KARHUSAAREN OSAYLEISKAAVA Suunnitelman nimi ja ... - Pöyry

Kristiinankaupunki, Karhusaaren osayleiskaavaOsallistumis- ja arviointisuunnitelma14.1.2009, Tarkistukset 10.2.20101KRISTIINANKAUPUNKIKARHUSAAREN OSAYLEISKAAVAOSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASuunnitelman nimi ja suunnittelualueSuunnitelman nimi on KARHUSAAREN OSAYLEISKAAVA. Suunnittelualue sijaitsee Kristiinankaupunginkeskustan lounaispuolella. Suunnittelualue käsittää meren ja Kaupunginlahden välisenniemen eteläisen osan rajautuen koillisessa Kristiinankaupungin keskustan asuntoalueeseen jaleirintäalueeseen sekäpohjoisessa Blåbärsskogeninmetsäalueeseen.Suunnittelualueeseensisältyy merenvesialueita rannan läheisyydessäsekä laajemminPohjolan Voimanhiilisataman länsi-ja luoteispuolella.Suunnittelualueen laajuuson noin 600 hehtaaria,josta noin 200hehtaaria on vesialuetta.Alueen sijainti jarajaus on esitetty kuvassa1.Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus (Pohjakartta © Maanmittauslaitos lupanro 138/MML/09)Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteetKristiinankaupungin kaupunginhallitus on päättänyt 20.11.2008 osayleiskaavan ja rantaosayleiskaavantarkistamisesta Karhusaaren eteläosassa.LIITE 1OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kristiinankaupunki, Karhusaaren osayleiskaavaOsallistumis- ja arviointisuunnitelma14.1.2009, Tarkistukset 10.2.20102Osayleiskaava laaditaan alueen asemakaavoituksen ohjaamiseksi. Työn taustalla on vuonna 2008laadittu Karhusaaren alueen yleissuunnitelma, jossa alueen maankäyttömahdollisuuksia on tutkittumonipuolisesti. Yleissuunnitelmavaihtoehdoista kaupunginhallitus on 20.11.2008 valinnut osayleiskaavatyönpohjaksi vaihtoehdon, jossa tavoitteena on satama-, voimalaitos- ja teollisuusalueidenlaajentaminen sekä asumisen ja loma-asumisen lisääminen huomioiden riittävät suojavyöhykkeetja alueen virkistyskäyttöarvot. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena.Kaavoituksessa huomioidaan seuraavat hankkeet:- Pohjolan Voiman hanke voimalaitoksen öljykattilan korvaamiseksi monipolttoainekattilalla- PVO:n merituulipuistohanke Karhusaaren länsi- ja lounaispuolisille merialueille- PVO:n hanke uuden PVO700-hiilivoimalan rakentamiseksi- Kaupungin satamahankeSuunnittelun lähtökohdat, aiemmat suunnitelmat, laaditut ja laadittavatselvityksetNykytilanneSuunnittelualue on nykyisellään suurilta osin metsää. Alueen länsiosassa sijaitsee Pohjolan Voimanvoimalaitos hiilisatamineen. Skatan alueella on kylämäistä asutusta. Muilla rannanosilla onnykyisellään tiivistä, mutta suhteellisen pienimuotoista loma-asutusta. Rakentamatonta rantaa onsuunnittelualueella lähinnä alueen lounaiskärjessä, johon on muodostunut suosittu uimapaikka.Suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsee kaupungin jätevedenpuhdistamo. Voimalaitosalueeltapohjoiseen alkava leveä sähköjohtoaukea jakaa suunnittelualueen pohjoisosan kahteen osaan.Johtoaukealla kulkee neljä 220 kV:n ja kaksi 110 kV:n voimalinjaa.Suunnittelualueen poikki kulkevat Karhusaarenkatu, Skatantie, Karhusaarentie ja Kaislalahdentie.Suunnittelualueeseen sisältyvä vesialue rajautuu pohjoisessa Rackletin saariryhmän linnustonsuojelualueeseenja lännessä ja etelässä Natura-alueeseen (Kristiinankaupungin saaristo FI0800134).Loma-asuntoalueita lukuun ottamatta suunnittelualue on kunnallisen vesijohtoverkoston piirissä.Jätevesien käsittely on toistaiseksi hoidettu kiinteistökohtaisesti. Suunnittelualue on Kristiinankaupunginomistuksessa lukuun ottamatta Pohjolan Voiman voimalaitosaluetta ja Skatanin kyläasutuksenaluetta.Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteetYleiskaavan laatimista ohjaavat maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Valtioneuvostonpäätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna 2001. Valtakunnallistenalueidenkäyttötavoitteiden tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009.Vaasan rannikkoseudun seutukaavaKristiinankaupunki kuuluu Pohjanmaanliiton alueeseen, jolla on voimassa vaiheittainvuosina 1981, 1990 ja 1995vahvistettu seutukaava. Seutukaava onvoimassa kunnes maakuntakaava onvahvistettu.Kuva 2. Ote Vaasan rannikkoseudunseutukaavasta.LIITE 1OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kristiinankaupunki, Karhusaaren osayleiskaavaOsallistumis- ja arviointisuunnitelma14.1.2009, Tarkistukset 10.2.20103Pohjanmaan maakuntakaavaPohjanmaan maakuntakaava on hyväksytty Pohjanmaan liiton valtuustossa 29.9.2008. Kaavanvoimaantulo edellyttää vielä ympäristöministeriön vahvistamista. Maakuntakaavassa voimalan alueon merkitty teollisuuden aluevarausmerkinnällä ja energiahuollon alueen kohdemerkinnällä. Voimalanluoteispuoleinen vesialue on esitetty satama-aluemerkinnällä. Kristiinankaupungin jätevedenpuhdistamoon osoitettu kohdemerkinnälläja voimalinjatvoimansiirtojohtomerkinnällä.Alueen läpi on myös osoitettumaakaasujohdon yhteystarvemerkintä.Lisäksi Skatan alueon osoitettu kulttuuriympäristöntai maiseman vaalimisen kannaltamaakunnallisesti tai seudullisestitärkeäksi alueeksi.Alueen koillisnurkassa sijaitsevaleirintäalueen ja uimarannanalue on osoitettu virkistys- jamatkailukohteen kohdemerkinnällä.Kuva 3. Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta.Nykyinen rantayleiskaava ja osayleiskaavaAlueen itä- ja etelärannoilla sekäalueen luoteisosassa Källvikeninrannoilla on voimassa oikeusvaikutteinenvuonna 2000 hyväksytty Kristiinankaupunginrantayleiskaava.Muulla osalla suunnittelualueella onvoimassa kaupunginvaltuustonvuonna 1998 hyväksymä oikeusvaikutuksetonKristiinankaupunginosayleiskaava.Rantayleiskaavassa nykyinen Skatankyläasutus on merkitty kyläalueeksi(AT) ja muut rannat pääosinloma-asuntoalueiksi (RA). Kyläalueenkeskelle ja suunnittelualueenkaakkoisosan loma-asuntoalueenyhteyteen on merkitty venesatamat(LV). Muut alueet on osoitettu pääosinmaa- ja metsätalousvaltaiseksialueeksi (M-1). Alueen eteläosassasijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokkaita(sr) ja suojeltavia (s) kohteita.Kuva 4. Ote Kristiinankaupunginrantayleiskaavasta.LIITE 1OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kristiinankaupunki, Karhusaaren osayleiskaavaOsallistumis- ja arviointisuunnitelma14.1.2009, Tarkistukset 10.2.20104Kuva 5. Ote Kristiinankaupungin osayleiskaavasta.Kristiinankaupungin osayleiskaavassa voimalaitoksen alue on merkitty yhdyskuntateknisen huollonalueeksi (ET) ja sen edustan vesialue satama-alueeksi (LS). Skatantien ja voimalaitosalueen välinenalue on osoitettu pääosin urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Voimalaitosalueen eteläpuolinenalue on osoitettu retkeily- ja ulkoilualueeksi (VR), joka jatkuu kapeana vyöhykkeenämyös voimalaitosalueen itä- ja koillispuolella. Alueen koillisosaan on merkitty pysäköintialuetta (LP)leirintäalueen ja uimarannan yhteyteen. Skatantien linjausta on esitetty muutettavaksi Karhusaarenkadunja Kauppasaarentien risteykseen. Sähkölinjojen johtoalue on merkitty suojaviheralueeksi(EV). Voimalaitosalueen ja Karhusaarenkadun varteen on merkitty teollisuus- ja varastoalueita (T).Karhusaarentie on merkitty yleisen tien alueeksi (LT). Alueelle on osoitettu myös varaus satamaanjohtavalle rautatielle (LR). Björkskärsträsket on osoitettu vesialueeksi (W).LIITE 1OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kristiinankaupunki, Karhusaaren osayleiskaavaOsallistumis- ja arviointisuunnitelma14.1.2009, Tarkistukset 10.2.20105Nykyiset asemakaavatOsalla aluetta on voimassa Voimalaitosalueen asemakaava, joka on vahvistettu 4.6.1992 ja Satamanasemakaava, joka on vahvistettu 31.12.1985.Muut selvitykset ja suunnitelmat Kristiinankaupungin vesihuollon yleissuunnitelma, Vesihydro Oy 2004 Kulttuuriympäristöselvitys, Pöyry Environment Oy 2007 Karhusaaren sataman suunnitelma, Ramboll Finland Oy 2007 Luontoselvitys, Pöyry Environment Oy 2008 Karhusaaren alueen yleissuunnitelma, Pöyry Environment Oy 2008 Karhusaaren sataman ympäristölupahakemus, Ramboll Finland Oy 2008 YVA: Kristiinankaupungin edustan merituulipuisto, Ramboll Finland Oy, YVA-ohjelma 2008,selostus 2010 Luontoarvojen perusselvityksen täydennys, Suomen Luontotieto Oy 2009 YVA: Kristiinan voimalaitoksen öljykattilan korvaaminen monipolttoainekattilalla, WSP EnvironmentalOy 2009 (YVA-selostus)VaikutusalueAlustavasti osayleiskaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähialueineen. Liikenteellistenvaikutusten osalta vaikutusalueeseen sisältyvät suunnittelualueelta valtatie 8:lle johtavat pääliikenneväylätvierialueineen.Osalliset1. Kaupungin asukkaat ja loma-asukkaat2. Vaikutusalueen maanomistajat3. Osalliseksi ilmoittautuvatKristiinankaupungin kaupunki1. Kaupunginvaltuusto2. Kaupunginhallitus3. Tekninen lautakunta4. Vapaa-ajan lautakunta5. YmpäristöosastoViranomaiset1. Pohjanmaan liitto2. Pohjanmaan museo3. Museovirasto4. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus5. Liikennevirasto, meriosasto6. Liikennevirasto, rautatieosasto7. Pohjanmaan pelastuslaitos8. Pohjanmaan ELY-keskusYritykset ja yhteisöt1. Pohjolan Voima Oy2. Fortum Sähkönsiirto Oy3. Fingrid Oyj4. Oy Botniarosk Ab5. Kristiinankaupungin kesämökkiyhdistys6. Sydbottens Natur och Miljö rf7. Muut mahdolliset yritykset ja yhteisötLIITE 1OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kristiinankaupunki, Karhusaaren osayleiskaavaOsallistumis- ja arviointisuunnitelma14.1.2009, Tarkistukset 10.2.20106TiedottaminenKaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvänsuunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla, paikallislehdessäsekä kaupungin kotisivulla (http://www.krs.fi./) jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiinmahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti.OsallistuminenTilaisuus mielipiteen esittämiseen järjestetään asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja järjestämälläyleisölle suunnattu tilaisuus. Huomautuksia ja mielipiteitä Karhusaaren osayleiskaavaa koskevissaasioissa voi jättää Kristiinankaupungin tekniseen keskukseen.ViranomaisyhteistyöKarhusaaren alueen kaavoituksen aloitusvaiheessa on käyty viranomaisneuvottelu 19.8.2008. Toinenviranomaisneuvottelu järjestetään, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevatmielipiteet ja lausunnot on saatu. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot osalliseksi merkityiltäviranomaisilta sekä tarvittavilta kaupungin hallintokunnilta.Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmätKaavoituksen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia luonnon- ja kulttuuriympäristöön,yhdyskuntarakenteeseen, liikenteeseen, talouteen ja sosiaalisiin oloihin. Vaikutusten arvioinninpohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja.Kaavoituksen kulku, aikataulut ja päätöksentekoVuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Kristiinankaupungin kaupungin toimesta. Kaavan laatiminentapahtuu konsulttityönä Pöyry Finland Oy:n (31.12.2009 asti Pöyry Environment Oy) Seinäjoentoimistossa.Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmanähtävillä Kristiinankaupungin teknisessä keskuksessa.tammikuussa 2009Kaavaluonnoksen ja kaavan valmisteluaineiston nähtävilläolo Kristiinankaupunginteknisessä keskuksessa.tammikuussa 2009Täydentävät selvitykset kesällä 2009Yleiskaavaehdotus on 30 päivää virallisesti nähtävillä alkuvuodesta 2010Kaupunginvaltuusto hyväksynee yleiskaavan keväällä 2010Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmastaPalautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Kristiinankaupungin tekniseenkeskukseen osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaavoidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelmanasianmukaisuus alueellisen ELY-keskuksen arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen(MRL 64 § ja MRA 31 §).YhteystiedotKristiinankaupungin kaupunkiTekninen keskusLapväärtintie 163 APL 1364100 KRISTIINANKAUPUNKITekninen johtaja Sven SöderlundPuhelin (06) 2216 217Sähköposti: sven.soderlund@krs.fiPuh. (06) 2216 200Fax (06) 2216 285LIITE 1OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA