Revista ACOSET edición 32

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Panorama32En este sentido Echavarría expresa que los indiciosde la intermediación laboral ilegal parten del títulobajo el cual se presta el servicio, si el trabajadorcontratista hace sustancialmente las mismas laboresque realizan los trabajadores del contratante ya qué tipo de labores corresponden dentro de lasactividades propias del contratante, si el contratistaha tenido vinculo societario con el contratante, siel contratista tiene independencia financiera y si lostrabajadores actuales del contratista han sido trabajadoresdel contratante o de cualquier otro contratistaque este último haya tenido.Adicionalmente, continua el directivo, si el contratistatiene autonomía en el uso de los medios deproducción en la ejecución de los procesos o subprocesosque se contraten, si el contratista ejerce frentea sus trabajadores la potestad reglamentaria y disciplinaria,o, por el contrario, si la misma la ejerce elcontratante; si las instrucciones respecto al tiempo,modo y lugar de la ejecución de las actividades las impartela empresa contratante; y si el contratista y elcontratante incurren en conductas violatorias de losprincipios y normas laborales vigentes en la celebracióno ejecución de la figura que los une.VISIÓN INTERNACIONAL: DIÁLOGO YCOSTOS LABORALESVeerle Miranda, Economista Senior de la Direcciónde Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Económicos(OCDE), considera que una reforma laboral enColombia debe centrarse en reducir la informalidad,además de reducir costos laborales, pero sin afectara los trabajadores.En otras palabras, desplazar progresivamentela carga de financiamiento de la protección socialpara las personas con bajos ingresos y compensarcon recursos de tributación general.Señala que más del 60% de los trabajadores tienenempleos informales, sin acceso a la seguridad social(aparte de salud).Para muchas empresas, la informalidad es unarespuesta a un entorno empresarial difícil, que lesimpide acceder al crédito y limita la productividady el crecimiento. Al permanecer pequeñas e informales,las empresas pueden evitar altas cargas laborales,impuestos y regulaciones engorrosas. Lasbarreras generalizadas a la competencia se suman a lasDiciembre 2022dificultades de la entrada formal en el mercado,mientras que las empresas que son formales enfrentanla competencia desleal de competidoresde bajo rendimiento, pero informales.Una reforma de los impuestos y las cotizacionessociales podría aliviar la carga sobre lasrentas del trabajo y reducir los impuestos distorsionadoresde las empresas, en combinación conuna ampliación significativa de las bases imponiblesen los impuestos sobre la renta y el consumo.En opinión de Ítalo Cardona, Director de laOrganización Internacional del Trabajo (OIT), labase de la reforma debe ser esencialmente eldiálogo social y no impositivo, pues la opiniónde los diferentes actores será la clave para lograrcambios integrales y que no afecten los interesesde las diferentes partes.Cardona destacó que para la reforma el papelde las agencias de empleo privadas legítimascontra la competencia desleal de proveedoressin escrúpulos será vital, pues velan por la aplicaciónde trabajos con garantías.Adicionalmente, debería alentarse a lasagencias de empleo privadas a que promuevanla igualdad en el empleo a través de programasde acción positiva, así como no deberían ponertrabajadores a disposición de una empresausuaria con el fin de reemplazar a sus trabajadoresen huelga.Por otro lado, la agencias no deberían reclutar,colocar o emplear trabajadores para trabajosque impliquen riesgos y peligros no aceptados ocuando puedan ser objeto de abusos o trato discriminatoriode cualquier tipo.Finalmente, para la reforma, los trabajadoresdeberían tener un contrato de trabajo escritoen donde se especifiquen sus condiciones deempleo. Como mínimo, deberían ser informadosde sus condiciones de empleo antes del inicioefectivo de su actividad.
SocialesRespaldo a la laborde las EST en el paísEn medio de una atmósfera de optimismoy de un reiterado apoyo al sector de las Empresasde Servicios Temporales por pate del GobiernoNacional, más de 300 lideres empresariales, derecursos humanos y representantes del sectorpúblico, se dieron cita en Cartagena para elXXIII Congreso Acoset.JornadaAcadémicaA través de un ciclo de conferencias y unpanel de coyuntura se abordaron los temas demayor sensibilidad para los empresarios, lo queabarcó la visión y futuro de la intermediaciónlaboral, las propuestas que deberían ser tenidasen cuenta para la próxima reforma laboral, laactual escasez de talento en Colombia y losalcances de la estabilidad laboral reforzada, entreotrosÍtalo Cardona, Director de la OIT para lospaíses andinos dio su visión sobre la intermediaciónlaboral.Intervención de Veerle Miranda, EconomistaSenior de la Dirección de Empleo,Trabajoy Asuntos Sociales de la OCDE sobre cómoconstruir un mercado de trabajo más inclusivo.Panel de reforma laboral: de izquierda a derechaAlberto Echavarría (Andi), Miguel Pérez(Acoset), Manuel Acevedo (moderador de RCN),Ítalo Cardona (OIT) y Veerle Miranda (OCDE).Diciembre 202233
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