Maaseutuohjelma (pdf) - Kouvola
Maaseutuohjelma (pdf) - Kouvola
Maaseutuohjelma (pdf) - Kouvola
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1. Lähtökohdat<br />
<strong>Kouvola</strong>n kaupunki perustettiin 1.1.2009 yhdistämällä kuusi kuntaa. Niistä kaksi oli valtaosin<br />
kaavoitettuja kaupunkialueita (<strong>Kouvola</strong> ja Kuusankoski), kolme maaseutukuntaa (Valkeala,<br />
Elimäki ja Jaala)sekä yksi liitoskunta aikaisemmilta vuosilta, Anjalankoski, joka oli laaja<br />
kaupunki sisältäen niin maaseutua kuin kaupunkitaajamiakin. Muodostunut <strong>Kouvola</strong> on<br />
pinta-alaltaan suuri maaseutukaupunki. Se muodostuu lukuisista taajamista ja laajoista<br />
maaseutualueista. Teollisuustaajamat ovat sijoittuneet Kymijoen varteen nauhamaisesti.<br />
Kaupungin keskuksena voidaan pitää ns. vanhan <strong>Kouvola</strong>n aluetta. Kaikki taajamat ovat<br />
pienehköjä ja maaseutu näin ollen on jokaisen kaupunkilaisen ulottuvilla.<br />
31.8.2009 jätettiin valtuustoaloite, jossa ehdotettiin haja-asutusalueiden ja maaseututaajamien<br />
kehittämisohjelman laatimista. Tavoitteena oli maaseudun yritysten ja maaseudun<br />
osaamisalueiden mukaisen yritystoiminnan toimintaedellytysten turvaaminen. Aloitteen<br />
lähtökohta oli edetä reunoilta keskustaan. Maaseutu pitää nähdä kaupunkikeskuksien<br />
elinvoiman lähteenä ja sen mukaisesti vahvistaa maaseutua jotta se pysyy jatkuvasti<br />
tuottavana. Aloitteen mukaan ohjelman laadinnassa ja toteuttamisessa tulee kaikkien<br />
kaupungin toimialojen olla mukana.<br />
Elinkeinotoimi ml. maaseutupalvelut laati ohjelman. Maaseutulautakunta on toiminut<br />
ohjelmatyön epävirallisena ohjausryhmänä. Työ aloitettiin keräämällä tutkimustietoa ja<br />
asukkaiden näkemyksiä. Helsingin yliopiston Ruralia -instituutti on tehnyt osittain kansallisen<br />
kilpailukyky- ja koheesio-ohjelman(KOKO –ohjelma) rahoituksella <strong>Kouvola</strong>n maaseutua<br />
koskevia tutkimuksia ja selvityksiä, joiden tuloksia on nyt saatu käyttöön. Tutkimuksissa on<br />
kartoitettu mm. palvelujen käyttöä ja kansalaisosallistumista. Kaupungin hyvinvointipalvelut<br />
on tehnyt laajoja palveluverkkoselvityksiä, joiden aineistoa on voitu hyödyntää tässä työssä.<br />
Samoin on käytetty hyväksi strategia- ja ohjelmatyötä, jota on tehty usealla toimialalla, mm.<br />
kaupunkistrategia ja elinkeinostrategia. Maaseutupalvelut ja toimintaryhmät Sepra ry ja<br />
Pohjois-Kymen Kasvu ry, Kymenlaakson Kylät ry sekä Ruralia -instituutti ovat tehneet<br />
kyläkierroksia vuosina 2010 ja 2011. Asukkaat ovat voineet kyläilloissa esittää näkemyksiä ja<br />
aloitteita ohjelmaan. Työssä on myös hyödynnetty kylien suunnitelmia siten että niissä<br />
esiintyvät tarpeet ja näkökohdat on huomioitu kokonaisuutena. Kyläsuunnitelmia käytetään<br />
yksityiskohtaisemmin hyväksi kun valmistellaan ohjelman täytäntöönpanoon liittyviä<br />
hankkeita ja toimenpiteitä.<br />
Ohjelmassa esitetään maaseutupoliittiset linjaukset ja sen luonne on olla mm. suunnittelua,<br />
päätöksentekoa ja kehittämishankkeiden valmistelua ohjaava asiakirja. Tämän ohjelman<br />
sisällön ja tavoitteiden mukaisesti on perustelua esittää, että jatkossakin <strong>Kouvola</strong>n kaupungilla<br />
on organisaatiossaan riittävästi resursoitu yksikkö (maaseutuyksikkö), jolla on vastuu<br />
maaseudun asioiden (mm. vesihuolto ja kylien elinvoimaisuus) jatkuvasta kehittämisestä ja<br />
ymmärrys maaseudun palvelutarpeista. Maaseutupolitiikan periaatelinjaukset koskevat kaikkia<br />
kaupungin toimialoja. Päätösten vaikuttavuuden arvioinnissa maaseutuohjelma on hyvä<br />
työkalu.<br />
3
Change language