong>cidió no participar<br />
<strong>de</strong> los asuntos relativos<br />
al caso O<strong>de</strong>brecht,<br />
que conoce el Primer Tribunal<br />
Colegiado <strong>de</strong>l Distrito<br />
Nacional.<br />
En un comunicado, el<br />
Consejo señaló a<strong>de</strong>más que<br />
fue <strong>de</strong>signado en lugar <strong>de</strong><br />
Germán Brito su primer<br />
sustituto, el procurador adjunto<br />
Rodolfo Espiñeira, para<br />
lo concerniente al proceso<br />
li<strong>de</strong>rado por la Procuraduría<br />
<strong>de</strong> Persecución<br />
<strong>de</strong> la Corrupción Administrativa<br />
(Pepca).<br />
Dijo que la sustitución <strong>de</strong><br />
la procuradora general <strong>de</strong> la<br />
República para un caso <strong>de</strong><br />
naturaleza penal, solo pue<strong>de</strong><br />
ser resuelto por el Consejo<br />
Superior <strong>de</strong>l Ministerio<br />
Público, ya que al Presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la República le está<br />
vedado <strong>de</strong>signar fiscales para<br />
casos específicos.<br />
Esa aclaración, señala el<br />
texto, es en virtud <strong>de</strong> que<br />
existen planteamientos relativos<br />
la inhibición <strong>de</strong> Germán<br />
al presi<strong>de</strong>nte Luis Abina<strong>de</strong>r.<br />
Enfatizó que correspon<strong>de</strong><br />
al órgano <strong>de</strong> gobierno<br />
interno <strong>de</strong>l MP <strong>de</strong>cidir sobre<br />
cualquier cuestión presentada<br />
al respecto. f