Junio - Agosto 2012 - Cámara de Comercio e Industria Peruano ...

Anualmente en el Perú se generan entre 8 y 9
millones de toneladas de residuos sólidos. De
estos, solo el 57% tiene tratamiento o ha sido
dispuesto adecuadamente; menos del 5% se recicla. El
resto termina en nuestras calles y plazas, en la rivera
de los ríos y botaderos, contaminando irremediablemente
el ambiente.
Los recicladores y su inclusión
El reciclaje es una de las principales cadenas productivas
en crecimiento a nivel latinoamericano y sin
embargo se basa en una de las economías de escala más
informales a nivel mundial. Los segregadores, llamados
también recicladores, cachineros, ropavejeros, catadores,
cartoneros, entre otros, forman el primer eslabón de la
cadena. Ellos, que forman parte de un sector vulnerable
en extrema pobreza, también representan un sector emprendedor
que subsiste a través del subempleo.
Según el estudio “Por la ruta del reciclaje en el Perú”
(2010) de la organización Ciudad Saludable, existen más
de 108 mil familias recicladoras en el país. Más de 43 mil
ejercen su actividad en Lima debido a la concentración
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lo que garantiza mejores precios para su trabajo.
El 86.57% de los recicladores en el Perú se encuentra
en situación de pobreza extrema. Solo el 4.3% trabaja
de forma organizada, a través de asociaciones de
recicladores y microempresas. Y es precisamente la
formalidad la que garantiza mejores perspectivas económicas
para sus integrantes, acceso a prestaciones
laborales y de salud, capacitación y acceso al crédito,
entre otras ventajas.
¿Cómo lograr la inclusión social y económica de estas
personas, cuyo trabajo resulta de primordial impor-
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Tema Central Perú
El reciclaje en el Perú y
el papel de los recicladores
En el Perú existen más de 108 familias recicladoras
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tancia en la cadena de reciclaje? Es aquí que aparece el
modelo promovido por Ciudad Saludable. El trabajo
que se realiza incluye la formalización de los recicladores,
el fomento de la creación de alianzas estratégicas y
mecanismos de articulación e integración público-privadas,
la incidencia en las políticas públicas de la gestión
de residuos y la educación y sensibilización de los
diversos actores y el desarrollo y fortalecimiento de la
cadena productiva del reciclaje con el impulso y aprobación
de la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314
y su reglamento. Cabe mencionar que el Perú es el primer
país del mundo que cuenta con una ley que regula
la actividad de los recicladores (Ley 29419 promulgada
en octubre del 2009) y cuyo reglamento fue el resultado
del trabajo conjunto entre el Ministerio de Salud (a través
de la Dirección de Salud Ambiental – DIGESA), el
Ministerio del Ambiente y Ciudad Saludable.
El papel de las municipalidades
Gracias a la ley mencionada, la actividad de los recicladores
es legal en todo el país. Sin embargo su trabajo
aún no es optimo debido a que no se ha podido resolver
el tema de los Planes Integrales de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos PIGARS, que según ley todos los municipios
provinciales y distritales del país debían elaborar
hasta el año 2001. Once años después, un gran número
de municipios provinciales del país no cumple aún con
presentar sus PIGARS, entorpeciendo el desarrollo de los
municipios distritales que dependen de ellos para elaborar
sus planes de manejo de residuos sólidos.
Por su parte, las municipalidades distritales deben
desarrollar un planeamiento de la recolección selectiva
de sus residuos que permita la inclusión de los recicladores,
ver su empadronamiento, su formalización,
Junio-Agosto 2012 / MADE IN GERMANY