Lignes directrices du Canton de Berne pour le Sport - Kanton Bern

CONCEPT
DU CANTON DE BERNE
POUR LE SPORT

Impressum
© 2004 by
Office de la sécurité civile, du sport et
des affaires militaires du canton de Berne
Abteilung Sport und Pro Senectute Kanton Bern
Texte: Annemarie Lierow
Photos: Daniel Käsermann, BASPO
Wassmer Graphic Design, Langnau
Mise en page: Wassmer Graphic Design, Langnau
Impression: Tanner Druck SA, Langnau
Sommaire
Page
Contexte 4
Objectifs majeurs, bases légales, concepts 5
1 er principe directeur:
Der Kanton betreibt eine aktive Sportpolitik 6
2 e principe directeur:
Gewährleistung des obligatorischen Sportunterrichts 10
3 e principe directeur:
Förderung des Breitensports, Nachwuchs- und Spitzensports 14
4 e principe directeur:
Unterstützung der Lehr-, Forschungs und Entwicklungstätigkeit 16
5 e principe directeur:
Unterstützung für eine bedürfnisgerechte und flächendeckende
Sportinfrastruktur 18
6 e principe directeur:
Schaffung von lokalen Bewegungs- und Sportnetzen 20
7 e principe directeur:
Sport als Wirtschaftsfaktor und Partner für den Tourismus 22

Le concept du canton de Berne s’inspire du concept élaboré par
le Conseil fédéral. Il contient les objectifs que souhaite promouvoir
le Conseil-exécutif et énumère les mesures de promotion des
activités physiques et sportives qui permettront d’obtenir des
résultats à long terme. Il constitue la base de la future politique
cantonale du sport et la marque de soutien du Conseil-exécutif en
faveur du développement de l’activité physique et du sport.
Les deux Directions responsables du sport, la Direction de
l’instruction publique et la Direction de la police et des affaires
militaires, assurent par le biais de leurs offices une mise en œuvre
du concept par étapes.
La CES assume des tâches de controlling dans les différents
secteurs.

4
5
Concept du canton de Berne pour le sport

Contexte
L’activité physique et le sport sont des
éléments importants de la vie et de la
société. Ils ont des effets bénéfiques
sur la santé et la prévention, sont une
source de plaisir et d’expérience en
groupe et ils favorisent l’amitié.
Ces vingt dernières années, l’activité
physique et le sport ont gagné en importance
dans notre société. Ils contribuent
à un développement harmonieux
de l’individu et de la société. A partir
des nombreuses données, valeurs, observations
et hypothèses utilisées pour
décrire le sport et son développement,
on a pu dégager six affirmations qui
caractérisent la signification de l’activité
physique et du sport:
L’activité physique et le sport influencent
la santé et à la qualité de vie.
L’importance de leurs effets positifs –
qui vont de la prévention de maladies
cardiovasculaires à la prolongation
de l’autonomie chez les personnes
âgées – est reconnue. Par ailleurs,
preuve a été faite qu’actuellement,
la population suisse ne déploie pas
suffisamment d’activités physiques.
Cette inactivité occasionne sur le
plan de la santé des surplus de dépenses
considérables.
L’activité physique et le sport contribuent
dans une mesure importante
à l’éducation considérée dans sa
globalité, à la compétence et à
l’intégration sociale et, partant, à
la culture. Le sport véhicule des
approches, des valeurs et des contenus
tels que le fair-play et l’esprit
d’équipe mieux que les autres domaines
du savoir.
L’activité physique et le sport jouent
un rôle important dans l’intégration
sociale des groupes de populations
tels que les personnes handicapées
ou les étrangers. L’enseignement du
sport et l’entraînement sportif sont
en outre une plate-forme idéale pour
la prévention de la toxicomanie et de
la violence.
La recherche de la performance et
la discipline ne sont pas seulement
indispensables pour réussir dans le
sport d’élite; ce sont également des
qualités nécessaires dans la vie courante,
notamment dans le monde
du travail. Les sportifs accomplis et
sérieux ont une fonction de modèle
reconnue.
Le sport sous toutes ses facettes
– du tourisme à l’industrie d’articles
sportifs en passant par les manifestations
sportives – a une importance
considérable et croissante. A l’heure
actuelle, la Suisse dépense 16 milliards
de francs par année dans le
sport. Par ailleurs, le sport est créateur
de nombreux emplois.
La promotion de l’activité physique
et du sport par les pouvoirs publics
offre une occasion unique de concrétiser
et d’appliquer systématiquement
le principe du développement
durable des points de vue tant écologique
qu’économique et social
En 2000, le Conseil fédéral a présenté
son «Concept pour une politique
du sport en Suisse». Sur mandat du
Département fédéral de la défense, de
la protection de la population et des
sports (DDPS), quelque 150 experts représentant
les domaines du sport, de la
science, de la santé, de la politique, de
l’économie et de l’administration en ont
élaboré les principes sous la houlette
de l’Office fédéral du sport de Macolin
(OFSPO).
Cinq objectifs majeurs
sont placés au centre de
ce concept:
santé: plus de gens en mouvement
formation: exploiter le potentiel éducatif
du sport
performance: promouvoir les jeunes
talents et le sport d’élite
économie: le sport en tant que facteur
économique
durabilité: terrain d’apprentissage
pour le développement de la société
Bases légales
Article constitutionnel concernant la
promotion de la gymnastique et du
sport (1970)
Loi fédérale encourageant la gymnastique
et les sports (1972/2000)
Ordonnance fédérale concernant
l’encouragement de la gymnastique
et des sports (1987/2000)
Loi cantonale encourageant la gymnastique
et les sports (1985)
Ordonnance sur le sport scolaire
facultatif (1987)
Ordonnance concernant l’encouragement
du sport de loisir (1987)
Ordonnance concernant la Commission
d’experts pour la gymnastique
et les sports OCEGS (1988/2003)
Ordonnance sur les loteries (1993/
2003)
Ordonnance sur le Fonds du sport
(2003)
Ordonnance concernant l’octroi d’indemnités
aux agents et agentes de
Jeunesse et Sport et la contribution
financière des participants et participantes
aux cours (O J+S, 2000)
Loi sur l’école obligatoire (1992)
Ordonnance sur l’école obligatoire
(19993)
Concepts
Conception des installations sportives
d’importance nationale (CISIN)
Concept du Conseil fédéral pour une
politique du sport en Suisse (2000)
Concept pour une politique du sport
– Mesures de mise en oeuvre (2002)
Concept des installations sportives
du canton de Berne (1992)

1 er
principe directeur
6
7
Le canton mène une politique engagée en
faveur du sport en se basant sur le «Concept
du Conseil fédéral pour une politique du
sport en Suisse». Des conditions générales
adéquates doivent permettre un développement
optimal de l’activité sportive.
La santé, la formation, la stabilité et le bienêtre,
l’écologie et le développement durable
sont au centre des priorités.
Concept du canton de Berne pour le sport
1 er principe directeur

OBJECTIF
Santé – plus des gens actifs.
Explications
En Suisse, un tiers au moins de la population
manque d’activité physique.
Les statistiques les plus récentes montrent
certes un léger recul de l’inactivité
physique*). Cependant, on peut encore
parler d’un gros défi cit. L’inactivité touche
plus particulièrement les personnes
âgées, les personnes disposant d’un
niveau d’éducation et de revenus modestes
et les femmes. Pourtant, l’activité
physique est la clé d’une meilleure
qualité de vie dans un âge avancé.
Ce qui compte n’est pas de savoir quel
âge on atteindra, mais comment on atteindra
cet âge.
La sensibilisation des personnes inactives
aux effets bénéfi ques d’une
activité physique et sportive régulière
pourrait se répercuter positivement sur
l’économie nationale. Ainsi, selon les
premières estimations, le taux d’activité
physique de plus de la moitié de la
population évite quelque 2,3 millions
de maladies, environ 3300 cas de décès
et des coûts de santé s’élevant à
2,7 milliards de francs par an.
Selon des estimations prudentes,
l’inactivité d’un tiers de la population
occasionnerait chaque année au moins
1,4 million de cas de maladies, 2000
décès prématurés et 1,6 milliards de
francs environ en frais de traitement.
Toutefois, les risques de l’activité
physique et des activités sportives
en particulier se répercutent aussi sur
l’économie nationale. Les accidents
sportifs sont relativement fréquents et
se produisent en particulier lorsque les
gens sont mal préparés, imprudents ou
encore trop intrépides (tournois amateurs,
pratique du ski). C’est pourquoi
la réduction des risques et la prévention
des accidents sont aussi des éléments
essentiels de la promotion du sport.
L’ensemble de ces éléments donne
lieu à une recommandation générale
qui peut améliorer la santé publique à
long terme.
Les quatre éléments de la recommandation
de base en détail:
Tous les jours
Plus l’activité physique est régulière,
plus les bénéfi ces sont importants. Il est
recommandé de pratiquer une activité
physique d’intensité moyenne tous les
jours ou, si cela n’est pas possible, au
moins trois fois par semaine.
Pendant une demi-heure au moins
Il n’est pas obligatoire d’accomplir
cette demi-heure en une seule fois. Il
est possible d’additionner toutes les
périodes d’activité physique dépassant
10 minutes.
Pratiquer une activité physique
Pour avoir des effets positifs sur la condition
physique, une activité physique
ne doit pas forcément être un sport.
Les activités quotidiennes présentent
l’avantage d’être faciles à intégrer
dans un emploi du temps. Les activités
recommandées sont celles qui ne
requièrent pas trop de matériel ni une
trop longue initiation, qui ne comportent
que peu de risques d’accident
et qui peuvent être pratiquées à tout
âge: la marche, le walking, la natation,
l’aquagym, le ski de fond. On peut tout
à fait pratiquer plusieurs activités physiques
pour varier les plaisirs.
D’intensité moyenne
Une activité physique est d’intensité
moyenne lorsqu’elle essouffl e légèrement;
l’individu ne transpire pas forcément.
Voici quelques exemples de ce
type d’activités: marcher d’un bon pas,
faire du vélo, déblayer de la neige ou
encore jardiner.
*) Offi ce fédéral du sport (OFSPO), Offi ce fédéral de la
santé publique (OFSP), Promotion Santé Suisse. Réseau
santé et activité physique Suisse, Activités physique
ayant des effets positifs sur la santé. Document
de base. Macolin: OFSPO 2002

8
9
Concept du canton de Berne pour le sport
1 er principe directeur

1 er principe directeur
Objectifs intermédiaires
Sensibilisation à la nécessité d’exercer
une activité physique quotidienne,
réduction du nombre de personnes
inactives
Encouragement et soutien des personnes
actives; optimisation et consolidation
de l’offre disponible
Ciblage de toutes les catégories
d’âge et de tous les groupes de la
population.
Les groupes cibles prioritaires
sont ceux pour lesquels le risque
d’inactivité ou d’activité physique insuffi
sante existe ou pour lesquels le
taux d’activité enregistre un changement
signifi catif essentiellement du
fait d’une évolution signifi cative de
leur situation (école, travail, famille).
Les activités sportives proposées
actuellement s’adressent généralement
à la frange de la population
déjà active. Elle sont relativement
astreignantes et demandent aux
participants le dépassement de leurs
inhibitions (peur de ne pas être à la
hauteur ou d’être considéré comme
le corps étranger du groupe).
Il peut en résulter un désavantage
particulier pour les femmes, les personnes
d’âge moyen et les ressortissants
étrangers.
Mesures envisageables
Introduire et établir des mesures qui
favorisent l’activité physique dans les
structures d’accueil (foyers de jour,
groupes de jeu, etc.)
MUKI-VAKI-GROSKI – promotion
des cours de gymnastique
Favoriser l’activité physique sur le lieu
de travail, intégrer des offres d’activité
physique dans l’administration selon
les besoins (autodéfense, walking,
danse, musculation)
Favoriser les offres sans obligations
qui n’entraînent pas d’investissement
fi nancier important, «Sport pour
tous», cours Pro Senectute
Informer sur les activités physiques
individuelles proposées par les centres
d’offres commerciales
Promouvoir les offres d’activités
physiques en faveur des personnes
handicapées
Lancer des campagnes de sensibilisation
et d’information sur le thème
de la santé et présentation de la
pyramide de l’activité physique (cf.
annexe)
Lancer des projets périodiques de
promotion d’un comportement favorisant
la mobilité (emprunter les
escaliers au lieu de prendre l’ascenseur,
etc.)
Elaborer des modèles, en collaboration
avec les caisses maladies et
les assurances, relatifs au thème
suivant: amélioration des primes sur
présentation de preuves attestant
d’une activité physique régulière plus
effi cace

2 e
principe directeur
10
11
Le canton assure que les cours de sport
obligatoires sont effectivement dispensés
conformément à la législation fédérale quel
que soit le niveau scolaire.
Les objectifs généraux de l’enseignement
sportif sont complétés par un accent sur les
mesures de prévention en matière de santé,
de dépendance et de violence, ainsi que sur
les mesures d’intégration sociale.
Concept du canton de Berne pour le sport
2 e principe directeur

OBJECTIF
Éducation par l’activité physique et le sport,
promotion de la santé et de l’intégration sociale.
Explications
La valeur intrinsèque de l’activité physique
et du sport en termes d’éducation
est indiscutable. A une époque marquée
par une baisse du taux d’activité
physique de nos enfants et des jeunes
et une détérioration de la mobilité et
des capacités corporelles – le surpoids
est en augmentation chez les enfants
–, le thème du sport à l’école prend
toute son ampleur. Une part importante
de l’intégration des étrangers se
fait à l’école. D’où l’importance de ces
aspects de la santé et de l’intégration
sociale. Les effets positifs corollaires
sont: la capacité d’apprentissage, la
concentration, une image de soi positive
et la confi ance en soi.
Dans le climat fi nancier tendu que connaissent
la Confédération, les cantons
et les communes, il est nécessaire de
prendre des mesures pour contrecarrer
les éventuelles restrictions budgétaires
envisagées dans ce domaine et les
conséquences négatives que cellesci
pourraient entraîner en termes de
santé.

12
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Concept du canton de Berne pour le sport
2 e principe directeur

2 e principe directeur
Objectifs intermédiaires
Le sport scolaire place de nouveaux
accents sur la promotion de la santé
et l’intégration sociale. La coordination
se fait avec la Confédération,
les autres cantons et l’Association
suisse d’éducation physique à
l’école (ASEP).
On constate généralement que la
priorité principale de l’ensemble des
projets déjà lancés est d’améliorer le
taux d’activité physique de la jeunesse.
Néanmoins, il ne faut pas oublier
que le sport a de nombreux autres
intérêts et avantages; ainsi, tous les
moyens disponibles doivent être mis
en oeuvre pour en promouvoir la
pratique. Ceci signifi e que les trois
leçons de sport obligatoires à tous
les niveaux doivent rester un minimum,
et qu’il faut assurer la qualité
de l’offre
L’acquisition d’une image positive du
corps et d’une saine confi ance en soi
est important surtout pour les jeunes
femmes. Dans les activités sportives
à l’école, il faut veiller à s’adresser
dans une même mesure aux fi lles et
aux garçons
La promotion de la santé et l’intégration
sociale sont deux tâches
importantes de la collectivité. Elles
créent les conditions d’une vie harmonieuse
et d’un sain développement
de la jeunesse. Dans cette optique,
le sport revêt une importance
particulière. Au-delà de la famille,
l’école peut également assumer un
rôle important et faire en sorte que le
domaine des loisirs, à savoir le sport
associatif, contribue à établir les bases
d’une éducation réussie
Le sport ne connaît que très peu de
frontières linguistiques ou culturelles.
L’activité physique et le sport offrent
donc de nombreuses opportunités
d’apprentissage social Par ailleurs,
du fait d’une longue tradition de tolérance,
d’acceptation des règles et de
compétition saine, ils sont également
un lieu de rencontres interculturelles.
Ce potentiel doit être exploité et
soutenu. La participation des jeunes
étrangers et étrangères aux cours de
sport obligatoires à tous les échelons
scolaires et le rôle des associations
sportives doit être mieux appréhendé
et davantage exploité
Mesures
Elaboration d’instruments pour garantir
la qualité des cours de sport
obligatoires et mise en place de
moyens de contrôle du personnel
enseignant (élaboré par l’ASEP en
collaboration avec d’autres institutions)
Garantie des ressources qualitatives
et quantitatives pour la formation du
corps enseignant sportif à tous les
niveaux, condition d’un enseignement
sportif de qualité
Soutien fi nancier supplémentaire
du canton en faveur de l’éducation
physique volontaire à l’école, l’actuel
système d’indemnisation de J+S
n’étant pas assez attractif pour permettre
d’offrir des activités variées
Intégration à l’enseignement ordinaire
des différentes matières d’éléments
de promotion de la santé
et introduction d’une séance quotidienne
d’activité physique à tous les
niveaux scolaires

3 e
principe directeur
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15
Le canton promeut le sport pour tous ainsi
que les jeunes talents et le sport d’élite
auprès de toutes les tranches d’âge.
Il considère que l’activité physique et le sport
sont des éléments éducatifs incontournables et
qu’ils contribuent sensiblement à la promotion
de la santé.
Concept du canton de Berne pour le sport
3 e principe directeur

OBJECTIF
Performance, promotion des talents et de la relève.
Explications
Au cours des dernières années, la Suisse
a pris des mesures effi caces pour
l’encouragement de la relève. Différentes
activités, allant du repérage des
nouveaux talents à l’encouragement
ciblé de ceux-ci, doivent à présent être
ajustées. Les divers programmes d’encouragement
des associations sportives
et des régions doivent être coordonnés
et harmonisés avec les activités
des instituts de formation publics.
L’encouragement global de la relève
requiert la collaboration de nombreux
partenaires. Les institutions de formation
cantonales, les cellules de direction
nationales de Swiss Olympic et les associations
sportives doivent se réunir en
réseau. Chaque canton a nommé un
responsable pour l’encouragement de
la relève. Cette personne connaît les exigences
du sport de compétition, est l’interlocuteur
de premier plan et a des contacts
avec le conseiller d’Etat compétent.
En principe, les communes et cantons
doivent fi nancer la formation des
talents, même dans le cas où, du fait
de la politique d’encouragement des
talents, celle-ci est dispensée dans un
établissement public d’une autre commune
ou d’un autre canton. Les talents
doivent pouvoir compter sur le soutien
fi nancier du canton (Fonds du sport)
au-delà du soutien fédéral.
Objectifs intermédiaires
Poursuivre et consolider les projets
actuels
Soutenir les nouveaux projets répondant
aux exigences
Créer des places d’apprentissage
pour les sportifs talentueux
Mesures
Promouvoir l’information relative aux
projets actuels ayant vocation de
modèles
En collaboration avec Swiss Olympic,
poursuivre une amélioration constante
des mesures d’encouragement
des talents et de la relève
Etablir un réseau exemplaire dans le
canton englobant toutes les organisations
partenaires
Dans le canton de Berne quelques programmes
de promotion des talents et
de la relève ont déjà été initiés:
école pour jeunes talents de Hofwil,
«Sports et études» à Bienne,
projets pour la relève des écoles de
Liebefeld et Länggasse,
classes artistiques et sportives à
Thoune.
Ces projets ont vocation pour devenir
des modèles dont les partenaires adéquats
(école et association) peuvent
s’inspirer.

4 e
principe directeur
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17
Le canton soutient l’activité d’enseignement,
de recherche et de développement de l’Institut
du sport et des sciences sportives (ISSS) de
l’Université de Berne, assure la formation des
spécialistes du sport et de l’activité physique
à l’Université et à la Haute école pédagogique,
encourage les projets visant à un accompagnement
critique du sport dans la société.
Concept du canton de Berne pour le sport
4 e principe directeur

OBJECTIF
L’évolution du sport et des besoins de la population
est suivie et analysée de manière à prendre à temps
les mesures adéquates.
Explications
L’ISSS est intégrée à l’Université, étant
donné la reconnaissance de la branche
principale de licence «sport et sciences
sportives». En complément de la coopération
interdisciplinaire avec les instituts
universitaires, l’ISSS entretient des
contacts étroits avec les spécialistes
suisses de l’étude du sport ainsi
qu’avec des entreprises privées (Swiss
Olympic).
Objectifs intermédiaires
Développement de bases scientifi ques
sportives pour l’analyse, la mise en
œuvre et l’évaluation des valeurs du
sport dans la société sous l’angle de la
santé, de l’éducation et de l’intégration
sociale
Garantie d’une haute qualité de l’enseignement
sportif à l’école ainsi que
de la formation continue des enseignants
Promotion de projets de recherche
et de développement dans les domaines
d’application du sport scolaire,
du sport de loisir et du sport de
compétition
Développement de bases pour la
promotion de l’activité physique, du
jeu et du sport dans la population
Augmentation de l’activité physique
et du sport des personnes encore
inactives, qu’il s’agisse d’enfants, de
jeunes ou d’adultes
Soutien des personnes et des institutions
engagées dans le sport par
des offres d’enseignement ou de recherche
Mesures
Utiliser de manière optimale les ressources
personnelles et matérielles
à la disposition de l’ISSS ainsi que
de la formation des spécialistes du
sport, que ce soit à l’Université ou à
la Haute école pédagogique
Traduire systématiquement en faits
les connaissances acquises dans les
sciences sportives en ce qui concerne
les possibilités offertes par l’activité
physique et le sport dans les
domaines de la santé, de l’éducation
et de l’intégration sociale
Encourager la collaboration entre
ISSS et les instituts universitaires,
les institutions de formation et de
perfectionnement du personnel enseignant
et les institutions du réseau
suisse d’étude sportives
Développer l’ISSS sur le plan des
ressources humaines ou matérielles
en fonction des besoins

5 e
principe directeur
18
19
Le canton soutient une infrastructure sportive
répartie aussi correctement que possible et
qui couvre les besoins de toutes les catégories
de sportifs.
Concept du canton de Berne pour le sport
5 e principe directeur

OBJECTIF
Salles et infrastructure, espace suffisant pour
l’activité physique et le sport, installations sportives
de qualité sur tout le territoire du canton.
Explications
Depuis 1992, le canton a multiplié les
efforts pour la mise en place d’une
infrastructure sportive adéquate. Sur
la base du concept adopté par le Conseil-exécutif,
des centres de formation
ont été créés grâce aux contributions
locales. En outre, des centres sportifs
nationaux ont vu le jour à côté de ceux
de la Confédération (Conception des
installations sportives d’importance nationale
CISIN 1998) et des associations
nationales.
Les installations de Bienne (centre de
tennis), de Mürren (pratique du ski/
sport en salle), de Langenthal (sport
sur gazon/athlétisme), de Lyss (sport
sur gazon/athlétisme), de Huttwil (sport
sur glace/sport sur gazon/sport en salle),
de Sumiswald (sport en salle) et de
Berne (salle de curling) sont déjà opérationnelles.
D’autres projets majeurs
sont prévus ou en cours d’élaboration.
Le Fonds du sport supporte une partie
de la charge fi nancière de ce type
d’équipements.
Malheureusement, une partie des infrastructures
sportives disponibles ne
sont pas exploitées de manière optimale.
C’est le cas notamment des aires de
sport extérieures des établissements
scolaires; elles devraient être mieux exploitées
et ouvertes au public en dehors
des heures d’ouverture de l’école.
Il serait donc souhaitable que les grandes
communes au moins disposent d’un
concept communal en matière d’installations
sportives.
Objectifs intermédiaires
Exploitation optimale des installations
sportives (scolaires)
Développement d’installations sportives
de qualité, adaptées aux besoins,
sur tout le territoire cantonal
Mise en oeuvre par les grandes communes
de leur propre concept
Mesures
Encourager les communes à concevoir
un concept communal des
installations sportives, et les soutenir
dans leurs efforts
Cofi nancer (Fonds du sport) et accompagner
les projets pilotes envisageables
Conserver (tout au moins) les espaces
d’activité physique dans la
nature
Préférer les projets qui entraînent le
moins de nuisances possible pour
l’environnement (déplacements de
particuliers)
Ouvrir au public les aires de sport extérieures
des établissements scolaires
lorsqu’elles ne sont pas utilisées
par ces établissements

6 e
principe directeur
20
21
Le canton accompagne et soutient les
communes et associations sportives dans
la création de réseaux locaux pour l’activité
physique et le sport.
Concept du canton de Berne pour le sport
6 e principe directeur

OBJECTIF
Les associations sportives et les communes
s’efforcent de mettre en place un réseau local et
d’élaborer un concept pour le sport.
Explications
Le sport de droit privé pratiqué dans
les associations et les sociétés ainsi
que l’éducation physique à l’école sont
les piliers du sport dans le canton (il y
existe environ 3000 associations).
L’Association des sociétés bernoises
de sport (ASBS) en est l’organe faîtier
au niveau du canton, et peut défendre
les intérêts et les besoins sportifs face
aux autorités.
Une grande partie des offres en matière
d’activité physique et sportive dans le
canton sont assurées par des sociétés
et associations à titre bénévole et privé.
Les tendances en faveur du sport
individuel se renforcent, dans la mesure
où les gens souhaitent organiser leur
temps de façon autonome et éviter toute
obligation supplémentaire à l’égard
de l’association.
Les valeurs sociales de l’association ne
font toutefois aucun doute. Il est donc
essentiel de renforcer le sport associatif.
L’institution Jeunesse et Sport, du
fait de ses nouvelles structures, a tenu
compte de cet aspect puisque les associations
sont mieux représentées.
Les sociétés et associations sportives
doivent pouvoir compter sur une
infrastructure d’installations sportives
étendue, dans la mesure du possible
accessibles en permanence.
Le sport de droit privé revêt ainsi une
position-clé dans la mise en oeuvre
du concept du sport. En tant que trait
d’union entre les groupes cibles et les
individus, il peut contribuer à atteindre
les objectifs fi xés.
Il est aujourd’hui de plus en plus diffi
cile de trouver des bénévoles prêts
à s’engager dans une société ou une
association sportive. Dans ce contexte,
les initiatives et les réseaux locaux
prennent tout leur sens. Au niveau communal,
les autorités, associations, écoles
et fournisseurs d’offres commerciales
travaillent ensemble. Installations et
savoir faire sont exploités au mieux. Un
réseau local requiert des participants
une volonté partagée d’informer et de
communiquer ainsi qu’une aptitude au
compromis.
C’est la seule façon de combattre la
culture de la consommation passive,
de contrecarrer les effets du manque
de mouvement, d’augmenter le taux
d’activité physique des citoyens de la
commune et d’améliorer la qualité et la
durabilité des activités proposées.
Objectifs intermédiaires
Etablissement du plus grand nombre
possible de réseaux sportifs locaux
placés sous une responsabilité centrale
Collaboration sous forme de partenariat
avec l’ASBS en tant que représentante
du sport de droit privé
Garantie d’autonomie pour les sociétés
et associations
Qualité élevée pour la formation de
base et la formation continue des
responsables de sociétés
Mesures
Le canton peut apporter son soutien,
notamment avec les moyens
du Fonds du sport, aux communes
qui travaillent à la mise en place d’un
réseau sportif local
Les exemples de réseaux sportifs
performants sont présentés et les
expériences/indications d’ordre général
sont réunies dans une brochure
Les présidents et les présidentes des
associations sportives se réunissent
en conférences annuelles

7 e
principe directeur
22
23
Le canton considère le sport comme un
facteur économique et une opportunité en
termes de tourisme. Il s’engage dans une
démarche d’optimisation de la promotion des
jeunes talents et soutient les événements
sportifs qui satisfont notamment aux critères
de durabilité et de respect de l’environnement.
Concept du canton de Berne pour le sport
7 e principe directeur

OBJECTIF
Les partenaires compétents en matière d’activité
physique et de sport intensifient leur collaboration et
se constituent en réseaux.
Explications
Un nombre croissant d’organisations
et d’individus – services spécialisés
de l’administration, organisations sportives
faîtières et sportifs individuels
– s’intéressent de près à l’activité physique
et au sport. Il est nécessaire
d’établir entre eux une meilleure communication
et une collaboration plus
étroite. Les réseaux locaux et cantonaux
doivent créer des partenariats et les
organisations privées et publiques se
rapprocher. Les implications du sport
en tant que facteur économique et
allié du tourisme doivent être mieux
appréhendées et exploitées. Le sport
constitue le terrain d’apprentissage
d’une société durable dans le sens d’un
équilibre entre les dimensions écologique,
économique et socioculturelle.
Objectifs intermédiaires
Répertorier (coordonnées) et évaluer
toutes les institutions qui, de près ou
de loin, ont un lien avec la promotion
de l’activité physique et du sport
dans le canton
Mesures
Etablir un réseau opérationnel englobant
l’ensemble des partenaires,
intensifi er la communication entre les
participants
Coordonner l’offre d’activités sportives
et les événements sportifs avec
le secteur du tourisme
Etablir des priorités régionales et
locales (lacs, villes, montagnes)
Participer au fi nancement des événements
sportifs ayant une incidence
économique pour le canton ou les
régions ou y contribuer sous forme
de prestations de service (sécurité
civile, troupes)