Rapport Annuel d'exécution du PTBA 2011_PROMER II - FIDAfrique

1 

. 

REPUBLIQUE DU SENEGAL 

UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI 

MINISTERE DE L’AGRICULTURE 

PROJET DE PROMOTION DE L’ENTREPRENARIAT RURAL -PHASE 2 

PROMER II 

Rapport Annuel d’exécution du PTBA 2011_PROMER II _ Mars 2012 

BOAD 

Mars 2012

SOMMAIRE 

SIGLES ET ACRONYMES ............................................................................................................................ 3 

FICHE SYNOPTIQUE DU PROJET ............................................................................................................ 4 

INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 5 

I. RAPPEL DES OBJECTIFS TECHNIQUES DU PTBA 2011 ............................................................... 6 

II. BILAN TECHNIQUE DU PTBA 2011 .................................................................................................... 7 

2.1. Composante « Services non financiers d’appui aux MPER » .................................................... 7 

2.2. Composante « Facilitation à l’accès aux services financiers » ................................................. 12 

2.3. Composante « Renforcement des organisations Professionnelles et de l’environnement 

politique, législatif et institutionnel » ....................................................................................................... 16 

2.4. Composante « Services d’information aux Entreprises » ......................................................... 18 

2.5. Composante « Coordination, Gestion et Suivi Evaluation » .................................................... 21 

III. BILAN FINANCIER DU PTBA 2011 .................................................................................................... 26 

3.1. Bilan financier annuel du Projet au 31 Décembre 2011 ........................................................... 26 

3.2. Bilan financier cumulé du Projet au 31 Décembre 2011 .......................................................... 27 

IV. ANALYSE DE QUELQUES RESULTATS GLOBAUX ..................................................................... 33 

4.1. Performance Globale du Projet................................................................................................. 33 

4.2. Prise en compte de la dimension genre .................................................................................... 34 

4.3. Innovation et gestion des savoirs .............................................................................................. 38 

4.4. Lutte contre la pauvreté et Aspects de Durabilité ..................................................................... 40 

V. PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS/FAITS MARQUANTS .............................................................. 41 

VI. CONTRAINTES ET PROPOSITIONS DE SOLUTIONS .................................................................. 41 

6.1. Contraintes ................................................................................................................................ 41 

6.2. Propositions de solutions .......................................................................................................... 41 

VII. ANNEXES .......................................................................................................................................... 42 

ANNEXE 1 : Cadre Logique au 31 Décembre 2011 ............................................................................... 42 

ANNEXE 2 : Tableau des indicateurs de 1 er , 2 ème et 3 ème Niveau au 31 Décembre 2011 ........................ 45 

ANNEXE 3 : Du renforcement des capacités des femmes entrepreneures rurales à la rescousse des 

enfants malnutris pensionnaires de la pouponnière de Kolda .................................................................. 47 

ANNEXE 4 : L’Infrastructure Commerciale de Thiénaba au tournant du Développement Local .......... 48 

2 

Rapport Annuel d’exécution du PTBA 2011_PROMER II _ Mars 2012

3 

SIGLES ET ACRONYMES 

APSFD : Association des Professionnels des Systèmes Financiers Décentralisés 

AGR : Activités Génératrice de Revenus 

ASPRODEB : Association pour la Promotion du Développement à la Base 

BOAD : Banque Ouest Africaine de Développement 

BCI : Budget Consolidé d’Investissement 

BDD : Base De Données 

BIT : Bureau International du Travail 

CAF : Cellule Administrative et Financière 

CIDD : Centre d’Information, de Documentation et de Démonstration 

CO/SAFIR : Comité d’Orientation du SAFIR 

CP : Comité de Pilotage 

CR : Communauté rurale 

CREE : Créer Votre Entreprise 

CS : Chargé de Suivi 

CRD : Comité Régional de Développement 

CT/PROMER II : Comité Technique du PROMER II 

DP : Directeur du Projet 

DMF : Direction de la Microfinance 

DRDR : Direction Régionale Développement Rural 

DRS : Direction de la Règlementation et de la Supervision 

FAI : Fonds d’Appui à l’Innovation 

FAR : Fonds d’Appui au Renforcement des Capacités 

FIDA : Fonds International de Développement Agricole 

FNPEF : Fonds National de Promotion de l’Entreprenariat Féminin 

FPE : Fonds de Promotion Economique 

FRAO : Fondation Rurale pour l’Afrique de l’Ouest 

GERME : Gérer Mieux votre Entreprise 

IMF : Institution de micro-finance 

MER : Micro Entrepreneur Rural, Micro Entreprise Rurale 

MPER : Micro et Petites Entreprises Rurales 

MPME : Micro, Petite et Moyenne Entreprise 

ONG : Organisations non gouvernementales 

OP : Organisations Professionnelles 

PADV : Projet d’Aménagement et de Développement Villageois 

PAGF II : Projet Agro-forestier de lutte contre la désertification de Diourbel – Phase 2 

PER : Petite Entreprise Rurale 

PIE : Porteur d’Initiative Economique 

PME : Petites et Moyennes Entreprises 

PMER : Petite, Moyenne et Micro Entreprise Rurale 

POGV : Projet d’Organisation et de Gestion Villageoises 

PRODAM : Projet de Développement Agricole de Matam 

PROMER I : Projet de Promotion des Micro Entreprises Rurales Phase 1 

PROMER II : Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural Phase 2 

PSNF : Prestataire de Services Non Financiers 

PSF : Prestataire de Services Financiers 

PTBA : Programme de Travail et Budget Annuels 

RAF : Responsable Administratif et Financier 

RMP : Revue à mi-parcours 

RNSAFIR : Responsable National Service d’Appui à la Finance Rurale 

RSE : Responsable Composante Suivi et Evaluation 

RLA : Responsable local Antenne 

RTS : Radio Télévision du Sénégal 

SITEC : Services d’Information Techniques, Economiques et Commerciales 

SFD : Système Financier Décentralisé 

SYGRI/RIMS : Système de Gestion des Résultats et Impacts / Results and Impacts Management 

System 

TRIE : Trouver Votre Idée d’Entreprise 

UGP : Unité de Gestion du Projet 


NOM 

Bailleur Principal 

Autres bailleurs 

Coût Total 

Durée 

Date d’achèvement et de 

clôture 

Zone d’intervention 

Objectif global 

Objectifs spécifiques 

Objectifs opérationnels 

Stratégie 

Bénéficiaires 

Objectifs et Résultats 

physiques 

4 

FICHE SYNOPTIQUE DU PROJET 

Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural - Phase 2 (PROMER II) 

FIDA 

BOAD – Etat du Sénégal – Bénéficiaires 

FCFA 9,478 milliards 

FIDA (67%) – BOAD (15%) - Bénéficiaires (7%) - Etat (11%) 

7 ans (2006 – 2013) 

Démarrage : 1 er Mars 2006 

Achèvement : 31 Mars 2013 

Clôture : 30 Septembre2013 

07 Régions : Tambacounda, Kolda, Kaolack, Fatick, Thiès, Kédougou, 

Kaffrine 

Lutter contre la pauvreté en milieu rural par la création et/ou la consolidation de micros 

et petites entreprises générant des emplois pérennes et entraînant une augmentation et 

une diversification du revenu des ménages dans une perspective d’équité hommes - 

femmes. 

1. Consolidation et/ou création de micros et petites entreprises rémunératrices et 

créatrices d’emplois durables ; 

2. Structuration ou professionnalisation du secteur de l’entreprenariat rural ; 

3. Amélioration de l’environnement politique, législatif et institutionnel. 

1. Appui à 1.330 micros et petites entreprises générant 3.800 emplois ruraux, durables 

et permanents ; 

2. Appui au financement des MPER à hauteur d’un (01) milliard FCFA ; 

3. Alphabétisation de 300 personnes dans le cadre des actions du projet ; 

4. Renforcement de capacités pour 70 à 80 prestataires de services non-financiers 

dont 60 de proximité. 

Concentration géographique et sectorielle - Flexibilité - Partenariat - Renforcement des 

prestataires de services non - financiers - Renforcement des prestataires de services 

financiers - Identification et Pénétration de marchés - Renforcement des organisations 

professionnelles - Dialogue des politiques - Empowerment des femmes et des jeunes - 

Désengagement progressif - Partenariat avec les institutions spécialisées. 

Les ruraux porteurs d’initiatives économiques en production de biens ou services ; 

Les petites et micro-entreprises rurales en activité ; 

Les entreprises moyennes périurbaines ayant une très forte influence sur le milieu 

rural 

Interlocuteurs privilégiés : Groupes vulnérables (Femmes et associations de femmes 

rurales, Jeunes ruraux déscolarisés, sous-employés ou au chômage, Pauvres ruraux 

sans accès à la terre ou aux autres facteurs de production. 

Activités Objectifs du projet Réalisation Taux de réalisation 

Identification de Zones 

de Concentration 

12 12 100% 

Sélection, agrément et 80 81 101% 

renforcement de 

prestataires de services 

non-financiers 

Appui aux MER 1.330 1457 110% 

Alphabétisation 300 458 153% 

Fonds de garantie (mis 

en place par l’Etat du 

Sénégal) 

100 millions 100 millions 100% 

Refinancement des IMF 

(ligne BOAD) 

1 milliard 588 000 000 59% 

Recrutement du 

personnel 

42 42 100,0% 


5 

INTRODUCTION 

1. L’objectif principal du PROMER II est de lutter contre la pauvreté en milieu rural par la 

création et/ou la consolidation de micro et petites entreprises générant des emplois pérennes et 

entraînant une augmentation et une diversification du revenu des ménages dans une 

perspective d’équité hommes - femmes. 

2. L’intervention du projet est circonscrite dans sept régions (Tambacounda, Kédougou, 

Kolda, Kaolack, Kaffrine, Fatick et Thiès) avec deux antennes (Centre et Sud-est) et deux 

opérateurs (Kédougou et Thiès). Les opérateurs sont des relais des antennes et exécutent leurs 

mandats conformément aux cahiers des charges établis par l’UGP. La région de Tambacounda 

est sous la responsabilité de l’UGP avec une unité opérationnelle en son sein. 

3. Les zones de concentration sont au nombre de 12 réparties dans 36 communautés 

rurales. Les filières prioritaires et créneaux porteurs retenus sont au nombre de 8 : céréales, 

fruits et légumes, lait, boulangerie, métal-mécanique, textile-habillement, les produits 

forestiers (anacarde, bouye, karité, néré, rônier) et la transformation de l’arachide. 

4. Les nouveaux objectifs spécifiques du projet après la RMP sont : 

L’appui à la création et la consolidation de 1.330 MPER dont 120 du portefeuille 

actuel, et 60 PER générant prés de 3.800 emplois ruraux, durables et permanents ; 

L’alphabétisation de 300 MPER dans les langues nationales et/ou en français ; 

Le renforcement de 70 à 80 Prestataires de services non financiers dont 60 de 

proximité. 

5. Le Programme de Travail et Budget Annuels (PTBA) 2011 intitulé "La moisson" s’était 

inscrit dans une dynamique de pérennisation et de consolidation des dispositifs d’appuis aux 

MPER, d’autonomisation des bénéficiaires directs et de transfert auprès des structures 

pérennes. 

6. Son exécution est marquée par le démarrage du COSOP-3 et la formulation d’un 

nouveau programme cadre dénommé Programme d’Appui au Développement Agricole et à 

l’Entreprenariat Rural (PADAER), le transfert des SITEC vers les chambres consulaires et la 

fin de l’appui méthodologique du BIT. 

7. Au 31 Décembre 2011, le taux d’exécution physique est de 81, 98 %. L’analyse du 

tableau de suivi du PTBA montre que sur les 87 activités planifiées 55 sont réalisées à 100% 

ou plus et 10 activités sont à un taux de réalisation compris entre 50% et 93%. Pour le reste 

des activités, la livraison (kits et opérations pilotes, équipements agence SFD,) ou le 

démarrage des travaux (agences SFD est prévu au courant du 1 er trimestre 2012. Le niveau 

d’exécution financier à la même date est de 89,66 %. 

8. Le présent rapport annuel décrit le bilan technique et financier des activités du PTBA 

2011 par composantes. Il est structuré autour des points suivants : 

• Rappel des objectifs du PTBA 2011 ; 

• Bilan Technique par composante ; 

• Bilan financier 

• Analyse de quelques résultats globaux 

• Contraintes majeures et propositions de solutions 


I. RAPPEL DES OBJECTIFS TECHNIQUES DU PTBA 2011 

9. L’objectif général poursuivi par le PTBA 2011 est de " consolider le dispositif d’appuis 

aux MPER et de rendre de plus en plus autonomes les bénéficiaires du projet". Il s’agira 

surtout de mettre en branle et de dérouler le GUISOP et les conventions de partenariat. 

10. Les résultats qui étaient attendus des composantes techniques étaient : 

• Offre de services non-financiers de qualité adaptée et accessible aux MPER et aux 

OP sélectionnés, renforcée et évaluée ; 

• Appuis généraux et spécifiques aux MPER poursuivis et renforcés en vue 

d’assurer leur viabilité et leur rentabilité. Ces appuis ciblent 1.382 MPER à créer 

ou consolider (dont 330 nouvelles MPER qui s’ajouteront aux 1052 de 2010) ; 

• Système de suivi évaluation et de gestion de la qualité des prestations offertes par 

les PSNF (suivi des prestataires, mécanisme de concertations périodiques, réunions 

d’agrément des prestataires, évaluations du degré de satisfaction des MPE aux 

services fournis, etc.) mis en place et fonctionnel ; 

• Dialogue sur l’environnement des MPER et sur les politiques locales, régionales et 

nationales de promotion des MPER impulsé par la facilitation de la concertation 

des acteurs des principales filières structurantes ciblées par le projet. 

• Alimentation et exploitation des deux bases de données SITEC ; 

• Production et la diffusion de fiches, dossiers documentaires sur les MPER et 

filières ; 

• Capitalisation des expériences du projet ; 

• Transfert des SITEC vers des structures à vocation pérenne. 

6 


7 

II. BILAN TECHNIQUE DU PTBA 2011 

11. Le taux d’exécution physique du PTBA 2011 au 31 Décembre 2011 est de 81,98 %. Le 

taux d’achèvement c'est-à-dire le rapport entre le nombre d’activités achevées et le nombre 

d’activités planifiées est de 63 %. L’analyse du tableau de suivi du PTBA montre que sur les 

87 activités planifiées 55 sont réalisées à 100 % ou plus et 10 activités sont à un taux de 

réalisation compris entre 50 % et 98 %. Parmi les activités non réalisées figurent les kits 

d’équipements et les opérations pilotes dont la livraison est prévue en mars 2012. 

2.1. Composante «Services non financiers d’appui aux MPER» 

2.1.1. Objectif spécifique 

12. L’objectif de cette composante est de renforcer les compétences des MPER, des AGR et 

PIE en milieu rural en vue de leur permettre de créer ou consolider leur activité/entreprise. Ce 

renforcement s’effectue à travers des prestataires de services non financiers d’appui implantés 

durablement dans la zone du projet et offrant des services pérennes, diversifiés et adaptés aux 

besoins des MPER, des entrepreneurs et des porteurs d’initiatives. 

2.1.2. Bilan des réalisations 

13. Le bilan technique au 31 Décembre 2011 est satisfaisant avec un taux de réalisation de 

88,10 % pour les 30 activités planifiées. Sur le plan de la passation du marché, élément 

fondamental pour la mise en œuvre des activités du projet, des pas importants ont été franchis 

cette année. Les marchés de kits d’équipements et des infrastructures commerciales sont 

bouclés et leur dénouement prévu en fin février et mars 2012 laisse augurer des taux 

d’exécution techniques et financiers de plus de 100 % pour la composante. 

14. Le bilan physique par activité se présente ainsi : 

Activités 

Prévues 

Appui aux 

prestataires de 

services nonfinanciers 

généralistes et 

spécialisés 

1) Appui aux prestataires de services non-financiers généralistes et spécialisés : 

Objectifs annuels Niveau de Réalisation et taux 

au 31 Décembre 

Observations 

10 nouveaux PSNF sont 

100 % 

Les formations se sont 

renforcés en techniques 10 nouveaux Prestataires de tenues à Thiès et Kolda 

de diagnostics 

services non financiers 

renforcés en techniques de 

diagnostics 

10 nouveaux PSNF sont 

100 % 

Les formations ont été 

renforcés en Germe 10 nouveaux Prestataires de réalisées par deux 

services non financiers maitres formateurs 

renforcés en Germe rural dont 

09 femmes 

agréés par le BIT 

20 anciens Prestataires 

200 % 

Les thèmes de 

de services non 

40 PSNF anciens formés formations sont : 

financiers renforcés 

Analyse chaine de 

dans des domaines 

valeur, Genre, 

spécifiques 

Informatique et 

Education financière 


8 

2) La préparation des dossiers de demandes d’appuis 

15. Le ciblage des MPER et PIE se fait conformément aux orientations déclinées dans le 

Guide de la Stratégie Opérationnelle (GUISOP) et les recommandations de la RMP. Le 

ciblage direct à travers les organisations professionnelles et les groupements de promotion 

féminine généralistes et/ou à base professionnelle est entrain d’être mis en œuvre. 

16. Les demandes d’appuis ainsi recensées sont étudiées par les commissions de sélection et 

les dossiers jugés acceptables poursuivent le processus. Les appuis qui font appel à des 

services de prestations comme les diagnostics, formations, apprentissage, suivi, etc. passent 

par les commissions régionales de passation de marché. 

3) Renforcement des MPER (Fonds d’Appui au Renforcement des MPER- FAR- 

MPER) 

a) Appui-conseils généralistes : 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et 

Observations 

annuels taux au 31 Décembre 

Etude de faisabilité 

Pré-diagnostics 

Diagnostics/Plan 

165 

165 

165 

73 

44 % 

138 

83 % 

262 

Tous ses appuis généralistes 

sont clôturés en fin décembre 

2011 (plus d’entrée dans le 

portefeuille en 2012) 

développement 

Commentaires 

159 % 

Les pré-diagnostics qui visent à approfondir et à confirmer les informations figurant dans la requête et de 

s’assurer de l’éligibilité de la demande sont effectués par les PSNF. Les diagnostics qui permettent 

d’analyser les performances de l’entreprise et son environnement aboutissent à l’élaboration de plans de 

développement de l’entreprise. 

Activités Prévues 

b) Formation en GERME : 

Objectifs 

annuels 

Germe rural 240 

Germe classique 60 

TRIE/CREE 165 

Niveau de Réalisation 

et taux au 31 

Décembre 

336 

140 % 

21 

35 % 

37 

22 % 


Observations 

Les autres formations en 

GERME, objet d’un AMI lancé 

en avril 2011 ne sont toujours 

pas réalisées Le dossier sera 

bouclé en fin février 2012. 

Commentaires 

Les formations en gestion visent à améliorer les capacités managériales et de gestion des micros et petits 

entrepreneurs afin de leur permettre de piloter au mieux la performance de leur entreprise. 

La formation en germe classique bute encore sur le niveau faible des entrepreneurs en langue française 

c) Alphabétisation : 

Activités Prévues Objectifs 

annuels 

Nb de CAF ouverts 10 


et taux au 31 

Décembre 

127 % 

Nb d’entrepreneurs formés 140 178 

127 % 

Observations 

14 Il s’agit de formations 

entamées en novembre 2010 

sur huit à dix mois

Commentaires 

Les classes d’alphabétisation fonctionnelle en langues locales (wolof, pulaar et sérère) et en français 

permettent aux PIE/MPER plus particulièrement les femmes et les jeunes, de savoir lire, écrire et calculer 

afin de mieux gérer leurs activités entrepreneuriales. Le suivi qualité de la formation est assuré par les 

inspections d’académie avec qui des conventions sont signées. Ces formations sont essentielles pour la 

mise en œuvre des programmes de renforcement de capacités en gestion. 

9 

d) Apprentissage : 


annuels 

Nb d’entrepreneurs potentiels 

(apprentis) formés 

30 

Commentaires 

La durée des stages varie de deux à cinq mois. 

e) Suivi-accompagnement : 

Niveau de Réalisation et taux 


20 

67 % 


Observations 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et taux Observations 

annuels 


Nb d’entrepreneurs suivis et 456 541 

accompagnés 

Commentaires 

118 % 

Toutes les MPER opérationnelles bénéficient de suivi post-appui (suivi-accompagnement spécifique). Ce 

suivi est mensuel et est effectué par les PSNF. 

4) Accès aux innovations techniques, technologiques et commerciales [Fonds 

d’Appui à l’Innovation (FAI)] : 

a) Formations techniques spécifiques : 


annuels 


Nb d’entrepreneurs formés 

Commentaires 

257 345 

134 % 

Les sessions de formation technique sont organisées pour améliorer la qualité et la compétitivité des 

produits des MPER. Les formations ont concerné les secteurs d’activités suivants : la transformation de 

céréales, de fruits et légumes, la législation commerciale et l’hygiène/qualité et la métal-mécanique 

b) Innovation technique et technologique 


Forum des innovations 

techniques 

Opérations pilotes 

Objectifs 

annuels 

2 

30 


et taux au 31 

Observations 

Décembre 

0 Reporté en 2012 et couplé 

avec la caravane de 

0 % l’entrepreneur 

0 Marché en cours avec les 

0 % 

kits, livraison en cours et 

distribution prévue en 

début mars 2012

10 

c) Etude de marché et accompagnement commercial 


annuels 

Etude de marché et 

accompagnement commercial 

Niveau de Réalisation et 

taux au 31 Décembre 

1 


01 

d) Produits et emballages : 


annuels 

Opérations ponctuelles liées à 

l’emballage (test, dégustation, 01 

subvention emballage,….) 

e) Amélioration qualité : 


annuels 

Guide de BP 

01 

100 % 

Observations 



Observations 

01 Pour les céréales 

100 % 

locales 

Niveau de 

Observations 

Réalisation et 

taux au 31 

Décembre 

1 Réalisé en partenariat avec Performances 

100 % Afrique, suite aux formations techniques ; ce 

guide porte sur la transformation de céréales 

02 Le reste sera réalisé en 2012 avec une 

Test pour Aut FRA 

Commentaires 

15 

13 % nouvelle approche (appui s’un spécialiste 

consultant) 

L’amélioration de la qualité est un enjeu important. Les principales activités à entreprendre vont 

concerner la qualité sanitaire et la qualité organoleptique des produits des MPER. Le PROMER II 

appuie le financement d’analyses microbiologiques pour l’obtention d’autorisation de fabriquer les 

produits alimentaires (Autorisation FRA) et la réalisation de guides de bonnes pratiques. 

f) Opérations commerciales ponctuelles : 

Activités 

Objectifs Niveau de Réalisation et taux au 31 Observations 

Prévues 

annuels 

Décembre 

Opérations 

08 08 

commerciales 

Commentaires 

100 % 

les MPER appuyées ont des besoins très différents et diversifiés en matière d’appui commercial (publicité 

locale ou nationale, etc.). Certains dossiers sont en cours d’instruction 


Nb de MPER 

participants aux foires 

et expositions 

g) Promotion des produits des MPER : 

Objectifs 

annuels 

15 

Niveau de Réalisation et taux au 31 

Décembre 

30 

200 % 

Observations 

Commentaires 

Il s'agit d'organiser des activités soit collectives soit individuelles, de promotion des produits des MPER (foires, 

annonces radio, affichage) au niveau local et national et d'appuyer l’insertion des produits dans les circuits de 

distribution. Le PROMER II a participé à la FIARA 2011 ainsi qu’à la foire régionale de Kolda et aux JPO de 

Thiès. Les chiffres d’affaire générés à l’issue de ses manifestations sont de plus de 07 millions de FCFA et 

plusieurs contacts noués. Une participation à la foire de Saint-Louis en fin octobre a été aussi réalisée.

11 

h) Infrastructures commerciales : 


annuels 

Niveau de 

Réalisation et taux 



Observations 

Infrastructures 

05 Celle de Sokone démarrée en fin 

commerciales 

Commentaires 

05 

100 % 2010 est terminée 

Les 04 autres sont en phase de 

réalisation 

Des aires de commercialisation seront installées en concertation avec les OP et les collectivités locales 

dans des zones n’offrant que peu d’infrastructures susceptibles d’accueillir les produits des MPER. Dans 

les centres urbains, certaines OP seront sensibilisées pour l’ouverture de centres d’exposition et de 

commercialisation. 

Les infrastructures commerciales de Thiénaba pour le compte du budget de 2010, ont été inaugurées en 

2011 

i) Ateliers d’informations et d’échanges sur les stratégies commerciales/filières et de 

définition des actions/filières: 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et Observations 


Ateliers de définition 

des actions/filières 

Commentaires 

04 

02 

50% 

Les deux autres seront réalisés 

en mars 2012 

Les ateliers regroupent des acteurs des différentes zones ayant retenu la même filière/créneau et sont 

organisés afin de favoriser les échanges et la cohérence des actions : analyse et définition des besoins 

d’appuis par filière (approvisionnement, qualité, adaptation des produits aux caractéristiques des marchés 

visés, circuits de distribution), définition des actions collectives à mener (pour toutes les zones) et des 

actions spécifiques par zone. 

j) Fonds d’Appui à la création d’entreprise (kits d’équipements de base) : 


annuels 

Fonds d’Appui à la 

création d’entreprise 



100 0 % 

Observations 

Marché en cours, livraison 

en cours et distribution 

prévue en début mars 

2012 

Commentaires 

Pour faciliter le démarrage de nouvelles entreprises, le PROMER II prévoit d’octroyer par subvention, des 

Kits à des jeunes et femmes bénéficiant d’appuis préalables (plans d’affaires). Après une évaluation des 

besoins d’appui de base (équipements et petits matériels strictement nécessaire au démarrage d’une 

activité) à travers la mise en place d’un comité de sélection, le bénéficiaire devra ouvrir un compte et 

signer au préalable une convention de rétrocession avec le PROMER II. 

k) Opérateurs dans les zones excentrées : 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et Observations 


Opérateurs 2 

2 

100 % 

Il s’agit du cabinet MSA 

pour les deux régions 

Commentaires : Pour faire face aux besoins d’un appui de proximité qui sera déterminant pour l’atteinte 

des objectifs du projet, le PROMER II a recruté des opérateurs au niveau des zones éloignées des antennes 

(Kédougou et Thiès). L’opérateur est lié à l’antenne par un contrat signé avec l’UGP sur la base d’un 

cahier de charges. Il remplit les mêmes tâches d’appui aux MPER que les antennes.

12 

l) Le portefeuille de MPER Appuyées : 


annuels 

Portefeuille global des 

MPER actives et 

appuyées de 2011 

(anciennes et nouvelles) 

735 

405 en 2010 et 

330 en 2011 



898 

122 % 


Observations 

Commentaires 

Le ciblage a travers les OP et GPF fait avec les Prestataires PACTE a permis de disposer d’un vivier 

intéressant de MPER opérant déjà dans les filières majeures retenues. 

2.2. Composante «Facilitation à l’accès aux services financiers» 

17. Au-delà de l’économie des prévisions annuelles contenues dans le PTBA 2011, le 

document marque aussi l’ultime étape dans la mise en œuvre du projet. En effet, il précède le 

dernier exercice du PROMER II dont l’achèvement est prévu en 2013. 

18. L’année 2011 a été marquée par une bonne exécution du premier débours de la ligne de 

crédit et la levée du second débours le mois de Juillet pour le compte des SFD partenaires. 

L’évaluation partielle effectuée en décembre dévoile une transformation satisfaisante des 

fonds (prés de 65 %). Ceci traduit une réelle prise en charge des besoins en services financiers 

exprimés par les bénéficiaires du PROMER II et des autres projets FIDA installés au Sénégal. 

19. En d’autres termes, les tendances que se dessinaient depuis l‘exercice précédant ont été 

confirmées. Mais il faut noter que le retard dans la mise en œuvre effective de la composante 

a rattrapé le projet. Les autres appuis aux institutions partenaires n’auront un début 

d’exécution qu’en début 2012 ; il s’agit du renforcement des capacités des SFD partenaires et 

de l’appui à l’extension. C’est ce qui explique la faiblesse du niveau d’exécution physique de 

la composante qui est de 43,33 % au 31 Décembre 2011. 


20. Les objectifs du PTBA s’inscrivaient dans la lancée de ceux déjà définis par la 

composante en 2010. Ils confirmaient la logique « d’opérationnalisation » amorcée en 2010. 

Il s’agissait de réaliser les appuis aux bénéficiaires tels que définis dans le rapport de pré 

évaluation du PROMER II. C’est dire qu’au-delà des MPER, les SFD devraient enfin 

bénéficier des appuis à l’extension et d’un renforcement des capacités par la formation et 

l’équipement. 

21. Pour ces appuis, les activités suivantes étaient prévues : 

• mettre le second débours de la Ligne de Crédit à la disposition des SFD partenaires 

pour le renforcement de leurs capacités financières ; 

• poursuivre l’accès au Financement des Micro et Petites Entreprises Rurales, des 

Organisations Professionnelles partenaires du PROMER II, des cibles des autres 

projets FIDA et des couches vulnérables. 

• appuyer les SFD partenaires à l’extension de leur réseau afin de favoriser la 

proximité des bénéficiaires aux sources de financement ; 

• renforcer les capacités des systèmes Financiers décentralisés partenaires par 

l’équipement et la formation ; 

• Renforcer les capacités des PSNF pour un meilleur appui aux MPER et OP à 

l’expression des besoins en services financiers.

13 

• Appuyer les partenaires institutionnels : la DRS et l’APSFD 


22. Le bilan global de la composante passe nécessairement par l’évaluation de certaines 

activités amorcées en 2010 qui ont connu un dénouement en 2011. Il s’agit entre autres de 

l’évaluation de la mise en place du premier débours de la ligne de crédit intervenue en Juin 

2010. Une brève analyse laisse apparaitre de réelles performances en termes de 

«transformation » de ces fonds en financement des activités des bénéficiaires. Pour rappel, ce 

premier débours égalait 300.000.000 de F CFA et a été mis en place pour cinq (05) SFD. Il 

faut noter que dès Mai 2011, 99 % ont été mis au profit des bénéficiaires pour le financement 

de leurs activités. 

SFD partenaires Réalisation en 

nombre 

Réalisation en 

montant au 31- 

12-10 


Part en montant 

pour le 1° débours 

UIMCEC 174 112.670.000 114.000.000 98% 

URMECS 42 72.795.160 54.000.000 134,80% 

CPS/ ASACASE 60 70.722.012 84.000.000 84,19% 

CAURIE-MF 11 24.160.000 33.000.000 73,21% 

MEC Dimbalante 13 16.651.500 15.000.000 111,01% 

Total 300 296.998.672 300.000.000 99% 

23. Toutefois, une fausse note est à souligner. C’est la suspension puis la résiliation de la 

convention de refinancement qui liait le PROMER II à l’ASACASE / CPS. Ce SFD a 

bénéficié d’un accès à la ligne de crédit pour un montant de 84.000.000 F CFA. En revanche, 

cette structure dont la liquidation constitue une véritable difficulté pour la composante a pu 

financer 60 dossiers pour un montant de 70.722.012 F CFA. 

1) Mise en place et utilisation optimale des fonds de la ligne de crédit : Mise en 

place du deuxième débours de 400.000.000 F CFA 

Activités Prévues Objectifs annuels Niveau de Réalisation 

et taux au 31 

Décembre 2011 

Mise en place du 400 000 000 288 000 000 

second débours 

de la ligne de 

crédit 

72% 

Observations 

% 

La part initialement 

réservée à ASACASE n’a 

pas été mobilisée du fait de 

la liquidation judiciaire du 

SFD. 

24. A la suite du second débours, le niveau de mobilisation par les SFD partenaires est représenté 

dans le tableau ci-dessous. 

SFD 

Débours 

UIMCEC 

URMECS CPS CAURIE MEC Dim Total 

pourcentage 38% 18% 28% 11¨% 5% 100 % 

1° débours 114.000.000 54.000.000 84.000.000 33.000.000 15.000.000 300.000.000 

2° débours 152.000.000 72.000.000 néant 44.000.000 20.000.000 288.000.000 

Total 266.000.000 126.000.000 84.000.000 77.000.000 35.000.000 588.000.000

Activités 

prévues 

Dossiers 

déposés et 

financés 

Financement 

des MPER 

14 

2) L’Accès aux Financements des MPER, des OP et des cibles des autres projets 

FIDA. 

Objectif annuel 


450 dossiers 

466.200.000 F CFA 


Observations 

au 31 Décembre 2011 

331 L’écart s’explique par le retard dans la 

mise en place du second débours de la 

73,55 % 

ligne de crédit au profit des SFD. 

188.941.500 F CFA Les réalisations sont très éloignées des 

objectifs en termes de montants du fait 

la prédominance des financements 

fonds de roulement. La majorité des 

40,52 % 

besoins en investissement étant 

satisfaite par les kits d’équipement pour 

cette année. 

Commentaires : Cette activité vise la satisfaction des besoins en financement exprimés par les Micro 

Entreprises Rurales, les Organisations Professionnelles et les porteuses d’initiatives partenaires du PROMER II 

et des autres projets FIDA installés au Sénégal. L’objectif physique annuel est d’appuyer le financement de 

450 dossiers pour un montant de 466.200.000 F CFA. 

Il faut souligner qu’à partir de Novembre 2011, l’analyse de la qualité du portefeuille « financement des 

MPER » s’est avérée problématique du fait de la liquidation judiciaire d’ASACASE. En effet, malgré un 

dispositif spécial de suivi des remboursements, une analyse exhaustive ne pourra être faite qu’après avoir arrêté 

une situation finale avec le liquidateur administratif et la Direction de la Réglementation et la Supervision. 

Mais en fin du troisième trimestre, l’état du portefeuille était encore satisfaisant avec un taux de remboursement 

avoisinant les 97 % et un taux d’impayé quasi nul. Cela résulte d’une meilleure maîtrise des conventions et de 

l’efficacité des dispositions opérationnelles prises par les différents acteurs notamment dans la mise en place et 

le suivi des financements. 

Il est à signaler que 08 Organisations de Producteurs du Projet d’Appui aux Filières Agricoles (PAFA) 

intervenant dans la chaine de valeur sésame ont bénéficié des financements du SAFIR pour un montant de 77 

260 000 FCFA 

Activités 

Prévues 

Installation 

agences 

3) L’appui à l’extension des SFD partenaires 

Objectifs 

annuels 2011 

4 




0 

0 % 

Observations 

Les collectivités locales ont tardé à 

accorder officiellement les parcelles 

sollicitées par les SFD partenaires. 

Finalement l’UIMCEC a acquis 

deux parcelles à Gandiaye et 

Kédougou. Le dossier de Gandiaye 

sera exécuté dans le premier 

trimestre de 2012. L’UGP attend 

l’ANO sur le dossier de sélection de 

l’installation de Kédougou. (Le 

dossier de demande d’ANO) a été 

envoyé par DHL depuis début 

décembre 2011).

Activités 

Prévues 

Organisation de 

sessions de 

formation 

SFD bénéficiant 

d’une dotation 

en équipements. 

15 

4) Renforcement des capacités des Systèmes Financiers Décentralisés partenaires 

Objectifs Niveau de Réalisation et taux au 31 

annuels 


01 0 

04 

0 % 


Observations 

0 L’activité sera réalisée en même 

temps que l’extension en début 

0 % 

d’année 2012. Les DAO ont été 

finalisés et validés. 

5) Appui aux partenaires institutionnels chargés de la promotion du secteur de la 

micro finance 

Activités prévues 

Appui APSFD pour vulgarisation 

de la nouvelle réglementation 

Appui de la DRS pour inspection 

des Caisses 

Objectif fixé 

durant 

l’année 




Observations 

01 1 Cette activité a été réalisée 

100% 

01 0 Activité sera réalisée en 

0% 

début 2012. 

6) Formation du personnel SAFIR et des autres projets FIDA 

Activités prévues 

Objectif fixé 

durant l’année 


au 30 Novembre2011 

Observations 

Sessions de formation 02 2 La formation a été élargie 

100% 

aux PSNF et certains 

dirigeants d’OP 

25. La non atteinte des objectifs de la Composante dans certains domaines clés peut 

s’expliquer par le retard dans l’élaboration des dossiers préparatifs, notamment la production 

des rapports annuels par les SFD. Ceci a considérablement retardé la demande de virement du 

second débours de la ligne de crédit. 

26. En plus, la composante a déployé des efforts vains pour l’approbation des parcelles par 

les collectivités locales. Or, cela constitue le préalable à réaliser pour la construction des 

locaux. 

27. En plus, la liquidation judiciaire d’ASACASE a été un véritable coup de frein dans la 

mise en relation et la prise en charge des besoins des bénéficiaires. 

28. Enfin, il a été noté une inadéquation des besoins en appuis institutionnels des SFD et le 

montant des fonds alloués à cette activité.

2.3. Composante «Renforcement des organisations Professionnelles et 

de l’environnement politique, législatif et institutionnel» 


29. L’objectif de cette composante est de promouvoir une plus grande représentativité des 

MPER au sein des organisations professionnelles (OP) et des chambres consulaires, grâce à 

l’appui à la création de représentations locales permettant une meilleure prise en compte de 

leurs problèmes et de leurs spécificités ; il s’agit également de favoriser une amélioration de 

l’environnement politique, législatif et institutionnel au profit des MPER. Une attention toute 

particulière sera donnée aux questions liées au genre, notamment à l’augmentation de la 

représentation des femmes au sein des OP et des chambres consulaires. 

30. Pour l’année 2011, les principales activités programmées étaient : 

• Appui institutionnel aux OP : (i) Formation (sensibilisation) des élus locaux et des 

services déconcentrés de l’Etat ; (ii) Formation d’élus d’OP locales et nationales ; 

(iii) Renforcement des capacités des OP locales et nationales ; 

• Organisation de cadres de concertation : (i) au niveau Zones de Concentration par 

l’organisation et l’animation de cadres de concertation sur les filières locales et (ii) 

au niveau régional à travers l’organisation de réunions de concertation avec les 

représentants des autorités locales (services décentralisés de l’Etat, collectivités 

locales) et les MPER. 

• Appui institutionnel à la Direction des PME pour la mise en œuvre de la LPS-PME 


31. Le taux d’exécution physique de la composante est estimé au 31 Décembre 2011 à 89 

%. Sur les 10 activités planifiées, 9 ont été réalisée à 100 % ou plus. 

16 

1) Appui institutionnel aux OP et partenaires : 

a) Formation d’élus d’OP locales, appuis institutionnels et suivi-accompagnement : 

Activités Prévues Objectifs annuels Niveau de Réalisation et 


Observations 

Formation d’élus d’OP 10 nouvelles OP locales 09 nouvelles OP locales Deux missions 

locales, appuis 

formées, suivies et appuyées formées et suivies de suivi sont 

institutionnels et suivi- sur le plan institutionnel 

90 % 

réalisées pars 

accompagnement 09 anciennes OP locales 09 anciennes OP locales par les PSNF 

Commentaires 

formées et suivies 

suivies 

100 % 

PACTE 

Renforcer les capacités d’OP locales (nouvelles dans le portefeuille) en gestion des organisations et 

préparation de plans stratégiques et de plans d’actions, les appuyer sur le plan institutionnel et les suivre 

durant toute l’année. 


17 

b) Renforcement de capacités d’OP régionales et nationales (formations 

complémentaires et suivi) : 


et taux au 31 

Renforcement de capacités 

d’OP régionales et 

nationales (formations 

complémentaires et suivi 

Au moins 23 OP suivies 

accompagnées 

et appuyées sur le plan 

institutionnel 

c) Organisation de visites d’échanges d’expérience 


annuels 


visites d’échanges 4 

d’expérience 




04 

2) Organisation de cadres de concertation 

Activités 

Prévues 

Au niveau des 

zones de 

concentration 

Activités 

Prévues 

Sensibilisation 

des élus locaux 

et services 

déconcentrés 

a) Au niveau des zones de concentration : 

Décembre 

33 OP suivies 

accompagnées 

140 % 

Objectifs annuels Niveau de Réalisation et taux au 

31 Décembre 

30 CCF 

30 cadres de concertation filière et 

08 cadres de concertation filière et 

inter OP organisés 

8 CCIF 

100 % 

Observations 

Observations 

Réalisés à Ziguinchor, Kédougou, Thiès 

et Gambie pour les filières raphia et 

noix de cajou, céréales et fruits et 

légumes 

b) Sensibilisation (ateliers locaux) des élus locaux et services déconcentrés : 

Objectifs annuels 

24 sensibilisés 

Niveau de Réalisation et taux au 

31 Décembre 

24 

100 % 

Observations 

L’organisation des 

cadres de concertation 

est pilotée par les PSNF 

Pacte 

Observations 

Commentaires 

Sensibiliser (former) 24 élus locaux et services déconcentrés de l’Etat sur la problématique des MPER et 

des effets d’entraînement positifs sur le développement de l’économie locale et nationale. Il s’agit de les 

amener à intégrer les besoins et spécificités des MPE dans l’élaboration, la planification et la mise en 

œuvre des programmes régionaux et locaux. 

Activités 

Prévues 

Avec les OP 

nationales 

c) Avec les OP nationales : 

Objectifs 

annuels 

02 réunions 

Niveau de 



Observations 

02 Une rencontre avec les OP nationales s’est tenue 

100 % 

à Dakar en avril 2011 avec l’appui des PSNF 

PACTE et une autre inter-OP pour la mise en 

place d’un cadre de concertation

18 

d) Organisation de cadre de concertation national : 


annuels 

Appui à la D-ME 1 

Niveau de 




1 

100 % 

Observations 

L’Atelier sur la LPS s’est tenu à Fatick 

avec la D-PME et a vu la participation 

d’une quarantaine d’élus locaux et 

personnels des services déconcentrés de 

l’Etat. 

Commentaires 

L’objectif était d’appuyer la Direction des PME dans la vulgarisation de la Lettre de Politique Sectorielle 

de la PME (LPS-PME) 

2.4. Composante «Services d’information aux Entreprises» 


32. L’objectif de la composante est de pérenniser une plateforme d’échanges d’informations 

entre les différents acteurs intervenant dans le domaine de l’entreprenariat rural, leur 

permettant de mieux connaître leur environnement économique, technologique, juridique et 

institutionnel d'une part, et de capitaliser les expériences, d'autre part. 

33. Pour une atteinte effective de cet objectif, les principales activités suivantes ont été 

planifiées 

• Alimentation et exploitation des deux bases de données ; 

• Conception de dossiers documentaires, de capitalisation et publications internes ; 

• Réalisations d’émissions radiophoniques ; 

• Animation de kiosques d’informations itinérants ; 

• Transfert des SITEC. 


34. Le taux d’exécution physique de la composante au 31 Décembre 2011 est de 103,10 %. 

Toutes les activités planifiées ont été réalisées excepté trois (03). Les deux : alimentation et 

exploitation des 2 bases de données et le transfert des SITEC vers les chambres consulaires 

sont en cours de mise en œuvre. 

1) Alimentation et exploitation des bases de données 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et 

Observations 

annuels taux au 31 décembre 2011 

Opérationnalisation 

En cours Le consultant pour la mise à jour et 

des 2 BDD 

02 BDD 

l’alimentation des 2 bases de 

renseignées et 

exploitées 

50 % 

données a été sélectionné, suite à 

l’ANO du 28 octobre 2011 

l’activité est en cours. 

Commentaires 

Le PROMER II a mis en place avec des consultants en février 2010 deux bases de données en plus de la base 

documentaire : une base de données fournisseurs (matériels agroalimentaires, emballages, intrants et 

matériaux de fabrication, …) et une base de données commerciale (situation/potentiel et volume du marché, 

évolution des prix, acteurs, frais de transports,..). Le lien est : www.promer-sn.org.

Activités 

Prévues 

Transfert des 

SITEC 

19 

2) Transfert des SITEC 

Objectifs 

annuels 

Les 03 SITEC 

sont transférés à 

des structures 

pérennes 

Niveau de 

Réalisation et 

taux au 31 

décembre 


Observations 

1 Les conventions avec les chambres consulaires 

sont signées et le processus de transfert a 

démarré avec la formation sur le matériel 

audiovisuel des agents du PROMER et de ceux 

des chambres consulaires en juillet 2011 : les 

50 % 

plans d’actions des CC de Kaolack et 

Tambacounda ont été élaborés. La finalisation du 

Plan d’action de Kolda est en cours. 

Le DAO pour les équipements et matériels des 

chambres consulaires est en cours 

Commentaires 

Le Transfert sera effectué après l’acquisition du matériel informatique, du mobilier de bureau et la finalisation 

de la réhabilitation des locaux devant abriter les SITEC. 

3) Publication interne filière et capitalisation 


et taux au 31 décembre 

Publication 

interne filière et 

capitalisation 

Articles parus au 

niveau de 

Fidafrique 

06 

publications/dossiers 

documentaires 

Nb d’articles postés (2 

par mois) 


13 dossiers de 

capitalisation réalisés 

217 % 

Observations 

Le PROMER a tenu son second 

atelier de capitalisation dans le 

courant du mois de septembre 

2011 ; 05 documents ont été 

produits ; 

24 Les documents de capitalisation 

100 % 

sont postés dans les sites de 

FIDAfrique et du PROMER II 

Commentaires 

Le PROMER a tenu deux ateliers de production de documents de capitalisation. Il a également participé à 2 

ateliers de production à Porto novo en janvier et à Accra en mai. Les productions du PROMER II sont 

publiées dans les sites du PROMER II, de FIDAfrique, dans le premier bulletin de FIDAfrique sous forme 

de cahiers de capitalisation. Les sept premiers documents de capitalisation ont été édités sous forme de 

livret de capitalisation de 44 pages illustrés en couleur. Enfin, le PROMER a été cité comme étant le 

meilleur projet en matière de capitalisation des expériences lors du Forum du FIDA de Libreville au Gabon 

en Novembre 2011 

4) Productions diverses 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et taux au 31 Observations 

annuels 

décembre 2011 

Productions 

09 24 

diverses 

Commentaires 

266 % 

Les productions diverses ont porté sur les supports de communication : Vidéos, Posters sur les filières 

majeures ; Fiches techniques sur les process au niveau des différentes filières et fiches synthétiques sur les 

informations économiques, juridiques et commerciales (marchés, opportunités économiques) 

En outre le PROMER a décidé de traduire les documents de capitalisation, les fiches techniques et les 

plaquettes de présentation en ouolof et pulaar pour permettre à ses cibles d’accéder plus facilement à la 

documentation. Ainsi donc 07 documents de capitalisation, les plaquettes de présentation et les fiches 

techniques des filières ont été traduits en ouolof et pulaar.

20 

5) Réalisations d’émissions radiophoniques 


annuels 

Réalisations 

d’émissions 

radiophoniques 

60 

6) Guichets d’Informations Itinérants 


Observations 

taux au 31 décembre 2011 

60 Malgré la signature tardive des 

conventions avec les radios en 

avril 2011, suite à un système de 

rattrapage serré, l’activité s’est 

100 % 

réalisée normalement. 

Tambacounda : 12 émissions 

Kolda : 20 émissions 

Kaolack : 28 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et taux au 31 Observations 

annuels 

décembre 

Guichets 

04 02 pour l’unité 

d’Informations 

opérationnelle de 

Itinérants 

Commentaires 

5 

80 % 

Tambacounda 

01 pour Thiès 

01pour Kolda 

Il s’agira pour le PROMER II de faire de la diffusion active qui permettra de mener des activités et actions 

d’informations et de communication à l’endroit des cibles, bénéficiaires et partenaires. Lesdites activités 

et/ou actions se dérouleront dans les loumas, les manifestations culturelles, les cadres et espaces de 

concertations etc. aux fins de sensibiliser les populations sur les opportunités offertes par le PROMER. Les 

kiosques diffuseront de l’information en lien avec les appuis techniques, les process, les circuits de 

commercialisation, la ligne de crédit BOAD, les sources de financements,… 

Les guichets se sont déroulés à Bala, Gouloumbou (Tambacounda), Mampatim (Kolda), Touba Toul 

(Thiès). Seul le guichet prévu dans la région de Kédougou n’a pas été réalisé. 

7) Renforcement de capacités des responsables de SITEC et du CIDD 


taux au 31 décembre 2011 

Observations 

Renforcement de 02 : Une formation 

3 - 02 formations sur les 

capacités des sur la capitalisation 

techniques de capitalisation 

SITEC et du et une autre sur 

- Le PROMER a tenu une 

CIDD 

l’utilisation du 

matériel audiovisuel 

150 % 

formation sur l’utilisation du 

matériel audiovisuel et deux 

ateliers d e capitalisation : 8 

documents produits. 

8) La communication institutionnelle 


et taux au 31 décembre 

Communication 

institutionnelle 



Observations 

02 1 conception et diffusion de tee 

shirts (2000) ; lacostes (500) ; 

casquettes (500) ; écharpes 

100% 

(500), affiches numériques, 

plaquettes de présentation 

(2000), panneaux signalétiques 

des unités opérationnelles, de 

l’UGP

le PROMER a assuré correctement sa communication institutionnelle à travers les foires, les grands 

événements du Projet (cérémonie de distribution de kits, remise de chèques relatifs aux appuis 

institutionnels, inauguration des infrastructures commerciales, participation aux foires) 

21 

9) Suivi des coins de Lecture mis en place 

35. La RCIDD procède régulièrement au suivi /contrôle des coins de lecture mis en place 

dans l’antenne Centre (Soukouta, Thiénaba et Khombole). La réplicabilité de l'expérience 

dans les autres zones dépendra de la bonne marche de ces coins de lecture. 

36. L’évaluation des coins de lecture a permis de constater la bonne marche de la 

bibliothèque de Khombole, la faible fréquentation de celle de Thiénaba eu égard à son 

enclavement et le démarrage tardif de celle de Soukouta à cause des équipements manquants 

(armoire de rangement non finalisée). 

37. La mission d’évaluation a permis de recueillir les nouveaux besoins des 3 coins et de 

proposer des mesures d’accompagnement : acquisition de documents en français, 

photocopieurs, ordinateurs, de scanner, internet, œuvres au programme du Primaire au 

secondaire ; confection de panneaux signalétiques ; implication des prestataires de services 

non financiers dans le suivi ; délocalisation de la bibliothèque de Thiénaba et son transfert au 

niveau du siège de l’OP des femmes transformatrices d’anacarde. 

2.5. Composante «Coordination, Gestion et Suivi Evaluation» 


38. La composante a pour objectif d’assurer la programmation, la coordination et le suivi 

interne de l’exécution du projet. Elle joue un rôle charnière dans la mise en œuvre des 

activités, assurant un rôle de soutien et de conseil aux équipes opérationnelles. 

39. Les résultats attendus de cette composante durant l’année 2011 sont les suivants : 

• Réhabilitation des locaux 

• Organisation d’une retraite 

• Formation du personnel 

• Voyage d’études et d’échanges d’expériences 

• Installations de serveurs et Formation à l’utilisation 

• Ateliers d’information et de planification 

• Enquêtes annuelles d’impact 

• Formation sur l’utilisation du SISEP 

• Appui méthodologique sur l'application SISEP 

• Audit des comptes 

• Acquisition de Configurations informatiques 

• Réunions du Comité Technique 

• Réunions du Comité d'Orientation du SAFIR 

• Réunions du Comité de Pilotage 


40. Le taux d’exécution physique de la composante au 31 Décembre 2011 est de 91,08 %. 

Sur les 20 activités prévues, seul deux (02) n’ont pas été réalisée : il s’agit de la réhabilitation 

des locaux et des enquêtes annuelles d’impact. Pour l’enquête annuelle d’impact, le processus 

de passation de marché était bouclé mais la mission de supervision de Juin 2011 en avait 


donné une nouvelle orientation qui nécessitait l’utilisation d’une expertise pour l’élaboration 

des termes de référence. 

22 

1) Réhabilitation des locaux 


Objectifs 

annuels 

Réhabiliter les locaux 1 


taux au 31 Décembre 2011 


0 

0 % 

Observations 

Commentaire : la réhabilitation des locaux est initiée dans le but de doter le projet d’infrastructures 

fonctionnelles. Cette activité n’a pas pu se réaliser. 

2) Organisation d’une retraite 

Objectifs Niveau de Réalisation et taux 


Observations 

annuels au 31 décembre 2011 

1 

Tenue de la retraite 1 

100 % 

Commentaire : Il s’agit d’une retraite de capitalisation. Elle permettra surtout de partager les 

recommandations de la mission de Novembre 2010 et définir des stratégies de mise en œuvre. Elle 

servira aussi d’occasion pour le personnel d’affiner la planification des activités du PTBA 2011. Des 

objectifs opérationnels seront également fixés pour chaque catégorie d’agents opérationnels. 

Activités 

Prévues 

Formation du 

personnel 

3) Formation du personnel 

1 

Objectifs 

annuels 


et taux au 31 


1 

100 % 

Observations 

• Formation des responsables de 

composante et des antennes en 

passation des marchés. 

• Formation du personnel de l’UGP et 

des antennes en techniques de 

capitalisation. 

• Formation du personnel en genre 

• Formation du personnel de l’UGP 

et des antennes en approche chaine 

de valeur. 

Commentaires : l’objectif visé est le renforcement des compétences de l’équipe du projet en passation 

de marchés, en genre, gestion des ressources humaines etc. pour l’amélioration des performances dans 

l’exécution des activités et le management global. 

4) Voyage d’études et d’échanges d’expériences 


annuels 


voyages 

2 


Observations 

et taux au 31 Décembre 


2 Les 2 voyages d’études ont été réalisés 

100 % 

Commentaires : Il consiste par le biais des voyages de renforcer les capacités de l’équipe opérationnelle 

du projet. Les voyages seront conduits dans la sous région ou dans d’autres zones pour des échanges 

d’expériences sur les stratégies de promotion de MPE et les services financiers et les innovations 

techniques et technologiques.

23 

5) Installation de serveurs et formation à l’utilisation 


annuels au 31 Décembre 2011 

Installer les serveurs et 

3 3 Les serveurs sont 

former le personnel 

100 % 

installés et le 

personnel de la 

CAF formé 

Commentaires : le projet a acquis depuis 2007 des serveurs, il s’agissait de les installer et de former le 

personnel pour leur utilisation. Cette activité est réalisée au mois d’août. 

6) Maintenance et mise à jour du logiciel HI PROJECT 



Maintenance et mise à jour 1 1 

du logiciel HI PROJECT 

100 % 

Commentaires : L’objectif est de bénéficier de l’appui des concepteurs du progiciel HI PROJECT en 

vue d’assurer sa maintenance, sa mise à jour et la prise en charge des besoins nouveaux en termes de 

configuration 

7) Réunions du Comité de Pilotage 


annuels 

Réunion du Comité de 

Pilotage 

2 



2 

100 % 


Observations 

Commentaires : Le CP s’est réuni en 2 sessions: (i) partage sur l’état d’avancement du projet (ii) visites 

de terrain (réalisations et MPER bénéficiaires) et (iii) l’approbation du PTBA 2012 du projet. 

8) Réunions du Comité Technique 



Réunion du Comité de 

2 1 

La 1 

Technique 

ère réunion du 

CT a eu lieu à 

50 % 

Thiès au courant 

du mois de 

Septembre 

Commentaires : Organe consultatif du comité de pilotage, le Comité Technique (CT) s’est réuni une fois 

durant l’année 2011. 

9) Réunions du Comité d'Orientation du SAFIR 

Activités Prévues Objectifs Niveau de Réalisation et taux 

annuels 


Réunion du Comité 

2 2 

d’orientation du SAFIR 

100 % 

Observations

Commentaires : la première réunion du Comité d’orientation du SAFIR s’est tenue du le 12 Juin 2011 à 

Dakar avec comme objectifs : 

• Rencontre des membres du Comité d’Orientation pour un exposé plus détaillé de la situation 

d’ASACASE à la lumière du rapport annuel ; 

• Suggestions et recommandations du CO sur les conditions de suspension définies par la 

convention « Refinancement/ Fonds de garantie» ; 

• Propositions à faire sur la mise en œuvre du programme «SAFIR» pour cette dernière partie de 

l’exécution du PROMER II ; 

• Echanges sur la proposition d’une mission d’inspection qui sera réalisée par la DRS au niveau des 

SFD partenaires sur demande du SAFIR. 

La deuxième session s’est penchée sur l’approbation du PTBA 2012 – 2013. 

24 

10) Ateliers d’information et de planification 



Tenue atelier 

2 

Le premier atelier 

s’est tenu à Kaolack 

4 

50 % 

du 10 au 11 Juin 

2011 et la deuxième 

session au mois de 

Septembre. 

Commentaires : il s’agit au bout chaque trimestre de regrouper le personnel du projet pour faire le bilan technique 

et financier, identifier les contraintes de mise en œuvre, d’identifier des solutions et de planifier les activités du 

trimestre à venir en fonction des résultats obtenus et des solutions envisagées pour lever les éventuelles contraintes. 

11) Enquêtes annuelles d’impact 


Observations 


Réaliser les enquêtes 1 0 

Le processus de sélection d’un 

annuelles d’impact 

cabinet était presque bouclé mais de 

nouvelles orientations de l’étude ont 

été proposées par la mission de 

0 % 

supervision de Juin 2011 à savoir 

l’évaluation de l’impact des MPER 

sur l’économie locale. 

Commentaires : Il s’agit de procéder à une évaluation des résultats et des impacts induits par les activités du projet 

auprès de l’ensemble des bénéficiaires d’appuis. Ces enquêtes seront conduites par le biais de questionnaires 

permettant de recueillir selon un échantillonnage adéquat les effets et résultats des activités du projet. 

12) Formation sur l’utilisation du SISEP 


annuels 





Observations 

Organiser des 

2 2 Les 2 sessions de formation ont été réalisées 

sessions de formation 

100 % 

(i) à l’attention du personnel de CSE et (ii) 

pour une partie du personnel de l’UGP et 

des antennes. 

Commentaires : le Système d’Information et de Suivi Evaluation du PROMER II (SISEP) a été mis à jour et les 

fonctionnalités testées. il s’agira avec l’appui des prestataires qui ont conçu le système, de former l’ensemble des 

utilisateurs à l’utilisation des outils du pro logiciel SISEP dans le but de leur permettre de suivre les activités du PTBA et 

de renseigner les indicateurs du projet.

25 

13) Appui méthodologique sur l’application « SISEP » 



Appui méthodologique pour 

1 1 Le contrat est signé le 10 

la maintenance du SISEP 

100 % 

Octobre 2011. Les 

consultants seront sur le 

terrain au courant du mois 

de Décembre. 

Commentaires : L’objectif est de poursuivre la collaboration et de bénéficier de l’appui des concepteurs de l’application 

web sur le SISEP en vue d’assurer sa maintenance et la prise en charge des besoins nouveaux en termes de configuration. 

14) Audit des comptes 



Auditer les comptes de 

1 1 

l’exercice 2010 

100 % 


Observations 

Commentaires : L’objectif est de contrôler et de certifier l’ensemble des dépenses exécutées durant l’exercice 2010 et 

de vérifier leur conformité avec les procédures décrites dans le manuel. 

15) Formation en Suivi Evaluation 


annuels 

Former l’assistant sur les 

notions de base en SE. 




Observations 

1 1 Cette formation s’est tenue au 

mois de Juillet et a réuni 

l’ASE, les 02 CS et le chargé 

100 % 

de l’appui aux MPER au 

niveau de l’Unité Opérationnel 

de Tambacounda. 

Commentaires : la CSE a poursuivi le renforcement de capacités de l’ASE et des Chargés de Suivi sur 

les notions de base en Suivi Evaluation. Cette formation s’est tenue au courant du mois de juillet. 

16) Acquisition de configuration informatique 


taux au 31 décembre 


Acquérir des ordinateurs 

13 14 

portables 

108 % 

Observations 

Commentaires : il s’agissait d’acquérir des ordinateurs portables pour le personnel technique du projet 

afin d’améliorer leur performance dans la mise en œuvre des missions qui leurs sont confiées. Les 

ordinateurs sont acquis depuis le mois de Juin 2011.

26 

III. BILAN FINANCIER DU PTBA 2011 

3.1. Bilan financier annuel du Projet au 31 Décembre 2011 

41. Le budget 2011 arrêté à la somme de 1 641 858 500 F CFA a été exécuté au 31 

Décembre 2011 à 1 472 108 142 F CFA en valeur absolue, soit 89,66 % en valeur relative. 

42. Ce taux d’exécution n’intègre pas les marchés des kits d’équipement pour les micros et 

petites rurales d’un montant de 107 220 955 FCFA dont la livraison devait être effective au 

plus tard le 19 janvier 2012. 

43. Il en est de même pour une partie de la ligne de crédit. En effet, le montant de 

400 000 000 FCFA qui était inscrit dans le PTBA 2011 n’a été déboursé qu’à hauteur de 

288 000 000 FCFA. L’ASACASE signataire de la convention avec le PROMER II et de 

l’accord de rétrocession avec le Gouvernement est mis sous administration judicaire en 2011. 

Le montant de 112 000 000 FCFA qui lui était destiné sera réparti aux autres Institutions 

mutualistes pour permettre un tirage optimal de la ligne de crédit avant l’achèvement du 

projet. 

44. L’exécution du PTBA par composante se présente comme suit : 

• Composante Accès aux services non financiers d’appuis aux MPERS : 96,86% 

• Composante Accès aux services financiers : 60,73 %, 

• Renforcement des OP et dialogue sur les politiques : 113,66 % 

• Services d’information aux entreprises : 101,98 % 

• Composante Coordination du Projet : 116,78 % 

45. Hormis les kits d’équipements, certaines autres activités ne sont pas exécutées dans les délais 

impartis. Il s’agit principalement de : 

- La formation en Germe niveau 1, Germe classique et TRIE-CREE 

- La réalisation d’opérations pilotes pour les MPERS 

- Formation du personnel des SFD 

- Equipements des SFD 

- La non mobilisation de la subvention d’équilibre 

- Les enquêtes annuelles d’impact 

- Les locaux des SFD 

- La réhabilitation de certains locaux du PROMER 

46. L’examen de la contribution des différentes parties prenantes impliquées dans le financement du 

projet montre que : 

• Le FIDA honore convenablement ses engagements dans l’exécution du projet avec un 

taux de 103,89 % soit 1 024 297 717 FCFA 

• L’exécution de la contribution du gouvernement avec un taux de 95,12 % soit 

155 255 425 FCFA 

• L’exécution de la composante B « Accès aux services financiers » pour un montant de 

292 000 000 FCFA soit 59,31 % des prévisions. 

• La contribution des bénéficiaires qui s’élève à 555 000 FCFA sur une prévision de 

425 000 FCFA soit 130,59 %. 


PTBA 2011 PAR BAILLEUR AU 31 DECEMBRE 

27 

Prévisions FCFA Réalisations FCFA 

Libellés Montants % Montants % Taux 

d’exécution 

FIDA 985 914 644 60,05% 1 024 297 717 69,58% 103,89% 

BOAD 492 304 775 29,98% 292 000 000 - 59,31% 

ETAT 163 214 081 9,94% 155 255 425 10,55% 95,12% 

Bénéficiaires 425 000 0,03% 555 000 0,04% 130,59% 

TOTAL 1 641 858 500 100% 1 472 108 142 100% 89,66% 

PROMER II : PTBA 2011 PAR COMPOSANTE 

GLOBAL DU 01/01/2011 AU 31/12/11 FCFA 

Prévisions Réalisation Taux 

SANF 609 637 300 590 500 475 96,86% 

SERVICE FINANCIER 559 071 200 339 545 213 60,73% 

OP 81 600 000 92 748 556 113,66% 

SITEC 53 656 400 54 719 062 101,98% 

UGP 337 893 600 394 594 836 116,78% 

TOTAUX 1 641 858 500 1 472 108 142 89,66% 

3.2. Bilan financier cumulé du Projet au 31 Décembre 2011 

47. Le budget global du projet évalué 19 683 000 USD a été exécuté à hauteur de 

14 287 800 USD soit un taux de 72,6 % réparti comme suit : 

48. En financement : 

• Le FIDA, principal bailleur : 11 656 600 USD soit 88,7 % 

• La BOAD : 1 297 000 USD soit 43,7 % 

• Le Gouvernement : 1 317 600 USD soit 61,8 % 

• Les bénéficiaires : 16 600 USD soit 1,2 % 

49. A quinze mois de l’achèvement du projet, il a été noté un faible taux d’exécution de la 

composante B «Accès aux services financiers» dû principalement au retard dans la mise en 

œuvre des appuis institutionnels. Le fonds de roulement de 70 millions alloué le 18 décembre 

2007 n’a été consommé qu’à hauteur de 16 781 910 FCFA au 31 décembre 2011. Avec les 

marchés en cours notamment la construction de caisses à Kédougou et Gandiaye, et 

l’acquisition d’équipements au profit des SFD, ce taux se bonifiera davantage. 


50. En ce qui concerne la contribution des bénéficiaires, leur participation avait été revue à 

la baisse, ce qui impacte sensiblement le niveau de réalisation par rapport aux données 

contenues dans l’accord de prêt. 

Appendice 3A 

Table 3A: Financial performance by financier (USD 000) 

Financier Approved Current Disbursement 

Per cent 

disbursed 

IFAD loan 13076 13076 11596 88,7% 

BOAD 2027 2970 1297 43,7% 

Government 2185 2194 1357 61,8% 

Beneficiaries 1443 1443 17 1,2% 

Total 18731 19683 14266 72,6% 

51. En composante : 

28 

• Composante A « SANF » : 5 571 000 USD soit 58,5 % 

• Composante B « SF » : 2 220 200 USD soit 58,8 % 

• Composante C « OP » : 760 000 USD soit 68,2 % 

• Composante D « SI » : 836 200 USD soit 71,2 % 

• Composante E « UGP » : 4 900 500 USD soit 119,1 % 


Appendice 

3B 

Table 3B: Financial performance by financier by component (USD ‘000) 

29 

Accord FIDA BOAD Gouvernement Bénéficiares Total 

Composantes . Actual % Current Actual % Current Actual % Current Actual % Current Actual % 

ASNF 

SF 

OP 

SI 

6703 4 987 

74,8% 

652 697 106,9% 

996 718 71,9% 

1050 778 74,4% 

2970 1 297 43,7% 


41,2% 

1399 576 

1427 16,60 

139 226 162,9 

% 

122 44 

16 

36,3% 

118 54 45,8% 

1,2% 9 529,0 5 571,0 58,6% 

0,0% 3 777,0 2 220,2 58,6% 

1 118,0 760,0 68,2% 

1 168,0 836,2 71,2% 

UGP 

3675 4 416 121,0% 

416 456 109,5 

% 

4 091,0 4 900,5 119,8% 

Total 13 076,0 11 595,6 88,7% 2 970,0 1 297,0 43,7% 2 194,0 1 356,7 61,8% 1 443,00 16,60 1,2% 19 683,0 14 265,9 72,5%

52. L’exécution du prêt 658-SN par catégorie : 

53. Le prêt FIDA n° 658-SN d’un montant de 8 700 000 DTS a été exécuté à hauteur de 

6 979 493,55 au 31 Décembre 2011 soit 80,22 %, confère le status of fund couvrant la DD n° 

01 à la DD n° 59 (octobre 2011). La DRF n° 60 (155 059,38 DTS soit 119 376 671 FCFA) 

qui concerne le mois de Novembre 2011 a été versée le 22 Février 2012. La DRF n° 61 

(Décembre 2011) pour un montant de 97 488 622 FCFA est transmise au FIDA le 23 février 

2012. Avec la prise en charge de novembre et de décembre 2011, le taux de 86,97 % soit une 

consommation de 7 566 643 DTS. 

Le reliquat 1 133 357 DTS soit 872 545 277 FCFA augmenté du solde de trésorerie au 31 

décembre 2011 qui s’élève à 281 396 956 FCFA servira à financer les activités du PTBA 

2012/2013. 

30 


Appendice 3C 

Table 

3C: IFAD loan disbursements : DTS 

Original 

Disbursement 

W/A Pending W/A Pending 

N Catégorie 

Allocation Reallocation (Drf 1 à 60) Balance % (61 au Fida) au PROMER Total % 

I Réhabilitation Locaux 20 000 30 000,00 21 503,60 8 496,40 71,68% 21 503,60 71,68% 

II Equipements et MT 520 000 350 000,00 341 272,95 8 727,05 97,51% 0,00 341 272,95 97,51% 

III Formation, Etudes et AT 2 000 000 1 900 000,00 1 851 015,99 48 984,01 97,42% 28 393,65 1 879 409,64 98,92% 

IV Fonds d'appuis 2 300 000 2 320 000,00 869 613,44 1 450 386,56 37,48% 63 359,78 932 973,22 40,21% 

V Salaires et Indemnités 2 200 000 3 100 000,00 2 571 726,93 528 273,07 82,96% 21 004,54 2 592 731,47 83,64% 

VI Entretien/fonctionnement 700 000 1 000 000,00 816 877,27 183 122,73 81,69% 13 870,84 830 748,11 83,07% 

VII Non alloué 960 000 0,00 

31 

Dépôt initial 662 542,75 662 542,75 

Total 8 700 000 8 700 000,00 7 134 552,93 1 565 447,07 82,01% 126 628,81 7 566 643,46 83,46% 

au taux de 1DTS = 1,56979 USD et 1 USD = 481,153818 FCFA au 10/11/2011 source IMF 

769,877128 

Insert new rows above Unallocated, then copy formulas from colomn F and G 


32 


IV. ANALYSE DE QUELQUES RESULTATS GLOBAUX 

4.1. Performance Globale du Projet 

54. Les effets immédiats des appuis financiers et non financiers ont permis d’atteindre les 

résultats globaux (2006 - 2011) ci après : 

55. Le Nouveau portefeuille de MPER est de 1457, dont 462 MPER sorties du 

portefeuille et 995 dans le portefeuille post RMP soit un taux de réalisation de 110% par 

rapport à l’objectif du projet de 1.330 MPER. Les MPER actives et appuyées sont au nombre 

de 858. Dans ce portefeuille, les MPER femmes et groupements de femmes constituent 53% 

et les jeunes 32%. Les effets engendrés par le paquet d’appuis (formations techniques, en 

gestion, appui à la commercialisation, mise à disposition de kits d’équipements, etc.…) sont la 

création / consolidation de 3750 emplois soit un taux d’exécution de 98 % par rapport à 

l’objectif et l’augmentation du chiffre d’affaires des entrepreneurs de près de 63 %. 

56. Le Dispositif de Prestataires de Services Non financiers (PSNF) s’est amélioré tant 

en quantité (81 PSNF appuyés dont 52 opérationnels) qu’en qualité avec les renforcements 

de capacités en GERME rural, GERME classique, PACTE, suivi-évaluation, Techniques de 

diagnostics, genre, éducation financière, approche chaines de valeurs, etc. 

57. Le nombre d’auditeurs ayant suivi les classes d’Alphabétisation est de 458 dont 

70% de femmes soit un taux de 153 % par rapport à l’objectif du projet de 300 auditeurs. 

Ces auditeurs sont ensuite formés en germe rural dans le souci d’améliorer les performances 

des entreprises en gestion. 

58. Depuis la mise en œuvre de la composante SAFIR, ce sont 702 dossiers de prêts qui 

ont été financés pour une production de crédit égale à 483 488 672 F CFA. Au regard des 

objectifs globaux, le niveau de réalisation atteint les 48,35 % au 31 Décembre 2011. 

59. Après une deuxième année de mise en œuvre effective de la convention « ligne de 

crédit », le portefeuille à risque à plus de 90 jours présente un taux de 0,7 %. Ce ratio est le 

résultat d’une concertation permanente des Responsables locaux des antennes et des 

personnels des SFD qui ont tenu à faire de la qualité du portefeuille « PROMER II » un critère 

de réussite de la mise en œuvre de la composante. Cette rentabilité est perceptible au niveau 

du taux d’abandon de créances qui se situe à 0,78 %. 

60. Au 31/12/11, une analyse plus qualitative laisse apparaitre un portefeuille globalement 

concerné par la transformation des produits agricoles et de l’élevage. En effet, cette rubrique 

se taille la part du lion avec 63 % des financements octroyés grâce à la ligne de crédit. 

Ensuite viennent la menuiserie métallique (21 %), l’artisanat (10 %) et la restauration (5 %). 

61. Le nombre de dossiers financés varie selon le statut de la MPER. Ainsi, dans le 

portefeuille global, 73 % des prêts concernent des MPER individuelles et 27 % des MPER 

collectives. 

62. Par ailleurs, 37 % du portefeuille (260) est constitué de jeunes (femmes ou hommes). Le 

montant moyen de financement est de 700.000 F CFA. Cette situation s’explique par les 

efforts déployés pour le financement de l’investissement. Ainsi, en termes de nombre de 

dossiers financés, ce sont près de 57 % des financements qui sont à moyen terme, donc 

destinés à l’équipement/ Investissement. 

33 


Financements en Nombre et en Montant réalisés de 2007 au 31/12/11 

Années Nombre de 

dossiers financés 

34 

Montants 

financés 


Cumul en décembre de l’année 

En nombre En montant 

2007 31 7.000.000 F 31 7.000.000 F 

2008 15 15.327.000 F 46 22.327.000 F 

2009 73 21.968.000 F 119 37.295.000 F 

2010 252 257.252.172 F 371 294.547.172 F 

31Décembre 2011 331 188.941.500 F 702 483.488.672 F 

63. En 2011, le retard accusé dans la mise en place du second débours de la ligne de crédit au profit 

des SFD et la prédominance des financements fonds de roulement sur les crédits d’investissement 

expliquent en partie la faiblesse des financements aussi bien en montants qu’en nombre. 

64. Les missions de terrains ont permis de constater que les kits de démarrages ont permis 

à 95 entreprises (constituées pour l’essentiel de femmes et de jeunes) de s’installer, de créer 

des emplois et de faire évoluer leur chiffre d’affaires de plus de 30 %. De même, les 

Opérations pilotes distribuées à 30 entreprises de référence ont permis à ces dernières d’être 

mieux outillées pour jouer leurs rôles dans l’accompagnement, l’appui conseil et la formation 

des micros entrepreneurs. 

65. Le projet développe un Appui conseil à l’endroit de 41Organisations Professionnelles 

dont 24 locales, 11 régionales et 6 nationales. Toutes ces OP ont déjà reçu un appui 

institutionnel dont le montant global s’élève à 74 400 000 F CFA. L’appui à la structuration et 

à la professionnalisation des OP se poursuit avec les renforcements de capacités suivant les 

modules PACTE et la mise en place de 38 cadres de concertation dont 30 cadres filières et 8 

inter-filières. 

66. Après la mise en place des Organisations Professionnelles, la question de l’écoulement 

des produits s’est posée comme une urgence clairement exprimée dans les différents plans 

d’actions de ces OP. C’est pourquoi le PROMER avec l’implication des collectivités locales a 

appuyé la construction de 3 infrastructures commerciales à Diaobé, Thiénaba et Sokone, et 

dont le modèle de construction intègre les besoins spécifiques des femmes bénéficiaires 

(réfectoires, vestiaires, garderie d’enfants). 

67. Le projet a réalisé, à travers des protocoles avec des radios d’envergure régionales ou 

communautaires 160 émissions radios. Ces émissions et les guichets d’information itinérants 

(06) ont permis de relayer les informations sur les opportunités offertes par le projet et ses 

partenaires au niveau de toutes les zones de concentration. Des dossiers documentaires (71), 

les documents de capitalisation (13), les fiches techniques et synthétiques, des vidéos, des 

films documentaires (02) ont été produits non seulement pour rendre disponibles les 

informations techniques, économiques, juridiques et commerciales pour les MPER et leurs 

organisations mais aussi pour assurer la visibilité du projet. 

68. Le transfert des SITEC vers les chambres consulaires de Kaolack, Tambacounda et 

Kolda sera bientôt effectif avec la signature des 3 conventions et le démarrage de la mise en 

œuvre des plans d’actions. 

4.2. Prise en compte de la dimension genre 

69. La mise en œuvre du plan d’action genre élaboré avec l’appui de la spécialiste genre du 

FIDA a permis d’augmenter le nombre de femmes et de jeunes dans le portefeuille global de

MPER et de prestataires grâce à l’amélioration du ciblage (exploitation des bases de données 

des centres de formation des jeunes filles, repérage des MPER femmes et jeunes au sein des 

OP, etc.). Cette stratégie de ciblage a permis de faire évoluer le pourcentage de femmes de 40 

% à 53 % (MPER individuelles et Groupements de Femmes) et celui des jeunes de 27 à 32 %. 

Le nombre de prestataires femmes est passé de 21 % à 38 %. 

Niveau de mise en œuvre du plan d’action genre au 31 Décembre 2011 

Activités Situation de référence janvier 


1. CIBLAGE 

Amélioration de la 

stratégie de Ciblage des 

MPER/Femmes et Jeunes 

Correction du déséquilibre 

Hommes/Femmes PSNF 

35 

27 % de MPER jeunes 

40 % de MPER femmes 

Très peu de MPER individuelles 

identifiées au sein des OP 

Femme 

Très peu de MPER individuelles 

jeunes identifiées au sein des OP 

Nombre très faible de 

PSNF/Femmes (environ 10%) 

Objectif Visé 


Augmenter 

de 5 % le nombre de 

MPER jeunes sur le 

portefeuille entrant 

Augmenter 

de 5 % le nombre de 

MPER femmes sur le 

portefeuille entrant 

Au moins 2 femmes 

entrepreneurs 

individuelles identifiées 

par OP 

Identifier au moins 1 

jeune entrepreneur 

individuel par OP 

Recruter au moins 6 

prestataires femmes dans 

le portefeuille entrant de 


Réalisation au 31 


Le portefeuille entrant est 

constitué de 41 % de 

MPER individuelles 

jeunes soit une 

augmentation de 5% du 

nombre de MPER 

individuelles jeunes sur le 

portefeuille global actif. 

Le portefeuille entrant est 

constitué de 47 % de 

femmes soit une 

augmentation de 7 % du 

nombre de MPER 

femmes (individuelles et 

Groupement de femmes) 

sur le portefeuille global 

actif. 

25 femmes (dont 7 au 

sein de l’OP Nangué 

Fouladou, 4 de l’OP de 

Vélingara, 01 dans l’OP 

des femmes de 

Nétéboulou, 3 au sein de 

l’OP anacarde de 

Thiénaba, 5 au sein de 

l’OP couture de 

Thiénaba, 3 au sein de 

l’OP des transformatrices 

de céréales de Sokone et 

2 au sein de l’OP des 

transformatrices de 

céréales de Kothiary) ont 

été identifiées et 

appuyées. 

08 jeunes femmes 

membres d’OP sont 

entrain d’être appuyées 

10 PSNF Femmes (3 à 

Kolda, 2 à Tambacounda 

et 5 à Kaolack) sont 

recrutées et formées en 

Germe et technique de 

diagnostic. 

Une prestataire qui était 

dans la région de Matam 

a fait son entrée dans le 

portefeuille de 

Tambacounda 


Observations 

Le processus se poursuit 

Le Portefeuille global de 

prestataires est passé de 

21% à 38% ente 2010 et 

2011 soit une augmentation 

de 17%

2. SERVICES NON FINANCIERS D’APPUI AUX MPER 

Renforcement des 

capacités des PSNF et 

Equipe opérationnelle en 

genre et Entrepreneuriat 

féminin 

Mise à disposition de la 

documentation disponible 

au niveau du FIDA en 

matière de Genre, microfinance, 

entrepreneuriat 

rural, suivi-évaluation et 

OP 

Construction 

d’infrastructures 

commerciales à Diaobé 

(Kolda) et à Thiénaba 

(Thiès) destinées aux 

femmes transformatrices 

Bien être social et santé 

des femmes 

Activités économiques des 

femmes et protection de 

l’environnement 

36 

Insuffisance de formation des 

PSNF en genre et 

Entrepreneuriat féminin 

Faible niveau de qualification 

des PSNF en appui-conseil 

Insuffisance de formation de 

l’équipe opérationnelle en genre 

et Entrepreneuriat féminin 

Faible connaissance de la 

documentation du FIDA par le 

personnel du projet et de ses 

partenaires 

Absence de commodités 

assurant aux femmes une 

sécurité et détente prenant en 

compte leurs besoins spécifiques 

52 PSNF 20 prestataires formés en 

Genre 

52 PSNF formés 16 Formés en approche 

chaine de valeur et en 

éducation financière. 

16 formés en éducation 

financière 

21 agents 21 agents du projet 

formés en Genre et 

approche Chaine de 

valeur et en éducation 

financière 

Tout le personnel du En cours 

projet et ses partenaires Implantation de 03 coins 

stratégiques (PSNF, de lecture au profit de 36 

SFD,) ont une meilleure bénéficiaires de classe 

connaissance de la d’alphabétisation en 

documentation 

ouolof et en Français 

Acquisition et mise à 

disposition de 279 

documents en calcul, 

Lecture, gestion et sur les 

filières majeures du 

PROMER ( 

transformation des 

céréales locales, de 

l’anacarde, fiches 

techniques), documents 

sur le FIDA, la lutte 

contre la pauvreté rurale , 

etc. 

Aménagements 

Le contrat entre le 

additionnels à Diaobé et PROMER et l’entreprise 

Thiénaba. 

chargée des travaux 

additionnels pour Diaobé 

et Thiénaba est signé. 

Séances de Partage 

expériences avec le 

Spécialiste 

Infrastructures du PAFA 

1 comité de gestion et un 

comité de suivi intégrant 

les femmes, les autres 

acteurs et 

partenaires-clefs des 

projets sont mis en place 

par infrastructure 

Aspect non pris en compte Des stratégies de prise en 

charge sanitaire des 

femmes et de leur 

Aspect faiblement pris en 

compte 

famille sont dégagées 

Des technologies 

alternatives améliorées 

sont identifiées et 

testées par les femmes 

Le PAFA, à travers son 

spécialiste chargé des 

infrastructures, 

accompagne le PROMER 

II dans le cadre du volet 

« infrastructures 

commerciales 

Un comité a été installé 

avec l’appui du conseil 

rural à Thiénaba et à 

Diaobé. 


Préoccupation permanente 

La Spécialiste Genre du 

FIDA a déjà mis à 

disposition sur femmes et 

OP 

Le Rapport 2011 sur la 

faim : volatilité et fermeté 

persistantes des prix 

alimentaires est disponible 

Les processus de passation 

des marchés a quelque peu 

retardé le démarrage, mais 

les travaux sont en cours et 

les réceptions définitives 

sont prévues au mois de 

Mars 2012. 

Non encore réalisée Atteinte de la 2 ème phase du 

projet USAID Santé 

Les Kits d’équipement : 

broyeuses à Nététou, 

cuiseur à gaz, 

torréfacteurs à gaz 

permettent d’améliorer les 

Un document sur les 

aspects technologiques de 

la transformation du 

Nététou a été élaboré avec 

un technicien. Ces

Poursuite de l’intégration 

des femmes alphabétisées 

en langues nationales 

dans les programmes de 

formation en gestion 

d’entreprise 

Mise à disposition de kits 

aux femmes et aux jeunes 

37 

Les femmes alphabétisées en 

locales nationales sont intégrées 

dans les programmes de 



Très peu de jeunes et femmes 

créatrices d’entreprises 

3. ACCES AUX SERVICES FINANCIERS 

Amélioration du 

financement des 

MPER/femmes et des 

jeunes 

Accélération du processus 

d’installation des guichets 

de proximité pour rassurer 

les femmes (sécurité) 

33% de jeunes financés 

40% de femmes financées 

Pas encore de nouveaux guichets 

de proximités installés 

Intégrer toutes les 

femmes alphabétisées en 

locales nationales dans 

les programmes de 



50% kits sont mis à la 

disposition des jeunes et 

des femmes 

35% de jeunes financés 

43% de femmes 

financées 

4 nouveaux guichets de 

proximités installés 

4. RENFORCEMENT DES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES 

Renforcement des 

capacités institutionnelles 

des OP/Femmes 

Organisation de visites 

d’échanges (au niveau 

national et sous régional) 

pour les entrepreneurs 

femmes et jeunes et OP 

Très peu de leaders femmes dans 

les instances dirigeantes des OP 

Tous les leaders femmes 

formés 

process et diminuer la 

consommation de bois de 

chauffe. 

60% des femmes 

alphabétisées sont formés 

en Germe niveau 1. Le 

reste sera formé après 

l’attribution du marché en 

germe 

En moyenne 83% des kits 

de 2010 sont remis à des 

femmes et 50% à des 

jeunes 

44% de jeunes et 49% de 

femmes sont financés en 


Activité en cours de 

réalisation pour la 

construction de 02 

guichets à Kédougou et 

Gandiaye. 

Tous les leaders femmes 

des anciennes OP sont 

formés sur leurs rôles et 

responsabilités. 

16 leaders femmes d’OP 

nouvellement identifiées 

sont formées sur le 

module PACTE 

2 visites réalisées 4 visites Au niveau local : 01 

visite d’échange croisée 

est organisée avec 14 

acteurs (dont 8 jeunes et 3 

femmes) du raphia et du 

rônier 

Au niveau sous 

régional : 02 voyages 

d’études en Guinée et au 

Rwanda avec la 

participation de quatre 

jeunes (2 hommes et 2 

femmes) 


technologies mettent 

l’accent sur la préservation 

des ressources naturelles 

(utilisation de la biomasse 

et d’autres énergies 

alternatives) et 

l’allègement du processus 

de transformation du 

Nététou (concasseur). 

Il est prévu très 

prochainement une 

formation sur une nouvelle 

technique de séchage des 

fruits et légumes et 

céréales. 

Le processus de passation 

des marchés pour le 

recrutement des formateurs 

en germe est en cours. 

L’action va se poursuivre 

avec les Kits de 2011 dont 

la livraison est attendue 

entre Novembre et 

Décembre. 

Les travaux pour l’agence 

de Gandiaye sont en cours. 

Le Dossier de sélection 

pour la construction de 

l’agence de Kédougou est 

envoyé à la BOAD pour 

demande d’ANO depuis 

Décembre. 


Le PROMER a aussi 

accompagné 04 MPER (02 

femmes et 02 hommes) à la 

Sixième conférence des 

acteurs de la filière du 

cajou africain en Gambie.

5. INFORMATION, COMMUNICATION ET VISIBILITE DES ACTIVITES ET REALISATIONS 

Amélioration de la 

communication et de la 

visibilité des activités et 

des réalisations du Projet 

à l’endroit Femmes et des 

jeunes. 

Capitaliser sur les 

expériences du projet 

surtout des femmes et des 

jeunes 

6. SUIVI-EVALUATION 

Suivi de la mise en œuvre 

des Plans d’action et des 

recommandations 

38 

Stratégie de communication pas 

significativement orientée vers 

une approche genre. 

Peu de cas de succès des femmes 

sont documentés 

Pas de point focal genre 

formellement désigné 

Sensibiliser et Informer 

les femmes et les jeunes 

sur les opportunités du 

projet 

Rendre visible les 

activités réalisées par les 

femmes et les jeunes 

appuyées par le 


Documenter et partager 

les cas de succès des 

femmes et jeunes 

entrepreneurs 

4 points focaux 

4 rapports de suivi de la 

MO 

60 émissions radio 

réalisées avec la 

participation des 

bénéficiaires. 

Réalisation de 04 guichets 

d’information à Bala, 

Gouloumbou, Touba Toul 

et Mampatim, sur les 

opportunités offertes par 

le projet 

24 articles portant sur les 

MPER et OP sont publiés 

dans le site de 

FIDAfrique 

Participation de 06 

femmes sur les 07 

exposant avec un chiffre 

d’affaire de prés de 

4.000.000 de FCFA de la 

FIARA 2011 

13 documents de 

capitalisation produits. 

4 points focaux sont 

désignés 

4 rapports d’étape sur 

l’état de mise en œuvre 

du plan d’action genre 

sont élaborés 

Un rapport annuel faisant 

le bilan de la mise en 

œuvre du plan d’action 

genre élaboré 



02 sucess stories sur deux 

jeunes (l’un évoluant dans 

le Métal et l’autre dans la 

boulangerie) produits et 

diffusés 


Les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de ce plan d’action sont : 

Les pesanteurs sociales qui freinent la participation des femmes à la vie économique 

(refus des maris ou parents de laisser leurs femmes ou filles assister aux formations), 

Faiblesse de l’esprit entrepreneurial chez beaucoup de jeunes et de femmes qui 

hésitent toujours à s’investir dans des créneaux à grande valeur ajoutée. 

4.3. Innovation et gestion des savoirs 

4.3.1. Gestion des savoirs 

Après un 1 er atelier qui a permis de produire 4 documents de capitalisation, le PROMER II a 

organisé du 26 au 30 Septembre 2011, un 2 ème atelier à l’issu duquel 5 autres documents ont 

été produits. Les thèmes majeurs vont de la bonne gouvernance au sein des OP au suivi du 

PTBA en passant par l’animation des cadres de concertation, les kits d’équipement de base et 

les visites d’échanges croisées. Ces productions sont enrichies par quatre autres (04) par la 

participation active du personnel du projet (DP, R-OT, RN SAFIR et R CIDD) aux rencontres 

convoquées par le FIDA en 2011 : Accra sur le développement de l’entreprenariat rural (production de 

3 documents) et Porto Novo (01). Par ce geste, le PROMER II parachève la formation de son 

personnel opérationnel en technique de capitalisation et institutionnalise du coup la

capitalisation. L’institutionnalisation réussie de cette capitalisation d’expériences a 

supposé l’engagement du management de son Unité de coordination, la collaboration de 

ses démembrements opérationnels et des partenaires au développement. 

L’objectif recherché est d’abord de soutenir le processus de planification et de suiviévaluation 

du PROMER, ensuite de développer une culture d’apprentissage mutuel et 

d’amélioration des pratiques et enfin de rendre lisibles et visibles les réalisations du 

PROMER. 

L’approche a consisté à : 

Identifier des thèmes de capitalisation d’expériences au niveau interne (avec l’appui 

de FIDAfrique) 

Désigner un point focal et mettre en place un pôle de capitalisation des expériences 

Inscrire les activités de gestion des savoirs et de capitalisation dans le PTBA 

Développer une méthodologie et des outils de travail 

Impliquer les bénéficiaires et les prestataires dans le processus 

Former par l’action les cadres et partenaires du PROMER sur les techniques de 

capitalisation d’expériences 

Diffuser et partager les leçons apprises à travers l’édition d’un livret de capitalisation 

de 44 pages sur la promotion de l’entreprenariat rural comme moyen efficace de lutte 

contre la pauvreté rurale ; la publication en ligne dans les sites du PROMER II et de 

Fidafrique, la publication dans speed info de FIDAfrique et FIDAction. 

Les résultats obtenus sont encourageants aussi bien au plan quantitatif que qualitatif et lors du 

panel sur la gestion des savoirs, le PROMER II a été cité comme étant le meilleur projet en 

matière de capitalisation. Parmi les résultats obtenus on peut citer : 

L’institutionnalisation de la gestion des savoirs dans l’exécution du PROMER II 

La Production de 13 documents et d’un livret qui fait la compilation de 7 documents 

de capitalisation 

La valorisation des expériences du personnel, des bénéficiaires et des partenaires 

La Visibilité du projet auprès des acteurs de développement 

La Reconnaissance de l’utilité sociale et professionnelle du PROMER II par les 

autorités publiques 

L’Amélioration des pratiques et la mise à l’échelle des expériences 

Ces résultats ont été rendus possibles grâce la désignation d’un point focal «gestion des 

savoirs» , à un accompagnement technique et financier du FIDA (FIDAfrique et programme 

gestion des savoirs du FIDA) à travers la participation du personnel aux ateliers de formation 

sur les techniques de capitalisation (Dakar, Porto Novo, Ouagadougou, Accra), à des missions 

d’appui de FIDAfrique, à la prise de conscience par le personnel des enjeux de la gestion des 

savoirs, à l’engagement du personnel, à la mise en place d’un pôle de capitalisation engagé et 

à la qualité de la facilitation du processus de capitalisation d’expériences. 

Les défis sont : 

Organiser les échanges sur les expériences capitalisées 

Documenter les changements induits par la promotion de l’entreprenariat rural au 

Sénégal (outils, démarches, processus, bonnes pratiques) 

Inspirer les autres projets de développement intervenant dans l’entreprenariat et 

l’emploi des jeunes en milieu rural 

Proposer des axes de plaidoyer pour des réformes institutionnelles et politiques 

Produire un guide sur la promotion de l’entreprenariat rural 

39 


4.3.2. Innovation 

40 

Suivi du PTBA : Un nouveau tableau pour un meilleur suivi PTBA 

70. Suite à l’atelier de Bamako et à une mission d’appui du PASSE/FRAO, le PROMER II, 

conscient que le résultat ou le seul critère financier n’étaient plus suffisants pour apprécier le 

taux d’exécution du PTBA, a élaboré un tableau de suivi de son PTBA 2011. L’objectif visé à 

travers la mise en place de l’outil de suivi est de permettre une appréciation périodique du 

niveau de mise en œuvre des activités du PTBA, grâce une innovation majeure qui est la 

combinaison du suivi financier et du suivi physique. L’analyse comparative des résultats de 

ces deux formes de suivi donne une idée précise de l’efficience dans la mise en œuvre. 

71. Cet outil sous forme de tableau à double entrée a permis d’améliorer le pilotage du 

projet par la production d’un rapport de suivi qui se présente sous la forme d’une note 

analytique faisant le point sur l’état d’avancement physique et financier, les contraintes de 

mise en œuvre et les propositions pertinentes à la prise de décision. Les principales leçons 

apprises sont : 

Le niveau de mise en œuvre physique et financier du PTBA est disponible et les écarts 

connus et analysés à partir d’une analyse comparative des résultats techniques et 

financiers, 

Une meilleure visibilité dans l’imputation des lignes budgétaires est obtenue, 

Une meilleure prise en charge du suivi de la mise en œuvre des activités du projet est 

observée à tous les niveaux, 

Des recommandations pertinentes pour le pilotage sont formulées. 

Le groupe de caution solidaire et le partage des risques 

72. A travers sa stratégie d’intervention, le SAFIR a opté pour un accès durable des 

bénéficiaires aux services financiers à travers les Organisations Professionnelles appuyées par 

le PROMER II. L’idée qui sous tend cette démarche est de favoriser une relation durable OP/ 

SFD matérialisée par une convention basée sur une bonne collaboration et une confiance 

mutuelle. L’objectif est de faciliter le financement des activités des bénéficiaires et la 

constitution d’un portefeuille de prêt sécurisé grâce à la caution solidaire et le partage des 

risques. 

73. A ce jour, trois (03) conventions ont été mises en œuvre et ont permis l’accès aux 

financements de plus de 700 bénéficiaires (dont 93 % de femmes) constitués en groupements 

dans les Régions de Thiès et de Tambacounda. 

4.4. Lutte contre la pauvreté et Aspects de Durabilité 

74. Le rapport d’analyse SYGRI réalisé en 2010 révèle une amélioration de la situation 

socio – économique des ménages qui a abouti à une réduction apparente de la pauvreté 

relative. La proportion des ménages les plus pauvres (1er et 2ème quintiles) passe de 54 % en 

2008 à 29 % en 2010 et celle des ménages les plus riches passe de 14 % en 2008 à 20 % en 

2010. 

75. Il est a été noté aussi qu’un tiers des ménages (35 %) a connu au moins une période de 

soudure au cours des douze mois précédant l’enquête contre 81 % dans l’étude de référence de 

2008. Pour la même période, la disette a beaucoup baissé : seuls 311 ménages soit 35 % ont 


connu une période de disette contre 81 % et un pour cent (1 %) seulement ont vécu une 

deuxième période de soudure. 

76. Par rapport à 2008, la situation nutritionnelle s’est aussi légèrement améliorée en 2010 

si l’on considère la malnutrition chronique. 

77. Cette année, le projet a participé par des actions ponctuelles et concrètes à la lutte contre 

la pauvreté par la distribution de farine infantile (produits issus d’une formation en technique 

de fabrication de farine infantile) au bénéfice d’enfants malnutris recueillis par le Centre de 

récupération nutritionnelle de Kolda et issus de familles vivants en milieu rural. (voir détail en 

annexe) 

V. PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS/FAITS MARQUANTS 

Les faits marquants de l’année 2011 sont : 

• La participation aux foires commerciales 2011 (FIARA, Foires artisanales Thiès et St-Louis) ; 

• La cérémonie officielle de distribution des kits de 2010 en mars 2011 à Tambacounda ; 

• La participation du PROMER à divers ateliers organisés par le FIDA dans la sous région : 

Entreprenariat rural au Ghana, Atelier de production de porto novo, 

• Les 03 visites d’échanges du PADER / BGN au PROMER-II ; 

• L’organisation et la participation à l’évaluation du réseau FIDAfrique à Dakar 

• La production et la diffusion de documents de capitalisation du PROMER-II 

• La meilleure maitrise des dossiers de passation de marchés au niveau des antennes et de l’UGP. 

VI. CONTRAINTES ET PROPOSITIONS DE SOLUTIONS 

6.1. Contraintes 

Difficultés internes de trésorerie qui ont retardé la mise en œuvre des marchés 

prestations de services non financiers au courant du premier trimestre. 

La liquidation du SFD CPS ASACASE : des difficultés par rapport aux 

remboursements de prêts et à la mobilisation des avoirs des MPER bloqués au 

niveau des agences du SFD, 

6.2. Propositions de solutions 

Accélérer l’élaboration des DRF et leur transmission au FIDA, 

Réduire le délai de traitement des DRF, 

Ouvrir des comptes individuels pour les MPER dans les SFD locaux partenaires du 

SAFIR. Chaque MPER pourra verser le remboursement de son prêt selon le 

tableau des amortissements dans son compte. C'est-à-dire qu’elle souscrira à un 

compte d’épargne obligatoire périodique où elle versera mensuellement l’argent 

selon le montant d’échéance et la durée du prêt. 

Les taux d’exécution physique (81,98 %) et financière (89,66 %) sont acceptables, 

cependant, l’analyse des écarts entre le taux d’exécution financière et le taux 

d’exécution physique du tableau de suivi du PTBA 2011 a révélé que des efforts 

supplémentaires sont à faire dans la planification des activités pour avoir des taux 

confortables. Il s’agira : 

• d’une meilleure prise en compte dans la planification physique de toutes les 

étapes et durée du processus de passation de marché des activités, 

41 


RÉSUMÉ DU PROJET 

(paramètres) 

OBJECTIF GENERAL 

Contribuer à la réduction 

de la pauvreté en milieu 

rural par la création et/ou 

la consolidation de micro, 

très petites et petites 

entreprises générant des 

emplois pérennes et 

entraînant une 

augmentation et une 

diversification du revenu 

des ménages dans une 

perspective d’équité 

hommes-femmes. 

42 

• de sensibiliser les partenaires impliqués dans le processus comme la cellule 

de passation des marchés du Ministère de l’Agriculture pour un traitement 

diligent des dossiers, 

. 

VII. ANNEXES 

ANNEXE 1 : Cadre Logique au 31 Décembre 2011 

OBJECTIFS 

SPECIFIQUES 

OS#1. Consolidation ou 

création de micro, très 

petites et petites entreprises 

rurales (MPER) 

rémunératrices et créatrices 

d'emplois durables dans les 

zones de concentration du 

projet. 

OS#2. Structuration et 

professionnalisation du 

secteur de l'entreprenariat 

rural suivant les filières et 

créneaux sélectionnés. 

INDICATEURS DE RÉSULTAT 

(IOV) 

•OG.1. Evolution des indicateurs socioéconomiques 

d’impact de base (RIMS) 

(niveau de richesse, prévalence de la 

malnutrition chez les enfants de moins 

de 5 ans) 

•OG.2. Nombre de ménages ayant 

bénéficié des services du projet (par 

composante, activité et total). 

•OS1.1. Nombre de MPER 

créées/renforcées (par type, par filière et 

par sexe de l’entrepreneur) : 1330 ainsi 

réparties : 

- Appui aux nouvelles MPER 

(675) 

- Appui aux anciennes MPER 

(655) 

•OS1.2. Nombre de MPER 

opérationnelles au terme du projet (par 

type, filière, sexe) (VC: Au moins 70% 

des MPER appuyées) 

•OS1.3. Evolution du nombre d’emplois 

créés ou consolidés par les MPER (par 

sexe et filière) (VC: Au moins 3800 

emplois pérennes créés ou consolidés) 

•OS1.4. Evolution du chiffre d’affaires 

consolidé des MPER (par filière et 

sexe) 

•OS1.5. Evolution de la valeur ajoutée 

consolidée des MPER (par filière et 

sexe) 

•OS1.6. Evolution de la rentabilité 

consolidée des entreprises (par filière et 

sexe) 

•OS2.1. Nombre et pourcentage de 

MPER dans des OP actives dans les 

filières et secteurs artisanaux 

prioritaires du projet. 

Résultats cumulés au 

31 Décembre 2011 

le Pourcentage des 

enfants souffrant de 

malnutrition 

chronique est passé de 

21 % en 2008 à 12% 

en 2010. 

Le nombre de 

ménages ayant connu 

une période de 

soudure de 3 mois est 

passé de 81% en 2008 

à 35% en 2010 

1457 

1457 

995 

462 

914 

3750 emplois 

Sur un échantillon 

de 20 MPER, le CA 

cumulé est passé de 

9 075 000 en 2009 à 

14 824 275 en mars 

2010 soit un taux de 

+ 63%. 

301 MPER (36%) 

SOURCES/MOYENS DE 

VÉRIFICATION 

Enquêtes SYGRI/RIMS de 

référence et mi parcours du 


• Rapports d’évaluation 

d’impact (cellule S-E) 

• Rapport d’activités des 

projets du FIDA 

• Données statistiques des 

chambres consulaires 

• Données statistiques 

nationales des Ministères 

chargés de l’Agriculture et 

de l’Entreprenariat rural 

• Etats financiers des 

MPER appuyées 

• Enquêtes d’impact 

• Rapports d’activités du 

projet 


HYPOTHESES/ 

RISQUES 

Hypothèses 

• Le climat macroéconomique 

n’est pas 

défavorable au 

développement des 

MPER. 

• Les institutions 

publiques et privées 

intéressés au 

développement des PME 

sont prêtes à s'impliquer 

dans la mise au point 

d'approches spécifiques 

pour les MPER. 

• Les collectivités locales 

sont intéressées à 

assumer un rôle de 

promotion des activités 

économiques et des 

MPER 

Risques 

• La concurrence des 

produits importés 

empêche les MPER 

d'accéder à des marchés 

rentables. 

Hypothèses 

• Les fédérations 

professionnelles sont 

disposées à prendre en 

compte les contraintes 

particulières des MPER 

et à défendre leurs 

intérêts.

RÉSUMÉ DU PROJET INDICATEURS DE RÉSULTAT 

(paramètres) 

(IOV) 

OS#3. Amélioration de •OS3.1. Nombre de MPER nouvelles 

l’environnement politique, 

législatif et institutionnel, 

(par typologie d’entreprise/activité). 

facilitant la création et le •OS3.1. Evolution du chiffre d’affaires 

développement de MPER. et de la rentabilité des entreprises par 

filière. 

RESULTATS PAR COMPOSANTES 

Composante A – Services non-financiers d’appui au développement des MPER 

R#1. Les MPER et les •R1.1. Nombre de MPER utilisant des 995 

porteurs d’initiatives services d'appui non financier (MPER 

individuels ont accès à une créées ou appuyées, par filière et sexe) 

offre de services non 

financiers d'appui de 

•R1.2. Ressources mobilisées sur le 

Fonds d’Appui au Renforcement des 

494 179 966 FCFA 

proximité à leur 

MPER (FAR-MPER), 

développement, adaptés à entrepreneurs/porteurs d’initiatives (par 

leurs besoins et à leurs typologie d'entreprise/activité, zone et 

capacités. 

sexe) 

•R1.3. Ressources mobilisées sur le 

Fonds d’Appui à l’Innovation, la qualité 

et la promotion commerciale (FAI) et 

répartition par catégorie d’entreprises et 

par zone. 

199 961 749 FCFA 

R#2. Un réseau de •R2.1. Nombre de prestataires de 81 dont 52 

prestataires de services services (par zone, type de service et opérationnels 

d’appui non financier 

locaux et pérennes agréées 

statut) (au moins 60 à 70 prestataires) actuellement 

est mis en place. 

•R2.2. Evolution du chiffre d’affaires Le Chiffre d’Affaires 

des prestataires de services (évolution annuel des prestataires 

du nombre de jours d’appui aux est passé de 41 287 

MPER). 

901 F CFA en 2008 à 

161 095 435 F CFA 

en décembre 2011 

Composante B – Facilitation de l’accès aux services financiers 

R#3. Les MPER ainsi que 

les groupements des 

catégories vulnérables ont 

accès à des services 

financiers adaptés. 

R#3 bis : Le SAFIR a 

appuyé la mise en place 

d’un marché financier 

adapté aux besoins des 

bénéficiaires des projets du 

FIDA 

43 

•R3.1. Nombre, type et volume des 

prêts octroyés par les institutions de 

micro finance (IMF) aux MPER, 

entrepreneurs/porteurs d’initiatives (par 

sexe, région, typologie des bénéficiaires 

et création/consolidation de MPER) 

•R3.2. Nombre de branches du Service 

d’Appui à la Finance Rurale (SAFIR) et 

siège (VC : 3 branches) 

•R3.3. Nombre de protocoles avec les 

autres projets du FIDA 

•R3.4. Nombre de SFD dont les 

capacités ont été renforcées dans les 

projets FIDA 

•R3.5. Nombre de caisses dont le 

SAFIR a appuyé la mise en place dans 

les zones des projets FIDA sans SFD 

•R3.6. Etude de transfert du SAFIR 

réalisé, validé et décision prise 

Résultats cumulés au SOURCES/MOYENS DE HYPOTHESES/ 

31 Décembre 2011 VÉRIFICATION 

RISQUES 

995 

• Statistiques du Ministère Hypothèses 

des Mines, de l’Industrie, • Le gouvernement 

de la Transformation manifeste une volonté 

Sur un échantillon 

de 20 MPER, le CA 

cumulé est passé de 

9 075 000 en 2009 à 

14 824 275 en mars 

2010 soit un taux de 

Alimentaire des Produits 

Agricoles et des Petites et 

Moyennes Entreprises et 

du Ministère de la Famille, 

de la Sécurité Alimentaire, 

de l’Entreprenariat 

Féminin, de la 

politique pour introduire 

les changements 

nécessaires. 

+ 63%. 

Microfinance, et de la 

Petite Enfance 

• Rapports périodiques du 

projet 

702 dossiers de prêts 

483.488.672 F 

CFA 

3 Branches 

02 (PRODAM et 

PAFA) 

5 

0 

0 

• Rapports de suivi (cellule 

S&E), 


projet, 

• Statistiques des chambres 

consulaires et nationales, 

• Budget de l’Etat (Loi de 

finances). 

• Rapports de suivi des 

prestataires, 

• Base de données sur les 

prestataires 

•Rapports des 

Commissions d'agrément 

des prestataires. 

• Rapports de suivi (cellule 

S-E) 


projet 

• Statistiques Cellule 

AT/CPEC 

• Etats financiers des 

entreprises 

• Rapports d’activités des 

IMF 

• Rapports APSFD 


Hypothèses 

• Les institutions 

publiques et privées 

intéressés au 

développement des PME 

Risques 

• Absence d’engagement 

de l’Etat à pérenniser les 

fonds de soutien. 

Hypothèses 

• Le potentiel (demande 

des clients privés 

/projets) existe pour 

développer des services 

d'appui non financier 

Cont. 

Risques 

• la rémunération des 

prestations n’est pas 

incitative pour amener les 

prestataires potentiels à 

développer des activités 

en milieu rural 

Hypothèse 

• Pas d’interférence 

politique 

Risques 

• Faible rentabilité des 

activités MPER, 

• Conditions financières 

de certaines institutions 

ou fonds non pérennes à 

long terme.

RÉSUMÉ DU PROJET INDICATEURS DE RÉSULTAT Résultats cumulés au SOURCES/MOYENS DE HYPOTHESES/ 

(paramètres) 

(IOV) 

31 Décembre 2011 VÉRIFICATION 

RISQUES 

Composante C – Renforcement des organisations professionnelles et de l’environnement politique, législatif et institutionnel 

R#4. Les associations et •R4.1. Nombre de femmes et de MPER 301 

• Rapports de suivi (cellule • Les fédérations 

fédérations des MPER sont entrepreneurs et/porteurs d’initiatives 

S&E) 

professionnelles sont 

structurées et intégrées présents dans les OPB et dans leurs 

• Rapports périodiques du disposées à prendre en 

dans les organisations organes de décision 

projet 

compte les contraintes 

professionnelles OP) des •R4.2. Nombre de représentations 21 OP 

• Statistiques fédérations particulières des MPER 

MPER 

locales des OP 

nationales et OPB. et à défendre leurs 

•R4.3 : 

intérêts. 

- 10% des MPER femmes 

proviennent des GPF généralistes 

ND 

- 30% des MPER femmes 

proviennent des GPF à base 

professionnelle 

ND 

- 30% des MPER proviennent des 

OP mixtes 

- 

ND 

R#5. L’environnement •.R5.1. Cadre stratégique pour la 1 Lettre de Politique • Charte des PME amendée • Engagement clair du 

politique, législatif et promotion des MPER développé (VC: Sectoriel amendée 

Gouvernement en faveur 

institutionnel est favorable la Charte des PME est amendée pour 

du développement des 

aux MPER. 

tenir compte des MPE y compris les 

activités génératrices de revenus 

(AGR). 

MPER. 

Composante D : Service d’information aux entreprises 

R#6. Une plateforme •R6.1. Un dispositif fonctionnel de 1 dispositif 

• Rapports de suivi (cellule Risque 

d’échange et de 

collecte, traitement et diffusion fonctionnel 

S&E) 

• Les canaux 


d’informations techniques, 

• Rapports périodiques du d’informations sont 

d’informations techniques, économiques et commerciales pour 

projet 

utilisés à d’autres fins que 

économiques et 

répondre aux besoins des MPER est mis 

• Enquêtes de satisfaction celles du projet. 

commerciales au service en place 

des MPER est 

•R6.2. Nombre et niveau de diffusion Productions diverses : 

opérationnelle au sein du supports techniques (procédés, 56 

Projet et pourra être équipements, ..) et documents de Dossiers 

dévolue, à terme à des synthèse (filières) et de capitalisation documentaires et 13 

structures pérennes. produits par le SITEC 

documents de 


Composante E : Coordination, suivi et évaluation 

R#7. Le management du •R7.1. Nombre de réunions de 120 Réunions • Rapports de suivi (cellule Hypothèse 

projet est amélioré sur le coordination et d’animation scientifique 

S&E) 

• Les fonds de 

plan de l’organisation, de et technique du projet réalisées 

• Rapports d’activités du contrepartie du 

la communication et de la •R7.2. Le nombre d’agents 

19 

projet 

gouvernement sont 

gestion des ressources démissionnaires a diminué 

• Rapports financiers du disponibles selon le 

humaines 

projet 

budget prévu. 

•R7.3. Les antennes du projet ont plus 0 

• PTBA 

R#7 bis1 : une réallocation d’autonomie en termes de 

• Contrats et conventions 

des ressources du prêt fonctionnement 

signées 

FIDA est réalisée 

• Rapports d’évaluation 

•R7.bis.1. Réallocations financières 1 

• Rapports des auditeurs 

réalisées 

• Supervision et Evaluation 

finale 

R#7 bis 2 : Les ressources 

du projet sont utilisées de 

façon efficace en accord 

avec les objectifs et les 

résultats attendus du projet. 

44 

•R7 bis.2.1. % de décaissement du prêt 

(par composante) 

•R7 bis.2.2. Taux d'exécution d'au 

moins 75% par PTBA. 

•R7 bis.2.3. PTBA établi à temps et 

développé de manière participative. 

72,6% 

89,66% 

7 PTBA établis 


ANNEXE 2 : Tableau des indicateurs de 1 er , 2 ème et 3 ème Niveau au 31 Décembre 2011 

Indicateurs de 3 ème Niveau 

Impact 

Ménages dont l’indice d’accumulation des actifs a 

augmenté : Les ménages sont classés en 5 quintiles 

Référence 

Prévalence de la malnutrition infantile (modérée) 

Insuffisance Pondérale : poids/âge 

Chronique : taille/âge 

Aigue : poids/taille 

Indicateurs de 2 ème Niveau 

Services financiers ruraux 

45 

% ménages 

Très pauvres 

% ménages 

Pauvres 

% ménages 

Moyens 

% ménages 

Riches 

% ménages 

Très riches 


Miparcours 

Achèvement 

45% 20.90% 

9% 7.80% 

14.50% 17.90% 

17% 33.10% 

14.50% 20.30% 

% de filles 15,8% 15.00% 

% de garçons 21,5% 17.00% 

% de filles 16,8% 11.00% 

% de garçons 23,4% 13.00% 

% de filles 6,3% 17.00% 

% de garçons 7,2% 19.00% 

Unité Niveau Note 

Efficacité: amélioration de l’accès des pauvres aux 

services financiers Note 2ème 5.0 

Durabilité: amélioration de la performance des 

institutions financières Note 2ème 4,5 

Marchés Durabilité probable des infrastructures de 

commercialisation, de transformation et de stockage 

Durabilité probable des groupes de 

Note 2ème 3.0 

commercialisation créés et ou consolidés Note 2ème 3.0 

Création d'Entreprises et d'Emplois 

en milieu rural 

Élaboration de politiques et 

développement des communautés 

Efficacité: création de possibilités d'emplois : 

Nombre de postes créés par de petites et moyennes 

entreprises Note 2ème 5.0 

Durabilité probable des entreprises 

Durabilté Probable des groupes communautaires 

Note 2ème 4.5 

crées et ou consolidés Note 2ème 3.0 

Durabilité probable des organisations faîtières Note 2ème 4.0

Indicateurs de 1er Niveau Unité 

46 

Objectifs 

PTBA 2011 

Réalisation 

PTBA 2011 

% PTBA 

2010 


Objectifs du 

Projet 

Cumul 

% des 

Objectifs 

du projet 

Personnes bénéficiant des services du projet 

(bénéficiaires directs, total pour le projet, par 

genre)*** Nb total 330 405 123% 1,330 1,457 110% 

(bénéficiaires directs, total pour le projet, par 

genre)(*) 

Institutions financières participant au projet Nombre 10 9 90% 9 9 100% 

Personnel des institutions financières formé(*) nombre 60 0 0% 60 0 0% 

Épargnants volontaires (*) Nombre 

Montant en F 

450 331 74% 990 702 71% 

Valeur de l’épargne volontaire 

CFA 69.900.000 60.100.000 86% 150.000.000 67.100.000 45% 

Emprunteurs actifs (*) Nombre 450 331 74% 990 702 71% 

Valeur brute du portefeuille de prêts Montant en F 

CFA 466.000.000 188.941.500 41% 1.000.000.000 483.488.672 48% 

Installations de commercialisation, de 

transformation, de Nombre 5 1 20% 12 3 25% 

stockage aménagées et/ou remises en état 

Groupe de Commercialisation créés/consolidés Nombre 6 2 33% 12 3 25% 

Membres des groupes de commercialisation (*) Nombre 60 22 37% 84 10 12% 

Personnes Formées dans le domaine des 

activités Génératrices de revenus (*) Nombre 240 336 140% 674 556 82% 

Personnes ayant bénéficié d’une formation 

professionnelle (*) Nombre 287 365 127% 1,137 680 60% 

Personnes formées aux affaires et à 

l’entreprenariat (*) Nombre 465 394 85% 1,125 892 79% 

Entreprises ayant accès aux services non 

financiers Nombre 330 389 118% 1,330 1,203 90% 

Entreprises ayant accès aux services financiers 

offerts Nombre 450 331 74% 887 702 79% 

Représentants du gouvernement et 

fonctionnaires formés (*) Nombre 24 24 100% 180 50 28% 

Groupes communautaires créés/consolidés Nombre 24 24 100% 48 38 79% 

Membres des groupes communautaires créés 

et/ou consolidés (*) Nombre 240 245 102% 960 505 53% 

Groupes communautaires comptant des 

femmes dans leurs instances Nombre 24 24 100% 48 38 79% 

Organisations faîtières créés /consolidées Nombre 6 6 100% 6 6 100%

ANNEXE 3 : Du renforcement des capacités des femmes entrepreneures rurales à la rescousse 

des enfants malnutris pensionnaires de la pouponnière de Kolda 

Les familles démunies des zones rurales de la région de Kolda peuvent s’estimer heureuses. 

L’antenne Sud-Est du PROMER II accompagnée par l’équipe de la Cellule Suivi- 

Evaluation en mission dans la région de Kolda a fait 

un don de plus deux cents sachets (200) de 100 

grammes de farine infantile au centre nutritionnel. 

C’est la directrice Sœur Marie Rose qui a accueilli et 

réceptionné les produits mis à la disposition de sa 

structure. La cérémonie a eu lieu dans les locaux du 

centre le mercredi 25 Aout 2011 en pleine vacance et 

a duré une trentaine de minutes de 10 heures à dix 

heures et demie. 

L’antenne Sud Est du PROMER2 a saisi l’occasion 

offerte par la mission de la composante Suivi 

Evaluation à Kolda pour organiser une cérémonie de Cérémonie de remise symbolique des dons 

distribution de farines infantiles au bénéfice d’enfants malnutris recueillis par le Centre de 

récupération nutritionnelle de Kolda et issus de familles vivant en milieu rural. L’occasion a 

été aussi saisie pour visiter le registre des entrées et identifier dans le cadre d’un ciblage 

indirect des villages et cibles qui pourraient intéresser le PROMER II dans sa politique de 

lutte contre la pauvreté et la malnutrition. Un partenariat est ainsi noué avec le Centre. En 

effet, La région de Kolda est l’une des zones les plus touchées par la pauvreté au Sénégal. 

Cette pauvreté touche toutes les couches de la société y compris les enfants du fait qu’ils 

soient nés dans des familles aisées ou pauvres. C’est cette situation qui a amené les 

responsables de l’antenne du Sud- Est du PROMER 2, dans le cadre de ses activités de 

renforcement des capacités techniques des femmes entrepreneures rurales d’initier une session 

de formation en technique de fabrication de farine infantile. L’enjeu de cette activité est 

double, d’abord elle s’inscrit dans une logique de création d’entreprise pour les femmes 

formées, mais aussi et surtout rendre disponible et accessible ce produit précieux si nécessaire 

à la bonne croissance des nourrissons atteints de malnutrition dans la région de Kolda. A la fin 

de la cérémonie la responsable du centre Sœur Maria très émue par ce geste lance un appel à 

tous les autres projets et programmes à s’inspirer de l’exemple du PROMER pour sauver la 

vie à plusieurs enfants dont le seul tord est d’être né dans de familles pauvres. 

47 


ANNEXE 4 : L’Infrastructure Commerciale de Thiénaba au tournant du Développement Local 

Après avoir contribué au renforcement des capacités des populations rurales partenaires, le 

PROMER II a estimé que l’heure était venue d’agréger les acquis pour bâtir des pôles de 

développement économique. 

En parfaite intelligence avec le Conseil Rural et Thiénaba, le PROMER a jugé que cette 

initiative devrait se construire autour d’une vaste coopération multilatérale et multisectorielle 

avec l’ensemble des partenaires au développement identifiés (Projets et programmes de 

développement, Organisations Professionnelles, Collectivités locales, état, etc.). 

C’est dans ce cadre que des démarches ont été entreprises pour amener l’ARD de Thiès à se 

joindre au programme de l’infrastructure commerciale de Thiénaba. 

Le choix porté sur la communauté rurale de Thiénaba comme zone test ne relève pas du 

hasard. Après la mise en place des Organisations Professionnelles, notamment l’Association 

Fass Diom regroupant les Transformatrices de Noix de Cajou et l’Association des Couturières 

et Couturiers de Thiénéba (ACCT), la question de l’écoulement des produits s’est posée 

comme une urgence clairement exprimée dans leurs différents plans d’actions. 

Plus exactement s’est posée la question de la maitrise des marchés des filières 

anacarde et textile/habilement et des filières artisanales à Thiénaba au sens 

large du terme. Et c’est ainsi qu’est née l’idée du Centre Rural d’Echange 

et de Promotion des Produits Artisanaux (CREPPA). Le PROMER a 

décidé d’apporter son concours avec l’appui du Conseil rural pour la 

construction de 10 cantines afin de permettre aux bénéficiaires de mieux 

vendre. Le CREPPA qui est une réponse immédiate à la question de la 

vente des produits anacardes et textile sera conçu pour accueillir l’ensemble 

des productions des deux OP et plus tard de tous le produits artisanaux 

ruraux. Il s’étend sur une surface de 200 m 2 sur la Route Nationale 3. 

Parallèlement, en phase avec les recommandations de la mission de supervision de Novembre 

2010, seront conçues et développées des infrastructures additionnelles de confort et de mise 

aux normes (Toilettes, crèche et vestiaires). 

Le processus requiert non seulement des investissements immobiliers, des équipements mais 

également un vaste programme de renforcement de capacité des bénéficiaires dans le 

marketing et la gestion par le Comité de l’infrastructure composé de six (6) membres mis en 

place par les acteurs. 

La Cérémonie d’inauguration de l’infrastructure commerciale de Thiénaba a eu lieu le 16 

septembre 2011 à Thiénaba en marge de la réunion du Comité de pilotage du PROMER II 

tenue à Thiès. 

L’un des temps forts a été la partie réservée aux allocutions. En effet le Chef de Village, les 

représentants des OP, le Président du Comité de gestion de l’infrastructure, le Directeur du 

PROMER II, le Président du Comité de pilotage, le PCR et le Sous Préfet de l’arrondissement 

de Thiénaba ont tous pris la parole. 

48 


Ils ont tous magnifié le grand geste du FIDA et du PROMER II, qui œuvrent réellement pour 

que les populations pauvres se libèrent de la pauvreté. Ils ont également exhorté ou pris des 

engagements sur la gestion de l’infrastructure. 

L’autre temps fort a été la coupure du raban par le Sous-préfet de Thiénaba et le directeur du 

PROMER II, suivie de la visite des installations. 

La cérémonie a eu un cachet populaire avec la présence des populations venues de toute la 

communauté rurale, évaluées à plus de deux cent personnes dont une majorité de femmes. Les 

autorités religieuses et agents des services déconcentrés de l’Etat ont également témoigné de 

leur présence. 

Elle a été couverte par la RTS et les radios communautaires Guindiku FM de Thiénaba et 

Coorkat FM de Thiès et les organes de presse écrite RTS, Sud FM et Walf FM. 

La satisfaction des bénéficiaires et du comité de pilotage du PROMER II a été le maitre mot 

qui a mis fin à l’évènement. 

49

Rapport Annuel d'exécution du PTBA 2011_PROMER II - FIDAfrique

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