1.1- Rapport de prÃ©sentation - Mairie d'Andernos

COMMUNE D’ANDERNOS-LES-BAINS 

Rapport de Présentation 

DECEMBRE 2010

SOMMAIRE 

SOMMAIRE..............................................................................................................................3 

Table des cartes de l’atlas cartographique du diagnostic .................................................8 

Introduction ............................................................................................................................9 

1. Présentation du PLU.........................................................................................................................9 

2. Un PLU faisant l’objet d’une évaluation environnementale ..............................................................9 

1.1. Cadrage réglementaire ..............................................................................................................................9 

1.2. Contenu de l’évaluation environnementale..............................................................................................10 

1. Diagnostic .........................................................................................................................11 

A/ DYNAMIQUE URBAINE ET SOCIALE ..........................................................................................11 

1.1. Andernos-les-bains, une dynamique fortement liée à celle du bassin d’Arcachon .....................11 

1.1.1. Le bassin d’Arcachon ...........................................................................................................................11 

1.1.2. La position d’Andernos-les-bains..........................................................................................................11 

1.1.3. Les contraintes urbaines liées à l’attractivité du bassin ........................................................................12 

1.2. La structure urbaine.....................................................................................................................13 

1.2.1. Evolution urbaine, la naissance d’une ville des quatre saisons ............................................................13 

1.2.2. Une structure urbaine liée au réseau viaire ..........................................................................................13 

1.2.3. Les occupations du sol .........................................................................................................................15 

1.2.4. Le potentiel foncier ...............................................................................................................................16 

1.2.5. Les Secteurs de projet..........................................................................................................................16 

1.2.6. Les espaces publics de la Commune ...................................................................................................17 

1.3. Le parc de logements ..................................................................................................................20 

1.3.1. Un parc de logements conforme à la vocation urbaine ancienne de la ville .........................................20 

1.3.2. Le logement social................................................................................................................................20 

1.4. La population ...............................................................................................................................22 

1.5. Les équipements et les services..................................................................................................24 

B/ DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET DEPLACEMENTS .........................................................25 

1.1. Andernos-les-Bains dans la dynamique économique du Bassin d’Arcachon .............................25 

1.1.1. Une dynamique économique globale à l’échelle du bassin et du département ....................................25 

1.1.2. Une activité tournée vers les atouts naturels du bassin........................................................................25 

1.1.3. Le tourisme, comme principal atout économique .................................................................................25 

1.2. L’activité économique andernosienne .........................................................................................26 

1.2.1. L’emploi ................................................................................................................................................26 

1.2.2. Les secteurs d’activités.........................................................................................................................27 

1.3. Un territoire en mouvement .........................................................................................................30 

1.3.1. Andernos-les-Bains dans la dynamique des déplacements du bassin .................................................30 

1.3.2. Les déplacements sur la commune ......................................................................................................31 

Commune d’Andernos les Bains – RAPPORT DE PRESENTATION DU PLU 3 

Dessein De Ville – Urbanistes, Paysagistes, Architectes / erea-conseil – Décembre 2010

1.3.3. La facilité de se déplacer en transports en commun ou en utilisant des modes de déplacement 

doux.......................................................................................................................................................32 

1.3.3. Des emplacements réservés pour le renforcement du réseau actuel...................................................42 

2. Analyse de l’état initial de l’environnement...................................................................43 

2.1. La gestion des ressources naturelles et des déchets..................................................................43 

2.1.1. Relief, contexte géologique, sites et sols pollués .................................................................................43 

2.1.2. Eaux souterraines et superficielles : caractéristiques et usages...........................................................46 

2.1.3. Les richesses naturelles : conchyliculture, forêt, et agriculture.............................................................62 

2.1.4. La consommation d’espace ..................................................................................................................64 

2.1.5. La gestion des déchets.........................................................................................................................66 

2.1.6. La gestion des déchets de dragage du port..........................................................................................68 

2.2. La diversité biologique .................................................................................................................70 

2.2.1. Les habitats naturels : protection et inventaires....................................................................................70 

2.2.2. Les investigations écologiques sur la commune...................................................................................76 

2.3. Le paysage et le patrimoine...................................................................................................... 100 

2.3.1. Les grandes unités paysagères sur la commune ...............................................................................100 

2.3.3. Le patrimoine bâti ...............................................................................................................................113 

2.3.4. Les servitudes d'utilité publique ..........................................................................................................114 

2.3.5. Les sites archéologiques ....................................................................................................................115 

2.3.6. La publicité .........................................................................................................................................115 

2.4. La qualité du cadre et des conditions de vie............................................................................. 116 

2.4.1. La qualité de l’air et l’émission de gaz à effet de serre .......................................................................116 

2.4.2. L’exposition des populations au bruit..................................................................................................121 

2.5. La sécurité des biens et des personnes ................................................................................... 123 

2.5.1. Les risques majeurs............................................................................................................................123 

2.5.2. Les risques artificiels ..........................................................................................................................128 

2.5.3. Les installations industrielles ..............................................................................................................130 

2.5.3. L’accidentologie routière.....................................................................................................................130 

3. Compatibilité du PLU avec les schémas, plans et programmes en vigueur (ou à 

l’étude) sur le territoire....................................................................................................133 

4.1. La Loi « Littoral » ...................................................................................................................... 134 

4.2. Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire ............... 138 

4.3. Le Schéma Régional de Développement Économique (SRDE) .............................................. 140 

4.4. Le Plan Climat Régional ........................................................................................................... 141 

4.4.1. Contexte du plan climat ......................................................................................................................141 

4.4.2. Actions du Plan Climat........................................................................................................................142 

4.5. Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air.................................................................................. 143 

4.6. L’Agenda 21 Aquitain................................................................................................................ 144 

4.7. Les documents de Gestion de l’Eau ......................................................................................... 147 

4.7.1. La loi du 3 janvier 1992 et la gestion équilibrée de l’eau ...................................................................147 

4.7.2. Le dispositif SDAGE-SAGE prévu par la loi........................................................................................147 

4.7.3. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) Adour-Garonne 2010- 

2015.....................................................................................................................................................147 



4.7.4. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) : Leyre, cours d’eau côtiers et 

milieux associés ..................................................................................................................................150 

4.7.5. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux « nappes profondes » de Gironde ..................154 

4.8. Le Schéma de Mise en Valeur de la Mer du Bassin d’Arcachon (SMVM) ............................... 156 

4.8.1. Protection du milieu marin et de l’environnement ...............................................................................156 

4.8.2. Pêches et cultures marines ................................................................................................................156 

4.8.3. Plaisance et loisirs liés à la mer..........................................................................................................157 

4.8.4. Les orientations en matière d’urbanisation .........................................................................................158 

4.9. Le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon et le projet de Schéma de Cohérence 

Territoriale ................................................................................................................................. 158 

4.9.1. Le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon ......................................................................................158 

4.9.2. Le projet de Schéma de Cohérence Territoriale .................................................................................162 

4.10. Le Schéma Directeur du Traitement des Vases Portuaires ................................................... 168 

4.10.1. Contexte du S.D.T.V.P .....................................................................................................................168 

4.10.2. Orientations de gestion.....................................................................................................................168 

4.10.3. Propositions de localisation des sites de pré-traitement ...................................................................169 

4.10.4. Programme prévisionnel de dragage................................................................................................169 

4.11. Le règlement d’assainissement du Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon 

(SIBA)........................................................................................................................................ 170 

4.12. Les plans de gestion des déchets .......................................................................................... 171 

4.12.1. Réglementation.................................................................................................................................171 

4.12.2. Objectifs des plans ...........................................................................................................................171 

4.12.3. Plan Départemental de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés ..............................................172 

4.12.4. PREDDA et Plan départemental de gestion des déchets du BTP ....................................................172 

4.13. Plan de Prévention des Risques d ’Incendie de Forêt (PPRIF) ............................................. 173 

4.13.1. Réglementation.................................................................................................................................173 

4. Justification du choix du projet retenu ........................................................................175 

A/ LE PROJET DE VILLE - PADD................................................................................................... 175 

4.1. Justification du PLU, en regard des objectifs de développement durable................................ 175 

4.2. Explication des choix retenus pour établir le PADD ................................................................. 176 

4.3. Exposé des motifs des orientations d’aménagements ............................................................. 182 

B/ JUSTIFICATION DES REGLES.................................................................................................. 183 

4.1. Exposé des motifs pour le zonage............................................................................................ 183 

4.1.1. La délimitation des zones ...................................................................................................................183 

4.1.2. Tableau des surfaces du POS au PLU ...............................................................................................185 

4.1.3. Les périmètres de risques et autres servitudes ..................................................................................186 

4.2. Exposé des motifs : Le règlement écrit..................................................................................... 187 

Disposition communes à toutes les zones....................................................................................................187 

ZONE N1 : espace forestier et coupure urbaine...........................................................................................191 

ZONE N2 : protection et mise en valeur des ruisseaux ................................................................................194 

ZONE N3 : secteur naturel inscrit proche du littoral supportant un terrain de camping existant...................194 

ZONE N4 : secteur naturel à usage de loisirs et de sports...........................................................................197 

ZONE N5 : Aire d’accueil des gens du voyage.............................................................................................199 

ZONE N6 : Zone portuaire à protéger en raison de la qualité esthétique, historique et écologique du site..200 



ZONE N7 : Territoire maritime ......................................................................................................................203 

ZONE A : secteur agricole............................................................................................................................204 

ZONE U1, U2, U3 : les quartiers d’habitation ...............................................................................................205 

ZONE U4 : Le secteur artisanal....................................................................................................................214 

ZONE U5 : Aérodrome .................................................................................................................................218 

ZONE U6 : Camping et caravanage .............................................................................................................220 

ZONE U7 : Secteur d’équipement d’intérêt collectif......................................................................................223 

ZONE AU1 : Secteur d’habitat et aérovillage................................................................................................227 

ZONE AU2 : Secteur d’activité autour du casino Miami ...............................................................................232 

ZONE AU3 : Le golf......................................................................................................................................235 

5. Identification des impacts du projet sur l’environnement et mesures d’insertion 

environnementales mises en œuvre..............................................................................241 

5.1. Incidences du PLU sur la gestion des ressources naturelles et des déchets .......................... 241 

5.1.1. Relief, sous-sols, sites et sols pollués ................................................................................................241 

5.1.2. Eaux souterraines et superficielles .....................................................................................................242 

5.1.3. Les richesses naturelles .....................................................................................................................245 

5.1.4. La consommation d’espace ................................................................................................................246 

5.1.5. La gestion des déchets.......................................................................................................................248 

5.2. Incidences du PLU sur le milieu naturel ................................................................................... 248 

5.2.1. Pollution des eaux de surface et des eaux souterraines.....................................................................248 

5.2.2. Consommation d’espace et dérangement de la faune........................................................................250 

5.2.3. Incidence sur le site NATURA 2000 du Bassin d’Arcachon................................................................256 

5.2.4. Incidence sur les zones vertes ou zones humides du SAGE..............................................................259 

5.3. Le paysage et le patrimoine...................................................................................................... 260 

5.3.1. Les grandes unités paysagères sur la commune ...............................................................................260 

5.3.2. Sites paysagers recensés par la DIREN.............................................................................................262 

5.3.3. Le patrimoine bâti et les sites archéologiques ....................................................................................262 

5.4. La qualité du cadre et des conditions de vie............................................................................. 264 

5.4.1. La qualité de l’air et l’émission de gaz à effet de serre .......................................................................264 

5.4.2. L’exposition des populations au bruit..................................................................................................264 

5.4.3. La qualité des espaces publics, leur rôle social comme producteurs d’aménités en termes de 

santé, de cadre de vie, de détente et de loisirs ...................................................................................265 

5.4.4. La facilité de se déplacer en transports en commun ou en utilisant des modes de déplacement 

doux.....................................................................................................................................................265 

5.5. La sécurité des biens et des personnes ................................................................................... 266 

5.5.1. Les risques majeurs............................................................................................................................266 

5.5.2. Les installations industrielles ..............................................................................................................267 

5.5.3. L’accidentologie routière.....................................................................................................................268 

6. Définition d’indicateurs de suivi ...................................................................................269 

7. Conclusion - Résumé non technique de l’évaluation environnementale .................273 

7.1. État initial de l’environnement................................................................................................... 273 

7.1.1. La gestion des ressources naturelles et des déchets .........................................................................273 

7.1.2. La diversité biologique ........................................................................................................................275 

7.1.3. Le paysage et le patrimoine................................................................................................................277 

7.1.4. La qualité du cadre et des conditions de vie.......................................................................................278 



7.2. Compatibilité du PLU avec les Schémas, Plans, Programmes en vigueur ou à l’étude sur 

le territoire ................................................................................................................................. 281 

7.3. Justification du choix du projet retenu ...................................................................................... 282 

7.4. Impacts et mesures d’insertion environnementale ................................................................... 283 

7.4.1. Incidences du PLU sur la gestion des ressources naturelles et des déchets .....................................283 

7.4.2. La diversité biologique ........................................................................................................................284 

7.4.3. Le paysage et le patrimoine................................................................................................................285 

7.4.4. La qualité du cadre et des conditions de vie.......................................................................................286 

7.4.5. La sécurité des biens et des personnes .............................................................................................286 

7.5. Le suivi des impacts de la mise en œuvre du PLU sur l’environnement.................................. 287 

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TABLE DES CARTES DE L’ATLAS CARTOGRAPHIQUE DU DIAGNOSTIC 

• Carte 1 « Le POS » ........................................................................................................................ 16 

• Carte 2 « Terrains communaux d'Andernos-les-Bains » ............................................................... 16 

• Carte 3 et 4 « Secteurs d’enjeux » , « Développement prévu au POS actuel »............................ 16 

• Carte 5 « PPRIF » .......................................................................................................................... 20 

• Carte 6 « Implantation des équipements » .................................................................................... 24 

• Carte 7 « Trafics enregistrés en 2007».......................................................................................... 30 

• Carte 8 « Pistes cyclables à Andernos-les-Bains » ....................................................................... 38 

• Carte 10 « Relief » ......................................................................................................................... 43 

• Carte 11 « Contexte géologique » ................................................................................................. 44 

• Carte 12 « Captages » ................................................................................................................... 57 

• Carte 13 « patrimoine naturel communal ».................................................................................... 70 

• Carte 14 « Zones d’intérêt écologique et patrimonial » ................................................................. 73 

• Carte 15 « ENS » ........................................................................................................................... 74 

• Carte 16 « Loi littoral » ................................................................................................................... 75 

• Carte 17 « Les principales continuités biologiques du bassin d’Arcachon » ................................. 77 

• Carte 18 : les secteurs à urbaniser ayant fait l’objet d’investigations écologiques........................ 79 

• Carte 19 : Occupation du sol, secteur « La Montagne »............................................................... 80 

• Carte 20 : Occupation du sol, secteur « Le Page » ....................................................................... 82 

• Carte 21 : Occupation du sol, secteur « Le Casino » .................................................................... 85 

• Carte 22 : Occupation du sol, secteur « Le Matoucat »................................................................. 87 

• Carte 23 : Occupation du sol, secteur « Le Comte » ..................................................................... 92 

• Carte 24 : Occupation du sol, secteur « Le Bois de Coulin » ........................................................ 95 

• Carte 25 : Occupation du sol, secteur « port du Bétey» ................................................................ 98 

• Carte 26 « Espaces Boisés Classés du POS actuel».................................................................. 104 

• Carte 27 « Nouveaux Espaces Boisés Classés du PLU»............................................................ 104 

• Carte 28 « Nature des espaces boisés»...................................................................................... 105 

• Carte 29 « Patrimoine sous surveillance».................................................................................... 113 

• Carte 30 « Servitudes d’utilité publique »..................................................................................... 115 

• Carte 31 « Les zones de bruit » ................................................................................................... 122 

• Carte 32 « Risques inondation ».................................................................................................. 126 

• Carte 33 « Risques liés au transport d’hydrocarbure »................................................................ 128 

• Carte 34 « zones vertes ou zones humides inscrites au SAGE » ............................................... 151 

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INTRODUCTION 

1. Présentation du PLU 

Le présent document communal portant Plan Local d’Urbanisme (PLU) est établi conformément aux 

dispositions de la loi Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000. 

Il en reprend les principes fondamentaux prescrits par les articles suivants : 

- L’article L. 110 du code de l’urbanisme : 

Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en 

est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. 

- L’article L. 121-1 du code de l’urbanisme : 

Les plans locaux d’urbanisme déterminent les conditions permettant d’assurer 

o Un équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le 

développement de l’espace rural et la préservation des zones agricoles et forestières, 

la protection des espaces naturels et des paysages en respectant les objectifs du 

développement durable. 

o La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale. 

o Une utilisation économe et équilibrée des différents espaces. 

Il assure et favorise l’exercice de la démocratie et de la participation des citoyen(nes) à travers la 

concertation qui s’effectue tout au long de l’élaboration du projet. 

Dans le respect des textes réglementaires subséquents d’ordre supérieur, la présente révision a pour 

objet d’une part de présenter l’évolution de la commune d’Andernos-les-bains dans un diagnostic 

actualisé et d’autre part de proposer l’aménagement durable de son territoire pour répondre aux 

maints enjeux contemporains : logement, emploi, mixité sociale, déplacement, préservation du cadre 

naturel, intercommunalité…nécessaires au bien être de l’homme d’abord. 

Ce projet transcrit en termes réglementaires les conditions et les modalités d’un développement 

harmonieux d’Andernos-les-bains. 

2. Un PLU faisant l’objet d’une évaluation environnementale 

1.1. Cadrage réglementaire 

L’ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004, portant transposition de la directive 2001/42/CE du 27 

juin 2001, a introduit dans le code de l’urbanisme et le code général des collectivités territoriales les 

dispositions relatives à la procédure d’évaluation environnementale applicable aux documents 

d’urbanisme susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement. 

Le décret n°2005-608 du 27 mai 2005 a précisé ces dispositions, et défini ceux des plans locaux 

d’urbanisme qui y sont soumis. 1 

Le PLU de la commune d’Andernos-les-Bains est visé par deux des critères précisés par ce 

décret, impliquant la réalisation d’une évaluation environnementale : 

1 Une annexe à la circulaire UHC/PA2 n°2006-16 du 6 mars 2006 précise le contenu de l’évaluation 

environnementale des PLU. 



• PLU qui permettent la réalisation de travaux, ouvrages ou aménagements mentionnés à l’article 

L.414-4 du Code de l’Environnement (ici : la réalisation du plan pourrait être de nature à affecter 

de façon notable le site Natura 2000 « Bassin d’Arcachon »), 

• PLU des communes littorales, au sens de l’article L.321-2 du Code de l’Environnement, qui 

prévoient la création, dans des secteurs agricoles ou naturels, de zones U ou AU d’une superficie 

totale supérieure à 50 hectares (ici : les projets de la commune ont un objectif en ce sens). 

1.2. Contenu de l’évaluation environnementale 

L’évaluation environnementale comprend différents volets : 

• Une présentation stratégique de l’état initial de l’environnement et des perspectives de son 

évolution, 

• Une présentation de l’articulation du projet avec les autres plans ou programme applicables 

sur le territoire d’étude, 

• Une analyse des incidences notables et prévisibles de la mise en œuvre du PLU sur 

l’environnement ; 

• Une explication et une justification des choix retenus et des raisons pour lesquelles des 

projets alternatifs ont été écartés ; 

• Une analyse des impacts du projet sur l’environnement et une présentation des mesures 

envisagées pour éviter, réduire et si possible, compenser s’il y a lieu, les conséquences 

dommageables de la mise en œuvre du document d’urbanisme sur l’environnement ; Cette 

analyse des impacts et mesure donne lieu à la définition d’indicateurs destinés à suivre les 

effets du projet dans le temps ; 

• Un résumé non technique des éléments de l’évaluation environnementale et une description de 

la manière dont cette évaluation a été effectuée. 

Afin de faciliter la compréhension du PLU, l’ensemble des éléments étudiés dans le cadre de 

l’évaluation environnementale a été intégré au présent rapport de présentation. 

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1. DIAGNOSTIC 

A/ DYNAMIQUE URBAINE ET SOCIALE 

1.1. Andernos-les-bains, une dynamique fortement liée à celle du bassin d’Arcachon 

1.1.1. Le bassin d’Arcachon 

Le Bassin d’Arcachon, entièrement localisé dans le département de la Gironde, est assimilable à une 

lagune très ouverte sur la mer par l’intermédiaire de ses passes. Il est situé dans le sud ouest de la 

France, dans la région Aquitaine. 

Le Bassin d’Arcachon est une véritable mer 

intérieure, d’une superficie de 250 km², dont 155 

émergent à basse mer. L’eau du bassin est 

renouvelée tous les jours, au rythme des marées. 

La forme actuelle du Bassin et de ses passes est 

due à une longue histoire sédimentaire qui a 

sculpté l’ensemble de la côte Aquitaine. 

C’est aujourd’hui un territoire démographique 

économique et social important pour tout le 

département. 

« Le département de la Gironde » 

La croissance démographique du Bassin d’Arcachon a connu une forte accélération avec le 

développement du tourisme balnéaire et des infrastructures de transports, le rapprochant notamment 

de Bordeaux. Ce dynamisme démographique repose sur un fort pouvoir attractif du Bassin d’Arcachon 

(61 466 habitants en 1968, 82 621 habitants en 1990, 104 200 habitants en 2002 –estimation INSEE), 

le distinguant de la structure nationale par : 

• une représentation de la classe d’âge des moins de 20 ans qui s’établit aux environs de 22%, 

• une représentation faible des personnes de 20 à 59 ans, en stabilité relative depuis 1982, 

• une augmentation de la classe d’âge des plus de 60 ans. 

1.1.2. La position d’Andernos-les-bains 

Installée sur la partie nord du Bassin d’Arcachon, à 47 km de Bordeaux, la commune d’Andernos-les- 

Bains est rattachée administrativement à l’arrondissement du Bassin d’Arcachon, créé en 2007, et fait 

partie du canton d’Audenge, de la communauté de communes du Bassin d’Arcachon nord, du 

syndicat intercommunal du Bassin d’Arcachon, du syndicat intercommunal du bassin d’Arcachon et du 

val de l’Eyre. 

Sa morphologie s'inscrit globalement dans un triangle limité : 

• au nord par le ruisseau du Cirès (limite avec la commune d’Arès), 

• au sud par le ruisseau du Massurat (limite avec la commune de Lanton), 

• à l’Ouest par le bassin d’Arcachon. 



La géographie particulière du bassin d’Arcachon, lie de façon forte les différentes communes qui 

l’entourent. Elles s’inscrivent ainsi, et Andernos-les-bains comme les autres, dans un bassin de vie 

plus large, induisant des contraintes et des atouts particuliers à la gestion et à l’identité propre de 

chacune d’elles. 

1.1.3. Les contraintes urbaines liées à l’attractivité du bassin 

L’environnement / Cycle de l’eau 

Malgré le développement de l’agglomération en application du plan d’occupation des sols approuvé 

en 1985 et l’impérieuse nécessité de créer des logements, le cycle de l’eau a été convenablement 

assuré sur le territoire Andernosien grâce à plusieurs mesures : Intense percolation, bassins de 

rétention, stockage en espaces verts collectifs, chaussée drainante pour réduire le ruissellement, 

maintien des fossés à ciel ouvert y compris même en site urbain (réservoirs naturels), etc… 

Les risques implicites d’atteinte du milieu réceptif ou d’éventuelles inondations imposent le maintien 

et le renforcement de ces précautions inscrites dès 1985 dans les recommandations de l’étude 

communale du régime hydraulique de la ville et reprise ultérieurement par le SIBA à travers son 

schéma de gestion des eaux pluviales 

Ces deux institutions poursuivront leur action en intégrant l’ensemble des ces contraintes. 

La croissance urbaine par le développement des lotissements 

A l’image de l’ensemble des communes du Bassin d’Arcachon, l’espace urbain d’Andernos-les-bains 

s’est développé en périphérie d’un hypercentre aggloméré. Insérés dans un environnement végétal 

traditionnel, les ensembles pavillonnaires, très agréables et recherchés, contribuent pour beaucoup à 

la qualité du cadre de vie reconnu à la ville et à l’agrément de ses habitants. 

Prioritaire, la prise en compte des enjeux paysagers et environnementaux conduit le P.L.U. à assigner 

une limite à ce développement afin de préserver les différents équilibres notamment naturels. 

La circulation et les stationnements 

A l’échelle du Bassin d’Arcachon, la circulation se caractérise par divers types de déplacements. 

Grâce à sa situation sur la côte nord du Basin d’Arcachon, Andernos-les-bains doit faire face à un 

accroissement périodique et touristique induisant des contraintes de stationnement et de circulation 

notamment de transit (10250 véhicules/jour). Des mesures ont été prises pour prévenir les sujétions 

de la saturation : construction d’aires de stationnement, zone bleue, développement des pistes 

cyclables, etc… 



1.2. La structure urbaine 

1.2.1. Evolution urbaine, la naissance d’une ville des quatre saisons 

Au cours du XIX ème siècle, l’extension urbaine, jusque là limitée au port ostréicole et à l’église St 

Eloi, s’est effectuée de façon linéaire parallèlement à la rive du Bassin d’Arcachon, en dessous de la 

voie qui reliait le Médoc à Bayonne et Saint Jacques de Compostelle. Cette voie, légèrement 

surélevée, en bordure des marécages devenue ensuite une liaison ferroviaire, est actuellement 

occupée par une piste cyclable, permettant de traverser la commune. 

A la fin du XIXème, le développement se fait par îlots, en direction du sud, le long du boulevard de la 

République. C’est dans cette partie de la commune que l’on trouve le plus grand nombre de 

constructions antérieures à 1914 (entre le port ostréicole et le ruisseau du Bétey). 

Dans la première moitié du XX ème siècle, la commune connaît un développement important, du fait 

de la fréquentation touristique grandissante du Bassin d’Arcachon. Andernos-les-bains devient alors 

une station balnéaire. Cette vocation s’affirme avec la présence du chemin de fer et la proximité de 

Bordeaux. L’urbanisation se poursuit alors à partir du rivage : 

-vers l’est, de part et d’autre du Bétey et dans le secteur du Mauret, 

-vers le nord, près de la voie ferrée et de la gare. 

L’espace bâti se concentre entre le Bassin et la voie ferrée. Les constructions s’implantent sur de 

petites parcelles, donnant une impression de densité à un tissu pourtant dominé par l’habitat 

individuel. L’habitat continu se limite à quelques axes, le long de l’avenue du Général de Gaulle, du 

Boulevard de la République jusqu’à l’avenue Roger Maillard. 

A partir des années 1960, l’urbanisation évolue vers le nord, le long des axes de communication et 

entre les secteurs anciennement bâtis. Cette nouvelle croissance urbaine est liée au renforcement 

des fonctions administratives, commerçante, culturelle, touristique de la ville. Elle obéit aussi au 

phénomène partout constaté du développement vers l’ouest des grandes agglomérations, en la 

circonstance l’agglomération Bordelaise 

L’urbanisation se caractérise par une forme d’habitat de faible densité qui favorise la tranquillité 

recherchée : le lotissement créé primitivement le long des voies, puis par quartiers avec une typologie 

quasi-unique de maison individuelle en rez-de-chaussée ou R+1. 

Progressivement, l’habitat permanent se substitue à l’habitat secondaire. Cette tendance participe à 

l’accroissement démographique sans consommation d’espace nouveau. 

1.2.2. Une structure urbaine liée au réseau viaire 

En l’absence d’élément topographique déterminant, il n’existe pas à Andernos-les-bains de réelles 

limites naturelles au développement de l’urbanisation. Comme dans les autres communes touristiques 

du bassin d’Arcachon, l’extension de la ville a été fortement liée au réseau viaire. 

Ce réseau est constitué d’un ensemble de trois voies structurantes : 

- La RD 106 : cette voie directe (2x2 voies) de Bordeaux à Lège Cap Ferret est utilisée pour les 

déplacements interurbains. 

Son importance, à l'échelle départementale et locale, dans les trafics de transit et d'échange, en fait 

un atout indéniable pour le développement économique et social de la commune d’Andernos-lesbains. 



Elle constitue à ce jour l’unique liaison directe reliant 

l’agglomération bordelaise et le nord du Bassin 

d’Arcachon. 

- La RD 215 : située perpendiculairement au bassin, 

elle raccorde la RD 106 par le rond point de 

« Querquillas » au centre ville en empruntant l’avenue 

de Bordeaux. C’est l’entrée dans la ville servant aux 

déplacements urbains et interurbains. Elle constitue 

un facteur d’organisation de l’espace en quartiers 

résidentiels. 

C'est autour de cet axe structurant que la vocation 

économique de la commune s'est naturellement 

développée, avec la réalisation d’un centre artisanal 

et semi-industriel, l'implantation d’équipements 

scolaires (lycée) et sportifs qui impliquent 

d’importantes superficies foncières. 

Structure viaire des axes principaux de circulation 

- La RD 3 : parallèle au Bassin d’Arcachon, elle traverse la commune du Nord-ouest au Sud-est. Elle 

constitue l’armature du réseau de voies secondaires. Elle est l’axe des déplacements urbains 

quotidiens, mais aussi interurbains à l’échelle du Bassin d’Arcachon. 

Elle longe le littoral à environ 400m de distance, traverse le centre-ville d’Andernos-les-Bains. La piste 

cyclable qui relie les différentes villes du Bassin suit la même orientation, séparée de cette 

départementale par des habitations ou des espaces boisés (au niveau de la limite avec Arès). 

RD 3, à l’entrée Est d’Andernos-les-Bains 

RD 215 au Nord de la commune 

Une délibération prise par le Conseil Municipal en décembre 2007 réglemente strictement 

l’affichage publicitaire, notamment le long des voiries structurantes, constituant les entrées de ville. 

Ce règlement a été élaboré en coopération avec les services de la DIREN. 

Ce réseau est complété par : 

• Une piste cyclable principale construite sur l’emprise de l’ancienne voie ferrée, parallèle à la 

RD 3 qui permet aux déplacements doux un parcours sécurisé et convivial pour traverser la 

commune. Elle sert de point de départ au réseau local de pistes cyclables denses. 

• Le réseau de voiries secondaires et tertiaires desservant les quartiers d’habitation, dont on 

peut distinguer deux trames de part et d’autre du Boulevard de la République : 



Côté littoral : le tissu plus ancien s’est constitué sur une trame rigide permettant 

d’ouvrir des percées visuelles sur le bassin depuis la RD3, qu’il convient de préserver 

dans le PLU, 

Côté forêt : l’extension urbaine identifiée par la juxtaposition des lotissements rend le 

réseau plus souple due à des dessertes internes, également souhaitée pour obtenir 

une meilleure insertion paysagère des constructions. 

• Il s’agira d’apprécier ultérieurement les incidences diverses causées par la construction de la 

voie de contournement est du Bassin d’Arcachon dont l’emprise, totalement en dehors de la 

zone urbaine, traverse le massif forestier et mérite réflexion. 

1.2.3. Les occupations du sol 

On peut en distinguer plusieurs types : 

- Les espaces naturels et forestiers qui recouvrent plus de 50% du territoire, 

- Les activités économiques et artisanales implantés essentiellement au nord de la commune, 

- Les espaces sportifs assurant la transition entre les secteurs d’habitat et d’activités, 

- Les activités scolaires (lycée), 

- Les secteurs d'habitat résidentiels, principalement constitués de lotissements situés entre la 

RD 3 et la forêt, 

- Les quartiers résidentiels anciens situés au bord du bassin (entre la RD3 et le bassin), où se 

trouve la plus grande partie du bâti ancien et remarquable, 

- Les activités commerçantes, touristiques et de services dans l’hypercentre, 

- Les activités ostréicoles, de plaisance et balnéaires sur le littoral. 

L’analyse du plan d’occupation des sols actuel 

La juxtaposition de ces différents espaces servant les principales fonctions de la ville est reprise dans 

le Plan d'Occupation des Sols actuel, par le découpage du zonage : 

- Les zones U : 

Elles sont destinées à l’habitat dense du centre ville, jusqu’aux quartiers résidentiels. Les soussecteurs 

correspondent aux typologies différentes plus ou moins denses selon les quartiers. 

La seule zone U, qui ne soit pas liée à l’habitat est la zone : UK, à vocation sportive. Bien qu’il soit 

équipé, ce secteur très peu bâti s’apparente plus à un espace naturel aménagé à vocation sportive. 

Elle sera classée en N dans le PLU 

- Les zones N : 

- Les zones INA : zones d’urbanisation futures sous conditions : 

Une partie de ces secteurs a été urbanisée, d’autres restent à urbaniser et seront à cet effet 

maintenus en secteur AU du PLU. 

- La zone INAi est prévue pour des zones non équipées destinées à accueillir des activités du type 

artisanal, industriel et commercial. C’est dans ce secteur que s’est implantée la zone d’activité du 

CAASI. Totalement desservie, elle sera donc classée en U dans le PLU. 

- Les zones IINA : destinée à une urbanisation à long terme. Le POS en comptait deux : 

- la 1 ère , sur le site de MATOUCAT : une partie fait l’objet d’un projet d’aménagement et sera 

donc maintenue en AU dans le PLU, le reste du site sera reclassé en N, 

- la 2 ème, sur le site des « Parcelles Nord » : sera laissé en AU dans le PLU 

- La zone NC : elle correspond aux zones à vocation agricole, où seules les constructions liées à 

l’exploitation agricole sont autorisées. L’activité agricole d’Andernos-les-bains est essentiellement liée 



à la sylviculture, le PLU classera la quasi totalité de ces espaces en secteurs N, pour affirmer l’identité 

paysagère de ces boisements. 

- Les zones IND : les zones à protéger le plus strictement possible, en particulier dans les franges 

avec les communes voisines d’Arès et de Lanton, afin de préserver la forêt et d’éviter une 

urbanisation linéaire autour du bassin. Elles devront être maintenues en secteur N dans le PLU, pour 

affirmer leur rôle de coupures d’urbanisation. 

- Les zones IIND : réservées aux activités ostréicoles. Très largement, elles seront classées en N, 

dans un secteur lié aux activités portuaires. Elles resteront classées en N au PLU en raison de la 

qualité esthétique, historique et écologique. 

• Carte 1 « Le POS » 

1.2.4. Le potentiel foncier 

Les capacités potentielles de construction sont limitées. Elles concernent : 

• la densification du centre ville, notamment par la construction des interstices résiduels, 

• les secteurs I NA et II NA du POS, non équipés qui seront classés en secteur AU (à urbaniser) 

dans le PLU, et qui feront l’objet d’orientations d’aménagements particulières. 

Elles impliquent une expansion démographique maîtrisée. 

Les secteurs urbanisables au plan d’occupation des sols actuel représentent une surface de 23,85 ha 

soit potentiellement 400 personnes. 

• Carte 2 « Terrains communaux d'Andernos-les-Bains » 

1.2.5. Les Secteurs de projet 

• Carte 3 et 4 « Secteurs d’enjeux » , « Développement prévu au POS actuel » 

La carte 4 fait apparaître les secteurs ouverts à l’urbanisation dans le POS et réservés pour 

l’extension urbaine, les anciens secteurs NA. Elle distingue ceux qui sont aujourd’hui urbanisés de 

ceux qui ne le sont pas encore. Ces derniers constituent le potentiel de développement communal, 

dont la plus grande partie fait l’objet de projet en cours d’élaboration. 

Ces secteurs potentiels représentent des secteurs d’enjeux, car ils correspondent aux futurs 

nouveaux quartiers d’Andernos. Ils apparaissent sur la carte 3, comme secteurs d’enjeux au même 

titre que ceux sur lesquels portent les projets de la ville. 

On compte ainsi 5 secteurs d’enjeux : 

- 1- Le pas des Moliettes, 

- 2- Matoucat, 

- 3- Le projet de secteur d’activités autour du casino, 

- 4- La réalisation d’un programme résidentiel privé au lieu-dit des « parcelles nord » 

- 5- Le projet de golf. 

Chacun de ces secteurs fait l’objet d’orientations d’aménagement définissant des prescriptions et des 

conditions particulières pour leur aménagement. (cf. document 3-Orientations d’aménagement). 



1.2.6. Les espaces publics de la Commune 

Andernos-les-Bains bénéficie d’une image de ville très verte : les nombreux jardins, les espaces 

boisés naturels ou aménagés, les alignements d’arbres, participent à cette impression générale et à la 

qualité de vie des habitants et visiteurs. 

Les espaces publics actuels sont constitués en grande partie par la voirie, à laquelle s’ajoutent les 

promenades littorales, les parcs et jardins urbains. 

1.2.6.1. Les espaces publics urbains 

Le principal espace public urbain identifiant la commune est la place Louis David, résolument 

tournée vers le milieu marin grâce à la jetée promenade. D’autres espaces contribuent à l’agrément 

du centre-ville (jardin public David, parc du Broustic). 

La place Louis David, lien entre le centre-ville et le 

Bassin 

Jardin public David 

1.2.6.2. La plage et les ports 

La plage, largement dégagée à marée 

basse, accueille de nombreux promeneurs 

et sportifs. 

Le port ostréicole, où il est possible de se 

promener à pied, constitue un caractère 

identitaire très fort de la commune. 

Le port du Bétey accueille quelques 

bateaux de plaisance. Ses abords, ainsi 

que la dune de Bétey ont été aménagés en 

parc public, équipé principalement de jeux 

pour les enfants. 

1.2.6.3. Les espaces publics des quartiers périphériques 

En périphérie, de nombreux espaces complémentaires significatifs, naturels ou aménagés, avec 

notamment de multiples équipements sportifs de plein air, participent à l’identité et l’agrément des 

quartiers. 



La pêche à la crevette et au crabe est pratiquée au niveau de l’écluse de l’ancien réservoir à 

poissons. 

Différents boisements sur la commune accueillent cyclistes et promeneurs. 

Parmi les équipements sportifs de plein air, on pourra notamment citer : 

• l’accrobranche « Escalad’Parc », 

• le skate parc, 

• différents terrains de sport enherbés ou revêtus, 

• le parcours de VTT. 

Escalad’Parc 

Skate parc 



Terrain de foot 

Terrain de basket et aire de jeux pour les 

enfant à proximité d’un ensemble résidentiel 

collectif 

En dehors du centre ville (avenue de Gaulle, Pasteur, Place Louis David) rénové récemment et des 

promenades littorales aménagées, l’aménagement urbain n’assure pas encore une place convenable 

et sécurisée aux piétons. Or la place du piéton est un élément important à prendre en compte dans le 

projet, surtout dans un site largement touristique et attractif, où la topographie est particulièrement 

propice à la promenade. 



1.3. Le parc de logements 2 

1.3.1. Un parc de logements conforme à la vocation urbaine ancienne de la ville 

Un parc marqué par la croissance des résidences principales 

secondaires 

37% 

vacance 

2% 

principales 

60% 

La commune d’Andernos-les-Bains 

compte 8073 logements, avec un 

taux élevé de résidences 

secondaires, 36.7 % du parc, répartis 

ainsi : 

- 4841 résidences principales, 

- 2962 résidences secondaires ou 

occasionnelles, 

- 270 logements réputés vacants. 

Le développement communal est historiquement marqué par une part importante des résidences 

secondaires, qui ont toujours été plus nombreuses que les résidences principales jusqu’au 

recensement de 1999 (48.9% RS / 47% RP en 1990, 41.2% RS / 56.4 % en 1999). Depuis 1990, la 

proportion s’est inversée, vers une occupation plus sédentaire de l’habitat. 

Un habitat pavillonnaire 

Le parc immobilier andernosien est fortement marqué par une typologie d’habitat pavillonnaire (86.2% 

de maisons individuelles, 13.4% d’appartements.) 

D’autre part, le statut d’occupation des logements est caractérisé par un taux important de 

propriétaire, 70,1%, pour seulement 26,1 % de locataires. 

58 % des résidences principales ont été achevées entre 1975 et 2003. Elles se caractérisent par un 

nombre important de pièces (4,1 en moyenne en 2004 - 4 en 1999). 

32.2 % des ménages andernosiens sont constitués d’une seule personne. L’éclatement des familles, 

élément caractéristique de l’évolution de la société actuelle, constaté sur l’ensemble du territoire 

national, tend à accroître notoirement la demande de logements et provoque une inadéquation à 

l’offre. 

L’augmentation du prix du foncier désormais très convoité et la tendance au vieillissement de la 

population également constatée dans notre pays, rendent à ce jour difficile le maintien sur place des 

jeunes ménages à la capacité d’investissement mesurée. 

• Carte 4 « Développement prévu au POS actuel » 

1.3.2. Le logement social 

C’est un des volets principaux de la loi Solidarité et Renouvellement Urbains que d’inciter les 

communes à proposer au moins 20 % de logements sociaux. 

Si, par leur niveau de population, la COBAN (communauté de communes du Bassin d’Arcachon Nord) 

et donc la commune d’Andernos-les-Bains ne sont pas, à ce jour, concernées par cette disposition 

légale, cette recommandation devra être prise en compte, par anticipation, dans tout projet de 

construction de logements publics. 

2 

Source : Enquête annuelle - INSEE 2006 



Il existe aujourd’hui 252 logements sociaux sur la commune, soit 3,22 % du parc. Ce faible taux 

s’explique par l’histoire de la ville, dont l’évolution s’est faite par une croissance importante des 

résidences secondaires et non par du logement permanent. 

Le programme résidentiel communal, en cours de réalisation sur le site du Cirès est une volonté de la 

ville pour répondre à la demande et favoriser le maintien de population, notamment des jeunes 

ménages d’Andernos-les-bains. 

En continuité de cette opération, celle-ci souhaite effectuer, une opération similaire au lieu dit « le 

Matoucat », qui comportera environ 100 logements à loyer modéré et une cinquantaine de logements 

en accession à la propriété. 

Membre d’une agglomération de plus de 50 000 habitants comportant une ville de plus de 10 000 

habitants, Andernos-les-bains est donc concernée par les dispositions de la loi du 5 mars 2007 

instituant le droit opposable au logement à l’Etat. A ce titre, la ville doit se doter de 5 hébergements 

d’urgence en 2010. 



1.4. La population 

1.4.1. Evolution démographique 

Constat socio-démographique 3 

Depuis 1999, la population d’Andernos-les-Bains a connu une augmentation importante + 11,04 % 

(10278 habitants en 2006 pour 9256 en 1999). 

Plusieurs raisons ont influencé le développement démographique de la commune d'Andernos-les- 

Bains : 

- l’attrait du Bassin d’Arcachon, considéré comme l’un des plus beaux sites du territoire 

français ; 

- la proximité de l’agglomération bordelaise et la desserte par les infrastructures de 

transports ; 

- le développement de la société de loisirs, avec une organisation du temps de travail différent 

(35 heures). 

Une croissance démographique importante 

La commune d’Andernos-les-Bains compte aujourd’hui, 10 278 habitants 4 dont 5450 femmes et 4828 

hommes. 

Par rapport aux communes limitrophes du Bassin d’Arcachon, Andernos-les-Bains se positionne au 

4ème rang démographique après : La Teste de Buch (23380 habitants), Gujan-Mestras (15315 

habitants) et Arcachon (11400 habitants). 

Une forte progression démographique, notamment ces dernières décennies 

En moins de quatre-vingt-dix ans, la commune a gagné 8729 habitants (1330 habitants en 1920). 

Jusque dans les années 1930, l’évolution de la population est lente. A partir de 1931 et jusqu’en 1962, 

la population connaît une progression plus importante et régulière. Après quelques fluctuations entre 

1968 et 1975, elle s'amplifie de façon spectaculaire depuis : 

- un doublement de la population en moins de 30 ans (5119 habitants en 1975). 

- un gain de 1022 habitants entre 1999 et 2006, soit + de 11% 

D’après une étude de la DATAR 5 , réalisée en 2000, les bords du Bassin d’Arcachon et l’Ouest de la 

couronne toulousaine seront les seuls dans la zone du grand Sud-Ouest à connaître une croissance 

démographique supérieure à 10% d’ici à 2020. 

Il est donc important pour la commune de définir dans son PADD et son PLU, ses objectifs de 

croissance pour les 10 à 15 ans à venir. 

Evolution de la population entre 1926 et 2006 

12000 

11000 

10000 

9000 

8000 

7000 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

3 

Source : recensement 2006 

4 

Source : recensement 2006 

5 

Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale 

7176 

5971 

4867 5119 

1450 1782 2300 2768 3174 3730 

1926 1936 1954 1968 1982 1999 

10278 

9256 

Population 

2006 



Répartition de la population 

Points de repères : 10 278 habitants (densité de 513,6 habitants par km²) 

Tranches d’âges Hommes Femmes TOTAL 

Les - 20 ans 20.7% 18% 17.5% 

Les 20-59 ans 52.8% 44% 51.9% 

Les 60 ans ou + 26.5% 38% 30.6% 

Population totale 4828 5450 10278 

Entre les derniers recensements 1999 et 2006, on constate une diminution des tranches les plus 

jeunes : 0-14ans, 15-29ans et 30-44ans. A contrario, on observe une augmentation des tranches 

supérieures : 45-59 ans, 60-74 ans (stagnation) et + de 75 ans. 

Ce vieillissement naturel de la population, comme constatée à l’échelle nationale, doit être pris en 

considération. Aussi la commune s’appliquera à intensifier l’offre de logements adaptés à cette 

tranche d’âge. 

Elle devra également poursuivre les efforts déjà produits pour offrir des logements à des budgets 

accessibles aux jeunes ménages qui souhaitent rester vivre sur place, pour éviter leur départ vers 

d’autres communes. 

1.4.2. Les ménages 

La commune recense 4841 ménages en 2006, de 1,9 personnes par logement en moyenne. On 

constate comme ailleurs que la constitution des ménages est en diminution constante (2,5 personnes 

en 1982, 2,3 personnes en 1990, 2,2 personnes en 1999), avec une présence forte des petits 

ménages. En effet, 32,2 % des ménages sont constitués de 1 personne. 

1.4.3. Les gens du voyage 

La loi BESSON du 5 juillet 2000 renforce l’obligation des communes en matière d’accueil des gens du 

voyage. Les communes girondines de plus de 5 000 habitants sont tenues de se doter d’aires 

d’accueil permanentes et aménagées. Elles sont concernées par les prescriptions du Schéma 

Départemental d’accueil des gens du voyage approuvé le 27 février 2003 et modifié en 2006. 

La commune a transféré sa compétence à la COBAN pour la réalisation et la gestion de l’aire de 

grand passage d’une capacité de 100 à 120 places, prévue sur son territoire, et dont les travaux ont 

été achevés au cours de l’année 2007 



1.5. Les équipements et les services 

Le schéma directeur de 1994 évoquait la création d’un centre urbain structurant dans la partie nord du 

Bassin d’Arcachon. C’est aujourd’hui une réalité, puisque la commune d’Andernos-les-Bains, peut être 

considérée comme la ville centre du nord Bassin et du sud Médoc. 

Des équipements multiples et variés sont implantés sur la Commune, participant à son attractivité et 

son dynamisme : 

- Les équipements publics : Mairie, Office du tourisme, Caserne de pompier, Marché 

municipal, Maison Louis David, Gendarmerie du Coulin, Centre administratif regroupant une 

annexe de la Sous Préfecture, Direction Départementale de l’Equipement, ANPE, mission 

locale, CAF, CPAM, permanence caisses de retraite, organismes de réinsertion, CCAS, 

Protection judiciaire de la jeunesse. 

- Les équipements culturels et lieux de cultes : 

Eglise Saint Eloi, vestiges gallo-romains, Eglise Notre Dame de la Paix, Cinéma le Rex, 

Médiathèque, Kiosque à musique, Le Miramar (école de musique), Casino Le Miami, le 

Diapason … 

- Les équipements scolaires et périscolaires : 3 écoles maternelles, 3 groupes scolaires 

élémentaires, une école élémentaire privée, un collège et un lycée d’enseignement général, 

auxquels s’ajoute un ensemble de services municipaux regroupé dans une vaste propriété 

communale, le Domaine des Colonies. On y trouve les services dédiés à la gestion des 

activités scolaires, à l’enfance (établissement multi-accueil, relais d’assistantes maternelles, 

restauration scolaire), à la jeunesse (accueil et ateliers périscolaires, CLSH, point information 

jeunesse…) et à la vie associative. 

- Les équipements sportifs et ludiques : 

- stades Jean Marcel Despagne, centre sportif Jacques Rosazza, salle des sports du collège, 

tennis, centre équestre, piscine municipale alimentée en eau de mer, boulodromes, tennis de 

table, billard, sports nautiques Andernosiens (SNA), port de plaisance, skate parc, aéroclub, 

aéromodélisme, pistes cyclables… 

- promenades littorales aménagées et jetée promenade permettant un lien constant avec le 

milieu maritime du Bassin d’Arcachon, sans oublier l’utilité de la jetée dans une offre de 

transports alternative. 

- Les équipements commerciaux : très nombreux dans le centre ville réputé pour sa 

commercialité. 

La vie sociale et associative d’Andernos-les-bains est très dense. Les associations proposent des 

activités diverses dans le domaine du sport, de la culture. Cette forte implication traduit le dynamisme 

communal. 

Le niveau d’équipement actuel répond en grande partie aux besoins de la population. Afin de 

maintenir cet équilibre et de préserver la qualité de son cadre de vie, la commune se fixe un seuil 

démographique maximal de 12 000 habitants permanents. 

• Carte 6 « Implantation des équipements » 



B/ DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET DEPLACEMENTS 

1.1. Andernos-les-Bains dans la dynamique économique du Bassin d’Arcachon 

1.1.1. Une dynamique économique globale à l’échelle du bassin et du département 

L’économie globale du Bassin d’Arcachon connaît un secteur autonome attractif sur le sud Basin qui 

offrait en 1999, 17 000 emplois contre 4 500 au Nord. 

C’est pourquoi, le nord Bassin et Andernos-les-bains en particulier s’inscrivent plutôt dans la 

dynamique de l’agglomération Bordelaise 

1.1.2. Une activité tournée vers les atouts naturels du bassin 

Sur la côte Aquitaine, le Bassin d’Arcachon constitue la seule rupture importante du cordon dunaire, 

de l’estuaire de la Gironde à l’embouchure de l’Adour. Cette particularité lui confère une importance 

fondamentale tant sur le plan écologique et paysager que sur le plan socio-économique, car elle a 

permis le développement concomitant de l’ostréiculture et du tourisme. 

En effet, l’activité principale liée à la mer est l’ostréiculture. Elle représente entre 8 000 et 10 000 

tonnes annuellement produites et commercialisées toute l’année. En plus de la production d’huîtres 

marchandes, le Bassin d’Arcachon fournit 60 à 70 % des 4 milliards et demi de jeunes huîtres 

nécessaires à la production ostréicole globale française. 

Inséré dans le milieu urbain, le port ostréicole d’Andernos-les-Bains constitue donc une activité 

importante, nécessitant une eau pure, obtenue grâce aux considérables travaux d’assainissement 

entrepris par le S.I.B.A. qui ont assuré la complète et permanente salubrité du plan d’eau. 

D’autre part, l’élevage des poissons et la pêche restent des activités susceptibles d’un développement 

intéressant. 

Sur le Bassin d’Arcachon, l’agriculture est quant à elle peu représentée (178 exploitations, dont la 

moitié représente des exploitations de type « professionnel »). Les exploitants à temps partiel sont 

nombreux (70% contre 56% sur le département) et la double activité est beaucoup plus présente sur 

le Bassin que sur l’ensemble du département (28% contre 23%). La superficie utilisée pour 

l’agriculture (3500 ha) reste très modeste, par rapport à la surface totale des communes (95000 ha), 

soit 3,7%. 

1.1.3. Le tourisme, comme principal atout économique 

Le secteur tertiaire est prépondérant, il représente 70% à 80% des emplois. Avec une spécificité liée 

au fort attrait du bassin, qui oriente l’activité tertiaire vers le tourisme. 

Cette activité est une des activités économiques essentielles sur le Bassin d’Arcachon. La capacité 

d’accueil de l’ensemble du Bassin est d’environ 180 000 lits, dont la moitié est en résidences 

secondaires. Il constitue ainsi le principal foyer de résidences secondaires de Gironde. C’est le lieu de 

prédilection pour la villégiature d’été des girondins. 

La fréquentation touristique estivale annuelle est estimée à 360 000 personnes, soit une population 

équivalente à trois fois la population permanente. 

Ce tourisme a des retombées économiques à différents niveaux : 

- le tourisme balnéaire 

- le tourisme résidentiel 



- le tourisme de nature (eau et forêt), 

- le tourisme sportif, notamment le golf. 

- le tourisme d’affaires (palais des congrès, thalassothérapie), 

1.2. L’activité économique andernosienne 

1.2.1. L’emploi 

La population active 6 

La commune compte 3 867 personnes actives, soit un taux d’activité de 66,1% en augmentation 

puisqu’il était de 64.5% en 1999. 

3252 actifs travaillent et 515 cherchent un emploi, au recensement de 2006. Soit un taux de chômage 

de 13.3% en diminution, puisqu’il était de 16.5 % en 1999. Cette réduction reste néanmoins un enjeu 

majeur pour la commune. 

1405 personnes travaillent sur la commune d’Andernos-les-Bains, soit 41.5 %. Tous les autres actifs 

exercent leur emploi en dehors du territoire communal, soit 58,5 %. La mobilité des actifs est donc 

importante puisque : plus d’un actif sur 2 travaille en dehors de la commune, avec un taux 

d’actifs travaillant hors commune en augmentation (57.5% en 1999). Phénomène qui pose la 

question de l’activité sur la commune et justifie la poursuite de création d’emploi sur place. 

Le dernier recensement estime la part des ménages retraités à 50.6% (soit 4070 personnes), en effet 

ceux-ci trouvent sur place tous les services d’une petite ville. Résidence convoitée par les anciens, la 

commune s’attache à réserver une place aux jeunes actifs à la fois par une offre de logements 

convenables et par le développement d’activités créatrices de nombreux emplois locaux. Le plan local 

d’urbanisme doit y pourvoir. 

Répartition des ménages actifs / retraités : 

Employés 

45,6% 

Sans emplois 

3,8% 

Retraités 

50,6% 

Une dominante des emplois tertiaires permanents 

On compte au recensement de 2006, un nombre d’emplois dans la zone de 2 793, en augmentation 

puisqu’ils n’étaient que 2091 en 1999. 

Une dominante forte se dégage dans le secteur tertiaire, regroupant 2 414 emplois, soit 83,5% des 

emplois communaux, en constante progression (67% en 1975, 71,8% en 1990). Le reste des secteurs 

primaires (2,5%) et secondaires (13,9%) est très faiblement présent sur la commune. 

Cette répartition des emplois confirme le statut de station balnéaire, dont l’activité est largement liée 

au tourisme. A cet égard, il est bon de se rapprocher des conclusions du rapport final « stratégie et 

plan d’action » issu des conclusions de l’élaboration du schéma de cohérence touristique du Pays du 

Bassin d’Arcachon et du Val de l’Eyre. 

6 

Enquête annuelle de recensement 2006 



100,0% 

80,0% 

83,5% 

60,0% 

40,0% 

20,0% 

0,0% 

2,5% 

6,2% 7,7% 

agriculture industrie construction tertiaire 

Cette répartition tend à confirmer les fonctions commerçantes (19,7%) et de services (23,9%) de la 

ville tout au long de l’année. 

1.2.2. Les secteurs d’activités 

1.2.2.1. L’ostréiculture 

L'ostréiculture du Bassin d’Arcachon regroupe aujourd’hui 380 entreprises travaillant 780 ha de parcs 

ostréicoles, dont 672 ha classés en zone A de classement de salubrité, pour une production globale 

d’huîtres de taille marchande oscillant entre 8 000 T et 10 000 T annuelle. On estime le nombre 

d’emplois induits par l’activité ostréicole à plus de 1 500, ce qui en fait une des 1ères sources d’emploi 

locale. 

Le port ostréicole d’Andernos-les-Bains est situé en bordure du Bassin d’Arcachon (côte Est). Il 

comprend 44 cabanes et 12 ateliers ostréicoles, soit environ une trentaine de professionnel. 

L’activité est tributaire de la qualité des eaux du bassin d’Arcachon, induisant donc un contrôle et une 

gestion importante en matière d’environnement. Ceci constitue un enjeu fort pour la commune. 

Afin de pérenniser cette activité traditionnelle, celle-ci prévoit dans son projet de ville (PADD) de 

classer spécifiquement les abords des ruisseaux, pour faciliter les gestions et favoriser la salubrité du 

plan d’eau. 

L’ostréiculture locale demeure une activité traditionnelle très précieuse économiquement mais 

également parce qu’elle constitue le patrimoine historique et culturel de la ville. 

La pêche professionnelle n’est quant à elle que faiblement représentée, une dizaine de professionnel. 

La diversité de commercialisation des produits de la mer reste toutefois un atout en termes d’image du 

développement local. 

L’activité principale du port ostréicole est à préserver. Depuis quelques temps, elle s’accompagne 

d’une activité complémentaire de dégustation des produits de la mer. 

Afin de préserver l’authenticité des cabanes traditionnelles, tout en maintenant cette particularité de 

« dégustation », la commune envisage de fixer des règles pour leurs aménagements et leurs 

extensions au sein même de son PLU. 

1.2.2.2. L’exploitation forestière 

Composante principale du paysage d’Andernos-les-Bains, celle-ci est constituée pour la majorité de 

forêt d’exploitation de pins. Naguère principale ressource du budget communal (jusqu’à 95% des 

recettes au début du siècle), l’activité forestière est aujourd’hui considérablement réduite. Plus qu’une 



valeur économique, elle représente actuellement un cadre de vie privilégié pour les habitants et un 

atout pour le tourisme. 

Elle représente actuellement 987 ha (zones forestières et agricoles du PLU), sur une surface 

communale de 2001 ha, soit plus de 49 % du territoire communal, dont : 

- 450 ha de forêts de pins maritimes et de chênes appartenant à la commune, 

- et 69 ha de forêts appartenant au Conservatoire du Littoral, au lieu dit le Coulin. 

La forêt constitue un facteur attractif primordial pour le tourisme et les loisirs. Les forêts en bordure 

des zones urbaines sont très fréquentées, car elles sont accessibles et entretenues, offrant ainsi des 

parcours de promenade et d’agrément, sans nécessiter systématiquement d’équipements particuliers. 

Des parcours sportifs s’y développent. 

Il existe plusieurs facteurs qui peuvent fragiliser le milieu forestier : le risque d’incendie, la 

fréquentation touristique massive, l’urbanisation nécessaire. 

Ces facteurs constituent un enjeu essentiel à prendre en compte dans le projet communal, afin de 

trouver un équilibre entre forêt et habitat, entre préservation du milieu qui marque l’identité 

communale et différentes activités humaines. 

Par ailleurs, seuls quelques outils de découverte et d’information sont à disposition des habitants et 

des touristes. L’aménagement de sentiers balisés et de parcours de découverte sont à favoriser. Les 

sentiers pédestres au sein du massif forestier sont un véritable atout pour la ville. 

1.2.2.3. L’agriculture 

Il existe sur Andernos-les-Bains une activité agricole sur 26,5 hectares. 

Cette superficie modeste qui ne représente que 1,3% du territoire conduit la commune à intégrer la 

quasi-totalité des secteurs non urbains en zone N, à l’exclusion des terrains utilisés par le centre 

équestre municipal conformément à la loi de février 2005 relative au développement des territoires 

ruraux et d’un secteur réservé à un projet de création d’un chantier d’insertion. 

1.2.2.4. Le tourisme et la plaisance 

L’activité touristique représente donc la principale dynamique économique d’Andernos-les-Bains. Un 

taux important de la population active travaille dans ce secteur tertiaire qui est en constante évolution, 

notamment par l’amplification de la période d’activité qui initialement purement estivale, s’étend 

désormais aux quatre saisons. 

Source INSEE 1962 1975 1990 2006 

% d’actifs dans le 

secteur tertiaire 

58,4% 67% 71,8% 83,5 % 

La commune possède un fort potentiel d’hébergement et de services, varié. 

Les locations de particuliers à particuliers, notamment des résidences secondaires s’intensifient tout 

autant que les maisons d’hôtes. 



Les capacités en matière d’hébergement : 

Type d’équipements Nombre Nombre de 

lits 

Hôtels 5 170 

Meublés 71 288 

Gîtes et chambres d’hôtes 9 46 

Résidence de tourisme 1 180 

Campings 3 2660 

Colonies de vacances 5 1099 

L’activité nautique est très présente sur la Commune : école de voile, plongée sous marine, kayak sur 

mer, aviron de loisirs. 

Les plages sont très fréquentées. Elles s’étendent sur quatre kilomètres et permettent la baignade en 

toute sécurité. 

L’économie nautique liée à la plaisance fournit de nombreux emplois à sauvegarder 

1.2.2.5. Le commerce 

Un commerce de détail d’une grande diversité 

Les commerces se trouvent essentiellement concentrés sur les grands axes de communications et 

dans le centre ville. 

L’activité commerciale repose principalement sur les commerces alimentaires et sur les services. 

Les commerces de restauration (cafés, brasseries, restaurants) se retrouvent essentiellement dans le 

centre ville sur : la jetée, la place du David Gambetta, l’avenue Charles de Gaulle, l’avenue Pasteur, 

et le boulevard de la République. Ils contribuent pour beaucoup à l’animation permanente de la ville. 

Comme dans toutes les villes à fort développement et d’importante amplitude saisonnière, le 

stationnement reste une préoccupation. Pour y remédier la commune a institué une zone bleue, 

d’efficacité reconnue. Par ailleurs, elle souhaite développer les stationnements à proximité du centre, 

favoriser les déplacements doux et accroître le secteur piétonnier. 

Une zone d’activités concentrée 

Il existe un centre d’activités artisanales et semi-industrielles (CAASI) récent, créé en 1978. Il est situé 

au nord-est de la commune, à l’entrée de la ville où se situent les terrains d’emprise nécessaires, 

desservie par l’avenue de Bordeaux et le boulevard du Page. L’implantation de ce centre à proximité 

de la RD 215 représente un atout économique important, il accueille de nombreuses petites et 

moyennes entreprises nécessitant des parcelles aux dimensions adaptées, avec un accès rapide et 

facile. 

On y recense des activités diverses pouvant être répertoriées dans les secteurs suivants : 

aménagement foncier, animalerie, automobile (réparation, vente, carrosserie), bateaux (construction, 

gardiennage), bijouterie horlogerie, bricolages matériaux, brocante, caravanes camping car, casse 

autos, pneumatique, entreprises du bâtiment – fournitures matériaux – travaux publics, import 

export… 

L’entrée du C.A.A.S.I. a reçu un traitement végétal particulier, permettant son intégration paysagère à 

l’entrée de ville. 

Une extension est en cours pour répondre à la forte demande de nouvelles entreprises créatrices 

d’emploi local et qui souhaitent s’implanter à Andernos-les-bains. 



1.3. Un territoire en mouvement 

1.3.1. Andernos-les-Bains dans la dynamique des déplacements du bassin 

Les déplacements quotidiens domicile-travail sont nombreux. Les principaux pôles d’attraction du 

Bassin sont La Teste de Buch et Arcachon. Mais la majeure partie de la population quitte la zone 

littorale pour travailler majoritairement dans l’agglomération de Bordeaux. 

D’après les données tirées des DADS de 2006 (Déclarations Annuelles des Données Sociales) 

concernant les 43990 salariés du territoire du Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre : chaque jour 11815 

salariés se déplacent vers Bordeaux et la CUB, mais 4096 se déplacent entre la Cobas, la Coban ou 

le Val de l’Eyre (VAL). 

Les échanges internes en voitures particulières entre communes du Bassin d’Arcachon sont de 11100 

déplacements (réunion COBARTEC du 18 septembre 2008) vers Andernos-les-Bains / Arcachon. Ce 

taux élevé des déplacements peut s’expliquer par la position géographique d’Andernos-les-Bains, son 

accessibilité et son attractivité administrative commerciale, touristique et culturelle. 

La capacité du réseau routier actuel est suffisante pour assurer la fluidité du trafic en dehors de 

périodes de vacances. Il est largement insuffisant en période de haute fréquentation touristique, 

estivale notamment. 

• Carte 7 « Trafics enregistrés en 2007» 



1.3.2. Les déplacements sur la commune 

1.3.2.1. La structure viaire (voir carte. 8 « Une structure urbaine liée au réseau 

viaire ») 

La commune est traversée par six routes départementales : 

• La RD 106 classée en 1 ère catégorie et faisant partie de l’itinéraire N°4 « Bordeaux-Nord 

Bassin » du schéma directeur. 

• La RD 215 (avenue de Bordeaux) classée en 2 ème catégorie et faisant partie de l’itinéraire 

N°4 « Bordeaux-Nord Bassin » du schéma directeur. 

• La RD3 (boulevard de La République) classée en 1 ère catégorie et faisant partie de 

l’itinéraire N°6 « Desserte du Sud Gironde » du schéma directeur. 

• La RD 3 E 8 classée en 2 ème catégorie et faisant partie du réseau Structurant (avenue des 

colonies) 

• La RD 215 E 1 classée en 3 ème catégorie et faisant partie du réseau d’Intérêt Local 

(boulevard du page) 

• La RD 802 : piste cyclable Lège Biganos. 

Il est à noter qu’un projet de voie de contournement du Bassin d’Arcachon, traversant le massif 

forestier, est prévu à terme. Le fuseau d’étude initial de 300m ramené à 70m du tracé situé au dessus 

de la zone d’activités du CAASI., a récemment été défini par les services du Conseil Général. 

Ce projet implique sa prise en compte dans le présent document d’urbanisme au moyen d’une zone 

non aedificandi de 200m centrée sur l’axe du fuseau d’étude, excluant toutefois les parcelles bâties ou 

classées en zone constructible dans le P.O.S. 

1.3.2.2.Les mouvements pendulaires 

41,5 % des actifs de la commune résident et travaillent à Andernos. 

Les autres, soit 1979 actifs, travaillent hors du territoire communal, engendrant des transits quotidiens 

importants sur les axes principaux. Ce phénomène peut favoriser l’embarras du réseau, notamment 

du fait de la domination de l’automobile comme mode de déplacement privilégié. 

1.3.2.3.Les modes de transport : la domination de la voiture 

Le moyen de transport utilisé pour effectuer les navettes domicile/travail, est de très loin la voiture 

particulière pour 2267 actifs, soit 77,7 % des actifs recensés en 1999. Viennent ensuite : les deuxroues 

(158 actifs, soit 5,4 %), la marche à pied (112 actifs, soit 4,3 %) et pour finir les transports en 

commun (60, soit 2,1 %). L’inter-modalité est très peu répandue, puisqu’elle concerne seulement 

6,7% des actifs. 

L’utilisation de la voiture particulière se réalise essentiellement sur la RD 3, qui longe le Bassin, et sur 

la RD 215, pour les déplacements urbains et interurbains. 

En dehors des liaisons domicile / travail, l’organisation spatiale de la commune et des activités y 

afférentes nécessitent évidemment des déplacements. Ceux-ci sont assurés conjointement par un 

service régulier de transport collectif (scolaire et population), un réseau de pistes cyclables intramuros, 

qui tendent à réduire le recours à la voiture individuelle. Dans son projet, la commune souhaite 

renforcer cette tendance de recours au transport doux et collectif. 

L’intermodalité sera à examiner à l’échelle du territoire pays Bassin d’Arcachon – Val de l’Eyre dans le 

cadre de l’élaboration du S.CO.T. 

En outre, des études sont d’ores et déjà engagées pour développer l’alternative d’un service de 

transport maritime régulier dont les résultats (1300 passages quotidien) démontrent l’opportunité du 

projet communal de prolongement de la jetée. 



1.3.3. La facilité de se déplacer en transports en commun ou en utilisant des modes 

de déplacement doux 

1.3.3.1. Transports routiers interurbains 

Andernos-les-Bains est desservi par le réseau départemental d’autocars TRANSGIRONDE : 

• Ligne 601 - Bordeaux / Lège Cap-Ferret 7 : 

9 points d’arrêt sur la commune, 

7 allers-retours par jour en semaine, 3 AR/jour 

les dimanches et fêtes (horaires hiver), 

environ 1H10 de trajet jusqu’à Bordeaux centre. 

• Ligne 610 - Andernos / Mios / Belin-Beliet (prolongé entre 

Andernos-les-Bains et Lège Océan en période estivale 8 ) : 

4 arrêts principaux sur la commune, et 6 autres 

desservis 1 fois par jour dans chaque sens, 

5 AR/jour en jour ordinaire de semaine, pas de 

desserte les dimanches et fêtes (horaires hiver), 

correspondance avec le train TER (ligne 

Bordeaux-Arcachon), à la gare de Facture, à 

Biganos, à environ 30 minutes d’autocar du centre 

d’Andernos-les-Bains. 

Photo : arrêt de car Transgironde, 

avenue de Bordeaux 

Extrait du plan du réseau Transgironde (source : CG33) 

7 

Tarif plein 16,10€. 

8 

Le coût du service du bus de la plage (prolongation estivale du réseau Transgironde, ligne 610) est de 2€ aller-retour par 

passager, pour les jeunes de moins de 20 ans et les familles (1 adulte + 1 enfant minimum) domiciliés dans les communes 

participantes. Prise en charge : CG Gironde et communes adhérentes (2€ /ticket plage vendu pour les habitants de sa 

commune). Rq : en 2009, 68 communes étaient partenaires et 15 664 ticket AR ont été vendus. 



1.3.3.2. Transports publics urbains 

Ils représentent le mode de déplacement insuffisamment utilisé, l’initiative communale d’un transport 

collectif gratuit bihebdomadaire, reliant les quartiers résidentiels aux centres d’intérêt tend à corriger 

cette insuffisance. 

À l’heure actuelle, la commune d’Andernos-les-Bains n’appartient à aucun périmètre de 

transports urbains (PTU). En effet, le PTU d’Arcachon englobe uniquement les quatre communes de 

la COBAS (Arcachon, La Teste-de-Buch, Gujan-Mestras et le Teich). 

La commune a mis en place, en 2006, un service de transports en commun gratuit, organisé en 3 

circuits (cf. carte page suivante) : 

• Circuit A : Andernos Est, 1 aller-retour les mardi et vendredi, 

• Circuit B : Andernos Ouest, 1 aller-retour les mardi et vendredi, 

• Circuit C : Boulevard du Maréchal Juin, pour liaison avec la ligne régulière CITRAM n°610, 

1 aller-retour les lundi, mercredi et vendredi. Ce circuit a été supprimé depuis, en raison d’une 

fréquentation très faible. 

Ce service fonctionne toute l’année, hors jours fériés (durée trajet 30min). 

1.3.3.3. Navette maritime 

L’Union des Bateliers Arcachonnais (UBA) propose un service (privé) de navettes maritimes 

« Transbassin ». 

Navettes Transbassin (source : UBA) 



Carte des transports en commun d’Andernos-les-Bains 2008 (source : Office du Tourisme d’Andernosles-Bains) 



L’offre de navettes maritimes est aujourd’hui axée essentiellement sur le tourisme. En effet, seule une 

ligne (Arcachon - Ferret) fonctionne toute l’année. 

La ligne Andernos-les-Bains - Arcachon, au départ de la jetée d’Andernos-les-Bains, circule 

quant à elle uniquement en période estivale (dès les premiers week-ends de mai). De plus, le tarif 

des traversées est prohibitif pour des trajets domicile-travail (7 euros pour un aller Andernos-les-Bains 

à Arcachon) 

Toutefois, d’un point de vue du temps de transport, la solution de la navette est compétitive 

pour desservir les communes du Bassin. En effet, le temps de traversée entre Andernos-les- 

Bains et Arcachon est d’une heure, contre une heure en voiture (54min hors période de pointe, 

pour 41 km par la D3). Et c’est encore plus flagrant entre Ferret et Arcachon : 30 minutes de 

traversée, contre 1h30 de voiture hors période de pointe. 

La solution de navettes intégrées à un réseau de transports en commun, et adaptées aux 

trajets domicile/travail, a été étudiée en 2008 par la COBAS. L’étude conclut à un potentiel de 

1 300 passagers par jour 9 entre Andernos-les-Bains et Arcachon. 

Jetée d’Andernos-les-Bains 

1.3.3.4. Transports ferroviaires 

La gare la plus proche est celle de Facture-Biganos, à une vingtaine de kilomètres au Sud-Est 

d’Andernos-les-Bains, à environ 30 minutes par la route. 

Les trois lignes principales qui desservent la gare de Biganos-Facture sont : 

• La ligne Arcachon – Biganos-Facture – Bordeaux : 24 AR/jour en jour ordinaire de semaine 

(fréquence : 20 minutes à 1 heure en moyenne), 

• La ligne Hendaye – Dax – Bordeaux : 7 AR/jour en jour ordinaire de semaine (fréquence : 1H00 

à 1H30 en moyenne), 

• La ligne Pau – Dax – Bordeaux : 7 AR/jour en jour ordinaire de semaine. 

Ces lignes TER sont présentées sur les cartes page suivante. 

9 

Source : Ville d’Andernos-les-Bains. 



Ligne ferroviaire Bordeaux – Arcachon (source : site Internet TER Aquitaine) 

Ligne ferroviaire Bordeaux – Hendaye 

(source : site Internet TER Aquitaine) 

Ligne ferroviaire Bordeaux – Tarbes 

(source : site Internet TER Aquitaine) 



1.3.3.5. Les déplacements doux 

a/ Déplacements à vélo 

La Presqu’île du Cap-Ferret et le tour du Bassin d’Arcachon 

sont équipés d’un réseau de pistes cyclables, qui sont 

fortement fréquentées et constituent de véritables éléments 

d’attraction touristique. La piste du réseau départemental 

(RD802), périphérique au Bassin, dessert la commune 

d’Andernos-les-Bains (passage parallèle au boulevard de la 

République) en empruntant une ancienne emprise ferroviaire. 

Andernosles-Bains 

Sur la commune, de nouveaux tronçons sont régulièrement 

construits, et la municipalité souhaite renforcer ce maillage 

(cf. atlas cartographique - carte n°9). 

Outre la composante touristique, le développement des 

mobilités douces, et en particulier du vélo, apparaît 

comme un enjeu important, du point de vue de 

l’alternative à la voiture, pour les déplacements domiciletravail. 

En effet, la topographie et l’environnement locaux se prêtent 

parfaitement à la pratique du vélo, ainsi que la taille de la 

zone agglomérée (habitat et activités) : environ 5 km de long 

sur 4,5 de large, représentant 10 à 15 minutes de temps de 

déplacement à vélo. 

Plan des pistes cyclables du Bassin 

d’Arcachon (source : Guide touristique 

du Bassin d’Arcachon) 

L’analyse de la population a montré que plus de 40% des actifs d’Andernos-les-Bains travaillaient et 

vivaient sur la commune, ce qui renforce l’intérêt de valorisation de ce mode de déplacement. 

Les relevés de terrain ont permis de constater un usage important du vélo pour les 

déplacements des élèves du secondaire. 

Piste cyclable départementale traversant la commune 



Plan de ville indiquant les aménagements piétons et cyclables (source : Office de Tourisme) 

• Carte 9 « Pistes cyclables à Andernos-les-Bains » 



Déplacements piétons 

Les déplacements piétons s’effectuent essentiellement en centre-ville : lieux de commerce, de 

services, de restauration et de promenade, ou de nombreux aménagements de qualité ont été 

réalisés. 

Un centre-ville aménagé pour les piétons : 

avenue Pasteur 

Aménagement pour les déplacements doux le 

long du littoral : Allée Gambetta 

Par ailleurs, de nombreux itinéraires sont proposés aux piétons, notamment le long du Bassin 

(GR de pays), et à la lisière des espaces forestiers. Toutefois, ces itinéraires sont plutôt adaptés à 

une pratique de loisir ou sportive. 

En effet, ces chemins et les espaces publics en général (hors centre-ville) sont peu adaptés à 

l’usage de la marche comme moyen « utilitaire » de déplacement. On ne relève que peu ou pas 

de cheminements piétons praticables et sécurisés entre les zones périphériques d’habitation et le 

centre-ville. Lorsqu’ils existent, les trottoirs sont souvent enherbés, donc non praticables par temps 

humide, et souvent encombrés de voitures stationnées. 

Chemin, quartier du Coulin 

Stationnement sur le bas-côté, gênant les 

déplacements piétons 

De plus, la forme du tissu urbain récent de la commune, constituée essentiellement d’une succession 

de lotissements de logements individuels, donc relativement peu dense, avec de nombreuses voies 



en impasse et peu de liaisons interquartiers, ne favorise pas l’usage de la marche à pied pour les 

déplacements quotidiens. 

Toutefois, ce maillage piéton mérite d’être étendu, notamment aux abords des ruisseaux, afin de faire 

découvrir aux andernosiens et aux touristes la richesse des écosystèmes de la commune. 

Cette réflexion à mener devra néanmoins rechercher un équilibre entre la mise en valeur et la 

découverte de ces lieux, et leur préservation. 

1.3.3.6. Projet de tram-train 

La mise en place d’un tram-train, sur l’emprise de l’actuelle piste cyclable départementale (RD802), 

entre Facture et Lège, est actuellement défendue par des associations, et soutenue par la 

municipalité d’Andernos-les-Bains. 

Cet aménagement, qui n’est pas encore à l’étude par les autorités compétentes, permettrait, selon les 

associations qui le soutiennent, de mettre en place un transport en commun majeur sur le bassin, tout 

en conservant la fonctionnalité de piste cyclable. 

1.3.3.7. L’intermodalité 

La carte des déplacements sur le Bassin 

d’Arcachon, avec les nœuds intermodaux, est 

présentée ci-après. 

À Andernos-les-Bains, où existe un fort 

potentiel (déplacements doux, navette 

maritime en projet, navettes routières 

urbaines, réseau Transgironde) la réflexion 

sur l’intermodalité a déjà fait l’objet de 

quelques mises en application concrètes. 

On peut citer notamment la mise en place 

d’accroche-vélos dans les endroits 

stratégiques (établissements scolaires, plages, 

centre-ville). 

Mise en place d’accroche-vélos 

La commune d’Andernos-les-Bains a identifié la place du 14 juillet comme un point stratégique de 

l’intermodalité, à l’échelle de la commune et, plus largement, du Nord Bassin : 

• au croisement des itinéraires des cars Transgironde (lignes 601 et 610), 

• à proximité de la piste cyclable départementale (RD802) dont l’emprise pourrait accueillir, à 

terme, un tram-train, 

• au croisement de deux axes routiers principaux de la commune (RD3 - Boulevard de la 

République et RD215 - Avenue de Bordeaux), 

• à proximité de la jetée qui devrait accueillir, dans un futur proche, un service régulier de navettes 

maritime vers Arcachon. 

Ce potentiel est intégré au projet de PLU. 



Carte des déplacements sur le Bassin d’Arcachon (source : SIBA 2007) 



1.3.3.7. Les transports aériens 

- L’aéroport international de Bordeaux-Mérignac est à 30 minutes. 

- L’aérodrome d’Andernos-les-Bains peut accueillir les avions de tourisme (aviation légère et 

sportive). La forte fréquentation de celui-ci et le dynamisme de son aéro-club justifient sa 

modernisation et sont à l’origine d’une réflexion pour la création d’un « aéro-village ». 

1.3.3. Des emplacements réservés pour le renforcement du réseau actuel 

Les emplacements réservés du POS sont presque uniquement liés au renforcement du réseau viaire 

actuel : 

- élargissement de voiries à 12 m ou 16 m, 

- création de voiries, 

Les autres destinations étant à la marge : la création d’espaces verts, et la création d’une plage 

publique. 

La liste des emplacements réservés du POS est la suivante : 

N° Usage 

1 CREATION D’UN ESPACE VERT 

2 Supprimé 

3 Création d’un espace vert entre la rue Rosa Bonheur et l’Avenue de la Page 

4 Supprimé 

5 Création d’une voie de désenclavement (12 mètres d’emprises) entre l’avenue Pierre Despagne et la 

zone INA de Capsus 

7 Création d’une voie de 12 mètres 

8 Elargissement à 12 mètres l’emprise de l’avenue de Conte 

9 Elargissement à 16 mètres l’emprise du chemin rural entre la rue Nouvelle et le Boulevard du Page 

10 Elargissement à 16 mètres l’emprise du Boulevard du page 

11 Elargissement à 12 mètres l’emprise de l’avenue jean Marcel Despagne 

12 Elargissement à 10 mètres l’emprise de l’avenue des Hères 

13 Elargissement à 10 mètres l’emprise des rues Sébastien, Gérard Castaing, Avenue Jacques Hazéra 

14 Elargissement à 12 mètres l’emprise de l’avenue des Champs 

15 Elargissement à 12 mètres l’emprise du chemin des Bouviers et de la rue Isidore Goubet 

16 Elargissement à 12 mètres de la rue des Colonies 

17 Elargissement à 10 mètres l’emprise du chemin des Bouviers et création d’un accès sur l’avenue des 

Champs 

18 Elargissement à 16 mètres l’emprise de la route des Colonies et du chemin rural qui lui fait suite entre 

l’avenue des champs et le CD 106 

19 Elargissement à 12 mètres l’emprise du Boulevard Georges Clémenceau 

20 Elargissement d’un chemin rural à 12 mètres d’emprise entre la route des colonies et l’allée Jean 

Baptiste Lulli et prolongement jusqu’à la rue Georges Bizet 

21 Elargissement à 16 mètres d’emprise de la voie du Moulin et prolongement entre l’avenue Montaigne 

et la piste 109 d’Andernos-les-Bains à Lubec 

22 Elargissement à 12 mètres l’emprise d’une partie de l’avenue Montaigne 

23 Elargissement à 16 mètres l’emprise d’une partie du boulevard du Maréchal Juin 

24 Supprimé 

25 Supprimé 

26 Elargissement à 12 mètres l’emprise de la rue Despagne 

28 Création d’une plage publique 

29 Création d’une voie de 12 mètres d’emprise à partir du boulevard de la plage 

ρρρ 



2. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 

2.1. La gestion des ressources naturelles et des déchets 

2.1.1. Relief, contexte géologique, sites et sols pollués 

2.1.1.1. Le relief 

Située à l’arrière de la bande côtière dunaire de l’océan Atlantique, la commune d’Andernos-les-Bains 

fait partie du plateau landais. Il s’agit d’un vaste ensemble au relief peu marqué, à peine soulevé 

par de rares dunes. 

L’altitude sur l’ensemble de la commune diminue régulièrement d’environ 30 m au Nord-Est à un peu 

moins de 5 m sur le rivage. Le niveau 0 est atteint à environ 400 m du rivage, sur les vasières du 

bassin. Les cours d’eau qui sillonnent la commune sont accompagnés de talwegs peu marqués, à 

l’exception du ruisseau du Cirès, qui matérialise la limite communale avec Arès. 

2.1.1.2. Contexte géologique et pédologique 

A l’arrière de la bande côtière dunaire en bordure de l’océan, la commune fait partie du plateau 

landais. Il s’agit d’un ensemble au relief peu marqué, à peine soulevé par de rares dunes. L’altitude 

est le plus fréquemment comprise entre 4 et 10 mètres, atteignant un maximum de 25 mètres aux 

lieux-dits « La Montagne » et « Querquillas ». 

Les sols sont en majorité composés de sables quartzeux partiellement d’alios ce qui permet un 

assèchement rapide des sols y compris lors de précipitations abondantes. 

Le sol est pauvre, mais la plantation de pins depuis le XIX ème siècle, a métamorphosé le paysage. La 

forêt de pins maritimes est aujourd’hui dominante, plus ou moins entrecoupée d’étendues de landes 

de deux types : 

-landes sèches, bien développées à proximité des axes de drainage : cours d’eau et crastes 

(le sol y est podzolique à alios), 

-landes mésophiles, se caractérisant par des sols bien drainés, mais à plan d’eau peu éloigné 

de la surface en toute saison, ce qui freine le lessivage, d’où l’absence d’alios. 

a/ Contexte géologique 

• Carte 10 « Relief » 

L’étude géologique du secteur a été réalisée à l’aide des cartes géologiques n°825 et 826 (BRGM) et 

du livret les accompagnant. Les couches superficielles du sous-sol de la commune d’Andernos-les- 

Bains sont constituées de : 

• Sables fins, blanchâtres et fluviatiles, argileux au sommet, correspondant à la formation de 

Castets. Ils concernent la quasi-totalité de la commune. 

• Sables fins, éoliens, gris-jaunes, constituant la formation des Sables des Landes. Ils s’étendent 

essentiellement au Nord-Ouest de la zone urbaine et occupent le centre de la commune sous 

forme de deux « tâches ». 

• Edifices dunaires de type parabolique, résultant de l’action éolienne récente. Cette formation 

ne concerne qu’une petite superficie de la commune, dans sa partie Nord-Ouest. 



Sur le littoral, au niveau du Bassin d’Arcachon, les 

formations suivantes ont été identifiées : 

• Des sables fins dunaires, qui s’étendent 

essentiellement le long du rivage et pénètrent 

plus à l’intérieur des terres au niveau des lits 

de cours d’eau (le Cirès, le Bétey). 

• Les platiers sablo-vaseux avec ou sans 

herbiers se mêlent et sont sillonnés par les 

nombreuses passes du Bassin. 

Platier avec herbier au premier plan, sans herbier 

au second plan 

b/ Contexte pédologique 

• Carte 11 « Contexte géologique » 

Le territoire des landes de Gascogne est recouvert, dans sa majeure partie, par les sables 

relativement propres, de la formation des Sables des Landes, dont les fortes capacités drainantes ont 

donné naissance, à faible profondeur, à des sols podzoliques 10 hydromorphes 11 . Ces phénomènes 

de podzolisation sont liés, entre autres, à la forêt de résineux et à son sous-bois de bruyères. 

La végétation acidifiante (fougères, ajoncs,…) produit en surface un humus qui, par lessivage, affecte 

le sol sur une épaisseur de 1 à 2 m, donnant des colorations jaune-ocre à brunes en surface. 

L’accumulation, à quelques décimètres voire un mètre de profondeur, des acides humiques et 

fulviques, donne naissance à un horizon sableux consolidé, de couleur rouille à brune, appelé 

alios. 

Cet horizon a été reconnu, lors des sondages de reconnaissance, entre 1,20 et 1,80 m. 

2.1.1.3. Sites et sols pollués 

D’après la base de données Basol 12 , la commune d’Andernos-les-Bains n’est concernée par 

aucun site ou sol pollué ou potentiellement pollué appelant une action des pouvoirs publics. 

Toutefois, deux anciennes décharges sont recensées sur le territoire communal : 

• Une première, fermée il y a environ 25 ans, se situe dans l’emprise d’un pare-feu, à proximité Sud 

de l’aérodrome, 

• Une seconde, au Nord de la commune, fermée en 2004, fait l’objet d’une réhabilitation en 2010, 

dans le cadre du programme pluriannuel de réhabilitation des décharges, engagé par la COBAN 

(Communauté de Communes Bassin d’Arcachon Nord). 

10 

Podzol : type de sol dont l’évolution est régie par une accumulation superficielle d’humus acide 

11 

Hydromorphe : sol dont l’évolution résulte d’un engorgement temporaire des horizons qui se chargent en eau après de fortes 

précipitations 

12 

Base de données Basol : sur les sites et sols pollués ou potentiellement pollués appelant une action des pouvoirs publics, à 

titre préventif ou curatif du Ministère en charge de l’environnement. 



Carte « Localisation des anciennes décharges sur la commune » 



2.1.2. Eaux souterraines et superficielles : caractéristiques et usages 

2.1.2.1. Eaux souterraines 

Le sous-sol de la commune comprend plusieurs aquifères : 

• La nappe de surface du Mio-Plio-Quaternaire : les Sables des Landes renferment une nappe 

superficielle affleurante en hiver, inondant les zones où la densité du réseau de drainage est 

insuffisante. 

Ce réservoir très important, formé de roches calcaires, sables et graviers, possède de fortes 

possibilités d’infiltration depuis la surface et une capacité de stockage importante. Le 

niveau de cette nappe évolue annuellement en fonction des phénomènes climatiques. Sa 

recharge est rapide et, d’une année sur l’autre, les réserves sont généralement reconstituées. 

Du fait de sa faible profondeur et de ses réserves importantes, cet aquifère présente un intérêt 

économique primordial : irrigation des cultures, croissance du pin maritime, arrosages 

collectifs ou individuels, industries et pompes à chaleur. Il constitue aussi un soutien 

d’étiage des cours d’eau. Le nombre d’ouvrages le captant est très important, notamment pour 

l’irrigation agricole qui représente 96 % des prélèvements. Cette nappe ne présente toutefois 

aucun indice de surexploitation. 

Cette eau est impropre à la consommation humaine compte tenu de sa forte concentration en 

oxyde de fer. De plus, les fortes possibilités d’infiltration la rendent sensible à la pollution. 

• La nappe du Miocène : ce système se situe entre 20 et 150 mètres de profondeur. Constitué de 

sables gréseux et calcaires à intercalations argileuses, il fournit des débits moyens (50 à 

80 m 3 ) d’une eau de qualité médiocre (teneur élevée en fer). Cet aquifère est relativement 

vulnérable aux pollutions d’origine superficielle. 

• L’ensemble multicouche de l’Eocène moyen – Oligocène : constitué d’une succession de 

calcaires gréseux fins à passées marneuses, cet aquifère multicouche d’environ 150 m 

d’épaisseur se divise en plusieurs nappes superposées reliées par des interconnections verticales 

et latérales. 

La perméabilité moyenne de cet ensemble est de l’ordre de 5.10 -5 m/s. Sa cote évolue de -130 

à -150 m à l’Est du Bassin d’Arcachon. Cet aquifère est sollicité par de nombreux forages 

profonds pour alimenter les réseaux d’adduction en eau potable et fournit des débits importants 

de 100 à 200 m 3 . 

• La nappe profonde du Crétacé supérieur – Eocène inférieur 13 : il s’agit d’un complexe 

hydraulique à grande porosité constitué par les faciès dolomitiques. Cette nappe est seulement 

exploitée par quelques forages. 

2.1.2.2. Zones humides 

Une dizaine de sites sur le territoire d’Andernos-les-bains recèlent des dépressions humides (voir 

carte n°14 de l’atlas « patrimoine naturel communal »). La plupart sont temporaires. Elles 

apparaissent en période hivernale par émergence de la nappe phréatique. Leur intérêt écologique, 

pour l’habitat d’une faune (libellules, papillons, amphibiens et reptiles) et d’une flore protégée au 

niveau national (Drosera intermedia, petite plante carnivore), de même que leur intérêt hydraulique 

comme bassin tampon de l’écoulement des eaux pluviales, justifient leur préservation. 

13 

La commune d’Andernos-les-Bains est concernée par le périmètre du SAGE nappes profondes de la Gironde, dont les 

objectifs sont présentés au § 4.7. 



De plus, le code de l’environnement est très complet sur leur définition et sur les précautions 

réglementaires à observer à leur égard, du fait de la forte régression de ces milieux naturels. 

Actuellement, les zones humides d’Andernos-les-bains se situent soit dans le lit majeur des ruisseaux 

andernosiens, soit déconnectées du réseau hydrographique dans les secteurs non drainés de la zone 

forestière et agricole. Ce sont les zones de lande humide que l’on repère même par période de 

basses eaux par la présence de nombreuses plantes hygrophiles (sphaignes, molinie bleue, bruyère à 

quatre angles, saule roux, bourdaine, peuplier tremble, ...). 

La préservation des dernières zones humides du territoire andernosien tient soit du fait qu’elles se 

trouvent dans des lieux difficiles d’accès et donc non aménageables (lit majeur encaissé des cours 

d’eau), soit d’une absence de fossés sur certaines parties de la zone forestière et agricole. 

Seules celles situées sur certains pare-feu font l’objet d’une gestion particulière, par fauchage, réalisé 

par les services techniques communaux ou par l’Association Communale de Chasse Agréée (ACCA) 

d’Andernos-les-bains. Ce fauchage permet d’éviter le boisement de ces zones humides qui 

contribuerait à leur assèchement et à leur comblement. 

Il convient néanmoins de mener une réflexion globale pour mettre en place une gestion adaptée à la 

nature de chacune des zones, afin de maintenir leur présence. 

2.1.2.2. Eaux superficielles continentales 

La commune d’Andernos-les-Bains est concernée à la fois par les eaux douces (cours d’eau sur le 

territoire) et les eaux marines (Bassin d’Arcachon). Le territoire de la commune s’inscrit dans le 

bassin versant l’Harbaris 14 (région hydrographique : Les côtiers de la Pointe de Grave à 

l’embouchure de la Leyre), du nom du cours d’eau principal drainant les eaux (plus généralement 

appelé le Cirès) 15 . 

Ce bassin versant est quadrillé par de nombreux fossés et crastes creusés par l’homme (apparaissent 

en cours d’eau temporaires sur la carte ci-après), pour assainir la zone et dans le cadre des 

exploitations agricoles et sylvicoles. Les quatre cours d’eau permanents principaux de la commune 

sont les suivants : 

• Le ruisseau du Cirès (ou Harbaris), (1) 

• Le ruisseau de Comte (ou Larriouet), (2) 

• Le ruisseau de Bétey, (3) 

• Le ruisseau de Massurat. (4) 

1 

Le paysage d’Andernos-les-bains est en partie issu de 

la spécificité de son réseau hydrographique. Les quatre 

cours d’eau, qui se jettent dans le Bassin d’Arcachon, 

2 

structurent la morphologie de la commune. 

La végétation spécifique qui les occupe, la ripisylve, 

constitue un réservoir d’espèces indigènes de fort 

intérêt patrimonial et écologique, à préserver. On citera 

en exemple l’Osmonde royale, fougère pouvant 

atteindre 2 m de haut, véritable fossile vivant qui 

occupait déjà la Terre, il y a plusieurs millions d’années. 

3 

4 

14 

Source : Agence de l’eau Adour-Garonne 

15 La commune d’Andernos-les-Bains est concernée par le périmètre du SDAGE « Adour Garonne » et du SAGE « Leyre, 

cours d'eau côtiers et milieux associés » de la Gironde, dont les objectifs sont présentés au § 4.7. 



Du nord-ouest au sud-est d’Andernos-les-bains, ces 4 cours d’eau qui drainent la nappe phréatique 

pour finir leurs courses dans le Bassin d’Arcachon, tels des fleuves qui subissent chacun le 

phénomène des marées dans leur partie aval 

L’influence des marées sur ces cours d’eau, qui trouvent leur exutoire dans le Bassin d’Arcachon, se 

traduit par la remontée du biseau salé dans ces eaux continentales, à marée montante. La présence 

d’eaux saumâtres conditionne les équilibres physico-chimiques et écologiques de ces milieux 

aquatiques. 

Les régions hydrographiques du Bassin d’Arcachon (source : diagnostic du SCoT, A’Urba) 

a/ Le ruisseau du Cirès (Harbaris) 

D’une longueur de 13 km, ce cours d’eau traverse les communes de Lanton et d’Arès avant d’arriver 

sur le territoire de la commune d’Andernos-les-Bains, dont il définit la limite communale avec Arès. 

Il est successivement propriété du vaste domaine privé de « La Montagne », puis du Conservatoire de 

l’Espace Littoral et des Rivages Lacustres, où il traverse la zone de réservoirs. 

Ce cours d’eau fait l’objet de plusieurs mesures de protection, notamment dans la partie où il se jette 

dans le bassin : site classé par la loi littoral, zone de préemption au titre des Espaces Naturels 

Sensibles, Natura 2000, ZICO, ZNIEFF, EBC… Une protection réglementaire forte liée à l’enjeu 

écologique et paysager qu’il constitue. 

Il présente, comme le Bétey une bordure boisée continue d’un grand intérêt paysager et écologique. 

Ils ont par ailleurs tracé dans le fond du Bassin un chenal nettement visible utilisé par les bateaux à 

marée basse, ajoutant un atout supplémentaire à leurs qualités. 

Situé en dehors des zones vulnérables, il n’est pas concerné par une catégorie piscicole dominante. 

Le SDAGE définit un objectif de qualité « 1B - bonne » pour ce cours d’eau. 

Ce cours d’eau côtier est concerné par d’importants flux de nitrates issus des secteurs céréaliers 

amont, notamment le domaine de maïsiculture intensive de Calvin. Les résultats des analyses d’eau 

transmis par le Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon montrent, sur la période 1994 – 2006, 

des pics des teneurs en nitrate (NO 3 ), chaque début d’hiver (novembre – décembre), généralement 



supérieurs à 30 mg.l -1 . La concentration diminue ensuite pour atteindre son minimum, chaque année, 

autour du mois d’août (généralement inférieure à 1 mg.l -1 ). 

Par conséquent, le Cirès a été classé dans la 

liste des cours d’eau nécessitant une 

intervention. Pour y remédier le Schéma 

Piscicole propose notamment : 

• la mise en place de mesures agroenvironnementales, 

pour limiter la quantité 

d’intrants, 

• la réalisation d’aménagements favorisant la 

mobilisation des minéraux, 

• l’adaptation du suivi hydrobiologique pour 

mieux appréhender et suivre les flux de 

nitrates dans leur dynamique fluviale et 

lagunaire, 

• la distinction des apports dus à l’agriculture 

par rapport à la fraction 

« naturelle » inhérente au couvert forestier, 

• le maintien de l’inscription du bassin de 

l’Eyre dans les Zones Vulnérables Nitrates. 

Le ruisseau de Cirès et sa ripisylve 

Qualité physico-chimique du Cirès 

Aucune donnée sur la qualité physico-chimique de ce cours d’eau n’est fournie par l’Agence de l’eau 

Adour-Garonne (site internet). Les données présentées ci-après sont issues de l’état initial de l’étude 

d’impact du projet de Golf sur la commune d’Andernos-les-Bains (prélèvements effectués le 20 janvier 

2006 et 3 juin 2008) 16 . Le tableau ci-après présente une synthèse des résultats. Les codes couleurs 

renvoient aux classes de qualités déterminées selon la grille utilisée par l’Agence de l’Eau Adour 

Garonne dans le cadre du Système d’Evaluation de la Qualité des Eaux (« SEQ eau »). Dans 

l’ensemble, les analyses dénotent les caractéristiques habituelles des cours d’eau du secteur : des 

eaux acides et peu minéralisées. 

Ainsi, la qualité de l’eau du Cirès est globalement bonne à excellente pour la quasi-totalité des 

paramètres mesurés excepté pour les nitrates, avec une qualité moyenne voire médiocre, qui 

confirme les flux importants de nitrates observés au niveau du Cirès. 

Qualité hydrobiologique du Cirès 

Des investigations hydrobiologiques ont été réalisées par la société Aquabio, les prélèvements ont été 

effectués le 28 mai 2008 17 . Les analyses concluent à : 

• L’intégrité biologique du ruisseau du Cirès est bonne selon le système d’Evaluation de la 

Qualité Biologique (IBGN 18 = 14), 

16 

données du promoteur FABI SA (Etude d’impact du projet de golf erea-conseil), mises à disposition de la commune. 

17 

données du promoteur FABI SA (Etude d’impact du projet de golf erea-conseil), mises à disposition de la commune. 

18 

IBGN : Indice Biologique Global Normalisé, L’IBGN permet l’évaluation de la qualité de l’eau (matières organiques 

essentiellement) et des habitats des petits cours d’eau peu profonds. Il s’agit d’une note de 0 à 20 attribuée au niveau d’une 

station de mesure après étude du peuplement d’invertébrés aquatiques (larves d’insectes, mollusques, vers, crustacés, ..., de 



• La bonne qualité biologique est principalement liée à une bonne qualité de l’eau, confirmée 

par l’analyse des traits biologiques (cours d’eau oligotrophe 19 et oligo (faible) à 

mésosaprobe (pollution organique moyenne)). 

Le résultat des prélèvements est présenté page suivante. 

Cependant, le taux important de taxons 20 ayant une ou plus d’une génération par an indique la 

présence d’une perturbation plus ou moins cyclique des eaux du ruisseau. 

b/ Le ruisseau de Comte (ou Larriouet) 

Long d’environ 1,5 km, ce petit ruisseau mérite son inscription en tant que cours d’eau, car il présente 

un écoulement permanent en amont de la RD3 et ses berges sont encore colonisées par une ripisylve 

(d’aulnes notamment), malgré l’urbanisation presque complète de son bassin versant. 

Il prend sa source sur la commune d’Andernos-les-Bains, à l’Est du Cirès, en bordure de la zone 

forestière. 

La gestion de ce cours d’eau relève de la responsabilité des propriétaires privés riverains, de la 

commune et du Conservatoire de l’Espace Littoral et des Rivages Lacustres dans sa partie aval. C’est 

là qu’il vient se perdre, constituant un écoulement temporaire, avant de rejoindre le Bassin 

d’Arcachon. 



Adour-Garonne (site internet). 

taille supérieure à 0,5 mm) des cours d’eau. La valeur de l’indice dépend de la qualité du milieu physique et de la qualité de 

l’eau. 

19 

Oligotrophe : Se dit d'un milieu, généralement une masse d'eau, pauvre en nutriment (substances nutritives) et en humus. 

20 

Taxon : Groupe d'organismes vivants qui descendent d'un même ancêtre et qui ont certains caractères communs. 



Grille de qualité 

Indices de qualité par altération – grille SEQ-eau 21 version 2 

Qualité suivant les gammes de valeurs des paramètres 

Très bonne Bonne Moyenne Médiocre Mauvaise 

Valeurs pour 

le Cirès 

Température (°C) 20 21,5 25 28 15,9 

pH 

Min 

max 

6,5 

8,2 

6,0 

9 

Matières organiques et oxydables (MOOX) 

NH + 4 (mg/l NH 4 ) 0,5 1,5 2,8 4

c/ Le ruisseau du Bétey 

La coulée verte de ce ruisseau présente un intérêt 

tant paysager, que patrimonial et écologique. Elle 

s’inscrit au cœur du tissu urbain venu s’implanter en 

lisière de la ripisylve. 

Issu de la confluence de deux bras secondaires 

entourant les parcelles boisées proches du nouveau 

cimetière, ce cours d’eau assure une continuité 

biologique entre la forêt au nord-est et le littoral au 

sud-ouest, bien que son embouchure soit busée au 

niveau du port de plaisance. 

Long seulement de 3 km environ dans sa partie 

permanente, il draine cependant un bassin versant de 

919 hectares sur Andernos-les-bains, soit près de la 

moitié du territoire communal. 

Le principal enjeu de ce cours d’eau consiste en 

la préservation de cette coulée verte, servant de fil 

conducteur entre la forêt et le bassin d’Arcachon. 

Ce cours n’est présent que sur la commune d’Andernos, où il 

prend sa source à proximité de la RD106. Long de 6 km, il 

s’écoule vers le Sud-Ouest et passe dans le centre ville de la 

commune pour accéder au port de plaisance dans lequel il se 

jette juste avant que les eaux n’arrivent au Bassin. 

Situé en dehors des zones vulnérables, ce cours d’eau n’est pas 

concerné par une catégorie piscicole dominante. 

Aucune donnée sur la qualité physico-chimique de ce cours 

d’eau n’est fournie par l’Agence de l’eau Adour-Garonne (site 

internet). 

d/ Le Massurat 

Ce cours d’eau partage le même bassin versant amont que le ruisseau le Bétey, suite à des 

remaniements de fossés intervenus probablement lors de l’aménagement de l’aérodrome (avant 

1971) et plus récemment lors de la mise en culture des pare-feu du même secteur. 

Le Massurat collecte ainsi la totalité du ruissellement d’un bassin versant amont de 1060 ha autrefois 

dirigé vers le Bétey, et auquel il faut ajouter environ 260 ha de bassin versant aval : soit un bassin 

versant total de 1 320 ha à cheval sur les territoires d’Andernos-les-bains et de Lanton. 



Son écoulement est temporaire en amont du niveau du lotissement le Bois des Sylvains. Néanmoins, 

depuis la piste forestière 109 et jusqu’à son embouchure avec le Bassin d’Arcachon, il constitue un 

cours d’eau à part entière, doté d’une ripisylve et d’une faune aquatique diversifiées. 

L’embouchure du Massurat avec le Bassin d’Arcachon est busée sur les 125 derniers mètres. Tout 

comme pour le Bétey et le ruisseau de Comte, cet ouvrage limite les échanges biologiques entre le 

milieu marin et le milieu d’eau douce. 

Matérialisant la limite communale avec la commune de Lanton, le Massurat est identifié par l’Agence 

de l’eau comme un cours d’eau temporaire. 



Adour-Garonne (site internet). 

Ces cours d’eau sont fragilisés par une gestion difficile 

Les cours d’eau andernosiens sont gérés par les propriétaires riverains qui sont responsables de 

l’entretien des berges, de la ripisylve et du fond jusqu’à la moitié du lit mineur servant de limite à leur 

parcelle. 

Généralement, les propriétaires demeurant sur les parcelles riveraines au cours d’eau en assurent un 

entretien régulier. Toutefois, certains petits obstacles compromettent la qualité du milieu et le 

détériorent. D’autre part, l’entretien des berges appartenant à la commune est assuré par les services 

techniques de la ville. Il reste bien sûr toujours perfectible et mériterait d’être singularisé au milieu de 

l’ensemble de la prise en charge de l’entretien du domaine public. 

Ce problème de gestion constitue un des enjeux du plan local d’urbanisme. 

En effet, les différents cours d’eau présentent un intérêt écologique et paysager important, dont l’un 

des atouts est d’assurer la continuité entre les milieux, de la forêt au bassin d’Arcachon. 

La préservation et la mise en valeur de ce patrimoine communal nécessitent une gestion appropriée 

et globale, qui passe notamment par : 

• une modification sur les périmètres de protection des EBC, approuvée par la commission 

départementale des sites et des paysages le 6 décembre 2007, pour qu’elle porte sur la totalité de 

la ripisylve du cours d’eau (ex : ruisseau du Cirès et Massurat), 

• un classement spécifique des cours d’eau, permettant un règlement adapté pour leur mise en 

valeur et leur protection. 

D’autre part, une sensibilisation de la population sur l’intérêt et les méthodes d’entretien des cours 

d’eau, renforcerait leur préservation. 



2.1.2.3. Eaux superficielles marines 

a/ Informations générales sur le Bassin d’Arcachon 

Le Bassin d’Arcachon s’étend sur environ 250 km 2 dont 155 émergent à marée basse. L’eau du 

Bassin, renouvelée tous les jours au rythme des marées, résulte du mélange des eaux salées de 

l’océan Atlantique et des eaux douces des nombreux cours d’eau qui y trouvent leur exutoire (la Leyre 

par exemple). 

Bassin d’Arcachon 

b/ Qualité des eaux du Bassin 

L’annexe 2 du Schéma de Mise en Valeur de la Mer du Bassin d’Arcachon (août 2004) traite de la 

qualité des eaux du Bassin d’Arcachon, en regard notamment de l’activité ostréicole. Globalement, le 

niveau de pollution chimique et bactériologique du Bassin d’Arcachon est faible. 

La qualité du milieu est bonne et les résultats des mesures effectuées sur les huîtres ont abouti à ce 

que plus de 95 % des zones de production sont classées en A (les coquillages produits dans son 

périmètre peuvent être récoltés pour la consommation humaine directe). La situation est moins bonne 

pour les autres coquillages fouisseurs (coques, palourdes,…) qui sont plus sensibles à la 

contamination bactérienne. Pour ces coquillages, une grande partie du Bassin est classée en zone B 

(les coquillages peuvent être récoltés mais ne peuvent être mis sur le marché pour la consommation 

humaine directe qu’après avoir subi pendant un temps suffisant soit un traitement dans un centre de 

purification, associé ou non à un reparcage, soit un reparcage), par manque de données. 

Depuis une quinzaine d’années, le Bassin d’Arcachon a été le siège de proliférations algales 

relativement importantes. Le lien entre proliférations algales et augmentation de flux d’azote nitrique, 

en provenance du bassin versant, a été démontré. Ces flux semblent toutefois se stabiliser depuis 

1989, alors que les flux de phosphore ont, quant à eux, constamment diminué. 

Depuis 2 à 3 ans, ce phénomène de prolifération algale est cependant beaucoup moins 

observé. 

En revanche, depuis quelques années, un phénomène de régression des zostères 22 est observé. 

Des études vont certainement être entreprises, afin de déterminer l’origine de ce phénomène, 

certainement par un partenariat entre la DIREN et l’IFREMER. Les causes soupçonnées sont la 

présence de pesticides ou la présence plus importante de certaines populations d’oiseaux. 

Enfin, les eaux littorales au niveau de l’embouchure du Bétey font l’objet d’analyses régulières : la 

qualité de ces eaux est bonne sur la période 2005 – 2008 23 . 

22 

Zostères : plante sous-marine à fleurs, prospérant sur le bas des estrans sableux et le haut de l'avant-côte sableuse, sur les 

littoraux atlantiques de la France. Les zostères forment des herbiers dont le rôle biologique et sédimentologique est essentiel. 

(source : IFREMER) 

23 

http://baignades.sante.gouv.fr/editorial/fr/accueil.html 



2.1.2.4. Zonage hydrographique 

La commune d’Andernos-les-Bains est, dans sa totalité, inscrite en : 

• Zone de répartition des eaux, 

• Zone sensible à l’eutrophisation. 

a/ Les zones de répartition des eaux 

Les zones de répartition des eaux sont des zones comprenant des bassins, sous-bassins, fractions de 

sous-bassins hydrographiques ou des systèmes aquifères, caractérisées par une insuffisance, 

autre qu'exceptionnelle, des ressources par rapport aux besoins. 

Par arrêté préfectoral du 28/02/2005 constatant la liste des communes incluses dans la Zone de 

Répartition des Eaux (ZRE) (Prélèvement total d’eau dans une nappe superficielle ou souterraine 

relevant de la rubrique 4.3.0. du décret n°93-743 du 29 mars 1993), la commune d’Andernos-les- 

Bains est classée en ZRE, au titre de l’Aquifère supérieur de référence (Oligocène à l’Ouest de la 

Garonne, n°230, cote de référence –140m). 

Dans les communes incluses dans la ZRE, tous les prélèvements d'eau, à l'exception de ceux 

inférieurs à 1 000 m 3 /an, réputés domestiques, relèvent de la rubrique 4.3.0. de la nomenclature 

annexée au décret n°93-743 du 29 mars 1993. Ces prélèvements sont soumis à déclaration (D) ou à 

autorisation (A) dans les conditions suivantes : 

• capacité maximale des installations de prélèvement supérieure à 8 m 3 /h : (A) 

• Autre cas : (D). 

Pour les communes classées au titre des systèmes aquifères, les dispositions ci-dessus sont 

applicables à tous les prélèvements dans un ouvrage captant une des nappes profondes de l'Eocène, 

de l'Oligocène ou du Crétacé et dont la base est située à une côte inférieure ou égale à celle figurant 

au regard de chaque commune dans le tableau annexé à l’arrêté. 

b/ Les zones sensibles à l’eutrophisation 

Une zone sensible est une partie du territoire où la nécessité de préserver le milieu aquatique et les 

usages qui s’y attachent justifient la mise en œuvre d’un traitement plus rigoureux des eaux 

résiduaires urbaines avant leur rejet. Le principal critère d'appréciation est le risque d'eutrophisation 

du milieu mais d'autres critères nécessitant un traitement complémentaire peuvent être retenus 

comme par exemple la qualité bactériologique pour les zones conchylicoles ou les zones de 

baignades. 

Par arrêté du 23/11/94, portant délimitation des zones sensibles, pris en application du décret n°94- 

469 du 3 juin 1994 relatif à la collecte et au traitement des eaux usées mentionnées aux articles L. 

372-1-1 et L.372-3 du Code des communes, la totalité du territoire communal d’Andernos-les- 

Bains est classée dans la zone sensible « les lacs et étangs littoraux aquitains et le bassin 

d'Arcachon ». 

La définition des zones sensibles s’appuie sur la connaissance de l’état du milieu, notamment de la 

teneur des eaux en azote et en phosphore, et la concentration en micro-organismes. Elle tient compte 

des objectifs de maintien ou de reconquête de la qualité du milieu. 



La délimitation d’une zone sensible n’a de portée réglementaire que dans le domaine de 

l’assainissement urbain : obligation d’assurer un traitement renforcé des eaux usées urbaines avant 

le 31 décembre 1998 pour les agglomérations de plus de 10 000 équivalent-habitants. Cependant 

cette sensibilité, généralement à l’eutrophisation, doit être prise en compte dans tout projet qui 

peut avoir une influence sur la zone sensible : établissement industriel ou d’élevage entraînant des 

rejets riches en nutriments par exemple. Cette prise en compte doit conduire à implanter ces 

activités hors de la zone sensible ou à leur imposer un niveau de traitement comparable à celui 

qui est demandé aux agglomérations. 

2.1.2.5. Les usages de l’eau 

Les usages de l’eau concernent l’ensemble des eaux (souterraines, superficielles continentales, 

superficielles marines) et l’utilisation qui en est faite (alimentation en eau potable, baignade, 

pêche, …). Les eaux de la commune d’Andernos-les-Bains font l’objet de nombreuses utilisations qui 

se traduisent par : 

• une pression de l’homme sur la ressource, 

• le nécessaire du maintien d’une bonne qualité des eaux. 

a/ Un cadre juridique dont il faudra tenir compte 

En application de la Loi « Environnement » du 2 février 1995 les principes de précaution, d’action 

préventive, pollueur-payeur, de participation devront être pris en compte. 

En application de la loi n°92.3 du 3 janvier 1992 sur l’eau : 

« I.-Les communes sont compétentes en matière d'assainissement des eaux usées. 

II.-Les communes assurent le contrôle des raccordements au réseau public de collecte, la collecte, le 

transport et l'épuration des eaux usées, ainsi que l'élimination des boues produites. Elles peuvent 

également, à la demande des propriétaires, assurer les travaux de mise en conformité des ouvrages 

visés à l'article L. 1331-4 du code de la santé publique, depuis le bas des colonnes descendantes des 

constructions jusqu'à la partie publique du branchement, et les travaux de suppression ou d'obturation 

des fosses et autres installations de même nature à l'occasion du raccordement de l'immeuble. 

L'étendue des prestations afférentes aux services d'assainissement municipaux et les délais dans 

lesquels ces prestations doivent être effectivement assurées sont fixés par décret en Conseil d'Etat, 

en fonction des caractéristiques des communes et notamment de l'importance des populations totales 

agglomérées et saisonnières. 

III.-Pour les immeubles non raccordés au réseau public de collecte, les communes assurent le 

contrôle des installations d'assainissement non collectif. Cette mission de contrôle est effectuée soit 

par une vérification de la conception et de l'exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis 

moins de huit ans, soit par un diagnostic de bon fonctionnement et d'entretien pour les autres 

installations, établissant, si nécessaire, une liste des travaux à effectuer. 

Les communes déterminent la date à laquelle elles procèdent au contrôle des installations 

d'assainissement non collectif ; elles effectuent ce contrôle au plus tard le 31 décembre 2012, puis 

selon une périodicité qui ne peut pas excéder huit ans. 

Elles peuvent, à la demande du propriétaire, assurer l'entretien et les travaux de réalisation et de 

réhabilitation des installations d'assainissement non collectif. Elles peuvent en outre assurer le 

traitement des matières de vidanges issues des installations d'assainissement non collectif. 

Elles peuvent fixer des prescriptions techniques, notamment pour l'étude des sols ou le choix de la 

filière, en vue de l'implantation ou de la réhabilitation d'un dispositif d'assainissement non collectif. » 



Les principes fondamentaux de la loi sur l’eau sont la reconnaissance de la valeur patrimoniale de 

l’eau et le respect des écosystèmes aquatiques, des zones humides et de leur richesse spécifique. 

Les objectifs de cette loi sont de garantir aux populations l’alimentation en eau potable, la desserte de 

toutes les zones urbanisées et urbanisables par le réseau public d’adduction d’eau et d’évacuation 

des eaux usées. 

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux, du Bassin Adour-Garonne est 

approuvé par Arrêté du Préfet Coordinateur du Bassin du 6 août 1996. 

Un des thèmes abordés par le schéma directeur est de fixer des objectifs de quantité et de qualité des 

eaux, ainsi que les aménagements à réaliser pour les atteindre. 

Les dispositions du règlement seront compatibles avec les orientations du SAGE nappes profondes 

de la Gironde approuvé par arrêté préfectoral du 25 novembre 2003 

b/ Captages et adduction en eau potable (AEP) 

• Carte 12 « Captages » 

Les forages 

Le réseau d’eau potable est géré par contrat d’affermage (en 2008 Lyonnaise des Eaux). 

Les aquifères captés pour l’adduction d’eau potable (base du Miocène, Oligocène et Eocène) sont 

protégés des pollutions anthropiques susceptibles de provenir de la surface du sol par plusieurs 

dizaines de mètres de formations argileuses ou argilo-sableuses imperméables se développant à la 

base du Plio-Quaternaire. 

Sur le territoire de la commune d’Andernos-les-Bains, on dénombre trois captages d’alimentation 

en eau potable 24 : 

• le forage au lieu-dit « Les Bruyères », d’une profondeur de 483 m, offre un débit autorisé de 

3 600 m 3 / jour, 

• le forage au lieu-dit « Saint Hubert », d’une profondeur de 336 m, offre un débit autorisé de 

2 400 m 3 / jour ; 

• le captage au lieu-dit « Les Canadiens », d’une profondeur de 375 m, offre un débit autorisé de 

2 000 m 3 / jour. 

Les deux premiers ouvrages captent les eaux de l’aquifère multicouches du Eocène moyen – 

Oligocène, tandis que le forage « Les Bruyères » capte l’Eocène moyen. 

Il existe un autre forage, « St Hubert », qui n’est utilisé qu’occasionnellement en période estivale. 

Ces ouvrages bénéficient d’une protection réglementaire, les périmètres de protection se limitent à 

la parcelle accueillant chaque captage. 

Le Syndicat mixte d’études pour la gestion de la ressource en eau du département de la Gironde a 

fourni les données concernant les prélèvements d’eau pour la production d’eau potable sur la 

commune d’Andernos-les-Bains, sur la période 1997-2007. Ces chiffres sont présentés ci-après. 

24 

Source : Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales 



Anne 

m3/an 

Dtail des prlvements AEP entre 1997 et 2007 (donnes du SMEGREG) 

"Les Bruyres" 08261X0030/F 

(autorisation = 3600 m3/jour) 

m3/jour 

volution par 

rapport ˆ 

l'anne 

prcdente 

"Les Canadiens" 08261X0031/F 


m3/an 

m3/jour 

volution par 

rapport ˆ 

l'anne 


"Saint-Hubert" 08254X0011/F 


m3/an 

m3/jour 

volution par 

rapport ˆ 

l'anne 


1997 520 200 1 425 318 330 872 0 0 

1998 740 670 2 029 220 470 163 940 449 -154 390 0 0 0 

1999 605 950 1 660 -134 720 251 540 689 87 600 0 0 0 

2000 675 210 1 850 69 260 233 280 639 -18 260 0 0 0 

2001 536 980 1 471 -138 230 348 420 955 115 140 0 0 0 

2002 467 210 1 280 -69 770 328 990 901 -19 430 101 560 278 101 560 

2003 461 730 1 265 -5 480 339 860 931 10 870 151 760 416 50 200 

2004 547 220 1 499 85 490 288 695 791 -51 165 83 600 229 -68 160 

2005 585 100 1 603 37 880 282 365 774 -6 330 78 350 215 -5 250 

2006 569 630 1 561 -15 470 299 820 821 17 455 123 850 339 45 500 

2007 643 075 1 762 73 445 321 050 880 21 230 76 568 210 -47 282 

Total AEP sur la commune 

(autorisation = 8 000 m3/jour) 

Anne 

volution par rapport ˆ 

m3/an m3/jour l'anne prcdente 

volution sur la priode 

m3 % m3 % 

1997 838 530 2 297 

1998 904 610 2 478 66 080 8% 

1999 857 490 2 349 -47 120 -5% 

2000 908 490 2 489 51 000 6% 

2001 885 400 2 426 -23 090 -3% 

2002 897 760 2 460 12 360 1% 202 163 24% 

2003 953 350 2 612 55 590 6% 

2004 919 515 2 519 -33 835 -4% 

2005 945 815 2 591 26 300 3% 

2006 993 300 2 721 47 485 5% 

2007 1 040 693 2 851 47 393 5% 

Prlvement AEP (milliers de m3/an) sur Andernos-les-Bains entre 1997 et 2007 

Milliers 

1 200 

1 000 

800 

839 

905 

857 

908 

885 898 

953 

920 

946 

993 

1041 

600 

"Les Bruyres" 08261X0030/F 

"Les Canadiens" 08261X0031/F 

"Saint-Hubert" 08254X0011/F 

Total AEP sur la commune 

400 

200 

0 

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

annes 

Entre 1999 et 2007, les prélèvements pour l’adduction d’eau potable ont augmenté de 21 %, soit 

environ 2,5 % par an en moyenne. Dans le même temps, la population permanente (population 

municipale) a augmenté de 14 %. 

Les prélèvements restent cependant très inférieurs aux quantités autorisées sur la commune 

(8 000 m 3 /jour). 



Captages agricoles : 

Les données de la DDAF 25 indiquent la présence de deux forages à usage agricole sur la commune 

d’Andernos-les-Bains, à proximité de l’aérodrome. 

109 089 m 3 ont été prélevés en 2007 dans la nappe de surface, par ces forages, référencés sur le site 

de l’Agence de l’Eau « compteur agricole du terrain d’aviation ». 

Autres captages : 

Tous les ouvrages recensés sur la commune sont présentés sur les sites internet SIGES Aquitaine et 

Infoterre. S’ils peuvent être redondant avec les données fournies ci-avant (il n’est pas toujours évident 

de recouper ces données, compte tenu des indications fournies), ils permettent d’avoir une meilleure 

visualisation de la répartition des captages, en activité ou non, sur le territoire d’Andernos-les-Bains. 

Essentiellement répartis sur la frange littorale de la commune, ces forages captent (ou captaient) 

essentiellement les nappes semi profondes. 

Tableau des captages SIGES : 

couleur 

sur la 

carte 

numro 

sur la code BSS 

Coordonnes en 

Lambert II tendu profondeur (m) aquifre tat 

carte 

X (m) Y (m) 

2 08261X0036/F 330607 1979028 18,5 127a0 forage exploit 

3 08254X0067/F 328353 1977482 18 127a0 forage exploit 

25 08261X0026/P 330172 1976328 2,3 127a0 puit non exploit 

11 08254X0046/HY 328652 1976961 0 127a0 source non exploite 

26 08254X0058/HYD 326595 1978906 0 127a0 affleurement eau 

10 08254X0057/F 328212 1976922 36 234 forage non exploit 




7 08254X0051/F 327732 1977303 100 235 forage exploit 


9 08254X0053/F 328152 1976912 88,45 235 forage non exploit 










22 08265X0067/F 329269 1975219 93,9 235 forage exploit 



4 08254X0014/F 328203 1977452 279 230 forage abandonn 

17 08254X0021/F2 328550 1975841 292 230 forage non exploit 

Les réservoirs et stockage de l’eau provenant des forages avant distribution : 

RESERVOIRS 

CAPACITE DE STOCKAGE 

« des Canadiens » 15000 m 3 

« des Bruyères » 200 m 3 

« du Mauret » 15000 m 3 

« de Capsus » 300 m 3 

25 

Source : Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt 



Les fontaines publiques 

8 fontaines publiques offrent une eau gratuite et permanente. Elles sont contrôlées par le service 

d’hygiène et santé du S.I.B.A. 

Les analyses ne font apparaître aucun risque pour l’alimentation humaine et toutes les fontaines sont 

conformes. Elles sont un atout pour la commune car elles génèrent des espaces publics agréables et 

une amélioration de la qualité de vie. 

Les atouts de l’alimentation en eau potable reposent sur : 

- Une bonne connaissance de la ressource avec l’organisation d’un suivi qualitatif et quantitatif 

(création d’une commission extra-municipale « EAU » regroupant des élus, la DDASS, le SIBA, le 

fermier). 

- Une sécurité de l’approvisionnement en eau potable en toute période de l’année. 

- Une modernisation progressive du réseau pour améliorer la qualité et le débit de l’eau distribuée. 

Le règlement d’urbanisme doit permettre de mettre en valeur les fontaines publiques et la présence de 

l’eau dans la ville. Il est essentiel de retenir dans tout nouveau programme la notion d’économie de 

l’eau. 

c. Assainissement 

Eaux usées 

L’assainissement est de la compétence du S.I.B.A, qui assure la collecte des effluents. Le dispositif se 

compose d’un collecteur principal contournant le Bassin d’Arcachon, rejetant les effluents traités dans 

l’océan, et d’un réseau secondaire qui collecte pour chaque commune les eaux usées. À ce titre, 

Andernos-les-Bains bénéficie du réseau collectif d’assainissement. 

Le traitement des eaux usées est basé sur le principe d’un traitement biologique par cultures fixées et 

d’un traitement bactéricide aux ultraviolets. 

L’exploitation et l’entretien des ouvrages sont délégués à la Société d’Assainissement du Bassin 

d’Arcachon (S.A.B.ARC). 

Eaux pluviales 

Un réseau assure partiellement la collecte des eaux pluviales et de ruissellement urbain. L’essentiel 

des eaux de ruissellement doit être en priorité infiltré par percolation dans le sol naturel, tel que le 

prescrit le schéma directeur d’assainissement des eaux pluviales fondé sur les travaux de CETE sud 

ouest. 

Jusqu’à ce jour tous les projets d’aménagement conséquent ont été précédés d’une étude 

hydrologique qui n’a jamais révélé d’incompatibilité avec le niveau de la nappe phréatique. 

L’urbanisation de ces dernières décennies a respecté toutes ces recommandations et ne souffre 

d’aucun dysfonctionnement majeur. 

d/ Conchyliculture, pêche 

Haut lieu du tourisme, le Bassin d’Arcachon est aussi l’un des principaux lieux de la conchyliculture 

française (plus particulièrement l’ostréiculture), pour laquelle il est nécessaire de garantir une bonne 

qualité des eaux du bassin. Toutes les communes du Bassin d’Arcachon doivent veiller à éviter toute 

pollution des eaux continentale et marine, notamment pour préserver cette activité. 



« Il faut être assuré que les conditions pour permettre l’évolution et le développement de cette activité 

seront réunies : la conchyliculture a besoin d’un espace marin privilégié, d’un milieu de qualité et 

d’installations terrestres et portuaires adaptés. » 

Aussi, le Schéma de Mise en Valeur de la Mer du 

Bassin d’Arcachon définit plusieurs orientations 

pour garantir la qualité des eaux, notamment 

l’amélioration et le contrôle de la qualité des 

apports des principaux cours d’eaux se déversant 

dans le bassin (Leyre, canal des étangs, Cirès, 

canal de Cazaux). Pour le Cirès, la mise aux 

normes de l’élevage situé en amont du bassin 

versant est précisée. 

La commune d’Andernos-les-Bains possède un 

port ostréicole (cf. photo ci-contre), à son 

extrémité Ouest, à proximité de la commune 

d’Arès. Il comprend 44 cabanes, 12 ateliers 

ostréicoles et de nombreux bateaux. 

e/ Loisirs : Baignade, bateau, … 

Le bassin d’Arcachon est le lieu de nombreuses activités touristiques, plus particulièrement durant la 

période estivale, notamment : 

• La plaisance : les communes du Bassin disposent toutes d’au moins un port et la capacité 

d’accueil des bateaux est augmentée grâce aux zones de mouillage. La commune d’Andernosles-Bains 

dispose de deux ports : un port ostréicole, en limite Ouest, et un port de plaisance (port 

du Bétey), au niveau du centre-ville. Ce dernier, d’une capacité d’accueil actuelle de 160 places, 

fait l’objet d’un projet d’extension à 300 places, accompagné d’une amélioration des équipements 

du port (aménagement d’une zone de carénage au port ostréicole notamment, à laquelle auront 

accès les bateaux de plaisance). Actuellement, le nombre de bateaux en mouillage (non 

autorisés) est estimé entre 700 et 800. Une zone de mouillage, d’une capacité d’accueil de 500 à 

600 bateaux, va être déterminée et inscrite au PLU, en cohérence avec le SMVM (notamment en 

terme de capacité). 

• La baignade : le rivage de la commune d’Andernos-les-Bains est constitué d’une plage de petite 

largeur, suivie des vasières découvertes à chaque marée. Les eaux littorales au niveau de 

l’embouchure du Bétey font l’objet d’analyses régulières. Sur 10 prélèvements tout au long de 

l’année : la qualité de ces eaux est bonne sur la période 2005 – 2009 26 . 

• Pêche : Le bassin constitue un lieu de pêche (poissons) et, à marée basse, les étendues 

vaseuses donnent accès aux pêcheurs à pied aux coquillages et crustacés. 

26 

http://baignades.sante.gouv.fr/editorial/fr/accueil.html 



2.1.3. Les richesses naturelles : conchyliculture, forêt, et agriculture 

L’exploitation des ressources naturelles participe à l’activité économique de la commune 

d’Andernos-les-Bains, à savoir : l’ostréiculture, la sylviculture, l’agriculture, bien que les deux 

dernières soient plus limitées aujourd’hui. 

2.1.3.1. Ostréiculture et produits de la mer 

L’ostréiculture, élément du patrimoine historique et culturel du Bassin d’Arcachon, constitue 

une activité traditionnelle très précieuse économiquement. Une grande partie de la zone de 

balancement de marée disponible est occupée par des parcs ostréicoles, près de 1.000 hectares 

d'estran sont concédés. 

Sur l’ensemble du bassin, elle représente 1 000 hectares de parcs, répartis entre 45 

concessionnaires, produisant entre 8000 et 10000 tonnes d’huîtres commercialisées annuellement. 

L’activité est tributaire de la qualité des eaux du bassin d’Arcachon, induisant un contrôle et une 

gestion importante en matière d’environnement. 

Actuellement, le littoral de la commune d’Andernos-les-Bains n’accueille pas de zone de culture 

ostréicole, mais possède un port ostréicole comprenant 44 cabanes et 12 ateliers ostréicoles. 

La pêche professionnelle n’est, quant à elle, que faiblement représentée. La diversité de 

commercialisation des produits de la mer reste toutefois un atout en terme d’image du développement 

local. 

2.1.3.2. La forêt d’exploitation 

Composante principale du paysage d’Andernos-les-Bains, 

la forêt est essentiellement constituée de forêt 

d’exploitation de pins. Naguère principale ressource du 

budget communal (jusqu’à 95% des recettes au début du 

siècle), l’activité forestière est aujourd’hui 

considérablement réduite. 

Les boisements sylvicoles (Pins maritimes) sont 

cantonnés au Nord de la commune. 

Plus qu’une valeur économique, la forêt représente 

actuellement un cadre de vie privilégié pour les habitants 

et un facteur attractif primordial pour le tourisme et les 

loisirs. 

Les forêts en bordure des zones urbaines sont très 

fréquentées, car elles sont accessibles et entretenues. 

Piste forestière au Nord de la commune 



2.1.3.3. L’agriculture 

L’agriculture est peu présente sur les communes du pourtour du Bassin d’Arcachon, avec 178 

exploitations, dont seulement la moitié représente des exploitations de type 

« professionnel ». 

Sur la commune d’Andernos-les-Bains, l’activité agricole occupe 26,5 hectares (alors que la zone NC 

du POS représente 590 ha) 27 . 

Zone agricole au Nord de la commune, le long de la RD 215 

L’Institut National des Appellations d’Origine (INAO) ne recense aucune appellation d’origine contrôlée 

sur la commune d’Andernos-les-Bains. Toutefois, 5 Indications Géographiques Protégées (IGP) 

concernent le territoire : l’Agneau de Pauillac, l’Asperge des Sables des Landes, le Canard à foie gras 

du Sud-Ouest, le Jambon de Bayonne, la Volaille des Landes. 

Peuvent bénéficier d'une indication géographique protégée les produits agricoles ou alimentaires, 

dont la qualité, la réputation, ou une autre caractéristique est attribuée à son origine géographique 

(art.641-11 du Code rural). Il n'est pas nécessaire que toutes les étapes de fabrication du produit aient 

lieu dans l'aire géographique délimitée. 

27 

Source : Ville d’Andernos-les-Bains 



2.1.4. La consommation d’espace 

2.1.4.1. Les constructions de logements sur la période 1990-2007 

L’espace consommé par l’habitat est évalué grâce aux données de la base SITADEL, disponibles sur 

la période 1990-2007 : logements dont la construction a débuté dans l’année, par type. 

Sur Andernos-les-Bains, trois typologies d’habitat sont identifiées : 

• Les logements individuels « purs », qui 

représentent les 2/3 des constructions sur la 

période, 

• Les logements individuels « groupés », qui 

représentent 14 % des constructions sur la 

période, 

• Les logements collectifs, qui représentent 

19 % des constructions sur la période. 



Source : SITADEL 

L’analyse plus fine des données permet de constater que la part des logements individuels groupés et 

collectifs a tendance à augmenter, vis-à-vis des logements individuels « purs », sur les dernières 

années. 

2.1.4.2. Estimation de l’espace consommé par l’habitat 

L’analyse du cadastre montre que la forme individuels « purs » consomme 

1 ha pour 8 logements 28 . 

Ce mode constructif, s’il reste relativement dense par rapport à ce qui peut 

être observé sur d’autres communes (2 à 4 logements par hectare), est 

néanmoins le mode de développement de l’habitat le plus consommateur 

d’espaces. C’est aussi la forme urbaine historique de développement de 

l’habitat sur la commune. 

L’analyse du cadastre montre que la forme individuels « groupés » 

consomme 1 ha pour 13 à 20 logements, soit 50 à 120 % d’économie 

d’espace par rapport à la forme individuelle classique. 

La densité des logements collectifs de taille réduite comme ceux observés sur la commune se situe 

généralement aux alentours de 30 à 50 logements par ha, soit 500 % d’économie de foncier par 

rapport à la forme individuels « purs ». 

Si l’on applique ces ratios, on peut estimer la surface consommée par les zones d’habitat, entre 1990 

et 2007, à 212 hectares (soit plus de 10 % de la superficie totale de la commune), dont 86 % par 

les logements individuels purs, 9 % par les logements individuels groupés et 5 % par les 

logements collectifs. 

28 

Note : sur les extraits de cadastre ci-dessous, le carré mesure 100 m x 100 m, soit 1 ha. 



Les graphiques suivants permettent de comparer l’importance relative de chaque forme d’habitat, en 

nombre de logements et en espace consommé, entre 1990 et 2007. 

Part des diffrentes formes en nombre de 

logements 

Part des diffrentes formes en espace 

consomm (estimation) 

collectifs 

19% 

collectifs 

5% 

individuels 

groupés 

9% 

individuels 

groupés 

14% 

individuels 

purs 

67% 

individuels 

purs 

86% 

2.1.5. La gestion des déchets 

La loi du 15 juillet 1975 fait obligation aux communes de collecter et d’éliminer les déchets ménagers. 

Les mesures de la loi sur l’élimination des déchets du 13 juillet 1992, à prendre en compte sont les 

suivantes : 

- Organiser le transport des déchets, limiter les distances et le volume. 

- Valoriser les déchets par réemploi ou recyclage. 

- Assurer l’information du public sur les effets pour l’environnement et la santé publique. 

Les déchets municipaux sont les déchets dont la collecte et le traitement incombent aux communes et 

sont composés 29 : 

• des déchets des ménages : ordures ménagères, emballages recyclables, déchets de jardinage et 

de bricolage y compris ceux spéciaux qui en sont issus. 

• des déchets d’origine commerciale ou artisanale ou de bureau : emballages et autres déchets 

assimilés aux ordures ménagères. 

• des déchets de la collectivité : déchets de nettoiement des espaces verts et des plages. 

Depuis l’année 2004, la gestion des déchets ménagers et assimilés relève de la compétence de la 

Communauté de Communes du Bassin d’Arcachon Nord Atlantique (COBAN-ATLANTIQUE, regroupe 

les communes d’Andernos-les-Bains, Arès, Audenge, Biganos, Lanton, Lège-Cap-Ferret, 

Marcheprime, Mios). 

a/ La collecte des ordures ménagères 

Les déchets ménagers sont collectés en porte-à-porte et font l’objet d’un tri sélectif, par une collecte 

sélective pour les ordures ménagères, les emballages recyclables et les déchets verts de faible 

29 




volume. Andernos-les-Bains est la première commune du Bassin à avoir mis en place la collecte 

sélective (dès 1997). 

La fréquence d’enlèvement s’établit comme suit : 

• Ordures ménagères : 2 à 3 fois par semaine selon la saison, 

• Emballages recyclables : 1 fois par semaine, 

• Déchets végétaux : chaque semaine, ou toutes les deux semaines suivant la saison, 

• Verre : 1 fois par mois. 

La déchèterie intercommunale située au Centre d’Activités Artisanales et Semi-Industrielles 

accueille les déchets encombrants des particuliers par apport volontaire. Elle recueille également les 

déchets spéciaux. Cette déchèterie a reçu le label Qualitri 1 étoile (comme 4 autres déchèteries du 

Nord Bassin), et vise maintenant le label Qualitri 2 étoiles. L’attribution de ce label est soumise au 

respect de la « Charte Qualité de l’accueil et de l’environnement des déchèteries » de l’ADEME. Ce 

document définit, selon une hiérarchie croissante, 3 labels Qualitri, de 1 à 3 étoiles, attribués selon 

des critères relatifs aux équipements (local pour le gardien, portail,…), à l’information (signalétique 

des déchets, …), au tri (tri des déchets toxiques, valorisation des déchets, …) et à la formation du 

personnel 30 . 

Une déchèterie privée recevait, jusqu’au printemps 2008, date à laquelle elle a fermé, les déchets des 

entreprises et des services techniques municipaux. La Municipalité souhaite encourager sa 

réouverture. 

b/ Filières de traitement et valorisation des déchets sur la COBAN 

Jusqu’en 2007, les ordures ménagères d’Andernos-les-Bains étaient dirigées vers le centre de 

stockage de déchets de la commune d’Audenge (Arrêté Préfectoral 10401 du 06/02/1974). Depuis sa 

fermeture en 2008, elles sont désormais dirigées vers l’Unité de Valorisation Energétique d’Ordures 

Ménagères de Bègles, pour être incinérées. 

Le tri individuel, par le biais des collectes sélectives et des apports volontaires à la déchèterie, permet 

de réduire significativement le volume de déchets mis en décharge, au profit du recyclage de certains 

matériaux. En 2006, 56 574 tonnes de déchets ont été collectées sur le territoire de la COBAN 

Atlantique, 22 588 tonnes étant destinées à la valorisation, soit environ 40% du volume total 

des déchets (sachant que le volume de déchets pouvant être recyclés est estimé à 60% du 

volume total collecté). Cela représente une hausse de 20% par rapport à 2005 (18 858 tonnes). 

c/ Quantités collectées sur Andernos-les-Bains 

Plus de 12 300 tonnes de déchets ont été collectées sur la commune d’Andernos-les-Bains en 2009, 

soit environ 1 167 kg par habitant et par an (résultat ramené à la population municipale permanente 

officielle au 1 er janvier 2007 : 10 543 habitants). Le détail des chiffres est présenté dans le tableau ciaprès. 

Ce résultat correspond à 2 fois la moyenne française, de 561 kg par habitant et par an, mais peut 

s’expliquer aisément compte tenu de la forte augmentation saisonnière de population, liée à l’activité 

touristique très marquée sur la commune. 

La collecte sélective, que ce soit : le verre, les emballages, les déchets verts ou les déchets apportés 

en déchetterie est plus performante que la moyenne française : les ordures ménagères brutes ne 

30 

Source : COBAN-ATLANTIQUE, Pour protéger le Bassin d’Arcachon, trions nos déchets, juin 2007 



eprésentent que 70 % des ordures ménagères, et 35 % du total des déchets collectés sur la 

commune (moyenne française : respectivement 81% et 56%) 

ANDERNOS-LES-BAINS 2009 

(source : COBAN) 

Tonnes (T) kg/(habitant.an) kg/(habitant.jour) 

part dans le total 

des dchets (%) 

MOYENNE France 

(source : Campagne nationale de 

caractrisation des ordures mnagres- 

ADEME 2007) 

part dans le total 

kg/(habitant.an) 

des dchets (%) 

Ordures mnagres 

Ordures mnagres brutes 4 280 406 1,1 35% 316 56% 

Verre collect slectivement 701 67 0,2 6% 29 5% 

Matriaux secs collects 

slectivement 

1 107 105 0,3 9% 46 8% 

(emballages) 

Dchets verts et dchetterie 

Dchets verts 3 687 350 1,0 30% 

Encombrants 820 78 0,2 7% 

Bois 505 48 0,1 4% 

Gravats 1 047 99 0,3 9% 

autres dchets collects en 

dchetterie (huilles, toxiques, 

piles, DEEE, É) 

158 15 0,0 1% 

170 30% 

sous-total OM 6 088 577 2 49% 391 70% 

sous-total dchets verts et 

dchetteries 

6 217 590 2 51% 170 30% 

TOTAL 12 305 1 167 3,2 100% 561 100% 

2.1.6. La gestion des déchets de dragage du port 

Différentes opérations de dragage sont régulièrement organisées sur la commune d’Andernos-les- 

Bains, pour maintenir les chenaux et ports en état. 

Le Schéma Directeur du Traitement des Vases Portuaires de 2006 31 

dragage, en fonction du niveau d’envasement, pour Andernos-les-Bains : 

• Le port ostréicole : 

Niveau d’envasement : faible, 

Technique de dragage : mécanique ou hydraulique, 

Fréquence de dragage : 6 ans. 

• La halte nautique : 

Niveau d’envasement : critique, 

Technique de dragage : hydraulique, 

Fréquence de dragage : 3 à 4 ans. 

• Le port du Bétey : 

Niveau d’envasement : critique, 

Technique de dragage : hydraulique, 

Fréquence de dragage : 2 à 3 ans. 

a défini les fréquences de 

Ces opérations produisent des sédiments de dragage. Ils sont déposés dans un bassin de 

décantation, créé en 2000 au Coulin, faute de filière de traitement mieux adaptée pour le moment. 

31 

cf. paragraphe consacré à l’articulation du PLU avec le Schéma Directeur de traitement des boues portuaires (§ 4.10) 



Les opérations menées sur les 5 dernières années sont récapitulées dans le tableau suivant (données 

du SIBA) : 



2.2. La diversité biologique 

• Carte 13 « patrimoine naturel communal » 

2.2.1. Les habitats naturels : protection et inventaires 

Les principaux éléments de diversité écologique sont matérialisés par des zonages spécifiques, 

réglementaires ou informatifs, accessibles auprès de la Direction Régionale de l’Environnement de 

l’Aquitaine. 

2.2.1.1. Zones d’intérêt écologique avec portée réglementaire : réseau Natura 2000 

La directive « Habitats » du 22 mai 1992 détermine la constitution d’un réseau écologique européen 

de sites Natura 2000, afin de favoriser le maintien de la biodiversité, tout en tenant compte des 

exigences économiques, sociales, culturelles et régionales. 

La procédure de désignation d’un site Natura 2000 suit plusieurs étapes, à l’issue desquelles deux 

types de zones sont recensés : 

• les Zones de Conservation Spéciale (ZSC), lorsqu’elles sont classées au titre de la directive 

« Habitats ». Ces ZSC concernent les habitats d’intérêt communautaire ou les habitats abritant des 

espèces d’intérêt communautaire. 

• les Zones de Protection Spéciale (ZSP), lorsqu’elles sont classées au titre de la directive 

« Oiseaux », du 23 avril 1979. Ces ZSP constituent des habitats nécessaires à la reproduction et à 

la survie d’espèces d’oiseaux protégées. 

Tous les projets susceptibles d’avoir une incidence notable sur un site Natura 2000 font l’objet, en 

plus de l’étude d’impact, d’une justification par une évaluation d’incidences 32 examinant les 

conséquences sur ce site. Elle démontre notamment que les impacts ne remettent pas en cause les 

objectifs de protection et de conservation de ces espaces et des espèces qu’ils abritent. 

L’entité biogéographique d’intérêt que constitue le Bassin d’Arcachon 33 , ainsi que diverses parties 

ponctuelles du Bassin d’Arcachon font l’objet d’un classement en zone Natura 2000 ; 

On relève ainsi : 

• Le site FR7200679 « Bassin d’Arcachon et Cap ferret» qui a été proposé en juillet 2003 comme 

site d’intérêt communautaire. Il concerne l’embouchure de la Leyre, le Banc d’Arguin, l’Ile aux 

oiseaux et la conche St Brice et les réservoirs à poissons de la Pointe des Quinconces. 

• Le site FR7210043 « Bassin d’Arcachon : Embouchure de la Leyre » qui a été désigné en juin 

1988 comme Zone de Protection Spéciale. 

• Le site FR7210015 « Bassin d’Arcachon : Banc d’Arguin » qui a été désigné en septembre 1986 

comme Zone de Protection Spéciale. 

• Le site FR7210024 « Bassin d’Arcachon : Près salés d’Arès » qui a été désigné en septembre 

1986 comme Zone de Protection Spéciale. 

Cependant, lorsque les impacts éventuels d’un projet sur le site Natura 2000 du Bassin d’Arcachon 

seront évoqués dans ce document, le Bassin sera considéré dans son ensemble. Cette approche, 

certes prématurée d’un point de vue juridique, se montre par contre tout à fait cohérente du point de 

vue biologique, en particulier au regard des fonctionnalités écologiques. 

32 

Dont le contenu est défini à l’article R. 214-36 du code de l’environnement. 

33 

La cartographie du site Natura 2000 concernant la totalité du Bassin d’Arcachon n’est pas encore disponible sur le site de la 

DREAL Aquitaine. 



Les habitats naturels recensés sur le site FR7200679 « Bassin d’Arcachon » sont les suivants : 

• Replats boueux ou sableux exondés à marée basse (40%). 

• Végétation pionnière à Salicornia et autres espèces des zones boueuses ou sableuses (20%). 

• Dunes boisées des régions atlantique, continentale et boréale (10%). 

• Grandes criques et baies peu profondes (8%). 

• Près salés atlantiques (6%). 

• Bancs de sable à faible couverture permanente d’eau marine (5%). 

• Près à Spartina (5%). 

• Végétation annuelle des laissés de mer (2%). 

• Dunes mobiles embryonnaires (2%). 

• Dunes mobiles du cordon littoral à Ammophila arenaria (1%). 

• Lagunes côtières (habitat prioritaire). 

À travers la protection des habitats, le réseau Natura 2000 vise aussi la protection des espèces. Les 

espèces d'intérêt communautaire recensées sur le site Natura sont présentées dans le tableau ciaprès. 

Ce sont cinq espèces de la directive habitat (source : fiches d’information du site internet de la 

DIREN Poitou-Charentes et du site internet du Ministère). 

Espèces de la Directive « habitats » Nom latin Annexes 

Reptiles 

Mammifères 

Cistude d’Europe Emys orbicularis II et IV 

Grand Dauphin Tursiops truncatus II et IV 

Loutre d’Europe Lutra lutra II et IV 

Murin de Bechstein Myotis bechsteini II et IV 

Vison d’Europe Mustela lutreola II et IV 

Les nombreux oiseaux recensés dans les ZPS sont essentiellement des oiseaux d’eau : Laridés, 

Anatidés, Limicoles… La plupart d’entre eux dépassent les limites de leur ZPS et fréquentent 

l’ensemble du plan d’eau. 

2.2.1.2. Zones d’intérêt écologique sans portée réglementaire : Zones Naturelles 

d’Intérêt Écologique, Floristique et Faunistique et les Zones d'Importance pour la 

Conservation des Oiseaux 

Les ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Floristique et Faunistique) et les ZICO (Zones 

d'Importance pour la Conservation des Oiseaux) constituent une information privilégiée sur les milieux 

naturels possédant une grande richesse écologique et avifaunistique. Ces inventaires n’entraînent pas 

de protection réglementaire. 

Cependant, il appartient à tout aménageur et gestionnaire de veiller à ce que leurs documents 

d'aménagements assurent la pérennité de ces zones comme le stipulent : 

• l'article 1 de la Loi du 10 juillet 1976 consolidée au 21 septembre 2000, sur la Protection de la 

nature ; 

• l'article L.110 du code de l’urbanisme, sur les règles générales d’utilisation du sol ; 

• l'article L.300-1 du code de l’urbanisme, relatif à l'aménagement foncier. 



a/ Les ZNIEFF 

Ce dispositif distingue deux types de zonage : 

• Les ZNIEFF de type 1, de superficie limitée, caractérisée par la présence d’espèces, 

d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine 

naturel local ; 

• Les ZNIEFF de type 2, grands ensembles naturels, riches et peu modifiés, ou qui offrent des 

potentialités biologiques importantes. 

Deux ZNIEFF sont recensées sur la commune d’Andernos-les-Bains : 

La ZNIEFF de type I n°36 450 003 « Conche Saint-Brice et réservoirs à poisson de la Pointe des 

Quinconces » s’étend sur une superficie de 74 ha, entre les communes d’Arès et d’Andernos-les- 

Bains. Il s’agit du site naturel le plus connu et le plus apprécié des promeneurs, du fait de la 

succession de milieux naturels qui le constituent, comme la forêt mixte, les étangs d’eaux douces et 

d’eaux salées et le littoral. L’intérêt écologique de ce site réside dans la diversité végétale importante 

qui se développe au niveau du schorre ou prés salé, zone recouverte uniquement lors des grandes 

marées. 

La ZNIEFF de type II n°3645 « Bassin d’Arcachon » s’étend sur 18 450 ha. Elle comprend une 

vaste étendue d’eau salée découvrant de grandes surfaces de vasières à marée basse. Son intérêt 

biologique réside dans la présence au sein et en bordure de la zone, de plusieurs secteurs à 

potentialités biologiques élevées fonctionnant en complémentarité. Ce site présente un intérêt 

international pour plusieurs espèces d’oiseaux, mais constitue également un lieu de ponte et 

d’éclosion pour de nombreuses espèces de poissons marins. 



• Carte 14 « Zones d’intérêt écologique et patrimonial » 

N 



Les ZICO 

Les Zones d’Importance pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) concernent les aires de 

distribution des oiseaux sauvages, situées sur le territoire de l’Union Européenne. Ces inventaires 

recensent les habitats des espèces inscrites à l’annexe I de la directive « Oiseaux », ainsi que les 

sites d’accueil d’oiseaux migrateurs d’intérêt international. 

De même que pour les ZNIEFF, les ZICO n’ont aucune valeur réglementaire. Il appartient cependant 

aux services de l’État de veiller au respect de leur conservation. 

Recouvrant l’ensemble du Bassin, la ZICO ZOAN01 « Bassin d’Arcachon et réserve naturelle du 

Banc d’Arguin » s’étend sur 20 100 ha. Au niveau de la commune d’Andernos-les-Bains, ce zonage 

comprend les anciens réservoirs à poissons des Quinconces, qui constituent aujourd’hui un milieu 

naturel très favorable pour l’avifaune. 

• Carte 15 « ENS » 

2.2.1.3. Les espaces naturels sensibles 

Les Espaces Naturels Sensibles (ENS) sont des sites remarquables par leur diversité biologique, 

valorisés et gérés par le département. Leur création est née de la volonté de ce dernier de freiner 

l’expansion urbaine constatée sur le littoral dans un premier temps, puis sur l’ensemble du 

département. Seuls les sites remarqués pour leur patrimoine environnemental et ouverts au public 

(excepté en cas d’extrême fragilité du milieu) peuvent être considérés comme ENS. 

Il s’agit d’un outil juridique pour la protection des espaces naturels, par la maîtrise foncière, et non 

d’une protection à valeur réglementaire. 

D’après le Conseil Général de la Gironde, sont recensés sur la commune d’Andernos-les-Bains : 

• Un Espace Naturel Sensible (ENS), destiné à matérialiser la coupure entre les zones urbanisées 

d’Arès et d’Andernos-les-Bains et caractérisé par une qualité paysagère offrant une mosaïque 

d’habitats naturels : forêt mixte, étangs d’eau saumâtre et d’eau douce, rivière et frange littorale 

sableuse : l’ENS du Conservatoire du littoral « Domaine de Saint-Brice » qui recoupe une 

partie du périmètre du SIC « Bassin d’Arcachon », située au niveau de l’embouchure du Cirès. 

• 4 zones de préemption 34 au titre des ENS : 

La ZPENS « rive gauche et rive droite du Cirès », s’étend de part et d’autre du 

Cirès, sur les communes d’Andernos-les-Bains et d’Arès, de l’embouchure du cours 

d’eau dans le bassin d’Arcachon jusqu’au début du Domaine de la Montagne. 

le « Hameau de Manolo – Ferme du Mauret », situé en bordure Sud de la commune 

; 

la « Coulée du Bétey » à 2 Km, en centre-ville ; 

la « façade du camping de Fontainevieille » située en bordure de côte, au Sud du 

centre-ville. 

34 

Une zone de préemption au titre des ENS concerne un périmètre défini avec l’accord des collectivités locales, à l’intérieur 

duquel le Conseil Général est prioritaire pour procéder à des acquisitions foncières. 



2.2.1.4. Loi Littoral 

• Carte 16 « Loi littoral » 

La loi relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral, dite loi Littoral du 3 

janvier 1986 consolidée au 24 février 2005, a été instaurée pour protéger les milieux littoraux fragiles. 

Elle identifie des priorités : 

• la zone de 100 m au-delà du rivage est désormais inconstructible en dehors des espaces déjà 

urbanisés ; 

• l’urbanisation dans les « espaces proches » du rivage jusqu’à 2 Km, doit connaître une 

extension limitée ; 

• les « espaces remarquables » doivent être préservés de toute urbanisation. 

Le cours d’eau, le Cirès, ses abords, ainsi que son embouchure, constituent un espace à 

préserver au titre des articles L146-6 et R146-1 du Code de l’Urbanisme. 

2.2.1.5. Le schéma Directeur du bassin d’Arcachon 

Selon le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon approuvé au 30 juin 1994, l’ensemble du 

Cirès sur une bande 100 m de part et d’autres de ses berges, constitue un espace protégé. 

Sont également désignés en espace protégé, au titre du Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon : 

• l’ensemble de la zone de préemption « Hameau de Manolo - Ferme du Mauret » et une partie de 

la limite communale Sud ; 

• l’ensemble de la zone de préemption « Coulée verte du Bétey ». 

La vallée du Cirès, sur environ 2 300 m, bénéficie de protections à titres divers : 

• espace protégé au titre de la loi littoral, sur un linéaire de 500 m ; 

• espace protégé au titre du Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon sur 1800 ml ; 

• zone de préemption du Conseil général de la Gironde sur 1 000 ml. 



2.2.2. Les investigations écologiques sur la commune 

2.2.2.1. Présentation 

a/ Périodes des relevés 

Les relevés de terrain ont été réalisés les 15 mai, 16 juin et 8 juillet 2009. Appuyés sur notre 

connaissance du territoire communal, ils viennent compléter l’étude de la bibliographie. 

En dehors du littoral, le milieu naturel de la commune présente les grandes caractéristiques de la 

pinède des Landes de Gascogne. Une présentation rapide pose, ci-après, les grands traits de la 

végétation landaise. 

b/ Présentation générale 

Les landes 

La création du massif forestier landais s'est réalisée aux dépens de la lande, formation végétale basse 

constituée d'arbrisseaux (Ericacées, Papilionacées) qui, jusqu'au milieu du 19 ème siècle, couvrait la 

majeure partie du plateau landais. 

Le terme de « lande » est cependant encore utilisé et désigne également maintenant la formation 

végétale du sous-bois se développant sous les Pins ou à la suite d’une coupe forestière (reprise sur 

coupe). 

Les conditions de fertilité et surtout d'humidité du sol déterminent divers types de landes. D'une 

manière générale, on distingue trois grands types principaux, eux-mêmes divisés en différents faciès : 

• la lande sèche, 

• la lande mésophile qui se développe sur un sol d'une humidité moyenne, 

• la lande humide. 

Lande sèche Lande mésophile Lande humide 

Lande à 

Hélianthème 


Callune et 

Bruyère 

cendrée 


Fougère 


Molinie et 

Fougère 


Molinie et 

Ericacée 


Molinie 


Bruyère à 4 

angles 

Humidité croissante 

Effets écologiques 

Lorsque l’on aborde la problématique des effets écologiques, on se limite trop souvent à évoquer les 

corridors écologiques. Cependant il existe d’autres effets écologiques, assurant également un rôle 

important dans le fonctionnement des écosystèmes. 

• Effet de massif : 

Dans le cas de la commune d’Andernos-les-Bains, le premier à citer est l’effet de massif. Il sera très 

souvent fait référence à cet effet dans l’étude des 7 secteurs ayant fait l’objet d’investigations 

écologiques particulières. 



Les grands massifs boisés, en raison de leur taille et de leur continuité, fournissent à la faune 

l’espace, la nourriture et la tranquillité qui lui est nécessaire. 

Ils permettent notamment le développement de rapaces forestiers et de grands Mammifères. 

C’est le cas de la pinède couvrant le territoire communal. 

• Effet de lisière : 

Les zones de transition entre deux biotopes, appelées aussi « écotones » (haies, ripisylve, lisière de 

forêt, rivage de la mer ou des cours d’eau, estuaire,…), présentent toujours une abondance d’espèces 

végétales et animales beaucoup plus élevée que les biotopes homogènes situés de part et d’autre. 

Cet effet est à pendre en compte en particulier au bord des ruisseaux et de leur ripisylve (surtout le 

Cirès), mais également au niveau de l’estran, zone d’interface entre les milieux terrestre et maritime. 

• Les corridors écologiques : 

Le terme de corridor biologique désigne une structure linéaire généralement végétale en milieu 

terrestre ou humide le long de laquelle un animal a une forte probabilité de se déplacer et une plante 

de se disséminer (haie, cours d’eau, boisement de bord des eaux…). 

Ils assurent la connectivité entre les zones naturelles. Ils sont de plusieurs types terrestres ou 

aquatiques. Sur la commune, les principaux sont des cours d’eau : 

Le ruisseau le Cirès et ses boisements de feuillus associés. Il constitue un corridor 

écologique de premier ordre. 

Le ruisseau le Comte n’assure qu’un rôle limité de corridor écologique : en amont de 

la RD 3 (Avenue d’Arès), il se trouve en zone urbanisée. De plus, son exutoire dans le 

Bassin d’Arcachon est muni d’une buse équipée d’un clapet anti-retour interdisant tout 

échange écologique entre le milieu marin et le cours d’eau. 

Le ruisseau le Bétey. Avec ses boisements riverains de feuillus, il forme un corridor 

écologique intéressant – et d’ailleurs le seul de cette taille - qui traverse la partie 

agglomérée d’Andernos entre le port du Bétey et le Boulevard Daniel Digneaux (au 

Nord de « Capsus »). Son arrivée dans le port du Bétey constitue cependant un 

facteur limitant. 

Le ruisseau le Massurat. Il n’existe véritablement qu’au Nord de la RD 3. Son rôle de 

corridor se trouve donc fortement limité, d’autant qu’il présente un écoulement 

temporaire. 

L’estran forme également, à sa façon, un continuum écologique. 

La carte n°17 de l’atlas présente les principales continuités écologiques identifiées sur le bassin 

d’Arcachon, dans le cadre de l’élaboration du ScoT. 

• Carte 17 « Les principales continuités biologiques du bassin d’Arcachon » 

Le littoral 

Les caractéristiques biologiques du Bassin d’Arcachon et sa situation sur une voie de migration pour 

les oiseaux lui confèrent une position de première importance au rang des zones humides littorales 

françaises comme dans le réseau international des zones humides. 

Le bassin d’Arcachon peut être en effet assimilé à une zone humide salée qui s’étend jusqu’à 6 

mètres en dessous du zéro des cartes marines. On distingue : 

• Les zones humides infratidales : chenaux et parties des chenaux s’étendant jusqu’à -6m en 

dessous du zéro des cartes marines. 

• Les zones humides intertidales : plages océaniques et semi abritées, bancs de sables découvrant 

à marée basse, marais maritimes (crassats et près salés). 



Les herbiers à Zostère naine et marine placent le Bassin d’Arcachon au premier rang européen en 

matière d’étendue. Il abrite une frayère bien connue de seiche située dans les herbiers à Zostère 

marine, et de nombreuses nourriceries de poissons benthiques (Sole, Barbue, Rouget) et démersaux 

(Bars, Daurade royale…). 

On distingue deux secteurs : 

- Le littoral compris entre l’embouchure du Cirès et le musoir du port orticole où l’estran est laissé à 

l’état naturel, 

- Le littoral compris entre le port ostréicole et la limite de la commune avec celle de Lanton qui 

apparaît globalement artificialisée. 

Au droit du territoire communal, le littoral apparaît globalement artificialisé. L’urbanisation 

s’étend en effet jusqu’aux plages, toutes aménagées. L’estran se trouve intensément utilisé par 

le public. Il fait l’objet d’un entretien régulier qui évacue notamment les laisses de mer, qui 

constituent un milieu favorable au développement d’une micro-faune variée. 

Les marais maritimes se limitent en quasi-totalité aux crassats (ou vasières, ou slikke). Les près salés 

ne s’observent que très ponctuellement dans la conche de Saint-Brice et à la pointe des Quinconces. 

À l’émersion, le crassat semble nu, alors qu’abondent les Bactéries et les Diatomées ; la flore 

supérieure (phanérogames) est quasiment absente et ne se retrouve qu’à un niveau topographique 

inférieur, celui des herbiers à Zostère naine. Il s’agit d’un habitat d’intérêt communautaire inscrit à 

l’annexe 1 de la directive « habitats » sous l’intitulé : Replats boueux ou sableux exondés à marrée 

base ; code natura 2000 :1140. 

Le substrat vaso-limoneux abrite une endofaune peu diversifiée ; citons des Lamellibranches : Myes, 

Telline, Lavignons, Coques, l’Annélide Nereis diversicolor et des Gastéropodes (Hydrobiidés) qui 

raclent en surface la pellicule de microorganismes qui se développe aux dépens de la matière 

organique décomposée. 

c/ Secteurs d’investigations écologiques 

7 secteurs ont fait l’objet d’investigations écologiques particulières, afin d’évaluer l’impact de la 

mise en œuvre du PLU. 

Les secteurs d’investigation sont donc les suivants : 

• Secteur « La Montagne » : projet de golf, 

• Secteur « Le Page » : ouvert à l’habitat, 

• Secteur « Le Casino » : projet de zone d’activités liées au tourisme, aux loisirs et aux sports, 

• Secteur « Le Matoucat » : projet d’aérovillage et programme résidentiel communal, 

• Secteur « Le Comte » : ouvert à l’habitat, 

• Secteur « Le Bois de Coulin » : ancienne zone UC du POS, le secteur du bois du Coulin dont 

3ha seulement restent ouverts à l’urbanisation au PLU, réservés aux équipements d’intérêt 

général. 

• Secteur prévu pour l’extension du port du Bétey. 



• Carte n°18 : les secteurs ayant fait l’objet d’investigations écologiques 



2.2.2.2. Secteur « La Montagne » 

• Carte 19 : Occupation du sol, secteur « La Montagne » 

a/ Localisation 

Le secteur d’extension lié à l’espace golfique qui le jouxtera à 

l’Ouest s’insère dans la pinède couvrant l’Ouest et le Nord de la 

commune. Son extrémité Sud/Sud-Ouest se trouve au contact des 

nouvelles zones urbanisées. 

b/ La faune et la flore 

La flore 

Sous ses différentes formes d'exploitation (semis, jeune pinède, pinède adulte, reprise sur coupe 

recolonisée par une végétation de type lande), la pinède constitue la quasi-totalité des formations 

végétales de la zone. 

Le secteur d’extension est en totalité couvert par la pinède de production (code corine : 42.813 

Plantations de Pins maritimes des Landes). On note qu'une grande partie du boisement est constituée 

de jeune pinède (d’une dizaine à une vingtaine d’années). Seule son extrémité Sud-Ouest se trouve 

couverte par la pinède adulte (une quarantaine d’années). 

Sous les Pins, le sous-bois est dominé par la lande à Fougère aigle et à Callune et Bruyère cendrée, 

correspondant, d’un point de vue phytosociologique, au faciès sec de la lande mésophile. 

La strate arbustive se montre très fournie dans les jeunes pinèdes ; beaucoup plus discrète dans la 

pinède adulte en raison de l’entretien dont elle fait l’objet. Elle se compose d'Ajonc d'Europe, de 

Chêne pédonculé (jeunes sujets), de Chêne tauzin (quelques jeunes sujets), de Ronce et de Brande. 

La strate herbacée se compose de la Fougère aigle, du Chèvrefeuille des bois, de la Germandrée à 

odeur d’ail, du Simethis et de la Callune. 

L’extrémité Sud-Ouest du site est couverte par la 

pinède adulte 

La plus grande partie du site est couverte par la 

jeune pinède. 



La faune 

La faune présente est celle que l'on rencontre habituellement dans les forêts de Pins de la 

région. 

En ce qui concerne les reptiles, seul le Lézard des murailles a été contacté en lisière de la nouvelle 

zone urbanisée. Ce reptile fait l’objet d’une protection nationale et est inscrit à l’annexe IV de la 

directive habitats. Il ne présente cependant pas d’enjeu particulier de conservation. 

Les plupart des espèces d’oiseaux contactées sur le site du projet ont été des passereaux inféodés 

aux landes et aux jeunes boisements : Hypolaïs polyglotte, Fauvette grisette, Verdier, Fauvette 

pitchou… 

Les passereaux liés aux boisements adultes se trouvent à l’extrémité Sud-Ouest du site : Pinson des 

arbres, Fauvette à tête noire, Mésange huppée, Mésange charbonnière, Troglodyte mignon. 

Si un nombre important de ces oiseaux fait l’objet d’une protection nationale, il faut savoir que pour ce 

groupe (les oiseaux), la protection se rapporte plus à un statut d’espèce « non chassable » qu’à un 

enjeu de conservation particulier. Aucune espèce rencontrée ne présente de caractère de rareté 

ou d’intérêt patrimonial particulier. 

Il faut cependant relever que la Fauvette pitchou est inscrite à l’annexe I de la directive 

« oiseaux ». L'enjeu de conservation est principalement évalué grâce à la Liste rouge des espèces 

menacées en France, élaborée par le Comité français de l’Union internationale pour la conservation 

de la nature et le Muséum National d’Histoire Naturelle. La Fauvette pitchou y est notée comme 

faisant l'objet d'une préoccupation mineure (espèce pour laquelle le risque de disparition de France 

est faible). Ses effectifs sont d’ailleurs stables en France (source STOC) et elle se trouve 

particulièrement bien représentée sur le littoral aquitain. 

Le Sanglier et le Chevreuil fréquentent le secteur. De même, le Lapin de garenne, et l'Ecureuil roux 

sont présents, tout comme le Renard et les petits mustélidés ainsi que les micro-mammifères dont ces 

derniers se nourrissent. 

c/ Intérêt écologique 

Intérêt intrinsèque 

Le secteur d’extension lié à l’espace golfique est entièrement couvert par la pinède de production. 

D'un point de vue floristique, le sous-bois de la pinède correspond au faciès sec de la lande 

mésophile. 

La pinède de production du site ne possède pas d’enjeu de conservation significatif. Il s'agit d'un 

habitat banal, relativement artificialisé, ne possédant aucune valeur particulière. 

Elle n'abrite pas de plante présentant de caractère de rareté ou d'intérêt particulier. De même, elle 

n'abrite aucune espèce faunistique patrimoniale. 

Aspect fonctionnel 

D'un point de vue fonctionnel, la pinède s'inscrit dans un vaste massif boisé qui occupe l’Ouest et le 

Nord de la commune (et en dépasse bien évidemment les limites). 

Par sa taille et sa continuité, le massif boisé permet le développement d'une faune diversifiée, avec 

notamment des grands mammifères et des rapaces. 



2.2.2.3. Secteur « Le Page » 

• Carte 20 : Occupation du sol, secteur « Le Page » 


Ce secteur d’extension de l’urbanisation jouxte les zones 

urbanisées, à l’Est, mais maintenant également à l’Ouest. 

Elle se trouve délimitée au Nord par une bande déboisée, couverte 

par une végétation rudérale. 


La flore 

Le secteur d’extension est couvert par la pinède de production. La totalité du boisement est constituée 

de pinède adulte (d’une trentaine d’années). 

Sous les Pins, le sous-bois est dominé par la lande à Brande, à Callune et Bruyère cendrée, 

correspondant d’un point de vue phytosociologique au faciès mésophile de la lande sèche. 

La strate arbustive se montre dense, dominée par la Brande et l'Ajonc d'Europe, accompagnés de 

Chêne pédonculé (jeunes sujets), de Chêne tauzin (quelques jeunes sujets) et de Ronce. La strate 

herbacée se compose de la Bruyère cendrée, du Chèvrefeuille des bois, de la Germandrée à odeur 

d’ail, de la Callune et, localement, de la Fougère aigle. 

La pinède se montre par endroits lâche (séquelle des différentes tempêtes) avec des clairières à la 

physionomie de lande à Brande et Ajonc. 



Le site est couvert par une pinède adulte à 

la strate arbustive dense. 

La faune 

La faune présente est celle que l'on rencontre habituellement dans les forêts de Pins de la région. 

Le Lézard des murailles a été contacté en limite avec la zone rudérale. Ce reptile fait l’objet d’une 

protection nationale et est inscrit à l’annexe IV de la directive habitats. Il ne présente cependant pas 

d’enjeu particulier de conservation. 

Les oiseaux contactés sur le site du projet sont des passereaux liés aux boisements adultes : Pinson 

des arbres, Fauvette à tête noire, Mésange huppée, Mésange charbonnière, Troglodyte mignon. 

La strate arbustive de Brande et d’Ajonc accueille l’Hypolaïs polyglotte, le Pouillot véloce et la 

Fauvette grisette. 



enjeu de conservation particulier. Aucune espèce rencontrée ne présente de caractère de rareté ou 

d’intérêt patrimonial particulier. 

Le Chevreuil fréquente le secteur, avec le Lapin de garenne et l'Ecureuil roux. Le Renard est 

également présent, comme les petits mustélidés ainsi que les micro-mammifères dont ces derniers se 

nourrissent. 



Le secteur d’extension d’urbanisation est entièrement couvert par la pinède de production. D'un point 

de vue floristique, le sous-bois de la pinède correspond au faciès mésophile de la lande sèche. 

La pinède de production du site ne possède pas d’enjeu de conservation significatif. Il s'agit d'un 

habitat banal, relativement artificialisé, ne possédant aucune valeur particulière. 

Elle n'abrite pas de plante présentant de caractère de rareté ou d'intérêt particulier. De même, elle 

n'abrite aucune espèce faunistique patrimoniale. 




D'un point de vue fonctionnel, la pinède est totalement enserrée dans l’urbanisation. Ses 

relations avec le massif boisé voisin sont donc très limitées et elle ne participe pas à l’effet de 

massif. 



2.2.2.4. Secteur « Le Casino » 

• Carte 21 : Occupation du sol, secteur « Le Casino » 


Le secteur d’ouverture à l’urbanisation se trouve en bordure de la 

RD 215, entre le Casino au Nord et l’aérodrome au Sud. Il reste 

cependant lié à la pinède couvrant l’Est et le Nord de la commune. 


La flore 

Le secteur se présente comme une lande en train de se boiser. Cet espace, totalement sinistré par la 

tempête de 1999, montre une mosaïque de lande proprement dite et de lande boisée (friche 

arbustive). 

D’un point de vue floristique, la végétation montre une juxtaposition de la lande à Molinie bleue et à 

Fougère aigle, correspondant au faciès humide de la lande mésophile et de la lande à Molinie bleue, 

faciès sec de la lande humide. 

La strate arbustive se montre par endroits très fournie. Elle se compose de l’Ajonc d'Europe, de 

l’Ajonc nain, du Pin maritime (de 5 à 10 ans), du Chêne pédonculé (jeunes sujets), de la Bourdaine de 

Ronce et de Brande. Quelques Chênes plus âgés et quelques Bouleaux verruqueux parsèment en 

outre le site. 

La strate herbacée se compose de la Fougère aigle, de la Molinie bleue, du Chèvrefeuille des bois, de 

la Germandrée à odeur d’ail, du Siméthis et dans les secteurs plus humide, la Tormentille, l’Agrostide 

des chiens et la Lobélie brûlante. 

Le Robinier et le Raisin d’Amérique traduisent la rudéralisation du site. 

Cette vue montre un secteur de lande à 

Molinie et en arrière plan, la lande boisée 



La faune 

Les plupart des oiseaux contactés sur le site du projet ont été des passereaux inféodés aux landes : 

Hypolaïs polyglotte, Fauvette grisette mais également des espèces liées au voisinage de l’homme : 

Pie bavarde, Hirondelle rustique, Rougequeue noir… Si un nombre important de ces oiseaux fait 

l’objet d’une protection nationale, il faut savoir que pour ce groupe (les oiseaux), la protection se 

rapporte plus à un statut d’espèce « non chassable » qu’à un enjeu de conservation particulier. 

Aucune espèce rencontrée ne présente de caractère de rareté ou d’intérêt patrimonial particulier. 

Le Chevreuil et le Lapin de garenne fréquentent le secteur, de même que le Renard et les petits 

mustélidés ainsi que les micro-mammifères dont ces derniers se nourrissent. 

Il faut relever sur le site, au niveau de la lande à Molinie, la présence en petit nombre d’un papillon 

patrimonial : le Fadet des Laîches. Le Fadet des Laîches est probablement le papillon le plus 

menacé d'Europe. Les départements de la façade atlantique française, Gironde et Landes en 

particulier, en constituent les derniers bastions viables à long terme. Il est paradoxalement très 

fréquent et abondant dans les landes humides de ces départements. Cette espèce patrimoniale est 

protégée en France et inscrite à l’annexe II de la convention de Berne et aux Annexes II et IV de la 

Directive Habitats. 

Il faut remarquer que le Fadet des Laîches se trouvait sur le secteur en faible densité, alors que 

simultanément nous l’avions trouvé en nombre sur d’autres landes humides de la région. Il se trouve 

sur ce secteur sans doute en situation limite vis-à-vis de l’hydromorphie des landes à Molinie ; 

celles-ci doivent être tout juste assez humides pour permettre le développement du papillon. 

Le Fadet se montre assez facilement identifiable avec sa 

série d’ocelles postdiscaux et sa ligne submarginale 

brillante. 



Le secteur d’ouverture à l’urbanisation est entièrement couvert par une lande en train de se boiser. 

D'un point de vue floristique, la végétation correspond au faciès humide de la lande mésophile et 


Elle n'abrite pas de plante présentant de caractère de rareté ou d'intérêt particulier. Au niveau 

faunistique non plus, elle n'abrite aucune espèce patrimoniale, à une exception près : le Fadet des 

Laîches. Ce papillon rare, paradoxalement très fréquent et abondant dans les landes humides de 

Gironde et des Landes, est ici en petite densité. 


D'un point de vue fonctionnel, le secteur est toujours en continuité avec la pinède environnante, mais 

par son seul coté Est. La lande ne participe que peu à l’effet de massif. 



2.2.2.5. Secteur « Le Matoucat » 

• Carte 22 : Occupation du sol, secteur « Le Matoucat » 


Le secteur d’ouverture à l’urbanisation se trouve au Sud de 

l’aérodrome. Il jouxte les zones urbanisées à l’Ouest et au Sud, 

mais reste cependant lié à la pinède couvrant l’Est et le Nord de la 

commune. 


La flore 

Les terrains se trouvant au sud de l’aérodrome montrent une apparente uniformité. On y distingue en 

effet deux grands types de formations végétales : 

• à l’Est se trouvent des plantations de jeunes Pins. 

• à l’Ouest, s’est développée une lande haute, sans doute sur d’anciennes coupes forestières, 

réalisées après le sinistre de la tempête de 1999. Les jeunes sujets d’essences forestières (Pin 

maritime, Chêne pédonculé) sont accompagnés par divers arbustes : Bourdaine, Brande, Ajonc 

d’Europe, Ronce, Saule roux. 

D’un point de vue floristique, la végétation montre une juxtaposition de la lande à Molinie bleue et à 

Fougère aigle, correspondant au faciès humide de la lande mésophile et de la lande à Molinie bleue, 


Ponctuellement cependant, des formations sur des surfaces limitées apportent une certaine diversité ; 

ce sont : 

• La chênaie, présente sous forme de taillis et de haie lâche au Nord, sous forme de futaie au Sud. 

• Les landes à Molinie et Fougère se développant dans le couloir de la ligne électrique traversant le 

site. 

• Les fourrés de Saules se développant par endroits sur des secteurs humides. 

• Les petites zones humides ponctuelles. Elles sont au nombre de trois (la troisième se trouvant à 

l’extérieur du secteur, mais le jouxtant, à coté de la station de pompage). 

La zone humide n°1 (voir carte d’occupation du sol du secteur « Le Matoucat ») est une petite 

dépression d’environ 200 m 2 , couverte par la Molinie mais accueillant des espèces de la lande 

humide : Tormentille, Lobélie brûlante et surtout Bruyère à quatre angles. On peut rattacher cette 

formation à un habitat prioritaire d’intérêt communautaire inscrit à l’annexe I de la directive 

européenne « habitats » sous la désignation : Landes humides atlantiques tempérées à Erica ciliaris 



et Erica tetralix ; code Natura 4020. Cette petite zone humide est cependant en voie de dégradation : 

des petits Pins commencent à y pousser, des bois morts et des déchets y sont déposés. 

La zone humide n°2 se présente comme une friche humide, où l’on reconnaît le Jonc en panicule 

étalé, la Massette, le Roseau, l’Iris des marais. Elle ne dépasse pas 200 m 2 et ne semble pas abriter 

de plante patrimoniale. 

La zone humide n°3 s’est développée sur une bande décaissée d’environ 1 200 m 2 (15 m X 80m). 

Dominée par la Molinie, elle accueille les espèces habituelles de la lande humide, mais surtout se 

caractérise par la présence d’une plante patrimoniale : la Rossolis à feuilles rondes (Drosera 

rotunfdifolia). Cette petite plante carnivore fait l’objet d’une protection nationale comme la 

Rossolis à feuilles intermédiaires (Drosera intermedia), mais s’avère beaucoup plus menacée. 

La Rossolis à feuilles rondes possède des feuilles 

recouvertes de cils terminés par une glande 

sécrétant un liquide visqueux qui capture les 

insectes. 

La jeune pinède couvre une grande part du site. 

Sur cette vue prise au niveau de la ligne électrique, 

on observe au premier plan une alternance de 

lande à Fougère et de lande à Molinie sur le 

couloir. 



La lande haute occupe une part importante du site. 

Les jeunes sujets d’essences forestières (Pin 

maritime, Chêne pédonculé) sont accompagnés 

par divers arbustes : Bourdaine, Brande, Ajonc 

d’Europe, Ronce, Saule roux. 

La zone humide n°1 est couverte par la lande à 

Bruyère à quatre angles et Bruyère ciliée, habitat 

prioritaire d’intérêt communautaire. 

La zone humide n°2 est dominée par le Jonc en 

panicule étalée. En arrière plan, on découvre des 

fourrés de Saule roux. 



La zone humide n°3, située hors de l’emprise mais 

à son immédiate proximité, s’est développée sur 

un secteur décaissé. Elle abrite la Rossolis à 

feuilles rondes, plante qui fait l’objet d’une 

protection nationale. 

La faune 

Le Fadet des laîches n’a pas été contacté dans l’emprise du site, mais à son immédiate proximité, 

dans la dépression humide n°3. Il a également été rencontré un peu plus loin à l’Est, au niveau de la 

lande à Molinie couvrant le site de l’ancien ball-trap (le reste du site est occupé par des fourrés de 

Saule roux et la lande à Fougère aigle). 

Des libellules communes, la Libellule à quatre tâches et la Petite Nymphe à corps de feu, ont été 

observées au niveau de la zone humide n°3. 

La plupart des oiseaux contactés sur le site du projet ont été des passereaux inféodés aux landes : 

Hypolaïs polyglotte, Fauvette grisette. L’avifaune apparaît plus diversifiée, même s’il s’agit d’espèces 

banales, au niveau des Chênes au Sud-Ouest du site : Pinson des arbres, Fauvette à tête noire, Pipit 

des arbres, Mésange charbonnière, Troglodyte mignon. 





Le Sanglier, le Chevreuil et le Lapin de garenne fréquentent le secteur, de même que le Renard et les 

petits mustélidés ainsi que les micro-mammifères dont ces derniers se nourrissent. 



Le secteur d’ouverture à l’urbanisation est essentiellement constitué d’une jeune pinède et d’une 

lande haute. D'un point de vue floristique, la végétation correspond au faciès humide de la lande 

mésophile et faciès sec de la lande humide. 

Elle n'abrite pas de plante présentant de caractère de rareté ou d'intérêt particulier. 

Par contre, certaines formations qui apportent de la diversité méritent d’être évoquées : 

• La chênaie qui, même si elle n’abrite pas d’espèces patrimoniales, est un habitat présentant un 

certain intérêt, en particulier au niveau de la futaie au Sud-Ouest du site. 



• Les deux zones humides du site, et en particulier la n°1 qui abrite un habitat prioritaire d’intérêt 

communautaire. 

Retenons au Sud-Est, à l’immédiate proximité du site la présence de la zone humide n°3 avec la 

Rossolis à feuilles rondes qui fait l’objet d’une protection nationale. 

Au niveau faunistique non plus, le secteur d’extension de l’urbanisation n'abrite aucune espèce 

patrimoniale, mais jouxte la zone humide n°3 qui abrite le Fadet des Laîches. 



par son seul coté Est. Par sa surface non négligeable, elle participe à l’effet de massif. 

Le secteur est drainé par deux crastes, à l’écoulement intermittent, qui rejoignent le ruisseau le Bétey. 

Il constitue donc une partie du bassin versant de ce cours d’eau sensible. Par contre, la taille et 

les autres caractéristiques de ces crastes (régime intermittent, végétation des bords) ne leur 

permettent pas de jouer un rôle significatif de corridor écologique. 



2.2.2.6. Secteur « Le Comte » 

• Carte 23 : Occupation du sol, secteur « Le Comte » 


Ce secteur d’ouverture à l’urbanisation se trouve au contact de 

l’urbanisation, dans la partie Sud-Ouest de la commune. Sa partie 

Sud-Est est délimitée par le ruisseau le Comte. 


La flore 

Le site possède trois types de formations végétales : 

• Le premier est seulement représenté de façon linéaire ; il s’agit d’une ripisylve d’Aulne 

glutineux bordant le ruisseau le Comte. Elle est constituée par une seule rangée d’Aulnes. 

L’Aulne est accompagné du Bambou, dont la présence est liée aux habitations voisines bordant le 

cours d’eau. Les bords abrupts du ruisseau ne permettent pas le développement d’une végétation 

herbacée hygrophile appartenant à la série du bord des eaux. Ce sont plutôt des taxons 

mésophiles que l’on retrouve comme le Lierre et la Fougère aigle. 

• Le deuxième est le plus étendu : il s’agit d’un taillis de Chêne pédonculé. Il occupe la totalité du 

site, en taillis pur au Sud et au Nord, en taillis sous futaie de Pin maritime dans la partie centrale. 

Le taillis Sud se montre dense avec une strate arbustive touffue avec l’Ajonc d'Europe, le Robinier 

(signe de dégradation anthropique), le Châtaignier (jeunes sujets), la Ronce. Par contre, celle du 

taillis Nord est beaucoup moins développée. D’un point de vue floristique, on trouve : de la 

chênaie acidiphile atlantique avec la Fougère aigle, du Chèvrefeuille des bois, de la Germandrée 

à odeur d’ail. 

• Le troisième est constitué par une futaie de Pin maritime dominant un taillis de Chêne 

pédonculé. Il possède de beaux vieux sujets de Pin. Le sous-bois de ce boisement mixte, assez 

clair, présente la composition floristique de la chênaie acidiphile atlantique. On observe quelques 

arbustes : Fragon, Aubépine monogyne, Ronce, Arbousier. 



La ripisylve du ruisseau le Comte, découverte 

depuis la piste cyclable. 

Le taillis de Chêne Sud, particulièrement touffu, 

observé lui aussi depuis la piste cyclable. 

La futaie de Pin maritime accueille de beaux vieux 

sujets. 



La faune 

Le ruisseau le Comte, au droit du site ne semble pas accueillir de faune spécifique. Malgré les Aulnes 

qui le bordent, il se présente plus comme un fossé délimitant une zone urbanisée. 

Le taillis de Chêne s’avère relativement pauvre au niveau faunistique ; le cortège avien 35 y est 

notamment limité à quelques espèces banales : Hypolaïs polyglotte, Fauvette grisette, Fauvette à tête 

noire, Troglodyte mignon, Rouge-gorge. 

La futaie de Pin accueille également une avifaune habituelle : Pinson des arbres, Fauvette à tête 

noire, Mésange huppée, Mésange charbonnière, Troglodyte mignon… 





Le Chevreuil et le Lapin de garenne fréquentent le secteur, de même que le Renard et les petits 

mustélidés ainsi que des micro-mammifères dont ces dernières se nourrissent. 



Le secteur d’ouverture à l’urbanisation est délimité au Sud-Est par le ruisseau le Comte, bordé par 

une ripisylve lâche d’Aulne glutineux. Il est entièrement couvert par un taillis de Chêne pédonculé, se 

trouvant sous une futaie de Pin maritime dans la partie centrale du site. 

Il n'abrite pas de plante présentant de caractère de rareté ou d'intérêt particulier. Les habitats 

concernés ne sont pas patrimoniaux, même si la ripisylve d’Aulne et les vieux Pins maritimes méritent 

d’être signalés. Au niveau faunistique non plus, le secteur n'abrite aucune espèce patrimoniale. 



par son seul coté Ouest. Les boisements du secteur apparaissent donc relativement isolés et ne 

participent que peu à l’effet de massif. 

Le ruisseau le Comte rejoint le Bassin d’Arcachon environ un kilomètre en aval du site, au niveau des 

bassins à poissons de la Pointe des Quinconces. Il n’assure cependant pas (ou très peu) le rôle de 

corridor écologique que l’on pourrait supposer en théorie : 

• Les 500 premiers mètres de sa partie amont se trouvent en totalité en zone urbanisée. Elle n’est 

donc absolument pas attractive pour la faune. 

• Il retraverse une petite zone d’habitation entre la piste cyclable et la RD 3 (avenue d’Arès). 

• L’exutoire naturel du ruisseau dans le Bassin d’Arcachon a été recalibré et muni d’une buse 

équipée d’un clapet anti-retour ; ce dernier interdit tout échange biologique entre le milieu marin et 

le cours d’eau. 

35 

Avien : Qui concerne ou caractérise les oiseaux. 



2.2.2.7. Secteur « Le Bois de Coulin » 

• Carte 24 : Occupation du sol, secteur « Le Bois de Coulin » 


Le bois du Coulin se trouve à l’extrémité Sud-Ouest de la 

commune. Il jouxte l’urbanisation sur sa partie Est. Il fait partie du 

site naturel de la conche St Brice et les réservoirs à poissons de la 

Pointe des Quinconces. 


La flore 

Le secteur concerné comprend, au Sud-Est une prairie entretenue comme une pelouse urbaine et 

surtout, pour le reste, une zone boisée. 

Cette zone boisée se montre diversifiée ; on relève, en effet, selon un transec Sud-Est / Nord-Ouest : 

• Une futaie de Chêne pédonculé accueillant de beaux vieux sujets, de Chêne évidemment, mais 

également de Pin maritime. Sous la futaie se développe un taillis lâche de Chêne pédonculé, avec 

une strate arbustive peu développée (Ronce, Aubépine monogyne, Fragon). La strate herbacée 

présente la composition floristique de la chênaie acidiphile atlantique (Fougère aigle, Chèvrefeuille 

des bois, Germandrée à odeur d’ail, Garance...). La fréquentation de cette belle chênaie limite 

cependant le développement de la végétation du sous-bois ; la présence du Robinier traduit 

d’ailleurs une certaine dégradation. 

• Un taillis de Chêne pédonculé. Ce taillis, relativement âgé, se montre dense avec une strate 

arbustive assez touffue avec l’Ajonc d'Europe, l’Aubépine, la Ronce. Notons que le Chêne tauzin 

est ponctuellement présent. D’un point de vue floristique de la chênaie acidiphile atlantique avec 

la Fougère aigle, le Chèvrefeuille des bois, la Germandrée à odeur d’ail... 

• Un boisement mixte de Pin maritime et de Chêne pédonculé sous forme de taillis ; le Chêne 

tauzin est ponctuellement présent. Le sous-bois de ce boisement mixte, assez clair, présente la 

composition floristique de la chênaie acidiphile atlantique. 

• Une petite aulnaie, bordant le ruisseau le Comte. Elle est constituée par l’Aulne glutineux 

accompagné, en sous-bois par une flore hygrophile (Laîches, Iris des marais…). 



Une vue du Bois de Coulin par le Sud, 

avec au premier plan, la prairie 

entretenue par des tontes régulières 

Un vieux chêne dans la futaie 

Le taillis de Chêne pédonculé, à l’Ouest 

de la futaie 



La faune 

La futaie, avec ses vieux arbres, accueille une faune relativement variée. Le cortège d’oiseaux se 

montre assez riche : Pinson des arbres, Fauvette à tête noire, Mésange bleue, Mésange à longue 

queue, Mésange charbonnière, Troglodyte mignon, Gobe Mouche gris (les effectifs de cette espèce 

sont en déclin en France et en Europe), Loriot d’Europe, Grive musicienne… 

Les vieux arbres s’avèrent notamment favorables aux Pics : Pic vert, Pic épeiche et Pic épeichette ; 

les effectifs de ce dernier semblent se reconstituer depuis les années 2000, après un fort déclin dans 

les années 1990. 

Quelques vieux Chênes montrent des traces de présence d’un insecte patrimonial, le Grand 

Capricorne. Ce coléoptère des arbres sénescents est protégé au niveau national et inscrit à l’annexe 

IV de la directive « habitats ». 

Le taillis de Chêne s’avère relativement pauvre au niveau faunistique ; le peuplement avien y est 

notamment limité à quelques espèces banales : Hypolaïs polyglotte, Fauvette grisette, Fauvette à tête 

noire, Troglodyte mignon, Rougegorge. 

Le boisement mixte accueille également une avifaune habituelle : Pinson des arbres, Fauvette à tête 

noire, Mésange huppée, Mésange charbonnière, Troglodyte mignon… 





Le Sanglier, le Chevreuil et le Lapin de garenne fréquentent le secteur, de même que le Renard et les 

petits mustélidés ainsi que des micro-mammifères, dont ces derniers se nourrissent. 



Le secteur est délimité, à l’Est par l’urbanisation, et en particulier le logement foyer. Il est constitué au 

Sud-Est par une prairie entretenue comme une pelouse urbaine et surtout, pour le reste, par divers 

boisements : futaie de Chêne pédonculé, taillis de Chêne pédonculé, boisement mixte, aulnaie. 

Il n'abrite pas de plante présentant de caractère de rareté ou d'intérêt particulier. 

Les habitats concernés ne présentent pas un intérêt particulier, à l’exception de l’aulnaie, 

formation qui n’est pas très répandue et surtout de la futaie de Chêne qui abrite de beaux sujets âgés. 

De même, le secteur abrite globalement une faune banale. C’est également ici la futaie de Chêne qui 

fait exception : elle abrite une avifaune diversifiée et un insecte patrimonial : le Grand Capricorne. 


D'un point de vue fonctionnel, le secteur est en continuité avec la forêt environnante. Les boisements 

du secteur participent à l’effet de massif. 

Mais surtout, ces boisements font partie du site naturel de la conche St Brice et les réservoirs à 

poissons de la Pointe des Quinconces. Cet ensemble de milieux humides, d’eaux marines et d’eau 

douce, et de boisements est une propriété du Conservatoire du Littoral (à l’exception d’une partie, 

propriété de la commune d’Andernos-les-Bains). L’intérêt écologique de cette zone est souligné par 

son recensement en ZNIEFF et son classement en site Natura 2000 et en zones vertes du SDAGE. 



2.2.2.8. Secteur destiné à l’extension du port du Bétey 

• Carte 25 : Occupation du sol, secteur « port du Bétey» 


Le secteur destiné à l’extension du port de plaisance du Bétey 

jouxte le port actuel (embouchure du Bétey). 


La flore 

Le terrain concerné par l’extension du Port du Bétey, outre les surfaces totalement artificialisées 

(voirie…) se compose d’une pelouse urbaine parsemée de quelques vieux Pins maritimes. 

Au Nord-Est du port, de part et d’autre du ruisseau le Bétey, on relève également une pelouse 

urbaine, parsemée d’une quinzaine de vieux Chênes. 

La pelouse urbaine parsemée de Pins 

maritimes 



La faune 

La faune sur ce secteur très fréquenté et artificialisé se montre très peu développée. On remarque 

juste quelques espèces liées au voisinage de l’homme : Moineau commun, Tourterelle turque… 

Il faut cependant relever la présence dans les vieux Chênes de deux insectes xylophages 

patrimoniaux protégés au niveau national : le Lucane cerf-volant et le Grand Capricorne. Ces 

deux coléoptères des arbres sénescents sont concernés par la directive « habitats » : le Lucane cerfvolant 

est inscrit à l’annexe II de la directive « habitats » et le Grand Capricorne aux annexes II et IV. 

Le Lucane cerf-volant n’est actuellement pas menacé en France. Cependant, il semble en déclin au 

Nord de son aire de répartition (Europe du Nord). Le Grand Capricorne présente en France des 

populations très localisées dans le Nord. Par contre, l’espèce est extrêmement commune dans le Sud. 


La zone concernée par l’extension du port de Bétey s’avère très artificialisée et présente un intérêt 

écologique faible. 

Il faut cependant relever la présence dans les vieux Chênes de deux insectes patrimoniaux 

protégés et inscrits à la directive « habitats » : le Lucane cerf-volant et le Grand Capricorne. 

Ces coléoptères ne présentent néanmoins pas d’enjeux importants de conservation dans la 

région. 

Notons enfin que les milieux concernés ne participent à aucune fonctionnalité écologique 

notable. 



2.3. Le paysage et le patrimoine 

2.3.1. Les grandes unités paysagères sur la commune 

La commune d’Andernos-les-Bains est une commune littorale du Bassin d’Arcachon (rivage Est). 

Située entre Lanton, avec laquelle elle est en continuité d’urbanisation, et Arès, dont elle est séparée 

par une coupure d’urbanisation (boisement de pins maritimes et de feuillus) particulièrement 

importante pour le paysage du Bassin. Andernos-les-bains constitue, après Arcachon, la commune du 

Bassin dont la superficie est la plus faible. 

Plusieurs unités paysagères peuvent être distinguées sur la commune : 

• Le littoral, 

• La zone urbaine, comprenant à la fois les zones d’habitat et la zone d’activités économiques 

située plus à l’intérieur des terres, 

• Les boisements, 

• Les champs cultivés et l’aérodrome, 

• Les cours d’eau et plans d’eau. 

2.3.1.1. Le littoral 

La présence de l’eau, qu’il s’agisse du Bassin d’Arcachon ou des eaux continentales est une 

caractéristiques majeure du paysage andernosien. 

« Le bassin entier représente une entité paysagère forte et indivisible. L’effet quotidien des marées est 

une des singularité des paysages avec ses chenaux, slikkes 36 , schorres 37 , parcs ostréicoles. » 38 

Le vaste paysage offert par le Bassin tranche avec le paysage plus cloisonné de la zone urbaine 

littorale, où la présence d’habitations, d’arbres et de haies limite les perspectives aux axes routiers. 

Soumis aux marées, ce paysage varie dans le temps, offrant alternativement étendue d’eau et 

paysage de vasière sillonné par des chenaux et laissant apparaître les parcs à huîtres. « L’image 

même du Bassin d’Arcachon est totalement liée à l’ostréiculture. Son paysage, aussi bien maritime 

que portuaire a été partout aménagé pour répondre aux besoins de celle-ci, à tel point qu’il est difficile 

36 

Slikke : Etendue côtière recouverte de vase, envahie par la mer à marée haute. 

37 

Schorre : Vase des estuaires et du littoral. 

38 

Source : Etude et enjeux écologiques et paysagers du littoral du bassin d’Arcachon, BKM, août 2006 



d’imaginer actuellement un plan d’eau sans les pignots 39 en bois qui protègent et balisent les parcs ou 

les ports sans les cabanes ostréicoles en bois. » 40 A marée basse, les vasières voient s’échouer les 

pinasses et autres bateaux sur les zones de mouillage. 

Sur la commune d’Andernos-les-bains, la zone urbaine occupe le littoral sur 75 % du rivage, à 

l’exception de la coupure d’urbanisation entre les communes d’Andernos-les-Bains et Arès. La forte 

présence d’arbres, qu’il s’agisse de boisements communaux, d’arbres d’alignement le long des axes 

routiers ou de jardins privatifs arborés, donnent une « teinte verte » aux rives du Bassin. 

Propriété de l’Etat en aval de la laisse de mer des plus fortes marées, le Domaine Public Maritime 

relève, néanmoins, de la compétence du maire de la commune riveraine en ce qui concerne la gestion 

et l’entretien du littoral, sur une bande de 300 m. 

Voué principalement aux activités nautiques et de baignade, le littoral andernosien appartient, par 

ailleurs, au vaste écosystème marin que constitue le Bassin d’Arcachon, inventorié en Zone Naturelle 

d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type II, et en Zone d’Intérêt pour la 

Conservation des Oiseaux, (ZICO). 

Le Bassin d’Arcachon constitue une lagune marine exceptionnelle sur les 200 km du cordon dunaire 

littoral aquitain. L’intérêt écologique majeur de cette zone humide tient principalement à la présence 

des vasières colonisées par la zostère naine, habitat privilégié pour le nourrissage et la reproduction 

de nombreuses espèces aquatiques et terrestres. 

Chaque commune riveraine du Bassin d’Arcachon gère indépendamment l’entretien de la bande des 

300 m de son littoral en concertation avec le Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon qui a la 

responsabilité de la gestion de l’ensemble du plan d’eau. La subdivision Maritime d’Arcachon apporte 

ses conseils en tant qu’expert. 

Un sentier du littoral a été créé le long du bassin permettant de rejoindre Arès à partir des réservoirs à 

poissons des Quinconces. 

Enjeux : 

Deux enjeux principaux se dégagent : 

- Maîtriser la silhouette de la ville depuis le Bassin, en limitant les hauteurs des 

constructions. 

- Conforter l’ouverture de la ville vers son littoral en préservant les accès et les 

perspectives visuelles. 

2.3.1.2. La zone urbaine 

« En l’absence d’élément topographique déterminant, il n’existe pas à Andernos-les-bains de réelles 

limites naturelles au développement de l’urbanisation. Comme dans les autres communes touristiques 

du Bassin d’Arcachon, l’extension de la ville a été fortement liée au réseau viaire. A cet égard, le choix 

de l’itinéraire du contournement Nord-Est du Bassin d’Arcachon, aliénant la forêt au Nord de la ville 

mérite réflexion » 41 . 

Le centre ville est organisé le long de la RD 3. Une zone piétonne, au Sud de cette départementale, 

accueille des boutiques, bars et restaurants, et permet l’accès au Bassin, au niveau de la jetée 

d’Andernos-les-Bains. 

39 

Pignot : Piquet en bois servant à délimiter les parcs à huîtres. 

40 

Source : SMVM du Bassin d’Arcachon 

41 




En dehors du centre-ville, la zone urbaine est essentiellement allouée à l’habitat. Depuis 20 ans, 

l’évolution du parc total de résidences s’effectue au rythme moyen de plus de 90 demandes de permis 

de construire par an, taux relativement élevé, sous la forme principale d’habitat individuel. 

À l’extrémité Ouest de la commune, le quartier ostréicole, qui constitue le premier secteur urbanisé 

de la commune, présente une qualité paysagère toute particulière à divers égards : 

• La qualité esthétique du port ostréicole, avec ses cabanes et ateliers, 

• La vue dégagée offerte sur le bassin et la coupure d’urbanisation entre Arès et Andernos-les- 

Bains, qui confère à ce secteur, en continuité avec l’aire urbaine de la commune, une identité plus 

naturelle, 

• Le caractère typique véhiculé par l’ostréiculture, complètement lié à l’identité du bassin 

d’Arcachon. 

La zone urbaine a été ensuite étendue le 

long du littoral. Ces habitations 

présentent généralement une architecture 

locale, participant à la qualité esthétique 

de ces quartiers. 

Les parcelles attenantes sont largement 

boisées. Cette trame verte est soutenue, 

le long des allées les plus larges, par des 

alignements d’arbres. 

Allée boisée débouchant sur la plage 

« A partir des années 1960, l’urbanisation évolue vers le Nord, le long des axes de communication 

et entre les secteurs anciennement bâtis. Cette nouvelle croissance urbaine est liée au renforcement 

des fonctions administratives, commerçante, culturelle, touristique de la ville » 42 .. L’urbanisation se 

caractérise par une forme d’habitat de faible densité (maisons individuelles R ou R+1 avec jardin 

attenant) qui favorise la tranquillité. Ces zones d’habitats sont généralement bien végétalisées 

(parcelles privatives boisées), certaines voies sont bordées d’arbres d’alignements. Les surfaces 

boisées (parc du Broustic, boisement le long du Bétey, …) participent à l’ambiance ombragée de ces 

quartiers. 

Nouveau lotissement 

L’extension actuelle de la zone urbaine, vers le Nord de la commune (les dernières constructions 

prennent place dans la partie Nord-Ouest de la commune), est réalisée sous forme de lotissements. 

42 




Leur aménagement a généralement été réalisé en remplacement total de la forêt de pins 

maritimes (seules de rares surfaces boisées ont été conservées) en retenant une organisation 

tournant le dos à la forêt. Le passage de la zone urbaine à la forêt de pins maritimes se fait sans 

aucune transition. 

Ces quartiers, très récents, sont encore faiblement arborés, comparativement aux zones plus 

anciennes du littoral. 

Les formes de construction sont, pour la plupart, des modèles classiques de promoteurs nationaux et 

ne reflètent pas les qualités architecturales du secteur du Bassin (essentiellement présentes sur la 

frange littorale). Les habitations colorées (crépis pastels bleu clair, jaune, rose, saumon, …) jouxtent 

les maisons en bardage bois et les habitations collectives, se traduisant par une absence d’unité 

architecturale. 

Les habitations sont organisées autour d’un réseau viaire sinueux, se terminant en impasse, limitant 

la continuité entre les quartiers. 

De grandes surlargeurs ont été réservées de part et d’autre du réseau de voirie, à deux fins 

principales : la gestion des eaux pluviales et la plantation d’arbres d’alignement (chênes verts, pins 

parasols, tilleuls). L’objectif de la Municipalité est de récréer l’unité paysagère sur la commune 

par le végétal. 

Outre les zones d’habitat, la zone urbaine d’Andernos-les-Bains comprend une zone d’activité 

économique, le long de la RD 215, en face de la zone de loisirs (stade de football, terrains de tennis) 

et des campings. Masquée par un boisement d’eucalyptus, cette zone est peu visible depuis la 

RD 215. 

Boisement d’eucalyptus, le long de la RD 215, 

masquant le Centre d’Activité Artisanale et Semi- 

Industrielle 

Centre d’Activités Artisanales et Semi-Industrielles 



2.3.1.3. Les espaces boisés 

La trame boisée est très présente sur le territoire de la commune d’Andernos-les-Bains. Elle 

représente 979 ha, sur une surface communale de 2001 ha, soit près de 49 % du territoire 

communal, dont : 

• 450 ha de forêts de pins maritimes et de chênes appartenant à la commune, 

• 78 ha de forêts appartenant au Conservatoire du Littoral, au lieu dit le Coulin. 

Certains espaces boisés sont protégés par un classement au titre des Espaces Boisés Classés, 

EBC (art.L.130-1). Ce classement en EBC place la gestion des espaces boisés sous la responsabilité 

de : 

• la commune d’Andernos-les-bains (pour l’autorisation de coupe et abattage d’arbres, au titre 

du Code de l’Urbanisme), 

• mais également, de l’Etat par le biais de la Préfecture ou de la DDAF, autorisant la coupe et 

abattage d’arbre (au titre du Code forestier). 

La coupe et l’abattage d’arbres en EBC est soumis à autorisation et y sont interdits « tout changement 

d’affectation ou de tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la 

protection ou la création des boisements. ». Ces mesures fortes permettent de garantir leur 

préservation. 

• Carte 26 « Espaces Boisés Classés du POS actuel» 

Les EBC nécessitent une révision d’ensemble de leur classement au regard des orientations 

dégagées dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable de la commune, de la nature 

et de l’intérêt des boisements, et la création de nouveaux espaces de protection. Ce travail a fait 

l’objet d’une étude particulière et complémentaire au PLU, présentée à la commission départementale 

des sites et des paysages, qui a validé la nouvelle délimitation des EBC désormais cohérente avec les 

enjeux précités lors de la commission du 6 décembre 2007. 

• Carte27 « Nouveaux Espaces Boisés Classés du PLU» 

De manière générale, les espaces boisés d’Andernos peuvent être distingués en trois types : 

• La forêt sylvicole, qui occupe le Nord de la commune 

• Les parcs et boisements aménagés pour le loisir, la promenade au sein de la zone urbaine 

• Les coupures d’urbanisation. 

a/ La forêt sylvicole 

La forêt constitue l’essentiel du patrimoine 

naturel andernosien. Dans le POS, les zones 

forestières et agricoles représentent 987 ha, 

soit la moitié du territoire, dont 498 ha 

appartenant à la commune. Elle offre par son 

étendue de nombreuses possibilités de 

promenade à pied, en VTT ou à cheval. 

Relevé des 

espaces boisés 

La forêt plantée de pins maritimes constitue le 

paysage principal que l’on perçoit en pénétrant 

sur Andernos depuis la voie rapide Bordeaux - 

Cap Ferret. L’apparente uniformité du massif 

forestier dissimule des paysages plus 

diversifiés lorsqu’on se rapproche d’un cours 

d’eau, d’une bande humide, d’une lande sèche, 



d’une ancienne dune (lieu-dit « La Montagne ») 

ou d’un airial. 

Elle prend place dans la partie Nord de la 

commune et se mêle aux activités tenues dans 

le bois (centre équestre, accrobranche, …). 

L’ensemble sylvicole est structuré en parcelles 

de pins d’âges différents (de la coupe rase aux 

pins à maturité), formant une mosaïque. 

Les parcelles le long de la RD 215 sont 

essentiellement constituées de pins d’une 

vingtaine d’année (une parcelle de jeunes pins 

se trouve toutefois le long de la RD 215 E1), elle 

structure le paysage, permettant une vue 

partielle des paysages, à travers l’alignement 

des troncs des arbres. 

Boisement de pins maritimes, le long de la RD215, 

au Nord de la commune 

Elle présente un intérêt patrimonial et écologique qui réside dans les éléments suivants : 

• une forêt d’exploitation inclue dans le vaste massif du triangle des Landes de Gascogne 

• la lande sèche qui occupe essentiellement le sous-bois à l’ouest de la commune (lieux dits 

« La Montagne » et « Pujeau ») 

• la lande humide concentrée sur des pare-feu non drainés au nord de la commune (ancienne 

décharge, forage Les Bruyères, ancien ball-trap, pare-feu de « Pujeau » et anciennes 

déposantes de Mallet) 

• une pinède âgée, utilisée notamment par les rapaces pour la nidification 

• la lande mésophile à l’est de la commune 

• les îlots et les lisières de feuillus 

• les pare-feu enherbés et les prairies 

• la dune ancienne de Pujeau 

• la culture de maïs, servant de lieu de refuge et d’alimentation pour la faune. 

La forêt constitue le principal atout paysager de la commune. L’enjeu du projet est de trouver 

l’équilibre permettant sa mise en valeur et sa découverte par le public, tout en préservant le 

milieu. 

• Carte 28 « Nature des espaces boisés» 

b/ Les parcs et boisements aménagés pour le loisir, la promenade 

De nombreux espaces boisés disséminés sur le territoire communal participent à la qualité esthétique 

de la commune et sont utilisés par les andernosiens et les touristes pour la promenade ou le sport. 

Les boisements nord 

Chemin des Bouviers 

Les boisements situés au Nord sont ceux qui sont gérés le 

plus naturellement, laissant une impression de naturel au 

promeneur (gestion du sous-bois mais sans suppression, coupe 

des arbres pour la sécurité, …). Constitués de feuillus (chênes 

notamment) et de pins maritimes, ils sont traversés par des 

chemins (chemin des Bouviers et chemin traversant le boisement 

accompagnant le ruisseau du Bétey, dans sa partie Nord) pouvant 

être utilisés pour les déplacements doux (piétons, cyclistes) 

utilitaires et les loisirs, et permettent la jonction entre les différents 

quartiers organisés aux abords. Le boisement situé à l’Est de la 

RD 215 (traversé par un chemin au niveau du ruisseau du Bétey) 

est en continuité directe avec la zone boisée occupant le Nord de 

la commune et accueille un parcours VTT. Son prolongement vers 

le Sud accompagne le ruisseau du Bétey. 



Le parc du Broustic 

Plus au Sud, au niveau de l’office du tourisme, à 

proximité du croisement de la RD3 et de la RD 

215, le parc du Broustic. 

Ancienne parcelle forestière, le parc du Broustic se 

présente comme un boisement mixte, formé de 

très vieux Pins et de vieux Chênes. Il s'agit en fait 

d'une vieille futaie de Pins maritimes, avec une 

sous-strate arborescente de Chêne pédonculé. 

Cet espace boisé est incontestablement l’espace 

vert urbain de plus fort intérêt patrimonial, par 

son authenticité. Sa localisation en centre ville 

renforce ses qualités propres, en offrant aux 

andernosiens un lieu d’agrément enrichissant leur 

cadre de vie. 

L'entretien régulier dont il fait l'objet a quasiment 

éliminé toute strate arbustive. Malgré sa situation 

en zone urbaine et son caractère artificialisé, la 

taille du Parc du Broustic lui confère un certain 

intérêt, en particulier pour l'avifaune sylvicole. De 

récentes campagnes de régénération ont renforcé 

son intérêt paysager Sa qualité écologique est 

certaine pour l’avifaune et les mammifères 

cavernicoles qui trouvent de nombreuses 

anfractuosités pour l’habitat (ex : un couple de 

chouette hulotte, pics, écureuils…). 

Du point de vue hydraulique, bien que ce ne soit 

pas une zone humide, son étendue, la présence de 

nombreux arbres dont des pins maritimes, son tapis 

de feuilles mortes et bien sûr son fossé central 

jouent un rôle tampon pour l’écoulement des eaux 

pluviales urbaines. 

Parc du Broustic 

Site inscrit, ce poumon vert du centre ville est servi par les mesures de préservation du régime des 

espaces boisés classés dont il bénéficie, qui ne doit toutefois pas le figer en l’état, ni geler son rôle et 

sa fonction dans la ville. A cet égard, les récents travaux ont permis une meilleure appropriation de cet 

espace par les habitant(e)s de la ville. 

Le jardin Louis David 

A l’approche du centre ville, les zones boisées sont 

plus artificielles. 

Au contact direct avec la zone piétonne du centreville, 

en face de la maison municipale Louis David, 

le jardin Louis David comprend de beaux feuillus, 

agrémenté d’espaces plantés de fleurs. 

Acquis par la ville dans les années 80 pour le 

soustraire à la construction immobilière, ce jardin 

est d’un intérêt patrimonial important par la 

présence de très beaux sujets d’arbres, dont un 

certain nombre d’essences locales diversifiées. Il 

présente un intérêt esthétique et paysager fort de 

part les nombreux soins et aménagements, liés à 



son entretien. 

Au Sud de la RD 3, le long du ruisseau du Bétey, quelques vieux pins isolés prennent place sur 

une pelouse faisant l’objet de tontes régulières. Ce boisement, en plein secteur urbanisé, marque 

l’arrivée au port du Bétey. 

La dune du Bétey 

Directement à Est de ce port, juste au-dessus de la plage, la dune du Bétey accueille un bois de pins 

maritimes, aménagé en zone de loisirs pour enfants et aire de pique-nique. 

Boisement de pins sur la dune du Béti 

Les alignements d’arbres 

Les voies principales d’Andernos-les-bains sont 

accompagnées d’alignements essentiellement de 

platanes : l’avenue de Bordeaux, le Boulevard de 

la République, le Boulevard Clémenceau, l’avenue 

Charles de Gaulle, le boulevard de l’Océan, le 

boulevard de l’Union, l’avenue Cazenave, le 

boulevard Wurtz. 

Leur port récemment retravaillé par une taille en 

rideau en fait des éléments structurants du 

paysage communal. Ils marquent l’entrée dans la 

commune et structurent les voies principales du 

réseau viaire. Ils servent ainsi de repères et 

d’éléments d’ancrage dans l’identité paysagère de 

la commune. Un certain nombre d’arbres ou 

d’alignements d’arbres remarquables, situés 

isolément sur le territoire d’Andernos-les-bains, ne 

sont pas protégés actuellement. Une réflexion sur 

leur préservation est à mener dans le cadre du 

plan local d’urbanisme en particulier par 

l’application de l’article L.123-1 7° du code de 

l’urbanisme. 

Relevé des alignements d’arbres sur la 

commune 

Les autres espaces verts publics 

Leur rôle dans l’embellissement du cadre de vie s’harmonise avec leur fonction de préservation d’une 

identité locale et patrimoniale. 



Partie intégrante de l’évolution de la ville, la maîtrise de leur sophistication en minimise les 

conséquences sur la qualité et la quantité des ressources. 

La commune a conduit une réflexion en vue de maintenir et de prolonger l’identité de son patrimoine 

végétal par la rédaction puis l’application d’une charte d’aménagement. 

c/ Les coupures d’urbanisation 

« La coupure d’urbanisation est une notion applicable à un certain nombre de ces espaces non 

urbanisés imbriqués dans l’urbanisation autour du bassin. La notion de coupure dépend des franges 

urbaines qui délimitent une zone non urbanisée. Le besoin de la distinction et de la protection des 

coupures se fait sentir là où la pression urbaine est forte ou prévisible. […] 

La distinction des coupures d’urbanisation à l’échelle du littoral du bassin est indispensable pour leurs 

fonctions à ce niveau plus local du territoire : la fonction de la structuration de l’espace concerne 

toutes les coupures identifiées ci-après, contrairement aux fonctions écologique, paysagère, 

récréative, productive,... qui varient selon les situations. » 43 

Les coupures d’urbanisation du Bassin 

(Source : Etude des enjeux écologiques et paysagers du littoral du bassin d’Arcachon, BKM, août 2006) 

L’identité paysagère d’Andernos-les-bains est fortement marquée par une trame de coupures vertes, 

faisant le lien entre ville et nature : 

43 

Source : BKM, Etude et enjeux écologiques et paysagers du littoral du bassin d’Arcachon, août 2006 



Entre Andernos et Arès : 

La coupure d’urbanisation entre les communes d’Arès et d’Andernos-les-Bains est une coupure 

continue : les espaces non urbanisés sont en continuité avec le Bassin. « Cette coupure 

d’urbanisation continue est l’une des plus importantes et des plus nettes de la partie Est du Bassin 

d’Arcachon. Il s’agit d’une véritable continuité naturelle qui accompagne le ruisseau de Cirès, 

depuis le plateau forestier jusqu’à la baie. Elle offre un cadre restreint avec une succession de 

paysages représentatifs des bords de Bassin : transition terre-eau, plans d’eau et bassins, port 

ostréicole, forêt-galerie, pinède… » 44 . 

Elle est perceptible depuis la RD 3, et elle permet à la forêt à l’arrière de l’urbanisation de rejoindre le 

Bassin à la pointe des Quinconces. C’est à cet endroit que le grand plateau forestier girondin atteint 

l’eau directement, sans l’intermédiaire du système dunaire, l’une des caractéristiques forte de la 

morphologie communale. A cet endroit précis, la ville et la nature dialoguent encore ensemble, une 

image spécifique à Andernos-les-bains, que l’on ne retrouve nulle part sur le Bassin d’Arcachon. 

Cette large coupure forestière, constituée de parcelles sylvicoles, de boisements mélangés (chênes, 

pins maritimes), marque le passage de la commune d’Andernos-les-Bains à Arès. Visible sur le littoral 

comme à l’intérieur des terres, cette coupure apparaît progressive dans la partie Sud de la commune 

(transition zone urbaine à zone forestière par une zone d’habitat sous les arbres) mais est nette au 

niveau au Nord de la RD3, notamment au niveau des nouveaux lotissements. 

La subsistance de cette coupure est la volonté de la municipalité qui a, au fur et à mesure, exclu des 

zones urbanisables ces terrains anciennement classés comme constructibles. Aujourd’hui, un projet 

de golf doit voir le jour à ce niveau. Ce projet a été organisé de façon à conserver les zones boisées le 

long du Cirès (les espaces de jeux du golf seront aménagés à 200 m minimum du Cirès). En outre, le 

porteur du projet prévoit la rétrocession de ces zones préservées à la Ville, ou au conservatoire du 

littoral, qui gérerait ainsi au total environ 10 % du territoire d’Andernos-les-Bains. 

Coupure d’urbanisation au niveau de la piste cyclable 

le long de la RD3, sur la commune d’Andernos-les- 

Bains 

Coupure d’urbanisation vue depuis le littoral, avec, en 

premier plan des herbes hautes et en second plan de 

boisement mélangé de feuillus et de pins maritimes 

44 




Coupure d’urbanisation continue entre les communes d’Andernos-les-Bains et Arès 

(Source : Etude des enjeux écologiques et paysagers du littoral du bassin d’Arcachon, BKM, août 2006) 

La coupure d’urbanisation entre les communes d’Andernos-les-Bains et de Lanton 

Elle est discontinue (sans continuité transversale entre le bassin et la forêt). Elle « est relativement 

morcelée au Sud et à l’Est du lieu-dit la Ferme mais elle représente une surface conséquente au nord 

de ce même lieu. Elle est traversée par plusieurs voies d’eau. Parmi ses intérêts il convient de 

souligner la séquence verte de la RD 3 et de la piste cyclable ainsi que son extrémité boisée au lieudit 

les Fontaines qui assure une continuité presque jusqu’au port de Taussat-les Fontaines. Les 

fonctions de cette coupure sont écologiques, paysagères, récréatives et productives. » 45 

45 




Le long du Bétey 

Bien que les abords du ruisseau ne constituent pas une coupure d’urbanisation, au sens défini par la 

loi littoral, afin d’empêcher une urbanisation linéaire du rivage, elle joue tout de même ce rôle au sein 

de la ville. 

Sa largeur plus étroite crée une séquence verte entre les quartiers Sud et Nord du centre ville, qui doit 

être préservée et mise en valeur. 

La trame urbaine d’Andernos-les-Bains s’appuie sur la présence de ces coupures d’urbanisation. Ce 

sont des lieux privilégiés de rencontre entre la ville et la nature qui s’enrichissent mutuellement, 

donnant au tissu urbain d’Andernos toute sa force. 

La limite de l’urbanisation doit être clairement définie dans le projet de PLU, afin de préserver ces 

coupures et de maintenir ce dialogue entre ville et nature. D’autre part, une réflexion doit être menée 

sur la préservation de l’identité paysagère au sein même du tissu urbain, c’est à dire notamment la 

protection des arbres existants lors de projet d’extension ou de construction. 

2.3.1.4. Les champs cultivés et l’aérodrome 

Au sein de la trame urbaine et des espaces 

boisés, quelques zones sont remarquables par 

les longues perspectives qu’elles laissent 

entrevoir sur le paysage andernosien, il s’agit des 

quelques parcelles agricoles et de l’aérodrome. 

Situés aux abords de la RD 215, ces grandes 

surfaces dépourvues d’obstacles et s’étendant 

sur des terrains relativement plans, offrent une 

vue dégagée. 

Aérodrome 

2.3.1.5. Les cours d’eau et plans d’eau 

Le réseau hydrographique de la commune, constitué des plans d’eau, des cours d’eau 

permanents, des cours d’eau temporaires et des nombreux fossés de drainage, marquent 

fortement le paysage. Les cours d’eau permanents tels que le Cirès et le ruisseau du Bétey sont 

accompagnés d’une ripisylve de feuillus (présente seulement en partie amont du Bétey). « Leur faible 

visibilité dans la pinède n’enlève rien à leur intérêt paysager » 46 . La ripisylve du Cirès est 

particulièrement remarquable, elle est en outre l’objet de nombreuses protections (milieu naturel, 

paysage). 

Les plans d’eau les plus remarquables sont 

situés sur les sites des Quinconces, des 

réservoirs artificiels et du domaine du 

Coulin. 

46 

Source : BKM, Etude des enjeux écologiques et paysager du littoral du Bassin d’Arcachon 



A l’Ouest du quartier ostréicole, ils constituent 

une composante tout à fait singulière du paysage 

andernosien. Directement en bordure littorale, ils 

prennent place dans un secteur dégagé (absence 

d’arbres ou d’habitations limitant les perspectives 

des paysages et présence de l’étendue d’eau du 

Bassin d’Arcachon), et sont masqués, pour partie 

seulement, par la végétation qui les accompagne. 

Cette propriété est incluse dans un ensemble plus vaste puisqu’elle est contiguë au site de Saint Brice 

situé sur la commune d’ARES. Elle appartient en grande partie au Conservatoire du Littoral et des 

Rivages Lacustres grâce à l’initiative de la municipalité dans les années 80. 

Son originalité réside dans la succession d’ambiances naturelles remarquables: la forêt mixte, la 

rivière (le Cirès), les étangs d’eau douce, les étangs d’eau saumâtre et le littoral. 

Elle est perçue comme une coulée verte au sens du schéma directeur d'aménagement de la MIACA, 

perpendiculaire à la ligne de rivage du Bassin, destinée à empêcher la continuité entre les zones 

urbanisées. 

Richesse naturelle 

La flore 

Les étangs et la frange littorale sont inventoriés dans la ZNIEFF de type 1 "Conche de Saint-Brice". 

Une forêt de résineux occupe une part importante du site. On y trouve aussi des boisements mixtes et 

des chênaies pures. Les habitats les plus remarquables sont "les pelouses dunaires", l'étang d'eau 

douce et l'aulnaie marécageuse, milieux rares sur le Bassin d'Arcachon. A noter la présence d'une 

espèce protégée au niveau national, la Rossolis intermédiaire dans l'aulnaie et de deux plantes rares 

et menacées, la Linaire des sables et la Scille d'automne sur les pelouses dunaires. 

La faune 

Le site est inventorié dans la ZICO qui recouvre l'ensemble du Bassin d'Arcachon. 

La qualité avifaunistique de la roselière de l'étang, du littoral et des boisements humides représente 

l'intérêt majeur du site, on y recense l'Aigrette garzette, le Héron pourpré et le Butor étoilé. 

Quelques Cistudes d'Europe témoignent de la qualité de l'étang où des traces de Genette et de Loutre 

ont également été observées. 

Protection : 

Autrefois intégralement classé en terrain à bâtir, la propriété a bénéficié depuis son acquisition par la 

ville de nombreuses mesures de protection : sur les 85 hectares concernés, seul demeure classé en 

zone U (constructible) au PLU, un terrain de 3 hectares en continuité de la zone urbanisée. 

Enjeux : 

Une récente convention de gestion signée entre le Conservatoire du Littoral et des Rivages Lacustres, 

et les villes d’Arès et d’Andernos-les-Bains prévoit l’établissement d’un plan de gestion comportant : 

- un programme d’aménagements visant à organiser la fréquentation du site, 

- le suivi scientifique du patrimoine naturel, 

- la sensibilisation du public, 

- l’entretien des milieux naturels et des équipements, 

- le gardiennage du site 



2.3.2. Sites paysagers recensés par la DIREN 

Un site inscrit est un monument naturel ou un site à caractère artistique, historique, scientifique, 

légendaire ou pittoresque. Son inscription a pour but la conservation de milieux et de paysages dans 

leur état actuel. Il peut s’agir de villages et de bâtiments anciens, mais aussi de parcs, de jardins et 

d’étangs. 

4 sites inscrits sont recensés sur la commune : 

• Le site n°187 « Pointe des Quinconces », matérialisé par un bosquet de Pins maritimes et 

de Tamaris s’avançant sur le bassin, s’étend sur près de 3ha. 

• Le site n°188 « Bois de Broustic », en plein centre-ville, constitue un espace naturel de près 

de 8 ha composé d’un bois mixte de Pins maritimes et de Chênes pédonculés, dont certains 

sont pluri-centenaires ; 

• Le site n°189 « Zones boisées » d’une superficie totale d’un hectare, comprend 2 zones 

situées en centre-ville. 

• Le site n°191 « Lieux-dits du Quartier Neuf et du Bétey », s’étend en limite Sud de la 

commune sur une surface de près de 32 ha. 

Ils donnent lieu à des servitudes d’utilité publiques particulières : AC1 et AC2 (dans les annexes du 

PLU). 

Aucun site classé ne concerne le territoire de la commune. 

La Pointe du Congre (vasière) est en cours d’inscription. Elle constitue une partie de l’île aux oiseaux. 

• Carte 29 « Patrimoine sous surveillance» 

2.3.3. Le patrimoine bâti 

Seules les substructions gallo-romaines, dans l’ancien cimetière sud de l’église sont protégées au titre 

des Monuments Historiques. Elles ont fait l’objet, ainsi que la belle église Saint Eloi (12 ème s), d’un 

programme de restauration complet. 

Pourtant, la commune compte de nombreuses maisons typiques du bassin d’Arcachon. Elles 

correspondent au développement urbain du XIXème siècle, marqué par une architecture de maisons 

bourgeoises, traduisant la personnalité originale de leur propriétaire en une multitude de détails 

précieux. 

2.3.3.1. Les monuments historiques classés ou inscrits 

Les monuments historiques inscrits ou classés sont 

grevés d’une servitude d’utilité publique (rayon de 

protection de 500 m) au sein de laquelle tous 

travaux sur un autre édifice, visible depuis le 

monument historique ou visible en même temps 

que lui, sont tenus de se conformer aux 

prescriptions qui leur sont imposées pour la 

protection de l’immeuble classé ou inscrit. 

Vestiges gallo-romains 

D’après la base de données Mérimée du ministère 

de la Culture, un seul MH est recensé sur la 

commune. Il s’agit des vestiges de substructions 

gallo-romaines, classés monument historique 

par l’arrêté du 27 janvier 1933, situées le long du 

littoral, au Nord-Ouest de la commune. 



2.3.3.2. Le patrimoine remarquable non protégé 

En dehors de ce monument classé, d’autres 

éléments du patrimoine marquent de façon 

remarquable le paysage, c’est notamment le cas 

de l’église St-Eloi située directement à proximité 

des vestiges gallo-romains, les maisons et 

demeures en bordure de la plage du Bétey ou de 

la jetée, située en prolongement de la zone 

piétonne de la commune. 

Un recensement, par les services municipaux, de 

l’ensemble des habitations remarquables de la 

commune est actuellement en cours, et fera 

l’objet d’une concertation avec la population. 

L’objectif est d’identifier les éléments de 

patrimoine local qui pourront faire l’objet de 

prescriptions particulières, au titre de l’article 

L.123-1 7° du Code de l’Urbanisme 47 . 

Eglise St-Eloi 

2.3.4. Les servitudes d'utilité publique 

Les servitudes d'utilité publique affectant l'utilisation du sol figurent sur une liste dressée par décret en 

Conseil d'Etat. Cette liste répond à deux objectifs : 

- Renseigner le public sur certaines limitations administratives, au droit de propriété affectant 

l’utilisation du sol, 

- Opposer ces servitudes aux demandes d’autorisation d’occupation ou d’utilisation du sol. 

Elles participent à la protection de l’environnement, notamment en identifiant les sites et Monuments 

Historiques inscrits et protégés. 

Les servitudes d’utilité publique concernant la commune d’Andernos-les-bains sont les suivantes : 

Code Nom de la servitude Servitude 

A1 Protection des forêts soumises au régime Forêt communale d’Arès : 42ha 87a 

forestier 

A5 Canalisations publiques d’eau et 

d’assainissement 

Collecteur d’assainissement du Bassin 

d’Arcachon 

AC1 Protection des monuments historiques Substructions gallo-romaines (ancien cimetière 

au sud de l’église) 

AC2 Protection des sites et monuments naturels -Bois du Broustic 

-Lieux dits « du quartier neuf » et du « Bétey » 

-Pointe des quinconces, plantée de pins 

-zones boisées situées en bordure du Bassin 

d’Arcachon (entre l’avenue du Bassin et le 

ruisseau le Massurat) 

47 

L’article L.123-1 7° du Code de l’Urbanisme permet, dans le cadre du Plan Local d’Urbanisme (PLU), « d’identifier et de 

localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à 

protéger, mettre en valeur ou requalifier pour des motifs d’ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les 

prescriptions de nature à assurer leur protection ». 



AS2 Périmètre autour des établissements de Etablissements ostréicoles du Bassin d’Arcachon 

conchyliculture et d’aquaculture et des 

gisements coquilliers. 

EL9 Passage des piétons sur le littoral Le long du littoral 

I4 Etablissement des canalisations 

électriques 

I6 Mines et carrières établies au profit des 

titulaires de titres miniers, de permis 

d’exploitation de carrières ou d’autorisation 

de recherches de mines et de carrières 

INT1 Cimetières 

PT2 Protection des centres radioélectriques 

d’émission et de réception contre les 

obstacles 

Réseau de distribution M.T et basse tension 

Permis de lège 

Permis de Porge 

Station radioélectrique 

Liaison hertzienne 

-Andernos-les-Bains/Bordeaux 

-Andernos-les-Bains/Moutchic 

-Andernos-les-Bains/Arcachon 

PT3 Réseaux de télécommunications Liaison à fibres optiques Bordeaux/Bayonne 

T5 dégagement Aéronautique Aérodrome d’Andernos-les-Bains (catégorie D) 

• Carte 30 « Servitudes d’utilité publique » 

2.3.5. Les sites archéologiques 

3 Sites archéologiques sont recensés par le Service Régional de l’Archéologie Aquitaine sur la 

commune d’Andernos-les-Bains ; il s’agit : 

• Estey de St-Brice : moulin médiéval ou moderne, présence possible d’occupation néolithique 

et/ou protohistorique, 

• Eglise St-Eloi – villa gallo-romain, église et cimetières médiévaux, 

• Port du Bétey : occupation néolithique et Age de Bronze. 

L’article 2 de l’arrêté préfectoral n°AZ.07.33.9 stipule : 

« Le préfet de région (Direction régionale des affaires culturelles, Service régional de l’archéologie – 

54 rue Magendie 33074 Bordeaux Cedex) devra être saisi dans les conditions prévues par l’article 

L.522-5 du code du Patrimoine et le décret 2004-490 susvisés, de tous les dossiers de demande de 

permis de construire, de démolir et d’autorisation d’installations ou de travaux divers, autorisation de 

lotir et de création de ZAC dont l’emprise est incluse […] » dans ces sites archéologiques. 

2.3.6. La publicité 

La loi du 29 décembre 1979, relative à la publicité, aux enseignes et pré enseignes définit l’affichage 

publicitaire, de part et d’autre des voies de circulation des entrées de ville, comme un facteur de 

dégradation majeure du paysage et un vecteur d’accroissement de l’insécurité routière. 

Sur le territoire communal, la publicité est actuellement interdite en dehors de l’agglomération. 

Afin de maîtriser les nuisances visuelles publicitaires et de créer un paysage cohérent, générateur 

d’un urbanisme de qualité, la ville s’est dotée le 4 août 2006 d’un règlement de publicité sur 

l’ensemble de son territoire. 



2.4. La qualité du cadre et des conditions de vie 

NOTE : Qu’est-ce qu’un coût « externe » ? 

Les coûts externes sont la somme d’une estimation monétaire de l’impact des nuisances générées 

par une activité ou des déplacements. Le coût économique de ces nuisances n’est pas directement 

supporté par les exploitants ou les utilisateurs du système de transport, d’où l’expression « coûts 

externes ». 

Par exemple : La pollution atmosphérique de l’air, générée par les circulations automobiles, a un 

impact sur la santé des populations, ou le bruit lié à une infrastructure routière induit une dépréciation 

des valeurs foncières des quartiers traversés. 

Le chiffrage des coûts externes s’appuie essentiellement sur le rapport du Commissariat Général du 

Plan : « Transports : choix des investissements et coût des nuisances », paru en juin 2001, 

couramment appelé le rapport « BOITEUX II ». Les résultats de ce rapport ont été intégralement 

repris dans l’instruction cadre du 25 mars 2004 du Ministère en charge de l’Équipement. 

Ainsi, des valeurs consensuelles ont été attribuées par la puissance publique, au regard des études 

et avis d’experts, pour évaluer le coût de la pollution atmosphérique, de l’émission de gaz à effet de 

serre, du bruit ou des accidents de la route. 

Ces évaluations monétaires constituent de bons indicateurs de suivi des effets du PLU sur 

l’environnement, l’état initial de l’environnement constituant le « point zéro ». 

2.4.1. La qualité de l’air et l’émission de gaz à effet de serre 

La Loi sur l'Air et l'Utilisation Rationnelle de l'Energie n°96-1236 du 30 décembre 1996 renforce 

l'obligation, introduite par le décret n°93-245 du 25 février 1993, d'étudier les incidences sur la qualité 

de l'air d'un projet d'aménagement ou d'équipement. Son article 19 précise que l'étude d'impact doit 

faire apparaître une analyse de l'état initial examinant le paramètre « air » et doit étudier les 

modifications que le projet engendrerait et ses effets sur la santé. 

Le principe de cette analyse est repris, dans une approche plus qualitative, dans le cadre de 

l’évaluation environnementale du PLU. 

2.4.1.1. La pollution atmosphérique et ses principaux composants 

La pollution atmosphérique correspond à un mélange de plusieurs polluants, de compositions et de 

concentrations variées dans l'espace et le temps. Elle est constituée de polluants primaires, c'est-àdire 

émis directement par la source de pollution, et de polluants secondaires, issus d'interactions entre 

polluants primaires et divers paramètres (soleil, chaleur, oxygène,…). 

La pollution atmosphérique s'exprime de plusieurs façons et à des intensités et des échelles 

différentes : 

• La pollution sensible ou perceptible correspond aux odeurs, aux fumées, aux salissures des 

façades ou à l'altération des matériaux. C'est une pollution locale, perceptible à la source ; 

• La pollution photochimique correspond à l'action des paramètres extérieurs (soleil + chaleur + 

anticyclone) sur certains polluants primaires (oxydes d'azote et hydrocarbures) pour former de 



l'ozone (polluant secondaire). C'est une pollution décalée dans l'espace (à la périphérie des 

agglomérations) et le temps, en raison du temps de formation des polluants secondaires ; 

• La pollution à effets sur la santé (difficultés respiratoires, irritations, asthme,…) s'exprime de 

façon variable selon les populations et les concentrations émises. Elle est liée aux deux pollutions 

précédentes ; 

• La pollution à l'échelle de la planète comprend les pluies acides (combinaison des composés 

acides, oxydes d'azote ou de soufre, avec la pluie), le trou de la couche d'ozone (destruction de 

l'ozone stratosphérique sous l'action de certains gaz) et l'effet de serre (accroissement de la 

température lié à l'émission de certains gaz, notamment le CO 2 ). 

Les zones urbaines et périurbaines concentrent les activités humaines et, de ce fait, les émissions 

polluantes. Toutefois, les paramètres météorologiques jouent un rôle primordial dans la dispersion ou 

l'accumulation des polluants. Les situations dépressionnaires (vents et/ou pluies) favorisent la 

dispersion, le brassage et le lessivage des polluants. En revanche, les états anticycloniques 

persistants (ciel dégagé, haute pression) se traduisent par une concentration progressive des 

polluants émis au-dessus des agglomérations. 

La pollution atmosphérique a plusieurs origines : transport et circulation, industrielle (combustion), 

domestique (chauffage), agricole et naturelle. Selon les secteurs géographiques, certaines origines 

sont prépondérantes. 

En zone urbaine et périurbaine, les principaux polluants atmosphériques et gaz à effet de serre, liés 

à la circulation routière, activité industrielle, ou d’origine domestique sont : 

• le dioxyde de carbone (CO 2 ), 

• le monoxyde de carbone (CO), 

• les hydrocarbures et les Composés Organiques Volatils (COV), 

• les oxydes d'azote (NOx), 

• le dioxyde de soufre (SO 2 ), 

• l’ozone (O 3 ), 

• les fumées noires, particules (PM10, PM2.5), 

• les métaux lourds (plomb, zinc, cadmium). 

À ces sources d'origine humaine, s'ajoutent les sources d'origine naturelle, qui peuvent être, dans 

certains cas, prédominantes à l'échelle du globe. Toutes ces substances sont des composantes 

ordinaires de l'air ambiant et sont émises dans l'atmosphère par des processus naturels (activité 

volcanique et océanique par exemple). À des doses normales, elles ne présentent aucun danger pour 

la santé des individus. 

La loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie du 30 Décembre 1996 institue un système de 

surveillance de la qualité de l'air, définit les objectifs de qualité, les seuils d'alerte et les valeurs limites. 

Elle fixe également les principes des plans généraux pour la qualité de l'air, de la protection de 

l'atmosphère, les plans des déplacements urbains et les mesures d'urgence. 

Les objectifs de qualité de l’air, les seuils d’alerte et les valeurs limites définis à l’article 3 de la loi du 

30 Décembre 1996, sont précisés par le décret n°98-360 du 6 mai 1998, modifié. 

2.4.1.2. L’indice de mesure de la qualité de l’air 

L'organisme en charge de la production des données sur la qualité de l'air en Aquitaine est l’AIRAQ 

(association agréée). 



Pour caractériser la qualité de l'air, le Ministère en charge de l’Environnement, l'ADEME et les 

associations de surveillance ont développé un indicateur : l'indice ATMO. 

Cet indice ne permet pas de mettre en évidence des phénomènes localisés de pollution, mais 

une pollution globale de fond. Il tient compte des niveaux du dioxyde de soufre (SO 2 ), du dioxyde 

d'azote (NO 2 ), de l'ozone (O 3 ) et des particules fines. L'indice final est le plus élevé des 4 sous 

indices, calculés de 0 à 24 h. 

Il caractérise la qualité de l'air quotidienne, sur une échelle qui va de 1 (indice très bon) à 10 

(indice très mauvais) : 

Échelle de l’indice ATMO (source :AIRAQ) 

Les données de base pour le calcul journalier de chaque sous-indice sont : 

• la moyenne des concentrations maximales horaires observées pour le SO 2 , le NO 2 et l’ O 3 , 

• la moyenne des concentrations journalières observées pour les particules fines. 

Le tableau suivant, issu du site Internet de l’AIRAQ, présente les seuils d’affectation aux indices, pour 

les différents polluants mesurés : 



2.4.1.3. Les mesures de la qualité de l’air sur le Bassin d’Arcachon 

La station AIRAQ la plus proche d’Andernos-les- 

Bains – environ à 12 km au Sud-Ouest – est la 

station urbaine de fond d’Arcachon. 

Elle mesure les concentrations des paramètres 

suivants : 

• SO 2 : dioxyde de soufre, 

• NO 2 : dioxyde d’azote, 

• O 3 : ozone, 

• PM10 : particules fines de diamètre 

aérodynamique moyen inférieur à 

10 µm, dites « poussières respirables ». 

Localisation de la station urbaine de fond 

d’Arcachon (Source : AIRAQ) 

Les graphiques, ci-dessous, présentent la variation de l’indice de qualité de l’air mesuré à Arcachon, 

en 2008 (moyennes mensuelles, et répartition annuelle des indices). 

Ville d'Arcachon 

indice ATMO 

moyennes mensuelles - anne 2008 

Rpartition annuelle des indices de qualit de 

l'air ˆ Arcachon en 2008 

10 

9 

8 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

Bon 

79,2% 

JANVIER 

FƒVRIER 

source : AIRAQ 

MARS 

AVRIL 

MAI 

JUIN 

JUILLET 

AOóT 

SEPTEMBRE 

OCTOBRE 

NOVEMBRE 

DƒCEMBRE 

source : AIRAQ 

Trs Bon 

4,4% 

Mdiocre 

3,8% 

Moyen 

12,6% 

Rpartition mensuelle des indices ATMO ˆ Arcachon (2008) 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

JANVIER 

Ainsi, la qualité de l’air peut être qualifiée de globalement bonne, sur l’ensemble de l’année. 

En effet, le territoire du Bassin d’Arcachon est peu exposé aux pollutions atmosphériques. 

Andernos-les-Bains était, dans le passé, une destination reconnue pour les « cures climatiques » des 

enfants ayant des problèmes respiratoires. 



Cependant, le trafic automobile de l’agglomération urbaine d’Arcachon s’accroît, ce qui dégrade la 

qualité de l’air. Néanmoins, la proximité de ce territoire avec l’océan et son éloignement de 

l’agglomération bordelaise limite la pollution atmosphérique. 

L’ozone, comme pour l’agglomération bordelaise, reste le polluant majoritaire dans la 

détermination de l’indicateur ATMO d’Arcachon. 

Toutes les normes relatives au SO 2 , NO 2 et PM10 sont respectées sur Arcachon. 

Pour l’ozone, seul l’objectif de qualité journalier pour la protection de la végétation (65 µg/m 3 sur 24 

heures) a été dépassé en 2008. L’objectif de protection de la santé humaine (110 µg/m 3 sur 8 heures) 

n’a quant à lui pas été dépassé. 

Synthèse des mesures de 2008 sur Arcachon 

(source : AIRAQ) 

2.4.1.4. Les sources de pollution sur Andernos-les-Bains 

La commune d’Andernos-les-Bains n’accueille pas d’activité industrielle polluante. Ainsi, la 

principale source de pollution atmosphérique est la circulation automobile. 

a/ Structure du réseau viaire principal et trafics enregistrés 

Le réseau viaire principal de la commune se compose de trois routes départementales : 

• Au nord : la RD106 (2 x 2 voies), voie structurante reliant le Nord Bassin à l’agglomération de 

Bordeaux, 

• Au sud : la RD3, qui dessert toutes les communes à l’Est du Bassin, en longeant la côte, et 

parcourt toute la largeur de la zone urbaine, 

• Selon un axe Nord-Est/Sud-Ouest, la RD215 dessert le cœur de la commune et relie la RD106 et 

la RD3. 

Les dernières données de trafics disponibles sont issues des comptages routiers de l’année 2007, 

publiés par la DDE de la Gironde. Ces données sont présentées sur la carte page suivante. 

Si l’on considère uniquement ces axes principaux, en 2007, plus de 109 000 kilomètres ont été 

parcourus en voiture, par jour 48 , sur le territoire communal, soit plus de 32,7 millions de 

kilomètres en une année 49 . 

• Carte 7 

48 

Données DDE 33 : Trafic Moyen Journalier Annuel (TMJA) 

49 

Pour obtenir le trafic annuel, le TMJA est multiplié par 300. 



Évaluation du coût externe des nuisances liées à la pollution atmosphérique 

Les émissions de polluants atmosphériques des transports sont à l’origine d’effets externes très 

variés. Les études distinguent principalement les effets sanitaires, l’impact sur les bâtiments et les 

atteintes à la végétation. À ces effets s’en ajoutent d’autres, a priori moins importants et plus difficiles 

à apprécier, parmi lesquels on peut citer notamment les incidences sur la faune ou les nuisances 

olfactives. 

Le rapport BOITEUX II propose une méthode de monétarisation des coûts collectifs liés à la pollution 

atmosphérique : un coût en euro est affecté à chaque kilomètre parcouru, selon le contexte urbain et 

le véhicule. 

Ce coût est actualisé pour intégrer l’évolution du coût de la vie et les progrès technologiques. 

Ainsi, en 2007, le coût de la pollution atmosphérique d’un kilomètre parcouru en voiture particulière, 

hors aire urbaine, s’élevait à 0,1 centime d’euro. 

Sur le territoire communal, en considérant uniquement les voies principales (RD106, RD3 et 

RD215), le coût des pollutions atmosphériques s’élève à près de 21 000 euros par an. 

2.4.2. L’exposition des populations au bruit 

Sur la commune d’Andernos-les-Bains, les nuisances acoustiques sont essentiellement liées aux 

circulations de véhicules sur les axes routiers principaux de la commune, ainsi qu’à 

l’aérodrome, qui dispose d’ailleurs d’un Plan d’Exposition au Bruit (PEB), approuvé le 28 juillet 1986. 

La zone d’activité, susceptible d’accueillir des entreprises génératrices de nuisances acoustiques, 

située le long de la RD215, au Nord-Est de la commune, est relativement éloignée des zones 

densément peuplées. 

2.4.2.1. Exposition au bruit des circulations routières 

a/ Références réglementaires 

Conformément au Code de l'Environnement et notamment aux articles L. 571-1 à L.571-10, relatifs à 

la protection contre le bruit (ex. Loi cadre sur le bruit du 31 décembre 1992), précisés par le décret 

d'application n°95-21 du 9 janvier 1995 et l'arrêté du 30 mai 1996, les infrastructures de transports 

terrestres sont classées en 5 catégories, selon le niveau de bruit qu'elles engendrent (la catégorie 1 

étant la plus bruyante). 

Un secteur affecté par le bruit est défini de part et d'autre de chaque infrastructure classée, en 

fonction des niveaux sonores de référence de jour et de nuit. 

Après avis des communes concernées, le classement sonore est approuvé par le Préfet, par arrêté 

préfectoral. 

Ce classement et les secteurs affectés doivent être obligatoirement reportés aux annexes du PLU. 

Ceci permet une meilleure précision dans la détermination de l'isolement acoustique minimal qui 

s'impose aux secteurs à vocation d'habitation. 



Le tableau ci-après, extrait de l'article 4 de l'arrêté du 30 mai 1996, définit les catégories de 

classement des infrastructures de transports terrestres et la largeur maximale des secteurs affectés 

par le bruit de part et d'autre de l'infrastructure : 

Catégorie de 

l'infrastructure 

Largeur maximale des secteurs 

affectés par les prescriptions de la 

bande de bruit établie de part et d'autre 

de l'infrastructure 

Voies classées sur 

Andernos-les-Bains 

1 d = 300 m 

RD106 

RD3 (Bd de la République) 

2 d = 250 m 

RD215 (av. de Bordeaux) 

RD3 E 8 (av. des Colonies) 

3 d = 100 m RD215 E 1 (bd du Page) 

4 d = 30 m 

5 d = 10 m 

b/ Les zones de bruit liées aux infrastructures routières sur la commune 

La carte n°30 de l’atlas présente les zones de bruit liées aux infrastructures de déplacement 

classées, sur la commune. 

On constate qu’environ 1/4 des zones d’habitat se situe dans une zone de bruit. Cette situation ne 

reflète pas forcément la réalité du terrain. 

En effet, il importe de préciser que la zone de nuisance correspond à une zone de précaution et 

non à une réalité acoustique. Toutefois, à l'intérieur de cette zone, des règles de construction 

particulières sont imposées aux nouvelles habitations. 

c/ Évaluation du coût des nuisances liées au bruit des infrastructures routières 

De la même façon que pour les nuisances liées à la pollution atmosphérique, le Compte national de 

transport de voyageurs 50 propose une estimation du « coût du bruit » imputable au transport de 

voyageurs en 1998. 

En croisant ces résultats avec les trafics nationaux, il est possible d’en déduire un coût unitaire moyen 

du bruit, par catégorie de véhicules. Ce coût est actualisé pour intégrer l’évolution du coût de la vie et 

les progrès technologiques. 51 

Ainsi, en 2007, le coût du bruit d’un kilomètre parcouru en voiture particulière, hors aire urbaine, 

s’élevait à 0,5 centime d’euro. 

Sur le territoire communal, en considérant uniquement les voies principales (RD106, RD3 et 

RD215), le coût du bruit s’élève à plus de 169 000 euros par an. 

• Carte 31 « Les zones de bruit » 

50 

Document publié par l’État en 1998 

51 

Référence méthodologique : CERTU – Établir un compte déplacements à l’échelle locale, 2004 



2.5. La sécurité des biens et des personnes 

2.5.1. Les risques majeurs 

Les données sur les risques proviennent du Dossier Départemental des Risques Majeurs de la 

Gironde (DDRM de 2005). 

Le risque majeur naturel se caractérise par une catastrophe naturelle, comme les mouvements 

de terrain ou les tempêtes, dont les effets peuvent occasionner des dommages importants sur les 

populations et les biens. 

Le risque majeur technologique se caractérise par un accident, susceptible de se produire sur 

des installations humaines et d’entraîner des conséquences graves pour la population, les biens et le 

milieu naturel. 

2.5.1.1. Les risques naturels majeurs 

a/ Incendie de forêt 

• Carte 5 « PPRIF » 

La commune d’Andernos-les-Bains est concernée par le risque « Incendie de forêt » selon 

l’arrêté préfectoral du 2 février 2006. Un Plan de Prévention de ce Risque Naturel a été prescrit le 1 er 

octobre 2004. Ce dernier vient d’être approuvé le 19 août 2010. 

Le Plan de Prévention des Risques Incendies de Forêt est constitué : 

- d’un rapport de présentation et de ces annexes, 

- d’une carte de zonage réglementaire à l’échelle communale avec zooms à l’échelle 

cadastrale pour les zones d’enjeux identifiés, 

- d’un règlement d’urbanisme associé au zonage réglementaire. 

Après approbation préfectorale, le PPR constitue une servitude d’utilité publique qui doit être annexée 

aux documents d’urbanisme (cf. Annexe n° 5-3-6 du dossier de PLU). Il est opposable aux tiers, et 

s’applique directement lors de l’instruction des certificats d’urbanisme et demandes d’autorisation et 

d’occupation ou d’utilisation du sol. 

Il s’applique sans préjudice des autres législations et réglementations en vigueur, la plus 

contraignante des règles s’appliquant en cas de différences avec une autre législation ou un autre 

document réglementant l’urbanisme ou le droit des sols. 

Au vu de la synthèse du risque incendie de forêt établie pendant la phase d’analyse préalable et des 

quatre cartes de synthèse, un zonage réglementaire a été établi sur l’ensemble du territoire 

communal. 

La carte identifie, au regard du niveau de risque, trois zones de dangers soumises au risque incendie 

de forêt et une zone non soumise au risque incendie de forêt : 

- Zone de danger d’aléa fort inconstructible 

Cette zone correspond aux secteurs dans lesquels l’aléa est fort et les enjeux non identifiés ou peu 

défendables. Les incendies peuvent y atteindre une grande ampleur et les contraintes de lutte 

s’avérer très importantes. Le développement de l’habitat et des activités doit être exclu ou limité pour 

éviter leur mise en danger future. 

Le principe de l’inconstructibilité y est donc la règle générale. 

Cette zone est identifiée sur la carte de zonage par la couleur rouge. 

– Zone de danger d’aléa moyen 

Cette zone correspond aux secteurs où le niveau de l’aléa reste important et/ou la défendabilité est 

insuffisante. En l’absence de mesures de prévention et/ou de défense pérennes, les incendies 



peuvent y atteindre une grande ampleur. Le niveau de risque peut cependant y être durablement 

réduit à un coût économiquement supportable grâce à des mesures prises en compte de manière 

collective ou individuelle. 

Une certaine constructibilité est admise sous réserve du respect de certaines prescriptions. 

Cette zone est identifiée dans le plan par la couleur orange. 

– Zone d’aléa faible ou d’aléa moyen avec une bonne défendabilité 

Cette zone correspond aux secteurs où le niveau d’aléa est acceptable. Le risque est cependant réel, 

et les incendies peuvent directement menacer les personnes et les biens déjà implantés. 

Les extensions éventuelles ainsi que toute nouvelle implantation sont donc subordonnées à des 

prescriptions particulières visant à en améliorer le niveau de protection ; mais cette zone est tout 

naturellement appelée à se développer et à se densifier. 

Elle est identifiée dans le plan de zonage par la couleur bleue. 

– Zone libre de toute prescription 

Cette zone correspond aux secteurs où le niveau d’aléa ne représente pas une menace particulière. 

Les feux éventuels ne sont pas de nature à prendre une ampleur permettant de les assimiler à des 

incendies de forêt, ces secteurs étant déjà fortement urbanisés et protégés ou à vocation agricole. 

Cette zone se situe donc hors du champ d’application du plan de prévention, et ne nécessite pas de 

prescription particulière au titre du présent plan de prévention. 

Elle n’est donc pas identifiée par une couleur particulière et reste en blanc. 

b/ Le risque sismique 

Selon la définition donnée par le ministère en charge de l’environnement, « tremblement de terre » est 

l'expression courante pour le mot « séisme », qui désigne les phénomènes liés à la déformation de 

l'écorce terrestre en un lieu, dans la mesure où ils sont perçus par l'homme. 

Le risque sismique est présent partout à la surface du globe, son intensité variant d'une région à une 

autre. La France métropolitaine n'échappe pas à la règle : la sismicité de la France, comme celle de 

tout le bassin méditerranéen, résulte de la convergence des plaques africaines et eurasiennes. 

Un zonage physique de la France a été élaboré, sur la base de 7600 séismes historiques et 

instrumentaux et des données tectoniques, pour l'application des règles parasismiques de 

construction. 

Le territoire français est divisé en 5 zones sismiques, de 0 à III, officialisées par le décret du 14 mai 

1991 : 

• une zone 0 de « sismicité négligeable mais non nulle », où il n'y a pas de prescription 

parasismique particulière : aucune secousse d'intensité supérieure à VIII n'y a été observée 

historiquement, 

• une zone I de « sismicité faible », où : 

aucune secousse d'intensité supérieure ou égale à IX n'a été observée 

historiquement, 

la période de retour d'une secousse d'intensité supérieure à VIII dépasse 250 ans, 

la période de retour d'une secousse d'intensité supérieure à VII dépasse 75 ans. 

Cette zone est elle-même subdivisée en deux : 

une zone Ia de « sismicité très faible mais non négligeable », où aucune secousse 

d'intensité supérieure à VIII n'a été observée historiquement et où les déformations 

tectoniques récentes sont de faible ampleur; 

une zone Ib de « sismicité faible », qui reprend le reste de la zone I. 

• une zone II de « sismicité moyenne », où : 

soit une secousse d'intensité supérieure à IX a été observée historiquement, 



soit les périodes de retour d'une secousse d'intensité supérieure ou égale à VIII et 

d'une secousse d'intensité supérieure ou égale à VII sont respectivement inférieures à 

250 et 75 ans ; 

• une zone III de « forte sismicité », limitée aux départements de la Guadeloupe et de la 

Martinique, où la sismicité relève d'un contexte différent : celui d'une frontière de plaques 

tectoniques. 

La carte ci-contre, téléchargée sur le 

site du Ministère en charge de 

l’Environnement, en mars 2009, 

présente le zonage décrit ci-avant. 

Elle représente la prise en compte de 

l’aléa sismique, dans l’objectif d’une 

protection parasismique : des mesures 

constructives particulières sont 

obligatoires dans les zones I, II et III. 

Le secteur du Bassin d’Arcachon, 

comme la Gironde en général, se 

situe dans la zone 0 : de 

« sismicité négligeable mais non 

nulle ». 

Zonage sismique de la France 

c/ Le risque tempête 

Les tempêtes sont des violentes perturbations atmosphériques (variations de pression atmosphérique 

et de vent) qui engendrent des risques de dommages allant de simples dégâts matériels mineurs 

jusqu’à des ravages catastrophiques impliquant des victimes. 

Ces phénomènes, qui se créent à des latitudes extra-tropicales, s’accompagnent de vents violents 

(vitesses très élevées : supérieures à 90 km/h pouvant parfois dépasser les 200 km/h). 

L’ensemble du département girondin est bien concerné par le risque tempête d’autant que le 

département présente une longue façade maritime. En effet, les zones littorales sont 

particulièrement sensibles au risque tempête car elles sont plus proches en général des perturbations 

venant de l’Atlantique. Le passage d’une tempête crée, de plus, une surcote océanique, dangereuse 

pour les populations et les biens proches des rivages. 

Les tempêtes extra-tropicales surviennent généralement en automne-hiver, d’où leur appellation de 

tempête d’hiver. Elles peuvent néanmoins se produire en toute saison, sous l’influence d’un cyclone 

ayant quitté les régions tropicales. 

d/ Le risque lié à la sédimentation sur le bassin 

Le Bassin d’Arcachon est soumis continuellement à une évolution et à une transformation du littoral 

côtier (déplacement du trait de côte par érosion, envasement, engraissement, mouvement dunaire…). 

La morphologie du paysage côtier est donc constamment en changement et en évolution. 

L’érosion des côtes à la sortie du Bassin est importante et accompagne la progression des passes 

vers le sud. Hormis l’envasement favorisé par les conditions courantologiques et par la présence 

d’herbiers à zostères qui colonisent les platiers et piègent les particules fines en suspension dans 



l’eau, le littoral Andernosien est peu sensible aux phénomènes d’érosion et de transformation des 

côtes. 

e/ Le risque d’inondation : eaux superficielles et marines 

• Carte 32 « Risques inondation » 

La commune d’Andernos-les-Bains n’est pas spécifiquement identifiée dans le DDRM comme 

présentant un risque d’inondation. 

Toutefois, l’eau du Bassin envahit parfois les quartiers les plus proches du rivage, en raison de la 

conjonction d’un vent fort et de la marée haute. 

Dans le cadre des expertises que l’Observatoire de la Côte Aquitaine réalise, le BRGM a été sollicité 

par le SIBA (Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon) afin d’émettre un avis sur les risques de 

submersion marine sur la commune d’Andernos-les-Bains. Cette étude, réalisée en trois phases, est 

en cours. Les résultats définitifs seront connus dans le courant de l’année 2010. 

Une étude est réalisée en parallèle par le bureau d’étude SOGREAH, pour l’écoulement des eaux 

pluviales. 

Les prescriptions des ces études seront bien entendue prise en considération pour le 

dimensionnement et l’entretien des dispositifs de protection des personnes et des biens sur la 

commune. 

Dans l’attente de mesures règlementaires (élaboration d’un plan de prévention prescrit par arrêté 

préfectoral du 10 novembre 2010), la ville prend immédiatement en compte le risque lié à la 

submersion marine, en fixant une hauteur de seuil minimale sur l’ensemble de son territoire à 4,50 m 

NGF. 

f/ Risque d’inondation par remontée de nappe phréatique 

Comme le montre la carte ci-dessous, la commune est très fortement exposée au risque de remontée 

de nappe phréatique. Sur environ les 2/3 du territoire, la nappe est sub-affleurante. 



Carte de caractérisation du risque de remontée de nappe phréatique (source : BRGM, infoterre) 

2.5.1.2. Les risques technologiques majeurs 

En termes de risques technologiques, la commune d’Andernos-les-Bains n’est concernée que par le 

risque « transport de matières dangereuses ». 

Le risque de Transport de Marchandises Dangereuses (TMD) est consécutif à un accident se 

produisant lors du transport, par voie routière, aérienne, d’eau ou par canalisation (gaz combustible, 

produits chimiques), de matières dangereuses. Il peut entraîner des conséquences graves pour la 

population, les biens et/ou l’environnement. Toutefois, aucun PPR n’est actuellement en vigueur ou 

prescrit sur la commune d’Andernos-les-Bains. 

a/ Canalisation 

La commune d’Andernos-les-Bains est concernée par le réseau de transport d’hydrocarbures, 

exploité par la société VERMILLON EMERAUDE REP SAS, dont un tronçon de canalisation 

traverse le territoire communal, à l’Ouest, au niveau du lieu dit « La Montagne ». 

Dans le cadre de la réforme législative et réglementaire engagée pour cette catégorie d’installations, 

des mesures spécifiques de maîtrise des risques ont été renforcées grâce à un arrêté dit 

« Multifluides » et une circulaire du 4 août 2006, selon 3 axes : 

• Le contrôle de la construction des canalisations de transport neuves et a surveillance de celles qui 

sont déjà en service, 

• L’encadrement des travaux réalisés dans leur voisinage, 

• Le contrôle du développement de l’urbanisation de part et d’autre de leur tracé. 

L’étude de sécurité, nécessaire pour déterminer les zones de risques liées à la canalisation, a 

été réalisée par l’INERIS. 



Les distances maximales aux seuils des effets irréversibles, des premiers effets létaux, et des effets 

létaux significatifs sont présentées dans le tableau suivant, pour 3 scénarios d’accident : 

• Scénario 1 : rupture totale de la canalisation, due à un mouvement de terrain ou une agression 

d’un engin de chantier, 

• Scénario 2 : fuite par une brèche de 70 mm, principalement due à l’impact d’un engin de chantier, 

• Scénario 3 : fuite par une brèche de 12 mm, due à une corrosion interne ou externe de la 

canalisation. 

Distance maximale d’effet pour chaque scénario (source : INERIS) 

• Carte 33 « Risques liés au transport d’hydrocarbure » 

b/ Voie routière 

Le département de la Gironde est concerné par le risque lié au transport de matières dangereuses 

routier (TMDR), cependant, aucun risque spécifique à la commune d’Andernos-les-Bains ne peut être 

identifié d’autant plus qu’aucune zone industrielle n’est présente dans le secteur. Cela se traduit donc 

par l’absence de plan de prévention de ce risque pour la commune d’Andernos-les-Bains. 

c/ Voie ferrée 

Aucune voie ferrée ne traverse la commune d’Andernos-les-Bains, celle-ci n’est donc pas concernée 

par le risque Transport de matières dangereuses par voie ferrée. 

2.5.2. Les risques artificiels 

a/ Le bruit 

Les nuisances liées au bruit doivent faire l’objet d’une attention particulière, notamment pour les 

nouvelles constructions, à proximité des axes principaux de circulation et plus particulièrement le long 

de la RD 3, La zone de bruit, de part et d’autre de cet axe sera identifiée sur le plan de zonage. 

D’autre part, la commune et certains de ses abords sont concernés par les prescriptions du plan 

d’exposition au bruit liées à la présence de l’aérodrome. 

b/ La salubrité du plan d’eau 

Constamment surveillée, la salubrité du Bassin reste excellente. Il convient toutefois d’être vigilant à la 

qualité des eaux déversées dans le plan d’eau, à la fois pour prévenir toute atteinte à l’écosystème du 

Bassin d’Arcachon et pour maintenir les activités traditionnelles liées au milieu marin telles que la 

pêche et l’ostréiculture. 



A cet effet, la gestion des eaux usées rendue difficile par l’accroissement touristique de la population 

est efficacement traitée par la construction du réseau et des usines de traitement sous la maîtrise 

d’ouvrage du SIBA, qui permet le raccordement de la quasi-totalité des constructions du Bassin 

d’Arcachon. 

Par ailleurs, il convient de limiter au maximum les rejets directs d’eau pluviale dans le Bassin et le 

règlement local d’urbanisme doit s’opposer à la trop grande imperméabilisation des surfaces. 



2.5.3. Les installations industrielles 

Les installations industrielles (en activité ou non) ont été localisées grâce à la base de données 

BASIAS du BRGM. On en relève 17 sur la commune, incluant les différentes stations-service et 

entreprises de la commune. 

Localisation des sites industriels sur la commune (source : BASIAS, BRGM) 

2.5.3. L’accidentologie routière 

2.5.3.1. Statistiques d’accidentologie de la DDE33 

Entre 2004 et 2008, 30 accidents sont survenus sur le territoire communal, soit 6 par an en 

moyenne. 

41 victimes de ces accidents sont à déplorer, dont 3 tués, 25 blessés hospitalisés et 13 blessés 

non hospitalisés. 



total accidents 

total tus 

total Blesss 

Hospitaliss 

total Blesss 

Non 

Hospitaliss 

total victimes 

2004 8 1 3 6 10 

2005 5 0 3 4 7 

2006 10 1 7 2 10 

2007 5 0 12 0 12 

2008 2 1 0 1 2 

TOTAL 30 3 25 13 41 

MOYENNE 6,0 0,6 5,0 2,6 8,2 

Accidentologie sur la commune d'Andernos-les-Bains 

priode 2004-2008 

14 

12 

10 

8 

6 

8 

10 

5 

7 

10 

10 

5 

12 

total accidents 

total victimes 

4 

2 

2 

2 

0 

2004 2005 2006 2007 2008 

source : DDE33 

2.5.3.2. Évaluation du coût externe des accidents de la route 

Les préjudices corporels causés par les accidents de la route constituent : 

• un coût direct : part prise en charge par les assurances, 

• un coût externe pour la société : dépenses de santé, perte de potentiel productif liée aux arrêts de 

travail et à la mortalité. 

Le rapport BOITEUX II évalue le coût total d’une victime d’accident corporel, en 2000. Après 

actualisation de ce coût, proportionnellement à l’évolution des dépenses de consommation finale par 

tête, conformément au rapport Boiteux, on obtient les résultats suivants, pour l’année 2007 (derniers 

résultats disponibles) : 

• coût d’un tué : 1 276 835 euros 

• coût d’un blessé hospitalisé : 191 525 euros, 

• coût d’un blessé non hospitalisé : 28 090 euros. 

Sur le territoire communal, sur la période 2004-2008, le coût des accidents corporels s’élève 

à 8 983 808 euros, soit 1 796 762 euros par an, en moyenne. 

ρρρ 





3. COMPATIBILITE DU PLU AVEC LES SCHEMAS, PLANS ET 

PROGRAMMES EN VIGUEUR (OU A L’ETUDE) SUR LE TERRITOIRE 

Le PLU doit être compatible, ou doit prendre en considération différents documents d’urbanisme, 

plans ou programmes, soumis à évaluation environnementale : 

• Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification adoptés par l’Etat, les 

collectivités territoriales ou leurs groupements et les établissements publics en dépendant, relatifs 

à l’agriculture, à la sylviculture, à la pêche, à l’énergie ou à l’industrie, aux transports, à la 

gestion des déchets ou à la gestion de l’eau, aux télécommunications, au tourisme, ou à 

l’aménagement du territoire. 

• Les plans schémas, programmes et autres documents de planification qui ont pour objet de fixer 

des prescriptions ou des orientations avec lesquelles doivent êtres compatibles des travaux ou 

projets d’aménagement s’ils sont susceptibles d’avoir des incidences notables sur 

l’environnement. 

L’articulation cohérente du PLU avec les documents suivants, en vigueur ou à l’étude sur le territoire, 

a été vérifiée : 

• La Loi « Littoral » ; 

• Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire ; 

• Le Schéma Régional de Développement Économique (SRDE) ; 

• Le Plan Climat Régional ; 

• Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air ; 

• L’Agenda 21 Aquitain ; 

• Les documents de Gestion de l’Eau : 

Loi sur l’Eau, Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) Adour- 

Garonne 2010-2015, 

Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) : Leyre, cours d’eau côtiers et 

milieux associés, 

SAGE « nappes profondes » de Gironde ; 

• Le Schéma de Mise en Valeur de la Mer du Bassin d’Arcachon (SMVM) ; 

• Le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon et le projet de Schéma de Cohérence Territoriale ; 

• Le Schéma Directeur du Traitement des Vases Portuaires ; 

• Le règlement d’assainissement du Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon (SIBA) 

• Les plans de gestion des déchets : 

Plan Départemental de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés, 

Plan Régional d’Élimination des Déchets Dangereux, 

Plan départemental de gestion des déchets du BTP. 



4.1. La Loi « Littoral » 

La loi « littoral » n°8602 du 03 janvier 1986, relative à l’aménagement, la protection et la mise en 

valeur du littoral s’applique à l’ensemble des communes « riveraines des mers et océans, des étangs 

salés, des plans d’eau intérieurs d’une superficie supérieure à 1000 hectares ». 

Elle identifie le littoral comme constituant une identité géographique, qui appelle à une politique 

spécifique d’aménagement et de protection. Dans un souci de préservation et de respect de cette 

entité particulière, elle définit les orientations d’aménagement à mettre en oeuvre concernant 

l’urbanisation, les réseaux routiers et les espaces naturels. 

Ces principes d’aménagement sont les suivants : 

• Sur l’ensemble du territoire communal: 

Détermination des capacités d’accueil des espaces urbanisés ou à urbaniser, 

Principes d’extension de l’urbanisation en continuité avec l’existant, 

Préservation des espaces naturels productifs (activités agricoles…), 

Préservation des espaces et milieux naturels les plus sensibles. 

Urbanisation très limitée et contrôlée de la bande littorale (définition de coupure 

d’urbanisation…). 

• Pour les espaces proches du rivage : 

Préservation du libre accès du public au rivage, 

Extension limitée de l’urbanisation. 

• Dans la bande littorale des 100 mètres : 

Interdiction des constructions et installations en dehors des espaces déjà urbanisés, à 

l’exception des services publics et activités économiques exigeant la proximité de 

l’eau, 

Protection des espaces littoraux fragiles. 







Articulation du PLU avec la Loi « Littoral » 

Les différentes orientations du projet d’aménagement et de développement durable ont 

été définies dans le respect des dispositions de la loi « littoral » du 3 janvier 1986, 

puisque les extensions d’urbanisation sont situées au nord de la partie urbaine de la 

commune, en continuité avec l’agglomération et hors des espaces proches du littoral. 

En prenant pour appui la carte des différents espaces évoqués par la loi (cf. carte ci-dessus), on 

constate que : 

- Au titre de la capacité d’accueil (L.146-2) : la commune prévoit un développement limité de la 

population (12000 habitants permanents). Il n’y a pas d’ouverture à l’urbanisation des espaces 

littoraux. 

Le règlement des zones portuaires a les caractéristiques d’une zone N. 

- Au titre de l’accessibilité du littoral par le public (L.146-3) : on constate qu’aucune opération 

d’aménagement n’est prévue sur le littoral en dehors de l’extension du port du Bétey entièrement 

ouverte au public. 

- Au titre de l’extension de l’urbanisation (L.146-4) : on constate qu’il n’y a pas d’extension 

d’urbanisation prévue dans les EPR (espaces proches du rivage), sauf à considérer les 3 ha 

restants en zone U de la propriété du Coulin en directe continuité avec l’urbanisation existante. Ce 

terrain est issu d’une zone constructible du POS. Son assiette est inscrite dans une zone urbaine 

du SDAU actuellement en vigueur. Le PLU réduit fortement cette emprise constructible en ne 

maintenant que 3ha urbanisés, uniquement à destination d’équipements d’intérêt général, et en 

reclassant le reste (6ha) en espace naturel. 

- Au titre de l’aménagement des campings (L.146-5) : le PLU prend en compte la situation 

particulière du camping Fontaine vieille, existant depuis plusieurs dizaines d’années au bord du 

bassin d’Arcachon. Bien que classé en zone naturel au POS, cet établissement à vu l’installation 

progressive sur l’ensemble de son domaine de HLL et de résidences mobiles, y compris à 

l’intérieur de la bande intérieure de 100 m. Donc, en contradiction avec les dispositions de l’article 

L.146-4. Pour gommer cette anomalie, le projet prévoit la création de 2 secteurs sur la zone du 

camping : un secteur N correspond à la bande de 100 m sur lequel toute installation de résidence 

mobile et de HLL est proscrite et un secteur U sur le reste de la propriété permettant l’exploitation 

de ces nouveaux modes de villégiatures. Cette normalisation tient compte des dispositions des 

art. L146-6 et 146-4 du C.U. et permet le respect de la loi Littoral. 

- Au titre de la préservation des espaces naturels (L.146-6) : le PLU classe en EBC les pelouses 

boisées littorales des quartiers du Falgouët et du Mauret. L’abandon de 6ha constructibles de la 

propriété du Coulin, permet au PLU de consolider la coupure d’urbanisation. 

Les 3 ha restant en secteurs constructibles sont contigus à la zone urbaine agglomérée. Ils sont 

séparés du littoral par l’avenue du commandant Allègre et les installations du port ostréicole. 

Aussi ils ne peuvent être considérés comme espace remarquable au titre de l’article L.146-6 du 

CU. 

Il est démontré plus loin § 5 du présent rapport que la construction de ce secteur n’a pas 

d’incidences significatives sur les habitats concernés par la directive européenne n°92/43/CEE. 



4.2. Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire 

Le SRADDT Aquitaine « Horizon 2020 » propose le cadre de référence pour les politiques régionales 

à long terme, pour tout acteur impliqué dans l’action publique en Aquitaine. 

Le projet de région se fonde sur la recherche de l’équité entre les territoires, de telle sorte que l’action 

publique, dans sa mise en oeuvre territoriale, contribue en permanence à réduire les inégalités 

sociales, tout en développant et valorisant les forces productives locales de l’Aquitaine. 

Un grand nombre de ses orientations peuvent êtres mises en œuvres au niveau du PLU : 

• Objectif 1 : Maîtriser l’occupation et la consommation d’espace : 

Favoriser une urbanisation plus conforme à la préservation des espaces et des 

ressources ; 

Repenser les relations entre modes d’urbanisation, lieux d’activité, et migrations 

domicile-travail (intermodalité, mobilités douces) ; 

Garantir le maintien de l’activité agricole, dans les zones de tension foncière ; 

• Objectif 2 : Respecter les principes d’équité et de mixité : 

Encourager la mixité de l’habitat ; 

Garantir l'accès aux activités sportives. 

Favoriser la mobilité et l’accessibilité aux services de proximité; 

Faire converger les efforts des acteurs locaux de l’habitat en faveur d’une sécurisation 

des parcours de logement (prioritairement en direction des catégories défavorisées), 

et d’un habitat de qualité ; 

Poursuivre le renouvellement urbain et développer la mixité du logement, notamment 

en soutenant les projets ANRU 52 ; 

• Objectif 3 : Promouvoir le développement éco énergétique : 

Économiser l’énergie et développer les énergies renouvelables ; 

Améliorer la conception de l’habitat, des bâtiments en lien avec l’identité régionale et 

au regard de démarches telles que par exemple la Haute Qualité Environnementale 

ou l’habitat passif ; 

Favoriser les transports collectifs ; 

Intégrer les conséquences environnementales des différents modes de déplacement. 

• Objectif 4 : Conforter les dynamiques rurales : 

Assurer la couverture la plus équitable des services à la population ; 

Soutenir les activités traditionnelles, garantes de la pérennité du territoire et favoriser 

la transmission des entreprises, l’ancrage des tourismes ruraux et littoraux, la 

labellisation des produits, l’entretien et la préservation du patrimoine ; 

Développer les TIC 53 indispensables à une mutation harmonieuse des territoires ; 

• Objectif 5 : Mettre en place une gestion intégrée du littoral : 

Aménager l’espace urbain ; 

Préserver un milieu fragile, en maintenant la bio-diversité ; 

Renouveler les activités liées au tourisme ; 

Soutenir une économie spécifique. 

52 Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine. 

53 

Technologies de l’information et de la communication. 



Articulation du PLU avec le SRADDT 

Plusieurs choix retenus dans le projet de ville participent à atteindre les grandes 

orientations du SRADDT : 

• Objectif 1 : Le projet de PLU de la commune limite l’extension urbaine par l’intermédiaire d’un 

seuil démographique établi autour de 12 000 habitants. Le programme résidentiel communal de la 

zone Matoucat sera desservi par une piste cyclable joignant celle du centre ville. Le projet 

résidentiel du golf réserve une large place aux déplacements doux. 

• Objectif 2 : Le programme résidentiel communal du Matoucat intègre 100 logements 

sociaux et le Centre sportif Jacques Rosazza, à proximité, fait l’objet d’un projet 

d’agrandissement. 

• Objectif 3 : Le projet encourage le développement éco-énergétique : Le règlement 

d’urbanisme ne fixe pas de contraintes allant à l’encontre du développement des énergies 

renouvelables. La prise en compte des conséquences environnementales des déplacements est 

affirmée avec la promotion des modes doux (création de pistes cyclables, réfection des trottoirs, 

piétonisation du centre ville, allongement de la jetée offrant la possibilité de créer une gare 

maritime). 

• Objectif 4 : Le soutien des activités traditionnelles est traduit dans le projet de modernisation 

du port ostréicole et le classement en Espaces Boisés Classés de zones sylvicoles. 

• Objectif 5 : Le renouvellement des activités liées au tourisme avec le projet du golf qui 

ménage un large couloir forestier le long du Cirès, du pôle d’activité touristique du Galben et 

l’agrandissement du port de plaisance. 



4.3. Le Schéma Régional de Développement Économique (SRDE) 

Le SRDE a été élaboré en cohérence avec les différents exercices prospectifs régionaux engagés, 

notamment le SRADDT, dont il constitue le volet économique. Il en reprend les grandes orientations 

en matière d’aménagement du territoire avec notamment celles relatives aux infrastructures de 

communication et aux équipements structurants. 

L’objectif du SRDE est de concilier le renforcement de la compétitivité économique avec un 

développement équilibré du territoire : 

• Pour un développement territorial équilibré : 

Maîtriser le foncier ; 

Le commerce et l’artisanat, garants d’un développement équilibré ; 

Les TIC 54 , condition de l’attractivité du territoire. 

• Pour un développement social et solidaire : 

L’économie sociale et solidaire représente un secteur d’avenir, elle rassemble les initiatives locales qui 

visent à produire, consommer, employer, épargner, et décider autrement pour œuvrer en faveur du 

développement durable : 

Gestion des déchets ; 

Traitement et distribution de l’eau ; 

Eco-conception, HQE, énergies renouvelables ; 

Il précise les enjeux économiques du SRADDT. 

Articulation du PLU avec le SRDE 

Le SRDE étant le volet économique du SRADDT, l’articulation du document avec le 

projet de PLU concerne les objectifs communs, avec notamment la maîtrise de 

l’urbanisation et le soutien aux commerces, à l’artisanat et aux activités traditionnelles. 

54 

Technologies de l’information et de la communication. 



4.4. Le Plan Climat Régional 

4.4.1. Contexte du plan climat 

La France s’est engagée, en ratifiant le Protocole de Kyoto, à stabiliser, sur la période 2008- 

2012, ses émissions de gaz à effet de serre (GES) à leur niveau de 1990. Si l’engagement est 

national, la mise en œuvre des actions se décline au niveau local. 

Le Plan Climat Régional Aquitain a pour objectif d’élaborer un plan d’action de lutte contre le 

changement climatique et surtout de promouvoir et coordonner les actions qui sont entreprises au 

niveau des autres collectivités locales et territoriales (communes, agglomérations, pays…), des 

entreprises et des ménages. 

32 514 000 tonnes équivalent CO 2 par an, c’est la part de l’Aquitaine dans les émissions de gaz à 

effet de serre françaises, soit 5,8 % du total des émissions nationales. Respecter le protocole de 

Kyoto en Aquitaine implique de réduire ce chiffre de plus de 2 500 000 tonnes par an, à l’horizon 

2013, soit atteindre l’objectif de 2 883 ktCO 2 /an. 

Les émissions de Gaz à Effet de Serre étant étroitement liées aux consommations d’énergie, l’analyse 

de leurs répartitions par secteur en Aquitaine est intéressante. 

L’analyse est exprimée en « tep » ou tonne équivalent pétrole 55 

Evolution de la part des diffrents secteurs dans la 

consomation d'nergie en Aquitaine 

100% 

90% 

80% 

37% 35% 34% 

31% 

70% 

60% 

50% 

40% 

3% 

3% 

3% 

38% 42% 44% 

2% 

39% 

Transport (ktep) 

Agriculture (ktep) 

Résidentiel tertiaire (ktep) 

Industrie (ktep) 

30% 

20% 

10% 

0% 

22% 20% 19% 

28% 

1990 1995 1999 2006 

Source : Ministère 

de l’Industrie 

(PEGASE) 

55 C’est l’unité de mesure de l’énergie utilisée pour comparer les énergies entre elles. 

1 tep = l’énergie produite par la combustion d’une tonne de pétrole moyen, ce qui représente environ 11 600 KWh 



Consommation d'nergie par secteur en Aquitaine (ktep) 

10000 

9000 

8000 

7000 

2687 

6000 

5000 

4000 

2302 

200 

2424 

204 

2619 

213 

188 

3375 

Transport (ktep) 

Agriculture (ktep) 

Rsidentiel tertiaire (ktep) 

Industrie (ktep) 

3000 

2352 

2882 

3404 

2000 

2398 

1000 

Source : Ministère 

1388 1353 1443 

de l’Industrie 

0 

(PEGASE) 

1990 1995 1999 2006 

4.4.2. Actions du Plan Climat 

• Action 4 : Améliorer la qualité énergétique et environnementale de l’éclairage public ; 

• Action 5 : Réduire la consommation énergétique des collectivités ; 

• Action 6 : Améliorer la qualité thermique des bâtiments anciens.(OPAH) 56 ; 

• Action 8 : Prévenir la production et favoriser la valorisation des déchets. 

56 Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat. 

La part du transport et du secteur résidentiel occupe respectivement 31% et 39% de la consommation 

d’énergie en Aquitaine. La part conséquente du transport s’explique par la faible densité de population 

et l’étalement urbain qui entraînent un besoin accru de mobilité, très souvent satisfait par l’automobile. 

Quant au secteur résidentiel, le parc de logements se caractérise par un taux de renouvellement 

faible, ne permettant qu’une diffusion lente des nouvelles réglementations thermiques et des 

techniques innovantes et économes. En outre, la montée des coûts du foncier crée une mutation des 

opérations immobilières dans leur implantation géographique provoquant l’étalement urbain, allant à 

l’encontre du développement durable. 

Les actions à promouvoir, proposées dans le Plan Climat, et déclinables à l’échelle du PLU sont 

les suivantes : 

• Action 1 : Développer l’approche environnementale dans les choix d’urbanisme et mesurer les 

impacts en terme de gaz à effet de serre, de consommation d’eau, d’artificialisation des espaces ; 

• Action 2 : Offrir au niveau urbain et périurbain une réponse globale permettant d’alléger une 

dépendance pétrolière ou automobile structurelle et lutter contre les ruptures dans la chaîne de 

déplacements, par la mise en œuvre d’une politique de transport durable ; 

• Action 3 : Intégrer et soutenir la maîtrise de l'énergie et les énergies renouvelables dans les 

programmes de réhabilitation mis en place par les offices HLM ; 

• Action 7 : Promouvoir le bois construction tout en veillant à ne pas dégrader le bilan carbone et 

environnemental de l’exploitation de la ressource (Gestion durable des forêts) ; 



Articulation du PLU avec le plan climat régional 

• Le développement d’une approche environnementale dans les choix d’urbanisme avec 

l’infiltration des eaux pluviales, le traitement paysager des aménagements et la limitation de 

l’artificialisation des sols ; 

• Le développement d’une alternative à l’automobile par la volonté de favoriser l’utilisation des 

modes doux pour les déplacements intra-urbains : piétonisation du centre-ville, aménagement de 

liaisons douces, adaptées aux déplacements quotidiens et le développement d’une navette 

maritime pour les mobilités intra-bassin. 

4.5. Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air 

Ce Plan Régional pour la Qualité de l'Air (PRQA) en Aquitaine a été approuvé par arrêté du Préfet de 

la région Aquitaine le 18 mars 2002, il a pour objectif de définir de grandes orientations au 

concernant la lutte contre les polluants atmosphériques. Trois grandes thématiques de réflexions 

forment la structure de la démarche : 

• La connaissance de la qualité de l’air et ses impacts ; 

• L’amélioration de la qualité de l’air ; 

• L’information du public sur la qualité de l’air. 

Les actions proposées dans le PRQA, pour l’amélioration de la qualité de l’air, déclinables dans le 

PLU, sont : 

• Action 1 : Structurer le développement des agglomérations et maîtriser l’urbanisation périurbaine : 

Le développement spatial des agglomérations induit des déplacements de personnes et de 

marchandises. Cette situation, (qui multiplie les déplacements) accroît les émissions polluantes. 

Dorénavant, les documents d’urbanisme doivent intégrer cette notion. 

Prévoir le développement de l’urbanisation autour des lignes fortes de transport en 

commun. 

• Action 2 : Favoriser les modes alternatifs à la voiture pour les déplacements de courte distance en 

centre-ville (bicyclette, marche à pied…) : 

Développer le réseau piétonnier et cyclable, en veillant à la sécurité et à la continuité 

des itinéraires ; 

Traiter les espaces assurant l’inter modalité ; 

Apporter un soin particulier aux aménagements urbains liés aux circulations « douces 

» (éclairage, paysage...). 

• Action 3 : Développer les transports collectifs et leurs usages : 

Développer les parcs de stationnement à l’entrée des agglomérations, à proximité des 

accès aux transports collectifs ; 

Favoriser la circulation des transports en communs (TCSP 57 ) ; 

57 Transports en communs en site propre. 



Réduire les espaces de stationnement en centre-ville, afin d’inciter à l’utilisation des 

transports en communs et faciliter les déplacements des résidents ; 

Encourager les employeurs publics ou privés à réunir les conditions permettant de 

favoriser l’utilisation des transports en communs et du covoiturage. 

• Action 4 : Optimiser l’organisation des livraisons en centre-ville : 

Favoriser la création de plates-formes logistiques proches des centres-villes pour 

regrouper et distribuer les marchandises en fonction des contenus et des itinéraires. 

• Action 5 : Réduire les risques d’exposition aux pollens. 

Articulation du PLU avec le PRQA 

Les orientations du projet de PLU concernent essentiellement les déplacements 

quotidiens et la mobilité communale, par la mise en place d’un schéma de 

déplacement et de stationnement. 

La rénovation des trottoirs, la création de nouvelles pistes cyclables et l’implantation de 

stationnements pour vélos concourront à favoriser la pratique des modes doux. La 

création de parkings de proximité, qui à première vue, peut sembler en opposition avec 

les préconisations du PRQA se justifie par restitution de l’usage de l’hyper centre comme 

un espace principalement dédié aux modes de déplacements doux (piétons, vélos). 

4.6. L’Agenda 21 Aquitain 

L’Agenda 21 est un programme d’actions pour le 21ème siècle, orienté vers le développement 

durable, il incite les collectivités à élaborer des « Agenda 21 locaux », en y impliquant fortement les 

habitants, l’ensemble des acteurs locaux et les entreprises. 

L’Agenda 21 est également un exercice de mise en cohérence des différentes compétences et 

obligations de la collectivité. Plan Local d’Urbanisme, Programme Local de l’Habitat, Plan de 

Déplacements Urbains, Schéma de Cohérence Territoriale : les outils réglementaires ont pour objet 

de renforcer le niveau national de qualité des territoires en matière d’urbanisme, d’habitat, de 

transports, de solidarité… 

En 2005, le Conseil Régional a pris la décision de mettre en chantier une politique de développement 

durable. L’agenda 21 régional est l’outil choisi pour mettre en œuvre cette politique, il a été adopté le 

28 janvier 2008. 



Thématiques abordées dans le rapport 2008 : 

Pari sur la jeunesse ; 

Coopération entreprises et territoires ; 

Lutte contre le Changement Climatique ; 

Maintien de la biodiversité ; 

Mobilité durable. 

Des objectifs ont été fixés, en réponse à ces thématiques, ils sont complétés par un programme 

d’actions à mettre en œuvre, dont certaines peuvent être déclinées dans le PLU. 

• Objectif 1 : Pari sur la jeunesse : 

Soutenir les pratiques sportives et culturelles responsables ; 

Réduire les impacts environnementaux des manifestations sportives et culturelles ; 

Promouvoir une accessibilité pour tous à la culture et au sport. 

• Objectif 2 : Coopération entreprises et territoires : 

Responsabilisation sociale et environnementale des entreprises, en les impliquant 

dans une stratégie de développement local et en partageant avec elles les enjeux du 

développement durable ; 

Promouvoir le tourisme durable ; 

Promouvoir la performance énergétique des entreprises. 

• Objectif 3 : Lutte contre le changement climatique, construction durable : 

Favoriser la construction durable « basse consommation énergie » ; 

Intégrer et soutenir la maîtrise de l’énergie et les énergies renouvelables dans les 

programmes de réhabilitation mis en place par les offices HLM ; 

Développer la qualité environnementale pour l’hôtellerie de plein air. 

• Objectif 4 : Maintien de la biodiversité : 

Gérer et aménager durablement le territoire : 

-Préserver et valoriser les espaces naturels remarquables en Aquitaine (cœur de 

nature) ; 

-Consolider et valoriser une trame verte régionale (biodiversité ordinaire) ; 

-Sauvegarder les espèces floristiques et faunistiques emblématiques d’Aquitaine ; 

-Développer une gestion concertée et durable des territoires ; 

Coordonner les différentes actions menées, par un travail en collaboration avec les 

collectivités, les intervenants économiques et les acteurs de la protection de 

l’environnement, pour une Gestion intégrée du littoral ; 

Encourager une agriculture en faveur de la biodiversité ; 

• Objectif 5 : Mobilité durable 

Création et modernisation des pôles d’échanges ; 

Suppression des points noirs de bruits. 



Articulation du PLU avec l’agenda 21 Aquitaine 

Les objectifs de l’agenda 21 sont déclinables localement à l’échelle d’un PLU sous forme 

d’actions : 

• Objectif 1 : L’accessibilité aux installations sportive sera renforcée dans le cadre de 

l’agrandissement du centre sportif Jacques Rosazza. 

• Objectif 2 : Les campings sont des offres d‘hébergement touristiques qui participent au tourisme 

durable dans la mesure où ils limitent l’artificialisation des sols et peuvent valoriser le potentiel 

paysager de la commune, ce dernier doit favoriser l’attrait touristique d’Andernos-les-Bains ; 

• Objectif 3 : Les différentes mesures prises pour les zones à vocation de camping et de 

caravanage, comme la définition d’un seuil de densité (50 emplacements par hectare), l’infiltration 

des eaux de pluies ,l’implantation d’au moins un arbre tous les 50m 2 ainsi que la délimitation des 

emplacements par des haies arbustives sont destinées à préserver le caractère «naturel» des 

zones. Ces dispositions du projet du PLU sont en adéquation avec l’objectif de l’Agenda 21 de 

développer la qualité environnementale pour l’hôtellerie de plein air. 

• Objectif 4 : Le projet de territoire de la commune donne une grande place au maintien de la 

biodiversité, à la préservation et la valorisation des espaces naturels remarquables. Le 

classement en zone spécifique des cours d’eau et leurs espaces associés, la désignation 

d’espaces boisés classés permettent d’assurer une continuité écologique entre les différents 

espaces et de conforter la trame verte du Bassin d’Arcachon, assurée par les coupures 

d’urbanisations. 

• Objectif 5 : Le projet de PLU identifie la place du 14 Juillet comme un point stratégique 

d’intermodalité permettant de relier les axes routiers principaux avec le réseau de cars 

Transgironde (lignes 601 et 610), le futur service de navettes maritime de la jetée et la piste 

cyclable départementale dont l’emprise pourrait accueillir, à terme, un tram-train 



4.7. Les documents de Gestion de l’Eau 

4.7.1. La loi du 3 janvier 1992 et la gestion équilibrée de l’eau 

La loi se fixe un objectif de gestion équilibrée de la ressource en eau et introduit la préservation des 

éco-systèmes, la protection contre les pollutions et la restauration de la qualité, au même niveau que 

le développement de la ressource, sa valorisation économique et sa répartition entre les usages. 

Elle traduit, dans le domaine de l’eau, les aspirations croissantes en matière d’environnement et de 

cadre de vie qui vont peu à peu, mais profondément, imprégner les décisions publiques, tant sur le 

plan réglementaire que financier, et quelles que soient les collectivités concernées. 

Elle conduit à de réelles innovations dans le mode d’aménagement et de gestion de l’eau : 

solidarité de bassin hydrographique, concertation et partenariat, gestion intégrée des milieux 

aquatiques (eau, espèces faunistiques et floristiques, espaces riverains), planification par des 

structures décentralisées. 

4.7.2. Le dispositif SDAGE-SAGE prévu par la loi 

La loi sur l’eau, pour traduire ces principes de gestion équilibrée et décentralisée a créé de nouveaux 

outils de planification (articles 3 et 5) : 

• Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE), à l’échelle du bassin 

Adour-Garonne ; 

• Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE), à des échelles plus locales. 

Ces schémas, inspirés par les documents d’urbanisme existants, (schéma directeur d’aménagement 

et d’urbanisme, plan d’occupation des sols), établissent une planification cohérente et 

territorialisée (au niveau d’un bassin) de la ressource en eau et des milieux aquatiques. Ils ne sont 

pas de simples études, ils ont un caractère juridique et auront des conséquences directes sur les 

décisions publiques que l’Etat et les élus auront à prendre dans le domaine de l’eau : sur le plan 

réglementaire, sur la nature des aménagements, sur le contenu des programmes. 

4.7.3. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) Adour- 

Garonne 2010-2015 

Approuvée par le préfet coordonnateur de bassin le 1 er décembre 2009, la création d’un nouveau 

SDAGE pour la période 2010-2015 répond aux orientations de la Communauté Européenne, dans sa 

directive cadre sur la politique de l’eau (DCE). 

4.7.3.1. Les objectifs du SDAGE 

Le SDAGE fixe les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau sur le 

bassin Adour-Garonne. Il prend en compte les principaux programmes publics et définit des objectifs 

de gestion tant qualitatifs que quantitatifs des milieux aquatiques. 

C’est un document public, avec lequel doivent être compatibles les programmes et décisions 

administratives dans le domaine de l’eau. 



Le SDAGE est le projet pour l’eau du bassin Adour-Garonne, il traite à cette échelle : 

• Les règles de cohérence, continuité, solidarité entre l’amont et l’aval, à respecter par les SAGE : 

par exemple les questions de débit, de qualité, de crues, de poissons migrateurs. 

• Les enjeux significatifs à l’échelle du bassin ; par exemple certains milieux aquatiques 

exceptionnels, les points noirs toujours dénoncés de la politique de l’eau. 

• Les orientations relevant de la responsabilité ou de l’arbitrage des organismes de bassin : 

priorités de financement, banques de données sur l’eau, organisation institutionnelle de la 

gestion... 

4.7.3.2. Les orientations fondamentales du SDAGE 2010-2015 

Le socle du SDAGE 2010-2015 est constitué de 6 orientations fondamentales. Ces nouvelles 

priorités tiennent compte des dispositions du SDAGE 1996 et des objectifs de la DCE : 

• Priorité 1 : Créer les conditions favorables à une bonne gouvernance : Optimiser l’acquisition 

des données et le partage des savoirs, apporter un soutien financier à la mise en œuvre d’une 

gestion concertée, 

Optimiser l’organisation des moyens et des acteurs, 

Mieux connaître pour mieux gérer, 

Développer l’analyse économique dans le SDAGE, 

• Priorité 2 : Réduire l’impact des activités sur les milieux aquatiques : Limiter l’impact au 

maximum pour atteindre les objectifs de bon état des eaux, identifier les points noirs, réduire la 

pollution et appliquer et respecter les normes environnementales, 

Réduire les rejets issus de l’assainissement collectif ainsi que ceux de l’habitat et des 

activités diverses, 

Réduire les derniers foyers majeurs de pollution industrielle et de rejets toxiques 

(respect des normes de qualités environnementales), 

Réduire les pollutions diffuses, 

Réduire l’impact des activités sur la morphologie et la dynamique des milieux, 

• Priorité 3 : Gérer durablement les eaux souterraines et préserver et restaurer les 

fonctionnalités des milieux aquatiques et humides : cours d’eau à poissons migrateurs, 

milieux aquatiques à forts enjeux environnementaux et plans de gestion des cours d’eau, 

Gérer durablement les eaux souterraines, 

Gérer, entretenir et restaurer les cours d’eau, 

Préserver, gérer et restaurer les milieux aquatiques remarquables, 

Préserver et restaurer la continuité écologique, 

• Priorité 4 : Assurer une eau de qualité pour les activités et les usages : procéder à des 

aménagements selon le type d’usage (eau potable, baignade et pisciculture), 

Assurer la qualité des eaux brutes pour la production d’eau potable, protéger les 

ressources superficielles et souterraines, 

Assurer la qualité des eaux de baignade en eau douce et littorale et une qualité 

suffisante pour les loisirs nautiques, la pêche et le thermalisme, 



• Priorité 5 : Maîtriser la gestion quantitative de l’eau dans la perspective du changement 

climatique : concilier le développement des activités avec la préservation et la protection des 

milieux et des ressources, 

Rétablir durablement les équilibres en période d’étiage, 

Faire partager la politique de prévention des inondations pour réduire la vulnérabilité, 

• Priorité 6 : Privilégier une approche territoriale et placer l’eau au cœur de l’aménagement du 

territoire : Faire des choix clairs dans les politiques de l’urbanisme et de l’aménagement du 

territoire, 

Concilier la politique de l’eau et de l’aménagement du territoire, 

Développer une politique territoriale adaptée aux enjeux des zones de montagnes, 

Développer une politique territoriale adaptée aux enjeux des milieux littoraux, 

cohérente avec le Grenelle de la mer. 

Articulation du PLU avec le SDAGE 

Un certain nombre de mesures et de règlements pris dans le projet de PLU sont 

compatibles avec les exigences du SDAGE : 

• Restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides, avec la 

protection des ruisseaux, des cours d’eau et de leurs ripisylves afin de protéger la 

faune et la flore de ces écosystèmes, de créer des parcours de découverte et de 

faciliter leur gestion et leur entretien. Projet traduit dans le règlement par la 

création d’un secteur spécifique N2, sur les cours d’eau ; 

• Réduire l’impact des activités sur les milieux aquatiques et gérer 

durablement les eaux souterraines, avec des règles collectives de gestion et de 

protection. Le règlement prend des mesures concernant les eaux pluviales, elles 

doivent êtres infiltrées sur la parcelle pour protéger la qualité du milieu récepteur et 

ne pas surcharger les réseaux hydrauliques existants ; 

• Maîtriser la gestion quantitative de l’eau dans la perspective du changement 

climatique. La commune n’est pas identifiée comme présentant un risque 

d’inondation, cependant le risque de submersion par les eaux marines du Bassin, 

des quartiers proches du rivage est présent. Aussi, il est prévu d’intégrer au 

règlement une hauteur minimale des seuils à +4,50 m NGF pour les parcelles 

proches du rivage, concernées par ce risque. 



4.7.4. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) : Leyre, cours d’eau 

côtiers et milieux associés 58 

4.7.4.1. Les objectifs du SAGE 

Un SAGE a pour vocation de préserver une ressource en eau, des milieux aquatiques de qualité et 

anticiper une gestion équilibrée, au regard des évolutions des activités. 

Le périmètre d’un SAGE doit présenter une cohérence hydrographique et socio-économique. 

Le périmètre du SAGE « Leyre, cours d’eau côtiers et milieux associés » prend en compte un territoire 

de 2 565 km 2 , comprenant 4 entités : 

• Le bassin versant de la Leyre et ses affluents, 

• Les bassins versants côtiers du Bassin d’Arcachon, 

• Les secteurs de lagunes, à l’Est du bassin de la Leyre, 

• La nappe plio-quaternaire. 

Il couvre 43 communes : 21 en Gironde et 22 dans les Landes 

4.7.4.2. La portée juridique du SAGE 

Une fois le schéma approuvé, les « décisions prises dans le domaine de l’eau par les autorités 

administratives et applicables dans le périmètre qu’il définit doivent êtres compatibles ou rendues 

compatibles avec ce schéma » article L 212-6 du Code de l’Environnement. 

Le SAGE est donc : 

• Opposable à l’administration (Etat, collectivités locales et établissements publics) ; 

• Non opposable au tiers directement, mais seulement via les décisions de l’administration. Ses 

recommandations en matière de gestion de l’eau doivent êtres suivies lors des avis et des 

décisions administratives. 

Depuis avril 2004, les documents d’urbanisme : SCoT et PLU, doivent êtres compatibles ou rendus 

compatibles avec les orientations générales du SAGE. 

Le projet de la nouvelle loi sur l’eau pourrait renforcer la portée juridique du SAGE, le rendant 

opposable aux tiers. 

Le SAGE a révélé de nombreuses préoccupations, faisant de ce schéma un outil de prévention, face 

au développement du territoire. 

Cohérence du SAGE et du SDAGE 

L’article L.212-5 du Code de l’Environnement précise que le SAGE « doit être compatible avec les 

orientations fixées par le SDAGE » 

58 

Le SAGE "Leyre, cours d'eau côtiers et milieux associés" a été approuvé par arrêté préfectoral le 5 

février 2008 



4.7.4.3. Les enjeux du SAGE : Leyre, cours d’eau côtiers et milieux associés 

• Carte 34 « zones vertes ou zones humides inscrites au SAGE » 

6 enjeux ont été définis afin de préserver la ressource en eau et les milieux aquatiques : 

• Améliorer la qualité des eaux superficielles en prévision du développement des activités et de 

l’urbanisation ; 

• Assurer une gestion hydraulique satisfaisante pour les milieux et les usages ; 

• Optimiser la gestion de la nappe plio-quaternaire ; 

• Assurer une gestion raisonnée des réseaux superficiels pour le maintien de l’équilibre biologique 

et physique ; 

• Préserver et gérer les zones humides du territoire ; 

• Mettre en œuvre le SAGE. 

Enjeu A : Améliorer la qualité des eaux superficielles en prévision du développement des 

activités et de l’urbanisation : 

• Caractériser les activités sensibles, par la définition d’objectifs de qualité particuliers : 

Les piscicultures, activités économiques installées au fil de l’eau ; 

Les activités nautiques (canoë-kayak) ; 

La pêche de loisirs ; 

La conchyliculture ; 

Les milieux aquatiques, qui sans usages particuliers, sont un support d’habitats et 

d’espèces qui font l’intérêt patrimonial et la qualité du territoire. 

• Pour les produits phytosanitaires, poursuivre le travail de réduction engagé dans le milieu 

agricole, et le généraliser aux collectivités, aux gestionnaires d’infrastructures, et aux particuliers 

(bonnes pratiques, emballages, résidus). 

• Recommander une meilleure prise en compte des spécificités du territoire, concernant les rejets 

d’hydrocarbures. 

Aider les communes concernées à ajouter des éléments, dans les annexes sanitaires 

des documents d’urbanisme ; 

Informer les porteurs de projets et les collectivités sur la sensibilité des milieux et les 

méthodes susceptibles d’être mises en œuvre. 

• Recommander l’absence de tout rejet direct, y compris des stations de traitement des eaux usées, 

dans les cours d’eau, qui pourrait remettre en cause le bon état écologique et les activités 

nautiques. 

• Etablir des plans de gestion des rejets directs prenant en compte les débits caractéristiques 

(débits biologiques, débits de crises). 

• Favoriser la promotion et l’expérimentation des techniques alternatives en matière 

d’assainissement. 

Enjeu B : Assurer une gestion hydraulique satisfaisante pour les milieux et les usages : 

• Intégrer la gestion des eaux pluviales, dans une approche de bassin versant 

Réaliser un schéma communal ou intercommunal de maîtrise des eaux pluviales, à 

intégrer dans les documents d’urbanisme (SCot, PLU). Modalités d’application : 

favoriser l’infiltration, ne pas buser systématiquement, conserver les fossés enherbés 

en bord de route. 

• Prendre en compte systématiquement les eaux pluviales en amont de tout projet 

Prendre en compte les eaux pluviales comme une ressource et plus seulement 

comme un rejet à évacuer ; 

Inclure dans tout cahier des charges de projet, cette notion de valorisation des eaux 

pluviales. 



Enjeu C : Optimiser la gestion de la nappe plio-quaternaire : 

Enjeu repris et précisé dans le SAGE « nappes profondes » de Gironde en terme d’économies d’eau 

et de responsabilisations des pratiques individuelles et collectives. 

Enjeu D : Assurer une gestion raisonnée des réseaux superficiels pour le maintien de 

l’équilibre biologique et physique. 

• Proposer aux structures intercommunales de se doter de la compétence pour la gestion et 

l’entretien des cours d’eaux non domaniaux. 

Enjeu E : Préserver et gérer les zones humides du territoire 

• Les zones vertes doivent êtres prises en compte dans les règlements des documents 

d’urbanisme. La mesure E.1.1 constitue un cadre règlementaire à respecter dans le PLU. (cf. § cidessous 

expliquant l’articulation du projet de PLU avec le SAGE) ; 

• Limiter l’impact des ouvrages et infrastructures traversant les zones vertes ; 

• Élaborer les mesures de gestion relatives aux zones vertes ; 

• Définir des modalités d’intervention et de gestion des ouvrages et des plans d’eau ; 

• Aménager des accès à l’eau, pour éviter une dégradation des milieux ; 

• Associer la C.L.E 59 à l’élaboration et la mise en œuvre des plans de gestion des domaines 

endigués : 

Nom 

Surface (ha) 

Communes 

Concernées 

Propriétaire 

Gestionnaire 

Domaine de Saint- 

Brice 

97 

Arès et Andernosles-Bains 

Conservatoire du 

Littoral 

Département, 

Commune 

d’Andernos 

Commune d’Arès 

Articulation du projet de PLU avec le SAGE 

Le SAGE reprend les orientations du SDAGE et précise les actions à mener à l’échelle 

du bassin versant. Plusieurs dispositions prises dans le projet du PLU répondent aux 

exigences du SAGE : 

• L’amélioration de la qualité des eaux superficielles, face au développement de l’urbanisation 

avec la volonté de limiter l’artificialisation et donc l’imperméabilisation des espaces ; 

• La gestion hydraulique de qualité pour les milieux et les usages avec les mesures concernant 

le recueil et la percolation des eaux de pluies ; 

• La gestion raisonnée des eaux superficielles, le maintien de l’équilibre biologique et physique 

avec les dispositions prises dans la zone N2 (protection et mise en valeur des ruisseaux) comme la 

limitation des constructions aux ouvrages liés à la découverte et la mise en valeur des ruisseaux. 

• Le respect des zones vertes ou zones humides (issues du SDAGE) dans le règlement du PLU. 

Comme le montre la carte page suivante, où sont superposés les milieux naturels humides ou 

« zones vertes » du SAGE, ainsi que les Espaces Naturels Sensibles sur le zonage du PLU, la 

quasi-totalité de ces espaces est inclue en zone naturelle (N1 ou N2), afin de permettre leur 

préservation. Seule une petite partie de la zone verte à l’Ouest de Matoucat se situe en zone 

urbaine U3c et AU1. C’est pourquoi, il est précisé dans l’orientation d’aménagement du secteur que 

la zone est à protéger et qu’elle sera intégrée aux espaces verts de l’opération. 

Par ailleurs, le SIBA impose une banquette libre de part et d’autre des fossés de 4m pour assurer 

59 

Commission locale de l’eau 



leur entretien. Ceci permet une protection supplémentaire de la zone verte comprise dans cette 

emprise, dans tous les secteurs urbanisés. 

Par ailleurs, il est important de noter que le tracé de voie de contournement est très proche de 

lagunes du Littoral identifiées par le SAGE (à l’Est de l’avenue de Bordeaux). Le Conseil Général 

devra mesurer les éventuels impacts environnementaux et les mesures compensatoires qui devront 

accompagner le projet. 

Tracé du projet de voie de contournement 



4.7.5. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux « nappes profondes » de 

Gironde 

Le SAGE "Nappes profondes de Gironde" a été approuvé par arrêté préfectoral en novembre 2003 

après une phase préliminaire ayant identifié une dégradation qualitative et quantitative de la nappe 

éocène (évolution de la baisse piézométrique notamment) et une dépendance du département vis-àvis 

des nappes profondes pour la satisfaction de ses besoins en eau. 

Les aquifères concernés par le SAGE correspondent aux nappes du Miocène, de l’Oligocène, de 

l’Eocène et du Crétacé (citées de la moins profonde à la plus profonde) qui, à elles seules, permettent 

de couvrir 98% des besoins en eau potable de la Gironde. 

Les actions possibles sont pour l’essentiel une réduction des prélèvements sur les secteurs et les 

nappes à risque. Elles comprennent aussi l’organisation de solutions de substitution et un 

renforcement des mesures de protection. 

Le secteur géographique est découpé en 5 zones : 

• Littoral ; 

• Médoc estuaire ; 

• Centre ; 

• Nord ; 

• Sud. 

SourceÊ: SAGE nappes profondes de Gironde 



Ce découpage en Unités de Gestion est fondé sur des limites physiques (crêtes piézométriques pour 

le niveau de prélèvement actuel) et il est ajusté aux frontières administratives, la commune et le 

département. 

L’objectif de la gestion est d’atteindre puis d’assurer un état des nappes souterraines permettant la 

coexistence normale des usages et le bon fonctionnement quantitatif et qualitatif de la ressource 

souterraine et des cours d’eau qu’elle alimente. Cet objectif correspond au "bon état" tel qu’il est défini 

dans la Directive Européenne. 

Classement des unités de gestion en catégories non déficitaire (I), à l’équilibre (II) et déficitaire (III) 

Situation de référence 1998.Unité de Gestion.(Source : SAGE nappes profondes de Gironde) 

Sur la commune d’Andernos-les-Bains, située dans l’Unité de gestion « LITTORAL », les 

nappes d’eaux profondes ne sont pas déficitaires. 

Articulation du projet de PLU avec le SAGE nappes profondes 

L’état des nappes est globalement bon sur le territoire communal, la compatibilité du 

SAGE « nappes profondes » avec le projet de PLU concerne la gestion des 

volumes de prélèvements. 

Cet objectif est abordé dans le SAGE : Leyre, cours d’eau côtiers et milieux associés, 

avec le troisième enjeu : 

Optimiser la gestion de la nappe plio-quaternaire . Les actions concernant l’infiltration de 

l’eau de pluie répondent à cet enjeu dans la mesure où elles participent d’une part à la 

réalimentation de la nappe et d’autre part, permettent une dépollution naturelle de la 

ressource par percolation. 



4.8. Le Schéma de Mise en Valeur de la Mer du Bassin d’Arcachon (SMVM) 

Le S.M.V.M. du Bassin d'Arcachon, élaboré sous la responsabilité de l'Etat, en concertation étroite 

avec les différents acteurs de l'aménagement de ce territoire définit les orientations en matière de 

développement, de protection et d'équipement qui structureront le devenir du Bassin. 

Les documents d’urbanisme, de la compétence des collectivités locales, doivent être compatibles 

avec les lois d’aménagement et d’urbanisme et le SMVM. 

La mise en valeur de l'espace marin et littoral résulte de l'équilibre et de la complémentarité à trouver, 

entre plusieurs préoccupations légitimes : développement économique, compatibilité des activités, 

protection du milieu marin et du littoral, aménagement balnéaire. 

Sur l'entité géographique du Bassin d'Arcachon, quatre orientations majeures à privilégier ont été 

identifiées : 

• L'ostréiculture ; 

• La protection des milieux naturels ; 

• La plaisance et les loisirs liés à la mer ; 

• La valeur paysagère identitaire du Bassin. 

Les orientations retenues sont présentées, dans le schéma, par grands thèmes : 

4.8.1. Protection du milieu marin et de l’environnement 

• Prise en compte de l’évolution morphologique et hydraulique. 

L’érosion des côtes. 

• Protection de l’environnement : 

Préserver la richesse de l’écosystème. 

Le Bassin d'Arcachon est un patrimoine écologique exceptionnel dont les enjeux 

dépassent le cadre local. Ce patrimoine est fragile, complexe et sa préservation exige 

une vigilance constante. 

Garantir la qualité des eaux. 

4.8.2. Pêches et cultures marines 

• La pêche : 

Le plan d’eau intérieur est le support d’une activité de pêche importante pour les pêcheurs 

professionnels, une partie des ostréiculteurs mais aussi les plaisanciers. Il faut donc veiller à 

pérenniser cette ressource halieutique. 

Prise en compte de certains endroits où les travaux peuvent nuire au maintien 

d’écosystèmes (nurseries). 

• Les cultures marines : 

L'ostréiculture constitue une activité permanente majeure pour l'économie locale et représentative de 

l'image du Bassin. Il faut être assuré que les conditions pour permettre l'évolution et le développement 

de cette activité seront réunies, tout en évitant les conflits d’usages. 

Réservation d’espaces sur le plan d’eau ; 

Installations portuaires et terrestres. 

Il apparaît important d'engager des actions de restauration de ce patrimoine maritime. 



4.8.3. Plaisance et loisirs liés à la mer 

Les activités de loisirs balnéaires et nautiques et le tourisme qui s'y rattache ont joué un rôle majeur 

dans le développement du Bassin d'Arcachon. 

• Diversification des loisirs maritimes et littoraux : 

Activités sur le plan d'eau intérieur. 

Favoriser l'activité de plaisance légère avec la création de structures terrestres 

d'accompagnement (stationnement, mise à l'eau des bateaux, hébergement). 

Activités terrestres. 

Le développement du tourisme "nature" est à favoriser (Cf. Schéma Directeur). 

• La plaisance : 

Diversification des offres de service et de l'utilisation du plan d'eau. 

Organisation des mouillages. 

Aménagement d'accueil portuaire. (Projet d'extension du Port du Bétey, à Andernosles-Bains) 

Les vocations du secteur de la côte de Lanton à Arès : 

• Caractéristiques : 

la forêt " landaise " qui touche la mer (forêt pied-dans-l’eau) ; 

des coupures d’urbanisation qui organisent l’espace ; 

urbanisation et architecture intégrées (la façade maritime d’Andernos) ; 

des ports en avancées dans les terres (ostréicoles et de plaisance) ; 

des plages ; 

un flux de circulation le long de la RD 3. 

• vocations de l’espace terrestre : 

la ville dans la forêt. 

• vocations de l’espace maritime : 

loisirs balnéaires ; 

ports ostréicoles et de pêche. 

• activités et évolutions compatibles : 

création d’un port de plaisance à Andernos (Bétey), sous réserve de la définition par 

une étude paysagère des prescriptions et de la capacité admissible ; 

aménagement public du bord de mer ; 

confortement et amélioration de la gestion des mouillages dans les secteurs 

dépourvus de ports de plaisance. 

• Recommandations : 

promouvoir un " urbanisme en airial " : la forêt comme charpente urbaine (lisières, 

coupures d’urbanisation, " parkways " forestiers, ...) ; 

préserver et mettre en valeur les contacts forêt/mer ; 

préserver les coupures d’urbanisation notamment aux abords des cours d’eau et 

canaux, en permettant toutefois les liaisons inter-quartiers. 



4.8.4. Les orientations en matière d’urbanisation 

Le SMVM confirme les orientations du Schéma Directeur en matière d’urbanisation qui reposent sur 

les principes suivants : 

• Une gestion économe de l’espace. 

• Une urbanisation en profondeur. 

• Le maintien des coupures d’urbanisation. 

L’ensemble des orientations du SNVM demeurent valables pour le Schéma de Cohérence 

Territoriale (SCoT) auquel aboutira la révision du schéma directeur. 

Articulation du projet de PLU avec le Schéma de Mise en valeur de la Mer 

Les orientations du projet de PLU permettront une mise en valeur des milieux, des 

spécificités et des activités du littoral sans pour autant le sanctuariser. Les projets 

comme la modernisation du port de plaisance, l’extension de la jetée (favorisant les 

déplacements par navette maritime) et le classement EBC des zones à intérêt paysager 

et biologique s’inscrivent dans les préconisations du SMVM. 

Cependant, ils devront êtres réalisés dans le respect du patrimoine écologique sensible 

des espaces littoraux (maintien des équilibres paysagers, gestion des eaux pluviales). 

4.9. Le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon et le projet de Schéma de Cohérence 

Territoriale 

4.9.1. Le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon 

Initialement établi en 1975, le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon a fait l’objet d’une révision qui 

a été approuvée le 7 juin 1993. Il a pour objectif, de garantir une organisation cohérente de l’espace 

en servant de cadre à des politiques de développement, d’aménagement et de protection du territoire, 

en recherchant l’équilibre entre espaces urbains et naturels. Son rôle est de fixer les orientations 

fondamentales de l’aménagement des territoires du Bassin. 

Malgré son ancienneté, c’est toujours ce schéma qui est en vigueur sur le territoire, dans l’attente de 

l’approbation du SCoT. 

4.9.1.1. Objectifs de développement 

• Objectifs démographiques : 

Maintenir un taux d’activité global au moins égal à 40% ; 

Éviter la dérive, vers une fonction de « banlieue-dortoir » de l’agglomération 

bordelaise. 



• Objectifs en matière d’habitat : 

Conduire une politique liée à la présence importante des personnes âgées. Elle 

s’appuiera sur une cohésion des structures et des services auprès de ces 

populations. Elle pourra développer une identification des lieux de vie commune. 

Poser les jalons d’une ouverture vers les familles afin de rajeunir la pyramide des 

âges. Cette ouverture se traduit notamment par les objectifs liés à l’emploi, l’activité 

économique et la diversification de l’offre en matière d’habitat. 

• Objectifs de développement économique : 

L’exploitation des milieux et ressources naturelles , qui pourrait être développée ou 

diversifiée. 

Le tourisme : orienter l’activité sur des produits nouveaux aux caractéristiques 

« hébergement équipement ». 

• Charnières et liaisons touristiques : 

Des liaisons commodes pour aller d’un point à l’autre du Bassin sont à prévoir, les pistes 

cyclables sont de plus en plus utilisées. Actuellement, la signalétique est défaillante en ce qui 

concerne les liaisons intercommunales sur le pourtour du Bassin. Un repérage plus facile et 

plus solidaire sur l’ensemble des communes devrait faire l’objet de soins attentifs. 

Enfin, l’aménagement paysager des rives traitées souvent en espace de rejet devrait également 

faire l’objet d’une réflexion au sein de chaque commune. 

4.9.1.2. Objectifs en matière d’environnement 

• Conserver un patrimoine naturel dont les caractéristiques écologiques exceptionnelles 

permettent l’évolution d’espèces végétales ou animales ; 

• Protéger tous les éléments qui contribuent à l’équilibre du Bassin en particulier ruisseau, 

crastes, etc. ; 

• Rechercher un équilibre urbanisation-espace naturel. Les « coupures d’urbanisation » 

pourront être soit des espaces écologiquement intéressants, soit des zones de loisirs et de sport 

(golf, parc, …) ; 

• Mettre en valeur les espaces naturels dont les qualités en permettent une exploitation 

spécifique soit en surface (agriculture, sylviculture, aquaculture) soit en sous-sol (extraction de 

sables, pétrole, géothermie, ressource en eau potable). 

4.9.1.3. Les objectifs urbains 

a/ Croissance urbaine 

La superficie urbanisée est passée entre 1977 et 1989 de 5 700 ha à 9 330 ha, soit un rythme moyen 

d’urbanisation de 310 ha par an, sur un territoire de 95 000 ha. 



Superficie des espaces urbanisables dans le projet de schéma 

directeur révisé (horizon 2010) : 

- Zones urbaines 

- Zones urbaines peu denses 

- Zones mixtes (1 124 ha) dont partie urbanisée 

- Zones naturelles de sports et loisirs (1155 ha) 

dont partie support d’équipements estimée à 

Total 

12 275 ha 

565 ha 

225 ha 

250 ha 

13 315 ha 

Le schéma directeur, tout en organisant le développement, limite donc la consommation d’espace 

entre 1989 et 2010 à un maximum de 3 985 ha, soit un rythme moyen d’environ 190 ha par an, 

inférieur d’un tiers au rythme de consommation d’espace constaté entre 1977 et 1989. 

Les possibilités nouvelles d’urbanisation, introduites par le schéma révisé sont pour plus de 80 % 

d’entre elles, situées à plus de deux kilomètres du littoral. 

Certains secteurs proches du rivage peuvent néanmoins accueillir une urbanisation limitée, compte 

tenu de la configuration des lieux et en particulier au vu : 

• des continuités urbaines souhaitables ; 

• de l’existence de pôles touristiques ou d’équipements publics structurants ; 

• de la protection affirmée des secteurs naturels les plus sensibles. 

b/ Besoins routiers 

Face aux nombreux déplacements internes au Bassin et la congestion aux heures de pointe, le 

schéma directeur identifie la localisation du projet de Rocade Est entre la RD 106 et la RN 250. 

c/ Paysages 

L’objectif paysage se situe à trois niveaux : 

• conserver les caractéristiques forestières du paysage du Bassin ; 

• traiter physiquement et réglementairement le paysage des entrées de l’agglomération ; 

• créer des ruptures paysagères entre les communes. 

4.9.1.4. Le parti d’aménagement 

Le Schéma Directeur traduit un certain nombre d'orientations d'aménagement. 

• le souci de limiter l'urbanisation nouvelle, autour de pôles urbains existants, afin d'affirmer 

l'identité des communes : 

par le renforcement de leurs potentiels démographiques et économiques, 

par une coupure d'urbanisation créée entre chacun de ces pôles ; 

L’objectif de ces coupures est d‘éviter une urbanisation linéaire des espaces proches du 

littoral et d’assurer une répartition spatiale équilibrée entre zones urbaines et naturelles. 



• la protection et la mise en valeur des espaces naturels ; ces derniers se répartissant de la 

manière suivante : 

des espaces protégés au titre de l'article L146 - 6 du Code de l'Urbanisme (loi littoral), 

du fait de leur intérêt écologique et paysager, 

des espaces fortement protégés ne pouvant être urbanisés, seuls pouvant être 

autorisés les travaux et installations nécessaires à la gestion et à l'exploitation des 

milieux naturels et certains aménagements publics ou aménagements légers, 

des espaces naturels pouvant faire l'objet d'une mise en valeur. Il pourra s'agir : 

- d'espaces naturels pour loisirs et sports, 

- d'espaces agricoles et sylvicoles, 

- d'espaces présentant une trame mixte "espaces naturels pour loisirs et 

sports / zones urbaines". 

• Les contraintes d’environnement et de paysage devront êtres prises en compte de manière 

forte. 

Articulation du projet de PLU avec le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon 

Le projet de PLU de la commune d’Andernos-les-Bains est en adéquation avec les 

orientations du Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon dans la mesure où il favorise : 

Le maintien des populations locales : 

Avec le lancement d’un programme résidentiel communal pour l’accessibilité au 

logement pour les jeunes et le projet de résidence médicalisée pour les 

personnes âgées sur le site du Coulin. 

L’intégration harmonieuse de la ville dans son espace naturel (densification, 

coupures d’urbanisations, traitements paysagers et préservation des milieux 

naturels) : 

Avec le règlement spécifique sur l’affichage publicitaire, le règlement sur les 

clôtures, le classement EBC des zones N1b et la création d’une nouvelle zone 

N2 (protection et mise en valeur des ruisseaux) qui permettra la préservation de 

la qualité environnementale et paysagère de ces sites. 

Par ailleurs, le SDAU prévoyait une extension possible de 20 % au nord du 

projet de voie de contournement. Afin d’éviter le mitage du territoire communal, 

la commune a préféré renoncer à ses possibilités d’urbanisation en maintenant 

en zone N tout le Nord de la ville, au profit du renforcement du tissu artisanal 

existant créateur d’emploi local. Les possibilités d’extension du SDAU sont ainsi 

respectées, géographiquement recentrées en accord avec les objectifs 

réglementaires de préservation de l’espace plus récents. Ces dispositions sont 

d’ailleurs en conformité avec le SCOT en cours d’élaboration. 

La facilitation des déplacements urbains : 

Par la création de pistes cyclables par ailleurs déjà bien utilisées sur le territoire 

communal, la mise en place d’un schéma de circulation et de stationnement 

avec notamment la création de parkings de proximité et de parcs à vélos pour 

réserver l’usage de l’hyper centre aux mobilités douces. 

Le développement d’une économie diversifiée adaptée à la commune 

(ostréiculture, sylviculture, tourisme, services à la personne…) : 

Avec le projet d’agrandissement du port du Bétey, les zones réservées à 



l’hôtellerie de plein air. Le développement du pôle d’activité touristique du 

Galben à côté du casino. Le projet de golf, équipement identifié au schéma 

directeur, et son opération résidentielle qui favoriseront la diversification de 

l’offre de sports et loisirs et l’étalement de la saison touristique. 

4.9.2. Le projet de Schéma de Cohérence Territoriale 

4.9.2.1. Contexte d’élaboration du SCoT 

Le territoire du Bassin d’Arcachon – Val de l’Eyre est constitué de 17 communes, comportant 130 000 

habitants permanents, répartis sur 150 km². 

Le territoire du SCoT 

Ce territoire connaît, depuis 30 ans, une croissance démographique très rapide et continue, la plus 

forte de Gironde. Variant de 130 000 habitants permanents à plus de 400 000 habitants en période 

estivale, sa population permanente devrait connaître une progression de près de 70 000 habitants 

nouveaux à l’horizon 2030. 



Cette attractivité, qui ne se dément pas, est grandement due, outre un « littoralisme » général, à un 

environnement de qualité exceptionnelle, mais fragile, largement protégé par les dispositions de la loi 

littoral. 

Le SYBARVAL est un syndicat mixte qui a été crée par arrêté préfectoral du 31/12/2005. 

Il rassemble les territoires des trois intercommunalités qui se situent autour ou à proximité du Bassin 

d’Arcachon (COBAN – COBAS – CDC Val de l’Eyre). Celles-ci ou les communes qui les composent 

selon les compétences choisies, lui ont transféré la compétence SCOT. 

4.9.2.2. Les objectifs du SCoT 

Les premiers objectifs ont été définis dans ce contexte par la délibération du 15/12/2008 : 

• Mettre au point une stratégie de maîtrise de la consommation de l’espace pour faire face à la 

croissance démographique, 

• Fixer les priorités pour la conservation et la mise en valeur des équilibres écologiques et pour 

une gestion durable de l’eau, 

• Favoriser le renforcement d’une armature urbaine permettant de proposer les meilleurs 

services à la population, 

• Proposer un nouvel équilibre à l’activité économique, moins dépendant de la seule ressource 

résidentielle et donc une stratégie propre à permettre et favoriser l’innovation. 

• Fournir un habitat diversifié pour répondre aux besoins des habitants et limiter la concurrence 

entre nouveaux arrivants et population locale 

• Établir un projet en matière de mobilité, d’intermodalités. 

Ces objectifs devront être atteints dans le respect de l’aménagement durable du territoire. 

4.9.2.3. État d’avancement du SCoT et planning prévisionnel 

Le programme et le planning de l’élaboration du SCoT sont dictés par la loi SRU qui fixe au 14 

décembre 2010 la date de péremption des Schémas Directeurs existants, dont celui du Bassin 

d’Arcachon approuvé en 1994. Le planning a donc été bâti pour parvenir au plus près à un document 

finalisé à cette échéance. 

Le diagnostic a été validé par une délibération du Conseil Syndical du 22 juin 2009. Certaines 

de ses analyses, notamment celles présentées dans l’état initial de l’environnement, on été utilisées 

pour l’élaboration de l’évaluation environnementale du PLU d’Andernos-les-Bains. 

Le pré-Projet d’Aménagement et de Développement Durable du SCoT, soumis au débat du 

Conseil Syndical le présenté le 12 novembre 2009, et publié sur le site Internet du SYBARVAL le 

16 décembre, définit les grands axes du projet de SCoT en cinq priorités et un fil rouge : 

Cinq priorités : 

1. Porter l’exemplarité en matière environnementale, de préservation de l’identité du territoire et 

du cadre de vie : un territoire économe en foncier, en ressources, en énergie, en 

investissements. 

2. Respecter l’intégrité patrimoniale et écologique du bassin d’Arcachon Val de l’Eyre et 

préserver son « capital nature » : un projet vert comme point de départ. 

3. Modeler l’organisation du territoire sur un nouveau modèle urbain en lien avec le futur réseau 

de transports collectifs : une transformation progressive du territoire. 



4. Préparer un projet d’accueil pour tous, adapté à l’évolution des modes de vie et à la 

préservation des qualités du territoire : une solidarité territoriale entre le littoral, le 

rétro-littoral et le val. 

5. Démultiplier le potentiel économique du territoire et accélérer le renforcement des filières 

porteuses : une plus grande lisibilité de la performance du territoire. 

Un « fil rouge » : 

6. Porter la qualité dans toutes ses dimensions et à toutes les échelles : une signature de la 

personnalité du territoire. 



Articulation du projet de PLU avec le projet de SCoT 

Le projet de PLU de la commune d’Andernos-les-Bains est en adéquation avec les 

orientations du futur SCoT, préfigurées dans le projet de PADD. On analysera ici les 

principales orientations, traduites dans le PLU : 

1. Porter l’exemplarité en matière environnementale, de préservation de l’identité du 

territoire et du cadre de vie : un territoire économe en foncier, en ressources, en 

énergie, en investissements. 

• Pérenniser la coupure d’urbanisation entre le Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre et 

l’agglomération bordelaise : le développement urbain prévu dans le cadre du 

PLU est en continuité du tissu urbain existant et préserve l’écrin de verdure 

de la commune. Une limite claire de la tâche urbaine a été déterminée : 

La commune s’est fixée un seuil démographique de 12 000 habitants permanents, 

afin de maintenir l’identité communale et l’équilibre entre l’extension urbaine et la 

préservation de son environnement naturel. 

La limite actuelle de la ville est globalement conservée : l’extension est limitée aux 

espaces déjà ouverts au POS à l’urbanisation, en dehors du secteur prévu pour le 

programme résidentiel communal, sur le site de Matoucat. 

Toutes les nouvelles zones à urbaniser de situent soit dans les « dents creuses », 

soit en continuité du tissu urbain existant : pas de mitage des espaces naturels ou 

forestiers. 

Les zones N périphériques sont en outre confortées par la protection en EBC 

récemment sollicitée et obtenue par la commune. 

• Préparer, à l’horizon 2030, l’organisation urbaine d’une agglomération plus 

efficace, plus économe, plus rationnelle et solidaire : 

Poursuivre les efforts engagés en matière de densité et fixer des densités 

minimales tant pour les secteurs de renouvellement urbain que pour les zones 

d’extension urbaines : le PLU offre une possibilité de densification de 

certaines zones, notamment en cœur de ville (cf. 

§ 6.1.4.) 

Mettre en valeur la relation ville/nature : consolider les lisières urbaines et créer 

une continuité d’usage structurée. Ce principe a guidé l’élaboration du projet 

communal. 

Aller dans le sens d’une ville accessible : Des prescriptions précisent, pour les 

zones à urbaniser, les exigences de la commune en matière de pistes 

cyclables, afin de favoriser les itinéraires pour les déplacements doux et l’hypercentre 

a vocation à devenir un espace exclusivement dédié aux piétons et 

cyclistes (cf. § 6.4.4.). 

Rapprocher les lieux de vie et de travail des lieux d’habitation en favorisant une 

mixité des fonctions, et réunir les conditions favorisant le maintien sur place des 

actifs travaillant sur le territoire : Le renforcement de la zone d’activités 

communale permettra d’augmenter et de diversifier les emplois sur la 

commune, et d’offrir des emplois de « proximité ». 

Limiter l’imperméabilisation du sol au travers du traitement de la voirie, du 

stationnement et promouvoir des dispositifs de gestion de l’eau plus respectueux 

de l’environnement : Les choix retenus pour la gestion des eaux pluviales, 

dans le règlement du PLU, visent à perturber le moins possible le cycle de 

l’eau sur le territoire, malgré le développement de l’urbanisation (cf. § 6.1.2.). 



2. Respecter l’intégrité patrimoniale et écologique du Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre et 

préserver son « capital nature » : un projet vert comme point de départ. 

• Accorder la priorité à la préservation du bassin d’Arcachon : Un certain 

nombre de mesures environnementales seront mises en place, pour la 

gestion des eaux, la faune et la flore. Sous réserve de cette mise en place, 

on peut estimer que l’ouverture à l’urbanisation ne devrait pas avoir 

d’impact notable sur l'état de conservation des espèces et des habitats 

naturels qui ont justifié la désignation du site Natura 2000. (cf. § 6.2.3.) 

• Protéger et valoriser les espaces naturels urbains et péri-urbains littoraux (forêt 

périurbaine, parcs/espaces boisés ou ouverts situés en interstices des espaces 

urbains) : De nombreuses actions sont entreprises, dans le cadre du PLU, pour 

maintenir le dialogue entre ville et nature, en permettant la mise en valeur 

et la découverte par le public des espaces naturels et forestiers de la 

commune, tout en préservant les milieux. Le projet prévoit notamment : 

Concernant la forêt : L’aménagement de sentiers balisés et de parcours 

de découverte de la forêt, qui constitue un facteur attractif primordial en 

matière de tourisme et de loisir. Les forêts en bordure des zones 

urbaines sont très fréquentées, car elles sont accessibles et entretenues, 

offrant ainsi des parcours de promenade et d’agrément, sans nécessiter 

systématiquement d’équipements particuliers. Les sentiers pédestres au 

sein du massif forestier sont un véritable enjeu pour la ville. 

Concernant les équipements sportifs : l’agrandissement du centre 

sportif Jaques Rosazza, la création d’un d’un golf, 

Concernant les ruisseaux communaux : création de parcours de 

découverte des ruisseaux. 

Concernant les parcs et jardins : création d’un bois d’agrément, dans 

le prolongement du ruisseau du Bétey, afin de créer une véritable 

pénétration de l’espace naturel forestier dans le tissu urbain, et mise en 

valeur du bois du Broustic, en l’aménageant en parc urbain, pour 

renforcer son appropriation par les habitants, ainsi que son rôle de 

poumon vert dans la ville. 

Concernant le littoral : Mise en place d’un chemin du littoral, pour 

permettre sa découverte. 

• Prémunir les personnes et les biens contre ces risques naturels : Le PLU 

prend des mesures destinées à protéger les populations contre les 

risques, notamment l’inondation (cf. 6.5.1.). 



3. Modeler l’organisation du territoire sur un nouveau modèle urbain en lien avec 

le futur réseau de transports collectifs : une transformation progressive du 

territoire. 

• Assumer une relation avec la forêt et le fait que les quartiers nouveaux puissent 

devenir des centralités propres et s’organiser vis-à-vis de la forêt, dans l‘idée de 

passer de la « ville - littoral » à la « ville - forêt » : le renforcement de l’identité 

forestière d’Andernos, déjà fortement marquée est au cœur du projet de 

PLU de la commune. 

• Intégrer l’ensemble des modes au système de déplacements dans une logique 

de « chaînes de déplacements » : 

Des prescriptions précisent, pour les zones à urbaniser, les exigences 

de la commune en matière de pistes cyclables, afin de favoriser les 

itinéraires pour les déplacements doux (cf. § 6.4.4.). 

Un espace intermodal est prévu sur la commune, en ville, dans le 

prolongement de la jetée : liaison transports en commun / vélo / voiture et 

future navette maritime. 

4. Préparer un projet d’accueil pour tous, adapté à l’évolution des modes de vie et 

à la préservation des qualités du territoire 

• Produire les logements nécessaires pour répondre aux besoins d’accueil pour 

tous, diversifier le parc de logements en direction d’une offre abordable pour 

répondre aux différents publics : tous les ménages, tous les âges, tous les 

revenus : Le projet de PLU intègre des zones réservée à des logements 

accessibles, notamment à destination des jeunes de la commune (secteur 

du Matoucat), et des opérations réservées aux seniors (secteur du 

Coulin). 

• Organiser un rapprochement entre lieux de vie et lieux d’emplois : Le PLU 

prévoit le renforcement de la Zone d’activités communale, pour maintenir 

et développer les emplois sur la commune. 



4.10. Le Schéma Directeur du Traitement des Vases Portuaires 

4.10.1. Contexte du S.D.T.V.P 

Le SDTVP initié par Le CG33 est une démarche de gestion intégrée qui a pour ambition de proposer 

des modes opératoires pour le traitement des vases portuaires, sans porter atteinte à l’écosystème 

littoral et maritime. Approuvé en juin 2006, il a été élaboré sous Maîtrise d’Ouvrage conjointe entre le 

Conseil Général de la Gironde, le Syndicat Mixte du Bassin d’Arcachon et l’EPIC du Port d’Arcachon. 

Objectifs généraux : 

• Donner aux maîtres d’ouvrages du Bassin, les mêmes données scientifiques de base et leur 

proposer un protocole général commun pour la mise en œuvre des modes opératoires. 

• Obtenir un document de référence incontestable du point de vue scientifique, technique et 

méthodologique. 

• Rechercher des solutions appropriées pour le traitement des vases afin d’inscrire les dépenses 

publiques mobilisables dans un cadre optimum en mutualisant les solutions. 

• Assurer une concertation la plus participative avec tous les partenaires et initier une démarche 

méthodologique pour avancer avec régularité. 

4.10.2. Orientations de gestion 

La gestion des produits de dragage est susceptible d’orienter les sédiments à destination de filières de 

traitement ou de stockage à terre. Les besoins en terme de sites dépendent de la nature de la gestion 

attendue à terre. 

4.10.2.1. Solution de pré-traitement / traitement 

Il existe deux types de dispositifs : le traitement intensif et le traitement extensif. 

L’aménagement d’un dispositif extensif (bassins de décantation et/ou d’égouttage) de traitement à 

terre constitue un outil de gestion définitif et pérenne qu’il convient d’entretenir et de réutiliser. Les 

possibilités de mutualiser ce type d’outils d’un port à l’autre doivent êtres également privilégiées. 

Dans l’optique du SDTVP, les dispositifs extensifs (bassins de décantation et/ou égouttage) sont à 

privilégier dès que possible sur l’ensemble des ports. 

4.10.2.2. Solution de stockage (temporaire / définitive) 

Si, à l’issue des traitements, pré traitements, les solutions de valorisations ne permettent pas 

d’absorber immédiatement les sédiments retirés, il conviendrait de les regrouper dans des aires de 

transit permettant leur reprise et leur valorisation ultérieure. 



Deux configurations sont possibles 

• Les sites de stockage temporaire : 

En présence de sites d’égouttage et / ou de décantation, si les fréquences de dragage ou la 

mutualisation du bassin de décantation le permettent, le stockage temporaire peut être assuré 

par le bassin lui même sans opérer de transfert vers un site de transit spécifique. Ces solutions 

doivent être privilégiées en priorité. 

• Les sites de stockage définitifs ou Centre de Stockage de Déchet Ultimes (CSDU) : 

En l’absence de voies de valorisation avérées, les matériaux de dragage gérés à terre doivent 

être nécessairement évacués vers les CSDU. Si le caractère inerte des matériaux est validé, les 

possibilités de stockage en CSDU3 sont envisageables. 

A défaut, les matériaux doivent être orientés vers les CSDU2 de type de celles destinées aux déchets 

ménagers. Le SDTVP précise que «les solutions de stockage des vases égouttées doivent 

nécessairement êtres mises en place conjointement aux solutions de stockage des déchets ménagers 

du fait de la synergie qui peut résulter des deux activités et des validités réglementaires des solutions 

faces aux aléas actuels subsistant sur la thématique ». 

Compte tenu des orientations menées actuellement dans le cadre du SDTVP, le choix du ou 

des 2 sites de stockage définitif n’est pas fait. 

4.10.3. Propositions de localisation des sites de pré-traitement 

Selon les besoins avérés et les possibilités de mutualisation existantes, une recherche des possibilités 

d’implantation de centres de traitement de proximité (bassins de décantation ou d’égouttage) a été 

engagée. 

Les centres de traitement de proximité, existants ou à créer, doivent êtres configurés de façon à 

optimiser leur fonctionnement sur plusieurs points stratégiques : 

• Assurer un temps de séjour suffisant et une maîtrise des rejets en cas de dysfonctionnement 

constaté ; 

• Être associé à une voie d’élimination après stockage ; 

• Être facilement accessible pour être entretenu entre chaque opération ; 

• Pour les centres destinés prioritairement à devenir des bassins de décantation, il faut veiller 

cependant à posséder une configuration polyvalente permettant leur usage en bassin d’égouttage 

en tant que de besoin ; 

• Posséder des dispositifs de suivi des eaux d’infiltration ou de rejets. 

4.10.4. Programme prévisionnel de dragage 

Un programme prévisionnel est proposé sur 12 ans, il permet de visualiser un plan de charge général 

mais en aucun cas les dates proposées ne sont validées : chaque gestionnaire portuaire est décideur 

pour lancer ses propres études d’impact. 



Articulation du projet de PLU avec le 

Schéma Directeur du Traitement des Vases Portuaires 

On recense sur la commune d’Andernos-les-Bains un centre de pré-traitement extensif, 

situé au Coulin, dont les modalités de fonctionnement sont à parfaire. 

Les résultats des investigations menées dans le cadre du SDTVP, concernant les 

propositions des sites de pré-traitement des vases portuaires conduisent à conforter le 

site existant, en modifiant son fonctionnement et son dimensionnement, le cas échéant. 

4.11. Le règlement d’assainissement du Syndicat Intercommunal du Bassin 

d’Arcachon (SIBA) 

Le SIBA a été créé afin de résoudre la problématique de l’assainissement du Bassin dans sa globalité. 

En matière d’assainissement, il y a deux grands enjeux présents sur le territoire communal : 

• L’amélioration des écoulements superficiels et la lutte contre les inondations ; 

• La réduction de l’impact polluant des ruissellements sur le milieu récepteur. 

La commune connaît en effet, lors de certains épisodes pluvieux, des débordements de réseaux qui 

peuvent êtres très préjudiciables. Tous ces débordements produisent, en outre, un ruissellement qui 

transite sans traitement (décantation, régulation infiltration…) vers le milieu sensible du Bassin 

d’Arcachon et sont une source de pollution supplémentaire. 

L’identification de ces enjeux a été déterminante pour l’orientation des objectifs : 

• Protéger les zones urbanisées des apports des ruissellements amont ; 

• Améliorer, le cas échéant, les écoulements à l’aval ; 

• Réduire les rejets directs, source de pollution, dans le milieu récepteur. 

Articulation du projet de PLU avec le règlement d’assainissement du SIBA 

Les mesures prises dans le projet de PLU pour assurer sa compatibilité avec le 

schéma d’assainissement du SIBA concernent essentiellement les eaux pluviales. En 

favorisant leur infiltration sur site plutôt qu’un raccordement au réseau pluvial, 

l’objectif est à la fois de mieux réguler les débits, d’éviter les débordements sur la partie 

aval (au delà de la piste cyclable), de réduire les rejets directs dans le milieu récepteur 

pour en limiter la pollution et de participer à la réalimentation de la nappe. 



4.12. Les plans de gestion des déchets 

4.12.1. Réglementation 

Les plans d’élimination des déchets sont définis par les articles L. 541-11 à L. 541-15 du Code de 

l’Environnement. Leur contenu est précisé par deux décrets d’application du 18 novembre 1996, 

relatifs, pour l’un, aux plans départementaux d’élimination des déchets ménagers et assimilés, et 

pour l’autre, aux plans régionaux d’élimination des déchets industriels spéciaux. 

Le plan départemental de gestion des déchets du BTP résulte quant à lui de la circulaire 

interministérielle du 15 février 2000 qui répond à l'exigence de limiter la mise en décharge aux seuls 

déchets ultimes, ainsi que le prévoit la Loi du 13 juillet 1992 relative à l'élimination des déchets. 

Les plans départementaux sont établis, sous la responsabilité des Préfets ou à la demande des 

Présidents des Conseils Généraux, au sein d'une commission réunissant les acteurs concernés. 

La loi 2002-276 du 27 février 2002, relative à la démocratie de proximité a transféré aux présidents 

des Conseils Régionaux (par son article 109) la compétence pour l’élaboration et la révision des plans 

régionaux d’élimination de déchets spéciaux ou dangereux (rebaptisés depuis Plans Régionaux 

d’Élimination des Déchets Dangereux, PREDD). 

4.12.2. Objectifs des plans 

L’objectif est de définir les conditions d’élimination des déchets sur un territoire précisément 

délimité. Les plans sont respectivement élaborés à l’échelle départementale ou interdépartementale 

pour le premier et à l’échelle régionale ou interrégionale pour le second. 

Ces plans prévoient notamment les localisations préférentielles des futures installations de 

stockage et de traitement. Ils s’imposent aux personnes morales de droit public et à leurs 

concessionnaires, tant pour leurs projets futurs que pour leurs organisations actuelles qui doivent être 

compatibles ou rendues compatibles avec les plans dans un délai de cinq ans à compter de leur 

publication. 

Le décret du 18 novembre 1996 rappelle que l’établissement des plans départementaux d’élimination 

des déchets ménagers ou assimilés doit intégrer les déchets industriels banals dans la planification 

des installations d’élimination. 

Le plan départemental de gestion des déchets du BTP est destiné aux opérateurs du secteur du 

bâtiment et des travaux publics pour leur permettre de participer au principe de réduction à la source 

des déchets, de les valoriser et de les recycler. 

Sur le territoire d’Andernos, sont en vigueur : 

• Le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de la Gironde, 

arrêté le 26 octobre 2007 

• Le Plan de gestion des déchets du BTP de la Gironde, approuvé 10 juin 2004, 

• Le Plan Régional d’Élimination des Déchets Dangereux d’Aquitaine (PREDDA), 

approuvé le 17 décembre 2007. 



4.12.3. Plan Départemental de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés 

4.12.3.1. Déchets pris en compte par le PDGDMA 

La circulaire du 28 avril 1998 relative à la mise en œuvre et l'évolution des Plans départementaux 

d'élimination des déchets ménagers et assimilés précise la nature des déchets qui doivent être pris en 

compte dans le Plan. Il convient de distinguer les déchets collectés dans le cadre du service public 

d'élimination (tels que les ordures ménagères, les encombrants ménagers, les déchets verts...) qui 

relèvent de la responsabilité des collectivités et les déchets collectés hors du service public (tels que 

les déchets industriels banals, les déchets de chantiers...) qui relèvent de la responsabilité des 

producteurs. 

Le Plan prend en compte les déchets ménagers ainsi que les déchets assimilés, relevant ou 

non de la compétence des collectivités, à partir du moment où ils peuvent être traités 

conjointement avec les déchets ménagers. Les déchets inertes du BTP, et les déchets dangereux 

font l’objet de plans spécifiques (cf. paragraphes suivants). 

4.12.3.2. Objectifs du PDGDMA 

Ce plan vise à orienter et à coordonner l’ensemble des actions à mener, tant par les pouvoirs 

publics que par les organismes privés, en vue d’assurer la réalisation des objectifs de la loi, 

notamment (Éléments du programme, horizons 2011 et 2016) : 

• Stabiliser la croissance, puis réduire la production individuelle par la mise en œuvre d’un 

programme de prévention ambitieux ; 

• Réduire le tonnage de déchets résiduels par le développement des collectes de déchets 

recyclables; 

• Réduire la toxicité des déchets résiduels en développant notamment la collecte des Déchets 

Dangereux des Ménages ; 

• Limiter le recours à de nouvelles installations en optimisant les équipements existants ; 

4.12.4. PREDDA et Plan départemental de gestion des déchets du BTP 

Les enjeux de ces plans ne recoupent pas directement les orientations relevant du PLU communal. 

Articulation du projet de PLU avec les Plans de gestion des déchets 

La compétence « gestion des déchets » sur la commune d’Andernos-les-Bains est 

assurée par la COBAN. 

L’analyse des tonnages collectés en 2009 60 sur la commune démontre que la collecte 

sélective fonctionne bien, comparé à la moyenne française. 

Le projet de PLU ne saurait aller à l’encontre des objectifs des plans de gestion des 

déchets en vigueur sur le territoire. 

60 

cf. § 2.1.5. La gestion des déchets 



4.13. Plan de Prévention des Risques d ’Incendie de Forêt (PPRIF) 

4.13.1. Réglementation 

Le territoire sur lequel s’applique le P.P.R. est divisé en 4 zones définies ci-après : 

- Zone de danger d’aléa fort inconstructible : cette zone correspond aux secteurs dans lesquels 

l’aléa est fort et les enjeux non identifiés ou peu défendables ; dans cette zone le développement de 

l’habitat et des activités est donc exclu pour éviter leur mise en danger future ; les incendies peuvent 

en effet y atteindre une grande ampleur et les contraintes de lutte s’avérer très importantes ; de ce fait 

le principe de l’inconstructibilité y est la règle générale ; cette zone est identifiée dans le plan de 

prévention par la couleur rouge, 

- Zone de danger d’aléa moyen : Le niveau de l’aléa reste important et/ou la défendabilité est 

insuffisante. Le risque peut être réduit par des parades réalisées de manière collective ou individuelle. 

Une certaine constructibilité est admise sous réserve du respect de certaines prescriptions. 

Cette zone est identifiée dans le plan par la couleur orange. 

Dans les zones orange et rouge il est recommandé l’aménagement de voies de ceinture périphériques 

entre l’habitat et les espaces naturels, présentant une piste d’une largeur minimale de 5 m, hors 

fossés. 

La pénétration des secours devra être facilitée pour accéder à ces voies et accéder aux espaces 

naturels. Les aménagements devront être réalisés en concertation avec l’ASA de DFCI afin de 

maintenir un ensemble cohérent. 

- Zone de danger d’aléa faible ou d’aléa moyen avec une bonne défendabilité : les niveaux d’aléa 

sont acceptables ; ils sont cependant réels de sorte que des incendies peuvent directement menacer 

les personnes et les biens déjà implantés ; ceux-ci, les extensions éventuelles ainsi que toute nouvelle 

implantation sont donc subordonnés à des prescriptions particulières visant à en améliorer le niveau 

de protection ; cette zone qui est tout naturellement appelée à se développer et à se densifier, est 

identifiée par la couleur bleue. 

- Zone libre de toute prescription particulière au titre du présent plan de prévention ; en effet il n’a 

pas été répertorié dans cette zone un niveau d’aléa représentant une menace particulière sur des 

secteurs déjà fortement urbanisés et protégés ou à vocation agricole ; cette zone se situe donc hors 

du champ d’application du plan de prévention ; elle n’est donc pas identifiée par une couleur 

particulière et reste en blanc. 

Articulation du projet de PLU avec le PPRIF 

Le projet de PLU est en cohérence avec le règlement du PPRIF. Les secteurs futurs 

d’urbanisation sont situés en zone de précaution et reprennent les prescriptions définies 

dans le règlement du PPRN. 

ρρρ 





4. JUSTIFICATION DU CHOIX DU PROJET RETENU 

A/ LE PROJET DE VILLE - PADD 

Le projet de ville fixe la politique de développement de la commune pour les 10 à 15 ans à venir. 

Cette démarche nécessite un travail à différentes échelles, de l’échelle globale du territoire à l’échelle 

plus précise des secteurs d’enjeux, par la définition d’actions plus « opérationnelles ». Il comporte 

ainsi, deux types de réflexions : 

- le Projet d’Aménagement et de Développement Durable : 

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, -PADD (pièce n°2 du dossier de PLU)-, 

définit les orientations d’aménagement du projet à l’échelle du territoire communal. Pour une meilleure 

compréhension du processus d’élaboration du PLU et de son PADD, le Rapport de Présentation 

explicite les différents choix retenus lors de l’élaboration du projet et une cartographie vient illustrer et 

préciser l’implantation de l’ensemble des actions que la collectivité souhaite mettre en œuvre sur son 

territoire 

- les orientations d’aménagement sur les secteurs d’enjeux : 

Elles sont exposées dans un document spécifique (pièce n°3 du dossier de PLU) et définissent selon 

l’enjeu des secteurs des orientations d’aménagements plus ou moins précises, fixées par la commune 

(principe de desserte, position du bâti, traitement des espaces publics…). 

Elles s’imposent à tous projets d’aménagement ou de construction sur ces secteurs. 

4.1. Justification du PLU, en regard des objectifs de développement durable 

Après avoir accompagné la démographique de la ville, Andernos les bains tout en gérant 

l’accueil de sa population poursuit un développement adapté valorisant les qualités de son 

espace naturel. 

Le PLU vise 61 : 

• La durabilité environnementale : 

des espaces naturels d’intérêt écologique et les espaces boisés préservés et 

valorisés, 

des limites de l’urbanisation, et un seuil démographique maximum clairement fixés, en 

regard de la capacité du territoire à accueillir de nouveaux habitants, sans 

détérioration du cadre de vie, 

La promotion des modes de déplacement alternatifs à la voiture par les projets 

d’aménagements urbains, à destination des vélos et des piétons, mais aussi de la 

navette maritime, et la limitation de la place accordée à la voiture, notamment en 

hyper-centre, 

61 

Plus de détails sur les actions dans la première partie du Rapport de présentation du PLU. 



• La durabilité sociale : 

un programme résidentiel mixte, notamment à destination des jeunes de la commune, 

pour proposer à tous des possibilités de logement sur place, malgré les coûts 

élevés du foncier, 

des projets d’équipements publics complémentaires, 

un projet à destination des personnes âgées, leur permettant de rester sur le 

territoire, 

un espace réservé à l’accueil des Gens du Voyage, 

• La durabilité économique : 

La valorisation des activités économiques traditionnelles : port ostréicole, 

sylviculture, 

L’adaptation de l’offre d’accueil touristique : création d’un golf avec 

accompagnement résidentiel de loisir de qualité, modernisation de l’aérodrome pour 

un développement du tourisme aéronautique, adaptation du règlement des zones 

dédiées à l’hôtellerie de plein air, agrandissement du port de plaisance, 

l’extension du centre d’activités artisanales et semi-industrielles, avec une offre 

orientée vers les PME, pour offrir de l’emploi localement. 

Création d’une zone d’activités principalement tertiaires, à proximité du casino, 

orientée vers le tourisme, le loisir et le sport. 

4.2. Explication des choix retenus pour établir le PADD 

Au regard de la complexité des problématiques communales révélées par le diagnostic, la commune 

propose un projet qui s’articule autour de 4 orientations générales : 

1- Favoriser l’intégration harmonieuse de la ville dans son espace naturel, 

2- Faciliter la diversité et l’accessibilité à l’habitat sans dépasser un seuil 

démographique établi autour de 12 000 habitants permanents, 

3- Faciliter les déplacements urbains, 

4- Contribuer au développement d’activités diversifiées pour soutenir la croissance et 

l’emploi local. 

1- Favoriser l’intégration harmonieuse de la ville dans son espace naturel (Cf article L.121-1 1 er 

alinéa du code de l’urbanisme.) 

Le diagnostic a révélé le patrimoine naturel riche de la commune, et la qualité de vie qui y est liée. 

Le PADD d’Andernos-les-Bains a pour objectif premier de mettre en relation ces deux entités : la 

nature et la ville et assurer ainsi le respect des dispositions de la loi. 

L’attrait reconnu d’Andernos les bains, constaté dans le diagnostic, tient à l’intégration réussie et 

appréciée de l’urbanisation dans son espace naturel. Intensifié dans le projet communal, cet équilibre 

indispensable satisfera aux recommandations légales et au développement durable. 

Pour cela, il a été établi deux degrés d’actions sur les espaces naturels : 

Des actions de protections : « Protéger les espaces naturels et paysagers d’intérêt local dans 

le respect des dispositions légales réglementaires ». 

Considérant la qualité des sites, il est nécessaire de mettre en place des actions de 

protections des espaces naturels (les eaux du Bassin, la qualité de l’estran, les cours d’eau et 

leurs abords, les entités forêts), afin d’en garantir la pérennité. 



Des actions de mise en valeur : « Mettre en valeur le patrimoine naturel » 

Au-delà de la protection, il est important pour la commune de valoriser ces espaces naturels, 

pour les faire participer au cadre de vie des Andernosiens. Il s’agit donc d’adapter les 

protections en fonction de leurs vocations (promenade, découverte…), sans sanctuariser ce 

décor naturel de grande qualité. 

Au sein de l’espace urbanisé, l’attention portée sur les éléments naturels est forte et se traduit par 

diverses actions : 

- La protection des ruisseaux et des cours d’eau, afin de protéger la faune et la flore de ces 

écosystèmes, de créer des parcours de découverte et de faciliter leur gestion et leur entretien 

qui conduit à la création dans le règlement d’un secteur spécifique N2, sur les cours d’eau, 

- La création d’un bois d’agrément dans le prolongement du ruisseau du Bétey, afin de créer 

une véritable pénétration de l’espace naturel forestier dans le tissu urbain, 

- La découverte du littoral par la mise en place du chemin du littoral, 

- Le maintien des ouvertures visuelles sur le Bassin par la protection des perspectives 

dessinées par la trame urbaine d’Andernos-les-bains (un ensemble de voies perpendiculaires 

au littoral), 

- La mise en valeur du bois du Broustic avec l’aménagement de ce bois en parc urbain, pour 

faciliter sa pratique par les habitants et renforcer son rôle de poumon vert dans la ville. 

Des actions ont également été définies pour « la réhabilitation du patrimoine historique local » qui 

participe à l’identité communale, toujours en relation avec les éléments naturels : 

- La restauration et la mise en valeur des vestiges gallo-romaines et de l’Eglise St Eloi, dont la 

localisation privilégiée offre des relations visuelles fortes avec le Bassin, le port ostréicole et la 

pointe des Quinconces, 

- L’aménagement du quartier du port en relation avec le Bassin « terre agricole » de la 

commune, 

- La restauration des fontaines publiques, afin d’affirmer la présence de l’eau dans la ville, 

- Le prolongement de la jetée en relation avec le Bassin et l’espace maritime, 

- Le maintien et le renfort de la qualité paysagère des entrées de villes et des placettes de 

quartiers en relation avec les espaces naturels. 

Favoriser l’intégration harmonieuse de la ville dans son espace naturel, c’est également « préciser les 

limites de l’habitat pour maîtriser l’étalement urbain » : 

La commune s’est développée sous la forme d’un tissu pavillonnaire inséré dans un espace naturel 

très apprécié. Comme explicité plus loin, cet habitat pavillonnaire, y compris social, reste la 

caractéristique de la commune. Il apparaît cependant indispensable aujourd’hui de limiter l’extension 

des espaces à vocation urbaine, afin de protéger l’écrin vert qui l’entoure. Ce souci pris en compte 

dès le début de la réflexion sur le projet de ville anticipe les dispositions de l’article L.121-1 du Code 

de l’Urbanisme, modifié par la loi Grenelle 2, qui stipule que les PLU déterminent les conditions 

permettant d’assurer un développement urbain maîtrisé et la préservation des espaces affectés aux 

activités agricoles et forestières et à la protection des sites, des milieux, des paysages naturels. C’est 

pourquoi le projet inscrit tout le nord de la commune en zone naturelle dont le classement en espace 

boisé classé a été sollicité pour sa plus grande partie, cette demande a reçu un avis favorable de la 

commission départementale des sites et des paysages du 6 décembre 2007. 

De ce fait l’extension urbaine est très fermement contenue, les secteurs d’urbanisation futurs prévus 

au PLU sont en diminution notable par rapport à ceux du POS. Ces dispositions excluent tout 

étalement urbain. 

Enfin, vivre dans un espace naturel remarquable c’est aussi « prévenir les risques». 

- Le développement urbain autour du Bassin aurait pu induire un risque d’insalubrité des eaux 

évité aujourd’hui par les mesures de protection mises en œuvre par le SIBA et constaté très 



écemment par les conclusions de la C.L.I.S., Andernos-les-Bains parachèvera les actions de 

préservation. 

- L’espace forestier doit être entretenu, le PLU sera en cohérence avec cette nécessité. 

- Le risque « feu de forêt » est considéré dans le règlement par la prise en compte des 

recommandations du plan de prévention des risques incendie. Il est également considéré au 

niveau du zonage par la définition des limites urbaines notamment par la présence des parefeux. 

- Les derniers événements météorologiques (tempêtes hivernales) conduisent la commune à 

prendre des mesures immédiates de protection vis à vis des submersions marines, en 

attendant les conclusions des études diligentées à ce sujet. 

2- Faciliter la diversité et l’accessibilité de l’habitat à l’intérieur d’un seuil démographique établi 

autour de 12 000 habitants permanents (cf article L.121-1 2 ème alinéa du code de l’urbanisme) 

Maintenir la population et favoriser la diversité 

Soucieuse de préserver l’équilibre entre ville et nature, la commune a choisi depuis longtemps de ne 

pas dépasser un seuil de population permanente, contenue dans des limites urbaines déterminées. 

Les divers équipements structurants ont été réalisés à proportion de ce nombre. 

Dans ce cadre démographique, elle entend conserver les différents types d’habitat que lui lègue son 

histoire : centre aggloméré, administratif, commercial, culturel et animé ; périphéries résidentielles 

paisibles. 

L’habitat pavillonnaire y compris social reste la caractéristique de la commune. 

Pour assurer la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale, le PLU prévoit les règles qui 

contribueront à une organisation de l’espace communal bien identifiée. 

Ainsi structuré, le PLU vise à maintenir sur place les ménages notamment jeunes à la capacité 

d’investissement mesurée. En effet, la rareté du foncier rend le logement difficilement accessible à 

tous. 

Pour pallier à ces difficultés et être en conformité avec l’art. L.123-2 du C.U., la commune a délimité 

des secteurs où un pourcentage du programme de logement est réservé à la réalisation de 

logements locatifs sociaux (cf. tableau ci-dessous et document d’orientations d’aménagement). 

Dans le respect des objectifs de mixité sociale, la ville y prévoit également des opérations accueillant 

des maisons en accession à la propriété et des terrains viabilisés devant s’adapter aux ressources 

des ménages. 



Estimatif de l’accueil de population nouvelle dans les AU : 

Localisation 

Estimation nb de 

logements sur le 

secteur 

Equivalent 

nombre 

d’habitants 

Nbr de logements 

réservés pour logement 

locatif social 

% de logement réservé 

pour du logement locatif 

social 

1-Le Communal 325 680 120 37% 

2-Les Parcelles Nord (PRC privé) 185 370 40 22% 

3-Pas des Moliettes (Chemin des 

Bouviers) 

80 160 20 25% 

4-Taluque 25 50 - - 

5-Comte 25 50 - - 

6-La Montagne 150 300 - - 

TOTAL 790 1610 180 28% 

Accueillir 

Le PLU doit également autoriser les équipements permettant de maintenir les personnes âgées dans 

leur environnement. 

C’est pourquoi, le PADD précise la localisation d’une résidence médicalisée construite dans le 

prolongement du logement foyer, conformément à la note d’information DGAS/CC2008/103 du 26 

mars 2008 de M. le Directeur Général des Affaires Sociales à Mesdames et Messieurs les Préfets 

relative aux nouvelles modalités de médicalisation des logements foyers. Cette localisation tient 

compte des critères d’humanité spécifiques indispensables pour faciliter les échanges et continuer à 

faire participer cette population à la vie sociale d’Andernos les bains : 

- Un environnement paysager de qualité 

- Un environnement calme 

- Une forte proximité avec les différents services et le centre ville 

D’autre part, le contexte particulier d’une ville à fort attrait touristique nécessite d’« accueillir » des 

résidents de passage. Aujourd’hui, c’est d’abord en confortant les structures existantes (hôtellerie 



traditionnelle et de plein air), puis en développant des nouvelles possibilités d’implantations que la 

commune souhaite maîtriser l’accueil des résidents de passage. 

Enfin, pour répondre aux besoins et au schéma départemental d’aires d’accueil des gens du voyage, 

le projet identifie et localise l’implantation de l’aire de grand passage, à l’entrée de la commune. 

3- Faciliter les déplacements urbains (Cf article L.121-1 3 ème alinéa du code de l’urbanisme.) 

La maîtrise des besoins de déplacements nécessite : 

- « la rénovation complète des trottoirs », 

- la promotion des moyens alternatifs de déplacement à la voiture, dont le diagnostic a montré 

la très forte utilisation sur la commune : 

o « le vélo, par la création de nouvelles pistes cyclables », les pistes actuelles sont très 

utilisées sur Andernos les bains, notamment par les jeunes, ce qui permet d’éviter les 

accompagnements parentaux vers les écoles et les équipements divers. La pratique 

du vélo est adaptée à la taille et à la topographie de la ville. Elle représente un 

élément important de la qualité de la vie à Andernos-les-bains. 

o « le transport maritime par l’allongement de la jetée jusqu’en eau permanente pour 

permettre l’organisation d’un service régulier de batellerie », alternative très 

intéressante à l’utilisation de la voiture, ce projet d’aménagement communal et 

intercommunal a démontré sa pertinence par l’étude transport diligentée par la 

COBAS pour le compte du Conseil Général, concluant à une très importante 

fréquentation attendue. 

o « les transports terrestres en commun en soutenant les études pour la construction 

d’un tram-train sur l’emprise de l’ancienne voie ferrée », l’intérêt de ce transport 

collectif moderne et peu polluant est à rapprocher des incidences que révèlera l’étude 

d’impact du projet de construction de la rocade Nord-Est du Bassin d’Arcachon. 

Ces moyens de transport complémentaires justifient le repérage d’un espace intermodal 

au tour de la place du 14 juillet. 

- La limitation et la gestion de la place de la voiture en ville : 

o « fluidifier le trafic de transit par un parcours de contournement », 

o « aménager des aires de stationnement à proximité et en centre ville pour permettre 

l’intermodalité des transports ». 

4- Contribuer au développement d’une économie diversifiée et adaptée à l’ensemble du 

territoire communal (cf article L.121-1 2 ème alinéa du code de l’urbanisme.) 

Afin de contribuer au maintien de l’identité andernosienne, le développement de la commune se base 

dans un premier temps sur « un renforcement des activités économiques traditionnelles » : 

- L’ostréiculture et la pêche, d’une part pour l’activité économique qu’elles créent et d’autre 

part pour l’attrait touristique et l’identité qu’elles donnent à la commune. Afin d’appuyer l’une et 

l’autre de ces qualités, le projet prévoit la modernisation du port. 

- La gestion de la forêt parce doit être confortée pour son activité certes marginale en raison 

de sa dimension mais surtout pour l’expression végétale du paysage andernosien. Son plan 

de gestion sera actualisé. 

Contribuant au développement d’une ville équilibrée et pour satisfaire aux recommandations de la loi, 

« la diversification de l’offre économique en matière d’artisanat, de commerce et de services » est 

nécessaire et doit être en adéquation avec l’évolution démographique. 

La commune a besoin de se développer dans ce domaine pour cela : 



- La zone artisanale du CAASI est agrandie, elle correspond à un développement d’activités 

artisanales et semi-industrielles. 

- L’embellissement du centre ville, sa piétonisation, la gestion des parkings favorisera le 

développement des commerces. 

- Les services publics autour du Centre Administratifs seront renforcés. 

Au vu du fort potentiel de la commune en termes de tourisme, il est possible et nécessaire de 

« conforter le tourisme des 4 saisons », c’est à dire de trouver un équilibre qui permette une activité et 

un dynamisme tout au long de l’année. Pour cela, sont développées des activités autres que celles, 

estivales, directement liées à la baignade, notamment par le développement des activités sportives de 

loisirs sans aliéner le potentiel paysager de la commune. 

Le projet prévoit ainsi : 

- La modernisation et l’agrandissement du port du Bétey dans le respect du SMVM, 

Ce projet d’extension dont la capacité d’accueil maximale autorisée par le SMVM est de 350 

places répond aux besoins des usagers. Il apporte également une très sensible amélioration 

de l’existant par rapport à la protection de l’environnement, en particulier au niveau des 

dispositifs de récupération des eaux usées embarquées et de l’insertion de l’équipement dans 

le site, grâce à un traitement paysager ambitieux. 

La commune a souhaité que l’emprise du port agrandi n’affecte pas le trait de côte et ne 

s’étende pas sur le boisement de pins contigu à la plage familiale du Bétey. Pour se faire, la 

ville a réduit la capacité du port agrandi à seulement 300 anneaux. 

Enfin, conformément aux obligations du SMVM l’extension du port s’accompagnera d’une 

réorganisation compensatrice du nombre de mouillage autorisé. 

- L’agrandissement du centre sportif Jaques Rosazza, 

- Un golf avec un accompagnement résidentiel de loisirs, 

- La modernisation des installations aéronautiques, 

- La création autour du Casino Miami et au lieu dit Galben d’un pôle d’activités touristiques, 

économiques, de loisirs et de sports. 

Ce projet est mentionné dans le PADD car il correspond à une volonté communale de création 

de nombreux emplois sur place et à une cohérence de développement économique. 

Toutefois, aujourd’hui le SDAU ne permet que partiellement cette occupation du sol. Le 

zonage respectera la carte de destination des sols du Schéma Directeur. Les intentions du 

PADD pourront être reprises en totalité dans une révision ultérieure sous condition de 

compatibilité avec le SCOT en cour de révision. 

En conclusion 

Ce projet vise plusieurs buts : 

• Parachever l’équipement structurant d’une ville dont le seuil démographique sera limité aux 

environs de 12 000 habitants permanents 

• Assurer un entretien, un embellissement floral et végétal de son patrimoine et de son cadre de 

vie 

• Adapter en permanence son administration municipale pour intensifier son animation des 

quatre saisons, amplifier sa solidarité, renforcer sa sécurité, maintenir une fiscalité réduite et 

un endettement contenu 

• Assurer sa mission de petite ville centre du nord Bassin d’Arcachon, du sud Médoc et de 

l’ouest bordelais pour exercer positivement ses fonctions administrative, commerçante, 

ostréicole, et culturelle. 

• Concrétiser des projets d’aménagements touristico-écononiques pour créer de nombreux 

emplois sur place et promouvoir dans la plus complète mixité la construction de logements 

indispensables aux familles –notamment jeunes- qui veulent rester vivre au pays 



• Préserver les espaces naturels existants constitués des temps immémoriaux et protégés 

depuis ces récentes décennies qui ont connu un développement affirmé et un accroissement 

raisonné de la population d’Andernos-les-bains comme dans toutes les autres villes de 

l’arrondissement du Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre 

• Assurer paisiblement la mutation de la ville au sein d’une intercommunalité efficace, 

cohérente et économe 

4.3. Exposé des motifs des orientations d’aménagements 

Dans les limites de l’urbanisation précisée dans le projet d’aménagement et de développement 

durable, la commune dispose d’un certain nombre de terrains susceptibles d’être construits. Ils sont 

classés au PLU en zones AU. 

Répartis en secteur, ils font l’objet d’orientations d’aménagement en fonction des occupations du sol 

projetées : habitat, activités économiques, loisirs, sportives, d’éducation. 

Ces orientations d’aménagement qui complètent les règlements applicables à ces secteurs, précisent 

les enjeux particuliers de ces espaces et précisent les choix urbanistiques retenus. 

Elles sont détaillées dans le document n° 3 « Orientations d’aménagement » 



B/ JUSTIFICATION DES REGLES 

4.1. Exposé des motifs pour le zonage 

4.1.1. La délimitation des zones 

Zonage du PLU 

Zones concernées dans le POS 

Zone Situation Modifications par 

rapport au POS 

Zone 

Remarques Particulières 

U1 

U2 

U3 

U4 

U5 

U6 

U7 

AU1 

Centre ville 

Espace proche du 

littoral 

Quartiers d’habitat 

Secteur artisanal, 

commercial, semi 

industriel 

Installations 

aéronautiques 

Aires de camping 

et de caravanage 

Equipement 

d’intérêt général 

Secteur 

d’urbanisation 

future à vocation 

d’habitat 

Zone spécifique au secteur 

semi piéton en vue de 

développer la commercialité 

(U1a) 

Création de sous secteurs de 

transition (U1b, U1c, U1d) vers 

les zones résidentielles 

Création de la zone afin de 

définir un ensemble de règles 

favorables au maintien de la 

qualité paysagère de la bande 

littorale 

Modification du coefficient 

d’occupation des sols en vue 

de permettre une légère 

densification 

Désormais équipé cette zone 

est intégrée en secteur U 

Ancienne zone naturelle du 

POS, l’aérodrome du fait de 

son caractère artificiel est 

reclassé en secteur urbanisé 

Création d’un secteur lié au 

fonctionnement des campings 

Soustraction de 17 ha 

constructible au profit de la 

coupure d’urbanisation et 

maintien de 3 ha constructible 

limité aux équipements d’intérêt 

général. 

Création d’un nouveau secteur 

AU afin de permettre un 

nouveau programme communal 

d’accession au logement : 

HLM, accession à la propriété, 

terrains à bâtir à prix étudié afin 

de permettre la mixité sociale 

urbaine 

UA, 

UAa, 

UAb, 

UD, UC 

UD, 

UC, 

INA 

INAi 

IND 

NDa, 

INA 

UCb 

IINA, U, 

NC 

Suppression du coefficient 

d’occupation des sols et de 

l’exigence de création de 

stationnement pour le commerce 

en zone U1a et U1b 

Création d’un recul (porté 

graphiquement sur le plan de zone) 

vis-à-vis du domaine public 

maritime 

Uniformisation de la hauteur sur 

l’ensemble de la zone résidentielle 

En partie classée en espace 

naturel au POS, la création d’une 

zone spécifique urbaine permet 

d’identifier le caractère artificiel des 

campings, bien qu’ils ne soient que 

très peu urbanisés, et de l’adapter 

aux modalités d’exploitation de 

l’activité de l’hôtellerie de plein-air. 

Prolongement du programme 

réalisé dans le quartier le Cirès et 

répondant à la 2 ème orientation 

générale du PADD 



Reclassement de certaines 

zones U en AU car non 

desservies par les réseaux 

AU2 

Secteur 



hôtelière, de loisirs 

et de sport 


urbain en conformité avec le 

schéma directeur à proximité 

du casino pour créer de l’emploi 

sur place 

NC 

Ce secteur est en outre choisi en 

raison de sa déforestation quasi 

complète lors de la tempête de 

décembre 1999 

AU3 

Secteur 



d’habitat, 

d’hébergement, de 

résidence de 

loisirs, de loisirs et 

de sports 


d’urbanisation limité conforme 

au schéma directeur pour créer 

de l’emploi sur place 

IND 

Ce nouveau secteur urbain 

correspond au programme 

résidentiel associé au projet de 

golf, son extension mesurée 

contiguë au tissu urbain existant 

préserve la coupure d’urbanisation 

et respecte les préconisations de 

l’Etat 

N1 

Espaces forestiers 

et de coupure 


Classement de l’ensemble des 

espaces forestiers en zone 

naturelle 

NC 

N2 

Zone de protection 

et de mise en 

valeur des 

ruisseaux 

Création d’un secteur 

permettant une meilleure 

gestion et une mise en valeur 

des cours d’eau 

IND 

Au POS, ces espaces étaient 

partie intégrante des coupures 

d’urbanisation. 

Le nouveau classement permettra 

la prise en compte de la spécificité 

de ces milieux et de leur ripisylve 

N3 

Site naturel inscrit 

comprenant un 

camping existant 

Maintien de la zone N existant 

au POS 

INDa 

Volonté forte du maintien du 

caractère naturel de la zone proche 

du littoral 

N4 

Zone de loisirs et 

5de sports 

Création d’une zone naturelle 

destinée à l’accueil des 

activités sportives de plein air 

UK 

Ce secteur très peu bâti est en fait 

un espace naturel aménagé à 

vocation sportive 

N5 

Aire d’accueil des 

gens du voyage 


spécifique pour l’accueil des 


NC 

Seules les constructions 

nécessaires au fonctionnement de 

l’aire sont autorisées 

N6 

Espace portuaire 


spécifique 

IND, 

IIND 

Zone portuaire à protéger en raison 

de la qualité esthétique, historique 

et écologique du site 

N7 

Territoire maritime 


spécifique 

Sans 

objet 

Nouveau zonage destiné à faciliter 

la gestion de cette partie du 

territoire communal au regard des 

divers projets (allongement de la 

jetée, extension du port de 

plaisance, gestion des corps morts) 

A 

Espaces agricoles 


spécifique lié à l’agriculture 

NC, IND 

Le découpage des secteurs A 

s’appuie sur la réalité de l’usage 

agricole des terrains, de manière 

plus précise que les anciens NC. 



4.1.2. Tableau des surfaces du POS au PLU 

Zonage du PLU 

Equivalent ancien zonage du POS 

ZONE PLU 

surf (ha) % ZONE POS surf (ha) % 

A A 38,5 38,5 1,86% NC 608,9 608,9 29,49% 

N1a 8,3 IND 497,4 

N1b 739,0 IIND 19,6 

N2 69,0 

N3 10,7 

N N4 94,7 937,3 45,39% 

517,0 25,04% 

N5 1,9 

N6a 10,7 

N6b 3,0 

N7 - 

U1a 17,0 UA 18,6 

U1b 6,1 UB 5,2 

U1c 8,5 UC 53,6 

U1d 13,6 UD 583,0 

U2a 2,3 UK 31,0 

U2b 9,0 

U 

U3a 69,2 

U3b 184,5 

931,1 45,09% 

691,4 33,48% 

U3c 348,7 

U3d 167,8 

U4 48,0 

U5 33,5 

U6 20,0 

U7 2,9 

AU1 100,3 INA 123,8 

AU AU2 17,0 158,1 7,66% INAi 31,0 247,7 12,00% 

AU3 40,8 IINA 92,9 

2065,0 100,00% 2065,0 100,00% 

Le tableau comparatif de l’évolution du zonage montre : 

- une baisse des espaces naturels et agricoles N et A (d’environ 55 % à 48 %) : notamment par le 

reclassement en U de secteurs équipés, mais non urbanisés car liés à des activités particulières, 

comme l’aérodrome et le camping, et dont le classement en zones naturels dans le POS ne 

correspondait plus à la réalité constituée au cours des ans. 

- l’augmentation des espaces urbains, U (d’environ 34 à 45 %) : liée au reclassement du camping et 

de l’aérodrome, mais aussi au reclassement d’anciens secteurs NA, aujourd’hui équipés et souvent 

urbanisés. 

- une baisse des secteurs d’urbanisation futurs, AU (d’environ 12 à 8 %) : en effet, les espaces 

réservés pour le développement de l’urbanisation, dit A Urbaniser (AU) représentent moins de 8% du 

territoire communal. Ils reprennent en grande partie les anciens espaces ouverts à l’urbanisation du 

POS (secteurs NA), qui ne sont pas urbanisés. Et, ils comptent également : 

- un espace réservé pour la création d’un golf, 

- l’extension du futur quartier d’habitation du Matoucat (comprenant un programme de 

logements sociaux et de maisons réservées à l’accession à la propriété – cf. document sur les 

Orientations d’Aménagement), 

- et, la création d’un secteur d’équipements sportifs et ludiques autour du casino. 

La réflexion sur l’ouverture à l’urbanisation de plus de 50 ha s’est accompagnée d’une évaluation 

environnementale qui a permis de vérifier les impacts sur l’environnement des projets. 



4.1.3. Les périmètres de risques et autres servitudes 

a/ Le risque incendie 

La prise en compte du risque incendie de forêt s’inscrit dans les engagements nationaux pour la 

prévention des risques naturels et technologiques en application de la loi n°95-101 du 2 février 1995 

relative au renforcement de la protection de l’environnement et de la loi d’orientation forestière du 9 

juillet 2001. 

Le département de la Gironde est identifié comme territoire particulièrement sensible à l’aléa feux de 

forêt. Il doit par conséquent faire l’objet de mesures de prévention renforcées en vertu de son climat et 

de l’importance de sa couverture végétale. 

Pour ces raisons, le Préfet de la Gironde a prescrit, par arrêté du 1 er octobre 2004, l’élaboration d’un 

plan de prévention des risques incendie de forêt (PPRIF) couvrant le territoire des communes 

d’Andernos les Bains, Arès, Lège Cap-Ferret, Marcheprime, Mios. 

Toutefois, le présent projet anticipe ce document en prévoyant une urbanisation contiguë au tissu 

existant. Cette disposition vise à interdire le mitage et par la même à diminuer l’aléa feux de forêt. 

b/ Les Espaces Boisés Classés, EBC 

La révision du PLU a permis à la commune de repenser globalement la protection de ses espaces 

boisés. Elle propose dans son PLU, à partir d’un diagnostic précis de chaque EBC du POS, un 

reclassement des espaces boisés, fondé sur les qualités et les potentiels réels de chacun d’eux. Ce 

nouveau classement des EBC a fait l’objet d’une validation par la commission des sites. 

• Carte atlas n° EBC p.27 « EBC proposés dans le PLU » 

c/ Les prescriptions graphiques portées sur le plan de zonage 

- les zones humides à préserver, 

- les connexions et carrefours à créer ou sécuriser, 

- les poins de vue à préserver, 

- le tracé du projet de contournement, 

- les Espaces Naturels Sensibles, 

- le tracé du retrait du DPM. 



4.2. Exposé des motifs : Le règlement écrit 

Disposition communes à toutes les zones 

Pour tenir compte d’impératifs de fonctionnement et 

ou technique, les règles de chacun des secteurs 

peuvent ne pas s’appliquer aux constructions et 

installations nécessaires au service public ou 

d’intérêt collectif 

Rappel du POS 

La reconstruction à l'identique d'un bâtiment détruit 

ou démoli depuis moins de dix ans est autorisée 

nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, 

dès lors qu'il a été régulièrement édifié, 

conformément à l’article L.111-3 du code de 


conformément à l’article L-111-3 du Code de 


ARTICLE 1 : Occupations et utilisations du sol interdites 

Protection des sites : 

Pour le respect de la première orientation 

Toutes constructions ayant pour effet de générale du PADD « favoriser l’intégration 

masquer les ouvertures sur le bassin harmonieuse de la ville dans son espace 

d’Arcachon tel que précisé sur le plan de naturel ». 

zonage. 

ARTICLE 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 

Dans les zones de bruit tel que précisées dans les 

annexes, les constructions à usage d’habitation 

sous condition du respect des dispositions 

réglementaires relatives à l’isolement acoustique de 

l’arrêté ministériel du 6 octobre 1978 et du 30 juin 

1999. 

Maintien du POS 

Les installations classées soumises à déclaration 

ou à autorisation ainsi que les extensions des 

installations classées existantes sous condition de 

l’obtention de l’autorisation d’exploitation par les 

services compétents. 


ARTICLE 3 : Accès et voiries 

- Pour être constructible, un terrain doit comporter 

un accès à une voie publique ou privée, soit 

directement, soit par l’intermédiaire d’un passage 

aménagé sur fonds voisin ou éventuellement 

obtenu par l’application de l’article 682 du code 

civil. 

Maintien du POS et rappel du code civil 

Accès 

a) Sécurité 

La disposition des accès doit assurer la 

sécurité des usagers, et ses abords doivent être 

dégagés, de façon à assurer la visibilité. Ils doivent 




être situés en des points éloignés des carrefours 

existants, des virages et autres endroits où la 

visibilité est mauvaise. 

Lorsque le terrain est riverain de deux ou 

plusieurs voies publiques, l’accès qui présente un 

danger pour la circulation peut être interdit. 

b) Les franchissements : 

Le franchissement des fossés est assuré 

exclusivement par pont cadre. 

Afin de ne pas limiter l’écoulement des eaux 

pour préserver le milieu. 

ARTICLE 5 : Superficie minimale des terrains constructibles 

Droits résiduels à construire : si une partie a été Utilisation des possibilités offertes par les 

détachée depuis moins de 10 ans d’un terrain dont les articles L.123-1-1 et R.123-10-1 du code 

droits à construire résultant de l’application du Coefficient de l’urbanisme, afin de respecter le seuil 

d’Occupation des Sols (COS) ont été utilisés démographique de 12 000 habitants 

partiellement ou en totalité, il ne peut être construit que permanents prévu au PADD. 

dans la limite des droits qui n’ont pas déjà été utilisés 

(article 123-1-1 du code de l’urbanisme) 

En application de l’article R.123-10-1 du code de 

l’urbanisme : le présent règlement s’applique à toutes les 

divisions en propriété ou en jouissance qui interviennent 

dans le cadre d’un lotissement ou de celui de la 

construction, sur un même terrain, de plusieurs 

bâtiments dont le terrain d’assiette doit faire l’objet d’une 

division. 

ARTICLE 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 

Par assimilation, les règles du présent article Afin d’obtenir une harmonie d’implantation des 

s’appliquent également à l’implantation des bâtiments sur l’ensemble de la ville. 

constructions par rapport aux voies privées 

ouvertes à la circulation publique. 

Les extensions et surélévations peuvent être 

réalisées dans le prolongement des façades 

existantes. 

Cette nouvelle règle facilite les possibilités 

d’extension en sauvegardant l’architecture initiale, 

souvent remarquable de la construction existante. 

ARTICLE 10 : Hauteur maximale des constructions 

La hauteur des constructions se mesure - Les incertitudes de détermination des hauteurs de 

entre un point haut et un point bas tels constructions par rapport au sol naturel sont bien 

que définis ci-après : 

relevées par M.F.Pelissier, maître des requêtes au 

-le point haut de la mesure de la hauteur Conseil d’Etat, dans le cadre des travaux du GRIDAUH. 

est constitué par le faîtage de la Selon ses termes « la côte NGF » est beaucoup moins 

construction 

génératrice d’incertitudes. 

-le point bas de la mesure de hauteur est 

constitué par le seuil du plancher le plus 

bas de la construction dont la hauteur 

absolue ne peut être inférieure à 4.50 m 

NGF 

- le point bas de la construction doit être 

surélevé de 0,3 m par rapport à la hauteur 

- Par ailleurs, la prise en compte des dangers liés aux 

risques de submersion marine, dans l’attente de 

prescriptions réglementaires élaborées, conduit à fixer 

une hauteur de seuil minimal de 4,50 m NGF, hauteur 

très largement supérieure au niveau des submersions 

constatées lors de la tempête Klauss et Xynthia, 

conformément aux recommandations de l’annexe 3 de la 

circulaire Xynthia du 7 avril 2010. Cette hauteur de seuil 

tend à garantir la sécurité des personnes. Cette 



de la voie adjacente disposition s’applique à l’ensemble du territoire 

communal, en remarquant bien que la plus grande partie 

de celui-ci se situe à une altitude supérieure à 4,50 m et 

par conséquent, la hauteur de seuil ne s’appréciera que 

par rapport à la voie. 

Ce n’est que dans les parties les plus basses de la ville, 

que la notion de hauteur absolue de 4,50 m NGF sera 

prise en compte. 

- La définition d’un point haut et d’un point bas de la 

construction permet une meilleure sécurité de respect de 

la règle de hauteur, strictement encadrés entre ces deux 

points, par rapport à une mesure au sol naturel, 

parfaitement modifiable et modifié dans les zones 

urbaines par des exhaussements ou affouillements 

parfois mal contrôlés. 

- Dans les quartiers bas de la ville, la règle de hauteur 

absolu du seuil de plancher le plus bas à 4,50 m NGF, 

peut conduire à une élévation de la construction par 

rapport au sol naturel, qui ne saurait être supérieur à 1 m, 

les points les plus bas des terrains concernés se situant 

approximativement à 3m NGF. 

La surélévation éventuelle au faîtage sera donc elle aussi 

inférieure au mètre et ne saurait compromettre l’insertion 

de ces constructions dans le site et en particulier dans les 

parties d’intérêt patrimonial. 

- La surélévation des points bas de la construction à 0,30 

m de la voie adjacente permet de prévenir les risques liés 

à la proximité de la nappe phréatique. Cette mesure 

répond également au Schéma Directeur des eaux 

pluviales. 

ARTICLE 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 

Les constructions devront présenter un aspect Simplification de la règle du POS, avec la 

compatible avec le caractère ou l’intérêt des lieux suppression des règles sur les volumes, les 

avoisinants (bâti existant, sites, paysages). Les proportions, les couleurs, les pentes, au profit de : 

constructions de style particulier, par leur - une règle générale sur l’insertion des 

architecture, par les techniques de constructions nouvelles constructions dans le site, (Art 

employées, par la nature des matériaux utilisés, R.111-21 du code de l’urbanisme) 

doivent s’intégrer parfaitement à l’environnement - la définition de prescriptions sur les clôtures. 

immédiat, au site, afin d’éviter qu’elles 

n’apparaissent comme un point singulier dans le 

paysage. 

ARTICLE 12 : Réalisation d’aire de stationnement des véhicules 

Le présent article ne s’applique pas aux logements publics financés 

par une aide de l’Etat. 

Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des 

constructions et installations doit être assuré en dehors des espaces 

publics ou privés ouverts à la circulation générale. 

L’aire d’évolution et de stationnement nécessite 25 m2 par véhicule. 

Actualisation de la règle du 

POS pour tenir compte de 

l’article L.123-1-2 



Les aires de stationnement doivent être revêtues de matériaux 

permettant l’infiltration des eaux de pluies. 

Modalités d’application : 

La règle applicable aux constructions ou établissements non 

mentionnés dans le règlement, est celle à laquelle ces constructions 

ou ces établissements sont le plus directement assimilables. 

Les places de stationnement exigées doivent être aménagées sur 

l’unité foncière supportant la construction ou l’installation générant le 

besoin de stationnement. En cas d’impossibilité d’ordre technique ou 

urbanistique empêchant la réalisation matérielle des places 

réglementaires, le pétitionnaire peut être tenu quitte de ses 

obligations en justifiant pour les places qu’il ne peut réaliser luimême 

: 

• soit de l’obtention d’une concession à long terme dans un 

parc de stationnement public existant ou en cours de 

réalisation et situé à proximité de l’opération 

• soit de l’acquisition de places dans un parc privé de 

stationnement répondant aux mêmes conditions 

• soit de la réalisation d’aires de stationnement sur un autre 

terrain situé à proximité 

En l’absence de ces justifications, le pétitionnaire doit verser pour 

chaque place de stationnement manquante la participation fixée par 

le conseil municipal en vue de la réalisation de parcs publics. 

ARTICLE 13 : Réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, de plantations 

a) Espaces Boisés classés à conserver 

Les dispositions du code de l’urbanisme : Articles L.130-1 à 

L.130-6 et articles R.130-1 à R.130-15 sont applicables aux 

espaces boisés classés. 

Les défrichements sont interdits, les coupes et abattages 

d’arbres ne peuvent être autorisés que dans la limite de la 

réglementation correspondante. 

b) Espaces boisés et plantations sur les terrains 

L’implantation des constructions devra préserver au maximum 

les espaces boisés et plantations existantes, décrits de façon 

précise dans les plans du projet de construction. 

Les arbres et plantations situés à plus de 4 mètres de 

l’implantation de la construction doivent être conservés. A cet 

effet, l’abattage des arbres nécessaires à l’implantation de la 

construction est interdit avant l’obtention du permis de 

construire. 

Dans un souci d’intégration 

paysagère, les constructions doivent 

respecter les espaces boisés 

existants, afin de ne pas dénaturer 

leur qualité et de favoriser 

l’intégration harmonieuse de la ville 

dans son espace naturel. 

ARTICLE 14 : Coefficient d’occupation des sols 

Le COS n’est pas applicable aux constructions ou aménagements 

scolaires, sanitaires ou hospitaliers. 




ZONE N1 : espace forestier et coupure urbaine 

Caractère de la zone : 

Cette zone encadre les secteurs urbains. Elle s’étend sur l’ensemble de l’espace forestier d’Andernosles-Bains. 

La création de cette zone permet la protection des différents milieux naturels qui la 

composent : écosystèmes (zones humides, un secteur où ont été repérés des Nids de Milan Noir), 

paysage spécifique et patrimoine naturel, notamment du point de vue esthétique, historique et 

écologique. Elle permet également l’exploitation forestière. 

Principalement constituée par les anciennes zones NC et IND du POS cette zone N1 intègre aussi 

près du boulevard DIGNEAUX un ancien secteur IINA du POS traduisant la volonté de la commune 

de limiter l’étalement urbain. Tous ces espaces représentent une grande partie de l’identité paysagère 

de la commune, d’où leur classement en N. 

Elle comprend deux sous-secteurs : 

- Un secteur N1a, limité et concentré près du rond point de Querquillas (cf. schéma cidessous) 

où certaines constructions sont admises sous conditions. En effet, le secteur est 

soumis aux dispositions de l’amendement Dupont (art.L111.1.4 du C.U.), qui interdit les 

constructions et les installations dans une bande de 100 m de l’axe de la RD 106 (cf. schéma 

ci-dessous). Ce secteur est donc inconstructible (hormis pour les ouvrages liés aux 

infrastructures et aux réseaux d’intérêt public) sauf comme le définit la loi pour : les bâtiments 

d’exploitation agricole (d’une surface max de 300m2, définies par le PLU) et les modifications 

des constructions existantes (adaptation, extension, …) à conditions qu’elles soient mesurées 

(max. 20% de l’existant, définis par le PLU). 

Comme le montre le schéma ci-dessous, ce secteur d’entrée de ville classé en espace naturel 

est donc très peu constructible. Les conditions d’implantations autorisées très limitées par la 

loi (pour usage agricole ou pour l’extension du tissu existant) ne remettent pas en cause le 

caractère naturel du secteur. 

- Un secteur N1b où toute construction est interdite. Ce secteur est constitué de l’ensemble du 

massif forestier encadrant la zone urbaine, et forme les coupures d’urbanisation. Il comprend 

également un secteur actuellement constructible au plan d’occupation des sols, récemment 

acquis par le conservatoire des espaces naturels et des rivages lacustres. Il doit dès lors être 



soustrait à toute urbanisation. Il vient conforter la coupure d’urbanisation. Cette vente et ce 

nouveau classement traduisent la volonté municipale de protéger le patrimoine naturel, de 

limiter l’extension urbaine, d’assurer le maintien de la population permanente autour de 12000 

habitants et de tenir compte des recommandations de l’état en matière de coupures 

d’urbanisation signifiées dans le « porter à connaissance » relatif à l’élaboration du SCOT. La 

quasi-totalité de cette zone doit désormais être protégée en EBC. 

Présentation des règles et de leurs justifications : 

Les règles non détaillées ont été maintenues du POS. 

ARTICLE N1 - 1 : Occupations et utilisations du sol interdites 

Règle 

Toute construction est interdite sauf celles admises 

à l’article 2 

Justification 

Etre le plus restrictif possible sur le droit à 

construire, afin de préserver le caractère naturel 

des espaces, conformément à l’article R123-8 

du code de l’urbanisme 

ARTICLE N1 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 

CF dispositions communes 

Toute zone : 

Les exhaussements et affouillements du sol, à 

condition de leurs bonnes insertions dans l’environnement. 


Les constructions et installations nécessaires au 

service public ou d’intérêt collectif, liées à la découverte, la 

mise en valeur et l’entretien du site forestier. Leur impact 

minimal sur le milieu naturel sera démontré. 

En N1a : 

Les constructions à condition qu’elles soient nécessaires à 

l’exploitation agricole ou forestière. 

Les extensions, annexes et aménagements des constructions 

existantes à usage d’habitation, d’une surface de plancher 

hors œuvre nette totale qui ne dépassera pas 20% de la 

surface existante au jour de l’approbation du plu, dans la limite 

de 200 m² de surface de plancher hors œuvre nette totale, 

sous conditions qu’elles ne portent atteinte ni à la préservation 

des sols agricoles et forestiers, ni à la sauvegarde des sites, 

milieux naturels et paysages. 

Règles particulières conformément à 

l’article R.123-8 du code de 

l’urbanisme 

En application de l’article R.123-8 du 

code de l’urbanisme, des 

constructions sont autorisées dans 

un secteur de taille et de capacité 

d’accueil limitées. 

Les constructions liées aux activités de chasse d’une surface 

de plancher hors œuvre nette ne dépassant pas 250m². 

ARTICLE N1 - 3 : Accès et voiries 

1 - Accès 

Leur largeur ne pourra être inférieure à 4 mètres. 

Tout nouvel accès direct est interdit sur la RD 106 et la RD 

215 e 1. Des accès aménagés peuvent être envisagés, ils seront à la 

charge du pétitionnaire. 

Simplification de la règle du 

POS, en fixant des règles 

minimales d’aménagement 

portant sur la largeur des accès 

et des voies, ainsi que les voies 

sur lesquelles les accès sont 



2 – Voirie 

Toute voie nouvelle est interdite en dehors des 

aménagements d’accès aux constructions autorisées à l’article 2. 

L’emprise maximale de ces voies est fixée à 5 mètres. Elles 

utiliseront s’ils existent les pare-feux. 

interdits. 

ARTICLE N1 - 4 : Conditions de desserte par les réseaux 

Maintien de la règle du POS, avec quelques compléments pour respecter la réglementation en 

vigueur : 

- on autorise l’alimentation en eau potable par captage ou forage, puisque la réglementation 

en vigueur le permet, 

- Les fossés et ouvrages d’assainissement pluvial à ciel ouvert doivent être conservés et ne 

peuvent recevoir aucun écoulement dirigé, afin de préserver le milieu, 

- Les eaux de ruissellement de voirie doivent être recueillies en priorité par percolation ou à 

l’aide d’un dispositif drainant incorporé, afin d’éviter les pollutions. 

ARTICLE N1 - 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 

Maintien de la règle du POS complétée de la prise en compte de l’emprise de l’EBC le long de la 

D215 E 1 et du recul sur le DPM communément appliqué sur les zones naturelles du POS 

ARTICLE N1 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

Maintien de la règle du POS (secteur NC) : recul minimum de 15 m, sauf pour les extensions. 

ARTICLE N1 - 10 : Hauteur maximale des constructions 

Maintien de la règle du POS, avec homogénéisation sur l’ensemble du territoire du calcul de la 

hauteur au faîtage (8,50 m) et prise en compte de la spécificité des bâtiments d’exploitation. 

ARTICLE N1 - 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 

Les règles ci-dessous peuvent ne pas 

s’appliquer aux constructions destinées à 

l’exploitation agricole ou forestière 

Clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se 

réalise, sa hauteur totale ne peut excéder 

1.60 mètres (hors portail), elle peut être 

doublée d’une haie. 

Elle doit être constituée d’un grillage 

ou treillage surmontant éventuellement un 

soubassement d’une hauteur maximum de 

0,40m 

Les clôtures pleines sont interdites 

quelle que soit leur hauteur. 

Simplification de la règle du POS, avec la suppression 

des règles sur les volumes, les proportions, les 

couleurs, les pentes, au profit de : 

- une règle générale sur l’insertion des nouvelles 

constructions dans le site, 

- la définition de prescriptions sur les clôtures. 

En effet, si une grande liberté est laissée à 

l’expression individuelle architecturale, l’unité et la 

qualité d’insertion des constructions dans le paysage 

doit pouvoir être apportée par une certaine 

homogénéité d’aspect des clôtures. 

D’abord dans leur importance : c’est pour cela que la 

hauteur est uniformisée à 1,60m. Hauteur permettant 

le juste souci d’intimité des propriétaires d’autant que 

la clôture peut être doublée d’une haie ; hauteur 

suffisamment limitée pour éviter l’effet couloir et 

d’enfermement du regard, étranger à toute la tradition 

d’urbanisme d’Andernos-les-Bains. 

C’est ce même souci qui fait interdire les clôtures 

pleines en privilégiant les grillages ou autre dispositif à 

claire voie. 



ZONE N2 : protection et mise en valeur des ruisseaux 


La zone s’étend sur l’ensemble du territoire communal, puisqu’elle concerne les quatre ruisseaux 

communaux. L’analyse de l’état initial de l’environnement conduit la ville à définir une zone de 

protection très forte autour de leurs rives. 

La création de ce nouveau secteur dans le PLU va permettre la préservation de la qualité de ces sites 

et paysages, tout en facilitant leur entretien et leur ouverture au public, par une réglementation 

adaptée. 


Les règles non justifiées sont sans objet. 


Règle 

Toute construction est interdite. 

Justification 

Etre le plus restrictif possible sur le droit à construire, afin 

de répondre au PADD et de « protéger les espaces naturels 

et paysagers d’intérêt local ». 

ZONE N3 : secteur naturel inscrit proche du littoral supportant un terrain de 

camping existant 


Cette zone boisée s’étend le long du littoral et supporte actuellement un camping. Classée en zone 

naturelle au POS actuel, elle appartient à un site inscrit et est concernée par une zone de préemption 

au titre des espaces naturels sensibles. 

Le caractère naturel de la zone au titre de l’article R.123-8 du code de l’urbanisme est affirmé. 

Il convient que la ville assure la protection de ce secteur naturel de qualité tout en tenant compte de 

l’usage ancien et traditionnel de camping sur ce site. Il est donc défini une bande de 100 m de large 

(s’appuyant sur les limites imposées par la loi « littoral ») constituant cette zone à l’intérieur de laquelle 

le durcissement par l’implantation d’habitations légères de loisirs et de résidences mobiles est interdit, 

reconduisant ainsi les règles du POS. 


Les règles non justifiées sont maintenues du POS. 


Idem N1. 


L’implantation des aires de camping et de 

caravanage sous condition d’une densité 

maximale de 50 emplacements à l’hectare. 

Reprise de la règle du POS, complétée de : 

- la notion de densité maximale d’installation pour 

préserver le caractère naturel des zones 



Tout ceci dans l’objectif annoncé dans le PADD 

d’accueillir les résidents de passage en soutenant 

l’hôtellerie traditionnelle et de plein air et 

respectant une intégration harmonieuse dans 

l’espace naturel. 

ARTICLE N3 - 3 : Accès et voiries 

Maintien et simplification des règles du POS 

ARTICLE N3 - 4 : Condition de desserte par les réseaux 

1 – Eau potable 

Toute construction ou aménagement doit être 

raccordée au réseau public de distribution d’eau potable. 

2 - Assainissement 

> Eaux usées 

Toute construction ou aménagement doit être 

raccordée par des canalisations souterraines au réseau 

collectif d’assainissement en respectant ses 

caractéristiques. 

Idem zone N1 en dehors des dispositions 

sur le forage ou captage, interdits dans 

cette zone desservie par les réseaux. 

> Eaux pluviales 

Afin de protéger la qualité du milieu récepteur et ne 

pas surcharger les réseaux hydrauliques existants, les 

aménagements réalisés sur tout terrain doivent être tels 

qu’ils garantissent, compte tenu de l’imperméabilisation 

partielle des parcelles, une infiltration sur le site des eaux 

de pluies provenant des toitures, de la voirie et des 

surfaces imperméabilisées. 

Les fossés et ouvrages d’assainissement pluvial à 

ciel ouvert doivent être conservés et ne peuvent recevoir 

aucun écoulement dirigé. 

Les eaux de ruissellement de voirie doivent être 

recueillies en priorité par percolation ou à l’aide d’un 

dispositif drainant incorporé. 

3- Electricité - téléphone 

Les réseaux filaires électriques de 

télécommunications et de distributions seront 

obligatoirement réalisés en souterrain. 

ARTICLE N3 - 6 : Implantation des constructions par rapport au voie et emprises publiques 

Toute installation et tout emplacement doit être 

implanté au minimum à 30 mètres en retrait de la 

limite de propriété voisine du Domaine Public 

Maritime et à 2 mètres des voies. 

Reprise des règles du POS en précisant le retrait 

par rapport à la limite voisine du DPM pour 

accentuer l’aspect naturel de la zone littorale par 

ailleurs protégée au titre des espaces naturels 

sensibles. 



Les installations autorisées (tentes, caravanes) et 

par définition temporaires permettent une 

dérogation aux règles de retrait couramment 

utilisées sur la ville, facilitant l’exploitation du 

camping 

ARTICLE N3 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

Toute installation et tout emplacement doit être 

implanté au minimum à 1 mètres en retrait des 

limites séparatives. 

Les installations autorisées (tentes, caravanes) et 

par définition temporaires permettent une 

dérogation aux règles de retrait couramment 

utilisées sur la ville, facilitant l’exploitation du 

camping 


Les clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, 

sa hauteur totale ne peut excéder 1.60 mètres 

(hors portail), elle peut être doublée d’une haie. 

Elle doit être constituée d’un grillage ou treillage 

surmontant éventuellement un soubassement 

d’une hauteur maximum de 0,40m 

Idem justification art N1-11. 

ARTICLE N3 - 12 : Réalisation d’aire de stationnements 

Le stationnement doit être assuré en 

dehors des espaces publics ou privés ouverts à la 

circulation publique. 

Seul est autorisé le stationnement des 

véhicules appartenant aux campeurs dans la 

limite d’un véhicule par emplacement 


ARTICLE N3 - 13 : Réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, de plantations 

Les marges de reculement par rapport aux voies Maintien du POS, 

devront être plantées de manière que les 

aménagements autorisés soient masqués par un écran 

de verdure. 

Les plantations existantes sur la marge de 

reculement par rapport au domaine public maritime 

seront obligatoirement conservées et renouvelées avec 

des végétaux d’essence indigène (aux formes naturelles 

à port libre non taillé) Les délimitations d’emplacements 

doivent être plantés d’arbustes buissonnant (réfractaire 

aux incendies), une partie tampon doit être laissée 

autour des sanitaires 



ZONE N4 : secteur naturel à usage de loisirs et de sports 


Elle comprend les équipements sportifs actuels et projetés, situés dans un cadre naturel de qualité qu’il 

convient de conserver en limitant les possibilités nouvelles de construction. Cette décision justifie le 

classement de ce secteur en zone N, conformément à l’article R.123-8 du code de l’urbanisme, bien 

qu’il soit classé en UK au POS. 


Les règles non justifiées sont sans objet. 


Idem N1 


Les exhaussements et affouillements du sol, sous Reprise de la règle du POS, complétée 

réserve qu’ils ne portent pas atteinte à l’environnement. par les ouvrages et travaux liés à la 

Les constructions et installations d’intérêt collectif mise en valeur et à la protection du 

suivantes sont autorisées sous condition : 

site afin d’affirmer sa valeur 

patrimoniale, paysagère justifiant son 

- Les constructions d’aires de jeux et de sports de 

classement en zone N. 

plein air non mécaniques. 

L’autorisation d’une construction de 

- Les ouvrages destinés à la circulation équestre, 

gardiennage facilite l’exploitation de la 

cycliste et pédestre. 

zone 

- Les ouvrages et travaux liés à la découverte, la 

La zone N4a limite les possibilités de 

mise en valeur, la conservation, la protection et l’entretien du 

construction nouvelle conformément 

milieu naturel. 

au classement de la zone en secteur N 

Pour l’ensemble des ouvrages mentionnés ci-dessus 

leur impact minimal sur le milieu naturel sera démontré 

Les constructions et installations d’intérêt collectif admises ciaprès 

doivent s’implanter exclusivement sur la zone N4a 

portée sur le plan de zonage : 

-Les constructions et installations nécessaires à la 

pratique sportive et aux activités de loisirs du secteur, à 

condition qu’elles aient un impact minimal sur le milieu, 

conformément au code de l’environnement et/ou tout texte 

réglementaire. 

-Les constructions destinées à l’habitation liées au 

gardiennage des installations autorisées ci-dessus, dont la 

SHON ne dépasse pas 150 m2. 

ARTICLE N4- 3 : Accès et voiries 



Idem N1. 




Toute construction autorisée à l’article 2 doit être 

implantée à 5 mètres minimum de la limite de 

propriété donnant sur une voie ou une emprise 

publique. Les éventuels saillies, porte à faux ou 

modénatures sont tolérées en surplomb de la 

zone non aedificandi. 

Des règles particulières s’appliquent aux 

voies suivantes : 

- RD 215 E 1 : 100 m minimum de l’axe de 

la voie 

- RD 215 boulevard du Page : 25 m 

minimum de l’axe de la voie 

ARTICLE N4- 10 : Hauteur maximale des constructions 

Pour les constructions destinées à l’habitation 

autorisées à l’article 2, la hauteur maximale sera 

de 8,50 m. 

Définition de retrait minimum : 

- 100 m, pour le respect de l’EBC inscrit sur la plus 

grande partie de cette bande et la réglementation 

des secteurs d’entrée de ville (L111.1.4) 

- 25 m : pour préserver l’aspect naturel de l’entrée 

de la zone sportive 

- 5 m, par homogénéité de la règle de retrait sur 

l’ensemble de la commune 

Unification des hauteurs sur l’ensemble de la 

commune. 



ZONE N5 : Aire d’accueil des gens du voyage 


Pour répondre aux exigences du schéma départemental d’aire d’accueil des gens du voyage, la 

commune a identifié sur son projet de territoire, le site qui accueille l’aire de grand passage. A cet 

effet, le PLU crée un secteur particulier N5 


Les règles non justifiées sont sans objet ou non réglementée. 




Une aire d’accueil des gens du voyage et toutes Seules les constructions nécessaires au 

les installations qui y sont afférentes, dans le fonctionnement de l’aire d’accueil sont autorisées. 

respect du Schéma Départemental d’aire Aucune autre urbanisation n’est possible 

d’accueil des gens du voyage. 


Reprise et simplification des règles du POS 




Toute construction doit être implantée à Un recul de : 100 m pour respecter la 

100m de l’axe de la RD 106 et RD 215 E 1. réglementation des secteurs d’entrée de ville 

(L.111.1.4). 

ARTICLE N5 - 10 : Hauteur maximale des constructions 

La hauteur des constructions ne doit pas excéder Pour reprendre les gabarits de hauteurs définis 

8,50m. 

sur l’ensemble de la commune 

ARTICLE N5 - 13 : Réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, de plantations 

Les merlons périphériques doivent être Pour conforter le caractère naturel et forestier de 

végétalisés. 

la zone 



ZONE N6 : Zone portuaire à protéger en raison de la qualité esthétique, historique et 

écologique du site 


Le PLU prévoit le maintien du caractère naturel de la zone, souligné dans le POS (zone IIND), en 

raison de son intérêt esthétique, historique et écologique. Le classement en zone N est donc justifié 

au regard de l’article R.123-8 du code de l’urbanisme. En conséquence, seules restent autorisées les 

installations nécessaires au fonctionnement des ports, à l’entretien des bateaux, et celles nécessaires 

à la pêche et à l’ostréiculture. Il comprend deux sous-secteurs : 

- N6a : lié au port ostréicole 

- N6b : lié au port de plaisance 


Les règles non justifiées sont sans objet ou non réglementée. 




Toute installation, construction et aménagement de la zone 

doit être en rapport avec l'activité maritime. 

Sous cette condition sont autorisées: 

En N6a : 

- Les opérations d’aménagement d’ensemble directement 

liées à l’activité traditionnelle d’ostréiculture et de pêche. 

- les constructions directement liées à l’activité traditionnelle 

d’ostréiculture et de pêche auxquelles pourront 

éventuellement être adjointes dans le respect du règlement 

du port : 

• des activités commerciales d’avitaillement ou 

d’accastillage 

• des activités commerciales de vente à emporter, de 

courtage, de mareyage, de négoce, de 

transformation et de dégustation des produits de la 

mer, auquel on peut associer le service à table 

portant à titre principal, sur ces produits et ceux, 

régionaux, traditionnellement rattachés, 

conformément à l'arrêté municipal en vigueur, à 

l'exclusion de tout autre. 

• des activités associatives. 

- Les installations classées sous réserve du respect 

administratif 

- Les constructions et installations nécessaires aux services 

publics et d’intérêt collectif suivantes : 

• Les constructions, les aménagements d'accès et 

d'usages et les travaux liés à la découverte, la mise 

en valeur et l'entretien du site. Leur impact minimal 

sur le milieu naturel devra être démontré 

conformément aux prescriptions du code de 

l'environnement. 

Seules les constructions liées au 

fonctionnement des ports sont 

admises. Elles permettent la 

modernisation des installations 

actuelles. 

Aucune autre urbanisation n’est 

possible. 

Les constructions et aménagements 

liés à la découverte et la mise en 

valeur du site affirment son importance 

patrimoniale et paysagère 

Les conditions d’occupation du sol 

sont plus restrictives en N6b en raison 

de l’exiguïté de l’assiette foncière 

incluse dans une zone N confortée par 

un EBC. Les constructions techniques 

et commerciales traditionnellement 

nécessaires à une vie portuaire seront 

donc regroupées en N6a, plus vaste 



• Les constructions à usage de parc de stationnement 

liées à un projet de mise en valeur du site. 

• Les constructions, aménagements, exhaussements 

et affouillements liés au bon fonctionnement du port. 

En N6b : 

- Les constructions et installations nécessaires aux services 

publics et d’intérêt collectif suivantes : 

• Les constructions, les aménagements d'accès et 

d'usages et les travaux liés à la découverte, la mise 

en valeur et l'entretien du site. Leur impact minimal 

sur le milieu naturel devra être démontré 

conformément aux prescriptions du code de 

l'environnement. 

• Les constructions, aménagements, exhaussements 

et affouillements liés au bon fonctionnement du port 

et aux activités de plaisance marine associative. 



ARTICLE N6- 4 : Condition de desserte par les réseaux 


Toute construction ou opération doit être raccordée au réseau 

public de distribution d’eau potable. 

2 – Assainissement 

> Eaux usées 

Toute construction ou opération doit être raccordée par des 

canalisations souterraines au réseau collectif d’assainissement 

en respectant ses caractéristiques. 


Afin de protéger la qualité du milieu récepteur et ne pas 

surcharger les réseaux hydrauliques existants, les 

aménagements réalisés sur tout terrain doivent être tels qu’ils 

garantissent, compte tenu de l’imperméabilisation partielle des 

parcelles, une infiltration sur le site des eaux de pluies provenant 

des toitures, de la voirie et des surfaces imperméabilisées. 

Les eaux de ruissellement de voirie doivent être recueillies en 

priorité par percolation ou à l’aide d’un dispositif drainant 

incorporé. 

La justification des règles est la 

même que pour la zone N1. Elle 

trouve ici sa pleine utilité puisque 

tout rejet dans les bassins 

portuaires constituerait un risque de 

pollution dangereux pour 

l’exploitation conchylicole. 

La règle portant sur le mobilier 

d’éclairage est justifiée par le 

caractère historique et patrimonial 

fort du secteur 

3 – Electricité et téléphone 

Les réseaux électriques de télécommunications et de 

distributions seront obligatoirement réalisés en souterrain. 

4 – Eclairage des voies 

Le mobilier d’éclairage des voies doit être d’un modèle approuvé 

par les services municipaux concernés. 




Retrait par rapport aux voies 

Pour ne pas dénaturer l’identité et les spécificités 

N6a : 

des cabanes ostréicoles, la mairie a intégré dans 

les documents d’information (pièce 6 du dossier 

a) Toute construction de cabane, d’atelier ou tout 

de PLU), un cahier des charges définissant les 

agrandissement doit respecter l'alignement des 

possibilités d’extension des cabanes, selon les 

constructions existantes. 

typologies existantes. Le règlement renvoie à ces 

b) Toute autre construction doit être en retrait de 5 préconisations. 

mètres minimum par rapport à l’axe de la voie. 

Le retrait de 5 m est la mesure appliquée sur 

l’ensemble de la ville 

En N6b : Sans objet 

Retrait par rapport au port 

Toute construction doit être en retrait de 4 mètres 

par rapport au nez de bordure du quai. 

Il s’agit d’un impératif technique lié au mode 

d’ancrage des quais 

ARTICLE N6 - 9 : Emprise au sol des constructions et ARTICLE N6- 10 : Hauteur maximale des 

constructions 

En N6a : 

Pour ne pas dénaturer l’identité et les spécificités 

Toute construction ou agrandissement doit des cabanes ostréicoles, la mairie a intégré dans 

respecter le plan type de cabane ou atelier les documents d’information (pièce 6 du dossier 

annexé. 

de PLU), un cahier des charges définissant les 

possibilités d’extension des cabanes, selon les 

typologies existantes. Le règlement renvoie à ces 

En N6b : Sans objet 

préconisations. 


En N6a : 

Ces prescriptions ont pour but de 

Toute construction ou agrandissement doit respecter préserver l’identité traditionnelle du 

port ostréicole, en définissant des 

l’aspect des ateliers et cabanes existants dans les volumes, les 

prescriptions particulières. 

choix des matériaux et des couleurs. Tout agrandissement doit 

respecter l’harmonie de l’architecture existante. 

ARTICLE N6 - 12 : Aires de stationnement des véhicules 

Le nombre de place exigé par type de constructions est le 

suivant : 

En N6a : 

-Pour les activités de service de table autorisées à l'article 2 : 1 

place pour 10 m2 de salle réservé à ce service. 

- Pour les constructions où sont pratiquées les activités 

commerciales d’avitaillement et d’accastillage visées à l’article 

2 : 1 place pour 25 m2 de surface ouverte au public 

En N6b : Non réglementé 

. 

Le nombre de stationnement lié aux 

activités traditionnelles de pêche et 

d’ostréiculture n’est pas règlementé 

(maintien du POS), par contre les 

activités nouvellement autorisées 

dans ce règlement sur la zone N6a 

génèrent des règles de 

stationnement communes à toutes 

les activités similaires autorisées sur 

l’ensemble de la commune 



ZONE N7 : Territoire maritime 


Le PLU écrit quelques règles d’occupation du territoire maritime communal afin de préciser les 

intentions d’usages du secteur par la ville, qui devront respecter les règlements maritimes. 


Les règles non justifiées sont sans objet ou non réglementée 


Toute construction est interdite sauf celles admises sous 

conditions à l’article 2 

Aucune urbanisation n’est possible 

sur la mer. 

ARTICLE N7- 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 


Toute installation, construction et aménagement de la zone 

doit être en rapport avec l'activité maritime. 

Sous cette condition sont autorisées: 

- Les aménagements nécessaires aux activités d’ostréiculture 

de pêche et culture marine liés et nécessaires à l’exercice de 

ces activités, ou pour répondre aux prescriptions des 

règlements sanitaires nationaux ou communautaires, à 

condition que la localisation et l’aspect de ces 

aménagements ne dénature pas le caractère des lieux et que 

la localisation dans ce secteur soit rendue indispensable par 

des nécessités techniques. 

- Les zones de mouillage dont la taille, la localisation, la 

capacité sont définies en concertation avec les services 

compétents de l’administration du domaine public maritime 

dans le respect des textes réglementaires en vigueur. 

- les installations, constructions, aménagements et ouvrages 

nécessaires à la sécurité et au transport maritimes. 

Sous cet article sont regroupés les 

seuls usages du territoire envisagés 

par la ville et qui devront satisfaire aux 

règlements maritimes en vigueur : 

- Pêche 

- Ostréiculture 

- Navigation de plaisance 

- Zones de mouillages 

- Ouvrages de sécurité 

- Embarcadères 

La jetée d’Andernos les bains et son 

projet d’allongement décrit dans le 

PADD permettent un transport 

maritime alternatif fondamentalement 

utile par rapport à la problématique 

des transports interurbains du bassin 

d’Arcachon. 

Pour répondre aux prescriptions du 

SMVM, la commune doit organiser sur 

son littoral des zones de mouillage 

règlementées 



ZONE A : secteur agricole 


Le PLU règlemente un secteur agricole inscrit dans la zone NC du plan d’occupation des sols pour 

répondre d’une part à des impératifs règlementaires liés à l’activité traditionnelle du centre équestre à 

laquelle se joint l’ouverture plus récente d’un centre canin, et d’autre part à un projet avancé de 

création d’une ferme biologique support d’un chantier d’insertion. 


Les règles non justifiées sont sans objet ou non réglementée 

ARTICLE A- 1 : Occupations et utilisations du sol interdites 

Toute construction est interdite sauf celles admises 

sous conditions à l’article 2. 

interdiction de l’urbanisation étrangère 

aux caractéristiques de la zone 

• ARTICLE A- 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 


Les constructions destinées à l’habitation sous conditions : 

-qu’elles soient directement liées et nécessaires à 

l’exploitation ou à la surveillance des activités agricoles, et 

d’une surface hors œuvre nette ne dépassant pas 200m2 

-Les extensions, annexes et aménagements des 

constructions existantes à usage d’habitation, d’une surface 

de plancher hors œuvre nette totale qui ne dépassera pas 

20% de la surface existante au jour de l’approbation du plu, 

dans la limite de 200 m² de surface de plancher hors œuvre 

nette totale. 

Les constructions destinées à l’exploitation agricole 

Les exhaussements et affouillements du sol sous conditions 

qu’ils soient directement liés à l’activité professionnelle. 

Cette règle limite les possibilités 

d’habitation au seul usage des 

exploitants du site. 

Elle autorise les constructions et 

installations techniques liées à 

l’activité. 

ARTICLE A- 3 : Accès et voiries 


ARTICLE A- 4 : Condition de desserte par les réseaux 

La justification des règles est la même que pour la zone N1. 

ARTICLE A- 10 : Hauteur maximale des constructions 

La hauteur des constructions destinées à Hauteur commune des constructions sur 

l’habitation ne doit pas excéder 8,50m. 

l’ensemble de la ville. La hauteur des bâtiments 

techniques n’est pas règlementée. 

. 



ZONE U1, U2, U3 : les quartiers d’habitation 


Ces secteurs correspondent au tissu urbain de la commune, principalement constitués par des 

quartiers d’habitation, avec des règles de densités différentes à mesure que l’on s’éloigne du centre. 

Dans un souci de simplification du règlement, celui-ci regroupe les trois secteurs U1, U2, U3, afin de 

ne pas répéter l’ensemble du corps de règle, puisque principalement seules les règles sur les 

conditions d’implantation du bâti changent. 

Il comprend ainsi trois secteurs : 

- U1 : le centre ville, avec U1a : les quartiers les plus denses, U1b : les quartiers transitoires, U1c : 

les secteurs de jonction avec les quartiers résidentiels le long du boulevard de la République et 

U1d : les secteurs de jonction avec les quartiers résidentiels le long de l’avenue de Bordeaux. 

- U2 : les espaces urbanisés proches du rivage comprenant 2 sous secteurs U2a et U2b selon leur 

densité 

- U3 : les quartiers résidentiels, différentiés en 4 sous-secteurs U3a, U3b, U3c et U3d, selon leur 

densité. 


ARTICLE U1, U2, U3 - 1 : Occupations et utilisations du sol interdites 

Dans tous les secteurs : 

Dans tous les secteurs : 

Constructions 

Les constructions destinées à l’artisanat 

Les constructions destinées à l’industrie 

Les constructions destinées à l’exploitation agricole ou forestière 

Les constructions destinées à la fonction d’entrepôts 

Carrière 

Les carrières (ouverture, exploitation et extension) 

Camping et caravanage 

Les terrains de camping et caravanage 

Les parcs résidentiels de loisirs 

Les résidences mobiles 

Les constructions à usage d’habitation légère de loisirs 

Les aménagements nécessaires à l’accueil des gens du voyage 

Les installations classées 

-Les installations classées, à l’exception de celles visées à l’article 

2 

Les exhaussements et affouillements du sol sauf ceux autorisés à 

l’article 2 

Règles maintenues du POS 

Pour certains secteurs, des occupations du sol sont interdites en 

complément de celles énumérées ci-dessus : 

En U2 : Les constructions destinées aux bureaux et au 

commerce 

Situé face au bassin, le 

PLU souhaite dans ce 

secteur, le maintien de 



l’habitat traditionnel, en 

interdisant les autres 

destinations 

de 

constructions. 

En U3b, U3c et U3d : les constructions destinées au commerce 

Pour préserver la qualité de 

vie des ces quartiers 

uniquement résidentiels, 

mais restant à proximité 

des commerces longeant 

les voies structurantes de la 

ville en U3a (av. bordeaux 

et bld de la république). 

Cela permet également 

comme l’énonce le PADD, 

de renforcer le commerce 

en centre ville, tout en 

évitant qu’aucune 

habitation ne soit éloignée 

à plus de 2 km de ces 

commerces. 

• ARTICLE U1, U2, U3 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 

CF dispositions générales 

Les exhaussements et affouillements du 

sol, sous conditions d’une surface inférieure à 100 

m2 et un dénivelé de moins de 2 mètres 


• ARTICLE U1, U2, U3 - 3 : Accès et voiries 

1 - Accès 

Leur largeur ne pourra être inférieure à 4 mètres 

Un seul accès véhicule par unité foncière est autorisé 

Simplification de la règle du POS, en 

fixant des règles minimales 

d’aménagement portant sur la largeur 

des accès. 

2 - Bande d’accès 

La bande d’accès doit être carrossable en tout temps. 

- Si elle dessert un seul logement : largeur minimale de 4 m, 

- Si elle dessert plus de un logement : largeur minimale de 6 

m. 

Longueur : au-delà d’une distance de 60 mètres sans 

possibilité de demi-tour, il conviendra de porter la largeur 

utilisable à 6 mètres et mettre en place un dispositif de 

retournement. 

Le PLU règlemente la largeur minimale 

des bandes d’accès en fonction du 

nombre de logements desservis pour 

assurer le confort et la sécurité des 

habitations 

3 - Voirie nouvelle 

a) Sécurité 

Les caractéristiques techniques des voies doivent être 

adaptées à l’approche des véhicules de lutte contre l’incendie 

et d’enlèvement des déchets urbains. 




) Le gabarit 

La création de voies publiques ou privées, ouvertes à la 

circulation générale est soumise aux conditions suivantes : 

Largeur minimale de la chaussée : 5m 

Largeur minimale de la plateforme : 10m 

Sauf en secteur U1a, U1b, U1c, U3a, l’incorporation dans le 

domaine public des voies privées existantes ouvertes à la 

circulation générale est soumise aux mêmes conditions de 

gabarit 

Uniformisation du gabarit des voies 

assurant outre la sécurité de la 

circulation une intégration 

harmonieuse de la ville dans son 

espace naturel (orientation n°1 du 

PADD) 

c) Les voies en impasse ou sans issue 

Les voies en impasse ou sans issue sont interdites. 

Toutefois, elles peuvent être admises à condition qu’elles 

soient aménagées en partie terminale d’un dispositif 

circulaire permettant de faire demi-tour à tout véhicule de tout 

gabarit 

Le dispositif circulaire de retournement 

des voies en impasse apparaît à 

l’usage comme le plus utilisé et le plus 

fonctionnel. Le PLU choisit 

d’harmoniser ce dispositif sur 

l’ensemble de la commune. 

ARTICLE U1, U2, U3 - 4 : Condition de desserte par les réseaux 


Maintenue du POS 

Toute construction ou opération doit être raccordée au 

réseau public de distribution d’eau potable. 

2 – Assainissement 

> Eaux usées 

Toute construction ou opération doit être au réseau collectif 

d’assainissement en respectant ses caractéristiques. 


Afin de protéger la qualité du milieu récepteur et ne pas 

surcharger les réseaux hydrauliques existants, les 

aménagements réalisés sur tout terrain doivent être tels qu’ils 

garantissent, compte tenu de l’imperméabilisation partielle 

des parcelles, une infiltration sur le site des eaux de pluies 

provenant des toitures, de la voirie et des surfaces 

imperméabilisées. 

Obligation de raccordement au réseau 

collectif désormais construit sur 

l’ensemble des zones U permettant 

une gestion collective de 

l’assainissement par le SIBA. 

L’infiltration sur site est retenue plutôt 

qu’un raccordement au réseau pluvial, 

canalaire et imperméable, exposant à 

un rejet direct et potentiellement 

dangereux dans le bassin d’Arcachon. 

Les fossés et ouvrages d’assainissement pluvial à ciel ouvert 

doivent être conservés et ne peuvent recevoir aucun 

écoulement dirigé. 

Les eaux de ruissellement de voirie doivent être recueillies en 

priorité par percolation ou à l’aide d’un dispositif drainant 

incorporé. 



3 – Electricité et téléphone 

Les réseaux électriques de télécommunications et de 

distributions seront obligatoirement réalisés en souterrain. 


4 – Eclairage des voies 

Le mobilier d’éclairage des voies doit être d’un 

modèle approuvé par les services municipaux concernés. 

Afin d’assurer l’harmonie du mobilier 

urbain importante pour l’aspect général 

de la ville et conforter le tourisme des 

4 saisons conformément aux 

orientations du PADD 

ARTICLE U1, U2, U3 - 5 : Superficie minimale des terrains constructibles 

Tout terrain constructible doit avoir une taille minimale Pour préserver l'urbanisation traditionnelle et 

de : 

l'intérêt paysager des zones urbaines, la 

En U1 : 300 m2, 

commune fixe des tailles minimales de 

terrain, conformément à l’art. L123-1 du CU. 

En U2 : 800 m2, 

L’étalement urbain est par ailleurs 

En U3a et U3b : 400 m2, 

définitivement contrôlé par l’inscription dans 

En U3c et U3d : 800 m2 

le PLU de limites précises d’urbanisation, 

comme justifié plus haut. 

Les zones N périphériques sont en outre 

confortées par la protection en EBC 

récemment sollicitée et obtenue par la 

commune. 

La taille minimale des unités foncières est 

celle du POS sauf en U2 où le PLU souhaite 

des superficies plus vastes que la règle du 

POS afin de limiter les possibilités de division 

des parcelles existantes pour le maintien du 

tissu d’habitation traditionnel et la protection 

du paysage littoral urbain. 

ARTICLE U1, U2, U3 - 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 

Par assimilation, les règles ci-dessous s’appliquent Pour l’harmonie de la ville 

également à l’implantation des constructions par 

rapport aux voies privées ouvertes à la circulation 

publique. 

Les extensions et surélévations peuvent être réalisées 

dans le prolongement des façades existantes. Cette nouvelle règle facilite les possibilités 

d’extension en sauvegardant l’architecture 

primitive, souvent remarquable de la 

. 

construction initiale 

1- Retrait minimum par rapport à l’alignement des 

voies : 

Dans tous les secteurs : Les piscines doivent être 

implantées à 5 mètres minimum 


En U1a : Toute construction doit être implantée à 

l’alignement. Les éventuels saillies, porte à faux ou 

modénatures sont tolérées, s’ils n’excédent pas 1 m. 

Suppression de la possibilité de retrait à 4m 

du POS, afin de maintenir l’alignement en 

centre ville pour favoriser la densification et, 

sur le plan architectural, éviter « les dents 

creuses » 



En U1b: 

Toute construction doit être implantée à 3 mètres 

minimum. Les éventuels saillies, porte à faux ou 

modénatures sont tolérées en surplomb de la zone non 

aedificandi s’ils n’excédent pas 1 m 

Suppression de la bande constructible de 

15m afin de favoriser la densification. 

Pour favoriser la densification du centre ville 

tout en évitant l’effet de couloir provoqué par 

une trop grande longueur de voie où les 

constructions seraient implantées sur 

l’alignement 

En U1c, U1d, U2 et U3 : 

Toute construction doit être implantée à 5 mètres 

minimum. Les éventuels saillies, porte à faux ou 


aedificandi s’ils n’excédent pas 1 m 


2 - Retrait par rapport à l’alignement de la piste 

cyclable : 

Toute construction (y compris les piscines) doit être 

implantée à 5 mètres minimum de la limite de propriété 

contiguë à l’emprise départementale supportant la 

piste cyclable. 


3 - Retrait par rapport au Domaine Public Maritime 

(DPM) : 

En U2 : toute construction doit être implantée au delà 

de la limite matérialisée sur le plan de zone en 

s’orientant du rivage vers les terres. 

Dans ce secteur situé face au bassin, et pour 

préserver l’excellente insertion urbaine dans 

le paysage, le PLU souhaite le maintien des 

implantations existantes en créant une limite 

graphique portée sur le plan de zone 

appuyée sur les constructions existantes à ce 

jour 

ARTICLE U1, U2, U3 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

1 - Retrait par rapport aux limites latérales : 

Dans tous les secteurs : Les piscines doivent être Pour limiter les conflits de voisinage 

implantées à 5 m minimum 

En U1a et U1b : les constructions doivent être implantées 

soit en ordre discontinu soit en ordre semi continu avec des 

retraits de 4m minimum, soit en ordre continu 


En U1c, U1d, U2, U3a, U3b, U3c : 

Toute construction doit être implantée : 

- soit en ordre discontinu avec des retraits de 4m minimum. 

- soit en ordre semi continu avec un retrait de 4 m 

minimum. 

L’implantation en limite ne peut excéder 12 m de long par 

limite latérale. 

pour les terrains d’angle : possibilité de s’implanter en ordre 

continu. 


Pour limiter les conflits de voisinage 

Pour favoriser les possibilités de 

construction d’un terrain pénalisé par le 



L’implantation sur chaque limite ne peut excéder 12 m de 

long. 

retrait à 5 m des voies sur 2 limites 


En U3d : Toute construction doit être implantée en ordre 

discontinu avec des retraits de 4 m minimum 

2 - Retrait par rapport à la limite de fond : 

Dans tous les secteurs : Les piscines doivent être 

implantées à 5m minimum. 

En U1a et U1b : Toute construction doit être implantée en 

limite ou à 4 m minimum 

En U1c, U1d, U2, U3 : recul minimum de 4m 


Pour faciliter la densification du centre 

ville 


ARTICLE U1, U2, U3 - 8 : Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur la même 

unité foncière 

Toutes constructions non contiguës implantées sur une Ces distances importantes préservent 

même unité foncière doivent être distantes au minimum au mieux le paysage urbain traditionnel 

l’une de l’autre de : 

de la commune constitué d’une seule 

En U1, U2, U3a, U3b : 10 mètres 

construction par parcelle. 

En U3c et U3d : 15 m 

ARTICLE U1, U2, U3 - 9 : Emprise au sol des constructions 

Les règles d’emprise au sol sont maintenues. Elles affirment la volonté communale d’inscrire le tissu 

urbain dans son paysage naturel, en imposant des densités fortes en centre ville (U1a), puis de plus 

en plus faible lorsqu’on s’en éloigne, pour faire la transition vers la forêt. 

En U1a et U1b : Non réglementé 

En U1c, U1d, U3a et U3b : l’emprise au sol des 

constructions sera au maximum de 50 % 


Pour faciliter la densification du centre 

ville et uniformiser la règle du POS sur 

des secteurs dont la taille moyenne des 

parcelles est comparable 

U2a l’emprise au sol des constructions sera au maximum 

de 40 % 

U2b l’emprise au sol des constructions sera au maximum 

de 30 % 

Maintien du POS et préservation du 

paysage et du boisement du littoral 

En U3c et U3d : L’emprise au sol des constructions sera au 

maximum de 30% 




ARTICLE U1, U2, U3 - 10 : Hauteur maximale des constructions 

En U1a, U1b: 

Sur les unités foncières jouxtant le Boulevard de la 

République ou l’avenue de Bordeaux, la hauteur maximale des 

constructions ne peut excéder 12,50 m. Le dernier niveau sera 

en retrait de 3 m minimum par rapport à l’alignement. 

Ailleurs, la hauteur maximale des constructions ne peut 

excéder 8,50 m 

En U1c, la hauteur maximale des constructions ne peut 

excéder 12,50 m. Le dernier niveau sera en retrait de 3 m 

minimum par rapport à l’alignement. 

En U1d, U2 et U3 : la hauteur maximale des constructions ne 

peut excéder 8,50 m. 

La diminution de hauteur autorisée 

(15m et 12m dans le POS) a pour 

objectifs de respecter le PADD, en 

limitant la croissance démographique 

à 12 000 habitants tout en effaçant 

l’effet couloir des rues étroites 


La règle du retrait imposée au 

dernier étage des constructions dont 

la hauteur maximale autorisée est 

12.50m vise l’harmonie de la 

volumétrie et permet de diminuer 

l’effet de couloir lié à ces immeubles 

de hauteur plus grande dans les rues 

concernées 


ARTICLE U1, U2, U3 - 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 

Les clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, sa hauteur 

totale ne peut excéder 1.60 mètres (hors portail), elle peut être 

doublée d’une haie, les clôtures pleines sont interdites 

-En façade sur rue : 

En U1 : 

La clôture doit être constituée d’un mur bahut de 1 mètre de 

hauteur surmonté d’un dispositif ouvragé à claire voie. 

Au niveau du secteur particulier indiqué sur le plan de zonage : 

La clôture doit être constituée d’un mur bahut de 1 mètre de 

hauteur surmonté d’un dispositif ouvragé à claire voie ou d’un 

grillage ou treillage surmontant éventuellement un 

soubassement d’une hauteur maximum de 0,40m 

Ailleurs : la clôture doit être constituée d’un grillage ou treillage 

surmontant éventuellement un soubassement d’une hauteur 

maximum de 0,40m 

Sur les limites séparatives : 

La clôture doit être constituée d’un grillage ou treillage 

surmontant éventuellement un soubassement d’une hauteur 

maximum de 0,40m 

Simplification de la règle du POS, 

avec la suppression des règles sur 

les volumes, les proportions, les 

couleurs, les pentes, au profit de : 

- une règle générale sur l’insertion 

des nouvelles constructions dans 

le site, 

- la définition de prescriptions sur 

les clôtures. 

En effet, si une grande liberté est 

laissée à l’expression individuelle 

architecturale, l’unité et la qualité 

d’insertion des constructions dans le 

paysage doit pouvoir être apportée 

par une certaine homogénéité 

d’aspect des clôtures. 

D’abord dans leur importance : c’est 

pour cela que la hauteur est 

uniformisée à 1,60m. Hauteur 

permettant le juste souci d’intimité 

des propriétaires d’autant que la 

clôture peut être doublée d’une haie ; 

hauteur suffisamment limitée pour 

éviter l’effet couloir et d’enfermement 

du regard étranger à toute la tradition 

d’urbanisme d’Andernos-les-Bains. 

C’est ce même souci qui fait interdire 

les clôtures pleines en privilégiant les 

grillages ou autre dispositif à claire 

voie. 



ARTICLE U1, U2, U3 - 12 : Réalisation d’aires de stationnements des véhicules 

Le nombre de place exigé par type de constructions est 

le suivant : 

En U1a et U1b : pour les constructions destinées à 

l’habitation : 1 place de stationnement par logement. 

En U1c et U1d : 

- pour les constructions destinées à l’habitation : 1 place 

par logement 

- pour les constructions destinées aux bureaux : 1 place 

de stationnement par 30 m2 de SHON 

- pour les constructions destinées au commerce : 1 

place de stationnement pour 25 m2 de la surface de 

l’établissement ouverte au public 

- pour les restaurants : 1 place de stationnement pour 10 

m2 de salle 

- pour les constructions destinées à l’hébergement 

hôtelier (y compris gîtes, chambres d’hôtes et 

assimilés) : 1 place de stationnement par chambre 

- pour les établissements sanitaires et assimilés : 1 

place de stationnement pour 2 lits 

En centre ville, la commune a choisi 

de ne réglementer que le 

stationnement des constructions à 

usage d’habitat. Ceci permet de 

favoriser l’implantation des 

commerces, en ne les contraignant 

pas par des obligations de 

stationnement trop difficiles à tenir. 

Dans les autres secteurs, le nombre 

de stationnements demandé est 

maintenu du POS 

En U2 : 

- pour les constructions destinées à l’habitation : 2 

places de stationnement par logement. 




En U3 : 

- pour les constructions destinées à l’habitation : 2 

places de stationnement par logement 

- pour les constructions destinées aux bureaux : 1 place 

de stationnement par 30 m2 de SHON. 

- pour les constructions destinées au commerce : 1 



- pour les restaurants : 1 place de stationnement pour 10 

m2 de salle 




- pour les établissements sanitaires et assimilés : 1 



ARTICLE U1, U2, U3 - 13 : Réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, de plantations 

Toute opération portant sur une unité foncière de plus de 5000 Maintenue du POS, 

m² doit réserver 30 % au moins de son emprise foncière aux 

espaces communs dont au moins une superficie d’espaces 

verts d’un seul tenant représentant 10% de l’emprise foncière. 



Lorsque la largeur de l’accotement est supérieure ou 

égale à 4 mètres une plantation d’arbres d’alignement doit être 

réalisée. La densité de plantation doit se rapprocher d’un arbre 

tous les 15 mètres linéaires. Le choix des végétaux doit être 

approuvé par les services municipaux qualifiés. 

Tous les espaces libres (aires de jeux, circulations…) 

doivent être aménagés en faisant appel aux plantations 

(arbres, arbustes, massifs, zones engazonnées…). 

Les aires de stationnements doivent être plantées à la 

hauteur d’un arbre de haute tige pour 4 places. Lorsque le 

parking excède 1000m2 une haie périphérique est exigée. 

ARTICLE U1, U2, U3 - 14 : Coefficient d’occupation des sols 

Dans le souci d’une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels et urbains, le COS 

bénéficie d’une densification mesurée tenant compte de l’habitat pavillonnaire traditionnel de la ville et 

de limitation stricte de l’extension des zones urbaines. 

U1 : 

En U1a et U1b: Non réglementé 

En U1c et U1d : 0,6 

Pour faciliter la densification du centre ville 

Pour respecter le seuil démographique de 12000 

habitants permanents 

En U2 : 

U2a : 0,4 

U2b: 0,3 

Maintien du POS et préservation des paysages et du 

boisement littoral. 

En U3 : 

En U3a : 0,4, 

En U3b : 0,3 

En U3c, d : 0,3. 

Densification facilitant les nombreuses demandes 

d’aménagement des constructions existantes 

transformées en habitations permanentes. 



ZONE U4 : Le secteur artisanal 


Cette zone correspond au secteur d’activités du CAASI, à vocation artisanale, industrielle et 

commerciale (INAi du POS), situé à l’entrée de la commune depuis Bordeaux. 


ARTICLE U4 - 1 : Occupations et utilisations du sol interdites 

Constructions 

Seules les constructions liées aux activités 

Les constructions destinées à l’habitat, sauf artisanales, industrielles et commerciales 

celles soumises à conditions à l’article 2 

sont autorisées, pour respecter la 4 ème 

orientation générale du PADD et en 

Les constructions destinées à l’hébergement 

particulier « favoriser les activités 

hôtelier 

artisanales par l’extension du CAASI » 

Les constructions destinées à l’exploitation 

agricole ou forestière 

Carrière 

Les carrières (ouverture, exploitation et 

extension) 

Les exhaussements et affouillements du sol sauf 

ceux autorisés à l’article 2 





Les constructions à usage d’habitation légère de 

loisirs 

Les aménagements nécessaires à l’accueil des 



Les installations classées, à l’exception de celles visées 


ARTICLE U4 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 

- Les constructions destinées à l’habitat sous la forme Pour permettre le fonctionnement et la 

de l’aménagement d’un logement de fonction gestion de certaines activités les logements 

obligatoirement inclus dans le bâtiment d’activité dont la de fonction sont autorisés. Ils doivent 

surface ne peut excéder 90 m2 de SHON. 

néanmoins être inclus dans le bâtiment 

d’activité, afin d’éviter le détournement des 

de la vocation de la zone pour de l’habitat. 

- Les exhaussements et affouillements du sol, sous 

conditions d’une surface inférieure à 100 m2 et un 

dénivelé de moins de 2 mètres sous conditions qu’ils 

De la même façon, les piscines 

correspondant aux travaux visés par le 2 ème 

alinéa ne pourront être que des 

équipements professionnels ou 



soient directement liés à l’activité professionnelle. 

commerciaux 

ARTICLE U4 - 3 : Accès et voiries 

1 - Accès 

Cf dispositions communes 

2 – Bande d’accès 

La bande d’accès doit être carrossable en tout 

temps et d’une largeur minimale de 6m. 

Longueur : au-delà d’une distance de 60 mètres 

sans possibilité de demi-tour, il y aura lieu de 

mettre en place un dispositif de retournement. 

Les règles sur les accès, la sécurité et les 

impasses sont identiques à tous les 

secteurs U. Seuls les gabarits sont 

augmentés dans cette zone pour répondre 

aux besoins des véhicules desservant les 

bâtiments d’activités. 


a) Sécurité 

Les caractéristiques techniques des voies doivent 

être adaptées à l’approche des véhicules de lutte contre 

l’incendie et d’enlèvement des déchets urbains. 

L’ouverture d’une voie peut être refusée lorsque 

son raccordement à la voie existante constitue un 

danger pour la circulation. 

b) Le gabarit 

La création de voies publiques ou privées, 

ouvertes à la circulation générale ou destinées à être 

incorporées au domaine public est soumise aux 

conditions suivantes : 

• Largeur minimale de la chaussée 7m 

• Largeur minimale de la plateforme 15m 


Les voies en impasse ou sans issue sont 

interdites. Toutefois, elles peuvent être admises à 

condition qu’elles soient aménagées en partie terminale 

d’un dispositif circulaire permettant de faire demi-tour à 

tout véhicule de tout gabarit. 

ARTICLE U4 - 4 : Condition de desserte par les réseaux 

Idem U1, U2, U3 

ARTICLE U4 - 5 : Superficie minimale des terrains constructibles 

Aucun morcellement ne peut avoir pour effet de Cette règle concernant la surface minimale est 

créer des unités foncières : d’une surface maintenue du POS. 

inférieure à 800 m2. 



ARTICLE U4 - 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 

Toute construction doit être implantée à 8 mètres Maintenue du POS 

minimum la limite de propriété donnant sur une 

voie ou une emprise publique. Les éventuels 

saillies, porte à faux ou modénatures sont 

tolérées en surplomb de la zone non aedificandi 

s’ils n’excédent pas 1 m. 

• ARTICLE U4 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

1 - Retrait par rapport aux limites latérales : La modification de la règle du POS résulte d’une 

Toute construction doit être implantée en demande constante des divers entrepreneurs en 

limite ou à 4 m minimum. 

fonction des besoins de leur activité qui doit être 

favorisée dans cette zone qui leur est dédiée. 


Non réglementé 

ARTICLE U4 - 9 : Emprise au sol des constructions 

L’emprise au sol de l’ensemble des constructions 

sera au maximum de 70% 


ARTICLE U4 - 10 : Hauteur maximale des constructions 

La hauteur maximale des constructions ne peut Pour répondre aux besoins des activités sur la 

excéder 12,5 mètres au faîtage. 

zone 

ARTICLE U4 - 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 

Les clôtures 

Le même souci d’homogénéité des clôtures que 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, sur l’ensemble de la ville. Une hauteur plus 

en façade sur rue et sur les limites séparatives : importante correspondant à la spécificité de la 

zone et aux probables stockages de matériaux 

- La hauteur totale ne peut excéder 2.5 

sur les parcelles 

mètres et peut être doublée d’une haie 

- La clôture doit être constituée d’un grillage 

ou de treillage surmontant éventuellement 

un soubassement de 40 cm maximum 



ARTICLE U4 - 12 : Réalisation d’aires de stationnement des véhicules 

- pour les constructions destinées à Cette règle répond aux besoins de 

l’habitation sous forme de logement de fonctionnement de la zone, à partir des 

fonction : 2 places par logement 

prescriptions du POS. Seules des précisions sont 

- pour les constructions destinées aux apportées selon le type d’activités des 

bureaux : 1 place de stationnement par 30 constructions. 

m2 de SHON 

- pour les constructions destinées au 

commerce : 1 place de stationnement pour 

25 m2 de la surface de l’établissement 

ouverte au public 

- pour les restaurants : 1 place de 

stationnement pour 10 m2 de salle 

- pour les constructions destinées à 

l’artisanat et à l’industrie : 1 place de 

stationnement pour 80 m2 de SHON 

- pour les constructions destinées à la 

fonction d’entrepôt : 1 place pour 80m² de 

SHON 

ARTICLE U4 - 13 : Réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, de plantations 

Toute opération portant sur une unité foncière de plus de Comme en secteur U1, U2, U3 des 

5000 m² doit réserver 30 % au moins de son emprise conditions de protection et de 

foncière aux espaces communs dont au moins une plantations particulières sont imposées 

superficie d’espaces verts d’un seul tenant représentant en accompagnement de toute 

10% de l’emprise foncière. 

construction, afin de préserver le 

Lorsque la largeur de l’accotement est supérieure caractère naturel de la commune. 

ou égale à 4 mètres une plantation d’arbres d’alignement 

doit être réalisée. La densité de plantation doit se 

rapprocher d’un arbre tous les 15 mètres linéaires. Le choix 

des végétaux doit être approuvé par les services 

municipaux qualifiés. 

Tous les espaces libres (circulations…) doivent être 

aménagés en faisant appel aux plantations (arbres, 

arbustes, massifs, zones engazonnées…). 

Les aires de stationnements doivent être plantées à 

la hauteur d’un arbre de haute tige pour 4 places. Lorsque 

le parking excède 1000m2 une haie périphérique est 

exigée. 



ZONE U5 : Aérodrome 


Cette zone correspond à l’emprise des installations aéronautiques (piste d’envol, bâtiments 

techniques et associatifs, etc…) de l’aérodrome d’Andernos-les-bains. Son activité en constante 

augmentation nécessite des travaux de modernisation et d’agrandissement justifiant l’inscription de ce 

secteur en zone urbaine. 


Les articles non justifiés sont sans objet 


Constructions 

Seules les constructions liées aux activités 

Les constructions destinées à l’habitation, sauf aéronautiques, commerciales ou 


associatives sont tolérées sur ce site. Son 

inscription en zone U ne sous entend pas 


qu’il puisse être destiné à l’habitat, ceci afin 

Les constructions destinées à l’exploitation de respecter le seuil démographique de 


12000 habitants permanents. 

Carrière 


extension) 

Camping et caravane 

Les terrains de camping 

Les parcs résidentiels destinés à l’accueil 

d’habitations légères de loisirs 


Les aménagements nécessaires à l’accueil des 


Les exhaussements et affouillements du sol sauf ceux 

autorisés à l’article 2 


Les constructions destinées à l’habitation sous Pour permettre le fonctionnement et la 

condition qu’elles soient directement liées au gestion de certaines activités un logement 

gardiennage des installations aéronautiques et d’une de fonction est autorisé sous condition. 

surface hors œuvre nette inférieure à 150 m² 

- Les exhaussements et affouillements du sol, 

sous conditions d’une surface inférieure à 100 m2 et un 

dénivelé de moins de 2 mètres 


1 - Accès 


Les règles sur les accès, la sécurité 

et les impasses sont identiques à 

tous les secteurs U. 




a) Sécurité 


adaptées à l’approche des véhicules de lutte contre l’incendie et 

d’enlèvement des déchets urbains. 

L’ouverture d’une voie peut être refusée lorsque son 

raccordement à la voie existante constitue un danger pour la 

circulation. 

b) Le gabarit 


circulation générale ou destinées à être incorporées au domaine 

public est soumise aux conditions suivantes : 

• Largeur minimale de la chaussée 6m 

• Largeur minimale de la plateforme 16m 



Toutefois, elles peuvent être admises à condition qu’elles soient 

aménagées en partie terminale d’un dispositif circulaire 

permettant de faire demi-tour à tout véhicule de tout gabarit 




Toute construction doit être implantée à 5 mètres Règle commune à toutes les zones U 

minimum de la limite de propriété donnant sur une 

voie ou une emprise publique. Les éventuels 

saillies, porte à faux ou modénatures sont 

tolérées en surplomb de la zone non aedificandi. 

Des règles particulières s’appliquent aux voies et 

emprises suivantes : 

- RD 215 : 100 m minimum de l’axe de la 

voie (à voir) 

- Axe de la piste envol : 151 m 

Ces retraits particuliers concernent les 

prescriptions de sécurité pour la piste d’envol et le 

retrait de 100 m retenu sur tout le long de la RD 

215 correspondant à l’emprise de l’EBC existant 

sur une très grande partie le long de cette voie 


La hauteur maximale des constructions ne peut Hauteur retenue sur l’ensemble de la ville avec 

excéder 15 m pour les locaux techniques et une règle particulière pour les locaux techniques 

8.50m pour les autres constructions 


Tous les espaces libres (circulations…) devront être Comme en secteur U1, U2, U3 des 

aménagés. Ces aménagements devront largement faire conditions de protection et de 

appel aux plantations (arbres, arbustes, massifs, zones plantations particulières sont imposées 

engazonnées…). Les aires de stationnement doivent être en accompagnement de toute 

plantées à la hauteur d’un arbre de haute tige pour 4 construction, afin de préserver le 

places. Lorsque le parking excède 1000m2 une haie caractère naturel de la commune. 

périphérique est exigée. 



ZONE U6 : Camping et caravanage 


Cette zone correspond à l’emprise des campings de la ville à l’exception de la zone naturelle N3 

précédemment justifiée. Leur existence répond aux orientations générales du PADD en particulier 

« favoriser le tourisme des 4 saisons». 

L’usage qui s’est développé des habitations légères de loisirs et des résidences mobiles dans ces 

campings semble indispensable à l’économie des entreprises d’hôtellerie de plein air. Mais l’existence 

de ces installations impose des règles qui rejoignent celles des secteurs urbains et n’est donc plus 

compatible avec le classement en zone naturelle actuellement en vigueur au plan d’occupation des 

sols. 




Constructions 

Seules les constructions liées à l’hôtellerie 

Les constructions destinées à l’habitation, sauf de plein air sont tolérées sur la zone. En 


particulier l’inscription de ce secteur en 

zone urbaine ne sous entend pas qu’il 

Les constructions destinées à l’hébergement 

puisse être destiné à l’habitat, ceci afin de 

hôtelier 

respecter le seuil démographique de 12000 

Les constructions destinées aux bureaux habitants permanents. 



Les constructions destinées à l’exploitation 


Les constructions destinées à la fonction 

d’entrepôt 

Carrière 


extension) 

Les exhaussements et affouillements du sol sauf 

ceux autorisés à l’article 2 


- L’implantation des aires de camping, de caravanage, Le rappel des densités maximales des 

les habitations légères de loisirs et les résidences installations inscrites au code de 

mobiles de loisirs sous condition d’une densité maximale l’urbanisme permet de favoriser la bonne 

de 50 emplacements à l’hectare. De plus le nombre des insertion du camping dans le paysage 

emplacements HLL et RML sera au plus égal à 20% du conformément aux orientations générales 

nombre total des emplacements. 

du PADD 

- La construction des bâtiments sanitaires et techniques 

nécessaires aux services communs de ces installations 

- Une construction destinée à l’habitation à condition 

qu’elle soit réservée à un logement de fonction. Il ne 

Pour permettre le fonctionnement et la 

peut exister qu’un seul logement de fonction par unité 



foncière. La dimension de ce logement ne peut excéder 

200 m 2 de Surface Hors Œuvre Nette. 

- Les extensions, annexes et aménagements des 

constructions existantes destinées à l’habitation d’une 

surface de plancher hors œuvre nette totale qui ne 

dépassera pas 20 % de la surface existante au jour de 

la décision du conseil municipal approuvant le PLU. 

- les aires de jeux destinées aux campeurs 

- les aires de stationnement nécessaires aux véhicules 

des campeurs 

- Les exhaussements et affouillements du sol, sous 

conditions d’une surface inférieure à 100 m2 et un 

dénivelé de moins de 2 mètres 

gestion du camping un logement de 

fonction est autorisé sous condition. 



Accès 

Leur largeur ne pourra être inférieure à 4 mètres 

Règle commune à l’ensemble de la ville 




Toute installation et tout emplacement Le type d’installations existant sur les campings 

doit être implanté au minimum à 3 mètres en autorise un retrait inférieur à celui demandé pour 

retrait de la limite de propriété donnant sur les une construction traditionnelle. Ce retrait moindre 

voies et emprises publiques. 

facilite la gestion de l’entreprise 

Les constructions autorisées à l’article 2 

doivent être implantées au minimum à 5 m de la 

limite de propriété donnant sur les voies et 

emprises publiques 

Règle commune à toutes les zones U 

ARTICLE U6 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

Toute installation et tout emplacement doit Le type d’installations existant sur les campings 

être implanté au minimum à 2 mètres en retrait autorise un retrait inférieur à celui demandé pour 

des limites séparatives. 

une construction traditionnelle. Ce retrait moindre 

facilite la gestion de l’entreprise 

Les constructions autorisées à l’article 2 

doivent être implantées au minimum à 4 m des 

limites séparatives 

Règle commune à toutes les zones U 


La hauteur des constructions ne peut excéder Hauteur retenue sur l’ensemble de la ville 

8,50 mètres, 



ARTICLE U6 - 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 


Cf zones U1, U2, U3 

Les clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, 

sa hauteur totale ne peut excéder 1.60 mètres 

(hors portail), elle peut être doublée d’une haie. 

Elle doit être constituée d’un grillage ou treillage 

surmontant éventuellement un soubassement 

d’une hauteur maximum de 0,40m 



Le stationnement des véhicules correspondant 

aux besoins des constructions et installations 

autorisées à l’article 2, doit être assuré en dehors 

des espaces publics ou privés ouverts à la 

circulation publique. Le nombre de place exigé 

par type de constructions est le suivant : 

- pour le logement de fonction : deux aires 

de stationnement 

- pour les emplacements de camping, de 

caravanage et ceux réservés aux HLL et 

RML: une aire de stationnement par 

emplacement 



Par analogie avec les constructions destinées à 

l’hôtellerie 


Les marges de reculement par rapport aux voies et Maintien du POS 

emprises publiques devront être plantées de manière que 

les constructions autorisées soient masquées par un écran 

de verdure. 

De plus, 25 % de la superficie de l’unité foncière, 

dont 10 % de la superficie de l’unité foncière d’un seul 

tenant, doivent être aménagés en espaces libres (repos, 

jeux d’enfants, ou d’adultes, sport, rassemblement…). 

L’unité foncière doit comporter au moins un arbre 

de haute tige par 50 m 2 réparti sur l’ensemble du terrain. 

Les délimitations d’emplacements doivent être 

plantés d’arbustes buissonnants (réfractaire aux incendies), 

une partie tampon doit être laissée autour des sanitaires et 

des parkings. 

Un aménagement particulier doit être réalisé autour 

des aires spéciales de stationnement des caravanes qui ne 

sont pas utilisées afin d’en masquer la vue. 



ZONE U7 : Secteur d’équipement d’intérêt collectif 


Cette zone constructible au POS est issue de la propriété du Coulin acquise par la ville dans le cadre 

d’une déclaration d’utilité publique. Elle est détachée d’un vaste ensemble de 85 hectares 

primitivement entièrement réservé à l’urbanisation. La volonté municipale, aidée par la MIACA a été 

de soustraire la plus grande partie de cette propriété à la construction en permettant des cessions 

successives du foncier au conservatoire du littoral et des rivages lacustres. Elle constitue depuis lors 

la coupure d’urbanisation entre les villes d’Arès et d’Andernos-les-bains dont la qualité est soulignée. 

Seul ce secteur d’une superficie de 3 hectares (sur 85) contigu à la zone urbaine et dégageant ainsi 

parfaitement la coupure d’urbanisation reste constructible pour accueillir uniquement des équipements 

d’intérêt général. 





Constructions 

Les constructions destinées à l’habitation sauf celles autorisées 


Les constructions destinées au commerce 





Carrière 








Seules les constructions 

d’intérêt collectif sont 

tolérées sur la zone. 

Les constructions destinées 

à l’habitat, autorisées au 

POS sur ce secteur, sont 

désormais soumises à 

conditions, ceci afin de 

respecter le seuil 

démographique de 12000 

habitants permanents et de 

constituer une zone de 

transition entre le secteur 

urbain et la coupure 



Les installations classées, à l’exception de celles visées à l’article 2 

• ARTICLE U7 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 


Afin de respecter la deuxième 

Les constructions destinées à l’habitation à condition orientation générale du PADD : 

qu’elles appartiennent à un établissement d’hébergement de « maintenir dans leur 

personnes âgées ou associées à une structure de santé ou de environnement les personnes 

sport 

âgées » et notamment cet 

emplacement suggéré sur le 

Les constructions destinées à l’habitation à condition 

document graphique du PADD 



qu’elle soit réservée à des logements de fonction. La dimension 

de ces logements ne peut excéder 150 m 2 de Surface Hors 

Œuvre Nette chacun. 

choisi pour sa qualité, la proximité 

immédiate du logement foyer, la 

proximité du centre ville, des 

commerces, du port ostréicole 

patrimonial et les lieux de cultes 



1 - Accès 

Les règles sur les accès, la 

sécurité et les impasses sont 

identiques à celles des secteurs 

U. 


Un seul accès véhicule par unité foncière est autorisé. 



Si elle dessert un seul logement : largeur minimale de 4 mètres 

Si elle dessert plus d’un logement : largeur minimale de 6 mètres 

Longueur : au-delà d’une distance de 60 mètres sans possibilité 

de demi-tour, il conviendra de porter la largeur utilisable à 6 

mètres et mettre en place un dispositif de retournement. 


a) Sécurité 






circulation. 

b) Le gabarit 


circulation générale ou destinées à être incorporées dans le 

domaine public est soumise aux conditions suivantes : 

• Largeur minimale de la chaussée : 5m 

• Largeur minimale de la plateforme : 10m 





permettant de faire demi-tour à tout véhicule de tout gabarit. 

ARTICLE U7- 4 : Condition de desserte par les réseaux 




ARTICLE U7- 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 


Toute construction, y compris les piscines, doit être implantée à 5 

mètres minimum de la limite de propriété donnant sur une voie ou 

une emprise publique. Les éventuels saillies, porte à faux ou 


aedificandi 

Les retraits sont uniformisés sur 

l’ensemble du territoire (sauf en 

centre ville) : à 5m. Mêmes 

justifications que les zones U. 

• ARTICLE U7 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

Les piscines doivent être implantées à 5 m minimum 


Toute autre construction doit être implantée avec des retraits de 4 

m minimum de chaque limite latérale de propriété 

Mêmes justifications que la zone 

U3d, zone la moins dense, afin 

d’assurer la transition entre la 

zone urbaine et la coupure 



Toute construction doit être implantée en retrait de 4 m minimum 

de la limite de fond de propriété 

ARTICLE U7 - 8 : Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur la même unité 

foncière 

Toutes constructions non contiguës implantées sur une même Mêmes justifications que la zone 

unité foncière doivent être distantes au minimum l’une de l’autre U3d, zone la moins dense, afin 

de 15 m 




ARTICLE U7- 9 : Emprise au sol des constructions 

L’emprise au sol des constructions sera au maximum de 30% 


U3d, zone la moins dense, afin 






La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 12,50 m. 

Le dernier niveau sera en retrait de 3 m minimum par rapport à 

l’alignement. 

La hauteur ne dépasse pas la 

hauteur maximale autorisée sur la 

ville et permet la construction de 

bâtiments adaptés à la vocation 

de la zone 



ARTICLE U7- 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 



U 

Les clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, sa hauteur totale 

ne peut excéder 1.60 mètres (hors portail), elle peut être doublée 

d’une haie, les clôtures pleines sont interdites 

Elle doit être constituée d’un grillage ou treillage surmontant 

éventuellement un soubassement d’une hauteur maximum de 

0,40m 



Pour les constructions destinées à l’habitation appartenant 

à un établissement d’hébergement de personnes âgées ou 

associées à une structure de soins ou de sport : 1 place de 

stationnement pour 2 lits 

Pour les constructions destinées à l’habitation réservées à 

des logements de fonction : 2 places par logement 

Cette règle répond aux besoins de 

fonctionnement de la zone, à partir des 

prescriptions du POS. Seules des 

précisions sont apportées selon le type 

d’activités des constructions 



Toute opération portant sur une unité foncière de plus de 

5000 m² doit réserver 30 % au moins de son emprise 

foncière aux espaces communs dont au moins une 

superficie d’espaces verts d’un seul tenant représentant 

10% de l’emprise foncière. 

Lorsque la largeur de l’accotement est supérieure 






Tous les espaces libres (aires de jeux, 

circulations…) doivent être aménagés en faisant appel aux 

plantations (arbres, arbustes, massifs, zones 

engazonnées…). 


la hauteur d’un arbre de haute tige pour 4 places. Lorsque 

le parking excède 1000m2 une haie périphérique est 

exigée. 

Comme dans tous les secteurs 

urbanisés, des conditions de protection 

et de plantations particulières sont 

imposées en accompagnement de toute 

construction, afin de favoriser l’insertion 

dans le site. 

ARTICLE U7- 14 : Coefficient d’occupation des sols 


Le coefficient maximal d’occupation des sols est fixé à 0.40 




ZONE AU1 : Secteur d’habitat et aérovillage 


Cette zone d’urbanisation future correspond à la création d’un nouveau programme de logements 

communaux mixtes, prévu dans le PADD pour faciliter l’accession au logement. Il est accompagné 

d’un « aérovillage » permettant aux abords de l’aérodrome, de créer un quartier entièrement 

accessible pour des petits avions privés répondant ainsi à la 4 ème orientation générale du PADD et en 

particulier « conforter le tourisme des 4 saisons ». 

Elle comporte en outre des secteurs restant à urbaniser répartis sur l’ensemble du territoire communal 

correspondant à des zones actuellement non desservies par les voies et réseaux et de ce fait non 

construites. 


ARTICLE AU1 - 1 : Occupations et utilisations du sol interdites 

Constructions 

Les constructions destinées à l’habitation sauf celles 

mentionnées à l’article AU1-2 

Les constructions destinées à l’hébergement hôtelier 

Les constructions destinées au commerce 





Idem U1, U2, U3, c’est à 

dire aux quartiers 

d’habitations existants, 

avec en supplément 

l’interdiction 

des 

constructions destinées à 

l’hébergement hôtelier 

pour conforter le caractère 

résidentiel de ces secteurs. 

Carrière 









-Les installations classées, à l’exception de celles visées à l’article 

2 

Les exhaussements et affouillements du sol sauf ceux autorisés à 

l’article 2 

• ARTICLE AU1 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 


Ce secteur fait l’objet d’un 

schéma d’aménagement 

dans les orientations 

Les constructions destinées à l’habitation sous conditions qu’elles 

particulières du PADD. 



s’inscrivent dans une opération d’ensemble respectant le schéma 

d’aménagement de zone et portant sur une unité foncière d’une 

superficie d’au moins 1.5 hectares, ou sur le regroupement complet 

d’unités foncières restantes non construites et contiguës, incluses dans 

un secteur déjà urbanisé. 

Les charges internes à l’opération et celles nécessitées pour le 

raccorder aux divers réseaux publics existants doivent être prises en 

charge par le pétitionnaire. 

Toute opération devra être 

compatible avec celui-ci. 

Les règles de 

regroupement foncier sont 

maintenues du POS 

Les exhaussements et affouillements du sol, sous conditions 

d’une surface inférieure à 100 m2 et un dénivelé de moins de 2 mètres 

ARTICLE AU1 - 3 : Accès et voiries 


. 

1 - Accès 


Un seul accès véhicule par unité foncière est autorisé 



- Si elle dessert un seul logement : largeur minimale de 4 

mètres 

- Si elle dessert plus d’un logement : largeur minimale de 6 

mètres 

Longueur : au-delà d’une distance de 60 mètres sans 

possibilité de demi-tour, il y aura lieu de porter la largeur 

utilisable à 6 mètres et mettre en place un dispositif de 

retournement. 




U. Auxquelles s’ajoutent : 

des gabarits différentiés selon la 

catégorie de voie, pour favoriser 

la hiérarchisation du maillage 

interne, 

Des prescriptions pour 

l’aménagement des pistes 

cyclables, afin de favoriser les 

itinéraires pour les déplacements 

doux conformément à l’orientation 

n°3 du PADD et en particulier : 

« favoriser les déplacements à 

vélo par la création de nouvelles 

pistes cyclables » 


Les voies nouvelles doivent respecter le schéma 

d’aménagement de zone. 

a) Sécurité 






circulation. 

b) Le gabarit 




Les voies structurantes indiquées sur le schéma 

d’aménagement: 



• Largeur minimale de la chaussée 

• Largeur minimale de la plateforme 

Les autres voies : 

6m 

16m 


5m 


10m 

Dans le cas où la zone à urbaniser est incluse dans une 

zone urbanisée existante, le gabarit des voies structurantes 

destinées à être raccordées aux voies publiques existantes, 

peut ne pas dépasser la plus grande largeur de celles-ci. 

Les pistes cyclables doivent être constituées d’une bande 

de roulement de 2 mètres minimum. 






ARTICLE AU1 - 4 : Conditions de desserte par les réseaux 


ARTICLE AU1 - 5 : Superficie minimale des terrains constructibles 


Aucun morcellement ne peut avoir pour 

effet de créer des unités foncières dont la 

superficie est inférieure à 800 m2 

Même justification que les zones U. Ces 

nouveaux quartiers sont prévus avec une 

urbanisation peu dense analogue aux dernières 

opérations retrouvées dans les zones U3d. Elles 

s’inscrivent toutefois dans des limites précises 

d’urbanisation encadrées par des zones N 

protégées interdisant toute extension non 

maîtrisée des constructions. 

ARTICLE AU1 - 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 

Par assimilation, les règles ci-dessous s’appliquent également à Les retraits sont uniformisés sur 

l’implantation des constructions par rapport aux voies privées l’ensemble du territoire (sauf en 

ouvertes à la circulation publique 

centre ville) : à 5m. Mêmes 

justifications que les zones U. 

Toute construction, y compris les piscines, doit être implantée à 5 

mètres minimum de la limite de propriété donnant sur une voie ou 

une emprise publique. Les éventuels saillies, porte à faux ou 


aedificandi 



ARTICLE AU1 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 

Les piscines doivent être implantées à 5 m minimum 


U3d. 


Toute autre construction doit être implantée avec des retraits de 4 

m minimum de chaque limite latérale de propriété 


Toute construction doit être implantée en retrait de 4 m minimum 

de la limite de fond de propriété 

ARTICLE AU1 - 8 : Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur la même unité 

foncière 

Toutes constructions non contiguës implantées sur une même Mêmes justifications que la zone 

unité foncière doivent être distantes au minimum l’une de l’autre U3d 

de 15 mètres. 

ARTICLE AU1 - 9 : Emprise au sol des constructions 

L’emprise au sol de l’ensemble des constructions sera au 

maximum de 30% de la superficie totale de l’unité foncière. 

Maintenue du POS (INA) 

ARTICLE AU1 - 10 : Hauteur maximale des constructions 

La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 8,50 

mètres. 

La hauteur des constructions 

maintenue du POS est analogue 

à celle des autres secteurs 

d’habitat résidentiels de 

l’ensemble de la ville et permet 

aux zones où la mixité sociale est 

prévue de ne pas être 

stigmatisés. 

Cette mesure permet une parfaite 

intégration de ces quartiers et l’est 

en outre suffisante pour la 

construction de logements 

sociaux, comme ceux réalisés 

dans le programme du Cirès. 

ARTICLE AU1 - 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 



U 

Les clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, sa hauteur totale 

ne peut excéder 1.60 mètres (hors portail), elle peut être doublée 

d’une haie. 

La clôture doit être constituée d’un grillage ou treillage surmontant 

éventuellement un soubassement d’une hauteur maximum de 

0,40m 



ARTICLE AU1 - 12 : Réalisation d’aires de stationnement des véhicules 


Le nombre de place exigé par type de constructions est le 

suivant : 

• pour les constructions à usage d’habitation : 2 

places de stationnement par logement 

• pour les constructions à usage de bureaux ou de 

services : 1 place de stationnement par 30 m2 de 

SHON 

• pour les établissements sanitaires et assimilés : 

1 place de stationnement pour 25 m2 de la 

surface de l’établissement ouverte au public 

Cette règle répond aux besoins de 

fonctionnement de la zone, à partir des 

prescriptions du POS. Seules des 

précisions sont apportées selon le type 

d’activités des constructions 

ARTICLE AU1 - 13 : Réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, de plantations 


Toute opération d’ensemble doit réserver 30 % au 

moins de son emprise foncière aux espaces communs dont 

au moins une superficie d’espaces verts d’un seul tenant 

représentant 10% de l’emprise foncière 







Tous les espaces libres (aires de jeux, 

circulations…) doivent être aménagés en faisant largement 

faire appel aux plantations (arbres, arbustes, massifs, 

zones engazonnées…). 


la hauteur d’un arbre de hautes tiges pour 4 places. 

Lorsque le parking excède 1000m2 une haie périphérique 

est exigée 






caractère naturel de la commune. 

• ARTICLE 14 : Coefficient d’occupation des sols 


Le coefficient d’occupation des sols est fixé à 0,2. 

Maintenue du POS (INA), ce chiffre tient 

compte de la redistribution de la SHON 

lors de la réalisation d’une opération de 

lotissement. 



ZONE AU2 : Secteur d’activité autour du casino Miami 


Cette zone d’urbanisation future correspond à la création d’un secteur à vocation hôtelière, de loisirs 

et de sport, autour du Casino aujourd’hui positionné de façon isolée à l’entrée de la ville. 

Elle correspond à la 4 ème orientation générale du PADD « contribuer au développement d’activités 

diversifiées pour soutenir la croissance et l’emploi local » 



Constructions 



Les constructions destinées à l’hébergement hôtelier sauf celles 


Les constructions destinées aux bureaux sauf celles 


Les constructions destinées au commerce sauf celles 






Tout ce qui n’est pas lié à la 

vocation de la zone est 

interdit. 

Carrière 








Les installations classées, à l’exception de celles visées à 

l’article 2 

ARTICLE AU2 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 



schéma d’aménagement 

dans les orientations 

Les constructions destinées à l’habitat sous la forme de l’aménagement 

particulières du PLU. Toute 

d’un logement de fonction obligatoirement inclus dans le bâtiment 

opération devra être 

d’activité dont la surface ne peut excéder 90 m2 de SHON. 


Les constructions destinées à l’hébergement hôtelier, aux bureaux, au 

commerce sous conditions qu’elles s’inscrivent dans une opération 

d’ensemble respectant le schéma d’aménagement de zone et portant 

Afin de garantir une 

harmonie architecturale et 



sur une unité foncière d’une superficie d’au moins 1.5 hectares, ou sur le 

regroupement complet d’unités foncières restantes non construites et 

contiguës, incluses dans un secteur déjà urbanisé. 

Les charges internes à l’opération et celles nécessitées pour le 

raccorder aux divers réseaux publics existants doivent être prises en 

charge par le pétitionnaire. 

une complémentarité 

d’usage du sol en accord 

avec la vocation de la zone 

ci-dessus évoquée 



1 - Accès 



Les voies nouvelles doivent respecter le schéma d’aménagement 

de zone. 

a) Sécurité 

Les caractéristiques techniques des voies doivent être adaptées à 

l’approche des véhicules de lutte contre l’incendie et d’enlèvement des 

déchets urbains. 


raccordement à la voie existante constitue un danger pour la circulation. 


sécurité et les impasses 

sont identiques à celles des 

secteurs U. Auxquelles 

s’ajoutent : 

des gabarits différentiés 

selon la catégorie de voie, 

pour favoriser la 

hiérarchisation du maillage 

interne 

- des prescriptions pour 


cyclables, afin de favoriser 

les itinéraires pour les 

déplacements doux. 

b) Le gabarit 


circulation générale est soumise aux conditions suivantes : 

Les voies primaires depuis l’avenue de Bordeaux : 


6m 


16m 



5m 


10m 

Les pistes cyclables doivent être constituées d’une bande de 

roulement de 2 mètres minimum. 


Les voies en impasse ou sans issue sont interdites. Toutefois, 

elles peuvent être admises à condition qu’elles soient conçues pour être 

raccordées ou qu’elles soient aménagées en partie terminale d’un 

dispositif circulaire permettant de faire demi-tour à tout véhicule de tout 

gabarit. 






Toute construction doit être implantée en retrait de 100 mètres Afin de respecter les prescriptions 

minimum par rapport à l’axe de la route départementale n°215. de l’article L.111.1.4, sur 

l’aménagement des entrées de 

ville ainsi que l’EBC existant sur le 

secteur 


La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 15 m. 

Compte tenu de la spécificité de 

la zone (espaces ludiques) 

ARTICLE AU2 - 12 : Réalisation d’aires de stationnement des véhicules 


La réalisation d’aires de stationnement sur les espaces communs 

doit respecter le schéma d’aménagement. 

La spécificité des activités 

autorisées ne permet pas d’utiliser 

la règle commune de 

détermination du nombre de 

stationnements demandés. La 

capacité des aires de 

stationnement est déterminée 

graphiquement sur le schéma 

d’aménagement, elle vaut pour 

l’ensemble du secteur 



Toute opération d’ensemble doit réserver 30 % au moins de 

son emprise foncière aux espaces communs dont au moins 

une superficie d’espaces verts d’un seul tenant 

représentant 10% de l’emprise foncière 







Tous les espaces libres (aires de jeux, circulations…) 

devront être aménagés. Ces aménagements devront 

largement faire appel aux plantations (arbres, arbustes, 

massifs, zones engazonnées…). Les aires de 

stationnements doivent être plantées à la hauteur d’un 

arbre de hautes tiges pour 4 places. Lorsque le parking 

excède 1000m2 une haie périphérique est exigée 






caractère naturel de la commune. 



ZONE AU3 : Le golf 


Cette zone d’urbanisation future correspond à la création d’un programme résidentiel jouxtant un 

parcours de golf. Il comprend 2 sous secteurs : une zone 1 réservée à l’habitat de loisirs et une zone 

2, plus dense, réservée aux résidences de tourisme 



Constructions 



Les constructions destinées à l’hébergement hôtelier sauf celles 


Les constructions destinées aux bureaux sauf celles 


Les constructions destinées au commerce sauf celles 






Tout ce qui n’est pas lié à la 

vocation de la zone est 

interdit. 

Carrière 









Les installations classées, à l’exception de celles visées à 

l’article 2 

Les exhaussements et affouillements du sol sauf ceux autorisés 


ARTICLE AU3 - 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières 



Les exhaussements et affouillements du sol, sous schéma d’aménagement dans les 

conditions d’une surface inférieure à 100 m2 et un dénivelé de orientations particulières du 

moins de 2 mètres 

PADD. Toute opération devra être 


Les constructions destinées à l’habitat, l’hébergement 



hôtelier, aux bureaux, au commerce sous conditions qu’elles 

s’inscrivent dans une opération d’ensemble respectant le schéma 

d’aménagement de zone et portant sur une unité foncière d’une 

superficie d’au moins 1.5 hectares, ou sur le regroupement 

complet d’unités foncières restantes non construites et contiguës, 

incluses dans un secteur déjà urbanisé et sous condition de la 

réalisation conjointe et concomitante d’une aire golfique de 18 

trous, 

Les charges internes à l’opération et celles nécessitées 

pour le raccorder aux divers réseaux publics existants doivent être 

prises en charge par le pétitionnaire 

Afin de garantir une 

complémentarité d’usage du sol 

en accord avec la vocation de la 

zone qui correspond à la 4 ème 

orientation générale du PADD en 

particulier « conforter le tourisme 

des 4 saisons » en ouvrant « un 

espace privé à la réalisation d’un 

golf avec accompagnement 

résidentiel de loisirs ». 

Les exhaussements et affouillements du sol, sous 

conditions d’une surface inférieure à 100 m2 et un dénivelé de 

moins de 2 mètres 



1 - Accès 

Cf dispositions communes. 



Si elle dessert un seul logement : largeur minimale de 4 mètres 

Si elle dessert plus d’un logement : largeur minimale de 6 mètres 

Longueur : au-delà d’une distance de 60 mètres sans possibilité 

de demi-tour, il y aura lieu de porter la largeur utilisable à 6 mètres 

et mettre en place un dispositif de retournement. 


Les voies nouvelles doivent respecter le schéma d’aménagement 

de zone. 




U. Auxquelles s’ajoutent : 

des gabarits différentiés selon la 

catégorie de voie, pour favoriser 

la hiérarchisation du maillage 

interne, 

des prescriptions pour 


cyclables, afin de favoriser les 

itinéraires pour les déplacements 

doux auxquelles s’ajoutent les 

recommandations pour les 

voiturettes liées à la spécificité de 

la zone. 

a) Sécurité 






circulation. 

b) Le gabarit 




Les voies structurantes indiquées sur le schéma 

d’aménagement : 


6m 







16m 

5m 

10m 

Les pistes cyclables et aires d’évolution des voiturettes 

doivent être constituées d’une bande de roulement de 2 mètres 

minimum et 1,50 m minimum pour les voiturettes. 








ARTICLE AU3 - 5 : Superficie minimale des terrains constructibles 


Aucun morcellement ne peut avoir pour effet de créer des 

unités foncières : 

Dans la zone 1 : d’une surface inférieure à 1200 m2 

Dans la zone 2 : sans objet. 

Pour préserver l'urbanisation 

traditionnelle et l'intérêt paysager 

des zones urbaines, la commune 

fixe des tailles minimales de 

terrain, l’étalement urbain étant 

par ailleurs définitivement contrôlé 

par l’inscription dans le PLU de 

limites précises d’urbanisation. 

les zones N périphériques sont 

en outre confortées par la 

protection en EBC récemment 

sollicitée et obtenue par la 

commune. 

La taille minimale des unités 

foncières dans la zone 1 

correspond au caractère 

particulier de la zone au contact 

de la coupure d’urbanisation. 


Par assimilation, les règles ci-dessous s’appliquent également à Le recul est identique à celui 

l’implantation des constructions par rapport aux voies privées prescrit pour l’ensemble de la 

ouvertes à la circulation publique. 

ville. 

Zone 1 et 2 : Toutes les constructions, y compris les piscines, 

doivent être implantées à 5 mètres minimum de la limite de 

propriété donnant sur une voie ou une emprise publique. 



ARTICLE AU3 - 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives 


Identique aux prescriptions de la 

zone AU1 

Toute construction doit être implantée : 

- En ordre discontinu avec des retraits de 4 mètres 

minimum 

- Les piscines doivent être implantées à 5 mètres minimum 


- Toute construction doit être implantée à 4 mètres 

minimum 

- Les piscines doivent être implantées à 5 mètres minimum 

ARTICLE AU3 - 9 : Emprise au sol des constructions 

Zone 1 : 



Zone 2 : 



La faible importance de l’emprise 

au sol en zone 1 doit accentuer le 

caractère très paysager de ce 

secteur au contact de la coupure 


Une plus grande densification est 

admise en zone 2 puisque ce 

secteur est tourné vers la zone 

déjà urbanisée et a vocation 

d’accueillir de l’hébergement 

collectif 


Zone 1 : 

La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 

8,50 mètres. 

Zone 2 : 

La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 

12,50 mètres. 

Unification des hauteurs sur 

l’ensemble de la commune : 

8,50m dans les secteurs d’habitat 

(hors centre ville) et 12,50 m dans 

les secteurs denses 

ARTICLE AU3 - 11 : Aspect extérieur des constructions, des aménagements et des abords 


identique AU1 

Les clôtures 

La clôture n’est pas obligatoire. Si elle se réalise, sa 

hauteur totale ne peut excéder 1.60 mètres (hors portail), elle peut 

être doublée d’une haie. 

La clôture doit être constituée d’un grillage ou treillage 

surmontant éventuellement d un soubassement d’une hauteur 

maximum de 0,40m. 



ARTICLE AU3 - 12 : Réalisation d’aire de stationnement des véhicules 

Le nombre de place exigé par type de constructions est le Cette règle répond aux besoins 

suivant : 

de fonctionnement de la zone, à 

- pour les constructions à usage d’habitation : 2 places de partir des prescriptions du POS. 

stationnement par logement 

Seules des précisions sont 

apportées selon le type d’activités 

- pour les constructions à usage de bureaux ou de services : 1 

des constructions 

place de stationnement par 20 m2 de SHON 

- pour les constructions à usage de commerce liés à la pratique 

du golf : 1 place pour 25 m2 de la surface de l’établissement 

ouvert au public. 

- pour les restaurants : 1 place par 10 m2 de salle. 

- pour les hôtels et assimilés : 1 place de stationnement par 

chambre 

- pour l’hébergement à vocation touristique ou résidences 

services : 1 place de stationnement par logement 



Identique AU1 

Tout programme portant sur une unité foncière de 5000m2 

et plus, doit comporter un minimum de 10 % d’espaces verts 

d’accompagnement d’un seul tenant. 

Les aires de stationnements doivent être plantées à la 

hauteur d’un arbre de hautes tiges pour 4 places. Lorsque le 

parking excède 1000m2 une haie périphérique est exigée. 

Lorsque la largeur de l’accotement est supérieure ou égale 

à 4 mètres une plantation d’arbres d’alignement doit être réalisée. 

La densité de plantation doit se rapprocher d’un arbre tous les 15 

mètres linéaire. Le choix des végétaux doit être approuvé par les 

services municipaux qualifiés. 

• ARTICLE AU3 - 14 : Coefficient d’occupation des sols 


Zone 1 : cos 0,30 

Zone 2 : cos 0.40 

Ce COS peu important concilie les impératifs de 

financement de la construction d’un golf 

paysager de qualité et la volonté municipale 

d’intégration harmonieuse de toute urbanisation 

dans l’espace naturel conformément à la 

première orientation générale du PADD. 

ρρρ 





5. IDENTIFICATION DES IMPACTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT 

ET MESURES D’INSERTION ENVIRONNEMENTALES MISES EN ŒUVRE 

Avis au lecteur : 

L’évaluation environnementale du PLU est destinée à identifier les sensibilités 

environnementales du territoire, en regard des projets qui pourront être réalisés, à la suite de 

l‘approbation du nouveau PLU. 

Il ne s’agit pas de se substituer aux études d’impact, études d’incidences sur l’eau ou sur des 

sites Natura 2000, dont les différents projets qui seront réalisés feront l’objet, même si certains 

de ces projets sont déjà relativement avancés du point de vue de la réflexion. 

5.1. Incidences du PLU sur la gestion des ressources naturelles et des déchets 

5.1.1. Relief, sous-sols, sites et sols pollués 

a/ Impacts du PLU 

Les orientations du PLU n’impliquent aucune incidence sur le relief ou le sous-sol. 

La présence d’une ancienne décharge, au cœur de la nouvelle zone à urbaniser à vocation 

résidentielle du Matoucat, nécessite une attention particulière. 

b/ Mesures d’insertion environnementales 

L’emprise de l’ancienne décharge est classée en zone N1b « Espaces forestiers et 

coupures d’urbanisation », et reste donc non constructible. 

Avant d’ouvrir l’accès de cette parcelle au public, avec la création d’un espace vert 

par exemple, des analyses de pollution du sol et des eaux souterraines seront 

réalisées par un prestataire spécialisé, afin notamment d’écarter tout risque 

d’exposition de la population à d’éventuelles pollutions directes ou indirectes. 

Lors de la campagne d’analyse de l’ancienne décharge du Matoucat, des analyses de 

pollution de la nappe souterraine seront également menées au niveau de la décharge 

située au Nord de la commune, à la demande de l’autorité environnementale. 

Toutes les mesures de protection sanitaire seront prises, le cas échéant, et les 

résultats de ces analyses seront transmis à l’autorité environnementale, dans le 

cadre du suivi du PLU. 



5.1.2. Eaux souterraines et superficielles 


Eaux souterraines 

Le développement de l’urbanisation peut entraîner une perturbation de l’écoulement de la nappe 

souterraine de surface, due à la diminution de l’apport en eaux d’infiltration. 

Concernant l’arrosage du futur golf : il n’affectera pas les ressources d’adduction en eau 

potable. En effet, il sera assuré par un forage spécifique en nappe de surface du Mio-Plio- 

Quaternaire. Cette nappe ne présente aucun indice de surexploitation, son eau est impropre à la 

consommation humaine, compte tenu de sa forte concentration en oxyde de fer. 

Les prélèvements sur la nappe phréatique ont fait l’objet d’investigations hydrogéologiques préalables, 

assurant l’absence d’incidences significatives du pompage sur le Cires, riverain du site. 

Le golf présente un parcours de jeu de 32 ha dont seuls 15 ha bénéficieront d’un arrosage. Les 

besoins en eau ont ainsi été dimensionnés à 90.000 m 3 /an, répartis sur 5 mois d’arrosage. 

D’autre part, l’augmentation de population, de 10 543 (population municipale en 2007 62 ), à environ 

12 000 habitants, va entraîner des besoins en eau potable supplémentaires, de l’ordre de 20 %, qui 

ne nécessiteront pas le recours à de nouveaux forages AEP sur la commune. 

En effet, considérant une consommation moyenne quotidienne de 150 litres d’eau par habitant, les 

capacités autorisées actuellement (8000 m 3 /jour) permettent de couvrir les besoins de 53 300 

habitants environ. 

Eaux superficielles continentales 

L’augmentation du ruissellement des eaux pluviales sur les nouvelles parcelles urbanisées, et 

l’accélération des écoulements sont susceptibles d’augmenter le débit des ruisseaux traversant la 

commune, voire de générer des inondations. De plus, le lessivage des nouvelles surfaces 

imperméabilisées (voiries, parkings, …) peut générer une augmentation des flux de pollution 

transportés et une dégradation des milieux récepteurs. 

La construction d’obstacles à l’écoulement naturel des eaux est également susceptible de 

générer des inondations. 

Eaux superficielles marines 

L’augmentation du ruissellement des eaux pluviales sur les nouvelles parcelles urbanisées est 

susceptible d’augmenter la charge en polluants du Bassin d’Arcachon, milieu sensible, protégé au titre 

de Natura 2000. 

Les travaux liés à l’extension du port du Bétey ou à l’allongement de la jetée sont susceptibles de 

perturber le milieu fragile du Bassin d’Arcachon. 

62 

Source : INSEE recensement de la population publié le 1 er janvier 2010. 



Mesures d’insertion environnementales 

Pour se prémunir d’une modification trop importante du cycle de l’eau, en partie urbaine, 

la commune d’Andernos-les-bains et le Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon 

ont développé une politique de gestion du cycle de l’eau. Ils doivent continuer leur action 

en intégrant l’ensemble de ces contraintes. Ainsi, différentes mesures particulières 

apparaissent dans le PLU. 

Consommation d’eau potable 

Rappel : le secteur du Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre bénéficie d’une ressource en eau 

potable profonde suffisante par rapport à ses besoins. 

Toutefois, en application des règles de gestion définies dans le SAGE “Nappes profondes 

de la Gironde” et du principe de solidarité à l’échelle départementale, le service 

urbanisme de la commune sensibilisera le public sur le fait qu’il est essentiel de retenir 

dans tout nouveau programme la notion d’économie de l’eau. Ce principe sera appliqué 

pour le programme résidentiel communal. 

On rappelle que la commune est située en Zone de Répartition des eaux, au titre de 

l’Aquifère de référence Oligocène (à l’Ouest de la Garonne), capté par deux forages AEP 

sur la commune. Bien que ce classement concerne les projets de forage à venir, il 

convient de gérer au mieux les prélèvements actuels sur cet aquifère. 

Gestion des eaux pluviales 

Les choix retenus pour la gestion des eaux pluviales, dans le règlement du PLU, visent à 

perturber le moins possible le cycle de l’eau sur le territoire, malgré le développement de 

l’urbanisation. 

• Le règlement précise que les fossés et ouvrages d’assainissement pluvial à ciel 

ouvert, qui jouent à la fois un rôle de régulation du débit et d’épuration, doivent être 

conservés : leur franchissement doit être assuré exclusivement par pont cadre. De 

plus, afin de préserver la qualité des cours d’eaux, des sols et des nappes 

souterraines, ils ne peuvent recevoir aucun écoulement dirigé. 

• Afin de protéger la qualité du milieu récepteur et ne pas surcharger les réseaux 

hydrauliques existants, le règlement prévoit également une infiltration des eaux de 

pluie, prioritairement à la parcelle : les aménagements réalisés sur tout terrain 

doivent être tels qu’ils garantissent, compte tenu de l’imperméabilisation partielle 

des parcelles, une infiltration sur le site des eaux de pluies provenant des toitures, 

de la voirie et des surfaces imperméabilisées. Les eaux de ruissellement de voirie 

doivent être recueillies en priorité par percolation ou à l’aide d’un dispositif drainant 

incorporé, afin d’éviter les pollutions du réseau hydrographique, qui pourraient 

atteindre le Bassin d’Arcachon. 



Gestion des eaux usées et pluviales 

Toutes les nouvelles habitations seront raccordées au réseau public d’assainissement, 

géré par le SIBA. Les effluents d’Andernos-les-Bains sont dirigés vers la station 

d’épuration (STEP) de Biganos, qui collecte également les effluents de Lège-Cap-Ferret, 

Arès, Lanton, Audenge et Biganos. 

D’une capacité totale de 135 000 EH et 25 000 m 3 /jour, la STEP dispose actuellement 

d’une capacité résiduelle de 66 % (89 100 EH), ce qui permet, a priori, d’assurer le 

traitement des effluents liés à l’augmentation de population de moins de 2 000 habitants 

sur Andernos-les-Bains 63 (sous réserve que l’augmentation de population sur les autres 

communes raccordées n’entraîne pas un dépassement de cette capacité). 

Le raccordement de toute construction au réseau collectif d’eaux usées est rendu 

obligatoire par le PLU, lorsque cela est possible. En l’absence du réseau public 

d’assainissement, la superficie des terrains devra être suffisante pour assurer un 

périmètre de protection de 35 m de rayon autour du captage d’eau utilisé pour la 

consommation humaine, soit un minimum de 4 000 m 2 . 

De plus, l’effort communal concernant la gestion des eaux pluviales par infiltration permet 

de ne pas surcharger les réseaux d’assainissement. 

Qualité des eaux 

Les projets devront être conçus et réalisés de façon à préserver la qualité des eaux de 

surface. Les dispositions suivantes sont d’ores et déjà retenues : 

• Projet de golf : 

Conception visant à éviter l’écoulement des eaux de surface directement vers 

le Cirès. 

Collecte et réutilisation des eaux de pluies au niveau des bâtiments du golf 

(sanitaires des bâtiments du golf, nettoyage des véhicules, …). 

Utilisation des produits phytosanitaires dans des conditions météorologiques 

favorables (éviter période de vent, pluie ou chaleur). 

Respect des dosages recommandés dans l’utilisation des intrants 

• Projets concernant les ports : 

Aménagement d’une aire de carénage au niveau du port ostréicole pouvant 

aussi être utilisé par les bateaux du Port de Plaisance 

Gestion des eaux noires et grises dans le cadre de l’extension du Port du 

Bétey. 

• Projet dans la zone du Matoucat : Dispositions particulières à retenir dans les 

zones à urbaniser présentant une sensibilité écologique forte (zones humides, …) 

– voir paragraphe 6.2.1. 

Gestion quantitative des eaux souterraines 

Le projet de golf s’accompagne d’un forage pour l’arrosage. Les dispositions suivantes 

ont été retenues : 

Arrosage par prélèvement dans la nappe superficielle (non utilisée pour 

l’alimentation en eau potable), sans influence significative sur l’écoulement du 

Cirès, même en période d’étiage. 

Gestion pilotée de l’arrosage (à l’aide d’une mini-station météo) pour supprimer 

les arrosages inopportuns. 

Présence de plans d’eau, servant de réservoirs tampon, pour faire face aux 

variations des besoins en eau, pour l’arrosage. 

Utilisation de graminées économes en eau 

63 

Une réflexion globale est en cours, dans le cadre du SCoT, car pour déterminer l’évolution de charge de la station de 

Biganos, il est nécessaire de prendre en compte l’ensemble des effluents d’eaux usées des communes collectées. 



Infiltration des eaux de pluies pour assurer l’alimentation de la nappe. 

Protection des ruisseaux 

Un zonage spécifique (« Protection et mise en valeur des ruisseaux ») assure une 

distance tampon autour des ruisseaux. En outre, aucune grande zone de développement 

de l’urbanisation n’est contiguë à un ruisseau. 

Le réseau de fossés, et les solutions d’infiltration à la parcelle permettront une régulation 

du débit et une dépollution des effluents arrivant aux ruisseaux. 

Enfin, dans le cadre du projet de golf, une bande de 200 à 400 mètres entre le Cirès et 

l’aménagement du golf, sera laissée intacte et rétrocédée à la Collectivité. 

Protection du Bassin d’Arcachon 

Les travaux d’extension du port de plaisance et d’allongement de la jetée feront tous 

deux l’objet d’une étude d’impact sur l’environnement, et d’un dossier spécifique 

d’incidence au titre de la Loi sur l’Eau, avec enquête publique. La protection du milieu 

aquatique du Bassin d’Arcachon sera, bien entendu, l’un des enjeux principaux des 

travaux liés à ces projets. 

Le choix de l’allongement de la jetée, comparé à une solution plus classique de curage 

de chenal, constitue en lui-même une mesure de réduction d’impact. Bien qu’elle 

représente, au départ, un coût d’investissement beaucoup plus important pour la 

commune, la solution retenue est plus pérenne et globalement moins impactante sur 

l’environnement que le curage. En effet, celui-ci doit être régulièrement renouvelé, et 

présente des inconvénients, notamment liés la mise en suspension régulière de 

sédiments et vases déposés au fond du bassin : mise en suspension potentielle de 

polluants fixés dans les vases, génération de tonnes de déchets, qu’il faut transporter et 

gérer. 

5.1.3. Les richesses naturelles 


La forêt 

La forêt, qui couvre près de la moitié du territoire communal, est essentiellement composée de pins 

maritimes d’exploitation. Plus qu’une valeur économique, elle représente un cadre de vie privilégié 

pour les habitants et un atout pour le tourisme. La forêt peut être fragilisé par les incendies, la 

fréquentation touristique massive, ou le développement de l’urbanisation. 

L’ostréiculture et la pêche 

L’ostréiculture et la pêche constituent des activités importantes d’Andernos-les-Bains, d’une part pour 

l’activité économique qu’elles créent et d’autre part pour l’attrait touristique et l’identité qu’elles 

donnent à la commune. Elles nécessitent une eau non polluée. Les impacts du développement de la 

ville sur les eaux conditionnent en grande partie la pérennité de cette activité. L’enjeu est le même, 

concernant le développement de la pêche. 

L’agriculture 

Le PLU prévoit deux zones agricoles : une autour du centre équestre (environ 30 ha), pour permettre 

l’élevage de chevaux et le développement de l’activité du centre, et une autre (environ 5 ha) pour 

permettre l’implantation d’un chantier d’insertion par l’agriculture biologique. 




La forêt 

Les facteurs de sensibilité de la forêt ont été pris en compte dans le projet communal, 

afin de trouver un équilibre entre forêt et habitat, entre préservation d’un milieu et d’une 

identité communale et croissance urbaine. 

Un plan de gestion de l’exploitation de la forêt est mis en place, parce qu’elle doit être 

confortée pour son activité et pour le maintien du paysage Andernosien. 

L’ostréiculture et la pêche 

L’équilibre économique des activités liées au Bassin dépend directement de l’équilibre 

écologique communal. Un projet mesurant l’importance de la gestion des eaux, associé à 

une gestion environnementale surveillée et efficace, seront les meilleurs garants de la 

pérennité de ces activités. 

5.1.4. La consommation d’espace 


Le développement urbain est essentiellement prévu sous la forme de logements individuels. Ce 

mode constructif est le mode de développement de l’habitat le plus consommateur d’espaces, mais 

offre une qualité du cadre de vie très appréciée des résidents. C’est aussi la forme urbaine historique 

de développement de l’habitat sur la commune. 

La taille d’une parcelle, pour les zones d’habitat, s’élève à : 

• 300 m 2 dans l’hypercentre (zone U1), 

• 400 à 800 m 2 dans les secteurs résidentiels (U3), 

• 800 m 2 dans les espaces urbanisés proches du rivage (U2). 

Cela correspond à 8 à 10 logements par hectare, dans les zones les moins denses de la commune, 

en comptant les aménagements d’espaces publics. Ce nombre de logements à l’hectare reste 

relativement dense, par rapport à ce qui peut être observé sur d’autres communes (2 à 4 logements 

par hectare) : le tissu urbain de logements individuels programmé est relativement compact, tout en 

préservant l’identité de la commune. 

Les hauteurs maximales autorisées ont été abaissées, par rapport aux anciennes règles du PLU : 

en centre-ville, la hauteur maximale des constructions a été abaissée de 15 m à 12,50 m, et dans les 

autres zones de 12 m à 8,50 m. Ceci correspond plus ou moins à la suppression d’un étage. L’objectif 

est de préserver l’identité architecturale communale et surtout de contrôler la croissance 

démographique, en n’offrant pas les possibilités foncières de dépasser le seuil fixé à 12 000 habitants. 




Une limite claire de la tâche urbaine a été déterminée : 

La commune s’est fixée un seuil démographique de 12 000 habitants permanents, afin de 

maintenir l’identité communale et l’équilibre entre l’extension urbaine et la préservation de 

son environnement naturel. 

La limite actuelle de la ville est globalement conservée : l’extension est limitée aux 

espaces déjà ouverts au POS à l’urbanisation, en dehors du secteur prévu pour le 

programme résidentiel communal, sur le site de Matoucat. 

Toutes les nouvelles zones à urbaniser de situent soit dans les « dents creuses », soit en 

continuité du tissu urbain existant : pas de mitage des espaces naturels ou forestiers. 

Les zones N périphériques sont en outre confortées par la protection en EBC récemment 

sollicitée et obtenue par la commune. 

La coupure d’urbanisation entre Andernos-les-Bains et Arès (domaine du Coulin) est 

confortée : Autrefois intégralement classée en terrain à bâtir, la propriété a bénéficié 

depuis son acquisition par la ville de nombreuses mesures de protection : sur les 85 

hectares concernés, seul demeure classé en zone constructible au POS, un terrain de 9 

hectares en continuité de la zone urbanisée. Cette surface a été réduite à seulement 3 ha 

dans le PLU, à la suite de la concertation. 

Schémas de principe d’organisation des futurs lotissements 

Des schémas de principe et d’organisation des futurs lotissements ont été précisés. 

Action sur la possibilité de densification de certaines zones : 

• En hyper-centre (zone U1a) : suppression du retrait de 4m et obligation de 

construire à l’alignement, pour favoriser la densification et, sur le plan architectural, 

éviter « les dents creuses ». 

• En centre-ville, quartiers transitoires (zone U1b) : Possibilité de retrait ramenée de 

4m à 3m, pour favoriser la densification du centre ville tout en évitant l’effet de 

couloir provoqué par une trop grande longueur de voie où les constructions 

seraient implantées sur l’alignement. 

• Pour faciliter la densification du centre ville (zones U1a et U1b), des règles 

particulières ont été définies : 

Retrait par rapport aux limites latérales : les constructions peuvent être 

implantées soit en ordre discontinu ou semi continu avec des retraits de 4m 

minimum, soit en ordre continu. 

Retrait par rapport à la limite de fond : Toute construction doit être implantée 

en limite ou à 4 m minimum. 

Pas d’emprise au sol maximale ni de COS défini. 

Suppression de la bande constructible de 15 m de large du POS 



5.1.5. La gestion des déchets 


L’augmentation de population va générer une augmentation de production de déchets ménagers, 

recyclables et non recyclables. 


En zones d’habitat (U1, U2 et U3), les caractéristiques techniques des voies doivent être 

adaptées à l’approche des véhicules d’enlèvement des déchets urbains. 

Une mise en place d’une collecte des déchets verts et des encombrants par les services 

municipaux, et d’une collecte sélective des emballages légers et du verre (SIBA) limitera 

les quantités de déchets éliminés par incinération, en augmentant la part recyclée. 

5.2. Incidences du PLU sur le milieu naturel 

Le PLU prévoit 166,5 ha de zones à urbaniser, dont 112 pour l’habitat, 13,5 pour les activités et 

41ha pour le golf. 

Le développement de la zone urbanisée est susceptible de perturber la faune et la flore ou de 

dégrader, voire détruire leurs habitats. L’effet peut être direct (emprise), ou indirect (nuisances, 

pollutions, modification du régime hydraulique…). 

L’étude écologique réalisée sur la commune d’Andernos-les-Bains identifie que l’impact de 

l’urbanisation sera de trois ordres : 

• La possible pollution des eaux de surface et des eaux souterraines, 

• La consommation d’espace, 

• Le dérangement de la faune 

5.2.1. Pollution des eaux de surface et des eaux souterraines 


Ouvertures à l’urbanisation 

L’installation d'habitations, à la suite de l’ouverture à l’urbanisation du site, aura pour conséquence la 

production d’eaux usées (eaux-vannes, eaux ménagères). 



Ces eaux, si elles sont rejetées sans précautions dans le milieu naturel, peuvent causer une pollution 

des eaux de surface et souterraines. Le raccordement des habitations au réseau collectif 

d'assainissement des eaux usées écarte ce problème. 

De même, à un degré moindre, les eaux de ruissellement issues des voiries et des surfaces 

imperméabilisées peuvent être source d’une pollution des eaux de surface et souterraines. Rappelons 

en particulier la sensibilité du Bassin d’Arcachon aux pollutions bactériennes (ostréiculture, baignade) 

véhiculées par les eaux de ruissellement. 

Extension du port du Bétey et modernisation du port ostréicole : 

Les ports sont à l’origine de pollutions du milieu marin ; nous ne rentrerons pas dans les détails, mais 

on peut citer la pollution par les hydrocarbures, par les antifooling, par les eaux usées. 

La prise de conscience écologique et le renforcement de la réglementation ont cependant bien 

amélioré la situation (charte de qualité des ports, réglementation sur les antifouling, collecte des eaux 

usées, traitement adapté des boues de curage). 

Il n’en demeure pas moins que l’extension entraînera une augmentation de la pollution produite par le 

Port. On peut cependant supposer que cet accroissement sera limité et aura des conséquences 

négligeables sur le milieu marin. 

Cette extension permettra en effet un rééquilibrage des aménagements d’accueil portuaire et des 

infrastructures liées à la plaisance. Des bateaux, stationnés jusqu’à présent au corps mort 

pourront trouver une place moins gênante. 

Le recueil des eaux noires et grises sera assuré sur le port. 


Les mesures de gestion des eaux (cf. § 6.1.2.) : conservation des fossés, raccordement 

au réseau collectif des eaux usées, infiltration des eaux de pluie à la parcelle, participeront 

activement au maintien de la qualité des cours d’eau et du Bassin d’Arcachon, ainsi qu’à 

l’équilibre hydraulique des milieux humides fragiles de la commune. 

Un dispositif de traitement des eaux pluviales devra être particulièrement bien étudié, lors 

de l’aménagement du secteur « Le Matoucat », au regard de la situation du site dans le 

bassin versant du ruisseau le Bétey. 

L’extension du Port du Bétey nécessitera la mise en place de mesures de réduction 

d’impact, en particulier pour assurer une gestion totale de la ripisylve du Bétey, la 

commune prescrit un emplacement réservé (emplacement n° 10) permettant l’acquisition 

foncière des berges du ruisseau qui ne sont pas encore, au moins sur une rive, la 

propriété le la ville. 

Toutes les mesures nécessaires pour réduire, voire supprimer la production de pollution 

pouvant contaminer les eaux du Bassin d’Arcachon, tant pendant la phase travaux que 

pendant la phase de fonctionnement. Elles seront définies lors des études préalables et 

présentées dans les différents dossiers administratifs. 



5.2.2. Consommation d’espace et dérangement de la faune 


Secteur « La Montagne », 

Compte tenu de l'intérêt intrinsèquement très moyen de la pinède de production, on peut estimer que 

l'impact au niveau végétal restera très limité. 

Pour la faune, la réalisation du projet se traduira par la perte du biotope précédemment évoqué et plus 

particulièrement par la perte de sites d’abris, de nidification et de nourrissage. 

D’un point de vue fonctionnel, l’ouverture à l’urbanisation se traduira par la perte de pinède, qui fait 

partie du vaste massif boisé s’étendant à l’Ouest et au Sud de la commune. Même si elle ne 

représente qu’une petite part de la totalité du massif, la perte de cette surface constitue un impact 

non négligeable. 

Notons, toujours d’un point de vue fonctionnel, que cette perte d’espace n’aura pour conséquence 

aucun effet de coupure dans le massif boisé, l’urbanisation jouxtant immédiatement le secteur 

concerné. La continuité des boisements reste en effet assurée à l’extérieur du projet. 

La création d'habitations pourra entraîner un certain dérangement pour la faune de la zone. 

Cependant, on rappelle que la faune présente est globalement banale. En outre, la zone se trouve 

déjà à proximité de secteurs habités et de voies de circulation. On peut estimer que le risque de 

dérangement sera faible. 

Secteur « Le Page » 

Compte tenu de l'intérêt intrinsèquement très moyen de la pinède de production, on peut estimer que 

l'impact au niveau végétal restera très limité. 

Pour la faune, la réalisation du projet se traduira par la perte du biotope précédemment évoqué 

(cf. Etat initial de l’environnement) et plus particulièrement par la perte de sites d’abris, de 

nidification et de nourrissage. 

D’un point de vue fonctionnel, la perte de cette pinède enserrée dans l’urbanisation n’aura pas 

d’impact notable. 

Secteur « Le Casino » 

Compte tenu de l'intérêt intrinsèquement moyen de la végétation du site, on peut estimer que l'impact 

au niveau végétal restera limité. 

Pour la faune, la réalisation du projet se traduira par la perte du biotope précédemment évoqué 

(cf. Etat initial de l’environnement) et plus particulièrement par la perte de sites d’abris, de nidification 

et de nourrissage. Cet impact sera globalement limité. 

Il faut cependant tenir compte de la perte d’habitat pour le Fadet des Laîches. Notons qu’il n’est 

présent qu’en faible densité et que des landes à Molinie se trouvent à proximité. 

D’un point de vue fonctionnel, l’ouverture à l’urbanisation se traduira par la perte d’une douzaine 

d’hectares de lande boisée qui se trouvent en continuité avec le vaste massif boisé s’étendant à 

l’Ouest et au Sud de la commune. Cependant, cette continuité n’existe qu’à l’Est, les autres cotés du 

site se trouvant au contact de zones artificialisées. 




aucun effet de coupure dans le massif boisé, la continuité des boisements restant en effet assurée 

à l’extérieur du projet. 

La création d'activités pourra entraîner un certain dérangement pour la faune de la zone. 

Nous avons cependant vu que la faune présente était globalement banale. En outre, le site jouxte les 

activités humaines et la RD125, voie fréquentée. On peut estimer que le risque de dérangement 

sera faible. 

Secteur « Le Matoucat » 

La jeune pinède, la lande haute et les fourrés de Saule roux présentent en effet un intérêt 

intrinsèquement moyen. La zone humide n°2 se montre banale et peu étendue. On peut donc estimer 

que l'impact de l’ouverture à l’urbanisation au niveau végétal restera globalement limité. 

Cependant, cet impact pourrait s’avérer localement assez fort, voire fort si l’on détruisait la 

chênaie au Sud-Ouest du site et la zone humide n°1. 

Ajoutons que lors des travaux de défrichement puis d’aménagement de la zone, la proximité de la 

zone humide n°3 la rendra vulnérable à une dégradation (passage d’engin, stockage de 

matériaux). Il conviendra de prendre des mesures pour pallier ce risque. 

Pour la faune, la réalisation du projet se traduira par la perte du biotope précédemment évoqué et 

plus particulièrement par la perte de sites d’abris, de nidification et de nourrissage. Cet impact sera 

globalement limité au regard de la faune somme toute banale du secteur. 

D’un point de vue fonctionnel, l’ouverture à l’urbanisation se traduira par la perte d’une surface assez 

importante de jeune pinède et de lande haute qui se trouvent en continuité avec vaste massif boisé 

s’étendant à l’Est et au Nord de la commune. Même si elle ne représente qu’une petite part de la 

totalité du massif, la perte de cette surface constitue un impact non négligeable. 



à l’extérieur du projet. 

La création d'habitation pourra entraîner un certain dérangement pour la faune de la zone. 


activités humaines. On peut estimer que le risque de dérangement sera faible. 

Secteur « Le Comte » 

Compte tenu de l'intérêt intrinsèquement moyen du taillis de Chêne, on peut estimer que l'impact au 

niveau végétal restera limité. 

La futaie de Pin maritime sur taillis de Chêne s’avère un peu plus intéressante, mais n’occupe qu’une 

faible surface. L’impact de sa perte restera donc moyen. La ripisylve d’Aulne sera quant à elle 

préservée. 

Pour la faune, la réalisation du projet se traduira par la perte du biotope précédemment évoqué et plus 

particulièrement par la perte de sites d’abris, de nidification et de nourrissage. Cet impact sera 

globalement limité. 



D’un point de vue fonctionnel, l’ouverture à l’urbanisation se traduira par la perte d’un peu plus d’un 

hectare de boisement, qui se trouve en continuité avec le vaste massif boisé s’étendant à l’Ouest de 

la commune. Cependant, cette continuité n’existe qu’à l’Ouest, les autres cotés du site se trouvant au 

contact de zones urbanisées. 



à l’extérieur du projet. Elle n’aura non plus pas d’impact sur le rôle de corridor écologique du 

ruisseau le Comte. 

La création d'habitations pourra entraîner un certain dérangement pour la faune de la zone. 


activités humaines et la RD3, voie fréquentée. On peut estimer que le risque de dérangement sera 

faible. 

Secteur « Bois de Coulin » 

Le maintien d’une zone limitée pour l’urbanisation, en fait la construction d’une résidence médicalisée 

pour personnes âgées, concerne environ un hectare de futaie de Chêne pédonculé et 2 ha de taillis 

de Chêne ; l’aulnaie ne sera pas touchée. 

Compte tenu de l'intérêt intrinsèquement moyen du taillis de Chêne et du boisement mixte, on peut 

estimer que l'impact au niveau végétal restera limité. Par contre, on peut qualifier l’impact de la 

perte d’une partie de la futaie de fort, même si elle concerne une surface limitée. 

Pour la faune, la réalisation du projet se traduira par la perte du biotope précédemment évoqué et 

plus particulièrement par la perte de sites d’abris, de nidification et de nourrissage. Cet impact 

sera globalement limité, sauf pour la futaie, où l’on peut également le qualifier de fort. 

D’un point de vue fonctionnel, l’ouverture à l’urbanisation se traduira par la perte de moins de 3 

hectares de boisements qui se trouvent en continuité avec le vaste massif boisé s’étendant à l’Ouest 

de la commune. 


aucun effet de coupure dans le massif boisé, la continuité des boisements restant en effet assurée à 

l’extérieur du projet. Elle n’aura non plus pas d’impact sur le rôle de corridor écologique du ruisseau le 

Comte. Aussi, on peut estimer que l’impact fonctionnel est à relativiser. 

La création d'habitation pourra entraîner un certain dérangement pour la faune de la zone. 

Nous avons cependant vu que la faune présente était globalement banale. Notons cependant la 

présence d’une faune patrimoniale au niveau des zones humides du site de la conche St Brice et les 

réservoirs à poissons de la Pointe des Quinconces, qui a priori, se trouve suffisamment éloignée du 

secteur. 

Secteur réservé à l’extension du Port du Bétey 

La consommation d’espace, à savoir de la pelouse urbaine parsemée de quelques Pins maritimes 

aura un impact négligeable. 

Il faut rappeler cependant que les Chênes abritent deux coléoptères protégés et inscrits à la directive 

« habitats » : le Lucane cerf-volant et le Grand Capricorne. Signalons que l’expertise arboricole 

mandatée par la commune a conclu à la nécessité d’abattre 6 des 15 arbres pour des raisons de 

sécurité. 



En effet, une étude sanitaire réalisée en 2007 précise que « la projection à plus long terme laisse 

apparaître un net déclin de ces arbres ». 6 arbres sont déjà portés à l’abattage, du fait d’un déclin 

physiologique évident et d’une mise en sécurité trop importante. 

Cette étude conclut également que « la conservation des arbres dans le respect de leur intégrité la 

plus optimale serait pour des valeurs d’esthétisme et sécuritaire la mise en sécurité du périmètre par 

fermeture ». 

Par ailleurs, l’espèce protégée que ces arbres abritent, le cérambyx credo, vit effectivement dans les 

milieux de vieux chênes malades. Cette espèce, même si elle reste dans l’ensemble (au niveau 

européen) assez rare, est très présente dans le Sud de la France. L’incidence du périmètre retenu 

sur cette espèce est donc largement limité du fait de la présence importante de l’espèce sur 

d’autres secteurs de la commune (une étude spécifique est actuellement en cours). 

En conclusion, on peut dire que l’extension du port n’entraînera la consommation d’aucun habitat 

patrimonial, et notamment d’intérêts communautaires, ni d’aucun habitat d’espèces patrimoniales (à 

l’exception des Chênes à Lucanes cerf-volant et Grands Capricornes). Elle n’aura également aucun 

impact au niveau fonctionnel sur le Bassin d’Arcachon. 

b/ Mesures environnementales 



Urbanisation compacte 

Le PLU prévoit une urbanisation en continuité du tissu urbain existant : pas de 

« mitage » de la forêt ou des espaces naturels. L’effet de massif de la forêt sera ainsi peu 

modifié. 

Préservation des ruisseaux 

La création d’une nouvelle zone N2 – Protection et mise en valeur des ruisseaux – qui 

concerne les quatre ruisseaux communaux, permettra la protection des ruisseaux et des 

cours d’eau, afin de protéger la faune et la flore de ces écosystèmes, de créer des 

parcours de découverte, et de faciliter leur gestion et leur entretien. De plus, Une 

modification sur les périmètres de protection des EBC (décembre 2007) a permis de 

classer en EBC toutes les ripisylves des ruisseaux communaux. 

Aucune construction n’y est autorisée. Leur fonction de corridors écologiques entre les 

milieux, de la forêt au bassin d’Arcachon, sera préservée. 

Préservation de l’avifaune (pour tous les secteurs) 

Au regard de l’impact modéré de l’urbanisation de ces parcelles, les mesures de réduction 

d’impact restent simples. 

Même si l'avifaune présente sur le secteur à urbaniser reste banale, on peut proposer une 

mesure en sa faveur : l'abattage des arbres sur les parcelles à défricher sera effectué 

en dehors de la période de nidification de l'avifaune, c’est-à-dire en dehors de la 

période de mars à début septembre. 

Mesures en faveur du Fadet des Laîches, pour le secteur « Le Casino » 

La perte des zones de landes à Molinie favorables au Fadet des Laîches doit être 

compensée. Au niveau des propriétés communales cela pourrait se réaliser par : 

• L’acquisition de parcelles privées aux lieux-dits Pujeau et Galben, zone déboisée à 

la suite de divers évènements climatiques et suffisamment humides pour que se 

développe le Molinie bleue .Le Fadet des Laîches y est d’ailleurs systématiquement 

observé. 

• Une gestion différenciée des parcelles autour de la salle des sports, à proximité 

immédiate du pôle de loisirs, également déboisé par les tempêtes. Cette gestion 

prévue dès cette année permet de préserver la biodiversité, des îlots de landes 

dédiés à une régénération spontanée seront conservés et entretenue de façon 

sélective. Ce mode de gestion favorisera le développement de l’habitat favorable au 

Fadet des Laîches. 

• La restauration des landes dans les pare-feu (le long des pistes DFI n°8, n°10 et 20, 

et le pare-feu entre les parcelles forestières 17 et 18 à l’est du « Communal ») 

ou en lisière de zone urbaine lorsqu’elles présentent un faciès humide ou 

mésophile à humide. 

• La poursuite de l’expérience en cours, menée depuis 3 ans par la ville en 

partenariat avec le conservatoire des races d’Aquitaine et la ferme conservatoire de 

LEYSSART d’un pâturage itinérant de brebis landaises et de chèvres des 

Pyrénées. L’analyse démontre que le résultat de cet entretien particulier est positif, 

notamment par la consommation sélective de la strate herbacée laissant des zones 

de refuge et d’alimentation dans les touradons de Molinie, par la consommation de 

feuilles d’arbustes et de ronciers créant des ouvertures propices à la strate 

herbacée, on constate enfin que le Fadet des Laîches est toujours présent dans ces 

landes pâturées. 



Mesures conservatoires particulières, pour le secteur « Le Matoucat » 

L’impact de l’urbanisation du secteur du Matoucat peut s’avérer fort. Des mesures 

conservatoires particulières sont préconisées, pour que l’impact de l’ouverture à 

l’urbanisation reste limité : 

• Préservation de la chênaie au Sud-Ouest du site. 

• Préservation de la zone humide n°1. 

• Protection de la zone humide n°3. 

La protection des deux zones humides passera par un piquetage, afin de les délimiter de 

façon claire. Se trouvant sur des terrains communaux, elles peuvent faire l’objet d’un 

entretien régulier et adapté, basé sur une élimination des ligneux (avec exportation des 

coupes). 

Mesures conservatoires sur le secteur « Le Comte » 

La ripisylve du ruisseau le Comte fera l’objet d’une mesure conservatoire. En outre, le 

maintien de la ripisylve permettra de créer une zone tampon, préservant le cours d’eau du 

ruissellement. 

Mesure conservatoire et orientations générales, sur le secteur « Bois de Coulin » 

• Préservation de l’aulnaie 

L’aulnaie du ruisseau le Comte fera l’objet d’une mesure conservatoire. Bien 

qu’éloignée, propriété du Conservatoire du Littoral et donc préservée, elle permettra 

de maintenir une zone tampon, préservant le cours d’eau. 

• L’application de quelques orientations générales permettra de limiter l’impact de la 

construction résidence pour personnes âgées : 

Limiter l’abattage à la stricte emprise de la construction. 

Limiter au maximum la surface artificialisée et s’éloigner au maximum du 

ruisseau le Comte. 



5.2.3. Incidence sur le site NATURA 2000 du Bassin d’Arcachon 


La majorité des secteurs faisant l’objet d’inventaires écologiques (ZNIEFF, ZICO) ou identifiés 

comme espaces naturels sensibles sont classés en zone N non constructibles au PLU. 

Une extension de la zone urbaine (3 ha) est toutefois inscrite au zonage, sur le domaine du 

Coulin, où la municipalité souhaite implanter une maison de retraite. 

Le zonage U impacte des secteurs identifiés comme présentant un intérêt écologique particulier, 

faisant l’objet de protection au titre de Natura 2000 (SIC « Bassin d’Arcachon), d’inventaires (ZNIEFF 

de types 1 et 2 : « Bassin d’Arcachon », « Conche St-Brice et réservoirs à poissons de la pointe des 

Quinconces » ; ZICO « Bassin d’Arcachon et réserve naturelle du banc d’Arguin »), ou identifiés 

comme Espace Naturel Sensible (ENS « Domaine de St-Brice »). 

De même, l’ouverture à l’urbanisation sur le secteur « Le Comte », ainsi que les travaux liés à 

l’extension du port du Bétey, sont susceptibles de générer des impacts indirects sur le site NATURA 

2000 du Bassin d’Arcachon. 

Secteur « Bois de Coulin » 

Le secteur maintenu constructible jouxte la zone urbaine actuelle. Il est donc éloigné de la conche de 

St Brice et des réservoirs à poissons de la Pointe des Quinconces, classés dans le site Natura 2000 

du Bassin d’Arcachon. 

Il est très improbable que les espèces d’intérêt communautaire présentes sur le site de Saint Brice/les 

bassins à poissons de la Pointe des Quinconces, Loutre, Vison d’Europe et Cistude se retrouvent sur 

le secteur concerné. Leur présence est connue plus à l’Ouest, en particulier au niveau du ruisseau le 

Cirès, c'est-à-dire à plus d’un kilomètre de ce secteur. En tout état de cause, le risque de 

dérangement de ces espèces apparaît donc peu probable ; on ne peut par contre affirmer qu’il est nul. 

L’autre impact à envisager sur le site Natura 2000 est lié à une éventuelle pollution des eaux du 

Bassin par les eaux de ruissellement issues des voiries et des surfaces imperméabilisées qui pourrait 

le dégrader en tant qu'habitat d’intérêt communautaire et habitat d'espèces. 

Secteur « Le Comte » 

Le ruisseau le Comte rejoint le Bassin d’Arcachon environ un kilomètre en aval du site, au niveau des 

bassins à poissons de la Pointe des Quinconces qui sont classés dans le site Natura 2000 du Bassin 

d’Arcachon. 

Nous avons vu que le ruisseau, en raison de ses caractéristiques ne pouvait pas assurer un rôle 

significatif de corridor écologique. Il est peu probable que les espèces d’intérêt communautaire 

présentes sur le site de Saint Brice/les bassins à poissons de la Pointe des Quinconces, Loutre, Vison 

d’Europe et Cistude se retrouvent sur les bords du cours d’eau dans sa partie aval, dans la forêt de 

Coulin (débit très faible, ressource alimentaires très limitée). En tout état de cause, elles ne 

fréquentent pas la partie amont du ruisseau. 



L’éventuel impact sur le site Natura 2000 sera donc indirect. Il serait lié à une pollution des eaux du 

Bassin par les eaux de ruissellement, issues des voiries et des surfaces imperméabilisées, qui 

pourraient le dégrader en tant qu'habitat d’intérêt communautaire et habitat d'espèces. 

Projet d’extension de la jetée 

Le projet d’extension de la jetée est dans sa phase de démarrage. Cependant, SOGREAH 64 dispose 

de suffisamment d’éléments à ce jour pour fournir les éléments suivants : 

• L’extension de la jetée se fera par pieux battus, 

• Aucun dragage spécifique ne sera réalisé, que ce soit en phase travaux ou en phase courante 

d’exploitation. 

En période de travaux, la zone étant à priori propice à l’hivernage des limicoles, il conviendra de 

respecter un calendrier de travaux évitant le battage des pieux entre mars et août. 

La surface utilisée par les pieux engendrera effectivement une consommation de crassats. 

Cependant, la surface totale en plan des pieux, estimée à environ 50 à 100 m², est négligeable par 

rapport à la surface totale de crassats présents sur le Bassin d’Arcachon. 

Enfin, l’extension de la jetée telle qu’elle est prévue sera « transparente » à la continuité écologique. 

Elle n’aura donc pas d’effet de coupure des corridors écologiques en présence. 

L’ensemble des éléments ci-dessus sera confirmé et précisé par les investigations de terrain en cours. 

Secteur réservé à l’extension du port du Bétey 

Comme nous l’avons indiqué, nous considérerons les impacts éventuels de l’extension du Port du 

Bétey sur le site Natura 2000 du Bassin d’Arcachon, en regardant le Bassin dans son ensemble. 

Deux impacts sur le site Natura 2000 sont possibles : 

• Une éventuelle pollution des eaux du Bassin par les eaux issues du Port (lors des travaux et en 

fonctionnement) qui pourrait le dégrader en tant qu'habitat d’intérêt communautaire et habitat 

d'espèces. Un certain nombre de mesures sera mis en place, préconisées par la Charte des ports 

et définies dans les différents dossiers administratifs. Sous réserve de cette mise en place, on 

peut estimer que l’accroissement de la pollution restera très limité et n’aura pas d’impacts 

notables sur les habitats et les espèces d’intérêt communautaire. 

• Un risque de dérangement des espèces sensibles, ce dérangement pouvant avoir des 

conséquences importantes sur certaines espèces, en particulier en période de reproduction. Ce 

risque cependant ici quasiment nul puisque le Port se situe en zone urbaine et qu’aucune espèce 

d’intérêt communautaire n’est présente de manière pérenne dans le bassin au droit du Port. 

On peut donc conclure que le projet d’extension du Port n’aura pas d’incidence négative notable 

sur l'état de conservation des espèces et des habitats naturels qui ont justifié la désignation 

du site Natura 2000. 

D’après l’évaluation environnementale réalisée par SOGREAH, deux milieux sont directement 

concernés : 

• Le ruisseau du Bétey qui correspond à une coulée verte, 

• Le bassin d’Arcachon. 

Concernant le ruisseau du Bétey, les aménagements réalisés concernent uniquement sa partie aval, 

actuellement busée. 

64 

Société Grenobloise d'Etudes et d'Applications Hydrauliques qui a réalisée l’évaluation environnementale relative aux projets 

d’extension du port du Bétey et de la jetée. Les réponses apportées ici par M.GARBAYRE, expert faune-flore, sont encore 

partielles dans la mesure où les investigations sur site sont en cours. 



Le projet va rouvrir la partie busée, en aval de la traversée de la route. Les caractéristiques 

spécifiques initiales, en particulier la problématique de dissipation de l’énergie et la limitation de 

l’agitation dans le port, obligent à créer une chambre de répartition avec seuil de déversement central. 

Aucune entrée d’eau du port vers le ruisseau ne pourra se faire et en aucun cas il n’y aura de 

limitation du débit apporté par le ruisseau. 

Le projet va donc supprimer l’effet tunnel et ainsi permettre de recréer en partie une continuité 

écologique au niveau du corridor. Les mesures compensatoires évoquées plus haut (emplacement 

réservé) confortent cette action. 

Concernant le Bassin d’Arcachon, plusieurs points spécifiques sont en cours d’étude : 

• Le 1 er point concerne l’hivernage des limicoles : le projet, dans sa phase courante d’exploitation, 

n’entraînera pas d’impact spécifique sur ces espèces, puisque l’emprise totale du port sur le 

bassin est peu supérieure à l’emprise actuelle et en tout état de cause ne semblerait pas interagir 

directement avec la zone d’hivernage. 

• Le 2 ème point concerne l’extension sur la plage Sud-Est. Celle-ci risque de rompre la continuité 

écologique renfermant potentiellement (à confirmer par les études de G.GARBAYRE) les habitats 

communautaires suivants : 

- replats boueux ou sableux exondés à marée basse (code NOO 1140), 

- végétations pionnières à salicornéa et autres espèces des zones boueuses et sableuses (code 

NOO 1310), 

- bancs de sable à faible couverture permanente d’eau marine (code NOO 1110). 

Cependant, à l’état actuel de nos connaissances sur cette zone, il s’agit d’une plage artificialisée 

et rechargée, ce qui laisse supposer l’absence de ces habitats. 

Par ailleurs, l’habitat NOO 1140 (replats boueux ou sableux) recouvre 46% du Bassin. Il s’agit 

d’une zone très importante pour cet habitat d’intérêt communautaire et la surface qui serait 

potentiellement utilisée pour l’extension du port est proportionnellement négligeable. 

• Enfin, le dernier point concerne la cale de mise à l’eau, à l’extrémité du quai Ouest. Celle-ci se 

fera au niveau également de l’habitat potentiel NOO 1140 : replats boueux ou sableux exondés à 

marée basse. De même que précédemment, au vue de la surface totale de cet habitat à l’échelle 

du Bassin, sa surface est négligeable. Cependant, la cale pourrait constituer potentiellement et 

localement une rupture de la continuité du corridor écologique. 

En conclusion, même si les données exprimées ci-avant devront être précisées par les investigations 

sur terrain, l’incidence des projets sur le site Natura 2000 et sur la coulée verte reste 

relativement localisée et limitée. 

Par ailleurs, dans le cadre de l’étude d’impact des projets, si des incidences locales potentielles sont 

avérées, des mesures compensatoires seront proposées telles que des réhabilitations de schorre. 

b/ Mesures environnementales 

Un certain nombre de mesures environnementales seront mises en place, pour la 

gestion des eaux, la faune et la flore. Sous réserve de cette mise en place, on peut 

estimer que l’ouverture à l’urbanisation ne devrait pas avoir d’impact notable sur 

l'état de conservation des espèces et des habitats naturels qui ont justifié la 

désignation du site Natura 2000. 

Concernant le Domaine du Coulin, il est important de préciser que la surface 

constructible n’a cessé d’être réduite, au fil des années. Autrefois intégralement classée 

en terrain à bâtir, la propriété a bénéficié depuis son acquisition par la ville de 

nombreuses mesures de protection : sur les 85 hectares concernés, seul demeure classé 

en zone constructible au POS, un terrain de 9 hectares en continuité de la zone 

urbanisée. Cette surface a été réduite à seulement 3 ha dans le PLU, à la suite de la 



concertation. Tout le reste a été vendu au Conservatoire du Littoral, et est protégé par un 

zonage en EBC au PLU. 

De plus l’emprise du bâtiment de la maison de retraite (estimée à environ 6000 m 2 ) ne 

couvrira pas l’intégralité de ce secteur de 3 ha. 

Lors de la réalisation du projet de maison de retraite, le Maître d'Ouvrage du projet se 

rapprochera de la DIREN, y compris si le bâtiment n’impacte pas directement la zone 

NATURA 2000, pour juger de la nécessité d’établir une notice d’incidence au titre de 

NATURA 2000. 

Une récente convention de gestion signée entre le Conservatoire du Littoral et des 

Rivages Lacustres, et les villes d’Arès et d’Andernos-les-Bains prévoit l’établissement 

d’un plan de gestion du Coulin, comportant : 

• un programme d’aménagements visant à organiser la fréquentation du site, 

• le suivi scientifique du patrimoine naturel, 

• la sensibilisation du public, 

• l’entretien des milieux naturels et des équipements, 

• le gardiennage du site. 

5.2.4. Incidence sur les zones vertes ou zones humides du SAGE 

Secteur réservé à l’extension du port du Bétey 

Le ruisseau du Bétey est classé en zone verte du SAGE de la Leyre. 

A ce titre, le SAGE présente un certain nombre de mesures avec lesquelles le projet d’extension du 

port est compatible dans la mesure où il ne touche que la partie busée du cours d’eau et que 

l’ouvrage de répartition : 

• N’aura aucune influence supplémentaire sur les débits en amont du ruisseau, 

• Empêchera les remontées d’eau saline dans le ruisseau. 

Le projet est compatible avec les zones vertes du SAGE en ce sens qu’il ne touche pas directement 

cette zone verte puisque les travaux portent uniquement sur la partie busée en aval du ruisseau du 

Bétey. 



5.3. Le paysage et le patrimoine 

5.3.1. Les grandes unités paysagères sur la commune 


La commune d’Andernos-les-Bains bénéficie d’une image très « verte », et d’un cadre de vie de 

grande qualité. 

Le développement de l’urbanisation, et l’augmentation de population, sont autant de facteurs qui, s’ils 

sont mal appréhendés, sont susceptibles de détériorer ce cadre de vie ou l’identité patrimoniale, et de 

générer des nuisances (circulation automobile, bruit, …). 

Les principaux éléments du paysage, caractéristiques de la commune et qui pourraient être affectés 

par le développement urbain, sont les suivants : 

• Les boisements (forêts de pins et ripisylves, boisements dans la ville), qui constituent le principal 

atout paysager de la commune. 

• La silhouette de la ville, depuis le Bassin, 

• Le quartier identitaire du port ostréicole, 

• La coupure d’urbanisation avec Arès, reconnue pour son intérêt paysager, à l’échelle supracommunale. 


Maintien et renfort de la qualité paysagère des entrées de ville, en relation avec 

la forêt 

Pour toutes les constructions autorisées : retrait de 100 m imposé, par rapport à l’avenue 

de Bordeaux (RD 215). 

Les platanes des entrées de ville sont tous classés en EBC. 

Afin de maîtriser les nuisances visuelles publicitaires et de créer un paysage cohérent, 

générateur d’un urbanisme de qualité, la ville s’est dotée d’un règlement de publicité sur 

l’ensemble de son territoire : sur le territoire communal, la publicité est actuellement 

interdite en dehors de l’agglomération. 

Accentuation de l’aspect naturel de la zone littorale 

Pour toutes les constructions autorisées : retrait imposé identique à la situation existante, 

par rapport au domaine public maritime, et orientation des constructions du rivage vers 

les terres. 

La superficie minimale des unités foncières en U2 – zones d’habitat littorales – a été 

augmentée par rapport à l’ancienne règle du POS, afin de limiter les possibilités de 

division des parcelles existantes pour le maintien du tissu d’habitation traditionnel et la 

protection du paysage littoral urbain. 

L’emprise au sol est établie entre 40 et 50 %, pour préservation du paysage et du 

boisement du littoral. 

La silhouette de la ville depuis le Bassin est maîtrisée, par une limitation des hauteurs 

des constructions. 



Préservation des points de vue sur le bassin d’Arcachon 

Les points de vues sur le bassin d’Arcachon, dans le tissu urbain, ont été identifiés (cf. 

carte du PADD). Toutes les constructions ayant pour effet de masquer ces ouvertures 

sont interdites par le règlement du PLU, pour toutes les zones. 

Protection des arbres existants lors de projet d’extension ou de construction 

Dans un souci d’intégration paysagère, les constructions doivent respecter les espaces 

boisés existants, afin de ne pas dénaturer leur qualité et de favoriser l’intégration 

harmonieuse de la ville dans son espace naturel : 

• Espaces boisés classés : « Les défrichements sont interdits, les coupes et 

abattages d’arbres ne peuvent être autorisés que dans la limite de la 

réglementation correspondante. » 

• Espaces boisés et plantations sur les terrains : « L’implantation des constructions 

devra préserver au maximum les espaces boisés et plantations existants, décrits 

de façon précise dans les plans du projet de construction. Les arbres et plantations 

situés à plus de 4 mètres de l’implantation de la construction doivent être 

conservés. A cet effet, l’abattage des arbres nécessaires à l’implantation de la 

construction est interdit avant l’obtention du permis de construire. » 

Choix d’intégration des nouvelles constructions par le végétal et l’uniformité 

des clôtures 

Des conditions de protection et de plantations particulières sont imposées en 

accompagnement de toute construction, afin de préserver le caractère naturel de la 

commune. 

Les règles sur les volumes, les proportions, les couleurs, les pentes des constructions ont 

été supprimées, au profit de : 

• une règle générale sur l’insertion des nouvelles constructions dans le site : « Les 

constructions devront présenter un aspect compatible avec le caractère ou l’intérêt 

des lieux avoisinants (bâti existant, sites, paysages). Les constructions de style 

particulier, par leur architecture, par les techniques de constructions employées, 

par la nature des matériaux utilisés, doivent s’intégrer parfaitement à 

l’environnement immédiat, au site, afin d’éviter qu’elles n’apparaissent comme un 

point singulier dans le paysage. » 

• la définition de prescriptions sur les clôtures. 

En effet, si une grande liberté est laissée à l’expression individuelle architecturale, l’unité 

et la qualité d’insertion des constructions dans le paysage doit pouvoir être apportée par 

une certaine homogénéité d’aspect des clôtures. 

D’abord dans leur importance : c’est pour cela que la hauteur est uniformisée à 1,60m. 

Hauteur permettant le juste souci d’intimité des propriétaires d’autant que la clôture peut 

être doublée d’une haie ; hauteur suffisamment limitée pour éviter l’effet couloir et 

d’enfermement du regard étranger à toute la tradition d’urbanisme d’Andernos-les-Bains. 

C’est ce même souci qui fait interdire les clôtures pleines en privilégiant les grillages ou 

autre dispositif à claire voie. 



Charte d’aménagement des espaces publics 

Une charte d’aménagement paysager des espaces publics prévoit notamment la 

plantation de nombreux alignements d’arbres, le long des voies de la commune. 

Maintien de la qualité paysagère des espaces dédiés au camping (Zone N3 et U6) 

L’insertion paysagère et la densité du camping sont réglementées par le PLU : 

• Insertion paysagère par le végétal : 

« Les marges de reculement par rapport aux voies et emprises publiques 

devront être plantées de manière que les constructions autorisées soient 

masquées par un écran de verdure. » 

« L’unité foncière doit comporter au moins un arbre de haute tige par 50 m 2 

réparti sur l’ensemble du terrain. » 

« Les délimitations d’emplacements doivent être plantés d’arbustes 

buissonnants (réfractaires aux incendies), une partie tampon doit être laissée 

autour des sanitaires et des parkings. » 

« Un aménagement particulier doit être réalisé autour des aires spéciales de 

stationnement des caravanes qui ne sont pas utilisées afin d’en masquer la 

vue. » 

• Densité maximale de 50 emplacements à l’hectare. 

5.3.2. Sites paysagers recensés par la DIREN 


Le PLU n’a pas d’impact significatif sur les sites paysagers identifiés par la DIREN. 


Sans objet. 

5.3.3. Le patrimoine bâti et les sites archéologiques 


Le PLU, par la définition de mesures d’insertion environnementales, aura un impact positif sur le 

patrimoine de la commune. 




Caractère des ports 

Seules les constructions liées au fonctionnement des ports sont admises. Elles 

permettent la modernisation des installations actuelles. Aucune autre urbanisation n’est 

possible. Les constructions et aménagements liés à la découverte et la mise en valeur du 

site affirment son importance patrimoniale et paysagère. 

Afin de préserver l’authenticité des cabanes traditionnelles, tout en maintenant cette 

spécificité 

de 

« dégustation », la mairie a intégré dans les documents d’information (pièce 6 du dossier 

de PLU), un cahier des charges définissant les possibilités d’extension des cabanes, 

selon les typologies existantes. Le règlement renvoie à ces préconisations. En outre, 

l’aspect extérieur des cabanes ostréicoles est spécifiquement réglementé. 

Caractère de la zone littorale 

Pour toutes les constructions autorisées : retrait imposé identique à la situation existante, 

par rapport au domaine public maritime, et orientation des constructions du rivage vers 

les terres. Dans ce secteur situé face au bassin, et pour protéger le paysage littoral 

urbain, le PLU souhaite le maintien du tissu d’habitation traditionnel, en respectant 

l’implantation existante. 

La superficie minimale des unités foncières en U2 – zones d’habitat littorales – a été 

augmentée par rapport à l’ancienne règle du POS, afin de limiter les possibilités de 

division des parcelles existantes pour le maintien du tissu d’habitation traditionnel et la 

protection du paysage littoral urbain. 

La silhouette de la ville depuis le Bassin est maîtrisée, par une limitation des hauteurs 

des constructions. 

Réhabilitation du patrimoine historique local, protégé ou non 

Des actions ont également été définies pour « la réhabilitation du patrimoine historique 

local » qui participe à l’identité communale, toujours en relation avec les éléments 

naturels : 

• La restauration et la mise en valeur des vestiges gallo-romaines et de l’Eglise St 

Eloi, dont la localisation privilégiée offre des relations visuelles fortes avec le 

Bassin, le port ostréicole et la pointe des Quinconces, 

• L’aménagement du quartier du port en relation avec le Bassin « terre agricole » de 

la commune, 

• La restauration des fontaines publiques, afin d’affirmer la présence de l’eau dans la 

ville, 

• Le prolongement de la jetée en relation avec le Bassin et l’espace maritime, 

• Le maintien et le renfort de la qualité paysagère des entrées de villes et des 

placettes de quartiers en relation avec les espaces naturels. 

Inventaire du patrimoine bâti (en cours) 

Un inventaire du patrimoine bâti de la commune, en vue d’une protection au titre de 

l’article L.123-1 7° du Code de l’Urbanisme, est actuellement en cours de réalisation. 

Construction traditionnelle 

Les prescriptions sur les pentes des toits (entre 20 et 40 %) ont été supprimées du 

règlement du PLU, car elles empêchaient les constructions traditionnelles du Bassin. 



5.4. La qualité du cadre et des conditions de vie 

5.4.1. La qualité de l’air et l’émission de gaz à effet de serre 


La qualité de l’air est globalement bonne sur le Bassin d’Arcachon, et ce malgré la forte fréquentation 

touristique estivale. 

Toutefois, l’accueil de nouvelles populations lié au développement de l’urbanisation, la construction 

d’équipements de loisirs générateurs de déplacements, l’implantation de nouvelles entreprises, sont 

autant de facteurs susceptibles d’augmenter les circulations routières (automobiles et camions), et 

donc les émissions de polluants atmosphériques et de gaz à effet de serre. 


Cf. § 6.4.4. « La facilité de se déplacer en transports en commun ou en utilisant des 

modes de déplacement doux » 

5.4.2. L’exposition des populations au bruit 


Le développement de l’urbanisation est autorisé, à proximité d’axes de circulation principaux, ou de 

l’aérodrome (pour l’ « aérovillage »). 

La mise en œuvre du PLU risque d’augmenter la population exposée au bruit de ces infrastructures. 


Le développement de l’urbanisation est prévu en épaisseur : un modèle compact 

parfaitement opposé à une extension linéaire que l’on peut parfois observer le long des 

axes de communication. La proportion de constructions exposées au bruit des 

infrastructures est donc optimisée. 

Dans les zones de bruit, telles que précisées dans les annexes, les constructions à usage 

d’habitation sont autorisées, sous condition du respect des dispositions réglementaires 

relatives à l’isolement acoustique de l’arrêté ministériel du 6 octobre 1978 et du 30 juin 

1999. 



5.4.3. La qualité des espaces publics, leur rôle social comme producteurs d’aménités 

en termes de santé, de cadre de vie, de détente et de loisirs 


La mise en œuvre du PLU n’aura que des incidences positives sur la qualité des espaces publics et 

l’encouragement à la pratique du sport. En effet, la préservation, voire l’amélioration du cadre de vie et 

de la qualité des espaces publics est au cœur du projet de ville d’Andernos-les-Bains. 

De nombreuses actions sont également entreprises, dans le cadre du PLU, pour maintenir le dialogue 

entre ville et nature, en permettant la mise en valeur et la découverte par le public des espaces 

naturels et forestiers de la commune, tout en préservant les milieux. 

Le projet prévoit notamment : 

• Concernant la forêt : L’aménagement de sentiers balisés et de parcours de découverte de la forêt, 

qui constitue un facteur attractif primordial en matière de tourisme et de loisir. Les forêts en 

bordure des zones urbaines sont très fréquentées, car elles sont accessibles et entretenues, 

offrant ainsi des parcours de promenade et d’agrément, sans nécessiter systématiquement 

d’équipements particuliers. Les sentiers pédestres au sein du massif forestier sont un véritable 

enjeu pour la ville. 

• Concernant les équipements sportifs : l’agrandissement du centre sportif Jaques Rosazza, la 

création d’un golf, 

• Concernant les ruisseaux communaux : création de parcours de découverte des ruisseaux. 

• Concernant les parcs et jardins : 

Création d’un bois d’agrément, dans le prolongement du ruisseau du Bétey, afin de 

créer une véritable pénétration de l’espace naturel forestier dans le tissu urbain. 

Mise en valeur du bois du Broustic, en l’aménageant en parc urbain, pour renforcer 

son appropriation par les habitants, ainsi que son rôle de poumon vert dans la ville. 

• Concernant le littoral : Mise en place d’un chemin du littoral, pour permettre sa découverte. 

b/ Mesures d’insertion environnementale 

Pour le nouveau bois d’agrément du Bétey : Essences diversifiées et locales, favorisant 

l’avifaune et respectant la nature du sol. Gestion naturelle du bois : fauchage annuel, pas 

d’utilisation de produits phytosanitaires. 

Les principes de gestion naturelle seront repris pour l’entretien du bois du Broustic. 

5.4.4. La facilité de se déplacer en transports en commun ou en utilisant des modes 

de déplacement doux 


S’il n’existe actuellement que des problèmes ponctuels liés à la circulation et au stationnement sur la 

commune, le développement des activités et l’augmentation de population liée à la mise en 

œuvre du PLU sont susceptibles de créer des désordres. 

La qualité de vie d’Andernos-les-Bains, et la sécurité de tous les usagers de la route dépend 

fortement du développement de la pratique des modes de déplacements alternatifs à la voiture, ainsi 

que d’une gestion efficace des déplacements à l’échelle communale et intercommunale. Le 

département de la Gironde prévoit la réalisation d’une voie rétro-litttorale de circulation inscrite dans la 



foret afin de soulager la RD3. Les impacts environnementaux de ce projet non-communal restent à 

évaluer, le canon d’emprise de la voie en plein massif forestier induit sûrement des effets significatifs. 

La commune note toutefois la préoccupation exprimé par le SYBARVAL dans le cadre de l’élaboration 

du SCOT de maintenir le caractère naturel de ces abords et anticipe sa définition d’une zone tampon 

inconstructible d’une zone de 400 à 500 m à l’est de cette voie par le classement en zone N doublé 

d’un EBC de la berge de cet axe. 


Des prescriptions précisent, pour les zones à urbaniser, les exigences de la commune en 

matière de pistes cyclables, afin de favoriser les itinéraires pour les déplacements doux. 

Une réflexion est menée sur les liaisons douces, piétonnes et cyclables, entre les 

quartiers résidentiels et les lieux de vie (centre-ville) et d’activités (CAASI, parc sportif, 

zone de loisir à proximité du casino). 

Un schéma de principe de circulation et de stationnement sera mis en place sur l’hypercentre, 

afin qu’il devienne un espace exclusivement dédié au piétons et cyclistes. Pour 

cela le projet prévoit la création de parkings de proximité (Place Camille Goubet, avenue 

de Bordeaux et la place du 8 Mai). 

L’allongement de la jetée jusqu’à l’eau permanente permettra l’organisation d’un service 

de batellerie régulier entre le Nord et le Sud du Bassin d’Arcachon. Ce mode de transport 

alternatif à la voiture réduira les désordres éventuels liés au développement autorisé par 

le PLU. 

5.5. La sécurité des biens et des personnes 

5.5.1. Les risques majeurs 


Risque d’inondation 



commune, pouvant générer des inondations. 

D’autre part, l’expérience a montré qu’une partie des zones construites de la commune, situées sur le 

littoral, pouvait être soumise au risque d’inondation par submersion des eaux du Bassin d’Arcachon, 

en cas de tempête. Ces zones demeurent constructibles dans le PLU, ce qui implique que l’aléa lié à 

ce risque pourrait devenir plus fort (plus de personnes exposées). 

Risque feux de forêt 

Le développement de l’urbanisation ou l’aménagement de sentiers en forêt sont autant d’éléments 

susceptibles de générer un risque supplémentaire de feux de forêt. 

Risque transport de matières dangereuses par canalisation 

La création du golf au domaine de la Montagne risque d’exposer la population, logeant sur place, ou 

fréquentant le site, au risque d’explosion de la canalisation VERMILLON. 




Risque d’inondation 

Les dispositions relatives à la gestion des eaux pluviales et à la limitation du 

ruissellement (cf. § 6.1.4.), dans la continuité de ce qui est déjà mis en œuvre sur la 

commune, permettent de ne pas augmenter le risque d’inondation, malgré le 

développement de l’urbanisation. 

Dans l’attente de mesure réglementaire la ville prend immédiatement en compte le risque 

lié à la submersion marine en fixant une hauteur de seuil minimale sur l’ensemble du 

territoire à 4,5m NGF, disposition explicitée précédemment dans le chapitre 

« justifications des règles ». 

Concernant le projet d’EHPAD du Coulin, la prise en compte de la population particulière 

accueillie justifie l’élaboration d’une enquête environnementale de la situation des terrains 

concernés, vis-à-vis des possibles ingressions des eaux susceptibles de conduire à la 

submersion du site. Cette étude a été réalisée par le CERAG, sous la signature du 

professeur Alvinerie, elle démontre que le terrain est inclus dans une zone exposée à un 

risque, toutefois modéré d’inondation : « une réglementation sera à coup sûre imposée 

avec notamment des prescriptions au titre des documents d’urbanisme relative à la 

surélévation des futures constructions par rapport à une côte de référence ». 

La commune anticipe l’adoption de ces dispositions en fixant dans son règlement la 

hauteur de seuil précitée pour garantir la sécurité y compris pour les personnes âgées 

dépendantes vis-à-vis du faible risque considéré. En tous les cas, la nature très relative 

de l’aléa confirmée par l’étude du CERAG ne saurait remettre en cause le choix de 

l’emplacement eu égard aux obligations réglementaires et aux avantages exposés plus 

haut. 

Risque feux de forêt 

De plus, le Préfet de la Gironde a approuvé par arrêté du 19 août 2010, un Plan de 

Prévention des Risques Incendie de Forêt (PPRIF) couvrant le territoire des communes 

d’Andernos-les-Bains, Arès, Lège Cap-Ferret, Marcheprime, Mios. Le projet de PLU est 

en conformité avec ce document en prévoyant une urbanisation contiguë au tissu 

existant. Cette disposition vise à interdire le mitage et par la même à diminuer l’aléa feux 

de forêt. 

Le plan de gestion de la forêt prévoit son entretien, pour limiter sa dégradation et les 

risques d’incendie. 

En zones d’habitat (U1, U2 et U3), les caractéristiques techniques des voies doivent être 

adaptées à l’approche des véhicules de lutte contre l’incendie. 

Des panneaux d’information du public sur le risque d’incendie de forêt seront installés le 

long des sentiers de découverte de la forêt créés sur la commune. 

Risque Transport de matières dangereuses 

Les zones de risques de part et d’autre de la canalisation qui coupe le Domaine de la 

Montagne seront prises en considération dans la conception du projet. 

5.5.2. Les installations industrielles 


Pour favoriser la création d’emplois diversifiés sur la commune, le PLU prévoit l’extension du CAASI. 

Ce développement est susceptible de s’accompagner de l’implantation d’activités industrielles 

génératrices de nuisances (trafic, bruit, risques). Le secteur n’est toutefois pas destiné à l’accueil 

d’industries lourdes. 



La zone de sports et loisirs, implantée entre la CAASI et les premiers lotissements du Nord de la 

commune, constitue une « zone tampon », évitant la proximité directe entre les activités et les 

riverains. 

En tout état de cause, toute industrie qui, par la nature de ses activités ou la nature des matériaux 

qu’elle emploie, est susceptible de générer des nuisances sur l’environnement naturel ou humain est 

soumise à la réglementation sur les Installations Classées pour la Protection de l'Environnement. Ceci 

implique la constitution d’un dossier spécifique, et l’activité fait l’objet d’une attention particulière des 

services de l’Etat. 


Le règlement du PLU précise, pour toutes les zones, que les installations classées 

soumises à déclaration ou à autorisation ainsi que les extensions des installations 

classées existantes sont autorisées, à condition qu’elles soient conformes aux 

dispositions de la réglementation sur les ICPE. 

5.5.3. L’accidentologie routière 


Le développement de la circulation routière sur la commune, associée au développement de 

l’urbanisation (habitat, activités), est susceptible de générer une augmentation du nombre d’accidents 

de la route. 


Accès sécurisé aux parcelles, depuis la voie publique 

Un accès sécurisé aux parcelles est exigé, pour toutes les zones : 

« la disposition des accès aux parcelles doit assurer la sécurité des usagers, et ses 

abords doivent être dégagés, de façon à assurer la visibilité. Ils doivent être situés en des 

points éloignés des carrefours existants, des virages et autres endroits où la visibilité est 

mauvaise. Lorsque le terrain est riverain de deux ou plusieurs voies publiques, l’accès qui 

présente un danger pour la circulation peut être interdit. » 

En zones d’habitat (U1, U2 et U3), le PLU réglemente la largeur minimale des bandes 

d’accès en fonction du nombre de logements desservis pour assurer le confort et la 

sécurité des habitations. 

Identification des carrefours dangereux 

Le plan de zonage identifie les carrefours nécessitant un aménagement spécifique, afin 

d’assurer la sécurité des personnes. 

Sécurisation des déplacements doux 

La mise en place progressive de cheminements piétons et cyclables continus et 

sécurisés, entre les secteurs d’habitat, le centre-ville, les zones d’activités et les services, 

participera à une meilleure sécurité des piétons et des cyclistes, plus vulnérables sur la 

chaussée. 

La piétonisation de l’hyper-centre constituera également un facteur de sécurité important, 

notamment en période estivale ou la fréquentation piétonne est la plus importante. 

ρρρ 



6. DEFINITION D’INDICATEURS DE SUIVI 

La réglementation prévoit la définition d’un certain nombre d’indicateurs de suivi des effets de la mise 

en œuvre du PLU sur l’environnement. 

L’objectif est de vérifier que l’ensemble des impacts a bien été évalué, et que les mesures d’insertion 

environnementale ont l’efficacité escomptée. 

Les indicateurs de suivi du PLU d’Andernos-les-Bains, sont présentés dans les tableaux 

suivants. 

Le rapport environnemental annuel du port du Bétey sera également transmis à la DREAL, en 

complément de ces indicateurs. 

Indicateur de 

suivi 

Localisation 

Frquence 

Objectif 

Rf. 

paragraphe 

Source des 

donnes 

Commentaire 

Qualit des eaux 

souterraines 

Ancienne 

dcharge, au cÏur 

de la zone ˆ 

urbaniser du 

Matoucat 

5 ans 

Suivi de la pollution de la 

nappe phratique (si une 

pollution tait dcele lors des 

analyses prcdent l'ouverture 

d'un parc public ˆ ce niveau) 

6.1.1. 

Ville 

d'Andernos-les- 

Bains 

Consommations 

d'eaux 

Territoire 

communal, avec 

extrait sur le golf 

Annuelle 

Gestion 

eau 

de la ressource en 

6.1.1. 

Ville 


Bains 

et 

exploitant du 

golf 


douces 

superficielles 

Cirs 

- Aprs la ralisation 

du golf (par le MO), Suivi de la qualit des eaux du 

- 1 an aprs la mise Cirs, vrification de l'absence 

en service du golf d'impact du golf 

- puis tous les 5 ans 

6.1.2. 

6.1.3. 

6.2.1. 

6.2.3. 

MOA du golf 

- Synthse des 

analyses ralises par 

le MOA du golf 

- Ralisation des 

mmes analyses 

(IBGN et physicochimiques) 

aux 

mmes points (1 

amont, 1 aval) 


saum‰tres et des 

sdiments 


marines 

Port du Btey 

Plage du Btey 

- Avant et aprs 

l'extension du Port 

Suivi de la qualit des 

(par le MOA), 

eaux/sdiments du Port du 

- 1 an aprs la fin 

Btey 

des travaux 

- puis tous les 5 ans 

Annuelle 

Suivi de la qualit des eaux de 

baignade 

6.1.2. 

6.1.3. 

6.2.1. 

6.2.3. 

6.1.2. 

6.1.3. 

6.2.1. 

6.2.3. 

Etude d'impact 

de l'extension 

du port du 

Btey 

Exploitant du 

port 

suivi DDASS 

Synthse des 

analyses ralises par 

le Port, dans le cadre 

des travaux 

d'extension (avant et 

aprs les travaux) et 

dans le cadre des 

dragages notamment 

Synthse des 

analyses d'eaux de la 

DDASS, ralises au 

niveau de la plage du 

Btey 




suivi 

Localisation 

Frquence 

Objectif 

Rf. 

paragraphe 


donnes 

Commentaire 

Nombre 

d'exploitations 

ostricoles 

Territoire 

communal 

Annuelle 

Suivi de la gestion des 

ressources naturelles et 

prservation de l'identit 

culturelle locale 

6.1.3. 

Ville 


Bains 

Occupation du sol 

Densit de 

population sur les 

zones urbanises 

Territoire 

communal 

Territoire 

communal 

Stationnement des DPM du territoire 

b‰teaux sur le DPMcommunal 

Superficie de la 

futaie de chnes 

Superficie des 

Landes ˆ Molinie 

existantes et 

cres 

Suivi de la lande ˆ 

Bruyres 

Suivi de la friche 

humide 

Suivi du Grand 

Capricorne 

Inventaire des 

Drosras (espce 

protge au niveau 

national) 

Nombre d'arbres 

ou linaire d'arbres 

existants et plants 

le long de toutes 

les voies 

Budget alou ˆ la 

conservation du 

patrimoine 

historique 

Nombre d'difices 

protgs au titre 

de l'article L123-1-7 

du code de 

l'urbanisme 

Annuelle 

5 ans 

Annuelle 

Bois de Coulin 5 ans 

Territoire 

communal 

Zone humide n¡1 

du Matoucat 

(habitat prioritaire 

d'intrt 

communautaire) 


du Matoucat 

(Milieu naturel 

d'intrt) 

Bois ˆ proximit du 

port du Btey 


du Matoucat 

Territoire 

communal 

Territoire 

communal 

Territoire 

communal 

Superficie de parcs Territoire 

publics 

communal 

Linaire de 

sentiers amnags 

(fort, le long des 

ruisseaux et du 

littoral) 

Budget consacr 

au sport sur la 

commune 

(nouveaux 

amnagements, 

maintenance de 

l'existant et 

animations) 

Territoire 

communal 

Territoire 

communal 

5 ans 

5 ans 

5 ans 

5 ans 

5 ans 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Suivi de la consommation de 

l'espace 


l'espace 


l'espace 

6.1.4. 

6.1.4. 

6.1.4. 

Prservation de la futaie 6.2.2. 

Prservation du Fadet des 

La”ches 

Suivi de l'volution de la zone 

humide dans un objectif de 

prservation 



prservation 

Prservation du Grand 

Capricorne 



prservation 

Qualit des entres de ville et 

du cadre de vie 

Prservation du patrimoine 

historique et culturel 

Prservation du patrimoine 

historique et culturel 

6.2.2. 

6.2.2. 

6.2.2. 

6.2.2. 

6.2.2. 

6.3.1. 

6.3.3. 

6.3.3. 

Amlioration du cadre de vie 6.4.3. 

Qualit du cadre de vie 6.4.3. 

Qualit du cadre de vie 6.4.3. 

Ville 


Bains 

Population 

municipale : 

INSEE 

Superficie zone 

urbanise : 

Ville 


Bains 

Ville 


Bains 

Investigations 

cologiques 

commandes 

par la Ville 


Bains 

indicateur diffrent de 

la densit de 

population de la 

commune donne par 

l'INSEE, qui ne 

renseigne pas sur la 

consommation 

d'espace. 

Indicateur = 

population municipale 

/ superficie des zones 

urbanises 

Superficie actuelle et 

superficie aprs 

l'amnagement du 

Bois de Coulin 

Les Landes ˆ Molinie 

ncessitent une 

fauche annuelle. 

Distinguer l'existant du 

"plant" afin de voir 

Ville l'evolution sur la 

d'Andernos-les- commune. Si possible, 

Bains le rapporter au linaire 

de voirie sur la 

commune 

Ville 

Patrimoine protg 

d'Andernos-lesnon 

Bains 

Ville 


Bains 

Ville 


Bains 

Ville 


Bains 

Ville 


Bains 

ou 




Localisation 

suivi 

Comptage des 

vlos sur les 

Territoire 

principaux axes du 

communal 

rseau cyclable 

communale 

Linaire de rseau 

cyclable cr 

Frquentation de la 

navette maritime 

Territoire 

communal 

Frquence 

Annuelle 

Annuelle 

Objectif 

Suivi de l'utilisation des modes 

doux 

Suivi de l'utilisation des modes 

doux 

Rf. 

paragraphe 

6.4.1. 

6.4.4. 

6.4.1. 

6.4.4. 


donnes 

Commentaire 

Ville 

Faire un comptage 

d'Andernos-les- l't, 1 comptage 

Bains l'hiver 

Ville 


Bains 

Navette Annuelle Suivi de l'utilisation des TC 6.4.4. COBAN 

Lorsque ce service 

sera mis en place 

Cot 

correspondant ˆ la 

montarisation des 

accidents 

corporels 

Territoire 

communal 

Annuelle 

Scurit 6.5.3. 

INSEE pour les 

indices 

d'actualisation 

Conseil 

Gnral pour 

les donnes 

d'accidentologi 

e 

Mise ˆ jour du cot 

prsent dans le 

diagnostic de 

l'valuation 

environnementale ˆ 

partir des donnes 

d'accidentologie du 

Conseil Gnral 

RISQUES ET NUISANCES 

Cot 

correspondant ˆ la Territoire 

montarisation des communal 

nuisances du bruit 

Cot 

correspondant ˆ la 

montarisation des 

pollutions 

atmosphriques 

lies aux 

dplacements 

motoriss 

Territoire 

communal 

Nombre 

d'habitations Territoire 

construites dans la communal 

zone de bruit 

Quantit de vases 

dragues 

Qauntits de 

dchets collects / 

recycls 

Ports 

Territoire 

communal 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Annuelle 

Exposition au bruit des 

habitants 

Suivi de la qualit de l'air 

Exposition au bruit des 

habitants 

Production et gestion des 

dchets 

Production et gestion des 

dchets 

6.4.2. 

6.4.1. 

6.4.4. 

6.4.2. 

6.1.5 


indices 



Conseil 


Gnral pour 

diagnostic l'valuation 

les donnes de 

environnementale 

trafic sur les 

principaux axes 

de la 

communes 


indices 



Conseil 


Gnral pour 

diagnostic l'valuation 

les donnes de 

environnementale 

trafic sur les 

principaux axes 

de la 

communes 

Ville 


Bains 

Ville 


Bains 

6.1.5 COBAN 

ρρρ 





7. CONCLUSION - RESUME NON TECHNIQUE DE L’EVALUATION 

ENVIRONNEMENTALE 

Andernos-les-Bains se situe à proximité immédiate du Bassin d’Arcachon, protégé à l’échelle 

européenne pour la qualité de ses écosystèmes et la biodiversité qu’il abrite. À ce titre, le projet de 

PLU fait l’objet d’une évaluation de ses impacts sur l’environnement. 

L’état initial permet d’identifier les sensibilités environnementales et d’identifier les enjeux vis-à-vis du 

PLU. Les impacts du PLU sont ensuite identifiés, et des mesures d’insertion sont définies, pour 

supprimer, réduire, voire compenser ces impacts. 

Un tableau de bord de suivi des effets du PLU est également prévu : des indicateurs mesurés 

régulièrement permettent à l’autorité environnementale (le Préfet, représenté par la Direction 

Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) de vérifier si les impacts ont été 

correctement identifiés, et si les mesures prévues ont l’efficacité escomptée. 

7.1. État initial de l’environnement 

7.1.1. La gestion des ressources naturelles et des déchets 

a/ Relief, contexte géologique, sites et sols pollués 

Le relief de la commune, peu marqué, diminue régulièrement d’environ 30 m au Nord-Est à un peu 

moins de 5 m sur le rivage. Les sols sont sableux à vaso-sableux, à tendance acide et gorgés 

d’eau à faible profondeur. 

Deux anciennes décharges sont identifiées sur le territoire : 

• Une première, fermée il y a environ 25 ans, se situe dans l’emprise d’un pare-feu, à proximité Sud 

de l’aérodrome, 

• Une seconde, au Nord de la commune, fermée en 2004, a fait l’objet d’une réhabilitation, dans le 

cadre du programme pluriannuel de réhabilitation des décharges, engagé par la COBAN. 

b/ Eaux souterraines et superficielles 

Le sous-sol de la commune comprend plusieurs nappes d’eau souterraine : 

• Les nappes de surface, compte tenu de la nature du sol et de leur faible profondeur, sont 

relativement sensibles à d’éventuelles pollutions. Elles sont peu utilisées à l’échelle de la 

commune, en raison de la faiblesse de l’activité agricole. 

• Les nappes profondes sont utilisées pour l’alimentation en eau potable (3 captages sur 

Andernos, prélevant 2 850 m 3 /jour en 2007). Entre 1999 et 2007, les prélèvements pour 

l’adduction d’eau potable ont augmenté de 21 %, soit environ 2,5 % par an en moyenne. Dans le 

même temps, la population permanente (population municipale) a augmenté de 14 %. Les 

prélèvements restent cependant très inférieurs aux quantités autorisées sur la commune 

(8 000 m 3 /jour). 

Concernant les eaux superficielles, la commune d’Andernos-les-Bains est concernée à la fois par les 

eaux douces (cours d’eau sur le territoire) et les eaux marines (Bassin d’Arcachon). Le territoire de la 

commune s’inscrit dans le bassin versant du Cirès. 



Le bassin versant comporte quatre cours d’eau principaux : le Cirès, le Comte, le Bétey et le 

Massurat, ainsi que de nombreux fossés, ou crastes, qui drainent les sols. 

L’influence des marées sur ces cours d’eau, qui se jettent dans le Bassin d’Arcachon, se traduit 

par la remontée d’eau salée, à marée montante. La présence de ce mélange d’eaux douce et salée 

conditionne les équilibres physico-chimiques et écologiques de ces milieux aquatiques. 

Le Bassin d’Arcachon s’étend sur environ 250 km 2 dont 155 émergent à marée basse. L’eau du 

Bassin, renouvelée tous les jours au rythme des marées, résulte du mélange des eaux salées de 

l’océan Atlantique et des eaux douces des nombreux cours d’eau qui y trouvent leur exutoire (la Leyre 

par exemple). Globalement, le niveau de pollution chimique et bactériologique du Bassin d’Arcachon 

est faible. Le bassin d’Arcachon est le lieu d’élevages ostréicoles et de nombreuses activités 

touristiques, plus particulièrement durant la période estivale : plaisance, baignade, pêche. 

La commune d’Andernos-les-Bains est, dans sa totalité, inscrite en : 

• Zone de répartition des eaux : tous les prélèvements d'eau supérieurs à 1 000 m 3 /an (dans la 

nappe de l’Oligocène) sont soumis à déclaration (D) ou à autorisation (A). 

• Zone sensible à l’eutrophisation 65 : partie du territoire où la nécessité de préserver le milieu 

aquatique et les usages qui s’y attachent justifie la mise en œuvre d’un traitement plus rigoureux 

des eaux résiduaires urbaines avant leur rejet. 

c/ Les richesses naturelles : forêt, conchyliculture et agriculture 

L’exploitation des ressources naturelles participe à l’activité économique de la commune 

d’Andernos-les-Bains, à savoir : l’ostréiculture, la sylviculture, l’agriculture, bien que les deux 

dernières soient plus limitées aujourd’hui. 

L’ostréiculture, élément du patrimoine historique et culturel du Bassin d’Arcachon, constitue une 

activité traditionnelle très précieuse économiquement. Actuellement, le littoral de la commune 

d’Andernos-les-Bains accueille un port ostréicole comprenant 44 cabanes et 12 ateliers ostréicoles. 

Composante principale du paysage d’Andernos-les-Bains, cadre de vie privilégié pour les habitants et 

facteur attractif primordial pour le tourisme et les loisirs, la forêt est essentiellement constituée de 

forêt d’exploitation de pins. Naguère principale ressource du budget communal (jusqu’à 95% des 

recettes au début du siècle), l’activité forestière est aujourd’hui considérablement réduite. 

L’agriculture est quant à elle peu représentée sur la commune. 

d/ La consommation d’espace 

La surface consommée par les zones d’habitat, entre 1990 et 2007 est estimée à 212 hectares (soit 

plus de 10 % de la superficie totale de la commune), dont 86 % par les logements individuels purs, 

9 % par les logements individuels groupés et 5 % par les logements collectifs. 

e/ La gestion des déchets ménagers 

Depuis l’année 2004, la gestion des déchets ménagers et assimilés relève de la compétence de la 

Communauté de Communes du Bassin d’Arcachon Nord Atlantique (COBAN). 

Les déchets ménagers sont collectés en porte-à-porte et font l’objet d’un tri sélectif (ordures 

ménagères, emballages recyclables et déchets verts de faible volume). La déchèterie 

intercommunale accueille les déchets encombrants des particuliers par apport volontaire et les 

déchets spéciaux. 

Plus de 12 300 tonnes de déchets ont été collectées sur la commune d’Andernos-les-Bains en 2009, 

soit environ 1 167 kg par habitant (résultat ramené à la population municipale permanente officielle au 

1 er janvier 2007 : 10 543 habitants). Ce résultat correspond à 2 fois la moyenne française, de 561 kg 

65 

L'eutrophisation est la modification et la dégradation d'un milieu aquatique, lié en général à un apport excessif de substances 

nutritives, qui augmentent la production d’algues et de plantes aquatiques. 



par habitant et par an, mais peut s’expliquer aisément compte tenu de la forte augmentation 

saisonnière de population, liée à l’activité touristique très marquée sur la commune. 

La collecte sélective est plus performante que la moyenne française : les ordures ménagères brutes 

ne représentent que 70 % des ordures ménagères, et 35 % du total des déchets collectés sur la 

commune (moyenne française : respectivement 81% et 56%). 

Les ordures ménagères d’Andernos-les-Bains sont dirigées vers l’Unité de Valorisation Énergétique 

d’Ordures Ménagères de Bègles, pour être incinérées. 

f/ La gestion des déchets de dragage du port 

Différentes opérations de dragage sont régulièrement organisées sur la commune d’Andernos-les- 

Bains, pour maintenir les chenaux et ports en état. Les opérations produisent des sédiments de 

dragage. Ils sont déposés dans un bassin de décantation, créé en 2000 au Coulin, faute de filière de 

traitement mieux adaptée pour le moment. 

g/ La situation de l’assainissement sur la commune d’Andernos-les-Bains 

L’assainissement est de la compétence du S.I.B.A, qui assure la collecte des effluents. Les eaux 

usées et pluviales sont collectées séparément sur la commune. Les effluents d’Andernos-les-Bains 

sont dirigés vers la station d’épuration (STEP) de Biganos, qui collecte également les effluents de 

Lège-Cap-Ferret, Arès, Lanton, Audenge et Biganos. 

Un réseau assure partiellement la collecte des eaux pluviales et de ruissellement urbain. L’essentiel 

des eaux de ruissellement doit être en priorité infiltré par percolation dans le sol naturel, tel que le 

définit une politique de gestion alternative des eaux pluviales. 

7.1.2. La diversité biologique 

a/ Les habitats naturels : protections et inventaires 

Les principaux éléments de diversité écologique sont matérialisés par des zonages officiels 

spécifiques, réglementaires ou informatifs. Concernent la commune : 

• 4 Sites d’Intérêt Communautaire du réseau européen « Natura 2000 », 

• 2 Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF). 

• 1 Zone d’Importance pour la Conservation des Oiseaux (ZICO). 

Les projets susceptibles d’affecter des zones NATURA 2000 doivent faire l’objet d’une justification, 

démontrant notamment que les impacts ne remettent pas en cause les objectifs de protection et 

conservation de ces espaces et des espèces qu’ils abritent. 

Les ZNIEFF et les ZICO n’ont aucune valeur réglementaire. Il appartient cependant à la commune et 

aux services de l’État de veiller au respect de leur conservation. 

Les Espaces Naturels Sensibles (ENS) complètent ce dispositif : ce sont des sites remarquables par 

leur diversité biologique, valorisés et gérés par le département. Une zone de préemption au titre des 

ENS concerne un périmètre défini avec l’accord des collectivités locales, à l’intérieur duquel le Conseil 

Général est prioritaire pour procéder à des acquisitions foncières. 

D’après le Conseil Général de la Gironde, sont recensés sur la commune d’Andernos-les-Bains : 

• Un Espace Naturel Sensible (ENS) : coupure d’urbanisation entre Andernos et Arès. 

• 4 zones de préemption au titre des ENS : le Cirès et ses abords, de l’embouchure du cours 

d’eau dans le bassin d’Arcachon jusqu’au début du Domaine de la Montagne, le « Hameau de 

Manolo – Ferme du Mauret », situé en bordure Sud de la commune, la « Coulée du Bétey », en 



centre-ville et la « façade du camping de Fontainevieille » située en bordure de côte, au Sud du 

centre-ville. 

De plus, le Cirès, ses abords, ainsi que son embouchure, constituent un espace à préserver au titre 

des articles L146-6 et R146-1 du Code de l’Urbanisme (500 m à partir de l’embouchure). 

b/ Les investigations écologiques sur la commune 

Les principaux effets écologiques d’importance sur la commune sont les suivants : 

• Effet de massif : la pinède couvrant le territoire communal est un grand massif boisé, qui, en 

raison de sa taille et de sa continuité, fournit à la faune l’espace, la nourriture et la tranquillité qui 

lui est nécessaire. Elle permet notamment le développement de rapaces forestiers et de grands 

Mammifères. 

• Effet de lisière : Les zones de transition entre deux biotopes (haies, boisements le long des cours 

d’eau, lisière de forêt, rivage de la mer ou des cours d’eau, estuaire,…), présentent toujours une 

abondance d’espèces végétales et animales beaucoup plus élevée que les biotopes homogènes 

situés de part et d’autre. Cet effet est à pendre en compte en particulier au bord des ruisseaux et 

de leur ripisylve (surtout le Cirès), mais également au niveau de l’estran, zone d’interface entre les 

milieux terrestre et maritime. 

• Les corridors écologiques : Ce sont des structures linéaires généralement végétale en milieu 

terrestre ou humide, le long de laquelle un animal a une forte probabilité de se déplacer et une 

plante de se disséminer (haie, cours d’eau, boisement de bord des eaux…). Sur la commune, les 

principaux sont des cours d’eau : le Cirès et ses boisements de feuillus associés, qui constitue un 

corridor écologique de premier ordre, et le ruisseau de Bétey. avec ses boisements riverains de 

feuillus, qui forme un corridor écologique intéressant. L’estran forme également, à sa façon, un 

continuum écologique. 

• Le littoral : Les caractéristiques biologiques du Bassin d’Arcachon et sa situation sur une voie de 

migration pour les oiseaux lui confèrent une position de première importance au rang des zones 

humides littorales françaises comme dans le réseau international des zones humides. Au droit du 

territoire communal, le littoral apparaît globalement artificialisé. L’urbanisation s’étend en effet 

jusqu’aux plages, toutes aménagées. L’estran se trouve intensément utilisé par le public et fait 

l’objet d’un entretien régulier, qui évacue notamment les laisses de mer, qui constituent un milieu 

favorable au développement d’une micro-faune variée. 

Des relevés ont été réalisés par un spécialiste du milieu naturel, sur les différents secteurs ouverts ou 

maintenus à l’urbanisation par le PLU. 

Les secteurs d’investigation sont donc les suivants : 

• Secteur « La Montagne » : projet de golf, 

• Secteur « Le Page » : ouvert à l’habitat, 

• Secteur « Le Casino » : projet de zone d’activités liées au tourisme, aux loisirs et aux sports, 

• Secteur « Le Matoucat » : projet d’aérovillage et programme résidentiel communal, 

• Secteur « Le Comte » : ouvert à l’habitat, 

• Secteur « Le Bois de Coulin » : projet de maison de retraite, 

• Secteur prévu pour l’extension du port du Bétey. 

Certains secteurs présentent un intérêt particulier d’un point de vue écologique : 

• Le secteur du « Casino » accueille un papillon protégé en France et en Europe : le Fadet des 

Laîches. Ce papillon rare, paradoxalement très fréquent et abondant dans les landes humides de 

Gironde et des Landes, est ici en petite densité. 

• Le secteur du Matoucat abrite 2 zones humides, dont une qui abrite un habitat prioritaire d’intérêt 

communautaire, et une chênaie constituant un habitat d’un certain intérêt à l’échelle communale. 



Elle jouxte également une troisième zone humide qui abrite une plante : la Rossolis à feuilles 

rondes, qui fait l’objet d’une protection nationale. 

• Le secteur du Coulin abrite une futaie de chênes, qui comporte de beaux sujets âgés, et 

accueille une avifaune diversifiée et un insecte patrimonial : le Grand Capricorne. Surtout, cette 

zone est proche du site naturel de la conche St Brice et les réservoirs à poissons de la Pointe 

des Quinconces. L’intérêt écologique de cet ensemble de milieux humides, d’eaux marines et 

d’eau douce, et de boisements est souligné par son recensement en ZNIEFF et son classement 

en site Natura 2000. 

• Le secteur réservé à l’extension du port du Bétey accueille, dans le boisement de vieux chênes, 

deux insectes xylophages patrimoniaux protégés au niveau national : le Lucane cerf-volant et 

le Grand Capricorne. 

7.1.3. Le paysage et le patrimoine 

a/ Les grandes unités paysagères sur la commune 

La commune d’Andernos-les-Bains est une commune littorale du Bassin d’Arcachon (rivage Est). 

Située entre Lanton, avec laquelle elle est en continuité d’urbanisation, et Arès, dont elle est séparée 

par une coupure d’urbanisation (boisement de pins maritimes et de feuillus) particulièrement 

importante pour le paysage du Bassin. Andernos-les-bains constitue, après Arcachon, la commune du 

Bassin dont la superficie est la plus faible. 

Plusieurs unités paysagères peuvent être distinguées sur la commune : 

• Le littoral, avec la présence forte du Bassin d’Arcachon ou des eaux continentales est une 

caractéristique majeure du paysage andernosien, 

• Les voiries structurantes : RD 215, RD 215 E1 et RD 3. 

• La zone urbaine, comprenant à la fois le centre-ville, le secteur caractéristique du port ostréicole, 

les zones d’habitat et la zone d’activités économiques située plus à l’intérieur des terres, 

• Les boisements (foret sylvicole et parcs et boisement d’agrément), qui couvrent près de la moitié 

du territoire communal, 

• Les champs cultivés et l’aérodrome, 

• Les cours d’eau et leurs boisements linéaires, et les plans d’eau. 

b/ Sites paysagers, monuments historiques, et sites archéologiques protégés 

4 sites inscrits 66 sont recensés sur la commune : la « Pointe des Quinconces » (3ha), le « Bois de 

Broustic », en plein centre-ville (8 ha), deux « Zones boisées » en centre-ville (1ha) et les « Lieux-dits 

du Quartier Neuf et du Bétey », en limite Sud de la commune (32 ha). La Pointe du Congre (vasière) 

est en cours d’inscription. Elle constitue une partie de l’île aux oiseaux. 

Un seul monument historique est recensé sur la commune : il s’agit des vestiges de substructions 

gallo-romaines, à proximité de l’église St Eloi. 

En dehors de ce monument classé, d’autres éléments du patrimoine marquent de façon remarquable 

le paysage. Un recensement, par les services municipaux, de l’ensemble des habitations 

remarquables, qui pourront faire l’objet de prescriptions particulières, au titre de l’article L.123-1 7° du 

Code de l’Urbanisme 67 ,.est actuellement en cours. 

66 

Un site inscrit est un monument naturel ou un site à caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque. 

Son inscription a pour but la conservation de milieux et de paysages dans leur état actuel. 

67 

L’article L.123-1 7° du Code de l’Urbanisme permet, dans le cadre du Plan Local d’Urbanisme (PLU), « d’identifier et de 

localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à 



3 Sites archéologiques sont recensés par le Service Régional de l’Archéologie Aquitaine sur la 

commune d’Andernos-les-Bains : l’Estey de St-Brice, l’Eglise St-Eloi – villa gallo-romaine et le Port du 

Bétey. 

7.1.4. La qualité du cadre et des conditions de vie 

a/ La qualité de l’air 

La qualité de l’air peut être qualifiée de globalement bonne, sur l’ensemble de l’année. En effet, le 

territoire du Bassin d’Arcachon est peu exposé aux pollutions atmosphériques. Andernos-les-Bains 

était d’ailleurs, dans le passé, une destination reconnue pour les « cures climatiques » des enfants 

ayant des problèmes respiratoires. 

Cependant, le trafic automobile de l’agglomération urbaine d’Arcachon s’accroît, ce qui dégrade la 

qualité de l’air. Néanmoins, la proximité de ce territoire avec l’océan et son éloignement de 

l’agglomération bordelaise limite la pollution atmosphérique. 

La commune d’Andernos-les-Bains n’accueille pas d’activité industrielle polluante. Ainsi, la principale 

source de pollution atmosphérique est la circulation automobile. 

Si l’on considère uniquement ces axes principaux, en 2007, plus de 109 000 kilomètres ont été 

parcourus en voiture, par jour 68 , sur le territoire communal, soit plus de 32,7 millions de 

kilomètres en une année 69 . 

b/ L’exposition des populations au bruit 

Sur la commune d’Andernos-les-Bains, les nuisances acoustiques sont essentiellement liées aux 

circulations de véhicules sur les axes routiers principaux de la commune, ainsi qu’à 

l’aérodrome, qui dispose d’ailleurs d’un Plan d’Exposition au Bruit (PEB). 

Environ 1/4 des zones d’habitat se situe dans une zone de bruit lié aux infrastructures de 

déplacement classées, sur la commune. Cette situation ne reflète pas forcément la réalité du 

terrain : la zone de nuisance correspond à une zone de précaution et non à une réalité acoustique. 

Toutefois, à l'intérieur de cette zone, des règles de construction particulières sont imposées aux 

nouvelles habitations. 

La zone d’activité, susceptible d’accueillir des entreprises génératrices de nuisances acoustiques, 

située le long de la RD215, au Nord-Est de la commune, est relativement éloignée des zones 

densément peuplées. 

c/ La qualité des espaces publics, leur rôle social comme producteurs d’aménités en termes de 

santé, de cadre de vie, de détente et de loisirs 

Andernos-les-Bains bénéficie d’une image de ville très verte : les nombreux jardins, les espaces 

boisés naturels ou aménagés, les alignements d’arbres, participent à cette impression générale et à la 

qualité de vie des habitants et visiteurs. 

Les espaces publics actuels sont constitués en grande partie par la voirie, à laquelle s’ajoutent les 

promenades littorales, les parcs et jardins urbains, et en périphérie, de nombreux espaces 

complémentaires significatifs, naturels ou aménagés, avec notamment de multiples équipements 

sportifs de plein air, participent à l’identité et l’agrément des quartiers. 

protéger, mettre en valeur ou requalifier pour des motifs d’ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les 

prescriptions de nature à assurer leur protection ». 

68 

Données DDE 33 : Trafic Moyen Journalier Annuel (TMJA) 

69 

Pour obtenir le trafic annuel, le TMJA est multiplié par 300. 



d/ La facilité de se déplacer en transports en commun ou en utilisant des modes de déplacement 

doux 

AUTOCARS et BUS : 

Andernos-les-Bains est desservi par le réseau départemental d’autocars TRANSGIRONDE : Ligne 

601 - Bordeaux / Lège Cap-Ferret, et Ligne 610 - Andernos / Mios / Belin-Beliet (prolongé entre 

Andernos-les-Bains et Lège Océan en période estivale). 

À l’heure actuelle, la commune d’Andernos-les-Bains n’appartient à aucun périmètre de transports 

urbains (PTU). La commune a toutefois mis en place, en 2006, un service de transports en commun 

gratuit, organisé en 3 circuits, qui fonctionne toute l’année, hors jours fériés. 

NAVETTE MARITIME : 

L’Union des Bateliers Arcachonnais (UBA) propose un service (privé) de navettes maritimes 

« Transbassin ». L’offre de navettes maritimes est aujourd’hui axée essentiellement sur le tourisme. 

En effet, seule une ligne (Arcachon – Ferret) fonctionne toute l’année. La solution de navettes 

intégrées à un réseau de transports en commun, et adaptées aux trajets domicile/travail, a été étudiée 

en 2008 par la COBAS. L’étude conclut à un potentiel de 1 300 passagers par jour entre Andernosles-Bains 

et Arcachon. 

TRAIN : 

La gare la plus proche est celle de Facture-Biganos, à une vingtaine de kilomètres au Sud-Est 

d’Andernos-les-Bains, à environ 30 minutes par la route (accessible par autocar). 

VELO : 

La Presqu’île du Cap-Ferret et le tour du Bassin d’Arcachon sont équipés d’un réseau de pistes 

cyclables. Outre la composante touristique, le développement des mobilités douces, et en particulier 

du vélo, apparaît comme un enjeu important, du point de vue de l’alternative à la voiture, pour les 

déplacements domicile-travail. L’analyse de la population a montré que plus de 40% des actifs 

d’Andernos-les-Bains travaillaient et vivaient sur la commune, ce qui renforce l’intérêt de valorisation 

de ce mode de déplacement. 

PIETONS : 

Les déplacements piétons s’effectuent essentiellement en centre-ville : lieux de commerce, de 

services, de restauration et de promenade, ou de nombreux aménagements de qualité ont été 

réalisés. On ne relève que peu ou pas de cheminements piétons adaptés à l’usage de la marche 

comme moyen « utilitaire » de déplacement, praticables et sécurisés entre les zones périphériques 

d’habitation et le centre-ville. Lorsqu’ils existent, les trottoirs sont souvent enherbés, donc non 

praticables par temps humide, et souvent encombrés de voitures stationnées. 

PROJET DE TRAM-TRAIN 

La mise en place d’un tram-train, sur l’emprise de l’actuelle piste cyclable départementale (RD802), 

entre Facture et Lège, est actuellement défendue par des associations, et soutenue par la 

municipalité d’Andernos-les-Bains. 

L’INTERMODALITE 

À Andernos-les-Bains, malgré un fort potentiel la réflexion sur l’intermodalité n’a fait l’objet que de 

quelques mises en application concrètes. 

La commune d’Andernos-les-Bains a identifié la place du 14 juillet comme un point stratégique de 

l’intermodalité, à l’échelle de la commune et, plus largement, du Nord Bassin (croisement des 

itinéraires des cars Transgironde, proximité de la piste cyclable départementale (RD802) dont 

l’emprise pourrait accueillir, à terme, un tram-train, croisement de deux axes routiers principaux de la 

commune (RD3 - Boulevard de la République et RD215 - Avenue de Bordeaux), et proximité de la 

jetée qui devrait accueillir, dans un futur relativement proche, un service de navettes maritime vers 

Arcachon). 



7.1.5. La sécurité des biens et des personnes 

a/ Risques naturels 

La commune d’Andernos-les-Bains est concernée par le risque « Incendie de forêt ». 

L’ensemble du département girondin est concerné par le risque tempête d’autant que le département 

présente une longue façade maritime. En effet, les zones littorales sont particulièrement sensibles au 

risque tempête car elles sont plus proches en général des perturbations venant de l’Atlantique. Le 

passage d’une tempête crée, de plus, une surcote océanique, dangereuse pour les populations et les 

biens proches des rivages. 

La commune d’Andernos-les-Bains n’est pas spécifiquement identifiée comme présentant un risque 

d’inondation. Toutefois, l’eau du Bassin envahit parfois les quartiers les plus proches du rivage, 

comme ça a été le cas lors de la tempête Xynthia et Klaus du 24 janvier 2009, en raison de la 

conjonction d’un vent fort et de la marée haute. 

La commune est très fortement exposée au risque de remontée de nappe phréatique. Sur environ 

les 2/3 du territoire, la nappe est sub-affleurante, c’est-à-dire très proche de la surface. 

b/ Risques technologiques 

En termes de risques technologiques, la commune d’Andernos-les-Bains n’est concernée que par le 

risque « transport de matières dangereuses », par voie routière et canalisation (réseau de transport 

d’hydrocarbures, exploité par la société VERMILLON EMERAUDE REP SAS, dont un tronçon de 

canalisation traverse le territoire communal, à l’Ouest, au niveau du lieu dit « La Montagne ») 

c/ Accidentologie routière 

Entre 2004 et 2008, 30 accidents sont survenus sur le territoire communal, soit 6 par an en moyenne. 

41 victimes de ces accidents sont à déplorer, dont 3 tués, 25 blessés hospitalisés et 13 blessés non 

hospitalisés. 



7.2. Compatibilité du PLU avec les Schémas, Plans, Programmes en vigueur ou à 

l’étude sur le territoire 

Le Plan Local d’Urbanisme définit un projet de développement et l’occupation du sol, à l’échelle de la 

commune. 

Le PLU doit être compatible, ou doit prendre en considération différents documents d’urbanisme, 

plans ou programmes plus généraux, ou couvrant de plus larges territoires (bassin de vie, 

département, région, bassins versants,…), en vigueur ou à l’étude et soumis à évaluation 

environnementale : 

• Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification adoptés par l’État, les 

collectivités territoriales ou leurs groupements et les établissements publics en dépendant, relatifs 

à l’agriculture, à la sylviculture, à la pêche, à l’énergie ou à l’industrie, aux transports, à la gestion 

des déchets ou à la gestion de l’eau, aux télécommunications, au tourisme, ou à l’aménagement 

du territoire. 

• Les plans schémas, programmes et autres documents de planification qui ont pour objet de fixer 

des prescriptions ou des orientations avec lesquelles doivent êtres compatibles des travaux ou 

projets d’aménagement s’ils sont susceptibles d’avoir des incidences notables sur 

l’environnement. 

L’articulation cohérente du PLU avec les documents suivants, en vigueur ou à l’étude sur le territoire, 

a été vérifiée : 

• La Loi « Littoral » ; 

• Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire ; 

• Le Schéma Régional de Développement Économique (SRDE) ; 

• Le Plan Climat Régional ; 

• Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air ; 

• L’Agenda 21 Aquitain ; 

• Les documents de Gestion de l’Eau : 

Loi sur l’Eau, Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) 

Adour-Garonne 2010-2015, 

Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) : Leyre, cours d’eau côtiers 

et milieux associés, 

SAGE « nappes profondes » de Gironde ; 

• Le Schéma de Mise en Valeur de la Mer du Bassin d’Arcachon (SMVM) ; 

• Le Schéma Directeur du Bassin d’Arcachon et le projet de Schéma de Cohérence Territoriale ; 

• Le Schéma Directeur du Traitement des Vases Portuaires ; 

• Le règlement d’assainissement du Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon (SIBA) 

• Les plans de gestion des déchets : 

Plan Départemental de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés, 

Plan Régional d’Élimination des Déchets Dangereux, 

Plan départemental de gestion des déchets du BTP. 

Le PLU participe à atteindre les objectifs affichés dans les politiques définies sur de plus 

larges territoires. 



7.3. Justification du choix du projet retenu 

Après avoir développé l’habitat pendant près de 20 ans de façon importante et peu contrôlée, 

Andernos-les-Bains tout en gérant l’accueil de sa population se tourne résolument vers un 

développement mesuré, valorisant les qualités de son espace naturel. 

Le PLU vise 70 : 

• La durabilité environnementale : 

des espaces naturels d’intérêt écologique et les espaces boisés préservés et 

valorisés, 

des limites de l’urbanisation, et un seuil démographique maximum clairement fixés, en 

regard de la capacité du territoire à accueillir de nouveaux habitants, sans 

détérioration du cadre de vie, 

La promotion des modes de déplacement alternatifs à la voiture par les projets 

d’aménagements urbains, à destination des vélos et des piétons, mais aussi de la 

navette maritime, et la limitation de la place accordée à la voiture, notamment en 

hyper-centre, 

• La durabilité sociale : 

un programme résidentiel, notamment à destination des jeunes de la commune, pour 

proposer à tous des possibilités de logement sur place, malgré les coûts élevés 

du foncier, 

des projets d’équipements publics complémentaires, 

un projet à destination des personnes âgées, leur permettant de rester sur le 

territoire, 

un espace réservé à l’accueil des Gens du Voyage, 

• La durabilité économique : 

La valorisation des activités économiques traditionnelles : port ostréicole, 

sylviculture, 

L’adaptation de l’offre d’accueil touristique : création d’un golf avec 

accompagnement résidentiel de loisir de qualité, modernisation de l’aérodrome pour 

un développement du tourisme d’affaires, adaptation du règlement des zones dédiées 

à l’hôtellerie de plein air, agrandissement du port de plaisance, 

l’extension du centre d’activités artisanales et semi-industrielles, avec une offre 

orientée vers les PME, pour offrir de l’emploi localement. 

Création d’une zone d’activités principalement tertiaires, à proximité du casino, 

orientée vers le tourisme, le loisir et le sport. 

Le projet d’aménagement et de développement durable a été modifié, suite à la concertation, 

entre la proposition initiale d’août 2004 et le projet définitif. Le nouveau projet tend à mieux prendre en 

compte l’environnement. 

70 

Plus de détails sur les actions dans la première partie du Rapport de présentation du PLU. 



7.4. Impacts et mesures d’insertion environnementale 

7.4.1. Incidences du PLU sur la gestion des ressources naturelles et des déchets 

a/ Relief, contexte géologique, sites et sols pollués 

Les orientations du PLU n’impliquent aucune incidence sur le relief ou le sous-sol. 

L’emprise de l’ancienne d’une ancienne décharge, au cœur de la nouvelle zone à urbaniser à vocation 

résidentielle du Matoucat, nécessite une attention particulière. Cette zone reste non constructible, et 

avant d’en ouvrir l’accès au public des analyses de pollution du sol et des eaux souterraines seront 

réalisées, afin notamment d’écarter tout risque d’exposition de la population à d’éventuelles pollutions 

directes ou indirectes. 

Des analyses de pollution de la nappe souterraine seront également menées au niveau de la 

décharge située au Nord de la commune. 

Toutes les mesures de protection sanitaire seront prises, le cas échéant, et les résultats de ces 

analyses seront transmis à l’autorité environnementale, dans le cadre du suivi du PLU. 

b/ Eaux souterraines et superficielles 

Eaux souterraines 

Le développement de l’urbanisation peut entraîner une perturbation de l’écoulement de la nappe 

souterraine de surface, due à la diminution de l’apport en eaux d’infiltration. 

L’arrosage du futur golf, dont les besoins en eau ont été dimensionnés à 90.000 m 3 /an, n’affectera pas 

les ressources d’adduction en eau potable. En effet, il sera assuré par un forage spécifique en nappe 

de surface, qui ne présente aucun indice de surexploitation. 

D’autre part, l’augmentation de population va entraîner des besoins en eau potable supplémentaires, 

de l’ordre de 20 %, qui ne nécessiteront pas le recours à de nouveaux forages d’eau potable sur la 

commune. En effet, les capacités autorisées actuellement permettent de couvrir les besoins de 53 300 

habitants environ. Le service urbanisme de la commune sensibilisera le public sur le fait qu’il est 

essentiel de retenir dans tout nouveau programme la notion d’économie de l’eau. Ce principe sera 

appliqué pour le programme résidentiel communal. 

Eaux superficielles 



commune, voire de générer des inondations. De plus, le lessivage des nouvelles surfaces 

imperméabilisées (voiries, parkings, …) peut générer une augmentation des flux de pollution 

transportés et une dégradation de la qualité des eaux des ruisseaux, voire du Bassin d’Arcachon. 

Les travaux liés à l’extension du port du Bétey ou à l’allongement de la jetée sont susceptibles de 

perturber le milieu fragile du Bassin d’Arcachon. 

Les choix retenus pour la gestion des eaux pluviales, dans le règlement du PLU, visent à 

perturber le moins possible le cycle de l’eau sur le territoire, malgré le développement de 

l’urbanisation : conservation des fossés, infiltration des eaux de pluie prioritairement à la parcelle 

De plus, les projets devront être conçus et réalisés de façon à préserver la qualité des eaux de 

surface, en particulier du Cirès, des zones humides du Matoucat et du Bassin d’Arcachon. Un zonage 

spécifique assure une distance tampon autour des ruisseaux. Les travaux d’extension du port de 

plaisance et d’allongement de la jetée feront tous deux l’objet d’une étude d’impact sur 

l’environnement, et d’un dossier spécifique d’incidence au titre de la Loi sur l’Eau, avec enquête 

publique. La protection du milieu aquatique du Bassin d’Arcachon sera, bien entendu, l’un des enjeux 

principaux des travaux liés à ces projets. 

Eaux usées 

Toutes les nouvelles habitations seront raccordées au réseau public d’assainissement, géré par le 

SIBA. 



c/ Les richesses naturelles : forêt, conchyliculture et agriculture 

Les facteurs de sensibilité de la forêt ont été pris en compte dans le projet communal, afin de trouver 

un équilibre entre forêt et habitat, entre préservation d’un milieu et d’une identité communale et 

croissance urbaine. Un plan de gestion de l’exploitation de la forêt est mis en place, parce qu’elle doit 

être confortée pour son activité et pour le maintien du paysage Andernosien. 

L’équilibre économique des activités liées au Bassin dépend directement de l’équilibre écologique 

communal. Un projet mesurant l’importance de la gestion des eaux, associé à une gestion 

environnementale surveillée et efficace, seront les meilleurs garants de la pérennité des activités 

ostréicoles. 

d/ La consommation d’espace 

Le développement urbain est essentiellement prévu sous la forme de logements individuels 

(8 à 10 logements par ha, dans les zones les moins denses). Ce mode constructif est le mode de 

développement de l’habitat le plus consommateur d’espaces, mais offre une qualité du cadre de vie 

très appréciée des résidents. C’est aussi la forme urbaine historique de développement de l’habitat 

sur la commune. De nouvelles règles du PLU permettent une densification des zones du centre-ville. 

Une limite claire de la tâche urbaine a été déterminée. Le PLU n’offre pas les possibilités foncières de 

dépasser le seuil démographique de 12 000 habitants permanents fixé par la commune, afin de 

maintenir l’identité communale et l’équilibre entre l’extension urbaine et la préservation de son 

environnement naturel. Les zones N périphériques sont en outre confortées par la protection en 

espaces boisés classés récemment sollicitée et obtenue par la commune. La coupure d’urbanisation 

entre Andernos-les-Bains et Arès (domaine du Coulin) est confortée. 

e/ La gestion des déchets ménagers 

L’augmentation de population va générer une augmentation de production de déchets ménagers, 

recyclables et non recyclables. 

7.4.2. La diversité biologique 

Le PLU prévoit 166,5 ha de zones à urbaniser, dont 112 pour l’habitat, 13,5 pour les activités et 41 

ha pour le golf. Le développement de la zone urbanisée est susceptible de perturber la faune et la 

flore ou de dégrader, voire détruire leurs habitats. L’effet peut être direct (emprise), ou indirect 

(nuisances, pollutions, modification du régime hydraulique…). 

La majorité des secteurs faisant l’objet d’inventaires écologiques (ZNIEFF, ZICO) ou identifiés comme 

espaces naturels sensibles sont classés en zone N non constructibles au PLU. Un terrain 

constructible de 3 ha reste inscrit sur le domaine du Coulin, où la municipalité souhaite implanter une 

maison de retraite (emprise estimée à 6000 m 2 ). L’extension du port du Bétey et l’allongement de la 

jetée sont également susceptibles d’impacter le Bassin d’Arcachon. 

De même, l’ouverture à l’urbanisation sur le secteur « Le Comte », ainsi que les travaux liés à 

l’extension du port du Bétey, sont susceptibles de générer des impacts indirects sur le site NATURA 

2000 du Bassin d’Arcachon. 

Les mesures de gestion des eaux participeront activement au maintien de la qualité des cours d’eau 

et du Bassin d’Arcachon, ainsi qu’à l’équilibre hydraulique des milieux humides fragiles de la 

commune. Un dispositif de traitement des eaux pluviales devra être particulièrement bien étudié, lors 

de l’aménagement du secteur « Le Matoucat », au regard de la situation du site dans le bassin 

versant du ruisseau le Bétey et de la présence de zones humides fragiles. 

Le PLU prévoit une urbanisation en continuité du tissu urbain existant : pas de « mitage » de la forêt 

ou des espaces naturels. L’effet de massif de la forêt sera ainsi peu modifié. 



La création d’une nouvelle zone « Protection et mise en valeur des ruisseaux » qui concerne les 

quatre ruisseaux communaux, permettra la protection des ruisseaux et des cours d’eau, afin de 

protéger la faune et la flore de ces écosystèmes. Leur fonction de corridors écologiques entre les 

milieux, de la forêt au bassin d’Arcachon, sera préservée. 

L'abattage des arbres sur les parcelles à défricher sera effectué en dehors de la période de 

nidification des oiseaux, c’est-à-dire en dehors de la période de mars à début septembre. 

La perte des zones de landes à Molinie (secteur « Le Casino »), relativement favorables au papillon 

Fadet des Laîches pourra être compensée par la création ou le maintien de landes à Molinie. 

L’impact de l’urbanisation du secteur du Matoucat peut s’avérer fort. Des mesures conservatoires 

particulières sont préconisées, pour que l’impact de l’ouverture à l’urbanisation reste limité : 

préservation de la chênaie et des zones humides d’intérêt (sur ou à proximité du site). 

La ripisylve du ruisseau le Comte fera l’objet d’une mesure conservatoire. En outre, le maintien de la 

ripisylve permettra de créer une zone tampon, préservant le cours d’eau du ruissellement. 

Sur le secteur « Bois de Coulin », il est important de préciser que la surface constructible n’a cessé 

d’être réduite, au fil des années. Des mesures conservatoires et quelques orientations générales sont 

définies : Préserver l’aulnaie du ruisseau le Comte, limiter la destruction de la futaie et la surface 

artificialisée. 

Le projet d’extension du Port n’aura pas d’incidence négative notable sur l'état de conservation des 

espèces et des habitats naturels qui ont justifié la désignation du site Natura 2000, si toutes les 

précautions sont prises. En tout état de cause, les dossiers particuliers d’études d’impact et d’études 

d’incidences permettront de définir précisément les mesures à mettre en œuvre. 

7.4.3. Le paysage et le patrimoine 

a/ Paysage 

La commune d’Andernos-les-Bains bénéficie d’une image très « verte », et d’un cadre de vie de 

grande qualité. 

Les principaux éléments du paysage, caractéristiques de la commune et qui pourraient être affectés 

par le développement urbain, sont les suivants : 

• Les boisements, qui constituent le principal atout paysager de la commune. 

• La silhouette de la ville, depuis le Bassin, 

• Le quartier identitaire du port ostréicole, 

• La coupure d’urbanisation avec Arès, reconnue pour son intérêt paysager, à l’échelle supracommunale. 

Le PLU prévoit des mesures de maintien et renfort de la qualité paysagère des entrées de ville, en 

relation avec la forêt, ainsi que d’accentuation de l’aspect naturel de la zone littorale. 

Les points de vue remarquables sur le bassin d’Arcachon, offert par la trame urbaine, sont identifiés et 

préservés. 

Des prescriptions de protection des arbres existants lors de projet d’extension ou de construction sont 

également définies, tout comme le choix d’intégration des nouvelles constructions par le végétal et 

l’uniformité des clôtures. 

Une charte d’aménagement paysager des espaces publics prévoit, de plus, la plantation de 

nombreux alignements d’arbres, le long des voies de la commune. 



Patrimoine 

Le PLU, par la définition de mesures d’insertion environnementales, aura un impact positif sur le 

patrimoine de la commune, notamment concernant la préservation du caractère des ports et de la 

zone littorale. 

Des actions ont également été définies pour « la réhabilitation du patrimoine historique local » qui 

participe à l’identité communale, toujours en relation avec les éléments naturels. Un inventaire du 

patrimoine bâti de la commune, en vue d’une protection au titre de l’article L.123-1 7° du Code de 

l’Urbanisme, est actuellement en cours de réalisation. 

7.4.4. La qualité du cadre et des conditions de vie 

a/ La qualité de l’air et l’émission de gaz à effet de serre / La facilité de se déplacer en transports 

en commun ou en utilisant des modes de déplacement doux 

L’accueil de nouvelles populations lié au développement de l’urbanisation, la construction 

d’équipements de loisirs générateurs de déplacements, l’implantation de nouvelles entreprises, sont 

autant de facteurs susceptibles d’augmenter les circulations routières (automobiles et camions), et 

donc les émissions de polluants atmosphériques et de gaz à effet de serre. 

De plus, s’il n’existe actuellement que des problèmes ponctuels liés à la circulation et au 

stationnement sur la commune, le développement des activités et l’augmentation de population liée à 

la mise en œuvre du PLU sont susceptibles de créer des désordres. 

Des prescriptions du PLU précisent, pour les zones à urbaniser, les exigences de la commune en 

matière de pistes cyclables, afin de favoriser les itinéraires pour les déplacements doux. 

Une réflexion est menée sur les liaisons douces, piétonnes et cyclables, entre les quartiers 

résidentiels et les lieux de vie (centre-ville) et d’activités (CAASI, parc sportif, zone de loisir à proximité 

du casino). 

Un schéma de principe de circulation et de stationnement sera mis en place sur l’hyper-centre, afin 

qu’il devienne un espace exclusivement dédié au piétons et cyclistes. Pour cela le projet prévoit la 

création de parkings de proximité. 

b/ L’exposition des populations au bruit 

Le développement de l’urbanisation est autorisé, à proximité d’axes de circulation principaux, ou de 

l’aérodrome (pour l’« aérovillage »). La mise en œuvre du PLU risque d’augmenter la population 

exposée au bruit de ces infrastructures. 

Le développement de l’urbanisation selon un modèle compact « en épaisseur » permettra 

d’optimiser la proportion de constructions exposées au bruit des infrastructures. Les 

dispositions constructives réglementaires dans les zones de bruit seront respectées. 

c/ La qualité des espaces publics, leur rôle social comme producteurs d’aménités en termes de 

santé, de cadre de vie, de détente et de loisirs 

La mise en œuvre du PLU n’aura que des incidences positives sur la qualité des espaces publics et 

l’encouragement à la pratique du sport. 

Pour le nouveau bois d’agrément du Bétey : Essences diversifiées et locales, favorisant l’avifaune et 

respectant la nature du sol. Gestion naturelle du bois : fauchage annuel, pas d’utilisation de produits 

phytosanitaires. Les principes de gestion naturelle seront repris pour l’entretien du bois du Broustic. 

7.4.5. La sécurité des biens et des personnes 

a/ Risques majeurs 

INONDATION 





commune, pouvant générer des inondations. 

Les dispositions relatives à la gestion des eaux pluviales et à la limitation du ruissellement, dans la 

continuité de ce qui est déjà mis en œuvre sur la commune, permettent de ne pas augmenter le risque 

d’inondation, malgré le développement de l’urbanisation. 

Bien qu’aucun PPRI ne soit en vigueur sur le territoire communal, tous les secteurs susceptibles d’être 

inondés (ceux notamment qui ont été inondés lors de la tempête Klaus de janvier 2009) font l’objet 

d’un zonage et de mesures préventives spécifiques : hauteur de seuil fixé à +4,50 m NGF. 

FEUX DE FORET 

Le développement de l’urbanisation, ou l’aménagement de sentiers en forêt, sont autant d’éléments 

susceptibles de générer un risque supplémentaire de feux de forêt. 

Le PLU prévoit une urbanisation contiguë au tissu existant. Cette disposition vise à interdire le mitage 

et par la même à diminuer l’aléa feux de forêt. Le plan de gestion de la forêt prévoit son entretien, 

pour limiter sa dégradation et les risques d’incendie. 

En zones d’habitat, les caractéristiques techniques des voies doivent être adaptées à l’approche des 

véhicules de lutte contre l’incendie et des panneaux d’information du public sur le risque d’incendie de 

forêt seront installés le long des sentiers de découverte de la forêt créés sur la commune. 

TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES PAR CANALISATION 

La création du golf au domaine de la Montagne risque d’exposer la population, logeant sur place, ou 

fréquentant le site, au risque d’explosion de la canalisation VERMILLON. 

Les zones de risques de part et d’autre de la canalisation qui coupe le Domaine de la Montagne 

seront prises en considération dans la conception du projet. 

b/ Accidentologie routière 

Le développement de la circulation routière sur la commune, associée au développement de 

l’urbanisation (habitat, activités), est susceptible de générer une augmentation du nombre d’accidents 

de la route. 

Le PLU prévoit des obligations d’accès sécurisés aux parcelles, depuis la voie publique, la 

sécurisation des carrefours dangereux et des mesures de sécurisation des déplacements doux 

(cheminements piétons et cyclables continus et sécurisés, piétonisation de l’hyper-centre). 

7.5. Le suivi des impacts de la mise en œuvre du PLU sur l’environnement 

La réglementation prévoit la définition d’un certain nombre d’indicateurs de suivi des effets de la mise 

en œuvre du PLU sur l’environnement. 

L’objectif est de vérifier que l’ensemble des impacts a bien été évalué, et que les mesures d’insertion 

environnementale ont l’efficacité escomptée. 

Des indicateurs de suivi du PLU d’Andernos-les-Bains ont été définis pour différentes thématiques 

environnementales : « Eaux », « Ressources naturelles, identité et équilibres », « Milieu naturel », 

« Paysage, patrimoine et cadre de vie » et « Risques et nuisances ». Ils sont présentés en détail au 

§ 7. 

ρρρ

1.1- Rapport de prÃ©sentation - Mairie d'Andernos

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