1 Jean Paul Carrière, Christophe Demazière, Laurent ... - citeres

LA LOIRE MÉTROPOLE ?
Jean Paul Carrière, Christophe Demazière, Laurent Nowik, Sylvie Servain-Courant,
Serge Thibault, Laura Verdelli : UMR 6173 CITERES, Dominique Andrieu
UMS 1835 Villes et territoires
Angers, 30 novembre 2005
Les recherches menées au sein de l’UMR CNRS 6173 CITERES (Cités Territoires, Environnement
et Sociétés) en relation avec la Loire relèvent de deux grands domaines scientifiques.
Avec les sciences de la société, elles portent sur tout ou parties des relations passées et actuelles que
les sociétés urbaines et leurs individus construisent et entretiennent avec leur environnement naturel et
construit. Elles visent également à guider les politiques d’aménagement du territoire dans le cadre des
transformations territoriales, des changements d’échelle et de l’évolution modes d’habiter,
actuellement à l’œuvre. Ces recherches s’appuient pour une bonne part sur un travail d’ordre
contractuel, mené pour le compte de grands organismes de recherche (Union Européenne, Ministère de
la recherche, CNRS, etc.) mais également des collectivités territoriales (Régions, etc.).
Celles qui relèvent des sciences de la nature visent à comprendre l’évolution des écosystèmes, de leur
biodiversité à leurs structures paysagères. Elles visent également à développer la gestion patrimoniale
et paysagère de ces écosystèmes. Le corridor fluvial ligérien et son hydrosystème sont les terrains
privilégiés de ces recherches. Elles s’inscrivent pleinement dans la Zone Atelier Bassin de la Loire
(ZAL), soutenue par le CNRS. Les travaux de la ZAL sont menés par une trentaine d’unités de
recherche, dont une bonne partie appartiennent aux universités et établissements d’enseignement
supérieur ligériens, d’Orléans, Tours, Angers à Nantes.
Dans le cadre de ce colloque, nous avons privilégié une présentation résumée de quelques acquis de la
recherche portant sur les relations construites entre les villes et leur espace ligérien et les problèmes
contemporains d’aménagement du territoire. Cette présentation contient cinq parties :
1. Le val de Loire, un espace structurant pour les activités humaines ?
2. Loire métropole(s) ?
3. Développement et métropolisation
4. La Loire, une infrastructure paysagère, culturelle et environnementale
5. Travaux et publications
Les résultats obtenus par la Zone Atelier Loire sont disponibles sur son site, http://zal.brgm.fr

1. Le val de Loire, un espace structurant pour les activités
humaines ?
Dominique ANDRIEU et Laurent NOWIK
UMS 1835 Villes et Territoires – UMR 6173 CITERES
Le bassin versant de la Loire couvre 9 régions, 25 départements et depuis 2000, 280 Km du
fleuve sont classés au patrimoine mondial de l’UNESCO (de Sully-sur-Loire en amont à
Chalonnes-sur-Loire en aval). Longue de 1020 Km, la Loire draine un cinquième du bassin
hydrographique de la France, mais son débit irrégulier n’a pas permis à la navigation de Loire
de résister à l’arrivée de la voie de chemin de fer au milieu du XIX e siècle.
Si dans le passé, cette voie de navigation naturelle a favorisé le développement d’activités
spécifiques dans le val, la question se pose aujourd’hui de savoir quel rôle joue encore le
fleuve (dans sa partie moyenne et inférieure), compte tenu notamment de la multiplication et
la diversité des moyens de transports.
La Loire est-elle un élément structurant des territoires allant du Loiret jusqu’à la Loire-
Atlantique ? Au-delà de son attractivité touristique, la Loire (et ses châteaux !) favorise-t-elle
d’autres activités économiques se traduisant par un dynamisme démographique le long du
fleuve ? Enfin, existe-t-il une identité ligérienne ? Si parler de « population ligérienne » a un
sens, cela supposerait que l’on puisse mentionner des relations entretenues via le fleuve ou
grâce au fleuve, au-delà de celles qui peuvent être initiées par les collectivités territoriales
pour gérer les ressources hydrauliques 1 .
Ce texte propose quelques réflexions pour mieux appréhender les populations qui vivent à
proximité du fleuve. En prenant appui sur des données démographiques spatialisées, les
auteurs montrent que l’axe ligérien d’Orléans à Saint-Nazaire est une construction théorique
insuffisante pour rendre compte de la diversité des territoires traversés par la Loire et du
développement démographique du Centre-Ouest.
1.1. Evolution et dynamique du peuplement de la vallée de la Loire
Il n’est pas nécessaire de rappeler que l’histoire de l’occupation humaine dans la vallée de
la Loire est très ancienne, comme c’est le cas général de toutes les vallées. Mais le
peuplement à l’échelle du territoire national, observé avec un recul temporel relativement
limité, montre une occupation qui peut s’affranchir des cours d’eau. On le constate en prenant
connaissance de la situation de la France du point de vue de la densité de population à la fin
du XIXe siècle (figure 1-a). La carte ci-dessous permet effectivement de visualiser une
concentration des habitants le long de la Loire, dans sa partie située entre Nevers et Angers.
Le Cher inférieur est également facilement repérable. Mais, en allant vers l’ouest, à l’aval
d’Angers, le tracé de la Loire disparaît. En 1886, les pays de Loire inférieure, la Bretagne et la
Normandie représentent un important foyer de peuplement, caractérisé par sa relative
uniformité (pas de grande concentration urbaine : les densités de population au Mans ou à
Rennes ne sont pas supérieures à celles des bocages). Le peuplement de l’Ouest de la France
s’oppose par exemple au Centre : en Beauce, les plaines fertiles agricoles repoussent les
habitants ou ne permettent pas leur implantation.
1 Exemple de l’Etablissement Public d’Aménagement de la Loire et de ses Affluents qui contribuent à des actions
d’aménagement hydraulique, de gestion de l’eau et de développement économique.

Figure 1.1 : les densités de population en 1886 (1-a) et 1999 (1-b)
Un siècle plus tard, la figure 1-b met en évidence le contraste français entre zones
faiblement et fortement denses. En effet, entre 1886 et 1999, la France s’est industrialisée et
urbanisée 2 . Le tracé de la vallée de la Loire se dessine alors sur une plus grande longueur, tout
comme d’autres vallées : la Saône ou le Rhône. La logique du peuplement est celle du
développement des centres urbains favorisé par l’exode rural. C’est particulièrement net le
long de la Loire où la densité des villes traversées par la Loire augmente. L’apparition
d’importants pôles urbains qui contrastent avec des zones rurales faiblement peuplées
constitue en outre une caractéristique nouvelle du Centre-Ouest de la France.
L’évolution des populations communales représentée sur les cartes 2 montre le rôle des
villes dans ce phénomène de concentration. De 1975 à 1982, les communes ayant un
accroissement très fort sont situées au sein ou à proximité immédiate des agglomérations
(figure 2-a). Au cours des années 80 et 90, l’urbanisation se diffuse ensuite vers les
périphéries de plus en plus éloignées (figures 2-b et 2-c). Les villes situées sur la Loire telles
qu’Orléans, Tours, Angers et Nantes, mais aussi d’autres comme Le Mans voient se
développer de très larges couronnes périurbaines, pour reprendre le terme employé dans la
définition des espaces urbains de l’INSEE en 1996.
2 L’urbanisation de la France est cependant beaucoup moins forte que dans les pays d’Europe du Nord.

Figure 1.2 : l’évolution de la population dans les régions Centre et Pays de Loire de 1975 à 1999
Cette évolution s’observe aussi dans des villes plus modestes, qu’elles soient sur la Loire
ou non : Saumur, Cholet ou Romorantin-Lanthenay. Ainsi, entre 1975 et 1999, les couronnes
périurbaines des plus grandes villes du Centre-Ouest s’étendent progressivement et s’avèrent
aujourd’hui moins concentriques. Elles forment un étalement sub-urbain couvrant une surface
toujours plus grande des départements : cas du Loiret ou de la Sarthe.
La troisième carte (figures 3-a et 3-b) présente le solde migratoire et le solde naturel qui
résultent de l’évolution de la population communale sur la dernière période inter-censitaire
(entre 1990 et 1999). Les valeurs sont représentées sur un fond de carte qui déforme les

surfaces communales en fonction de l’effectif de la population de ces unités communales au
recensement de 1999. Cette méthode permet de mettre visuellement en avant les communes
les plus peuplées, c’est-à-dire les communes urbaines. Le fait urbain ne se résumant pas à une
seule commune, ces cartogrammes montrent ainsi l’ensemble des communes sous l’influence
d’une ville.
Figure 1.3 : l’évolution des soldes migratoire et naturel des régions Centre
et Pays de Loire de 1990 à 1999
Cette représentation, tout comme les précédentes, ne révèle pas l’évidence d’un
« peuplement ligérien ». Seuls les pôles urbains apparaissent : Nantes Angers, Tours, Orléans,
mais aussi Chartres, le Mans ou Bourges qui ne se situent pas sur l’axe.
La cartographie des soldes permet de différencier les centres de ces pôles, parfois
déficitaires en termes de migrations. C’est le cas par exemple des communes de Tours, Saint-
Pierre-des-Corps et Joué-lès-Tours pour le pôle de Tours. Il reste que les couronnes
périurbaines, caractérisées dans cette représentation par des communes très étirées autour des
pôles urbains, s’accroissent principalement grâce à l’arrivée de nouveaux habitants. Ces
évolutions sont par exemple très fortes autour de Nantes. La façade atlantique caractérise un
autre ensemble géographique non exclusivement urbain pour lequel l’augmentation de
population par le solde migratoire est également positive. Dans une moindre mesure, on
retrouve cette situation dans les communes proches de l’Île-de-France, entre les centres
urbains – de Dreux à Montargis - plutôt déficitaires.

Le dynamisme naturel de ces villes définit mieux cette frange frontalière avec le pôle
urbain francilien. Parmi les soldes naturels les plus forts, les communes de Dreux et
Vernouillet d’un coté (agglomération de Dreux), Lucé et Mainvilliers de l’autre (pôle urbain
de Chartres) sont les plus peuplées, avec aussi celle de Saint-Jean-de-Braye qui fait partie du
pôle d’Orléans.
De la sorte, la frange francilienne et la côte atlantique s’individualisent sur les
cartogrammes. Il n’en est pas de même du peuplement ligérien, où la seule caractéristique
semble se résumer à la présence de pôles urbains relayés par des villes moyennes intercalées
(Ancenis, Saumur, Blois). L’axe ligérien a certes le privilège historique d’avoir en son sein les
villes les plus importantes (en nombre d’habitants) des deux régions, mais ces cartogrammes
montrent qu’elles ont leur propre évolution démographique de forme concentrique.
1.2. Evolution des aires urbaines
L’étude du zonage INSEE en aire urbaine, qui a remplacé en 1996 les anciennes
définitions des communes urbaines, confirme cette dynamique démographique principalement
concentrique, autour des pôles urbains, et non le long d’un axe ligérien fort (Cf. figure 4). Ce
zonage oppose des espaces à dominante urbaine aux espaces à dominante rurale. La
répartition des pôles urbains et ruraux montre un semis de villes, assez régulier et
caractéristique, comme signalé plus haut, du Centre-Ouest de la France. Seules les villes du
Berry apparaissent les plus isolées dans cet ensemble spatial. Cette répartition ne redessine
pas davantage la vallée de la Loire, à l’exception toutefois, et avec un peu d’effort, de la partie
comprise entre Tours et Gien, où des pôles ruraux assurent entre les grands pôles urbains une
certaine continuité : Mer, Beaugency et Saint-Laurent-Nouan entre Blois et Orléans,
Châteauneuf-sur-Loire et Sully-sur-Loire entre Orléans et Gien. La proximité et la contiguïté
des pôles de Tours et Amboise semblent assurer une continuité plus urbaine, aussi bien en
aval qu’en amont.
Toutefois cette continuité fonctionnelle est récente 3 . Noizay est l’unique commune
traversée par la Loire qui soit devenue, entre 1990 et 1999, une commune d’un pôle urbain
(ici celui de Tours). En effet les extensions des différents types de communes urbaines se sont
effectuées plus souvent sur les plateaux que dans la vallée : Orléans et Saumur sont deux
villes où les quelques nouvelles communes de la couronne périurbaine se situent dans la
vallée pour des raisons d’accessibilité plus rapide au centre-ville au regard de l’ensemble de
l’urbanisation de ces zones urbaines 4 .
À l’inverse, la vallée de la Sarthe, de Sablé au Mans, évolue davantage vers un continuum
qui se connecte avec la vallée du Loir à la Flèche. Le cas de la vallée de la Mayenne est
similaire, de Mayenne à Château-Gontier. La carte 4 permet aussi le repérage de la poussée
périurbaine francilienne sur l’Eure-et-Loir et le Loiret, englobant les pôles de Dreux et
Chartres auparavant indépendants.
3 Dans sa définition des « aires urbaines », l’INSEE s’appuie entre autre sur le nombre d’emplois ou le nombre de
personnes se déplaçant pour le travail hors de sa commune de résidence.
4 Existence d’axes autoroutiers sur Orléans et proximité géographique des nouvelles communes du pôle urbain saumurois
à la sous-préfecture.

Figure 1.4 : l’évolution du zonage en aires urbaines dans les régions Centre
et Pays de Loire entre 1990 et 1999
Les observations qui précèdent ne concourent pas à identifier le val de Loire comme une
région de peuplement spécifique et homogène. Cette vallée se caractérise par une succession
de villes qui ne mérite le qualificatif de ligérien que par leur localisation. Peut-on cependant
imaginer que les liens entre ces pôles, cartographiés jusqu’à présent par les définitions de
l’INSEE sous la forme de zonages, puissent structurer un réseau ligérien de villes ?
1.3. Migrations pendulaires (domicile-travail)
La figure 5 représente les déplacements domicile-travail de 1999 qui, comme on le sait,
structurent fortement le quotidien des populations. Sur la carte, les déplacements sont
repérables par des triangles étirés entre les communes de résidence (base des triangles) et les
communes de travail (sommet des triangles). Ici, seuls les déplacements hors de la commune
de résidence sont étudiés, pour des relations supérieures à 100 habitants 5 .
5 Retenir un seuil pour ce type de carte est toujours un choix relativement arbitraire. Pourquoi 100, multiple de 10, et
pourquoi pas 80 ou 120 ? En fixant le seuil égal à 100, nous cherchions une valeur simple, suffisamment élevée pour alléger
la représentation graphique, permettant de représenter quasiment la moitié des habitants qui se déplace, sans pour autant
éliminer les relations entre Saumur et Tours. La carte montre que ces relations sont relativement modestes, mais elles ne sont
pas nulles pour autant. Un seuil supérieur à 113 aurait suggéré leur inexistence.

Figure 1.5 : les déplacements domicile-travail dans l’ouest de la France en 1999
Les communes liées entre elles par des flux de ce type (déplacements supérieurs à 100
habitants) représentent seulement 1,2 % des liaisons possibles entre deux communes, mais
48 % des habitants qui se déplacent. La carte montre que ces relations dominantes et fortes
organisent l’espace en trois niveaux de réseau urbain.
Le premier niveau est le plus spectaculaire par les longues distances qui le caractérisent. Il
s’agit du niveau national organisé par l’attractivité parisienne ou francilienne. Malgré
l’éloignement de Paris, certains habitants du Centre-Ouest de la France exercent leur activité
professionnelle à Paris. L’offre de service en lignes de chemin de fer à grande vitesse a
facilité ces déplacements et permet même, dans certains cas, les navettes quotidiennes. En
témoignerait l’évolution des déplacements (non représentée ici) entre Tours et Paris depuis
l’ouverture de la ligne de TGV.
Le second niveau est régional. Des relations fortes existent entre les agglomérations de la
région Centre et de la région Pays de la Loire. Le premier réseau relie Orléans, Tours et Blois,
avec des connections perpendiculaires à la Loire vers les villes de Vendôme et Bourges ;
Bourges étant aussi reliée à Châteauroux. Ce système, dont la colonne vertébrale se trouve sur
l’axe ligérien, est isolé du couple Dreux-Chartres tourné vers l’Île-de-France. Il est également
déconnecté du second grand réseau structurant le grand Ouest français, situé dans la région
Pays de Loire et se poursuivant en Bretagne jusqu’à Rennes. Nantes est la tête de ce réseau
reliée à St-Nazaire, à la Roche-sur-Yon et à Cholet ; puis Angers, le Mans, Laval et Rennes
vient élargir le réseau vers le nord. Dans cette structure, Saumur est un satellite d’Angers et
cette ville ne fait guère le lien avec l’amont de la vallée de la Loire. Bien que ce lien soit ténu,
il est le seul qui semble assurer un semblant de connexions interrégionales, connexions qui
n’existent pas, par exemple, entre Le Mans et Tours 6 , Vendôme ou Orléans.
6 L’achèvement de la liaison autoroutière entre le Mans et Tours prévu fin décembre 2005 pourrait faire évoluer les
relations entre les deux préfectures.

Enfin le troisième niveau est local et illustre l’influence de chaque pôle urbain sur son
proche espace. Il décrit l’étalement périurbain de façon réticulaire alors que les figures
précédentes en donnaient une interprétation spatiale abusivement homogène. Il confirme
évidemment la logique concentrique de l’influence urbaine, que les villes considérées
s’inscrivent ou non dans la vallée de la Loire. Le tracé du fleuve n’apparaît pas clairement, à
quelques exceptions près entre Orléans et Blois où les pôles intermédiaires de Meung-sur-
Loire, Beaugency ou St-Laurent-Nouan assurent un continuum ligérien assez complexe. Dans
une moindre mesure et du fait de l’élargissement de la vallée entre ces deux villes, Angers et
Saumur ont aussi un réseau composé de relais avec Longué-Jumelles ou Beaufort-en-Vallée.
Ainsi il existe bien des relations entre les villes ligériennes, mais elles ne sont pas
exclusives et assurent parfois un rôle de pont entre des réseaux septentrionaux et méridionaux
: Nantes ou Blois par exemple. Le long de la vallée, les relations y sont rarement plus fortes
ou plus complexes. Elles le sont encore moins au niveau de la limite régionale. Du point de
vue de ces déplacements, les deux régions administratives semblent faiblement en relation le
long du fleuve.
1.4. Identités politiques ?
La séparation entre les deux régions administratives n’est pas spécifique aux navettes
domicile-travail. On la retrouve si on s’intéresse au choix des électeurs du Centre-Ouest,
comme le signale la dernière carte qui représente les résultats de la présidentielle 2002.
Cartographiés sur un fond de carte « classique » (projeté dans un espace euclidien) ou sur un
fond de carte « déformé » (Cf. méthodologie de la figure 3), la couleur politique des deux
régions est opposée.

Figure 1.6 : les candidats arrivés en tête à l’issu du premier tour de l’élection présidentielle de
2002 dans les régions Centre et Pays de Loire
L’espace rural de l’ouest est nettement à droite, alors qu’en région Centre Le Pen y arrive
souvent en tête (en particulier dans les deux départements qui jouxtent la région francilienne).
Le cartogramme est très instructif quant au profil politique des populations urbaines.
L’électorat de Jospin est situé en ville dans plusieurs agglomérations des Pays de Loire
(Nantes, Saint-Nazaire, Le Mans), alors qu’en région Centre, Chirac arrive en tête dans les
pôles urbains. Le vote socialiste l’emporte seulement dans quelques villes voisines des
communes-centres : la Riche et Saint-Pierre-des-Corps pour Tours par exemple.
Le tracé de la Loire d’Est en Ouest ne permet pas de comprendre ces oppositions entre
régions. Il faut en fait mobiliser trois types spatiaux d’électorat différents pour rendre compte
du choix politique des ligériens :
- Le tronçon entre Orléans et Amboise se définit par des centres villes ayant voté pour
Chirac. Le vote en faveur de Le Pen apparaît rapidement aux portes des villes, à l’instar de la
banlieue orléanaise.
- de Tours à Ancenis se dessine une zone de transition entre la partie orientale et
occidentale de notre carte. Elle est caractérisée par des centres villes toujours favorables à
Chirac, et où l’électorat périurbain et rural vote aussi pour ce candidat, à l’exception de

quelques communes de banlieues (de tradition ouvrière) ayant placé Jospin en tête du premier
tour.
- la partie de l’estuaire, de Nantes à Saint-Nazaire, a prioritairement voté pour Jospin dans
les communes des deux pôles urbains et le long de la rive nord de l’estuaire, alors que les
périphéries proches et lointaines sont en faveur de Chirac. Dans les communes des marais de
la Grande Brière, de Grand-Lieu ou de Machecoul, le candidat Saint-Josse est en tête.
1.5. Conclusion
Ce texte ne permet sans doute pas de répondre de manière définitive à notre question de
départ. D’autres indicateurs pourraient venir compléter notre réflexion. Néanmoins, à la
lumière de ces premières analyses, on a montré qu’il existe, selon le thème abordé, non pas
une, mais plusieurs entités ligériennes, qui parfois s’opposent.
Les paramètres de peuplement qui viennent d’être présentés illustrent la complexité de
l’espace ligérien, suivant l’échelle géographique analysée : niveau national, régional ou local.
Alors que dans les deux régions la part des habitants qui vivent dans des communes ayant une
limite avec la Loire représente 40% de la population totale (ces communes ligériennes
représentant seulement 13% de l’ensemble des communes des deux régions), ce poids
démographique ne suffit pas à faire de la vallée un axe structurant l’espace sur toute sa
longueur.
Aujourd’hui l’espace national est organisé grâce aux métropoles, qui dans le cas français,
se détachent difficilement de l’emprise exercée par la région capitale. Dans ce cadre, la Loire
abrite certes des villes qui participent à cette organisation, mais ce n’est pas le fleuve en tant
que tel qui structure les activités humaines.
Il reste qu’on ne doit pas en faire abstraction à une échelle locale. D’abord, parce que nous
avons vu que la Loire structurait des espaces restreints prenant la forme de petits corridors
(axe est-ouest), mais aussi parce que le fleuve représente une contrainte géographique : à
l’heure où les modes de transport sont majoritairement individuels, les déplacements entre les
deux rives se heurtent de toute évidence à cette barrière naturelle que constitue le cours d’eau.
Dans le cas de Tours par exemple, la distinction entre Tours-Nord et Tours-Sud n’est pas
seulement une division de l’espace en deux parties théoriques. En pratique, on vit d’un côté
ou de l’autre de la Loire 7 , et, sans motifs précis, on évitera la traversée du fleuve. Ces
extensions urbaines qui s’opèrent préférentiellement sur les plateaux, indiquent que
l’existence du cours d’eau, ayant perdu sa valeur économique intrinsèque, cède le pas à sa
réalité physique : au lieu d’attirer les habitants sur ces rives, le fleuve pourrait les repousser :
il contraint le développement urbain sur un axe perpendiculaire, voire privilégie une rive aux
dépens d’une autre.
Ce constat ne signifie pas que le cours d’eau n’a plus d’intérêts pour ses habitants. La
Loire, dernier fleuve sauvage d’Europe, berceau des rois de France, détient de manière
évidente, un héritage historique fort. Il offre par conséquent d’autres atouts dès lors que les
populations ligériennes et les institutions politiques locales lui reconnaissent sa valeur
symbolique et en assure sa promotion.
7 Alors que la distinction Tours-Ouest/Tours-Est n’est pas usitée, pourtant les axes routiers Nord-Sud permettraient de
donner sens à cette division de l’espace (A10, N10, avenue Grammont).

2. Loire métropole(s) ?
Serge Thibault
UMR 6173 CITERES
La vallée ligérienne, comme bien d’autres vallées fluviales, comme la plupart des espaces
littoraux, mais également la plupart des espaces frontaliers et transfrontaliers, accueille les
principales agglomérations des régions qu’elle traverse. Alors que bien d’autres sites
comparables tentent de renforcer la coopération métropolitaine entre leurs principales
agglomérations urbaines, la vallée ligérienne n’est pas encore le lieu d’un véritable projet
stratégique ou opérationnel qui associe ses principales villes en un réseau à dimension
métropolitaine, piloté par leurs puissances publiques et articulé sur les qualités paysagères,
culturelles et naturelles de son corridor.
Tant que le fleuve fut l’un des moyens privilégiés de communication et de transport des
régions qu’il traverse, l’urbanisation des villes, situées dans son corridor, s’est développée le
long de son cours, formant un réseau urbain géographiquement et économiquement organisé à
partir de la Loire, du moins d’Orléans à Nantes. Depuis l’époque qui a vu l’abandon de la
marine fluviale, nombreux sont les facteurs qui n’associent plus par le fleuve, ses principales
villes.
Parmi ceux ci, le développement économique et spatial des agglomérations urbaines
s’appuie sur d’autres moyens de transport et de communication, comme les systèmes formés
par le réseau autoroutier et les grandes voies de contournement urbain ; ces voies ne sont pour
la plupart localisées dans le corridor fluvial.
Avec le développement récent de la mobilité, l’observation des pratiques spatiales des
individus montre qu’elles s’appuient de façon dominante sur deux échelles. La première
correspond à l’ensemble constitué par le lieu de résidence et l’agglomération urbaine qui le
contient ou voisine. La seconde correspond à des espaces plus ou moins lointains mais très
rarement régionaux.
Alors que la décentralisation, débutée depuis plus de vingt années, conduit les acteurs
locaux à prendre directement en charge le destin des territoires qu’ils pilotent sur le plan
politique, elle ne conduit pas immédiatement au développement de la coopération, à des
échelles même intra régionales.
Pour autant, d’aucun pense que l’espace ligérien peut être conçu comme une ressource en
matière de développement. Encore bien souvent qualifié de jardin de la France et traversé par
un fleuve plus naturel qu’il ne le fut pendant plusieurs siècles, cet espace est le support de
représentations qui exposent ces dimensions naturelles et cultivées du corridor. Elles sont
mobilisées pour soutenir la conception de quelques projets qui se voudraient plus ou moins
innovants en matière d’espace habité, fondé sur la coopération métropolitaine et la
valorisation des qualités paysagères, culturelles et naturelles de son fleuve. Un tel type de
développement avait déjà été proposé au cours des années 1970 avec le projet de la métropole
jardin ; il pourrait être réactualisé à partir du classement de la Loire au patrimoine mondial de
l’UNESCO, comme à partir des travaux actuellement menés dans le cadre du schéma de
développement de l’espace communautaire, les différents travaux liés à l’aménagement du
territoire national, les schémas régionaux d’aménagement du territoire, etc.
Ce texte s’appuie principalement sur les résultats acquis par trois recherches et leurs suites.
La première, intitulée « Centralités émergentes », menée pour le compte du Plan
Urbanisme Construction et Architecture (Ministère de l’équipement, du logement, des
transports et du tourisme) visait à rendre intelligible le processus de polycentrement,

caractéristique des agglomérations contemporaines. La deuxième, « Les échelles de
l’habiter », fut menée pour le compte de la Datar. Elle a permis de définir les nouvelles
échelles spatiales pratiquées par les individus et différents modes d’appropriation et
d’occupation de l’espace. La troisième, intitulée, « Mathématiques, espace et sciences
sociales », menée pour le compte du Ministère de la recherche, Action Concerté Incitative
« Terrains, techniques, théories » a contribué à poursuivre la modélisation de la centralité
d’accessibilité pour des agglomérations urbaines.
2.1. Flux, reflux
Il n’est point utile de trop insister sur le déclin de la Loire en tant qu’infrastructure de
transport des individus et des marchandises, tant est connue cette partie de l’histoire récente
des réseaux de transport. Moyen de transport abandonné à la fin du dix-neuvième siècle, son
déclin avait débuté avec la création des premiers réseaux ferrés. Les années mille huit cent
quarante, au cours desquelles les nouveaux embarcadères urbains sont installés en limite de la
ville intra muros pour accéder à la voie ferrée nouvelle, correspondent également au
basculement du peuplement de l’espace français, après une période de croissance
géographiquement répartie sur quasiment la totalité des communes. Après ces années et
jusqu’à la moitié des années mille neuf cent soixante dix, la croissance de la population pour
tous les départements français va se concentrer sur les seuls chefs lieu de département,
d’arrondissement et de canton.

Figure 2.1 : dynamique du peuplement de l’Indre et Loire et de la Charente-maritime – 1793/1846
et 1846/1975 (François Moriconi-Hébrard, Les échelles de l’habiter, rapport DATAR, 2004)
A partir des années 1970, La baisse continue de la population des communes d’abord les
plus ou moins proches des agglomérations urbaines, sera stoppée avec le phénomène de la
péri urbanisation.
Figure 2.2 : dynamique du peuplement de l’Indre et Loire et Charente maritime 1975/1999
(François Moriconi -Hébrard, Les échelles de l’habiter, rapport DATAR, 2004)
Rappelons que cette péri-urbanisation résulte de la conjugaison de plusieurs facteurs. La
création des nouveaux centres commerciaux et des nouvelles zones d’activités, périphériques,
en bordure des rocades urbaines ou des principales voies d’accès aux agglomérations, va
favoriser un étalement de l’habitat, au-delà des banlieues. Il prendra la forme dominante de la
résidence individuelle. Ce type de production de l’habitat est soutenu par les politiques
publiques nationales et locales ; elle est également représentative du changement de statut

social d’une part importante des nouvelles classes moyennes avec la montée en puissance de
l’individuation de notre société.
L’accès aux nouveaux espaces d’urbanisation est rendu possible par la création des
nouvelles rocades urbaines, le renforcement du système autoroutier et la généralisation de
l’emploi du véhicule individuel de transport.
Même si cette péri-urbanisation, globalement radioconcentrique pour l’Indre et Loire,
correspond à un étalement de l’urbanisation, depuis la moitié du dix-neuvième siècle celle-ci
s’est polarisée sur les plus grandes villes des départements avec une progression dominante
pour leur chef lieu. C’est à ce titre que la Loire peut apparaître comme un axe de peuplement,
mais pas plus ou pas moins que d’autres espaces le sont, comme la vallée rhodanienne, celle
de la Garonne, les espaces frontaliers de plaine, les espaces littoraux, etc.
Figure 2.3 : croissance et décroissance communale entre 1962 et 1990 dans la vallée moyenne de
la Loire (Hervé Le Bras, La planète au village Datar/éditions de l’aube 1993)

2.2. Plug in cité
Ce développement de l’urbanisation et de sa péri-urbanisation, avec la mise en œuvre et en
place de tous les dispositifs, tant politiques que techniques qui lui sont associés, est lié à un
mode de croissance urbaine, avec une évolution et une transformation de la centralité et de ses
lieux, engagé dans l’organisation spatiale et sociale des espaces habités.
La notion de centralité est relative aux espaces, ensembles sociétaux, activités et situations
pris en considération. Par exemple, les lieux de centralité d’un individu, c’est à dire ceux
qu’ils fréquentent le plus ou qui lui sont les plus représentatifs, ne correspondent pas
nécessairement à ceux qui caractérisent de façon commune toute une société urbaine et son
aire urbaine.
Figure 2.4 : cartogramme des lieux fréquentés par un individu au cours des douze derniers mois
(la surface du lieu est proportionnelle au temps passé). La ville d’Orléans est en périphérie de
Châteauneuf-sur-Loire et de Molliet (Landes)

Les lieux de centralité d’une agglomération, liés à l’activité économique, dépendent de leur
accessibilité. Celle d’un lieu quelconque peut être définie par l’addition de la somme
(normée) des plus petites distances du lieu à tous ceux de l’espace pris en compte, à la plus
petite distance (normée) au réseau qui relie l’agglomération à son environnement, les voies
rapides et le système autoroutier lorsque l’on considère l’accessibilité routière.
Lorsque l’on applique de façon sommaire ce mode de calcul de l’accessibilité à des
représentations simplifiées des étapes successives d’une ville, comme celle ci après qui peut
schématiser le développement urbain de quelques villes ligériennes, il donne un déplacement
des lieux de meilleure accessibilité en fonction de l’évolution des réseaux principaux qui
relient une ville à son environnement.
Figure 2.5 : trois étapes successives. 1. La Loire et deux portes, 2. La Loire et une voie terrestre en
position centrale. 3. La voie terrestre et la gare ferroviaire
Cette concordance entre centralité et accessibilité se maintient actuellement. Comme
aujourd’hui, le développement spatial des agglomérations urbaines est très largement
dépendant du système constitué par les interrelations entre le réseau de transport routier,
l’habitat et l’activité économique, les lieux de meilleure accessibilité sont liés à l’évolution
des grandes voies d’accès.

Tous comme les ports fluviaux ont été en leur temps les lieux d’appui du développement
de l’urbanisation, aujourd’hui ce sont les points d’accès aux grands réseaux de transport
routier qui jouent ce rôle. Comme hier, le développement urbain s’accroche aux réseaux
d’échange ; les sites d’urbanisation dépendent de la localisation des accès à ces réseaux et des
distances aux autres espaces habités.

2.3. Habiter
Le rapport des individus aux espaces est au moins de deux natures. Tout d’abord, pour un
individu, l’espace est constitué par les lieux qu’il fréquente mais également par leurs liaisons 8 .
Ensuite, les individus entretiennent également des rapports de qualification aux lieux, qu’ils
fréquentent ou non. Ces rapports peuvent être le fruit d’une expérience personnelle, plus ou
moins individuelle, mais également la trace de ceux développés, construits et entretenus par le
ou groupes sociaux d’appartenance ou d’identification de l’individu.
Nombreux sont les exemples qui montrent que l’espace ligérien et plus particulièrement le
paysage du fleuve fait partie de cette catégorie de lieux qui servent d’image pour représenter
un espace et le doter d’une identité, construite par cette image. Pour autant, la fréquentation
effective de cette espace et plus largement de son espace régional par ceux qui y habitent n’a
rien de bien particulier par rapport à ce qui peut-être observé de façon plus générale. Comme
tend à le montrer la quasi-totalité de la soixantaine d’enquêtes réalisées auprès d’individus
résidents en région parisienne, en région orléanaise, au sein des agglomérations de Tours et de
Toulouse, leurs pratiques spatiales sur une année, conjuguent deux échelles. La première est
constituée par le ou les lieux de résidence et l’agglomération urbaine voisine ou qui ces lieux
de résidence. La seconde correspond à des lieux lointains, lieux de vacances, de loisirs, mais
également lieux liés à l’activité professionnelle. Rarement apparaît une fréquentation de lieux
correspondant à une échelle intermédiaire, celle régionale.
8 En effet, le déplacement n’est pas qu’une simple ligne qui relie deux lieux ; c’est un espace parcouru à l’aide ou non d’un
véhicule qui peut être lui-même apparenté à lieu en mouvement. L’investissement consenti par les individus, les ménages
mais également les sociétés et les collectivités pour acquérir et aménager les véhicules de transport, reflète cette relation
particulière nouée par les individus, les ménages, etc., aux lieux mobiles. On peut y travailler, se reposer, faire salon, dormir,
lire, etc., en faire temporairement son habitat, etc.

Toutes les enquêtes ont été traitées pour bâtir cette représentation du réseau des lieux
fréquentés sur une année 9 . Ce réseau correspond à une personne qui réside à Jargeau et
travaille à Orléans. Pratiquant la plupart des centralités périphériques de l’agglomération, son
espace urbain s’étend de Jargeau, son lieu de résidence, à l’agglomération. Ensuite, domine
des lieux plus lointains, comme Embres, Les Sables d’Olonne, etc. L’espace régional
n’apparaît guère dans ses pratiques.
9 La surface du cercle représentant un lieu est proportionnelle au temps passé. La longueur des liaisons est proportionnelle
au temps de déplacement. L’orientation des nœuds du graphe suit approximativement la direction géographique par rapport
au lieu de résidence principale.

Cette personne possède deux lieux de résidence, l’un à Châteauneuf-sur-Loire, l’autre dans
les Landes. Si elle pratique encore occasionnellement la périphérie orléanaise, son centre est
quasiment ignoré. Ce graphe des pratiques spatiales illustre l‘une des dimensions de l’urbain
contemporain, un ensemble de lieux en réseau et non plus un espace de la proximité et de la
contiguïté.

Cette dame cumule des petits travaux ponctuels : elle se charge d’amener des enfants à
l’école, de les ramener, ainsi que de « faire des ménages » dans les « boites » de la ZAC Nord.
Elle s’investit aussi dans des activités de quartier (Maison de la solidarité). Catholique, elle a
effectué un voyage organisé à Lourdes, très important à ses yeux. Le mode de déplacement lui
est indifférent, elle valorise fortement la dimension culturelle de ses voyages : « On profite le
plus possible, lorsqu’on se déplace. »
Cet exemple confirme le peu de pratiques de l’espace régional. De plus, son espace urbain
le plus fréquenté correspond à la partie nord de l’agglomération de Tours, avec Tours nord
comme lieu de centralité 10 .
10 L’observation des pratiques a montré que cette agglomération pouvait être vue comme un ensemble de trois quasi-villes,
celle du nord, celle du centre et celle du sud (voir thèse de doctorat de monsieur Jérôme Rollinat)

2.4. Loire métropole(s) ?
Le phénomène contemporain d’urbanisation correspond à un accroissement du peuplement
des principales agglomérations du val de Loire, avec, depuis trois décennies, le
développement du processus de péri-urbanisation qui se traduit par l’extension des
agglomérations, liée à leur nouvelle polycentralité. Mais cette polarisation du peuplement ne
se traduit pas nécessairement par un renforcement de l’armature urbaine ligérienne, si l’on
considère qu’il s’exprime par des relations et liaisons de toute nature, plus fortes et plus
intenses entre les aires urbaines elles-mêmes qu’avec leur environnement. Le basculement des
centralités d’agglomération s’appuie sur des réseaux contemporains de transport et de
communication, qui relient plus chacune des agglomérations ligériennes à leur environnement
lointain que proche. Les pratiques individuelles correspondent à un paysage urbain à deux
échelles, l’agglomération et son voisinage immédiat pour la première, des lieux lointains et
très rarement régionaux pour la seconde. Ces deux facteurs ne renforcent guère la dimension
métropolitaine de l’espace ligérien si elle était uniquement définie par ceux ci.
Il n’en reste pas moins vrai que les principales agglomérations du val de Loire constitue un
ensemble urbain particulier. Il est constitué d’agglomérations de taille voisine, peu distantes
géographiquement les unes des autres et ayant en commun un capital spatial représenté par la
Loire mais également par leur proximité à la région urbaine parisienne et à la façade
atlantique.
La Loire, aujourd’hui reconnue comme étant un capital naturel, paysager et culturel,
symbolise la nouvelle alliance que recherche le développement durable, et qui doit renouveler
l’association entre la dimension construite de notre environnement et sa dimension naturelle.
Avec ses principales agglomérations, l’espace ligérien peut donc être conçu comme un espace
d’expérimentation pour la conception de nouvelles formes d’habiter et de leur relation à leur
environnement.
Enfin, l’aménagement du territoire européen et la concurrence territoriale contribuent très
largement à renforcer la nécessité de la coopération régionale et interrégionale. Les espaces
régionaux et leurs principales agglomérations doivent s’organisent au mieux et de façon
partagée afin d’accroître et valoriser leurs ressources pour assurer leur développement
(urbain) comme celui de la qualité de leur environnement naturel, paysager et culturel.
Aujourd’hui, c’est aux décideurs locaux de s’organiser. Ils peuvent mettre en place les
conditions pour valoriser leur patrimoine culturel, naturel, pour créer la ville de demain avec
ses nouvelles formes de l’habiter, en fonction des contraintes qui se font jour et de plus en
plus pressantes, contraintes d’ordre environnemental, sociétal et économique. Alors que les
schémas de cohérence territoriale vont être réaliser, ne conviendrait-il pas de prendre en
compte une échelle régionale et interrégional que seul les décideurs locaux sont en mesure de
s’imposer à eux-mêmes, pour le bénéfice de toute la société ligérienne ?

3. Développement et métropolisation
J.-P. Carrière et Ch. Demazière
UMR 6173 CITERES
Envisagées à l’échelle européenne ou même nationale, les plus grandes agglomérations du
Val de Loire ne peuvent pas être rangées dans la catégorie des métropoles, ensembles urbains
multimillionnaires qui rayonnent à l’échelle internationale. Malgré leur indéniable dynamisme
économique et démographique ces quinze dernières années, Orléans, Blois, Tours ou Angers
voient leur développement être influencé par la proximité d’une aire métropolitaine de niveau
mondial, l’Ile-de-France. Par ailleurs, le Val de Loire dispose d’une notoriété internationale
pour son patrimoine naturel et bâti, ses châteaux et jardins, ses vignobles et son art de vivre. Il
le traduit en une forte activité touristique et une certaine attractivité résidentielle. Mener des
recherches sur le Val de Loire, c’est donc étudier, voire conceptualiser, un mode de
développement spécifique. Ni métropolitain stricto sensu, ni périmétropolitain au sens que
donnent à ce mot les collègues du CEDETE de l’Université d’Orléans 11 , on peut tenter de le
qualifier de patrimoniopolitain. La gestion de l’environnement, la valorisation du patrimoine
et la coopération entre villes (du niveau intercommunal à l’échelle interrégional) seraient
quelques caractéristiques majeures de ce mode de développement fondé sur la reconnaissance
du fait ligérien.
Au sein de L’UMR CITERES, les recherches sur l’aménagement des territoires du Val de
Loire, les questions de développement et les discussions sur la métropolisation poursuivent
plusieurs directions dont deux axes complémentaires. Pour le premier, ses travaux visent à
préciser les échanges entre territoires du Val de Loire, dans la proximité (relation villecampagne,
périurbanisation) ou la distance (armature urbaine et réseaux de villes). Classiques
par leur objet, ces travaux font l’objet d’approfondissements méthodologiques d’une certaine
importance. De plus, ils forment un complément utile à une analyse de l’insertion du Val de
Loire dans l’ensemble européen, rendue possible par la coordination scientifique, par des
chercheurs de l’unité, de la réalisation du Schéma de Développement de l’Espace Atlantique.
Les travaux du second axe examinent les actions publiques, notamment celles permettant
éventuellement de faire évoluer les agglomérations de taille moyenne vers un statut supérieur.
Les agglomérations du Val de Loire cherchent, comme de nombreuses autres en France, à
créer les conditions de la performance dans le domaine économique et à offrir un cadre de vie
le plus favorable possible à la population. On trouve un point d’articulation entre les deux
séries de travaux dans la question suivante : ne faut-il pas envisager l’évolution des sites du
Val de Loire non seulement de façon séparée, mais dans une mise en réseau possible,
permettant de faire émerger une aire métropolitaine intermédiaire entre l’Ile-de-France et le
Grand-Ouest ? Cette question en amène une autre, qui est d’importance pour les praticiens de
l’aménagement du Val de Loire : quelles sont les voies et moyens pour construire un espace
« patrimoniopolitain » à partir de sites urbains situés à bonne distance les uns des autres et
sous l’influence de l’Ile-de-France ?
11 Voir MIRLOUP, J. (sous la direction de), 2002 - Régions périmétropolitaines et métropolisation, Orléans, Presses
Universitaires d’Orléans

3.1. De la métropole-jardin à la structuration d’agglomérations et d’aires
urbaines
A l’instar d’autres agglomérations du Centre-Ouest (Nantes, La Rochelle…), les
principales aires urbaines du val de Loire (Orléans, Blois, Tours, Angers) ont connu, au cours
des années 1990, un fort accroissement de leur population. L’axe ligérien, bien équipé en
infrastructures de transport et doté de multiples aménités tout en étant assez proche de l’Ilede-France,
fait partie des espaces français attractifs. Ce fait est important en soi et également
quand on le relie aux politiques d’aménagement. En effet, dans les années 1960, la partie
urbanisée du Val de Loire ne répondait pas à la plupart des critères posés par la DATAR pour
la mise en place de la politique des métropoles d’équilibre. Dans le cadre de la réflexion sur le
Bassin Parisien, l’axe ligérien a servi d’appui à la conception par l’Organisme d’Etudes
d’Aménagement de la Loire Moyenne (OREALM), d’un schéma d’aménagement connu sous
le nom de « métropole jardin ». Celui-ci visait à renforcer la solidarité entre Tours et Orléans,
au niveau des communications, de l’aménagement de la Loire et des fonctions de haut niveau,
tout en préservant des coupures vertes garantissant une protection du fleuve. Ce projet
d’aménagement est encore à ce jour le seul qui puisse s’apparenter à un projet urbain régional
de métropolisation. Il ne fut pas mis en œuvre et le développement des services publics et
marchands dans les agglomérations, bien que conséquent, ne fut pas suffisant pour affirmer
une quelconque métropolisation. Par exemple, Tours et Orléans montrent nombre de
similarités ou équivalences, parallèle à une émulation de chacune dans les domaines
économique et urbain (Demazière, 2003).
Aujourd’hui, envisager un projet urbain régional à composante métropolitaine supposerait
une forte volonté des acteurs des agglomérations. Si on limite la discussion au Val de Loire, et
en particulier à Tours et Orléans, une certaine indifférence à l’établissement d’un réseau de
villes est manifeste tout au long des vingt dernières années. Dans le cas de Tours, c’est un
positionnement interrégional qui est recherché depuis une dizaine d’années. Ceci renvoie
peut-être moins à une gémellité Orléans-Tours difficile à assumer qu’à la prise en compte de
la réalité des échanges de toute sorte qu’a Tours avec des villes ou agglomérations situées en
dehors de la région Centre, comme Angers ou Le Mans (Demazière et Boutet, 2001). Cet
horizon géographique large semble également valorisé pour donner du sens à la construction
intercommunale, dont la mise en œuvre au quotidien nécessite un travail de fond sur la
relation entre la ville-centre et ses couronnes.
La Loire moyenne recouvre aujourd’hui quatre aires urbaines fortement dilatées, celles
d’Orléans, Blois, Tours et Angers. Les échanges entre ces aires sont importants (migrations
quotidiennes pour le travail et les études, flux de marchandises…), mais l’influence de l’Ilede-France
sur chacun d’entre elles est plus forte encore (Demazière et Boutet, 2001). Au sein
de la région Centre, les infrastructures de transport relient moins entre elles Tours, Blois et
Orléans que chacune d’elles à l’Ile-de-France. Echangeant plus avec son extérieur qu’en son
sein, seul l’axe ligérien tend à structurer cette région. Tout en étant reliées, Tours et Orléans
sont également séparées.
Depuis 2002, le fonctionnement de chacune des aires urbaines du Centre a été analysé par
l’INSEE et la Direction Régionale de l’Equipement du Centre, parfois en collaboration avec
les agences d’urbanisme. Ces portraits d’aires urbaines confirment les résultats de recherches
de CITERES sur Orléans et Tours. Ainsi, dans le cas d’Orléans, la proximité de l’Ile-de-
France et la qualité de la desserte routière et ferroviaire jouent un rôle essentiel sur
l’attractivité de l’agglomération. Ceci fournit d’ailleurs un point d’appui à la politique locale

de développement, comme le montre l’exemple des centres d’appels ou de la logistique
(Demazière, 2003). A Tours, les décentralisations d’activités d’Ile-de-France sont également
une donnée importante. Dans un contexte de mondialisation, on peut relever qu’au sein de
l'électronique, des industries de la santé, de la chimie ou de la pharmacie, les établissements
ont cherché, au fil des années, à tirer parti de l’environnement de recherche offert par
l’Université, l’INRA et le CEA. Le développement des relations entre industrie et recherche
constituera ces prochaines années un enjeu majeur pour le Val de Loire, comme le montre la
mise en place de pôles de compétitivité, dont un de niveau mondial sur Angers.
La construction intercommunale a été un élément important de structuration du Val de
Loire ces dernières années. Comme ailleurs en France, le processus intercommunal est
engagé, mais également ouvert. L’existence d’un EPCI n’induit pas une situation de fait, mais
met à disposition des élus des ressources pour définir et mettre en œuvre des actions qui ne
feront sentir leurs effets qu’à moyen terme sur les territoires (Demazière, 2005a). Au sein du
Val de Loire, les communautés d’agglomération d’Angers, Orléans et Tours appartiennent à
la catégorie des communautés d’agglomération moyenne, tandis que celles de Blois et Saumur
correspondent à des structures de petite taille. Des différences importantes apparaissent, tant
dans les logiques politiques, le projet intercommunal ou l’organisation des services (Bourdon,
2001 ; Blin, 2003 ; Fortier, 2003 ; Vignon, 2004). Le décalage entre le périmètre des
communautés d’agglomération et celui de l’agglomération au sens de l’INSEE pose la
question des relations entre les EPCI d’agglomération et le reste de l’aire urbaine. Dans ce
contexte, certaines recherches de CITERES portent sur les politiques contractuelles et leurs
évolutions (Boutet, 2003), et sur les alliances entre villes, notamment suite à l’appel à
coopération métropolitaine (Demazière, à paraître).
Depuis plusieurs années, des recherches menées au sein de l’Université de Tours ont
souligné l’importance d’analyser l’évolution des rapports entre ville et campagnes, plus
particulièrement en déterminant un type d’espace concentrant des enjeux de croissance
urbaine et de développement territorial, particulièrement cruciaux : celui d’espace périurbain.
Ch. Calenge et Y. Jean (1997) ont notamment relevé à propos du Centre-Ouest des mutations
sociales, démographiques, économiques, spatiales telles que « les acteurs locaux doivent
prendre conscience de la nécessité de raisonner sur l’ensemble ville/ agglomération/
périurbain ». Cette nécessité est d’autant plus cruciale que la définition même d’espace
périurbain reste polymorphe. La reconnaissance de la légitimité du périurbain en tant qu’objet
de recherche est récente, mais révélatrice d’une urgence, et d’une inquiétude partagée : la ville
est-elle nécessairement consommatrice d’espace ? Les espaces périurbains sont-ils
nécessairement reconnaissables de manière zonale et fonctionnelle, ou bien évoluent-ils en
centres secondaires ?
Les enjeux de développement des espaces périurbains, dans la mesure où il est possible de
les distinguer, sont à replacer dans une réflexion multiscalaire : s’agit-il d’espaces relais,
d’espaces interface, de non-ville ? Leurs spécificités ont-elle un impact sur la façon dont, plus
globalement, se développe la ville, puis l’aire urbaine, voire la Région ? Les espaces
périurbains sont-ils la matérialisation d’une croissance urbaine non maîtrisée, ou bien se sontils
constitués sur les bases d’une véritable réflexion prospective d’aménagement ? Autant de
questions qui rejoignent les préoccupations de développement durable, notamment en termes
d’équité spatiale, de solidarité des territoires, de réflexions sur les différents types de
transports induits par la péri-urbanisation, les coûts induits par l’étalement urbain, la densité,
les variations des coûts du foncier, l’augmentation de la pollution par l’usage accru de
l’automobile, de préservation des ressources naturelles non renouvelables (sols…).

En même temps que des mesures concrètes ont été proposées aux élus pour agir en faveur
du développement durable (agenda 21 local, structures intercommunales,
contractualisations…), les territoires urbains semblent avoir été structurés par les législateurs
dans le but de favoriser un développement des territoires au plus près de leurs spécificités
propres. L’accent est mis, dans les différents textes de lois, sur l’importance de prendre en
compte le patrimoine urbain aussi bien que naturel dans la mise en valeur durable des
territoires. Or, les espaces périurbains sont souvent pris dans des problématiques
« patrimoniales » aussi bien rurales qu’urbaines… et peuvent, suivant les différentes fonctions
qu’ils remplissent (zones industrielles, lotissements, habitat pavillonnaire, zones
d’activités…) être facteurs de valorisation ou de dévalorisation des territoires urbains et
ruraux (Duvernoy et alii, 2005 ; Serrano, 2004, 2005). On assiste parfois à des résistances à
l'urbanisation, de la part de communes ou de populations, tendus dans un effort pour la
conservation des paysages (Serrano et Rocher, 2005 ; Verdelli et alii, 2005).
A côté de l’observation de dynamiques spatiales et de l’analyse de jeux d’acteurs,
signalons qu’une thèse de doctorat en aménagement-urbanisme est en cours (Ch. Stroobant),
qui interroge le rôle et le poids des professionnels de l’aménagement du territoire (agents de
développements, techniciens au sein d’EPCI, cadres de la fonction publique territoriale…)
dans la façon dont sont gérés et appréhendés concrètement les espaces périurbains. Au travers
d’analyse de cas, dont feront partie Angers et Tours, il s’agira au travers d’études
monographiques, d’analyses cartographiques, de compréhension des différentes
intercommunalités (Pays, Communauté d’agglomération, EPCI à fiscalité propre), de mettre
en valeur des tendances sur les « façons de faire l’espace périurbain ». Les réseaux d’acteurs,
suivant la terminologie de la sociologie des organisations, dans leur structuration et dans leur
fonctionnement, sont un moyen déterminant pour appréhender la construction des territoires.
Plus loin, dans la mesure où la mise en œuvre de politiques locales de développement durable
passe nécessairement par l’appropriation des acteurs d’un territoire par une compréhension
commune de ses principes, voire de mesures concrètes, Angers constitue un terrain d’études
privilégié pour cette recherche.
3.2. Le Val de Loire envisagé à l’échelle européenne
Les études menées à l’échelle européenne (Bock 2003, Carrière 2005, Rakotofiringa,
2005), notamment à l’occasion de l’élaboration du Schéma de Développement de l’Espace
Atlantique (SDEA) adopté en juin 2005 lors de l’Assemblée Générale de la Commission Arc
Atlantique de la Conférence des Régions Périphériques Maritimes, et dont la coordination
scientifique et la partie française ont été confiées à des chercheurs de CITERES, constituent
une importante source d’informations à exploiter pour mieux évaluer le positionnement
européen des villes du Val de Loire. Sans rappeler le contenu de ce document de grande
ampleur, destiné à examiner la possibilité d’un développement équilibré et polycentrique des
44 régions de l’Espace Atlantique, il convient de préciser que l’évaluation stratégique de
l’armature urbaine de ces Régions a conduit à distinguer quatre niveaux d’analyse : les
métropoles, les villes et systèmes urbains intermédiaires, les villes moyennes, les petites villes
et les espaces ruraux. En croisant des indicateurs de masse, d’accessibilité, d’environnement
socio-économique, de compétitivité et d’équipement (chacun des indicateurs correspondant à
ces critères faisant l’objet d’une cartographie), l’étude a proposé une typologie des aires
urbaines de l’ensemble des Régions faisant partie de la façade atlantique – lato sensu -, d’où il
ressort que l’ensemble Nantes-Saint-Nazaire participe de la catégorie des « métropoles de

ayonnement international limité et d’accessibilité médiocre », alors que Angers, Tours,
Orléans s’inscrivent dans la catégorie des « systèmes intermédiaires à rayonnement fort ». On
pressent alors que si aucune de ces villes considérées isolément ne dispose d’une très forte
« visibilité » à l’échelle européenne, elles forment conjointement avec certaines de leur
homologues proches (Le Mans, l’ensemble Poitiers-Chatellerault…) une « grappe de villes »
maillant fortement la France atlantique du nord-ouest, autrement dit cet espace que le SDEA
considère comme l’un des « espaces-moteurs » de la façade occidentale du vieux continent.
Les résultats de ces travaux constituent par eux-mêmes une invitation à considérer
l’hypothèse stratégique d’un développement en réseau de ces villes, permettant de pallier
l’absence de grandes métropoles internationales par la mise en valeur de leurs
complémentarités.
Au demeurant, si elles apparaissent, au regard des principaux indicateurs socioéconomiques
et démographiques, relativement faibles à l’échelle européenne, et en toute
hypothèse, atlantique, les principales villes du Val de Loire ne sont pas pour autant sans
atouts. Insérées dans un environnement régional favorable, comme le montrent les calculs
d’indices de développement relatif à l’échelle atlantique, les aires urbaines correspondantes
partagent avec les territoires urbanisés des franges franciliennes, le haut du classement des
territoires, réalisé en fonction de leur niveau de développement à partir d’une méthode
originale de mesure des disparités intra-régionales de développement (Rakotofiringa, 2005).
Ces calculs, réalisés à l’échelle communale permettent aussi de constater que les espaces
péri-urbains situés autour de ces mêmes aires urbaines, bénéficient d’une dynamique
généralement favorable. C’est au sein de ces territoires que se concentre l’activité
économique, et dans les « pays » de l’axe ligérien l’existence d’un tourisme d’affaires vient
nettement conforter le renforcement des dynamiques territoriales locales.
3.3. Vers un développement patrimoniopolitain dans le Val de Loire ?
Comme point de départ, la métropolisation peut nous aider à penser les politiques de
compétitivité et d’attractivité territoriale d’agglomérations moyennes, et en particulier de
celles situées dans le Val de Loire. Selon les tenants de la métropolisation, celle-ci reposerait
au moins partiellement sur une forte croissance des activités de services aux entreprises, en
particulier des services financiers, informatiques, légaux, de conseil en organisation, de
publicité, de marketing... 12 . Or, en France, la plus grande partie des emplois de services aux
entreprises - ou, du moins, des services dit supérieurs - se concentrent dans l’aire urbaine
parisienne et secondairement dans quelques métropoles régionales. Les agglomérations de
taille moyenne (moins de 400 000 habitants) se caractérisent par une part faible de services de
haut niveau et un noyau de services courants. Il s’agit alors de définir à quelles conditions
certaines agglomérations de taille moyenne peuvent espérer bénéficier de la croissance
globale des services aux entreprises (Demazière, 2005b). Parmi les facteurs permettant
l’implantation de telles activités, figure naturellement la production d’espaces aménagés
(zones d’activités et immobilier). En l’absence d’interventions publiques, l'écart entre les
(grandes) agglomérations bien dotées de services aux entreprises et celles qui en sont
dépourvues risque de s'accroître. Pour qu'un rattrapage puisse s'amorcer, l’agglomération
moyenne doit répondre à certaines conditions d’ordre économique, mais aussi faire preuve de
volontarisme. Analyser les actions publiques visant à attirer des activités tertiaires permet
12 La métropolisation s’appuie également sur une masse démographique, une forte dotation en infrastructures de transport,
la présence de sièges sociaux d’entreprises, le dynamisme culturel, etc.

donc de percevoir de façon plus large les projets et actions de développement métropolitain
des agglomérations moyennes L’étude des cas de Nantes, Orléans et Tours a montré que, pour
les opérateurs locaux de l’aménagement, le développement économique se suscite par la
qualité urbaine, la recherche de la mixité, la valorisation du cadre paysager (Demazière,
2002). Même si ces éléments se retrouvent dans d’autres espaces de projet urbain en Europe
(Carrière et Demazière, 2002), il existe un lien fort entre l’approche aménagiste
contemporaine et les caractéristiques du Val de Loire, dans ses aspects urbains et de nature.
Désormais, les recherches de CITERES pourraient porter sur la cohérence d’actions
ponctuelles et successives, portés par des acteurs variés, dans des espaces du Val de Loire où
le coût de la qualité des projets a un impact variable sur les finances locales (communauté de
communes versus communauté d’agglomération). On peut déjà citer quelques travaux de
jeunes chercheurs sur les politiques touristiques des communautés d’agglomération, les
facteurs de réussite des projets touristiques ou la mise en œuvre du développement durable
dans les espaces périurbains (Krugler, 2004 ; Razzak, 2004 ; Stroobant, 2004).
Une autre voie à explorer est celle de la constitution d’un projet de développement
spécifique par le biais d’une alliance entre plusieurs villes. Cette question est posée depuis
plus de trente ans, ce qui offre un certain recul. Impulsé par l’Etat, le projet de « métropole
jardin » n’a pas été approprié localement, non plus que le «réseau Orléans-Blois-Tours » qui
figure dans les scénarii prospectifs de l’aménagement du territoire français privilégiés par la
DATAR. A un autre niveau, la procédure des contrats régionaux d’agglomération, initiée par
le Conseil Régional du Centre en 1999 n’a pas été l’occasion de dessiner un projet urbain
régional, ni de mettre en place des complémentarités entre les agglomérations du Val de Loire
(Boutet, 2003). Dans ce contexte, la démarche patrimoniopolitaine ne peut être aujourd’hui
mise à l’agenda que par les acteurs locaux eux-mêmes. Etant donné les spécificités du Val de
Loire, qui forment par ailleurs un formidable appui au développement, nous ressentons le
besoin de capitaliser les connaissances acquises, ainsi que d’élaborer de nouvelles recherches.

4. La Loire, une infrastructure paysagère, culturelle 13 et
environnementale
Laura Verdelli et Sylvie Servain-Courant
UMR 6173 CITERES et Institut d'Archéologie (Université de Coimbra, Portugal) –
UMR 6173 CITERES et Ecole Nationale Supérieure de la Nature et du Paysage
La question du développement de l'agglomération de Tours, plus spécifiquement celle
ayant lieu dans le corridor fluvial, la prise en compte du développement durable, des
paysages, des patrimoines naturel et culturel et de la biodiversité sont autant de thèmes
abordés dans l'UMR CITERES par plusieurs entrées disciplinaires dont la géographie,
l'aménagement et l'écologie. Au sein de l'équipe Ville-Société-Territoire, les deux axes
« Politiques Publiques et Territories » et « Dynamiques Environnementales et Paysagères »
abordent ces aspects de façon complémentaire et participent à des programmes de recherche
transversaux :
- « La gestion durable de la ressource paysage : usages et régulation d'une ressource
naturelle 14 » du programme Paysage et développement durable (MEDD, 2005)
- « Espaces habités, espaces anticipés ; qualification, appropriation et analyse » 15 , du
programme non thématique de l'ANR (juin 2005)
- « Les espaces périphériques urbains et le développement durable : analyse à partir du
cas de l'agglomération tourangelle 16 » du Programme Interdisciplinaire Développement
Urbain Durable (CNRS 2005)
Nous exposons ici les premiers résultats de l'approche que nous réalisons dans le cadre de
ce dernier programme sur La résistance à l'urbanisation de communes du corridor fluvial de la
Loire et leurs efforts pour la conservation des paysages (Indre-et-Loire, France) 17
4.1. Introduction
Les travaux présentés s'inscrivent dans une réflexion sur les dimensions spatiales et
territoriales du développement durable en périphérie de l'agglomération de Tours. Ces
13 Cette approche à fait l'objet d'un projet intitulé "Rivers as cultural infrastructures" bénéficiant d'une subvention du
programme Culture 2000 de la Commission de l'Union Européenne auquel ont participé 7 partenaires internationaux
travaillant sur différents fleuves (Aura, Finlande ; Vistule, Pologne ; Guadiana, Portugal ; Pô, Italie ; Rhône et Loire, France),
directeur exécutif Laura Verdelli
14 Coordination Corinne LARRUE (directrice équipe VST, UMR6173 CITERES, Université François Rabelais, Tours) –
Peter KNOEPFEL, (IDHEAP Institut de Hautes Etudes en Administration Publique, Chavannes-près-Renens, Suisse)
Les auteurs participent pour le cas d'étude : Candes-Saint-Martin dans le corridor fluvial ligérien (seule exemple en milieu
fluvial)
15 Coordination Serge Thibault (directeur UMR6173 CITERES, EPU DA, Université François Rabelais, Tours),
partenaires MSH - Université de Clermont-Ferrand (Nora Semmoud), Ecole d’Architecture de Nantes (Laurent Devisme),
MSH Villes et territoires - Université de Tours (Sylvette Denèfle)
Les auteurs participent aux axes : Ecologie de l’action, appropriation de l’espace et Ingénierie de l’action, analyse spatiale
et décision, pour ce qui concerne leur application au corridor fluvial de la Loire
16 Coordination José Serrano (UMR6173 CITERES- EPU DA, Université François Rabelais, Tours)
Les auteurs participent pour ce qui est de l'axe « Analyse de documents programmatiques, instruments normatifs et
pratiques d'aménagement urbain dans l'agglomération de Tours »
17 Extrait de la communication collective (Dominique Andrieu, José Serrano, Sylvie Servain-Courant, Laura Verdelli)
présentée au Colloque International « Les villes au défi du développement durable : Quelle maîtrise de l’étalement urbain et
des ségrégations associées ? », 24-25 novembre 2005, Sfax, issue des recherches de l'axe « Analyse de documents
programmatiques, instruments normatifs et pratiques d'aménagement urbain dans l'agglomération de Tours » projet « Les
espaces périphériques urbains et le développement durable : analyse à partir du cas de l’agglomération tourangelle » du
Programme Interdisciplinaire Développement Urbain Durable (CNRS 2005)

echerches abordent la question du développement durable en termes de consommation
d'espace et de ressources naturelles.
C'est la loi d'orientation foncière de 1967 qui a institué les premiers documents
d'urbanisme (Schéma Directeur d'Aménagement Urbain et Plan d'Occupation du Sol). La loi a
été rédigée dans un contexte de forte croissance. De fait, les documents d'urbanisme ont été
orientés vers la recherche et la gestion d'un fort développement. Depuis, le contexte
économique a évolué et les documents d'urbanisme ont été modifiés. La croissance a cédé la
place à des objectifs plus qualitatifs, les nouveaux documents d'urbanisme (Plan
d'Aménagement et de Développement Durable, Schéma de Cohérence Territoriale, Plan Local
d'Urbanisme...) sont censés traduire cette évolution. Il nous reste à savoir si cette évolution est
formelle ou si elle traduit une évolution plus profonde des projets de développement.
Il s'agit donc d'analyser de quelles façons le développement durable est mobilisé par les
différentes parties prenantes dans les exercices de planification urbaine. Ceci afin de mettre en
évidence comment les acteurs institutionnels mobilisent la notion au regard du devenir des
espaces et voir si l'engagement des concepts de développement durable contribue à construire
une nouvelle stratégie pour les espaces périurbains et/ou une nouvelle définition de ces
espaces.
Le point de départ de notre réflexion se fonde sur le fait observé que les politiques urbaines
sont de plus en plus amenées à porter une attention aux espaces situés en dehors de la ville
elle-même, agrandissant ainsi la zone d'influence de cette dernière, surtout en ce qui concerne
l'utilisation et l'appropriation des espaces naturels et agricoles, véritables réserves foncières
encore relativement faiblement urbanisées, à proximité des villes.
L'approche adoptée part du constat que le corridor fluvial concentre des demandes
multiples, souvent contradictoires, et qu'il s'agit de ce fait d'un espace de conflit. En effet, tout
en étant des zones de croissance urbaine potentielle, ces espaces sont cultivés (cultures
maraîchères, grandes cultures) et font l'objet de demandes en matière d'usage récréatif et de
loisirs (Dutour et al., 2002). Ils nourrissent aussi de fortes attentes en termes de qualité de vie
(poumon vert, paysage, patrimoine naturel et culturel…), phénomène accentué par
l'inscription dans la catégorie des paysages culturels sur la liste du Patrimoine Mondial de
l'UNESCO (datant du 30 novembre 2000).
L'hypothèse scientifique est que la protection mono-fonctionnelle d'une partie des espaces
naturels en tant qu'« espaces remarquables » ou en tant qu'espaces impropres à l'urbanisation
ne fait que déplacer ce type de consommation d'espace sur des zones agricoles jugées plus
ordinaires localisées sur les plateaux. D'autant plus que dans le cas d'un corridor fluvial, le
Plan de Prévention des Risques d'Inondation réglemente et limite déjà fortement
l'urbanisation.
4.2. Analyse croisée de l'étalement urbain
Nous avons fait une analyse du processus de planification du territoire le long de la Loire,
sur le périmètre du SCoT de l'agglomération 18 , suivant une approche en trois volets :
cartographie de l'étalement urbain et de l'occupation du sol ; suivi de l'élaboration et l'examen
de la formulation des différents outils de planification du territoire (POS/PLU, ZPPAUP,
PPRI, PADD) ; entretiens semi-directifs auprès des responsables institutionnels (élus ou
responsables des services d'urbanisme).
18 Le SCoT est actuellement en phase d’élaboration

Ce qui aboutit à évaluer quels sont les outils de maîtrise foncière et de protection des
espaces naturels et agricoles qui sont mis en œuvre, et ainsi caractériser la réussite des
démarches intercommunales visant une gestion économe de l'espace.
Figure 4. 1 : Plan de Prévention des Risques d'Inondation
et Schéma de Cohérence territoriale (SCoT)
Choix des sites
La zone d'étude est constituée, à l'intérieur du périmètre du SCoT de l'agglomération
tourangelle, par les communes se situant dans le corridor fluvial de la Loire et de ses
affluents, ceci afin d'analyser le traitement des surfaces incluses dans le périmètre du PPRI.
Les trois communes présentées et choisies comme étude de cas sont en limite du SCoT. Il
s'agit de Luynes et de Saint-Étienne-de-Chigny, en aval de Tours, et de Montlouis-sur-Loire à
une distance équivalente, en amont de Tours.
Leur territoire communal s'étend sur plusieurs entités paysagères, val, coteau et plateau,
ces deux dernières se trouvant en dehors des zones à risque d'inondation. Ces réserves
foncières permettent aujourd'hui d'imaginer (et promouvoir) une extension de l'urbanisation
en dehors de la zone inondable.
4.3. Premiers résultats
A ce stade de l'étude nous disposons d'une série d'éléments d'analyse spatiale systématisés
qui seront complétés dans la suite du projet.
Occupation du sol
La base de données d'occupation du sol permet de quantifier et spatialiser la situation
présente dans chacune des trois communes et de faire une synthèse de la situation actuelle.
Les espaces agricoles, urbanisés, « naturels » et « semi-naturels » sont tout d'abord

caractérisés à l'échelle de la commune avant de ne prendre en compte que les zones
inondables. La cartographie des PLU permet ensuite d'identifier plus précisément
l'urbanisation et son extension future.
Montlouis-sur-Loire Luynes St-Étienne-de-Chigny
Population Population de 9 827
habitants (RGP 1999).
Population de 4 620
habitants (RGP 1999).
Population de 1 340
habitants (RGP 1999).
Caractéristiques générales
de l'urbanisation
Espaces urbanisés en zone
inondable
Urbanisation future en
zone inondable
Espaces agricoles
Caractéristiques générales
Espaces agricoles en zone
inondable
Espaces « naturels » et
« semi-naturels »
Caractéristiques générales
Espaces « naturels » et
« semi-naturels »
en zone inondable
Valorisation des zones
inondables : loisirs,
tourisme
centre ancien entouré par
des lotissements sur le
plateau, deux ZAC et une
zone d'activités (plateau et
val)
De l'habitat en bordure des
voies de communication
(aléa moyen et fort), une
ZAC (aléa moyen et fort) et
deux zones d'activité (aléa
moyen) 19
Centre ancien, lotissements
et trois zones d'activités sur
le plateau
Partie sud du centre ancien
(aléa moyen), bâti longeant
la route départementale
n°49 et des hameaux
anciens (aléa moyen et fort)
Deux centres anciens et
une extension récente
limitée (deux lotissements)
sur le plateau.
Quelques habitations du
centre bourg et deux
hameaux (aléa fort)
ZAC de Conneuil Aucune urbanisation Aucune urbanisation
Viticulture (AOC) sur le
plateau
Grandes cultures et
quelques prairies
Grandes cultures et
prairies (aléa moyen)
Jardins (aléa fort et
très fort)
Catégories peu présentes
Forêt alluviale et
végétation basse dans le lit
endigué
Grandes cultures et
quelques prairies,
maraîchage et pépinières.
Grandes cultures et prairies
(aléa moyen
et fort)
Quelques rangs de vigne et
jachères
Espaces boisés privés
étendus et localisés sur le
plateau
Val : peupleraies dans Lit
endigué :végétation basse
dominante.
Peu de sièges
d'exploitations (trois
agriculteurs)
Espace agricole réduit du
fait de l'importance de la
forêt
Grandes cultures et prairies
(aléa fort)
Jardins (aléa très fort)
Quelques rangs de vigne
Espaces boisés privés
occupant plus de la moitié
de la commune
Forêt alluviale dans le lit
endigué
Maison de la Loire Espaces de loisirs, terrain Espace de loisirs (ancien
(animations et chemin en de jeux, centre aéré, terrains camping), un terrain de
bord de Loire), camping,
piscine découverte.
de sports, un camping,
chemins en bord de Loire
sport, chemins en bord de
Loire
Tableau 4.1 : Première synthèse de l'occupation du sol par commune
Plans Locaux d'Urbanisme
Luynes et Saintt-Étienne-de-Chigny sont des communes relativement peu urbanisées, les
zones agricoles et naturelles occupant plus de 90% de leur territoire. Les zones d'urbanisation
future sont peu étendues et localisées sur le plateau.
Une pression foncière forte s'est exercée, et s'exerce aujourd'hui, sur les deux communes
sans avoir le même impact du fait de politiques communales aux objectifs différents. Cela a
engendré un accroissement de l'urbanisation beaucoup plus important à Luynes, où le POS qui
avait précédé l'actuel PLU multipliait les zones d'urbanisation future NA. Dans le dessein de
19 Localisation en suivant les axes routiers et ferroviaires : au sud, le long de la route D.140 (bâti ancien et zone d'activité) ;
au nord, longeant la route D.751 : bâti, zone d'activité et ZAC de Conneuil. Sa localisation, a été choisie pour sa proximité
avec le centre ferroviaire de St-Pierre-des-Corps et la desserte par route D.751, qui s'avère être un axe routier important. Les
mêmes types d'arguments ont été avancés pour la localisation des Zones Industrielles, implantées dans les années 60 : ZI
Saule Michaud, proche de la voie ferrée Paris-Bordeaux et D.751 ; ZI le long de la vallée du Cher (Thuisseau), caractérisée
par la proximité à l'axe routier et située le long de la voie de chemin de fer Tours-Vierzon.

limiter le phénomène d'étalement urbain et le nombre de poches d'urbanisation, l'actuel PADD
restreint les possibilités de construire sur des espaces naturels de qualité, et préserve
désormais ces sites fragiles de toute urbanisation nouvelle. La commune de Montlouis-sur-
Loire, bien que se trouvant à une distance équivalente de Tours, est plus urbanisée. Le
phénomène de péri-urbanisation a débuté dans les années 60 par un étirement de la zone bâtie
depuis le bourg le long des axes de circulation et le développement de zones industrielles. Le
premier POS (1983) a permis une urbanisation continue mais contrôlée (habitat pavillonnaire
et collectif) qui s'est poursuivie depuis, principalement sur le plateau 20 , mais tend maintenant
à être limitée.
A l'échelle du ScoT, les communes dont le centre urbain (ancien) est proche du fleuve (cas
de Montlouis par exemple) sont en train de valoriser cet espace et de le rendre accessible.
Néanmoins, cette remarque de bon sens correspond à une situation tout à fait récente, cette
attention fait en effet suite à des années de désintérêt marqué pour les « bords de Loire ».
Seules les trois communes proches de Tours dont la totalité du territoire communal est en
zone inondable 21 continuent à construire dans le corridor, alors que les autres communes ont
reporté leur développement sur les plateaux.
Globalement, on observe une volonté manifeste de lutter contre le mitage urbain. Le cas du
corridor fluvial est particulier puisque de fait il existe un bâti ancien linéaire (le long de la
levée et en bas des coteaux) et dispersé (exploitations agricoles dans le val) qui est souvent
rénové, cas rencontré à Luynes et St-Étienne-de-Chigny. Dans les communes possédant des
quartiers plus étendus, cas de Montlouis et du centre ancien de Luynes, il n'y aura pas
d'extension possible.
Règlements des Projets d'Aménagement et de Développement Durable
Les trois règlements des PADD sont assez homogènes (en stricte observation des lignes
guides). Ils s'organisent autour de la préservation et mise en valeur des patrimoines culturels
et naturels, déclinés selon les variables : sites et paysages et villes et vignes ; de l'organisation
et de la gestion du développement urbain ; de la maîtrise des déplacements ; de la protection
contre les risques (surtout inondations et effondrements des coteaux) et les nuisances.
Tous soulignent la volonté de conforter le dynamisme culturel et de réaffirmer les liens
avec la Loire (en souhaitant conserver l'image sauvage du fleuve et de ses berges). Mais aussi
de développer le potentiel touristique et de loisirs, tout en soulignant le rôle de ces communes
en matière de transition entre l'espace rural et l'espace urbain, leur souhait de préserver leur
identité communale, toujours en participant au développement et à l'organisation de
l'agglomération, et partageant la valeur de l'intercommunalité.
Tous posent l'accent sur l'originalité et l'identité du patrimoine bâti (entre l'utilisation
massive du tuffeau et de l'ardoise et l'habitat troglodytique, à conserver et valoriser) et
paysager (entre coteaux, vignobles et trames vertes) du Val de Loire.
Un autre élément de dynamique commun est celui du réseau « Loire à vélo », perçu aussi
bien comme ingrédient de cohésion entre les communes que comme facteur interne à chaque
municipalité.
20 En concurrence avec les terres agricoles (viticulture principalement)
21 La Ville-aux-Dames, St-Pierre-des-Corps, La Riche

Figure 4.2 : occupation du sol dans le corridor fluvial
des communes de St-Étienne-de-Chigny et Luynes en 2002
Figure 4.3 : Plan de Prévention des Risques d'Inondation du corridor fluvial
des communes de St- Étienne-de-Chigny et Luynes 22
Projets des élus 23
La perception qu'ont les élus de l'espace périurbain et donc les projets de développement
qu'ils élaborent, dépendent des ressources et des outils disponibles (Fauvel, 2005). Or les
compétences en aménagement et environnement sont restées au niveau communal alors que la
compétence sur le développement économique a été transférée au niveau intercommunal. Les
22 Zone de type « B » : zone déjà urbanisée
23 Réalisé à partir des entretiens

communes étudiées sont placées sur un gradient d'éloignement qui correspond aussi à un
gradient de population et donc à un gradient de budget et de moyens techniques.
Toutes les communes étudiées mettent en avant leur volonté de continuer à se développer
tout en préservant et en renforçant leur identité. Celle-ci passe par la diversité et la qualité des
paysages. Elles se définissent comme des « villes - parc », « villes - jardin » ou plus
simplement des « villes à la campagne ». De fait de la morphologie, les communes sont
composées de vallées inondables occupées par le maraîchage, les jardins ou les grandes
cultures, des coteaux boisés et d'un plateau majoritairement occupé par les grandes cultures et
secondairement par la forêt ou la vigne. Parfois, des châteaux au sommet des coteaux ou sur
les plateaux rehaussent la qualité des paysages.
Toutes les communes affirment leur volonté de poursuivre une croissance démographique
maîtrisée. La plaine inondable bien que protégée par une digue a été relativement bien
épargnée par l'urbanisation. Seul un habitat ancien et réduit l'occupe. La plaine est façonnée
par le maraîchage, les grandes cultures et les zones de loisirs de plein air (camping...). La
croissance s'est faite sur le plateau agricole. Elle a débuté à partir des années 70 et s'est
poursuivie à un rythme d'autant plus soutenu que l'on était proche de Tours. La mise en place
d'un Plan de Prévention des Risques d'Inondation et l'émergence du concept de
développement durable ont-ils modifié la manière de concevoir le développement ?
En ce qui concerne la localisation de l'urbanisation, le PPRI a peu modifié la donne car la
zone inondable était déjà reconnue par un projet d'intérêt général et les communes se sont
développées en tournant le dos à la Loire et en « conquérant » les plateaux.
Les communes mettent en avant de la diversité et la qualité des paysages comme un
élément identitaire fort. Cependant, seul Montlouis a véritablement structuré une réflexion et
un plan d'action en matière de gestion des paysages (Direction Départementale de
l'Agriculture de la Forêt, 2003). Les autres communes se contentent de déplorer l'évolution
des paysages et de l'agriculture vers une agriculture intensive et de grandes structures. Elles
reconnaissent que l'étalement urbain se fait en consommant de l'espace agricole mais c'est une
fatalité. C'est le prix à payer pour pouvoir poursuivre le développement. Les seuls espaces
agricoles dignes d'être préservés sont les vignes qui, étant classées en appellation d'origine
contrôlée, peuvent être un vecteur fort de l'identité locale. En dehors des vignes, la
consommation d'espace n'est pas limitée par une gestion active des paysages mais plus par les
ressources financières limitées de la commune (coût d'investissement et de gestion des
équipements). En reprenant la typologie élaborée par Dufay, les projets communaux
mobilisent les notions de qualité de vie en termes de marketing. Ce qui correspond
pratiquement au degré le plus bas de la prise en compte du développement durable 24 .
Montlouis, en intégrant les conséquences de la croissance urbaine sur l'agriculture, fait figure
d'exception.
4.4. Conclusions
Au final, les vallées inondables et les bords de Loire sont en voie de valorisation. Les bords
de la Loire ont été le siège d'activités de transport et manufacturières importantes dans le
passé. Ces espaces ont été désertés au cours des décennies récentes et uniquement dans les
24 Dufay classe le contenu et document d'urbanisme selon un gradient croissant de l'intégration du concept de
développement durable : (1) développement durable ignoré, (2) développement durable est un leurre marketing, (3)
développement durable réduit à l'environnement, (4) les conséquences des aménagements sont évaluées à l'aune du
développement durable, (5) le développement durable est un principe de base du projet de développement

dernières années on observe un renouveau d'intérêt. Les communes dont le vieux centre est
proche du bord de Loire valorisent de manière active cette proximité en organisant des
activités ludiques de plein air ou de découverte de la nature. Néanmoins ces orientations
semblent plus dictées par des soucis de respect des réglementations en matière de PPRI et par
des possibilités de développement via le tourisme et l'excursionnisme que par des réelles
préoccupations de développement durable.
En réaffirmant leur volonté de développer les communes, les acteurs institutionnels
réaffirment aussi leur volonté de poursuivre l'urbanisation. Il s'agit juste de la déplacer du val
au plateau, et ce malgré les problèmes d'accessibilité de ce dernier, souvent desservi par une
seule route.
La recherche dont ces réflexions sont issues nous a amené à superposer deux terrains
d'étude différents 25 et donc a abouti, d'une part à élargir l'entité spatiale considérée, d'autre
part à reconsidérer les partis pris de départ de chacun. Le corridor fluvial, bien qu'étant une
unité paysagère et fonctionnelle cohérente, ne peut être séparé du plateau si l'on s'intéresse au
développement durable.
Ce qui, à l'échelle du corridor fluvial, pouvait à première vue sembler un changement
d'attitude vis à vis des enjeux liés à la soutenabilité du développement, une fois élargi le
périmètre, s'avère être seulement une adaptation superficielle de stratégie, ayant les mêmes
démarches et buts qu'auparavant, où la zone d'expansion urbaine est simplement repositionnée
sur le plateau, préservant le corridor fluvial.
25 L'équipe rassemblée autour de cet axe du projet de recherche en cours est composée de chercheurs travaillant sur le
corridor fluvial proprement dit, et d'autres travaillant sur les espaces agricoles à l'échelle des communes

5. Travaux et publications
5.1. Thèses soutenues
Chiappero Dany, 1996 - « Patrimoine ligérien et développement urbain, définition et
nouvelles pratiques d’aménagement », sous la direction de Thibault Serge, Université de
Tours, p.544, annexes tome 1, p.110, annexes tome 2, p.155
Devisme Laurent, 2001 - « L’urbanisme de nouvelles centralités : théories, dynamiques,
projets », sous la direction de Jean-Paul Carrière, Université de Tours, p.462
Rollinat Jérôme, 2003 - « Du centre à la périphérie, complémentarité et concurrence des
lieux de la centralité économique urbaine », sous la direction de Thibault Serge,
Université de Tours, p.544
Boutet Annabelle, 2003 - « Aide à la conduite d’un projet de territoire et réflexion sur
l’organisation du territoire régional », sous la direction de Serge Thibault avec
Christophe Demazière, Université de Tours
Fortier Mélanie, 2003 - Territoire et convention. La construction politique d’un espace
communautaire d’action ; le cas de l’agglomération tourangelle, sous la direction de
Michel Lussault, Université de Tours, décembre 2003
5.2. Thèses en cours (sur le val de Loire)
Franck Huyghues-Despointes, Une qualification de patrimoine mondial sur un espace : le Val
de Loire : Vers une gouvernance territoriale environnementale ? Thèse en
aménagement de l'espace et urbanisme, sous la direction de Corinne Larrue et de Patrice
Melé (co-financement Région Centre et ADEME)
Cette thèse se propose d'analyser les réseaux d'acteurs, d'une part publics, c'est-à-dire
Etat et collectivités locales, et d'autre part associatifs, avec les associations de protection
de l'environnement au sens large, dans la mise en œuvre de politiques
environnementales à l'échelle du bassin versant de la Loire et plus particulièrement en
Loire moyenne (Orléans-Angers). Au sein des politiques environnementales, il s'agit de
reconstruire la politique publique Loire et d'étudier comment et pourquoi la manière de
penser et d'agir sur cet objet géographique : le fleuve et sa vallée ont évolué
radicalement sur un temps relativement court (15-20 ans). Le dernier volet de cette
recherche s'intéresse au temps présent, à savoir l'inscription du val de Loire sur la Liste
du patrimoine mondial ; il conviendra de voir comment ce label patrimoine mondial
joue comme une ressource pour les acteurs locaux afin de construire de nouvelles
politiques publiques et/ou de nouveaux modes d'actions pour agir dans le domaine de
l'environnement. En un mot, est-ce que la notion de gouvernance territoriale
environnementale a un sens dans ce contexte ?
Marie Fournier, La politique de protection contre les inondations dans le bassin de la Loire
du 19 ème siècle à nos jours : quels enseignements tirer du passé pour mettre en œuvre
une nouvelle politique ? Thèse en aménagement de l'espace et urbanisme, sous la
direction de Corinne Larrue (co-financement Région Centre et Agence de l’Eau Loire
Bretagne)

Cette thèse s’inscrit dans le cadre du programme de recherche européen INTERREG
« Freude am Fluss » (mieux vivre au bord du fleuve). Celui-ci rassemble des institutions
provenant des trois pays (Pays-Bas, Allemagne, France) autour de la question de la
gestion du risque inondation dans les grands corridors fluviaux. La thèse projetée
s’appuierait sur l’analyse des projets et réalisations menés au cours du 19 ème siècle
consécutifs aux trois crues centennales sur le bassin de la Loire pour aboutir et enrichir
la réflexion sur les projets menés aujourd’hui. Trois objectifs sont identifiés ; (1) retracer
l’histoire de l’aménagement de la Loire Moyenne au regard de la problématique
« inondation », (2) mettre en exergue les arrangements institutionnels qui ont prévalu au
cours du 19 ème et du 20 ème siècles et identifier les permanences et évolutions, que ce soit
dans la configuration des acteurs partie prenante, dans le choix des instruments d’action
publique mobilisés que dans celui des représentations véhiculées, à ces différentes
périodes, autour de la notion de risque « inondation », (3) resituer les études de cas
menées au niveau local dans un contexte historique plus général et mettre l’accent sur
les principaux éléments à prendre en compte aujourd’hui dans l’élaboration de nouveaux
projets.
Virginia Marquès-Boscher, Les incidences de l'inscription du Val de Loire comme patrimoine
mondial sur des constructions identitaires se référant à l'existence d'un patrimoine
gastronomique original face à des altérités internationales, nationales ou régionales.
Thèse en Sociologie, sous la direction de Jean Pierre Corbeau
Cette recherche se propose de saisir du point de vue des différents acteurs les incidences
de l'inscription du Val de Loire sur les listes de l'UNESCO sur des constructions
identitaires se référant à l'existence d'un patrimoine gastronomique original face à des
altérités internationales, nationales ou régionales. Autrement dit, en quoi l'émergence de
la notion Val de Loire patrimoine mondial peut-elle favoriser une construction des plats
ou d'une nourriture appartenant à un « terroir » ligérien. Nous pensons nous intéresser,
d'un point de vue socio-anthropologique et d'un point de vue économique, aux effets de
« la mondialisation » sur le « répertoire culinaire » ligérien. Les impacts de « la
mondialisation » sur la composition du patrimoine gastronomique ligérien seront étudiés
dans une perspective diachronique et phénoménologique. Est-ce que la création d'un
patrimoine gastronomique ligérien peut-être examinée en regard du phénomène de « la
mondialisation » ? Qu'est-ce qu'il y avait, en Touraine, avant ce phénomène, qu'est-ce
qu'il y a maintenant ? Comment peut-on lire cela ?
Le point de départ de notre travail sera l'inscription du Val de Loire vue ici comme « un
moment » du projet. Ceci afin de tenter de savoir comment est-on passé de
l'aménagement à l'environnement au sens large, pour montrer comment le patrimoine
mondial peut jouer comme une ressource. Nous tenterons de mettre en lumière
l'existence d'un certain nombre de phénomènes liés à une « démocratie participative » où
le territoire devient un lieu spécifique d'action publique sur un espace donné ayant des
implications sur le local.
Benoît Pin, La navigation fluviale comme outil du développement économique d'un espace
patrimonial : analyse comparée de grands fleuves patrimoniaux ; l'exemple de la Loire
et d'autres fleuves (Mékong, Niger, Rhin, Douro, Danube…), thèse en aménagement de
l'espace et urbanisme, sous la direction de Jean Pierre Berton et Corinne Larrue (cofinancement
Région Centre et Mission Val de Loire)

Il s'agit d'identifier les conditions socioprofessionnelles (existence de marine organisée
par exemple), économiques (secteur touristique mobilisable), et institutionnelles
(institutions liées au patrimoine notamment) qui conduisent à faire de la navigation
fluviale un outil du développement économique. Cette identification doit conduire à
développer un outil d'aide à la décision en la matière. D'un point de vue
méthodologique, il s'agira de mener une analyse comparée des usages liés à la
navigation actuels et passés et de les mettre en relation avec les facteurs
socioprofessionnels, économiques et institutionnels identifiés ci dessus dans des
contextes géographiques et historiques différents.
Brigitte Ruaux, Les plantes envahissantes des corridors fluviaux - développement d'un outil
pour la gestion patrimoniale des habitats ligériens menacés par les Jussies, Thèse en
écologie des organismes et des populations, sous la direction de Jean-Pierre Berton et de
Jacques Haury (INRA-Agrocampus Rennes, UMR 985), co-encadrement Sabine
Greulich (co-Financement DIREN et Agence de l’eau Loire Bretagne)
Cette thèse a pour objectif de mieux comprendre la biologie des principales plantes
exotiques colonisant les habitats ligériens aquatiques et péri-aquatiques, les Jussies
(Ludwigia peploides et Ludwigia grandiflora). Elle s'intéressera en particulier à l'impact
des Jussies sur la végétation et les habitats naturels en Loire moyenne. Ces habitats
abritent plusieurs communautés végétales d'intérêt patrimonial qui se caractérisent par
une végétation autochtone éparse et potentiellement peu compétitive. Des suivis
détaillés de la dynamique des populations végétales autochtones et exotiques ainsi que
des manipulations expérimentales fourniront des données quantitatives sur les cycles de
vie et les performances respectives des espèces sous différentes conditions
environnementales. Ces données permettront de développer un plan de gestion pour une
meilleure maîtrise des proliférations de Jussies dans les habitats ligériens à forte valeur
patrimoniale.
Laura Verdelli "Héritages fluviaux, des patrimoines en devenir. Infrastructure culturelle et
aménagement". Thèse en aménagement de l'espace et urbanisme et en Patrimoine
culturel, sous la direction de Serge Thibault et de José Manuel dos Santos Encarnação
Cette recherche porte sur une analyse comparative de l'évolution de l'aménagement du
territoire en fonction des variables "culture" et "patrimoines" (tant en matière de
politiques publiques d'aménagement que de gestion des paysages), dans le cas des
corridors fluviaux en Europe, en particulier, dans des sites inscrits sur la Liste du
Patrimoine Mondial de l'UNESCO, dans la catégorie des paysages culturels, tels que : la
Haute Vallée du Douro au Portugal, le Val de Loire en France, et le delta du Pô en Italie.
La recherche part d'exemples qui ont subi la désaffectation du fleuve en tant qu'axe
infrastructurel (de transport et économique) et qui sont aujourd'hui en train de le
réaménager et revitaliser, à travers la réalisation d'infrastructures culturelles (en
recourrant à la notion élargie de patrimoine culturel). L'analyse s'applique
prioritairement aux politiques et aux projets (publics et privés) visant le développement
du tourisme culturel et des activités de loisirs, de détente et distraction, et leur
déclinaison dans différents champs de l'économie (en particulier la production
vitivinicole dans la Loire et le Douro, dressée comme patrimoine culturel traditionnel
afin d'en valoriser aussi bien la valeur mémorielle, identitaire et paysagère que celle
marchande) qui en font des véritables outils de développement.

5.3. Rapports de recherche
CARRIÈRE J.-P. et alii, 2005 - Schéma de Développement de l’Espace Atlantique , rapport
final, CRPM (à paraître)
CARRIÈRE J.-P., Bock E., 2005 - Schéma de Développement de l’Espace Atlantique ,
Annexe France, CRPM (à paraître)
LARRUE C., DI PIETRO, F., LEFEUVRE, M-P., CHIAPPERO, D., 2002 - Les conditions
de la construction d'une politique locale de prévention des risques inondation. Rapport
final pour le programme de recherche "Risque Inondation Programme RIO 1" du
Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement, Université de Tours
Centre de Recherche Ville Société Territoire, p.88
LÉVY J. (sous la direction de), 2002 - « CartogrAm », DATAR
THIBAULT S., DEVISME L., 2001 - « La fabrique de l’urbain », rapport de recherche
contrat MSH - Plan urbain Construction et Architecture, p.200
THIBAULT S., 2004 - La vie quotidienne des lieux habités, « Echelles de l’Habiter », rapport
de recherche MSH - Plan Urbanisme Construction et Architecture, Jacques Lévy et
Serge Thibault, pp.95-145
THIBAULT S., 2005 - « Mathématique, espaces et sciences sociales », Rapport de recherche
Ministère de la recherche, ACI TTT, convention n° 0220449, p.104
5.4. Publications
BACCHI M, CORNIER Th., DIEU N., BERTON J.-P., 2001 – Impacts des actions
anthropiques sur le fonctionnement écologique de l'hydrosystème ligérien, Acte du
Colloque Hydrosystème, paysages et territoires, 6-8 Septembre 2001, Lille, CD Rom
BERTON JP., CORNIER Th, 2002 – L'impact visuel des composantes de la biodiversité sur
les paysages ligériens, Etudes Ligériennes, numéro sur Les paysages ligériens, pp.36-45
CALENGE C., JEAN Y., 1997 - Espaces périurbains : au-delà de la ville et de la
campagne ? (Problématique à partir d’exemples pris dans le Centre-Ouest), Annales de
Géographie, n°396, juillet-août
CARRIÈRE J.-P., FARTHING S., 2000 - Les Cités Atlantiques : villes périphériques ou
métropoles de demain ? diagnostics et politiques, Paris, Publisud
CARRIÈRE J.-P. (sous la direction de), 2002 - Villes et projets urbains en Méditerranée,
Tours, Presses de la MSH « Villes et Territoires », p.135
CARRIÈRE J.-P., 2005 - Une réflexion sur la construction du polycentrisme en Europe :
apports et limites du rapport Potentials for polycentric development in Europe, Revue
Territoires 2030, numéro 1, premier semestre 2005, pp.47-63
CARRIÈRE J.-P., DEMAZIÈRE C., 2002 - Projet urbain et grands projets emblématiques :
réflexions à partir de l’exemple d’Expo 98 à Lisbonne, in J.-P. Carrière (ed), Villes et
projets urbains en Méditerranée, Tours, Presses de la MSH « Villes et Territoires »,
pp.33-51
CORNIER T, BOTTE F., BOUCHE-PILLON S., GENIN A., SERVAIN-COURANT S.,
2000 – Les sites de référence en Loire moyenne. Une approche plus complète des
activités anthropiques et des paysages ; l'exemple de Bréhémont (Indre-et-Loire), in
L'eau de la cellule au paysage, Collection environnement, Ed. Elsevier, pp.323-339

CORNIER T., BOTTE F, 2002 – Les paysages d'étiage de la Loire. La végétation des grèves :
l'exemple du Chenopodium rubri, études Ligériennes, numéro sur Les paysages
ligériens, pp.176-189
DEMAZIÈRE C., THIBAULT S., 2000 - Tours et Orléans, quelle métropolisation,
« Gouverner les métropoles », sous la direction de M. Rousset- Deschamps, Villes en
parallèle, n° 30/31, décembre 2000, pp.229-248
DEMAZIÈRE C., THIBAULT S., 2002, Projets de territoires et observation des
agglomérations : réflexion à partir des cas de Tours et d’Orléans, Lire les territoires,
sous la direction d’Yves Jean et Christian Calenge, Collection Perspectives n°3, MSH
Villes et territoires, pp. 91-104
DEMAZIÈRE C., 2003 - L’implication des pouvoirs publics locaux dans la production
d’immobilier d’entreprise : le cas des centres d’appels, Géocarrefour, vol. 78, n°4,
pp.363-373
DEMAZIÈRE C., 2005 - Le développement de l’intercommunalité, Les Cahiers français,
« Villes et territoires », n°328, octobre 2005, pp.44-50
DEMAZIÈRE C., 2005 - Devenir métropole ? Stratégies de développement des
agglomérations de taille moyenne, Géographie – Bulletin de l’Association des
Géographes Français, n°3, pp.298-309
DEMAZIÈRE C., 2006 - Tours : construire une métropole interrégionale à l’ombre du Bassin
Parisien, in A. Motte (sous la direction de), Les agglomérations françaises face aux
défis métropolitains, Paris-Anthropos-Economica, à paraître début 2006
DEMAZIÈRE C. (sous la direction de), 2002 - Services aux entreprises, politiques locales et
centralité : analyse de quelques agglomérations françaises, rapport final pour le Plan
Urbanisme Construction Architecture, p.272 (avec la collaboration de S. Thibault, D.
Lucas, I. Bourdon, A. Boutet, A. Merour, P. Ménage)
DEMAZIÈRE C., BOUTET A., 2001 - La région Centre et ses villes. Armature urbaine,
réseaux de villes et aménagement du territoire, série Documents Sciences de la Ville,
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Territoires »
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Guy (eds), Le polycentrisme : un projet pour l’Europe, Rennes, Presses Universitaires
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DEVISME L., 2005 - La ville décentrée, Paris, L’Harmattan
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Une réflexion méthodologique à partir d'un paysage “ ordinaire ”, In : Scarwell HJ,
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DI PIETRO F., DOREAU D., 2001 - Le rôle de l'aménagement des paysages dans la
préservation de la qualité de l'eau et de la biodiversité en zone de grande culture, Actes
du colloque "Hydrosystèmes, paysages et territoires", Lille, 6-8 Septembre 2001, CD-
Rom
DI PIETRO F., DRILLEAU A., 1999 - La prise en compte du paysage par les Plans de
Développement Durable agricoles: une évaluation en Val de Loire, Aménagement et
Nature 134, pp.93-99

DI PIETRO F., LARRUE C., LEFEUVRE M-P., CHIAPPERO D., 2001 - Les représentations
spatiales du risque inondations par les habitants des zones inondables: une comparaison
urbain-rural en région centre, Actes du colloque "Hydrosystèmes, paysages et
territoires", Lille, 6-8 Septembre 2001, CD-Rom
DUTOUR A., GARNIER P., GENIN A., SERVAIN-COURANT S., 2002 - Développement
de la ville de Tours et zone inondable : le cas du Val du Cher. Actes du Colloque
Hydrosystème, paysages et territoires, 6-8 Septembre 2001, Lille, CD Rom
DUVERNOY, I., JARRIGE F., MOUSTIER P., SERRANO J., 2005 - "Une agriculture
multifonctionnelle dans le projet urbain : quelle reconnaissance, quelle gouvernance."
Les cahiers de la multifonctionnalité
GARNIER Ph, GENIN A., SERVAIN-COURANT S., 2002 - Les sites de référence en Loire
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la liste du patrimoine mondial de l'Unesco, Synthèse des travaux, Universités d’été 2001
du Val de Loire - Patrimoine mondial, pp.31-53
HUYGHUES DESPOINTES, F., 2005 - La patrimonialisation du corridor fluvial Loire. Jeux
d'acteurs de l'environnement et production d'une action publique spécifique: Genèse de
la politique Loire, Actes des Universités d’été 2005 du Val de Loire - Patrimoine
mondial (à paraître)
LARRUE C., 2002 - « La gestion de l'eau à la croisée des politiques publiques et des
territoires», Bulletin de l'Association des Géographes Français, p.10
LARRUE C., DI PIETRO F., LEFEUVRE M-P., CHIAPPERO D., 2000 - Les conditions
d'une politique locale de prévention des risques inondation, Actes du séminaire
intermédiaire du programme "Risque Inondation Programme RIO 1", Ministère de
l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement, St.Martin d'Hères, 18-19 Octobre
2000, pp.120-127
NOIN D. ET CHAUVIRÉ Y., 2004 - « La population de la France », Armand Colin, Paris
RAKOTOFIRINGA E., 2005 - Les disparités de développement durable intra-régionales :
mesure et représentation cartographique – application à la Région Centre – Colloque
« indicateurs territoriaux du développement durable » MMSH Aix-en-Provence 1 er et 2
décembre 2005
ROCHER L., SERRANO J., 2005 - Équité territoriale et gestion durable des déchets urbains :
le cas de l'agglomération de Tours, communication au colloque « Développement urbain
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SERRANO J., 2005 - "La capacité d'une agglomération moyenne à gérer son espace agricole
limitrophe : le cas de l'agglomération de Tours, Développement durable et territoires
THIBAULT S., 2004 - Val de Loire et projets de villes, Colloque Gestion des fleuves, 10 ans
d’expérience, Conservatoire régional des rives de la Loire et de ses affluents, p.6, CD
rom

VERDELLI, L., 2004 - Le paysage fluvial, décor d'une nouvelle tendance d'activité culturelle.
Actes Colloque De la connaissance des paysages à l'action paysagère, 2-4 décembre
2004, Bordeaux, CD Rom
VERDELLI, L., 2005 - Valorisation of cultural fluvial patrimony: a comparison between Val
de Loire and Douro Vinhateiro. Actes du Congrès Paysages culturels au XXI siècle,
Paysages culturels, législations, gestion et participation du public : le patrimoine, défi de
la citoyenneté, 11-16 avril 2005, Newcastle upon Tyne, CD Rom
VERDELLI, L., SERRANO J., SERVAIN-COURANT S., ANDRIEU, D. 2005 - « La
résistance à l'urbanisation de communes du corridor fluvial de la Loire et leurs efforts
pour la conservation des paysages (Indre-et-Loire, France »), colloque « Les villes au
défi du développement durable : Quelle maîtrise de l'étalement urbain et des
ségrégations associées ? », Colloque International du 24-25 novembre, Sfax
YENGUE J-L, SERVAIN-COURANT S., BOUTIN D., 2003 - Viticulture et évolution des
paysages en Loire moyenne, Vernou-sur-Brenne (Indre-et-Loire, France), Actes du
colloque Paysages de Vignes et de Vins, 2-4 juillet 2003, Fontevraud
YENGUE J-L., 2003 - "Application du SIG à l'étude des dynamiques paysagères. Le cas de la
Loire moyenne", Conférence francophone ESRI SIG 2003, 2-3 octobre 2003 issy les
Moulineaux, CD Rom
http://www.esrifrance.fr/actu/SIG2003/Communication/univtours/univtours_esri.htm
5.5. Mémoires de master recherche ou de DEA
BLIN J., 2003 - Organisation et personnel des services de développement économique des
communautés d’agglomération, mémoire de recherche de DEA « Villes et Territoires »
option Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
BOCK E., 2003 - La mise en réseau des villes intermédiaires atlantiques pour une vision
polycentrique de l’Espace Atlantique ? le cas de la France, mémoire de recherche de
DEA « Villes et Territoires » option Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
BOURDON I., 2001 - L’intercommunalité comme outil de développement local : l’exemple
de la communauté d’agglomération, mémoire de recherche de DEA « Villes et
Territoires » option Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
BROSSAIS M., 2005 - L’option du polycentrisme dans le Schéma de développement de
l’Espace Communautaire. Comment la coopération interrégionale peut –elle contribuer
à sa mise en œuvre, mémoire de recherche de Master 2 « Villes et Territoires » option
Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
CALAND L., 2005 - Le rôle des petites villes de l’Espace Atlantique français sur leur espace
rural en termes de services à la population, mémoire de recherche de Master 2 « Villes
et Territoires » spécialité Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
FOURNIER M., 2005 - Le rôle des petites villes dans la construction du polycentrisme –
analyse comparée Pays de la Loire – Limousin mémoire de recherche de Master 2
« Villes et Territoires » spécialité Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
KRUGLER C., 2004 - Le tourisme et les agglomérations, mémoire de DEA « Villes et
territoires » option Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
PEYRALBES A., 2005 - Schéma de Développement de l’Espace Atlantique - Analyse de la
coopération interrégionale et propositions d’actions, rapport de stage de DESS

PRAUD A., 2005 - La qualité de la vie dans les villes moyennes de l’Espace Atlantique
mémoire de recherche de Master 2 « Villes et Territoires » spécialité Aménagement,
Tours, Université François-Rabelais
RAZZAK W., 2004 - Facteurs de réussite et d’échec des projets touristiques : l’influence de
la localisation, mémoire de DEA « Villes et territoires » option Aménagement, Tours,
Université François-Rabelais
STROOBANT C., 2004 - Développement durable et professionnel de l’aménagement, une
approche comparée France/Grande-Bretagne, mémoire de DEA « Villes et territoires »
option Aménagement, Tours, Université François-Rabelais
VIGNON C., 2004 - Quel périmètre pour quelle agglomération ? Analyse de quelques
facteurs et enjeux du périmètre des communautés d’agglomération, mémoire de
recherche de DEA « Villes et Territoires » option Aménagement, Tours, Université
François-Rabelais