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Kibai 146 – page 4 sur l'IH au Burkina – Alain Siri - PNUD

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SOMMAIRE<br />

Editorial<br />

Focus<br />

Album photos<br />

Ce que nous faisons<br />

Page Genre<br />

Page OMD<br />

Vie des projets en<br />

bref<br />

Page VNU<br />

<strong>Burkina</strong> Faso<br />

P N U D—BURKINA FASO<br />

Agenda et annonces 9<br />

Détente 9<br />

Le chiffre de la<br />

semaine :<br />

50<br />

En millions, le nombre<br />

de personnes qui vient<br />

et travaillent en situation<br />

irrégulière à l’étranger.<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

7<br />

8<br />

<strong>PNUD</strong>-KIBAI<br />

[BULLETIN BI-MENSUEL DU <strong>PNUD</strong> BURKINA FASO]<br />

Numéro <strong>146</strong><br />

Vendredi 13 Nov. 2009<br />

EDITORIAL : CEREMONIE DE LANCEMENT DU RAPPORT<br />

MONDIAL SUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN 2009<br />

« Lever les barrières<br />

: Mobilité<br />

et Développementhumains<br />

», C’est<br />

ainsi qu’est<br />

libellé le thème<br />

du Rapport <strong>sur</strong><br />

le développement<br />

humain<br />

2009, dont la<br />

cérémonie de<br />

lancement s’est<br />

tenue ce mercredi<br />

11 Novembre<br />

2009<br />

dans la salle de<br />

conférence de<br />

l’immeuble des Nations Unies.<br />

Une vue d’ensemble des participants <strong>au</strong> lancement du Rapport<br />

Mondial <strong>sur</strong> le Développement Humain 2009<br />

M. Babacar Cissé, coordonnateur résident du<br />

SNU, représentant résident du <strong>PNUD</strong>, a, dans<br />

son discours d’ouverture, commencé par remercier<br />

les différents invités qui ont répondu à<br />

l’invitation. Il a rappelé que le rapport mondial<br />

<strong>sur</strong> le développement humain est publié chaque<br />

année depuis 1990 et présente un thème<br />

annuel <strong>sur</strong> le développement humain en procédant<br />

à une analyse circonstanciée de cette<br />

thématique, pour engager un dialogue avec les<br />

chercheurs, gouvernements et praticiens du<br />

développement.<br />

Le thème de l’édition 2009 rappelle la question<br />

brûlante de la migration qui revient dans<br />

les débats publics dans bon nombre de pays<br />

de destination des migrants. M. Cissé a donné<br />

le classement du <strong>Burkina</strong> Faso, 177 e <strong>sur</strong> 182<br />

en expliquant tous les paramètres pris en<br />

compte, à savoir l’éducation, la santé, le revenu<br />

par habitant… il apparait que c’est la variable<br />

Education et l’enseignement secondaire<br />

qui tirent le pays vers le bas.<br />

Avant de donner la parole à l’économiste pour<br />

un exposé détaillé <strong>sur</strong> le rapport, il a terminé<br />

ses propos par une note d’espoir « Je suis<br />

confiant que ces efforts permettront à terme<br />

d’améliorer sensiblement le nive<strong>au</strong> de l’indice<br />

de développement humain du <strong>Burkina</strong> Faso. »<br />

M. Isayaka Sabo,<br />

économiste principal<br />

du <strong>PNUD</strong>, a<br />

dans sa présentation<br />

rappelé les<br />

critères de classement,<br />

l’éducation, le<br />

revenu, la santé. Il a<br />

définit l’IDH : « l’IDH,<br />

indice de développement<br />

humain,<br />

me<strong>sur</strong>e le chemin<br />

parcouru par un<br />

pays pour atteindre<br />

les normes internationales<br />

retenues<br />

en matière de développement<br />

humain.<br />

Ces normes correspondent à une espérance de<br />

vie de 85ans, un t<strong>au</strong>x brut de scolarisation<br />

dans le primaire, le secondaire et le supérieur<br />

de 100%, un t<strong>au</strong>x d’alphabétisation de 100%<br />

et un PIB par tête de 40.000 dollars en PPA ».<br />

Il a souligné que, avec un IDH de 0,39 en<br />

2007, le <strong>Burkina</strong> Faso a réalisé 38,9% du chemin<br />

qui mène <strong>au</strong> plein développement humain,<br />

il lui reste à en parcourir 61,1.<br />

La migration étant la question majeure de ce<br />

rapport 2009, M. Sabo a fait ressortir les relations<br />

entre Migration-Revenu ; Migration-<br />

Santé ; Migration-Education.<br />

En rappelant l’importance des transferts vers<br />

les localités et les pays d’origine, M. Sabo montre<br />

que la migration peut aider <strong>au</strong> développement<br />

mais ne doit pas s’y substituer.<br />

Après l’exposé de l’économiste, ce fut la série<br />

des questions et des contributions des participants<br />

à la cérémonie.<br />

Rendez vous est pris pour le prochain rapport<br />

2010 qui marquera le 20è anniversaire du<br />

Rapport et qui portera <strong>sur</strong> le thème « Repenser<br />

le Développement Humain «<br />

La rédaction


<strong>PNUD</strong>-KIBAI<br />

FOCUS : L’APPUI CONTINU DU SYSTEME DES NATIONS UNIES AUX<br />

SINISTRES DES INNONDATIONS<br />

Le Système des Nations Unies<br />

(SNU) continue à donner un appui<br />

fort <strong>au</strong> gouvernement pour<br />

gérer la crise suite <strong>au</strong>x inondations<br />

du 1 er septembre dernier.<br />

Le point central du soutien est<br />

le Bure<strong>au</strong> de la coordination des<br />

affaires humanitaires (OCHA)<br />

qui mobilise et coordonne les<br />

actions humanitaires nationales<br />

et internationales.<br />

Un des plus grands acteurs impliqués<br />

dans l’assistance humanitaire<br />

est l’UNICEF. Son unité<br />

WASH s’occupe de la coordination<br />

des interventions dans les<br />

domaines de l’e<strong>au</strong>, de l’hygiène<br />

et de l’assainissement. Elle est<br />

chargée de l’installation des infrastructures<br />

d’urgence, telles<br />

que des latrines, des douches<br />

provisoires et des points d’e<strong>au</strong><br />

<strong>sur</strong> les sites d’accueil. La sensibilisation<br />

et le suivi des facilités<br />

communes qui doivent être utilisées<br />

comme par exemple la<br />

gestion de l’e<strong>au</strong> et des déchets,<br />

est d´une importance capitale.<br />

Afin donc de garantir la santé<br />

des sinistrés, le WASH a créé un<br />

consensus <strong>sur</strong> le standard d’hygiène<br />

et du nettoyage ainsi<br />

qu’un système où chaque site a<br />

un point focal, responsable pour<br />

toutes les interventions dans le<br />

site ; la promotion de la santé,<br />

la gestion des infrastructures.<br />

Ces personnes rapportent <strong>au</strong><br />

chef de file du WASH qui luimême<br />

fait des contrôles réguliers<br />

<strong>sur</strong> 20 sites habités par 17<br />

500 personnes.<br />

«C’est difficile d´évaluer l’importance<br />

de notre travail. Cependant,<br />

la preuve de notre bon<br />

travail est que nous avons pu<br />

éviter les épidémies liées à<br />

l’e<strong>au</strong> et la gestion de l’assainissement,<br />

» dit Dr Stephen Barker,<br />

coordinateur de<br />

WASH.<br />

Le Premier Ministre<br />

a annoncé la<br />

fermeture des<br />

sites provisoires<br />

<strong>au</strong> plus tard le<br />

30 novembre<br />

2009.<br />

Des me<strong>sur</strong>es<br />

d’accompagnement,<br />

telles que<br />

la relocalisation<br />

définitive des<br />

sinistrés <strong>sur</strong> des<br />

parcelles viabilisées seront prévues.<br />

Ces trames, d’une superficie de<br />

1000 hectares, sont localisées<br />

dans trois zones distinctes de<br />

Signoghin (Dar Salam 200 hectares,<br />

Bassinko 300 hectares,<br />

Yagma 500 hectares). Des matéri<strong>au</strong>x<br />

de construction à h<strong>au</strong>teur<br />

de 280 000 FCFA/ménage seront<br />

distribués <strong>au</strong>x familles anciennement<br />

attributaires de maisons<br />

détruites et 50 000 FCFA<br />

en espèce par famille anciennement<br />

en régime de location.<br />

« J’ai fait faire les briques pour<br />

ma nouvelle maison, mais avant<br />

que l’argent ne vienne, je ne<br />

peux pas commencer la construction.<br />

» affirme Jean-Baptiste<br />

Zoungrana, qui vit avec sa femmes<br />

et 15 enfants dans une des<br />

plus grandes tentes <strong>sur</strong> le Terrain<br />

Omnisport <strong>au</strong> Secteur 7.<br />

Au delà des gens qui logent <strong>sur</strong><br />

les sites indiqués par le gouvernement,<br />

un grand nombre de<br />

sinistrés se regroupent dans<br />

des sites spontanés ou ont été<br />

recueillis par leurs familles et<br />

manquent d’assistance humanitaire.<br />

La Croix Rouge avec le<br />

Conseil National de Secours d’Urgence<br />

(CONASUR) conduira une<br />

étude pour estimer l’ensemble de<br />

nombre des sinistrés et leurs pertes.<br />

Le PAM continue d’approvisionner<br />

en produits alimentaires les<br />

sinistrés des sites et ce, jusqu’à<br />

la fin du mois de novembre. Ensuite,<br />

il leur fournira pour une<br />

période de deux mois, des rations<br />

sèches et du cash (3000<br />

FCFA par personne). Les sinistrés<br />

hors sites bénéficieront de 4<br />

mois de coupons couplés <strong>au</strong><br />

cash (distribution mensuelle :<br />

1 500 F de coupon et 1 500 f de<br />

cash de novembre à février).<br />

Le <strong>PNUD</strong> procède actuellement<br />

<strong>au</strong> recrutement et à la mise à la<br />

disposition d’une cellule technique<br />

d’appui <strong>au</strong> CONASUR. Cette<br />

cellule sera composée d’un coordonnateur,<br />

d´un gestionnaire de<br />

données, d´un gestionnaire de<br />

l’information et d’agents de liaison.<br />

Ces personnes <strong>au</strong>ront à<br />

charge d’appuyer le CONASUR<br />

dans la coordination de la réponse<br />

humanitaire <strong>au</strong>x inondations<br />

du 1 er septembre.<br />

Kerstin Gossé<br />

Page 2<br />

Dr. Stephen Barker, coordinateur de WASH, inspecte la<br />

gestion d’un magasin de vivres et des dons <strong>sur</strong> un site<br />

d’accueil.


<strong>PNUD</strong>-KIBAI Page 3<br />

ALBUM PHOTO : VIE QUOTIDIENNE SUR LES SITES ACCUEIL DES<br />

SINISTRES<br />

Des moustiquaires ont été distribuées <strong>sur</strong> les sites<br />

et sont bien installées dans ce cas là.<br />

La cuisine : Ces femmes préparent et distribuent la<br />

nourriture pour 72 personnes.<br />

Madeleine Zoungrana, fabricatrice du tissu de Faso Dafani<br />

a perdu ses outils de travail dans les inondations.<br />

Avec l’aide d’une grande sœur, elle a pu acheter un nouvel<br />

équipement de tissage.<br />

Les tentes les plus grandes accueillent 20 personnes<br />

: La prière de ce soir est un élément important<br />

dans la vie quotidienne des sinistrés musulmans.<br />

La volonté de donner <strong>au</strong>x sinistrés ne s´amenuise pas,<br />

ici une livraison de matériel scolaire de la Banque Islamique<br />

de Développement


<strong>PNUD</strong>-KIBAI<br />

Le <strong>PNUD</strong> vient de publier son rapport<br />

mondial <strong>sur</strong> le développement<br />

humain pour l’année 2009 qui est<br />

le dix-huitième d’une série de rapports<br />

publié tous les ans.<br />

L’édition de cette année porte <strong>sur</strong><br />

le thème « Lever les barrières :<br />

mobilité et développement humain<br />

». Le rapport passe en revue<br />

le corpus des données internationales<br />

et nationales actuellement disponibles<br />

en matière de migration,<br />

et les analyses selon la perspective<br />

des hommes et des femmes impliqués<br />

dans le processus, à savoir : les migrants,<br />

leur famille, leur commun<strong>au</strong>té d’origine<br />

et la commun<strong>au</strong>té de destination <strong>au</strong><br />

sein de laquelle ils vivent et travaillent. Le<br />

rapport met en évidence les gains potentiels<br />

de la migration pour toutes les parties<br />

concernées, mais met en garde de considérer<br />

la migration comme une alternative <strong>au</strong><br />

développement national. Le rapport recommande<br />

enfin une prise en compte des<br />

questions de migration dans les politiques<br />

et stratégies nationales de développement,<br />

notamment pour les pays comme le <strong>Burkina</strong><br />

Faso qui enregistre un t<strong>au</strong>x d’émigration<br />

élevé (9,8%).<br />

Le rapport mondial <strong>sur</strong> le développement<br />

humain, f<strong>au</strong>t-il le rappeler, s’appuie <strong>sur</strong> un<br />

cadre conceptuel novateur centré <strong>sur</strong> la<br />

question de développement humain me<strong>sur</strong>é<br />

par l’Indice de Développement Humain<br />

(IDH). La pertinence de cet indice réside<br />

dans le fait qu’il permet de classer les pays<br />

du monde <strong>au</strong> regard de leur développement<br />

qualitatif et non uniquement et économiquement<br />

quantitatif comme le PIB.<br />

L’IDH est un indice synthétique qui me<strong>sur</strong>e<br />

le nive<strong>au</strong> moyen du développement humain<br />

d’un pays. Il retient trois dimensions<br />

indispensables dans tout processus de<br />

développement à savoir : la santé (avec<br />

comme indicateur l’espérance de vie),<br />

l’éducation (moyenne pondérée du t<strong>au</strong>x de<br />

scolarisation global dans le primaire, le<br />

secondaire et le supérieur (1/3) et du t<strong>au</strong>x<br />

d’alphabétisation des adultes de plus de<br />

15 ans (2/3)) et le revenu (Produit intérieur<br />

brut par habitant).<br />

L’IDH est d’abord une me<strong>sur</strong>e relative à un<br />

instant, c’est-à-dire qu’il me<strong>sur</strong>e le chemin<br />

parcouru par un pays pour atteindre les<br />

normes internationales retenues en matière<br />

de développement humain. Un IDH de<br />

0,389 en 2007 signifie que le <strong>Burkina</strong> Faso<br />

a réalisé 38,9 pourcent du chemin qui<br />

mène <strong>au</strong> plein développement humain. Il<br />

lui reste à parcourir 61,1% du chemin.<br />

L’IDH peut faire l’objet de trois analyses :<br />

− D’abord, pour un pays donné, on peut<br />

étudier son évolution. Celle-ci reflète les<br />

progrès réalisés vers l’atteinte des normes<br />

en matière de développement humain.<br />

Le <strong>Burkina</strong> Faso fait partie des pays<br />

africains qui ont connu une h<strong>au</strong>sse régulière<br />

depuis 1975 (cf. figure ci-dessus).<br />

− Ensuite, une deuxième utilisation possible<br />

de l’IDH est de classer les pays pour une<br />

année donnée <strong>sur</strong> l’échelle du développement<br />

humain. Les pays retenus pour le<br />

classement sont <strong>au</strong> nombre de 182 (des<br />

pays en crise comme l’Afghanistan, le<br />

Libéria et la Somalie ont été réintégrés <strong>au</strong><br />

classement cette année du fait de la disponibilité<br />

des données). Cette approche<br />

permet de classer les pays selon les besoins<br />

de développement qui restent à<br />

couvrir à un moment donné. C’est cette<br />

utilisation de l’IDH qui est la plus fortement<br />

médiatisée. Le <strong>Burkina</strong> Faso est<br />

<strong>au</strong>jourd’hui classé 177 ème/182.<br />

− Enfin, une troisième utilisation est de<br />

comparer le classement des pays en fonction<br />

de l’IDH et du classement en fonction<br />

du produit intérieur brut par tête. On apprécie<br />

ainsi les efforts d’un pays à développer<br />

les capacités humaines (santé et<br />

éducation) relativement à sa richesse. Un<br />

pays qui obtient un meilleur classement<br />

en IDH comparativement à celui du revenu<br />

par tête montre son efficacité en matière<br />

de politique sociale et qu’il fait relativement<br />

mieux que d’<strong>au</strong>tres pays. En classant<br />

les pays suivant le classement selon<br />

le PIB par tête moins le classement selon<br />

l’IDH, le <strong>Burkina</strong> Faso obtient le 152 ème<br />

rang <strong>sur</strong> 182, en ex quo avec des pays<br />

comme Singapour, Turquie et l’Algérie et<br />

devant le Nigeria, la Côte d’Ivoire, l’Afrique<br />

du Sud, l’Arabie Saoudite, le Koweït…<br />

Il f<strong>au</strong>t souligner que le nive<strong>au</strong> de l’IDH et le<br />

classement du <strong>Burkina</strong> Faso publiés dans le<br />

rapport 2007/2008 ont été revus du fait de<br />

la prise en compte des résultats d’un vaste<br />

travail effectué par la Banque Mondiale<br />

pour actualiser les parités de pouvoir d’achat<br />

(PPA) en Afrique.<br />

Comme il a été dit plus h<strong>au</strong>t, l’évolution de<br />

l’IDH est positive <strong>au</strong> <strong>Burkina</strong> Faso<br />

passant de 0,267 en 1975 à<br />

0,389 en 2007. Cette évolution<br />

positive est imputable :<br />

− Aux efforts dans l’éducation<br />

primaire entraînant une h<strong>au</strong>sse<br />

de scolarisation de près de 20<br />

points de pourcentage en dix<br />

ans ;<br />

− A l’amélioration de certains<br />

indicateurs intermédiaires de<br />

santé dont notamment l’accès à<br />

l’e<strong>au</strong>, l’insuffisance pondérale<br />

des enfants de moins de cinq<br />

ans, la mortalité infantile qui ont<br />

un effet directe <strong>sur</strong> l’espérance de vie ;<br />

− Au coût de la vie relativement bas, comme<br />

le démontre le produit intérieur brut en<br />

parité de pouvoir d’achat (PPA).<br />

Cependant, le pays enregistre un m<strong>au</strong>vais<br />

classement qui s’explique notamment par :<br />

− Un nive<strong>au</strong> de développement humain initialement<br />

faible et les efforts des <strong>au</strong>tres<br />

pays à améliorer leurs nive<strong>au</strong>x ;<br />

− La composante « éducation » ( scolarisation<br />

+ alphabétisation) qui continue de plomber<br />

le nive<strong>au</strong> de l’IDH. Des progrès importants<br />

ont été réalisés <strong>au</strong> <strong>Burkina</strong> Faso dans la<br />

scolarisation primaire (h<strong>au</strong>sse d’environ<br />

20 points de pourcentage en dix ans) mais<br />

dans le secondaire, le nive<strong>au</strong> de scolarisation<br />

reste encore faible (environ 15,6% en<br />

2005) et n’<strong>au</strong>gmente significativement<br />

que depuis quelques années (année académique<br />

2003/2004).<br />

L’évolution de l’IDH <strong>au</strong> <strong>Burkina</strong> Faso montre<br />

des progrès, mais pas assez suffisants pour<br />

améliorer significativement le rang du pays.<br />

L’analyse ci-dessus de cet indicateur et ses<br />

composantes appellent <strong>au</strong>x recommandations<br />

suivantes pour consolider les efforts<br />

nation<strong>au</strong>x :<br />

− Poursuive les efforts de politiques en matières<br />

d’amélioration des variables intermédiaires<br />

ayant un impact <strong>sur</strong> la santé et<br />

l’espérance de vie, à savoir, l’accès à l’e<strong>au</strong><br />

potable et l’assainissement, la nutrition, la<br />

santé de l’enfant.. ;<br />

− Accélérer le processus engagé de formulation<br />

et de mise en œuvre de la politique<br />

d’accélération de l’alphabétisation ;<br />

− Poursuivre les réformes pour l’amélioration<br />

des t<strong>au</strong>x de scolarisation dans le secondaire<br />

et le supérieur car le nive<strong>au</strong> actuel de<br />

ceux-ci tirent significativement vers le bas<br />

le t<strong>au</strong>x brut combiné de scolarisation ;<br />

− Prendre des me<strong>sur</strong>es tendant à réduire la<br />

h<strong>au</strong>sse du coût de la vie consécutif <strong>au</strong>x<br />

crises afin de ne pas tasser le produit intérieur<br />

brut par habitant<br />

Isiyaka SABO, Economiste Principal<br />

Page 4<br />

CE QUE NOUS FAISONS : RAPPORT MONDIAL SUR LE DEVELOPPEMENT<br />

HUMAIN 2009 DU <strong>PNUD</strong> ET INDICATEUR DU DEVELOPPEMENT (IDH) AU<br />

BURKINA FASO


<strong>PNUD</strong>-KIBAI Page 5<br />

PAGE GENRE : DU CAIRE A OUAGADOUGOU : LES MGF N’ONT AUCUNE<br />

RAISON D’ETRE PRATIQUEES DANS LE NOUVEAU MILLENAIRE<br />

Placée sous le thème "Vers<br />

l'interdiction totale des mutilations<br />

génitales féminines",<br />

cette rencontre a permis <strong>au</strong>x<br />

participants d'échanger durant<br />

48 heures <strong>sur</strong> l'élaboration<br />

des positions communes<br />

dans la lutte contre toutes<br />

les formes d'excision <strong>sur</strong> le<br />

continent noir.<br />

La première Dame du <strong>Burkina</strong><br />

Faso, Madame Chantal<br />

Compaore, encore une fois, a<br />

montré tout son engagement<br />

dans la lutte contre les Mutilations<br />

Génitales Féminines<br />

(MGF) avec l’espoir de voir<br />

l’Afrique se débarrasser définitivement<br />

de cette pratique.<br />

Dans la perspective de rechercher<br />

des moyens d'éveiller<br />

la conscience mondiale<br />

<strong>sur</strong> les méfaits de cette pratique<br />

ancienne, les experts, les<br />

ministres, les parlementaires<br />

et les responsables d'ONG<br />

d'une dizaine de pays sont<br />

allés avec les premières Dames<br />

du <strong>Burkina</strong> et de Guinée<br />

Biss<strong>au</strong> plancher <strong>sur</strong> l'élaboration<br />

d'une position commune<br />

qui donnera à la lutte contre<br />

les MGF, un élan décisif.<br />

Cette coalition des premières<br />

Dames d'Afrique engagées<br />

entend œuvrer <strong>au</strong> renforcement<br />

et à l'accélération d'un<br />

mouvement global vers l'interdiction<br />

des MGF <strong>sur</strong> tout le<br />

continent. Elle vise <strong>au</strong>ssi à<br />

mobiliser la volonté politique<br />

nécessaire afin que la tolé-<br />

rance zéro d'ici à 2015 soit<br />

une réalité.<br />

L'épouse du chef de l'Etat, a<br />

indiqué que la rencontre de<br />

Ouagadougou essayera de<br />

contacter leurs sœurs Premières<br />

Dames pour qu'ensemble,<br />

elles puissent avec les gouvernements<br />

de leurs pays respectifs,<br />

envisager la mise en<br />

œuvre de la prochaine phase<br />

de l'élimination complète des<br />

MGF.<br />

Les participants ont prôné<br />

pour une action forte afin<br />

d’arriver à bout de ce flé<strong>au</strong>.<br />

Cette rencontre s’inscrit dans<br />

une dynamique de recherche<br />

concrète de solutions pour<br />

l’élimination effective de l’excision,<br />

par l’adoption et l’application<br />

de lois anti-MGF<br />

dans les différents pays de<br />

l’Afrique.<br />

Parmi les principales recommandations<br />

de cette ren-<br />

contre, la Déclaration Finale<br />

appelle non seulement à<br />

l'adoption de législations nationales<br />

efficaces interdisant<br />

les MGF dans tous les pays où<br />

elle est pratiquée, mais <strong>au</strong>ssi<br />

à œuvrer à leur harmonisation<br />

afin que leur champ d'application<br />

et les sanctions prévues<br />

soient analogues. Afin d'as<strong>sur</strong>er<br />

l'efficacité des législations<br />

nationales et de s'attaquer à<br />

la nature transfrontalière<br />

croissante de la pratique, la<br />

question doit être <strong>au</strong>ssi abordée<br />

dans le contexte sousrégional<br />

et régional.<br />

Dans son discours le Coordinateur<br />

Résident du SNU a as<strong>sur</strong>é<br />

l’assistance que le SNU,<br />

s’organise pour accompagner<br />

plus efficacement l’atteinte<br />

des résultats escomptés à travers<br />

la mise en place de mécanismes<br />

communs de financement.<br />

Francis Bogie Boogere


<strong>PNUD</strong>-KIBAI Page 6<br />

PAGE OMD : LA LUTTE CONTRE LE VIH ET LE SECTEUR PRIVE : LE VIH/<br />

SIDA ENTRAINE UNE PERTE FINANCIERE POUR LES ENTREPRISES.<br />

Même infecté par le VIH, on peut retrouver<br />

le sourire, travailler, se marier<br />

et avoir des enfants séronégatifs. C’est<br />

mon cas, » affirme <strong>Siri</strong>ma Issa Coulibaly<br />

qui fait la sensibilisation afin que plus<br />

d’entreprises burkinabés valorisent et<br />

soutiennent leurs employés infectés.<br />

<strong>Siri</strong>ma Issa Coulibaly est un<br />

des rares employés dans le<br />

secteur privé <strong>au</strong> <strong>Burkina</strong> Faso<br />

qui parle ouvertement de sa<br />

vie comme infecté du VIH. Il<br />

se bat afin que toutes les entreprises<br />

privées s’engagent<br />

pour leurs employés séropositifs.<br />

<strong>Siri</strong>ma Issa Coulibaly à l’air<br />

bien portant. Il est un homme<br />

de 47 ans, marié, père de<br />

trois enfants et <strong>sur</strong>tout une<br />

preuve bien vivante qu’une<br />

personne séropositive peut<br />

retrouver le goût à la vie et<br />

travailler de façon normale si<br />

elle a accès <strong>au</strong> traitement.<br />

Depuis les années 90, <strong>Siri</strong>ma<br />

Issa Coulibaly travaille à SO-<br />

FITEX à Bobo-Dioulasso. Après<br />

une longue période de maladie,<br />

il a fait en 2002 un test de<br />

VIH qui s’est avéré positif. Lors<br />

de la récolte 2002-2003 il ne<br />

pouvait pas du tout travailler.<br />

Sans travail et donc sans salaire,<br />

<strong>Siri</strong>ma avait toute la peine<br />

du monde pour non seulement<br />

s’offrir un repas quotidien<br />

à la me<strong>sur</strong>e de sa maladie<br />

mais <strong>au</strong>ssi et <strong>sur</strong>tout pour<br />

se payer des soins. Aussi<br />

commença t-il sa lutte pour<br />

que son entreprise prenne en<br />

charge les soins.<br />

« A cette époque là, les ARV<br />

coutaient 80 000 CFA par<br />

mois. Sans ces médicaments,<br />

je savais que je mourrais, et<br />

donc je n’avais d’<strong>au</strong>tre choix<br />

que de dévoiler mon statut ».<br />

explique-t-il.<br />

Son employeur a accepté de<br />

payer pour ses soins et son<br />

traitement, chose qui a permis<br />

à <strong>Siri</strong>ma de retrouver sa santé.<br />

Le virus est toujours là, cependant<br />

sa capacité à travailler<br />

n’a été nullement affectée<br />

par cette maladie. <strong>Siri</strong>ma travaille<br />

<strong>au</strong>tant et peut-être<br />

mieux que ses collègues.<br />

C’est pourquoi, il mène ce<br />

combat pour que les entreprises<br />

burkinabés comprennent<br />

la nécessité à prendre en charge<br />

et s’occuper de leurs employés<br />

infectés du VIH.<br />

« Moi, par exemple, j’avais 14<br />

ans d’expérience en tant qu’électricien<br />

quand je suis tombé<br />

malade. Le VIH/sida implique<br />

une perte financière pour les<br />

entreprises qui perdent ainsi<br />

des collaborateurs expérimentés.<br />

C’est <strong>au</strong>ssi une question<br />

de solidarité. Est-ce- qu’un employeur<br />

peut laisser l’employé<br />

mourir d’une maladie traitable<br />

? »<br />

<strong>Siri</strong>ma Issa Coulibaly est un<br />

des fondateurs de l’Association<br />

Travailleurs Infectés <strong>au</strong> Secteur<br />

Privé et dont les entreprises<br />

soutiennent les ouvriers<br />

séropositifs et leur famille.<br />

Pour les infectés il s’agit <strong>sur</strong>tout<br />

d’un appui psychosocial<br />

comme la stigmatisation <strong>au</strong><br />

travail est toujours forte.<br />

L’association collabore avec la<br />

Coalition Nationale du Secteur<br />

privé et des Entreprises qui a<br />

été créé avec le soutien du<br />

<strong>PNUD</strong>. La Coalition se bat afin<br />

que chaque entreprise, signe<br />

une politique sociale/<br />

programmation <strong>sur</strong> le VIH/sida<br />

et s’engage dans la lutte<br />

contre le sida par le biais de la<br />

sensibilisation, du dépistage<br />

<strong>au</strong> sein du service et de la prise<br />

en charge des employés infectés<br />

et de leurs familles.<br />

« Il y a des entreprises qui<br />

payent pour le traitement des<br />

employés mais sans une politique<br />

signée <strong>sur</strong> le VIH, les ouvriers<br />

ne peuvent être en sécurité.<br />

Les gens ont peur de faire<br />

le dépistage, ils sont inquiets<br />

pour leurs familles qui, peut<br />

être ne seront pas prises en<br />

charge. »<br />

Kerstin Gossé


<strong>PNUD</strong>-KIBAI Page 7<br />

VIE DES PROJETS : CINQUIEME EDITION DE LA RENCONTRE ANNUELLE<br />

DES ELUS LOCAUX ET DES DEPUTES : LE CODE GENERAL DES<br />

COLLECTIVITES TERRITORIALES A L’EPREUVE DE LA VIE DES<br />

COMMUNES ET DES REGIONS<br />

La Ve édition de la<br />

rencontre annuelle<br />

députés/élus loc<strong>au</strong>x<br />

s’est tenue les 6 et 7<br />

novembre 2009 à<br />

Ouagadougou, sous<br />

le thème : “Le code<br />

général des collectivités<br />

territoriales à l’épreuve<br />

de la vie des<br />

communes et des régions”.<br />

Présidée par le Président<br />

de l’Assemblée<br />

Nationale qui avait à ses côtés<br />

le Ministre de l’Administration<br />

Territoriale et de la<br />

Décentralisation, la rencontre<br />

a connu la participation<br />

des députés, des élus<br />

loc<strong>au</strong>x, des présidents des<br />

conseils région<strong>au</strong>x, des <strong>au</strong>torités<br />

de tutelle des collectivités<br />

ainsi que des partenaires<br />

et différents acteurs de la<br />

décentralisation.<br />

Les objectifs visés étaient de<br />

permettre des échanges<br />

pour rapprocher et harmoniser<br />

les points de vue et de<br />

faire des propositions et des<br />

recommandations pour renforcer<br />

la mise en œuvre de la<br />

décentralisation intégrale.<br />

Ainsi, une synergie d’actions<br />

entre le parlement et les collectivités<br />

territoriales est prévue<br />

pour permettre <strong>au</strong>x acteurs<br />

de mieux faire face <strong>au</strong>x<br />

m<strong>au</strong>x qui minent les communes.<br />

Les partenaires présents à<br />

ladite session ont apporté<br />

leur contribution concernant<br />

les programmes et les projets.<br />

Pour la directrice-pays<br />

du Programme des Nations<br />

unies pour le développement<br />

(<strong>PNUD</strong>), Ruby Sandhu Rojon,<br />

différents programmes sont<br />

mis en œuvre avec l’appui du<br />

<strong>PNUD</strong> visant notamment le<br />

renforcement de la fonction<br />

de planification locale et le<br />

soutien <strong>au</strong>x investissements<br />

dans certaines communes.<br />

Ces programmes ont permis,<br />

selon elle, un dialogue entre<br />

les maires, les élus loc<strong>au</strong>x et<br />

les députés.<br />

La rencontre a fait des recommandations<br />

devant permettre<br />

<strong>au</strong>x acteurs d’orienter<br />

les trav<strong>au</strong>x.<br />

Une remise symbolique des<br />

documents didactiques<br />

dans<br />

le cadre de l’accompagnement<br />

des activités a<br />

été faite par le<br />

ministre de<br />

l’Administration<br />

Territoriale et<br />

de la décentralisationClémentSawadogo.<br />

Il s’agit de :<br />

− Le code général<br />

des collectivités territoriales<br />

version simplifiée présentant<br />

le rôle des élus loc<strong>au</strong>x à<br />

partir d’images et d’explications<br />

écrites.<br />

− Le Guide méthodologique<br />

pour l’exercice de la tutelle.<br />

Il fait le rapport entre services<br />

déconcentrés de l’Etat et<br />

les collectivités locales. Il définit<br />

la place de tout acteur,<br />

mais <strong>au</strong>ssi permet un travail<br />

en amont et en aval.<br />

− Le « Vade mecum » de l’élu<br />

local : c’est un instrument de<br />

fonctionnement qui permet<br />

et oriente les acteurs que<br />

sont les maires, (le remplissage<br />

des identités, des signatures)<br />

dans l’exécution<br />

de leurs tâches.<br />

Mahamadi Ouédraogo


<strong>PNUD</strong>-KIBAI Page 8<br />

<strong>PNUD</strong>-KIBAI<br />

PAGE VNU : 806 VOLONTAIRES PRETENT SERMENT DANS LE CADRE DU<br />

PROGRAMME NATIONAL DE VOLONTARIAT<br />

Les volontaires-enseignants prêtant serment avant leur<br />

mission.<br />

Le Programme National de Volontariat<br />

<strong>au</strong> <strong>Burkina</strong> Faso (PNVB)<br />

offre 806 volontaires à des écoles<br />

primaires burkinabés pour<br />

l’année scolaire 2009-2010.<br />

Irène S Samba est un des nombreux<br />

volontaires, ici avec sa fille<br />

prise de fonction.<br />

C’était un<br />

spectacle<br />

impressionnant<br />

!<br />

quand plus<br />

de 800 volontaires<br />

se<br />

sont réunis<br />

<strong>au</strong> SIAO à<br />

Ouagadougou<br />

le 3 novembredernier<br />

lors<br />

de la cérémonie<br />

de<br />

prestation<br />

de serment<br />

pour leur<br />

La cérémonie a eu lieu en présence<br />

du Ministre de la Jeunesse et de<br />

l’Emploi, Justin Koutaba, du Ministre<br />

délégué chargé de l’Alphabétisation,<br />

Ousséni Tamboura, de la<br />

directrice pays du <strong>PNUD</strong>, Mme<br />

Sandhu-Rojon et bien sûr<br />

des volontaires qui ont prêté<br />

serment.<br />

Le Ministre délégué chargé de<br />

l’Alphabétisation a parlé de l’enseignement<br />

primaire comme<br />

d’un sacerdoce. « Ce pays vous<br />

confie l’éducation de ses êtres<br />

les plus précieux et les plus fragiles.<br />

Soyez donc dignes professionnellement<br />

et socialement. » a<br />

-t-il dit <strong>au</strong>x nouve<strong>au</strong>x volontaires.<br />

Le recrutement des volontaires a<br />

été fait après une requête du<br />

Ministère de l’Enseignement de<br />

Base et de l’Alphabétisation<br />

(MEBA) pour combler le fort manque<br />

d’enseignants. 1150 jeunes<br />

hommes et femmes ont postulé<br />

pour 806 places vacantes. Quant<br />

à la direction d’examen et<br />

concours du MEBA, elle a été chargée<br />

de la sélection des candidats<br />

qui avaient soit un Diplôme de fin<br />

d’études de l’Ecole Nationale des<br />

Enseignants du Primaire (DEF/<br />

ENEP), soit un Certificat Elémentaire<br />

d’Aptitude professionnelle à<br />

l’enseignement (CEAP).<br />

Le volontariat leur permettra<br />

d’exercer la profession avant de<br />

devenir enseignants titulaires.<br />

« Ce qui me manque est la pratique.<br />

Je suis très contente d’avoir<br />

eu cette opportunité. » affirme Irène<br />

S. Samba qui travaillera dans la<br />

région Nord du pays.<br />

Au total sept régions du <strong>Burkina</strong><br />

Faso ont été choisies pour la mission<br />

qui s’étend de novembre<br />

2009 à juin 2010. Ce sont les régions<br />

du Sud-Ouest, de l´Est, du<br />

Nord, du Centre-Est, de la Boucle<br />

du Mouhoun, du Plate<strong>au</strong> Central et<br />

du Sahel.<br />

C’est la deuxième fois que le ME-<br />

BA opté pour le système du volontariat<br />

national afin de trouver des<br />

enseignants. Pendant l’année scolaire<br />

2008-2009, 79 volontaires<br />

avaient éduqué plus de 3500 écoliers<br />

dans des écoles primaires.<br />

« Je suis persuadé que cette collaboration<br />

va nous permettre d’améliorer<br />

significativement la situation<br />

de la scolarisation dans notre<br />

pays. » souligne le Ministre Koutaba.<br />

Kerstin Gossé


<strong>PNUD</strong>-KIBAI<br />

P N U D—BURKINA<br />

FASO<br />

<strong>PNUD</strong><br />

Immeuble des Nations Unies<br />

01 BP 575 Ouagadougou 01<br />

<strong>Burkina</strong> Faso<br />

Tél. : 226.50.30.67.62/63/64<br />

Fac-similé : 226.50.31.04.70<br />

Courriel : registry.bf@undp.org<br />

Visitez notre site<br />

web : www.pnud.bf<br />

Directeur de Publication<br />

Ruby Sandhu-Rojon<br />

Coordonnateur de la Rédaction<br />

Mahamadi Ouédraogo<br />

Rédacteurs<br />

Kerstin Gossé<br />

Mahamadi Ouédraogo<br />

L<strong>au</strong>re Diallo<br />

Secrétariat de Rédaction<br />

Mahamadi Ouédraogo<br />

Conception et mise en <strong>page</strong><br />

Mahamadi Ouédraogo<br />

Lecteur-Correcteur-Réviseur<br />

Alima Déborah Traoré<br />

Chantal Millogo<br />

Publication<br />

Laouali Sanou<br />

AGENDA & ANNONCES<br />

Le bure<strong>au</strong> enregistre l’arrivée d’un<br />

nouve<strong>au</strong> collègue en la personne<br />

de Monsieur Gaston Karambiri, qui<br />

travaillera comme Assistant Administratif<br />

et Financier pour le projet<br />

UEMOA. Monsieur Karambiri occupe<br />

le bure<strong>au</strong> 436 et est joignable<br />

<strong>au</strong> poste 592.<br />

DÉTENTE : RIONS UN PEU<br />

Un père et sa fille regardent le<br />

ciel une nuit.<br />

− Oh regarde une étoile filante<br />

Papa, s’écria-t-elle.<br />

− J’espère que tu as eu le<br />

temps de faire un vœu, ma<br />

fille ?<br />

− Oui, j’espère qu’il se réalisera<br />

sinon j’<strong>au</strong>rai 0/20 en géographie<br />

!<br />

Page 9<br />

Nous notons également l’arrivée de<br />

Madame Tania Martins Fidalgo, JPO<br />

Analyste <strong>au</strong> Programme Sida et Développement.<br />

Elle occupe le même<br />

bure<strong>au</strong> que Tahirou Keita (numéro<br />

404) et est joignable <strong>au</strong> poste 599.<br />

Une délégation du Ministère Délégué <strong>au</strong>près du Premier Ministre Chargé du Développement<br />

à la Base du Togo composée de Mme BENISSANH Teley Marie, du<br />

Professeur NDIMIRA Pascal Firmin et de Monsieur AGBOGBAZE Mensah séjourne<br />

<strong>au</strong> <strong>Burkina</strong> du 12 <strong>au</strong> 16 novembre 2009 dans le cadre d’un voyage d’études <strong>sur</strong><br />

les plates-formes multifonctionnelles. La délégation <strong>au</strong>ra des entretiens avec l’Unité<br />

de coordination nationale du Programme Plates-formes multifonctionnelles,<br />

le <strong>PNUD</strong>, l’agence locale de réalisation (ALR) et la cellule d’appui conseil (CAC)<br />

ADIS-AMUS du Centre Ouest à Koudougou. Au cours de son séjour, la délégation<br />

visitera également les plates-formes multifonctionnelles de Kienfangué dans le<br />

département de Komsilga et de La-Toden dans la province du Passoré.<br />

− Ah bon ! c’était quoi ton<br />

vœu ?<br />

− Que Londres devienne la<br />

capitale de l’Italie avant<br />

que le professeur corrige<br />

les copies.

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