Israël-Palestine, 60 ans de violence - CNDP

teledoc
le petit guide télé pour la classe
2007
2008
Israël-Palestine, 60 ans de violence
Un documentaire
de Mathieu Schwartz
(2008),
produit par
C Productions.
1 h 20 min
Prolongeant le documentaire De Auschwitz à Jérusalem,
ce film de Mathieu Schwartz retrace les grands épisodes
de la bataille pour une même terre que deux peuples
revendiquent depuis la création de l’État d’Israël jusqu’à
aujourd’hui. Il évoque ces six décennies de haine, de
violences et d’espoirs de paix à travers les destins de
trois Palestiniens et deux Israéliens de générations
différentes.
M6
DIMANCHE 11 MAI, 22 h50

«Les éléments de blocage sont aujourd’hui nombreux»
Questions à Catherine Nicault, historienne
Ce second volet de l’histoire
des relations entre juifs et
Palestiniens commence là
où s’arrêtait De Auschwitz à
Jérusalem : à la première
guerre israélo-arabe en
1948, en rappelant le
traumatisme que constitua
la naqba pour les
Palestiniens chassés de leur
terre. De la guerre des Six
Jours qui se solde par une
déroute des armées arabes à
la guerre du Kippour qui fait
vaciller Israël, du
spectaculaire détournement
d’avions sur l’aérodrome de
Zarka à la dramatique prise
d’otages aux JO de Munich,
du massacre de Septembre
noir à l’exode libanais, de la
guerre des pierres de
l’Intifada aux attentatssuicides
de kamikazes, des
accords de paix d’Oslo à
l’assassinat de Yitzhak
Rabin, ce sont soixante
années de haine et de
violences qui sont ici
retracées à travers de
nombreuses images
d’archives et surtout les
témoignages de trois
Palestiniens et deux
Israéliens aux destins
symboliques.
Signalons que M6 a acquis
les droits des images
d’archives pour une
diffusion scolaire. Les
enseignants ont donc la
possibilité d’utiliser
gratuitement le film en
classe.
Rédaction CNDP
Crédit photo M6 / C Productions
Édition Émilie Nicot et Anne Peeters
Maquette Annik Guéry
Ce dossier est en ligne sur le site
de Télédoc.
www.cndp.fr/tice/teledoc/
La période 1948-1967 est brièvement esquissée
dans le film. Comment le nationalisme palestinien
s’exprime-t-il alors ?
De 1948 à 1967, la société palestinienne,
massivement déplacée en Jordanie, au Liban, en
Syrie et dans la bande de Gaza (sous administration
égyptienne), récupère péniblement du traumatisme
subi. Cela d’autant plus que les autorités des États
arabes se défient des Palestiniens et n’entendent
pas, pour des raisons économiques et politiques à la
fois, les sortir de leur état de réfugiés. Aussi restentils
parqués dans des camps pris en charge par l’Onu.
Seule la Jordanie leur accorde la citoyenneté dans
l’espoir de les rallier au régime et de les intégrer à
la nation jordanienne. En vain dans l’ensemble, car
le ressentiment est grand chez les Palestiniens contre
la dynastie hachémite qui, en 1948-1949, s’est
emparée de la Cisjordanie avec la complicité des
Israéliens. Cependant, pour compenser les frustrations,
les Palestiniens, si dispersés soient-ils, ont
développé un niveau d’éducation sans égal dans le
monde arabe. C’est ainsi que Yasser Arafat (Abou
Ammar), Khalil al-Wazir (Abou Jihad), et Salah
Khalaf (Abou Iyad), les futurs fondateurs du Fath,
ont fait connaissance au Caire dans les rangs de
l’Union des étudiants palestiniens. De nouvelles
élites se sont donc constituées, porteuses d’une
idée nationale palestinienne qui refait surface
autour de 1960, à la faveur notamment des valeurs
panarabes véhiculées par le nassérisme.
L’expression de ce nationalisme palestinien est
étroitement contrôlée cependant par les pouvoirs
arabes, tout au moins en Égypte et en Syrie. C’est au
Koweit qu’Arafat, après avoir contribué à coordonner
en 1956 et 1957 une série d’attentats et de
sabotages de fedayin en Israël à partir de la bande
de Gaza, fonde en 1958 ou 1959 le Fath, une
organisation armée qui, pour libérer la Palestine,
ne fait pas confiance aux régimes arabes et compte
sur les forces, avant tout des Palestiniens. En 1964,
Nasser cherche à reprendre la main en favorisant la
création à Jérusalem-Est, sous l’égide de la Ligue
arabe, de l’Organisation de libération de la Palestine
(OLP) et en portant à sa tête son protégé Ahmed
Choukeiri, un ancien avocat de Jérusalem entré au
service de la Ligue arabe au Caire. En 1968, grâce à
l’impact de la «bataille» de Karameh, un épisode
bien développé dans le film, Arafat et le Fatah
prennent en main cette OLP, déjà en crise.
La guerre de 1956 n’est pas mentionnée. Est-ce parce
que le conflit israélo-palestinien n’en est pas un enjeu
central? A-t-elle eu toutefois un impact sur ce conflit,
au moins en faisant la démonstration que les grandes
puissances, et surtout les États-Unis, étaient devenues
des arbitres incontournables?
Ce qui se joue en 1956, c’est rien moins que
l’entrée du Moyen-Orient dans le champ des enjeux
de la guerre froide. Avant cette date, les puissances
influentes dans la région restent les anciennes
puissances coloniales, avant tout la Grande-
Bretagne, et secondairement la France. Les États-
Unis, déjà très liés à l’Arabie Saoudite, préfèrent
se tenir à l’arrière plan pour mieux ménager leurs
amitiés à la fois israéliennes et arabes, à partir du
moment où l’Union soviétique est tenue à l’écart de
la région.
La crise de 1956 en elle-même n’est pas directement
liée au conflit israélo-arabe puisqu’elle est
déclenchée par la décision de Nasser de nationaliser
la compagnie du canal de Suez, détenue
essentiellement par des actionnaires britanniques
et français. Le conflit israélo-palestinien n’en est
pas un enjeu central, bien qu’Israël, soucieux de
mettre un terme aux infiltrations sanglantes sur
son territoire et à l’essor du nassérisme, se soit
militairement impliqué dans l’intervention montée
par Paris et Londres contre l’Égypte.
Il n’en reste pas moins que la crise a eu un impact
certain dans le conflit, ce que le film ne montre
certainement pas suffisamment: c’est du côté de
Moscou désormais que regardent – et s’approvisionnent
en armements – l’Égypte de Nasser et,
d’une façon générale, les États arabes «progressistes»,
tandis que les États-Unis réussissent plus
ou moins à ménager leur appui à Israël d’une part
et aux États arabes «modérés» d’autre part. Bref,
entré dans le champ des enjeux de guerre froide, le
conflit gagne considérablement en intensité. Les
États-Unis et l’URSS – jusqu’à son effondrement –
sont désormais en position de pouvoir souffler sur
le feu ou de jouer les arbitres, en fonction de leurs
intérêts propres.
D’où vient le lien privilégié qu’on observe entre Israël
et les États-Unis ?
Les liens privilégiés entre Israël et les États-Unis
ressortent d’un ensemble de raisons morales,
politiques et stratégiques. Israël, pays occidental
fiché au cœur du monde arabe riche en pétrole, est
d’abord un point d’appui sûr pour le dispositif
occidental en même temps qu’un allié naturel. Il
est le seul État de la région à partager en effet les
valeurs qui sont celles de la démocratie américaine.
Enfin, il porte les espoirs des juifs après la Shoah, ce
qui lui vaut non seulement le soutien très large de

l’importante communauté juive américaine,
électoralement influente sur la côte Est, mais celui,
très largement, de l’opinion en général où s’est
imposée, depuis trois décennies, une mémoire
intense de la catastrophe survenue au peuple juif
en Europe pendant la seconde guerre mondiale.
Il convient toutefois de rappeler que le soutien
politique donné par l’Amérique à l’État d’Israël n’a pas
toujours été indéfectible ni inconditionnel : la
décision de voter le plan de partage de l’ONU en
novembre 1947 puis la création de l’État d’Israël en
mai 1948 est bien plus celle du président Truman
que du Département d’État, anxieux de préserver
les intérêts nationaux dans les pays arabes. Les
gouvernements américains des années 1950
s’efforcent de tenir la barre égale entre les
protagonistes en patronnant un accord tripartite,
signé en 1950 avec la France et la Grande-Bretagne,
destiné à mesurer les ventes d’armes dans la région
de manière à y préserver le rapport de forces existant
et la paix précaire. Ce n’est guère en fait que sous le
président Kennedy qu’une alliance militaire étroite
se noue entre les États-Unis et Israël. Rappelons
encore qu’après la première guerre du Golfe, le
président Bush (père) a usé de toutes les pressions
possibles, notamment financières, pour contraindre
le Premier ministre israélien, Yitzhak Shamir à
l’époque, à participer à la conférence de Madrid,
prélude aux accords d’Oslo de 1993.
Quels sont aujourd’hui les principaux éléments de
blocage pour un règlement du conflit et à quels
moments se sont-ils dessinés ? Y a-t-il néanmoins
des atouts pour la paix ?
Les éléments de blocage sont aujourd’hui nombreux.
Ils sont apparus dès l’époque où devait se dérouler
le processus de paix engagé par les accords d’Oslo en
1993 et qui fut si laborieux avant de se fracasser
en 2000-2001.
Il s’agit d’abord moins de la perspective de la
création d’un État palestinien, qui n’était pas inscrit
en toutes lettres dans les accords mais qui se
trouvait en filigrane dans le statut de l’Autonomie
palestinienne – encore qu’une partie de la société
israélienne y reste farouchement opposée – que de
la question des frontières de l’entité palestinienne et
de sa continuité géographique. Comment résoudre le
problème des « implantations » israéliennes en
territoire palestinien? La liquidation des «colonies»
de la bande de Gaza par le gouvernement d’Ariel
Sharon en 2005 laisse entière la question des colons,
bien plus nombreux, de Cisjordanie, région que ces
colons n’appellent jamais autrement que par les
noms bibliques de « Samarie » et de « Judée ».
Comment, par ailleurs, parvenir à relier convenablement,
à travers le territoire israélien, Cisjordanie et
bande de Gaza, sans que les Israéliens prétendent y
conserver un droit de contrôle insupportable aux
intérêts et au sentiment national palestiniens?
Mais ces questions sont certainement moins
insolubles que celles, à très forte dimension symbolique,
du droit au retour des réfugiés palestiniens
et de Jérusalem. L’échec des propositions finales du
Premier ministre israélien Ehud Barak et du président
américain Clinton en 2000-2001, au terme du
processus de paix, le montre amplement: Arafat a
surtout calé devant la question du retour – dont il
exigeait la reconnaissance par Israël, qui ne saurait
l’envisager sans risquer le suicide – et devant la
question de Jérusalem, capitale déclarée «unifiée»
par les Israéliens alors que les Palestiniens n’en
envisagent pas d’autre pour leur État.
Enfin, la question se trouve encore compliquée par
la montée en puissance, puis la victoire électorale
du Hamas sur l’OLP (en 2006), affaiblie par ses
échecs et la mort de Yasser Arafat (en novembre
2004), et finalement la guerre civile palestinienne
débouchant, en 2007, sur une partition de fait
entre Gaza, dominée par les forces du Hamas, et la
Cisjordanie, dominée par l’OLP.
Qu’espérer raisonnablement dans ces conditions?
Certains pensent que les autorités américaines ont
seules le poids nécessaire pour débloquer la
situation. D’autres appellent de leurs vœux une forte
implication de l’Europe, seule capable selon eux
de créer un indispensable climat de confiance chez
les Palestiniens – mais lesquels? Plus nombreux
encore sont ceux qui, plus ou moins explicitement,
tablent sur la fatigue des protagonistes pour les
amener, un jour encore indistinct, à la table des
négociations…
•
Catherine Nicault est professeur à l’université
de Reims. Spécialiste de l’histoire des relations
internationales et des juifs à l’époque contemporaine,
elle a notamment publié Une histoire
de Jérusalem, 1850-1967 (CNRS éditions,
2008), collaboré à l’Atlas historique d’Israël,
1948-1998 (Autrement, 1998) et coordonné
l’ouvrage Jérusalem, 1850-1948. Des Ottomans
aux Anglais, entre coexistence spirituelle et
déchirure politique (Autrement, 1999).
Cinq destins
Leila Khaled a fui la
Palestine en 1948
lorsqu’elle avait 4 ans. Elle
s’engage dans la lutte armée
après la guerre des Six Jours
et devient mondialement
célèbre après deux
détournements d’avions.
Uri Hurvitz est un fils de
pionnier. Commandant de
l’armée israélienne, il a
participé à toutes les
batailles, de la guerre
d’indépendance au conflit
libanais.
Salah al Tamari, Palestinien
né à Bethléem, rejoint le
Fatah après la guerre des Six
Jours. Il est un compagnon
de route de Yasser Arafat et
devient gouverneur de
Bethléem après les accords
de paix.
Yariv Horowitz est un jeune
Israélien qui, cinéaste aux
armées pendant l’Intifada,
filme le malaise de toute
une génération de soldats
de Tsahal contraints de
mener des opérations de
police qui les dépassent.
Abdel Salam Shehadeh est
né dans un camp de réfugiés
à Rafah. Depuis l’Intifada, il
filme la vie et la colère de
ses compatriotes de la
bande de Gaza.

Faits de violences et d’espoirs
Fiche de travail
Le film Israël-Palestine,
60 ans de violence
retrace les grands faits
qui ont marqué l’histoire
des deux peuples.
Parmi ces faits,
quelques-uns, connus
ou moins connus,
seront relevés et restitués
dans une chronologie
que les élèves
rétabliront après le
visionnage du film. Il
s’agira donc de distinguer
en les datant
quelques repères forts
dans l’évolution des
relations israélo-palestiniennes
jusqu’à
aujourd’hui, qu’on
pourra aussi compléter
en relevant d’autres
faits intermédiaires
que cette fiche de
travail ne mentionne
pas (mort de Yitzhak
Rabin, guerre du
Kippour, Sadate à
Jérusalem, etc.).
Lisez, ci-dessous, le rappel de plusieurs événements qui ont jalonné le conflit israélopalestinien.
Rétablissez la chronologie en numérotant ces faits que vous identifierez en les
nommant et les datant.
• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sa mort crée un vide politique dont profite le Hamas. La victoire de ce parti islamiste farouchement
anti-israélien aux élections consacre la radicalisation de la société palestinienne dans la bande de
Gaza. Dès lors, partisans du Fatah et partisans du Hamas se livrent une guerre civile.
• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cette guerre éclair, qui oppose Israël à une coalition formée par l’Égypte, la Jordanie et la Syrie, a
d’importantes conséquences territoriales puisqu’Israël occupe alors la bande de Gaza, le Sinaï, le Golan,
la Cisjordanie et Jérusalem-Est.
• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ces accords sont signés à Washington, sous les auspices du président des États-Unis Jimmy Carter,
par le Premier ministre israélien Menahem Begin et le président égyptien Anouar al-Sadate. Ils sont
le prélude à un traité de paix entre l’Égypte et Israël et à la restitution du Sinaï. Les autres clauses
des accords, concernant des négociations futures sur la Cisjordanie et Gaza, sont alors restées lettres
mortes.
• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ce village jordanien utilisé comme base arrière par les fedayins palestiniens est attaqué par l’armée
israélienne. Les pertes humaines sont lourdes de part et d’autre, surtout côté palestinien, mais la
bataille est une victoire politique pour le nationalisme palestinien dont Yasser Arafat devient le
chef de file.
• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lors de la signature à Washington de ces accords, qui sont le résultat de longues discussions secrètes
menées en Norvège, Yitzhak Rabin et Yasser Arafat échangent une poignée de main. Un processus
de paix s’engage et le principe d’une autonomie palestinienne est posé, ouvrant la voie à la création
d’un futur État palestinien.
• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cette « guerre des pierres » est une révolte spontanée de la population palestinienne contre
l’occupation israélienne tandis que la direction de l’OLP est en exil à Tunis. Sur le plan international,
la détermination palestinienne et la répression israélienne alimentent un courant de sympathie à
l’égard des Palestiniens. En Israël, l’opposition s’accentue entre partisans d’une ouverture de
négociations et partisans d’un refus de toute concession.
Corrigé
• La guerre des Six Jours, 5-10 juin 1967.
• La bataille de Karameh, le 21 mars 1968.
• Les accords de Camp David, le 17 septembre 1978.
• La première Intifada, qui a débuté en décembre 1987 et a pris fin en 1993.
• Les accords d’Oslo, le 13 septembre 1993.
• La mort de Yasser Arafat, le 11 novembre 2004.