Cahier des charges 1er lot - Direction de l'environnement de la ...
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P O L Y N E S I E F R A N Ç A I S E<br />
MINISTERE<br />
L’ENVIRONNEMENT,<br />
DE L’ENERGIE ET DES MINES<br />
DIRECTION DE L’ENVIRONNEMENT<br />
CELLULE DES INSTALLATIONS CLASSEES<br />
CAHIER DES CHARGES POUR LA :<br />
« Rédaction <strong><strong>de</strong>s</strong> arrêtés-types<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> rubriques 2102, 2111, 2130, 2131, 2210, 2220, 2221 »<br />
1. Contexte<br />
Par arrêté n°1727 CM du 7 novembre 2011, une nouvelle nomenc<strong>la</strong>ture <strong><strong>de</strong>s</strong> instal<strong>la</strong>tions c<strong>la</strong>ssées a été<br />
adoptée. Afin d’améliorer les temps d’instructions <strong><strong>de</strong>s</strong> dossiers <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong><strong>de</strong>s</strong> d’autorisation d’exploiter, <strong>la</strong><br />
direction <strong>de</strong> l’environnement souhaite modifier le cadre réglementaire en définissant les prescriptions<br />
générales pour les instal<strong>la</strong>tions c<strong>la</strong>ssées <strong>de</strong> 2 ème c<strong>la</strong>sse <strong>de</strong> certaines rubriques <strong>de</strong> <strong>la</strong> nomenc<strong>la</strong>ture.<br />
2. Objet <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestation<br />
La présente prestation a pour objet <strong>de</strong> rédiger pour et sous contrôle <strong>de</strong> <strong>la</strong> cellule <strong><strong>de</strong>s</strong> instal<strong>la</strong>tions c<strong>la</strong>ssées,<br />
les projets d’arrêté en conseil <strong><strong>de</strong>s</strong> ministres fixant les prescriptions générales applicables aux instal<strong>la</strong>tions<br />
<strong>de</strong> 2ème c<strong>la</strong>sse pour les rubriques suivantes :<br />
- 2102 : Porcs (Etablissement d'élevage, vente, transit, soins, gar<strong>de</strong>, etc., <strong>de</strong>)<br />
- 2111 : Vo<strong>la</strong>illes, gibier à plumes (Etablissement d'élevage, vente, transit, soins, gar<strong>de</strong>, etc., <strong>de</strong>)<br />
- 2130 : Cultures et élevages aquatiques en mer<br />
- 2131 : Cultures et élevages aquatiques à terre, en <strong>la</strong>gune ou en eau douce<br />
- 2210 : Abattage d'animaux<br />
- 2220 : Alimentaires (préparation ou conservation <strong>de</strong> produits -) d'origine végétale, par cuisson,<br />
appertisation, surgé<strong>la</strong>tion, congé<strong>la</strong>tion, lyophilisation, déshydratation, torréfaction, etc.), y compris<br />
les ateliers <strong>de</strong> maturation <strong>de</strong> fruits et légumes.<br />
- 2221 : Alimentaires (préparation ou conservation <strong>de</strong> produits -) d'origine animale, par découpage,<br />
cuisson, appertisation, surgé<strong>la</strong>tion, congé<strong>la</strong>tion, lyophilisation, déshydratation, sa<strong>la</strong>ge, séchage,<br />
saurage, enfumage, etc.<br />
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Rubrique<br />
Seuils<br />
2102 Porcs (Etablissement d'élevage, vente, transit, soins, gar<strong>de</strong>, etc.,,,<br />
<strong>de</strong>)<br />
1) Plus <strong>de</strong> 200 animaux : 1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
2) De 10 à 200 animaux : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
Nota : ne sont pris en compte que les animaux âgés <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 90 jours ou<br />
<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 30 kg.<br />
2111 Vo<strong>la</strong>illes, gibier à plumes (Etablissement d'élevage, vente,<br />
transit, soins, gar<strong>de</strong>, etc., <strong>de</strong>)<br />
Nota : ne sont pris en compte que les animaux âgés <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 30 jours.<br />
- les poulets, poules, faisans, pinta<strong><strong>de</strong>s</strong>, comptent pour un animal-équivalent,<br />
- les canards comptent pour 2 animaux-équivalents,<br />
- les din<strong><strong>de</strong>s</strong>, les oies comptent pour 3 animaux-équivalents,<br />
- les palmipè<strong><strong>de</strong>s</strong> gras en gavage comptent pour 5 animaux-équivalents,<br />
- les pigeons, perdrix comptent pour 1/4 d'animal-équivalent,<br />
- les cailles comptent pour 1/8 d'animal-équivalent.<br />
1) Plus <strong>de</strong> 5 000 animaux-équivalents :<br />
1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
2) De 500 à 5 000 animaux-équivalents :<br />
2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
2130 Cultures et élevages aquatiques en mer<br />
1- Avec apport <strong>de</strong> nourriture ou <strong>de</strong> nutriments :<br />
a) La capacité <strong>de</strong> production étant supérieure à<br />
50 t/an : 1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
b) La capacité <strong>de</strong> production étant supérieure à<br />
5 t/an mais inférieure ou égale à 50 t/an : 2 ème<br />
c<strong>la</strong>sse<br />
2 - Sans apport <strong>de</strong> nourriture ni <strong>de</strong> nutriments (hors perliculture,<br />
pièges et parcs à poissons).<br />
La capacité <strong>de</strong> production étant supérieure à<br />
10 t/an : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
2131 Cultures et élevages aquatiques à terre, en <strong>la</strong>gune ou en eau<br />
douce<br />
a) La capacité <strong>de</strong> production étant supérieure à<br />
50 t/an : 1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
b) La capacité <strong>de</strong> production étant inférieure ou<br />
égale à 50 t/an : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
c) Ecloseries : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
2210 Abattage d'animaux :<br />
1 - Abattage <strong>de</strong> ruminants, petits ruminants, porcs, équins :<br />
Nota : les porcs comptent pour 1 animal-équivalent, les porcelets comptent<br />
pour 0,2 animal-équivalent, les petits ruminants comptent pour 0,5 animaléquivalent,<br />
les ruminants et équins comptent pour 3 animaux-équivalents<br />
a) plus <strong>de</strong> 6 animaux-équivalents abattus par<br />
journée <strong>de</strong> travail : 1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
b) <strong>de</strong> 1 à 6 animaux-équivalents abattus par<br />
journée <strong>de</strong> travail : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
2 - Abattage <strong>de</strong> vo<strong>la</strong>illes et <strong>la</strong>pins :<br />
Nota : Les poulets, poules, faisans, pinta<strong><strong>de</strong>s</strong>, comptent pour un animaléquivalent,<br />
les canards comptent pour 2 animaux-équivalents, les din<strong><strong>de</strong>s</strong>, les<br />
oies comptent pour 3 animaux-équivalents, les pigeons, perdrix comptent<br />
pour 1/4 d'animal-équivalent, les cailles comptent pour 1/8 d'animaléquivalent<br />
a) lorsqu'on tue au moins 50 animauxéquivalents<br />
ou <strong>la</strong>pins par journée <strong>de</strong> travail :<br />
1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
b) lorsqu'on tue <strong>de</strong> 10 à 50 animauxéquivalents<br />
ou <strong>la</strong>pins par journée <strong>de</strong> travail :<br />
2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
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Rubrique<br />
Seuils<br />
2220 Alimentaires (préparation ou conservation <strong>de</strong> produits -)<br />
d'origine végétale, par cuisson, appertisation, surgé<strong>la</strong>tion,<br />
congé<strong>la</strong>tion, lyophilisation, déshydratation, torréfaction, e t c.), y<br />
compris les ateliers <strong>de</strong> maturation <strong>de</strong> fruits et légumes. La<br />
quantité <strong>de</strong> produits mise en œuvre dans une journée <strong>de</strong> travail<br />
étant :<br />
a) supérieure à 2 tonnes / jour : 1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
b) supérieure à 500 kg / jour, mais inférieure ou<br />
égale à 2 tonnes / jour : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
Nota : Cette rubrique comprend les ateliers <strong>de</strong> maturation <strong>de</strong> fruits et<br />
légumes. Exclus <strong>de</strong> cette rubrique le sucre, fécule, malt, huiles et aliments<br />
pour le bétail.<br />
2221 Alimentaires (préparation ou conservation <strong>de</strong> produits -)<br />
d'origine animale, par découpage, cuisson, appertisation,<br />
surgé<strong>la</strong>tion, congé<strong>la</strong>tion, lyophilisation, déshydratation, sa<strong>la</strong>ge,<br />
séchage, saurage, enfumage, e t c. La quantité <strong>de</strong> produits mise<br />
en œuvre dans une journée <strong>de</strong> travail étant :<br />
a) supérieure à 1 tonne / jour : 1 ère c<strong>la</strong>sse<br />
b) supérieure à 200 kg/jour, mais inférieure ou<br />
égale à 1 tonne /jour : 2 ème c<strong>la</strong>sse<br />
Nota : Cette rubrique comprend les aliments pour les animaux <strong>de</strong><br />
compagnie. Exclus <strong>de</strong> cette rubrique les produits issus du <strong>la</strong>it et <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
corps gras.<br />
3. Méthodologie et démarche<br />
La prestation comprendra les étapes suivantes :<br />
1) Rédaction <strong>de</strong> projets d’arrêtés-types :<br />
- Le prestataire recensera les textes réglementaires utilisés comme cadre <strong>de</strong> référence pour chaque<br />
arrêtés-types, à minima ceux <strong>de</strong> métropole et <strong>de</strong> Nouvelle-Calédonie. Cette liste est non limitative et<br />
<strong>la</strong>issée à libre appréciation.<br />
- Il s’assurera <strong>de</strong> <strong>la</strong> conformité avec les textes règlementaires applicables en Polynésie française et<br />
re<strong>la</strong>tifs aux activités concernées par <strong>la</strong> présente mission.<br />
- L’état <strong>de</strong> <strong>la</strong> situation règlementaire fera l’objet d’un rapport <strong>de</strong> présentation.<br />
- Le prestataire rédigera les projets d’arrêtés-types pour chaque rubrique en s’appuyant sur les textes<br />
règlementaires recensés précé<strong>de</strong>mment.<br />
- Les projets d’arrêtés <strong>de</strong>vront s’appuyer sur l’architecture <strong><strong>de</strong>s</strong> arrêtés-types locaux et seront<br />
conformes au modèle <strong>de</strong> <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l’environnement.<br />
2) Consultation <strong><strong>de</strong>s</strong> services concernés :<br />
- Le prestataire organisera et mènera <strong><strong>de</strong>s</strong> groupes <strong>de</strong> travail pour recueillir les avis <strong><strong>de</strong>s</strong> services<br />
concernés sur les projets d’arrêtés-types. Le nombre <strong>de</strong> réunions nécessaires sera précisé dans<br />
l’offre.<br />
- Il consultera dans le cadre <strong>de</strong> cette mission, à minima :<br />
o Les services administratifs suivants :<br />
Le Service du Développement Rural<br />
Le Centre d’Hygiène et <strong>de</strong> Salubrité Publique<br />
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La <strong>Direction</strong> du Travail<br />
La <strong>Direction</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Ressources Marines<br />
La <strong>Direction</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Défense et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
Le Service <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />
o Les représentants <strong><strong>de</strong>s</strong> professionnels suivants :<br />
La Chambre <strong>de</strong> Commerce et d’Industrie<br />
Le Syndicat <strong><strong>de</strong>s</strong> Industriels <strong>de</strong> Polynésie française<br />
La Confédération Générale <strong><strong>de</strong>s</strong> Petites et Moyennes Entreprises<br />
La Chambre <strong>de</strong> l’Agriculture et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pêche Lagonaire<br />
L’Ordre <strong><strong>de</strong>s</strong> Architectes<br />
La Chambre <strong><strong>de</strong>s</strong> Prestataires Intellectuels du Bâtiment<br />
- Il pourra consulter d’autres organismes en lien avec les activités concernées par <strong>la</strong> présente mission,<br />
après validation <strong>de</strong> <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l’environnement.<br />
- Il synthétisera les avis et commentaires formulés par les services concernés dans un rapport au<br />
format <strong>de</strong> <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l’environnement.<br />
3) Propositions et modifications :<br />
- Le prestataire soumettra à <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l’environnement <strong><strong>de</strong>s</strong> propositions d’améliorations <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
projets d’arrêtés suite aux avis et commentaires formulés par les services concernés.<br />
- Ces améliorations <strong>de</strong>vront être argumentés et être soumises à <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l’environnement pour<br />
validation.<br />
- Après validation, les modifications <strong>de</strong>vront être apportées aux projets d’arrêtés-types.<br />
4) Présentation en CIC :<br />
- Le prestataire présentera les projets d’arrêtés-types en commission <strong><strong>de</strong>s</strong> instal<strong>la</strong>tions c<strong>la</strong>ssées (CIC)<br />
prévue le 4 décembre 2012.<br />
- Il apportera les modifications nécessaires <strong>de</strong>mandées par <strong>la</strong> CIC aux projets d’arrêtés-types.<br />
4. Equipe mobilisée et profil <strong>de</strong> l’intervenant<br />
Le personnel en charge <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestation <strong>de</strong>vra avoir une soli<strong>de</strong> expérience dans le domaine <strong><strong>de</strong>s</strong> instal<strong>la</strong>tions<br />
c<strong>la</strong>ssées et <strong>de</strong>vra présenter ses références, dont les CV <strong><strong>de</strong>s</strong> intervenants.<br />
Dans l’éventualité <strong>de</strong> <strong>la</strong> constitution d’une équipe pluridisciplinaire, <strong>la</strong> mission <strong>de</strong>vra être conduite par un<br />
référent ayant une expérience marquée sur le territoire dans le domaine <strong><strong>de</strong>s</strong> instal<strong>la</strong>tions c<strong>la</strong>ssées.<br />
5. Dé<strong>la</strong>i, calendrier d’exécution et livrables attendus<br />
La mission <strong>de</strong>vra être terminée au plus tard le 14 décembre 2012.<br />
L’ensemble <strong><strong>de</strong>s</strong> documents seront remis ou transmis sous forme informatique en version modifiable sous le<br />
format Microsoft Office (.doc, .xls, .ppt, ...), ainsi qu'au format .pdf à <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l’environnement.<br />
Les données <strong>de</strong>viendront propriété <strong>de</strong> <strong>la</strong> Polynésie française.<br />
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6. Confi<strong>de</strong>ntialité, secret professionnel et discrétion<br />
Le prestataire se reconnaît tenu au secret professionnel et à l’obligation <strong>de</strong> discrétion pour tout ce qui<br />
concerne les faits, informations, étu<strong><strong>de</strong>s</strong> et décisions dont il aurait connaissance au cours <strong>de</strong> l’exécution <strong>de</strong><br />
l’étu<strong>de</strong>.<br />
Il s’interdit notamment toute communication écrite ou verbale sur ces sujets et toute remise <strong>de</strong> documents à<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> tiers sans l’accord du maître d’ouvrage ; ainsi que toute reproduction <strong><strong>de</strong>s</strong> documents.<br />
7. Contacts<br />
• Vanessa CHIN, chargée <strong>de</strong> mission ICPE : 47 66 03, vanessa.chin@environnement.gov.pf<br />
• <strong>Direction</strong> <strong>de</strong> l’Environnement : 47 66 66, direction@environnement.gov.pf<br />
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