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Les espèces exotiques envahissantes en France - Centre de ...

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2 - Directive Cadre Europé<strong>en</strong>ne sur l’Eau (DCE) : cadre <strong>de</strong><br />

l’étu<strong>de</strong><br />

2.1 - Contexte juridique et réglem<strong>en</strong>taire<br />

2.1.1 - Etapes <strong>de</strong> la réglem<strong>en</strong>tation sur l’eau<br />

La réglem<strong>en</strong>tation (cf. figure 7) dans le domaine <strong>de</strong> l'eau a été marquée par <strong>de</strong>ux conceptions <strong>de</strong><br />

la législation <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale, passant d'une approche sectorielle <strong>de</strong> « limitation <strong>de</strong>s rejets »<br />

visant à réduire les émissions <strong>de</strong> polluants dans le milieu aquatique à celle <strong>de</strong> « milieux-usages »,<br />

permettant les usages habituels <strong>de</strong> l'eau (baigna<strong>de</strong>, alim<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> eau, usage conchylicole),<br />

patrimoine naturel commun à tous qu'il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong>r voire <strong>de</strong> restaurer.<br />

Malgré une multitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> textes réglem<strong>en</strong>taires, les résultats <strong>en</strong> termes d’amélioration <strong>de</strong> la<br />

qualité <strong>de</strong>s eaux n'ont pas été à la hauteur <strong>de</strong>s objectifs escomptés <strong>en</strong> raison notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />

réelles difficultés à faire prévaloir la protection <strong>de</strong> la ressource <strong>en</strong> eau dans les politiques<br />

industrielles et agricoles.<br />

Avec la mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> la Directive Cadre sue l'Eau (DCE), un tournant s’est fait dans la<br />

politique <strong>de</strong> l'eau qui s'inscrivit alors dans une optique <strong>de</strong> résultats (obt<strong>en</strong>tion d'un bon état<br />

écologique <strong>de</strong>s eaux à l'horizon 2015) et non plus seulem<strong>en</strong>t dans une politique <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s pour<br />

satisfaire au développem<strong>en</strong>t durable <strong>de</strong> nos territoires.<br />

(http://www.ifremer.fr/<strong>de</strong>lcc/cycleau/reglem<strong>en</strong>tation/reglem<strong>en</strong>tation.htm)<br />

<strong>Les</strong> différ<strong>en</strong>tes étapes clefs dans la réglem<strong>en</strong>tation française sur l’eau :<br />

• début du 20 ème siècle : approches sectorielles : nitrates, ERU (eaux résiduaires<br />

urbaines), AEP (alim<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> eau potable)…<br />

• 1964 (16 décembre): 1 ère loi sur l’eau <strong>en</strong> <strong>France</strong><br />

La loi cadre du 16 décembre 1964 porte sur "le régime <strong>de</strong> la répartition <strong>de</strong>s eaux et la lutte<br />

contre la pollution".<br />

C'est la première loi qui organise globalem<strong>en</strong>t la gestion <strong>de</strong> l'eau <strong>en</strong> <strong>France</strong>. <strong>Les</strong> problèmes <strong>de</strong><br />

l'eau y sont abordés dans leur <strong>en</strong>semble, sous leurs aspects techniques, économiques et<br />

financiers.<br />

Elle introduit le cadre géographique du bassin fluvial - ou bassin versant ou hydrographique -<br />

pour la gestion <strong>de</strong>s problèmes d'eau. Elle découpe le territoire français <strong>en</strong> six <strong>en</strong>sembles, qui ont<br />

pour délimitation les "lignes <strong>de</strong> partage <strong>de</strong>s eaux" :<br />

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