ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS insp. TESALIA - Orito

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
MUNICIPIO DE ORITO
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA CONTRATACIÓN “MANTENIMIENTO INSPECCION DE
POLICIA VEREDA TESALIA, MUNICIPIO DE ORITO”.
Conforme en artículo 25, Numeral 7 de la Ley 80 de 1993, Decreto 2474 de 2008 y
Decreto 2025 de Junio de 2009, se presenta estudio previo requerido para adelantar el proceso de
Selección y la consecuente celebración del contrato requerido.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
El Municipio de Orito, a través de Las Secretarias de Infraestructura Municipal, están desarrollando Proyectos
importantes y prioritarios contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal, en lo concerniente a la construcción e
Infraestructuras educativas de orito. La Inspección de Tesalia está localizada aproximadamente a 45 minutos de
la cabecera municipal de Orito que es aproximadamente en distancia unos 20 km, la población predominante es
afro descendiente, y es una comunidad bien próspera, ante ésta situación la administración municipal considera
que es pertinente por la creciente población existente adecuar las instalaciones de la inspección de Tesalia, toda
vez que se requiere atender los continuos problemas menores de infracciones que se cometen en esta localidad,
además el inspector de tesalia en reiteradas ocasiones ha manifestado su inconformidad por las condiciones
precaria de sus instalaciones tales como la cubierta en eternit donde algunas tejas están partidas, dos vigas
aéreas astilladas y muy propensas a colapsar, resane de paredes, andenes y la pintura , de tal manera que
garanticen una buenas instalaciones para atender al público y un mejor espacio de trabajo. Ante esta situación.
El municipio debe velar por el bienestar de los funcionarios públicos y los acondicionamientos de las
instalaciones de equipamiento municipal y garantizar que la obra realizada cumpla con los fines deseados
descritos en la necesidad, por tal motivo debemos propender en cumplir las metas del plan de desarrollo 2008-
2011, en cuanto al programa de Fortalecimiento Municipal.
El municipio de Orito, en el presupuesto de renta y gastos de la vigencia 2009 tiene apropiado los recursos para
ejecutar el proyecto del MANTENIMIENTO INSPECCION DE POLICIA VEREDA TESALIA, MUNICIPIO DE
ORITO, el cual beneficiara no solo a los que lo utilizan, si no a la comunidad en general, por cuanto en estos
espacios la gente y las familias pueden ejercer reuniones de carácter comunitario y familiares.
La necesidad planteada se satisface mediante la realización de la siguiente obra Registrada en el Banco de
Proyectos Municipal bajo el No. 0968632001852, de igual manera se encuentra registrada en el Plan de
Compras de esta vigencia y siguiendo las especificaciones técnicas contenidas en el siguiente cuadro de Obra:
ITEM DESCRIPCIÓN UN CANT.
1 Desmonte cubierta M2 50,00
2 Repello para muros interiores mortero 1:4 e=15mm M2 44,00
3 Concreto hecho en obra en una proporción de mezcla de 1:2:4 (placa anden e= 0,1) mts. M3 1,00
4 Pintura de puertas y ventanas M2 18,00
5 vigas en madera de 4*4*6´´ M2 12,00
6 Pintura para exteriores (muros en vinilo sobre pañete). M2 90,00
7 Suministro e Instalación cubierta en Ac M2 50,00
Por lo anteriormente expuesto, el municipio requiere contratar MANTENIMIENTO INSPECCION DE POLICIA
VEREDA TESALIA, MUNICIPIO DE ORITO, de conformidad al numeral 1, del presente estudio.
2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
2.1 OBJETO: “MANTENIMIENTO INSPECCION DE POLICIA VEREDA TESALIA, MUNICIPIO DE ORITO”.
Teléfonos Despacho: 4292132 Fax 4292132 – Personería: 4292043 – Tesorería: 4292338
Familias en acción: 4290385 – Transito y Transporte: 4292016 – Salud: 4290315
Web: www.orito-putumayo.gov.co – Email: alcaldiaorito@yahoo.com
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2.2 VALOR Y FORMA DE PAGO: El costo del contrato se estima en CUATRO MILLONES NOVECIENTOS
NOVENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UN PESOS $ 4.994.831,00.oo MONEDA LEGAL. El
Municipio de Orito cancelará el (100%) del valor del contrato previa acta de recibo final por parte del Interventor
asignado por la secretaria de Infraestructura.
2.3 PLAZO: El plazo de ejecución será de treinta (30) días contados a partir de la legalización del contrato.
2.4 LUGAR DE EJECUCIÓN: Inspección de Tesalia, Municipal de Orito.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
las características técnicas del objeto a contratar deberá adelantarse un contrato de Mínima cuantía mediante el
proceso de Selección Abreviada, de conformidad a lo establecido en el numeral segundo del Articulo 2 de la ley
1150 de 2007; y además por tratarse de un contrato inferior del 10% de la menor cuantía, la entidad podrá tomar
como única consideración las condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas,
de acuerdo al Artículo 03 del Decreto 2025 del 3 de Junio de 2009.
4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO
De conformidad con lo establecido en el plan anual de contratación de la presente vigencia fiscal, y según el
presupuesto oficial, se considera pertinente apropiar para el presente proceso de selección abreviada la suma de
CUATRO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UN PESOS $
4.994.831,00 MONEDA LEGAL. Los cuales serán cubiertos con cargo al presupuesto: CODIGO: Nº
2909010202, PROYECTO: “MANTENIMIENTO INSPECCION DE POLICIA VEREDA TESALIA, MUNICIPIO DE
ORITO”. CDP No. 03645
EL COSTO SE ESTIMO DE ACUERDO AL ANALSIS REALIZADO POR LA SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA:
El análisis de precios unitarios se estableció mediante análisis de precios de mercado, el cual incluyó;
cotizaciones de materiales en diferentes ferreterías del casco urbano, adicionalmente se hizo una ponderación
entre estos costos de materiales, de igual manera con la mano de obra, también se realizó ajuste a los costos de
los materiales en cuanto a transporte por la lejanía de la zona a intervenir. De acuerdo a lo anterior se llego al
siguiente análisis de precios unitarios que se pueden ver en el cuadro anexo PLAN DE INVERSION
ITEM DESCRIPCIÓN UN CANT. VR.UNITA
RIO
VR. TOTAL
1 Desmonte cubierta M2 50,00 7.663 383.166,67
2 Repello para muros interiores mortero 1:4 e=15mm M2 44,00 17.994 791.745,38
3
Concreto hecho en obra con una proporción de mezcla de
1:2:4 (placa anden e= 0,1) mts.
M3 1,00 415.106 415.105,95
4 Pintura de puertas y ventanas M2 18,00 9.092 163.647,42
5 vigas en madera de 4*4*6´´ ML 12,00 13.573 162.881,25
6 Pintura para exteriores (muros en vinilo sobre pañete). M2 90,00 8.261 743.484,38
7 Suministro e Instalación cubierta en Ac M2 50,00 46.696 2.334.800,00
VALOR TOTAL $ 4.994.831
5 JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN PARA IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
Se efectuará mediante el Artículo 5, numeral segundo de la Ley 1150 del 16 de Julio del 2007, y teniendo en
cuenta que el contrato a celebrar se relaciona con el proceso de selección abreviada; el ofrecimiento más
favorable corresponderá a aquel que de el mejor precio a la entidad bajo la ponderación de Costo /Beneficio.
Teléfonos Despacho: 4292132 Fax 4292132 – Personería: 4292043 – Tesorería: 4292338
Familias en acción: 4290385 – Transito y Transporte: 4292016 – Salud: 4290315
Web: www.orito-putumayo.gov.co – Email: alcaldiaorito@yahoo.com
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6 SOPORTE QUE PERMITE LA ESTIMACION, TIPIFICACIÒN Y ASIGNACIÒN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÒMICO DEL CONTRATO.
La tipificación, estimación y distribución de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente proceso, se sujetará
a los criterios definidos en este numeral, sin prejuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes,
de acuerdo al artículo 04 de la ley 1150 del 2007 y demás previsiones legales pertinentes, la naturaleza del contrato,
considerando, preponderadamente, que en general está a cargo del contratista la ejecución y entrega de los trabajos de
conformidad con la documentación técnica y entregada por el municipio de orito.
La entidad y el proponente con la presentación de su oferta, entienden como riesgo contractual previsible aquel que
reúne las siguientes características;
• Su previsión se sujeta a términos de racionalidad, considerando los conocimientos regulares de un profesional de
la ingeniería, o de sus profesiones afines, con experiencia en la ejecución de obras similares a aquella que
constituye el objeto del contrato.
• Su concreción comporta un daño patrimonial para una o ambas partes de la relación contractual.
• Es un evento anterior, concomitante o posterior a la celebración del contrato. En caso de ser anterior o
concomitante, ninguna de las partes debe conocerlo y no puede predicarse la obligación de conocimiento a
ninguna de ellas por razones tales como su experiencia técnica o profesional, su experiencia corporativa o
personal o sus indagaciones previas particulares.
• Su concreción o conocimiento debe presentarse durante la ejecución de la relación contractual o luego de su
terminación, siempre que, para este último caso, se encuentren pendientes de cumplimiento algunas de las
obligaciones que de ella emanaron.
• Debe concretarse, no puede ser imputable a ninguna de las partes. La indemnización de las consecuencias
negativas de eventos imputables al contratista debe estar garantizada mediante los mecanismos de
cobertura de riesgo de que trata el artículo 7 de la ley 1150 de 2007. (Garantías de la contratación).
• El daño que resulte de la concreción del riesgo deberá ser asumido por la parte a la cual le fue asignado, de
tal manera que, si afecta directamente el patrimonio, deberá soportarlo íntegramente y si, por el contrario,
afecta el patrimonio de la otra parte, deberá restituir la condición patrimonial pérdida hasta el monto probado
del daño emergente.
TIPIFICACIÓN.
Los riesgos contractuales previsibles en cuatro categorías generales de amenazas que podrían afectar la
consecución, en los pliegos pactados, de las finalidades contractuales, son; Amenazas económicas, Amenazas
sociales, Amenazas de orden público, y Amenazas de la naturaleza. Dentro de cada una de las categorías, se
encuentran, únicamente, los riesgos previstos para el objeto contractual específico.
Amenazas Económicas
Las amenazas económicas son aquellos eventos relacionados con las variaciones de las tasas de interés, de las
tasas de cambio, del costo de los insumos con precio no regulado, así como las variaciones salariales no
ordenadas por el gobierno nacional, de los costos de personas o insumos y, en fin, con todas aquellas
situaciones del mercado internacional, nacional o local que incidan en el costo directo o indirecto de la presente
convocatoria.
Dentro de la incidencia de materiales y transporte en el contrato hay un 08% aproximadamente, los cuales están
sujetos al comportamiento en la zona de trabajo.
En la ejecución del contrato se derivan riesgos de obra:
• La obligación de trabajar en horario extra y fines de semanas lo cual debe ser tenido en cuenta.
• En la visita de obra el contratista verificará el estado de las instalaciones a terminar y se le entregará planos
arquitectónicos de planta ubicando la estructura, para lo cual debe verificar las áreas y las alturas para la
ejecución del contrato.
• El contratista debe contemplar que las áreas a intervenir deben quedar en perfecto aseo, para reanudar las
labores estudiantiles.
Teléfonos Despacho: 4292132 Fax 4292132 – Personería: 4292043 – Tesorería: 4292338
Familias en acción: 4290385 – Transito y Transporte: 4292016 – Salud: 4290315
Web: www.orito-putumayo.gov.co – Email: alcaldiaorito@yahoo.com
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Amenazas Sociales
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Las amenazas sociales son aquellos eventos relacionados con el impacto social de los estudios en la zona de
influencia, que tienen injerencia en el costo directo o indirecto de la misma. El impacto sobre la zona de influencia es
favorable ya que mejora las condiciones de vida de los habitantes de la zona.
Amenaza de Orden Público.
Las amenazas de orden público son aquellos eventos relacionados con actos grupos armados al margen de la ley que
incidan en el costo directo o indirecto de los trabajos pactados en los pliegos de condiciones, por la no movilización de
personal o de transporte de materiales.
Amenazas de la naturaleza
Las amenazas de la naturaleza son aquellos fenómenos naturales que incidan en el costo directo o indirecto de los
trabajos de la presente convocatoria, que pueden estar determinados por factores geográficos, climáticos, geológicos,
hidrológicos, geomorfológicos, sismológicos, geotécnicos, topográficos etc,.
ESTIMACIÓN
Los riesgos previsibles se estiman en un 100%, el cual será asumido por el contratista según el artículo 7 de la Ley
1150 de 2007.
ASIGNACIÓN.
La asignación de los riesgos previsibles será asumida por el contratista.
7 ANALISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN
Teniendo en cuenta la estimación de los riesgos de la contratación, el contratista se obligara a constituir a favor del
municipio de Orito y a satisfacción del mismo; de conformidad con lo establecido en el numeral 19 del artículo 25 de la
ley 80 de 1993 y el artículo 7º de la ley 1150 el 2007 y demás normas legales que rigen la materia la GARANTÍA
ÚNICA expedida por una compañía de seguros debidamente constituida en el país o entidad bancaria, que garantice:a)
Cumplimiento del contrato por un monto equivalente al 10% del valor del contrato igual a la vigencia del contrato y
cuatro (4) meses más. b) Garantía de Pago de Salario y Prestaciones Sociales e indemnizaciones, equivalente al
5% del valor del contrato con una vigencia igual a la del contrato y tres años más. Con el fin de minimizar riesgos de la
futura contratación, el Municipio de Orito a través del interventor que sea asignado para supervisar el respectivo
contrato realizará un estricto control velando por que el contratista cumpla con los elementos pactados en las cláusulas
contractuales.
Mediante la elaboración y presentación de este estudio queda en evidencia la necesidad urgente de la contratación de
obra publica mediante selección abreviada para efectos de ejecución en el MUNICIPIO DE ORITO, por lo tanto se
procede al inicio de los procesos precontractuales respectivos y en últimas la satisfacción de la necesidad aquí
planteada.
Para Constancia se firma a los dieciséis (16) días del mes de Diciembre de 2009.
Ing. ARISTIDES RENTERIA PERDOMO
Secretario de Infraestructura Municipal
Teléfonos Despacho: 4292132 Fax 4292132 – Personería: 4292043 – Tesorería: 4292338
Familias en acción: 4290385 – Transito y Transporte: 4292016 – Salud: 4290315
Web: www.orito-putumayo.gov.co – Email: alcaldiaorito@yahoo.com
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