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3.Esta sola parte del proceso nos llevó más de cuatro horas, en llamadas primero a la SE y luego con el SAT, a un teléfono 01 800 sin éxito, por no tener la información relacionada con la herramienta que ahora analizamos, por lo que tuvimos que hacer contacto directo con el área de soporte técnico del SAT, resolviéndonos esta dependencia el problema, la que nos envió electrónicamente la información relativa a inscripción del RFC 4.La solución está en la coordinación e información intragubernamental. VI.-INSEGURIDAD JURIDICA. 1.En contraste con las vías para inscribir en el Registro Público de Comercio el Instrumento constitutivo de una empresa, (1.- Ventanilla; 2.-Fed@net y 3.- Rie), nos encontramos con el problema de que el Portal no garantiza seguridad jurídica. 2.En efecto, en el punto 8.2.1.,”Datos complementarios” de la Guía del Fedatario, se establece (pág31):”Una vez que se revisan y aprueban los estatutos, los socios firman el acta constitutiva de la sociedad de que se trate, la cual el Fedatario debe subir al Portal en formato Word”. Más adelante la citada guía concluye esta etapa del procedimiento señalando: “En el mismo momento en que se hayan capturado todos los datos, haga clic en “Guardar”. 3.En cambio, el Fed@net y el RIE, ordenan encriptar, por medios biotecnicos, el instrumento (“fir) para la debida inscripción de todos los actos mercantiles inscribibles, lo que es garantía de seguridad jurídica. Al efecto, en el proceso registral, los fedatarios utilizamos la firma electrónica eSPERAPortal no contempla tal circunstancia. 4.Con motivo del Portal, algunos notarios interesados en obtener el Biotoken, se han encontrado con que el único proveedor de tales dispositivos, no tienen existencias, lo que ha provocado inquietud y preocupación. 5.Hacemos un llamado a la S.E. para que nos apoye con la búsqueda de nuevos proveedores, pues ésta es la segunda ocasión en que se presenta el problema de escases de Dispositivos Biométricos. 6.Esperamos que una vez que surtan los dispositivos, éstos no se eleven en su precio, como sucedió la ocasión anterior. VII.- PORTAL DESARTICULADO DEL PROCESO REGISTRAL QUE PREVEE EL CODIGO DE COMERCIO Y EL REGLAMENTO DE REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO. 1. Una vez "concluidos" los pasos que marca el Portal y creada la empresa en varias horas, -lo cual ya se puede realizar a través del RIE, el cual garantiza cabalmente la seguridad jurídica a los interesados,- acudimos a la Dirección del Registro Público de Comercio, para constatar si la empresa estaba inscrita en la dependencia con el Folio Mercantil otorgado y que aparece en el Expediente del Portal. 2. En efecto, acudimos a la citada dependencia y observamos que en la pantalla del SIGER, aparece el Folio Mercantil de la Empresa que constituímos a través del Portal, y en éste aparece como “Antecedentes”, la leyenda “PRIMERA INSCRIPCION”; sin embargo, en el área de “Movimientos del Folio” no registra la Constitución de la empresa, lo que NOTARIO
impide el registro de otros actos jurídicos mercantiles inscribibles.(Ver la primera pantalla) 3. Observamos que siendo 4 las herramientas que utiliza la S.E. vía Siger-Fed@net para la Constitución de Personas Morales Mercantiles, el Portal, se maneja en forma independiente del Siger, y esto impide que otros actos jurídicos inscribibles se puedan realizar posteriores al de la constitución de empresas mercantiles, 4. A mayor abundamiento, el artículo 20 del Código de Comercio, establece que “el registro Público de Comercio operará con un programa informático y con una base de datos interconectada con las bases de datos de sus oficinas ubicadas en las entidades federativas. Las bases de datos contarán con al menos un respaldo electrónico.- Mediante el programa informático se realiza la captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproducción, verificación, administración y transmisión de la información registral.- Las bases de datos del Registro Público de Comercio en las entidades federativas se integrarán con el conjunto de la información incorporada por medio del programa informático de cada inscripción o anotación de actos mercantiles inscribibles…” Luego entonces, ¿estamos ante dos programas informáticos distintos para un mismo fin y además, no interconectados? Por las consideraciones y planteamientos contenidos en cada uno de los siete puntos de análisis anteriores, invitamos continuar con el esfuerzo conjunto, autoridades y fedatarios, para que con una visión integral, dentro del marco jurídico que nos rige y dentro programa de modernización registral, logremos la optimización y simplificación de las herramientas que están funcionando para el mismo fin y éstas se presenten en una sola plataforma, al menor costo posible y dentro del estado del arte en tecnología y comunicación, cumpliendo con las exigencias de seguridad y certeza jurídicas en beneficio de los usuarios y de la sociedad. Monterrey, N.L., 7 de octubre de 2009 Not. José Martínez González NOTA: Cualquier comentario, agradeceremos se envíe al siguiente correo electrónico: jmartinez@notaria29nl.com.mx NOTARIO
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