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La construction d'installations destinées à la production de carburants de substitution,
l'introduction de nouveaux types de moteur et l'adaptation du système de distribution des
carburants impliquent des investissements à long terme, qui nécessitent des perspectives
stables en matière de demande du marché. Il en découle que les mesures au niveau de l'offre
doivent être complétées par un système d'incitation efficace basé sur le marché. À moyen
terme, des investissements supplémentaires seront nécessaires en vue d'introduire de nouvelles
technologies et matières premières. La sylviculture et les déchets joueront un rôle croissant si
les processus «de deuxième génération» peuvent être mis en oeuvre efficacement en termes
commerciaux.
Pour tirer le plus grand bénéfice des possibilités actuelles et futures, la Commission s'est
engagée à encourager le marché des biocarburants de la première génération, qui sera
complété par de nouvelles technologies au fur et à mesure de leur disponibilité.
2.2. Biocarburants de la deuxième génération et au-delà
L'une des technologies les plus prometteuses en matière de biocarburants de la deuxième
génération – le traitement ligno-cellulosique – est déjà bien avancée. Trois installations pilotes
ont été mises en place dans l'UE, en Suède, en Espagne et au Danemark. Parmi les autres
technologies visant à transformer la biomasse en biocarburants liquides figurent le biodiesel
Fischer-Tropsch et le bio-DME (éther diméthylique). Des installations de démonstration sont
en activité en Allemagne et en Suède.
Du gaz naturel synthétique (GNS) peut être produit à partir de ressources fossiles ou
renouvelables. Le GNS renouvelable présente des avantages importants pour la réduction de
CO2 et pourrait constituer une étape décisive dans le développement d'autres combustibles
gazeux.
Selon le groupe de haut niveau CARS 21 5 , les biocarburants de la deuxième génération sont
particulièrement prometteurs et il recommande que leur développement bénéficie d'une aide
substantielle. Le groupe estime également que les initiatives politiques futures devraient
prendre en considération et refléter les avantages respectifs des différentes technologies et
procédés de production des biocarburants pour ce qui concerne le changement climatique.
Pour se préparer à l'utilisation à grande échelle des biocarburants concurrentiels en termes de
coûts, la poursuite de la recherche et du développement est nécessaire au succès des nouvelles
technologies. La plate-forme européenne pour la technologie des biocarburants et d'autres
plates-formes technologiques peuvent jouer un rôle crucial à cet égard. Il conviendrait aussi
d'encourager les travaux relatifs au développement de matières premières spécialisées et
augmenter la gamme des matières premières qui peuvent être utilisées pour la production de
biocarburants.
Un partenariat entre toutes les parties concernées sera nécessaire pour promouvoir les
meilleures pratiques et faciliter l'investissement à long terme du secteur privé. À cet égard, la
Banque européenne d'investissement pourrait contribuer à la mise au point et au renforcement
des projets et technologies économiquement viables.
5 Le groupe de haut niveau CARS21 a été mis en place par le vice-président Verheugen afin d'examiner
les défis en termes de compétitivité auxquels est confrontée l'industrie automobile européenne. Il a
adopté son rapport le 12 décembre 2005: http//www.europa.eu.int/comm./enterprise/automotive/
pagesbackground/competitiveness/cars21finalreport.pdf.
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