Document de travail No. 57 - Unesco

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généralement de 150 roupies par tonne. Ce système de sous-traitance a dans une certaine mesure
amélioré l'efficacité du travail en augmentant l'intérêt des contremaîtres dans le processus de
production. Cela permet aux entrepreneurs de décentraliser non seulement les responsabilités mais
aussi certains des risques associés au processus de production. Certains des contremaîtres prennent
la responsabilité de gérer plus d'une unité. Cela accroît l'efficacité du système en leur donnant la
souplesse nécessaire pour faire passer des employés d'une unité à l'autre et réduire l'incidence des
heures de travail perdues. Toutefois, il est important de noter que les contremaîtres, d'une façon
générale, ne partagent pas les pertes imputables aux pannes d'électricité, à la surchauffe des
machines ou à d'autres facteurs. C'est peut-être la raison pour laquelle ce système n'est pas pratiqué
sur une large échelle et est demeuré limité à quelques unités.
Il ressort de l'étude de terrain que la sous-traitance de la totalité du processus de production
aux contremaîtres ne s'est faite que pour 10 % des unités. Toutefois, le fait d'engager des opérateurs
de fours et d'autres employés contractuellement est très fréquent. Des tâches consistant à chauffer et
alimenter les fours, découper, torsader, sectionner les cornières appartiennent à cette catégorie. Ces
emplois sont attribués aux sous-traitants et le paiement se fait en fonction du volume de production.
La majorité des ouvriers engagés par les sous-traitants ne sont pas qualifiés mais ils sont aussi payés
sur une base contractuelle. Ils sont rémunérés sur la quantité de production réalisée dans leurs
ateliers. Ces employés sont généralement engagés sur une base journalière. Ils reçoivent dans la
plupart des cas le taux de salaire minimum qui est fixé régulièrement par l'Etat. Toutefois, ils
doivent renoncer au droit de prétendre à tous les avantages sociaux tels que retraite, primes,
remboursements médicaux. Et pourtant, la plupart d'entre eux continuent à travailler avec le même
sous-traitant pendant plusieurs années, peut-être pour la sécurité de l'emploi et en raison de relations
personnelles.
L'entretien de l'équipement installé dans les unités relève de la responsabilité de
l'entrepreneur. Comme les rémunérations versées à la plupart des ouvriers sont liées directement ou
indirectement à la fabrication des produits finis, les contremaîtres et les ouvriers sont tout aussi
désireux d'éviter les pannes. De même, ils effectuent les réparations aussi vite que possible pour
poursuivre les opérations sans interruption. Bien que la plupart des unités se fassent une
concurrence acharnée, elles coopèrent souvent et s'entraident en se fournissant mutuellement des
pièces détachées et d'autres outils. Cela contribue à minimiser les pannes de laminoirs et à faire en
sorte qu'ils demeurent opérationnels en période de pointe de la demande.
Les autres domaines dans lesquels on utilise le système du recrutement des employés par
sous-traitance sont le chargement et le déchargement des matières premières et des produits finis.
Ces tâches sont accomplies par des groupes d'ouvriers non organisés qui attendent qu'on leur
propose du travail dans les terminaux ferroviaires ou routiers, les entrepôts de SAIL et des grands
négociants ainsi que d'autres lieux adéquats. Les chefs de groupe sont appelés "thekedars" ou
"lanedars", chacun ayant avec lui 20 à 25 travailleurs. Chaque groupe travaille avec quelques
négociants ou propriétaires de fabrique et leur trouve du travail au jour le jour, en fonction des
disponibilités. Le chef prend le travail, envoie un certain nombre de travailleurs et encaisse l'argent.
Il est de sa responsabilité de fournir la nourriture et la boisson pour ses hommes, auxquels il
effectue des paiements sur une base hebdomadaire. Chaque ouvrier reçoit le même salaire quel que
soit le travail qu'il a réellement effectué. Les montants versés pour le travail de
chargement/déchargement sont basés sur le poids, et le volume du travail varie en fonction du
niveau d'activité économique de la ville. En moyenne, un employé gagne environ 1.500 à
2.500 roupies par mois. Le chef de groupe, en période de ralentissement économique, peut
demander à quelques ouvriers de quitter le groupe ou encore de faire une pause pour visiter le
village. Il n'y a aucune sécurité de l'emploi, pas de bonus ni de congés payés. Les chefs ou
thekedars font généralement peu de travail physique car ils sont occupés à gérer d'autres activités
reliées à l'obtention des contrats. Il est difficile d'évaluer le montant de la commission qu'ils