Boletín 1021

P I E N S A
E N G R A N D E
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Boletín mensual de la Oficina Parlamentaria del senador José Miguel Insulza
Senador trabaja en separar esta función
con el patrullaje en el sector norte de Arica
PROPONEMOS LA EXCLUSIVIDAD
DE COMISARÍA EN FRONTERA
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02 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
E D I T O R I A L
C R I S I S M I G R A T O R I A
Esto empezó cuando el Presidente de la
República en septiembre del año 2018,
dirigiéndose a la Asamblea General de
Naciones Unidas, dijo que Chile estaba por
"una migración segura, regular y ordenada",
y adhirió a un pacto migratorio que tres
meses después decidió no suscribir,
alineándose con los países que tienen el
récord más negativo en materia de
inmigración en el mundo.
Siguió cuando el Presidente de la República
fue a Cúcuta a pararse en la frontera e invitó
a migrar, a través de un instrumento llamado
"Visa de Responsabilidad Democrática". La
movilización masiva de venezolanos se
produjo, porque este país les ofrecía una
visa, pues, y les ofrecía recibirlos.
Con la pandemia, hubo cierre de fronteras y
los migrantes siguieron entrando, pues ya
estaban en camino. ¡Todo el mundo lo dijo!
Luego, ya no pudieron entrar más porque la
frontera estaba cerrada. Entonces,
empezaron a entrar ilegalmente, porque ya
habían venido, porque estaban en camino,
porque estaban en las fronteras con Perú y
Bolivia, listos para ingresar a Chile.
Ha llegado el momento de cambiar de giro, de
tener una política migratoria distinta, acorde a
lo que ocurre en el país. Hay que entregar
provisiones y apoyo prioritario a quienes
tienen familiares para que puedan trasladarse
y juntarse con ellos mientras se estudia su
situación. Hay que adherir a la resolución de
la Asamblea General de la ONU, la que
saludó el Presidente Piñera tres meses antes
de renegar de ella. Hay que crear una
comisión nacional, interinstitucional, que
incluya actores regionales, para contar con
políticas públicas e invitar también a
instituciones públicas y privadas. Hay que
instruir a los Ministros del Interior, de
Hacienda y de Relaciones Exteriores que
adopten las medidas administrativas
tendientes a garantizar los derechos de las
personas migrantes, incluyendo los principios
de reunificación familiar, de interés superior
del niño y de no devolución. Paralelamente,
promover la cooperación regional puede
ayudar a minimizar las consecuencias
negativas de la migración y preservar su
integridad.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 03
SOBRE PUERTO Y ASP-B
V A L O R O Q U E S E H A Y A
R E S U E L T O E N A R I C A
El senador por la región de Arica y Parinacota,
José Miguel Insulza, calificó como una buena
noticia el acuerdo entre la Empresa Portuaria
Arica (EPA) y la Administración de Servicios
Portuarios Bolivia (ASP-B), que incluye un
descuento tarifario promedio de un 42%; 25
servicios con tarifas rebajadas; y una vigencia
de 3 años. “Este es un tema muy importante,
toda la zona de Arica ha vivido históricamente
del puerto y hoy es una de las actividades
económicas centrales de la región, alrededor de
dos mil personas, directa o indirectamente
dependen del Puerto para su subsistencia”,
recalcó.
El legislador socialista valoró la importancia de
que este tema se resolviera en la región. “Todos
en Arica estábamos porque esta negociación
debía hacerse en el Puerto y no debía
mezclarse con los temas políticos entre países
ni se realizaba a nivel de cancillerías. Detrás de
esto estuvieron las empresas, los trabajadores y
también las autoridades: gobierno regional,
parlamentarios y municipio”.
Al respecto, señaló que “en Chungará fue
firmado este acuerdo finalmente, donde siempre
hubo muy buena disposición por parte de las
autoridades del Puerto y creo se optó por el
camino correcto, en este tipo de cosas lo mejor
es entendernos; por otro lado sienta un buen
precedente que el propio Presidente de Bolivia
haya dejado al margen cualquier otro tema y
haya señalado que este era un buen acuerdo”,
finalizó el senador Insulza.
El parlamentario recordó que hace algún tiempo
“este acuerdo había sido aceptado por la
Administración de Servicios Portuarios de
Bolivia, de pronto se anunció que estaba
rechazada. Entonces transcurrió el tiempo, se
cerró el periodo y se empezó a cargar a los
importadores bolivianos el costo ordinario por
sus cargas, pero finalmente la cosa mejoró
bastante estos últimos días y se desbloqueó”.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 05
R E U N I Ó N C O N J E F E D E Z O N A
EXCLUSIVIDAD COMISARÍA FRONTERA
El senador por la región, José Miguel Insulza,
sostuvo una reunión con el general Iván Monje,
jefe de Zona de Carabineros Región de Arica y
Parinacota, donde tocaron distintos temas, tanto
concernientes a la función policial como en lo
relativo a la subdivisión y exclusividad de
algunas unidades policiales de la región.
“Tuvimos una conversación muy grata con el
general Monje, sobre orden público, temas de
seguridad, temas de la criminalidad que, al igual
que en otros lugares del país no ha aumentado
sustantivamente, pero ha aumentado un poco la
violencia y eso preocupa mucho a la gente”.
El parlamentario, en la oportunidad, manifestó
su preocupación por el avance en las
modificaciones territoriales y de funciones de las
unidades policiales del sector norte de la ciudad:
“En términos concretos, yo tenía la
preocupación de que la comisaría de la zona
norte, que sirve para labores de frontera,
quedase claramente establecida su exclusividad
para el tema fronterizo; en cambio, aumentar los
servicios en la subcomisaría Chinchorro, para
cubrir toda la zona norte de la ciudad y eso ha
quedado a firme”.
Como lo ha dicho en ocasiones anteriores, el
legislador socialista no es partidario de
aumentar el número de comisarías, “Se trata de
contar con más personal policial en las calles y
no haciendo trabajo administrativo, en primer
lugar; y en segundo, se trata de que cada uno
tenga una función bien específica y eso lo
conseguimos”.
Buena Noticia
Como una buena noticia, catalogó el senador
Insulza, el inicio del proceso para el cambio de
ubicación del retén Central Chapiquiña al pueblo
de Belén: “Estas cosas demoran
desgraciadamente, pero está decidido el cambio
del retén que está en Chapiquiña y que solo
custodia una central eléctrica, lo que no tiene
mucho sentido, para trasladarlo al pueblo de
Belén, eso es una cosa que veníamos pidiendo
en gestiones, junto al concejal por la comuna de
Putre Eddie Zegarra, desde hace mucho
tiempo”.

06 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
I N T E R V E N C I O N E S
D E L M E S
1 1 D E O C T U B R E
El congresista y ex Secretario General de
la OEA habló sobre la discusión que se
está dando en la Convención
Constitucional por los 2/3, el cuarto retiro
y las AFP, además de la acusación
constitucional en contra del presidente
Sebastián Piñera por el caso de Pandora
Papers y la venta de Minera Dominga.
2 1 D E O C T U B R E
El senador socialista acusó que pese a
estar a favor de que las personas
imputadas por desórdenes se vean
beneficiadas con el proyecto de indulto,
este “es muy general”. Por lo mismo,
advirtió que, si el proyecto no es discutido
previamente en particular en la comisión
de Constitución, podría ser rechazado en
la Sala.
2 6 D E O C T U B R E
El senador socialista sostuvo que es
“difícil” saber si se podrán reunir los votos
necesarios para aprobar el proyecto del
cuarto retiro. “Depende mucho de los
votos de la derecha, que son 19, y de
cuántos senadores de oposición, que
somos 24, estarían dispuestos a votar a
favor”.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 07
A C T I V I D A D E S D E O C T U B R E
07 DE OCTUBRE
EN CAPPISSIMA MULTIMEDIAL
Por anuncios MOP: para llevar a la
práctica las ideas que ya están en
la estrategia regional de
desarrollo, hay que diseñar
proyectos y ahí este gobierno no
ha estado.
15 DE OCTUBRE
REUNIÓN CON JEFE DE ZONA
Además de tratar temas de seguridad
y orden público, el senador Insulza
manifestó al general Monje la
necesidad de contar con una comisaría
exclusiva de frontera y promover a que
la subcomisaría Chinchorro sea una
comisaría para el sector norte.
18 DE OCTUBRE
REUNIÓN CON GOBERNADOR REGIONAL
Con el objetivo de comparar ideas en
temas vigentes para la región, el
senador Insulza se reunió con el
gobernador Jorge Díaz.
20 DE OCTUBRE
SITUACIÓN LICEO POLITÉCNICO ARICA
En un recorrido hecho por el senador,
durante gran parte de la mañana,
comprobó in situ, el deplorable estado en
el que se encuentra el establecimiento
educacional técnico profesional. Lo que
fue manifestado al SLEP Chinchorro días
después.
21 DE OCTUBRE
REUNIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA CON VECINOS
En reunión de seguridad pública en una
población del sector norte de Arica, dirigentes
y vecinos solicitaron materializar iniciativa de
una nueva comisaría, compromiso que tomé
por ellos y he solicitado durante un buen
tiempo.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 09
DESCONTENTO POR DESIGUALDAD
C R E C I Ó D U R A N T E P A N D E M I A
El senador por la región de Arica y Parinacota, José
Miguel Insulza, se refirió a los datos arrojados por la
“Encuesta Social, Covid-19” que dio a conocer hace
algunas semanas el Ministerio de Desarrollo Social,
que caracterizan los efectos socioeconómicos
directos e indirectos que ha generado la crisis
sanitaria en los hogares del país. “Hace algún tiempo
hablé de este tema, estábamos en la etapa más dura
de la pandemia y comenté que el tema económico
no se solucionaba desde el momento en que esta se
acabara, el empleo se demorará mucho más en
volver y muchas familias habrán caído en la
pobreza”, recordó.
Al respecto, añadió que “en cuanto a los números,
este estudio concluye que es, precisamente el quinto
quintil, el que se vio más afectado, con una
reducción de ingresos en el 63% de los hogares en
2020 y bajando hasta casi el 37% en 2021. En el
segundo quintil de ingresos, las cifras no son
mejores; la reducción afectó al 64,4 % de los
hogares y, luego en 2021, se redujo hasta alcanzar
al 42,5 % de ellos”.
Incremento en la deuda de los hogares
El estudio profundiza en los efectos negativos en los
hogares chilenos, especialmente en los más
vulnerables. En este sentido, el legislador socialista
detalló que, “durante el periodo más agudo de la
pandemia, un 65% a un 74% de los hogares tenían
deudas y que estas afectaban casi por igual a
hogares con jefatura masculina y femenina. El
estudio señala también que, frente a los problemas
económicos, los hogares tienen estrategias para
aumentar o sostener sus ingresos. La encabeza, con
un 78,4%, el retiro de fondos de AFP; la sigue, con
un 51,3%, el uso de los ahorros familiares; más
atrás, con un 37,5%, están la realización de ‘pololos
o pitutos’; con un 23%, el pedir prestado dinero a
familiares, amigos o vecinos y luego con un 14,6%,
derechamente vender sus bienes”.
“Los hogares desarrollaron estrategias de ahorro de
recursos donde, la reducción de gastos en
alimentación encabeza estas estrategias con un
39,4%, seguido por la disminución de gastos en
salud con un 34,4%, y un poco más atrás, reducir o
derechamente no pagar los costos de la calefacción
con un 18,9%, o el agua, gas y luz (16,2% en
conjunto)”, indicó el senador Insulza.
El parlamentario sostuvo, luego del análisis de los
datos arrojados por el estudio que, “sin duda que se
han deteriorado las condiciones de vida de las
familias; esto está sumado a los problemas
estructurales de índole social y económico, así como
los agudizados por la pandemia de coronavirus”.
“Además, estos indicadores conversan con el
malestar de la gente por la desigualdad en la
distribución de los recursos, como la percepción de
sentirse desprotegidos frente a muchos tipos de
riesgo, en especial en lo relativo a lo económico y lo
laboral, lo que hace más que necesario el tomar las
medidas que sirvan de solución a lo que les ha
tocado vivir a una importante cantidad de chilenos y
chilenas”, finalizó el senador Insulza.

10 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
P O R A N U N C I O S M O P Y M I N V U
NUEVAMENTE HEMOS SIDO ENGAÑADOS
El senador por la región de Arica y
Parinacota, José Miguel Insulza, se refirió
a los anuncios de los ministros del MOP y
MINVU contenidos en el Plan Paso a
Paso, Chile Se Recupera, recordando que
“fueron anunciados US$500 millones con
pompa, los cuales son muy parecidos a
otros tantos realizados por el gobierno del
Presidente Piñera en 2011, con US$4 mil
millones; en 2019, con US$1700 millones,
sin ningún resultado a la fecha”. Al
respecto, aseguró que “hoy, a cinco
meses de que termine este Gobierno que
se caracterizó por no hacer nada, se
anuncia una cantidad de proyectos
fastuosos que ni siquiera se van a
empezar a hacer, nuevamente hemos
sido engañados”.
Para el parlamentario, esta situación
“provocó el enojo del gobernador regional
y tiene toda la razón, no pueden venir a
hacer estas cosas a tan pocos meses de
que se vaya este gobierno” reiteró.
Además, dentro de los anuncios, expuso
el legislador socialista, “de nuevo destaca
solo la construcción del Embalse Chironta
entre la infraestructura crítica para el
desarrollo en la región de Arica y
Parinacota. Inauguren Chironta antes de
irse, por lo menos”.
“Había una cantidad de proyectos en
cartera, y contaban con los recursos para
poder ejecutarlos, pero no se la gastaron
por la incompetencia del gobierno regional
en los años anteriores y el beneplácito de
la Subsecretaria de Desarrollo Regional.
Yo más bien creo que estas visitan
atienden a un tema electoral, para
favorecer a los candidatos oficialistas, los
que son cada vez menos oficialistas”,
señaló el senador Insulza.
Para finalizar, el parlamentario dijo tener
confianza en el futuro de la región. “Se
acerca el aniversario de Arica y
Parinacota, y tengo la fe de que vamos a
mejorar; recuerdo que cuando la
intendenta era Gladys Acuña, la gente de
todos los colores políticos, se reunía para
una discusión sobre la Estrategia de
Desarrollo Regional. Lo importante es que
como mejoramos alguna vez, lo podemos
volver a hacer, pero para esto, debemos
hacer inversión pública en la región y así
atraer a inversión privada y el desarrollo”.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
Boletín elaborado por la oficina parlamentaria
del senador José Miguel Insulza.
Av. 18 de septiembre 1554
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