L'identité francophone dans la mondialisation - Organisation ...

SOMMAIRE
Avant-propos
Présentation de la Cellule de réflexion stratégique de la Francophonie
(CRSF)
Introduction
Partie I : Les cinq caractéristiques de l’identité francophone
Linguistique
Géographique et spatiale
A caractère civilisationnel
Politique
Un imaginaire commun
Partie II : Identité et mondialisation
L’identité francophone entre racines et dynamique
Elargissement vs approfondissement
Entre langue et valeurs
La francophonie hors les murs
Globalisation, identité, mondialisation
L’impact de la mondialisation sur l’identité francophone
Le potentiel de régulation de la Francophonie sur la mondialisation
Partie III : La première enquête sur l’identité francophone et
la mondialisation
Présentation du questionnaire sur l’identité francophone (site CRSF)
Analyse statistique quantitative et qualitatives
Première conclusions
Représentions graphiques
Répartition par continent
Répartition spatiale
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Répartition par genre
Répartition par Etat
Répartition hors France (en %)
Partie IV : Proposition d’actions
1 - Créer un espace public francophone
2 - Un pôle de communication en français
3 - Un Erasmus francophone
4 - Attirer les jeunes et les francophones
5 - Une communication modernisée
6 - L’Institut de la Francophonie
7 - Enseigner la Francophonie
8 - Un pacte du plurilinguisme
9 - Un office de la langue française en Francophonie
10 - Etendre le réseau des jeunes volontaires francophones
11 - Le visa francophone
12 - L’Académie de la francophonie
13 - Une Fondation de la francophonie
14 - Une approche économique francophone
15 - La production culturelle en français
Conclusion
Bibliographie et sitographie
Annexes
1 - Sommaire des documents reçus et des principaux entretiens
2- Missions et participation à diverses manifestations
3 - Bilan du Forum de discussion de la CRSF
4 - Colloque sur l’identité francophone dans la mondialisation
Programme
Liste des intervenants et des participants
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Dominique WOLTON
Chevalier dans l’Ordre de la Légion d’Honneur
Officier dans l’Ordre des Palmes Académiques
Officier dans l’Ordre des Arts et Lettres
Directeur scientifique de la Cellule de Réflexion Stratégique de la Francophonie à l’Organisation
internationale de la Francophonie (OIF)
Directeur de recherche, classe exceptionnelle au CNRS
Directeur de l’Institut des Sciences de la communication du CNRS
Directeur de la Revue Hermès, Cognition Communication Politique, CNRS Éditions, Paris
Membre du Conseil scientifique du CNRS
Membre du Conseil d’administration du Groupe France Télévisions et de France 2
Membre de la Commission française de l’Unesco
Président du Comité d’éthique du Bureau de vérification de la publicité (BVP)
Ouvrages récents
Demain, la francophonie. Pour une autre mondialisation, Flammarion, 2006, 195 p.
Mondes francophones. Auteurs et livres de langue française (dir.), ADPF, Ministère des Affaires
Etrangères, 2006, 450 p.
Il faut sauver la communication, Flammarion, 2005,220 p. Version poche, Champs, Flammarion,
2007 - Traductions étrangères.
Télévision et civilisations, entretiens avec H. Le Paige, Bruxelles, Belgique, Labor, 2004, 135 p.
La Télévision au pouvoir. Omniprésente, irritante, irremplaçable (dir.), Universalis, coll. « le tour
du sujet », 2004, 195 p.
Francophonie et Mondialisation (dir.), Revue Hermès, n° 40, CNRS Éditions, 2004, 420 p.
L’Autre mondialisation, Flammarion, 2003, 211 p. Version poche, Champs, Flammarion, 2004.
Traductions étrangères.
La France et les Outre-mers. L’enjeu multiculturel (dir.), Revue Hermès, n° 32-33, CNRS
Éditions, 2002, 656 p.
Internet. Petit manuel de survie. Entretiens avec Olivier Jay, Flammarion, 2000, 186 p.
Traductions étrangères.
Internet et après ? Une théorie critique des nouveaux médias, Flammarion, 1999, 200 p.
Prix Georges Pompidou. Version poche, Champs, Flammarion, 2000. Traductions étrangères.
Penser la communication, Flammarion, 1997, 400 p. Version poche, Champs, Flammarion, 1998,
402 p. Traductions étrangères.
INSTITUT DES SCIENCES DE LA
COMMUNICATION DU CNRS
27, rue Damesme, 75013 Paris (France)
Téléphone : + 33 (0) 1 44 16 73 68
Télécopie : + 33 (0) 1 44 16 73 69
Courriel : dominique.wolton@iscc.cnrs.fr
Sites web : www.iscc.fr – www.wolton.fr
ORGANISATION INTERNATIONALE
DE LA FRANCOPHONIE
Cellule de Réflexion Stratégique de la
Francophonie (CRSF)
35, rue Saint-Dominique – 75007 Paris (Fance)
Téléphone : +33 (0) 1 43 17 39 19
Télécopie : +33 (0) 1 45 56 17 58
Curriel : dominique.wolton@francophonie.fr
Si web : www.francophonie.org
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Présentation générale de la Cellule de réflexion
stratégique de la Francophonie (CRSF)
La Cellule de réflexion stratégique de la Francophonie a été créée à l’initiative de son
Secrétaire général, M. Abdou DIOUF, qui l’a présentée officiellement, le 26 février
2007 à Paris.
Sous la direction de Dominique WOLTON, directeur de recherche au CNRS, avec la
collaboration de deux experts consultants : Catherine MANDIGON et Aurélien
YANNIC, assisté d’Henriette NJAKOUO, la Cellule de réflexion stratégique de la
Francophonie réfléchit sur les grandes questions que l’Organisation Internationale
de la Francophonie (OIF) devra affronter dans les prochaines années. Comment
renforcer la coopération avec les acteurs internes et externes de la Francophonie et
proposer des analyses et des actions à mener.
D’une manière générale, la Cellule contribue à une meilleure compréhension des
grandes mutations auxquelles est confrontée la Francophonie et à une meilleure
articulation entre la société civile et les institutions francophones.
Les thèmes actuellement choisis sont :
- Les migrations internationales
- L’identité francophone à l’heure de la mondialisation
- Le dialogue des civilisations
- Francophonie et Europe élargie.
Les industries culturelles et l’éducation sont des problématiques qui traversent tous
les thèmes.
Pour réaliser ces objectifs, la Cellule de réflexion stratégique de la Francophonie
consultera des experts de tous les pays francophones, constituera un réseau de
correspondants, ouvrira un forum sur le site internet de l’OIF www.francophonie.org
et par une préparation décentralisée, organisera des débats dans les grandes zones
géographiques du monde.
Francophonie et Migrations (thème traité en 2007-2008)
La migration peut être revendiquée comme un instrument de valorisation de la
Francophonie, notamment en prenant en compte le double mouvement d’aller et
retour entre les pays d’origine et les pays d’accueil, sans oublier les pays de transit.
On s’intéressera au migrant lui-même. Toute personne qui migre, apporte sa culture,
son savoir-faire, ses économies, crée de la richesse et partage des valeurs. Comment
cette ressource humaine peut-elle s’intégrer et répondre aux défis du développement
dans un monde globalisé ? Il est nécessaire de trouver les arguments pour renverser
l’approche généralement négative de la migration. Les migrations, des nantis et des
pauvres, sont depuis toujours la richesse de l’humanité et un élément fondamental
du développement national et international. Une richesse culturelle incomparable,
surtout après la mise en application de la Convention de l’Unesco pour la protection
et la promotion des expressions culturelles en mars 2007.
Comprendre et valoriser comment, dans les 68 pays qui composent la Francophonie,
les migrants participent à la mutation de l’espace francophone et contribuent à lutter
contre une logique transversale d’exclusion et de ségrégation.
L’identité francophone à l’heure de la mondialisation (thème
en cours)
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La Francophonie est souvent réduite à un simple regroupement entre la France et
ses anciennes colonies. C’est mal connaître la genèse du mouvement francophone et
sa géopolitique, avec deux époques : celle des racines historiques du 16ème au 19ème
siècle, celle du colonialisme du 19 e au 20 e siècle. S’il y a un noyau historique, il a
beaucoup évolué. Aujourd’hui, avec la fin du conflit Est-Ouest, on redécouvre ces
autres racines et identités. La mondialisation est une chance pour la Francophonie
car elle lui permet de retrouver un horizon souvent oublié sur le plan historique et
culturel. Présente sur tous les continents, elle devient un symbole de la diversité
culturelle à construire. Elle s’appuie sur les identités et les langues plurielles. C’est
la francosphère, c’est-à-dire, la Francophonie à l’heure de la mondialisation. Non pas
un reste du passé, mais une chance pour l’avenir. Ces multiples points d’appui,
historiques et contemporains, sont autant d’atouts pour amortir les chocs liés à la
mondialisation qui, la plupart du temps, bouleversent les identités et déstabilisent
les cultures. Avec le temps, les logiques politiques ont laissé place à des
problématiques culturelles. Le dialogue entre les racines mondiales de la
Francophonie et celles des autres aires linguistiques devient un outil privilégié de la
cohabitation culturelle.
Dialogue des civilisations (thème à venir)
La langue française est le ciment d’une large communauté d’hommes et de femmes
vivant aux quatre coins du monde, sous des latitudes et des climats différents et avec
des cultures diverses. De grandes et célèbres figures de l’histoire universelle ont
contribué à forger le patrimoine commun du monde francophone qui s’est enrichi de
la philosophie des Lumières, de l’aspiration à davantage d’égalité, de la liberté et de
la fraternité. Tous ces idéaux, véhiculés par une langue française partagée, ont été
nourris par l’apport des valeurs issues de tous les pays de l’espace francophone. La
Francophonie est donc aujourd’hui un des laboratoires de la diversité culturelle, un
des outils de ce dialogue des civilisations à construire, un des espaces de cohabitation
indispensables pour éviter cette funeste prophétie du choc des civilisations. La
Francophonie est un exemple du pluralisme des modèles politiques et culturels, un
acteur des trois espaces linguistiques (lusophone, hispanophone, francophone) et du
rapprochement avec l’Arabophonie et la Russophonie. Elle est également un acteur
de cette laïcité de tolérance à construire pour desserrer le lien entre politique et
religion. En un mot, elle contribue à sortir de l’universalisme abstrait comme du
communautarisme et des multiples formes d’affrontement des identités culturelles.
Elle participe aussi à l’organisation d’une meilleure cohabitation entre la majorité et
les minorités religieuses, sociales et politiques. Elle est un des terrains
d’expérimentation des nouveaux liens à construire entre identité et communauté,
mondialisation et communauté internationale, diversité culturelle et universalisme.
Francophonie et Europe élargie (thème à venir)
C’est par le biais du politique et pas seulement par celui de la langue, que se
construiront les nouveaux rapports entre Francophonie et Europe. De même que
l’Europe a cessé de coïncider avec l’Occident, la Francophonie a cessé d’être
exclusivement liée à la langue française. Elle est aussi le symbole de la diversité
culturelle comme atout pour une autre mondialisation. On assiste à une
complémentarité entre « communauté de langues » et « communauté de cultures
reconnues dans leurs diversités ». En Europe, le projet politique l’emporte sur
l’extraordinaire diversité des langues et des cultures : 23 langues pour 68 pays et 254
régions. Avec la Francophonie, c’est l’inverse : une langue commune pour 68 Etats et
gouvernements que beaucoup de choses séparent par ailleurs. Des acteurs de la vie
intellectuelle, économique, sociale et culturelle de pays européens, francophones et
non francophones, seront invités à expliciter le lien qu’ils entretiennent avec la
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langue française et, par delà, avec les pays et les cultures des pays francophones
d’Europe, d’Afrique, d’Amérique et d’Océanie, ainsi qu’avec les autres aires
linguistiques luso-hispano-arabo et russophones. Cette interrogation concerne les
pays européens effectivement francophones (Suisse, Belgique, Luxembourg…) mais
également des pays qui ont récemment accédé au statut de membres ou
d’observateurs (Pays baltes, Autriche, Hongrie…).
Industries culturelles et Education
Les industries culturelles et de la communication occupent une place centrale dans la
vie des hommes. Elles mobilisent les créations individuelles et les acteurs collectifs
que sont les entreprises de production et de diffusion. Elles procèdent autant du jeu
des individus que de celui des collectivités et des entreprises. Elles structurent et
renforcent les identités, en tissant des liens, toujours complexes, entre valeurs et
intérêts, création et commerce. Pas de diversité culturelle sans industries culturelles
nationales (presse, édition, film, télévision, radio, théâtre, danse…). Avoir ou cultiver
des racines permet de construire la mondialisation et non l’inverse. Eviter que la
diversité culturelle ne soit que la déclinaison, par aires linguistiques, de productions,
par ailleurs multinationale. Les industries de la culture et de la communication sont
un des acteurs centraux de la paix et de la guerre du 21ème siècle. Ceci est renforcé
par l’arrivée des nouvelles technologies de l’information liées aux industries du savoir
et de la connaissance. Elles deviennent un accélérateur de l’émergence d’une nouvelle
société qui, si l’on n’y prend pas garde, risque de devenir plus inégalitaire que les
précédentes. Quant à l’éducation, elle est à la base de tout, notamment pour
l’apprentissage des langues maternelles et des langues secondes sans lesquelles il n’y
a pas de respect de la diversité culturelle. La maîtrise de la langue reste la première
condition de l’émancipation. L’éducation ne peut remplir cette fonction que s’il existe
une égalité d’accès de tous à tous les niveaux de l’éducation : primaire, secondaire et
supérieur. L’éducation est aussi l’horizon de la société de la connaissance qui mêle
valeurs et intérêts et qui nécessite une vigilance toute particulière pour préserver le
rôle essentiel des hommes dans l’éducation. Pour cela, il faut éviter de subordonner
celle-ci aux seules performances des outils techniques : pas d’éducation sans dialogue
maîtrisé par les enseignants du rapport entre les élèves et les techniques. C’est pour
ces raisons que les industries culturelles, de la communication et de l’éducation
constituent des thèmes qui traversent tous les travaux abordés par la cellule de
réflexion stratégique de la Francophonie.
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INTRODUCTION
L’Organisation internationale de la Francophonie est à une croisée des
chemins et l’identité francophone en est un exemple. La Francophonie,
c’est deux choses : un mouvement militant, politique et culturel qui dure
depuis des siècles ; une organisation multilatérale, l’OIF.
En vingt ans, le succès de celle-ci est incontestable. Elle compte comme
une des grandes organisations internationales, acteur de la diversité
culturelle mais le lien entre elle-même et sa source se distend. Le risque
c’est d’oublier que, dans la durée, l’existence, et la force de l’OIF, ne
valent que par ce lien, et par la valorisation de ses millions de locuteurs.
Sans eux, l’OIF se dessèche et devient une sorte d’ONU-bis sans âme,
une organisation internationale parmi tant d’autres. Et c’est sur la
capacité à lancer, organiser des débats d’idées que l’on voit si l‘OIF est
une institution comme les autres ou si elle n’oublie pas que sa légitimité
est liée à ses millions de fantassins anonymes, bien loin des tapis rouge
et des protocoles. Depuis quelques années, la tentation est de se laisser
aspirer par le jeu international, avec la complicité des Etats peu pressés
de voir l’Organisation jouer un rôle pleinement autonome et fort. Tout
comme l’Europe hier, elle est confrontée au problème classique : être le
porte-parole des Etats et accepter alors la lenteur des rapports de force
internationaux, ou bien assumer un rôle pilote au-delà de sa
coordination interétatique et aller de l’avant comme la Commission
européenne l’a fait.
Nul doute que l’Europe n’en serait pas là où elle en est, s’il n’y avait eu
que la politique des Etats. L’OIF doit donc, pour l’avenir même de la
Francophonie et pour ne pas perdre sa légitimité liée à la société civile,
être simultanément une organisation multilatérale et promouvoir une
certaine dynamique ; quitte à susciter parfois des remous au sein des
Etats. Ce problème commun à toutes les organisations internationales,
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est plus prégnant ici encore puisque la finalité même de cette
organisation est avant tout culturelle et politique.
D’où l’importance des débats pour ne jamais en rester aux seules
négociations interétatique.
Avec la Cellule de réflexion stratégique, j’ai essayé depuis deux ans
dans le cadre de l’OIF, de lancer des débats fondamentaux pour
l’avenir de la Francophonie. Le premier, en accord avec Abdou Diouf
sur « Migration, Francophonie et mondialisation », illustre le rôle que
pourrait jouer la Francophonie. Elle est même un des lieux privilégiés
d’observation de tous les forces, faiblesses, contradictions de cette
question essentielle.
Les migrations sont une des bombes à retardement de la
mondialisation, et la Francophonie peut y jouer un rôle central.
Pourtant, après plus d’un an de mobilisation et le rapport rendu public
sur le site de l’OIF début janvier 2008, et qui a rencontré un grand
succès à l’extérieur, on constate le faible intérêt en interne. Mauvais
signe. Signe d’une organisation trop centrée sur les enjeux
institutionnels classiques, les mini-conflits de pouvoir et qui a du mal,
en dehors de ses textes, à penser l’avenir et à gouverner librement.
Souhaitons que ce rapport sur l’identité francophone ne rencontre la
même indifférence en interne que le précédent sur les migrations, car
l’OIF, là-dessus, comme pour l’immigration devrait jouer un rôle de
défricheur.
Les Etats sont prudents, et encore pas toujours, c’est normal mais les
instances internationales devraient au contraire être plus libres. Sinon
tout se referme sur le jeu institutionnel et diplomatique. Même l’Unesco,
pourtant largement contrainte par le jeu interétatique, conserve une
autonomie qui lui permet de se projeter dans les grandes questions de
demain. Et encore, ne s’agit-il pas d’un mouvement militant comme
l’OIF et avec la francophonie.
En quoi l’identité francophone est-elle, comme l’immigration, le
révélateur de grandes questions de demain ? Parce que la pluralité et la
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complexité des identités francophones est au cœur de son projet. Avec
son élargissement, se pose la question de son identité plurielle plus
composite. Réfléchir à l’identité francophone, c’est penser les conditions
mêmes de l’identité plurielle de la francophonie dans le monde ouvert de
demain. Pas d’identité sans communication. Réfléchir sur l’identité c’est
donc en parler.
On retrouve là une autre faiblesse actuelle de l’OIF et de la
Francophonie ; pas assez de débats publics, ouverts, contradictoires sur
la francophonie de demain. Alors même que la force de la francophonie
est sa capacité à être cet immense espace public où des peuples du Nord,
du Sud, de l’Est et de l’Ouest, avec des situations si différentes, sont
capables de parler de tous les grands problèmes et d’inventer leur intersolidarité.
La question de la communication et du débat est le pendant
de celui de l’identité. Les deux faces d’un même problème. Pas de
réflexion sur l’identité sans simultanément de grands débats internes,
c’est-à-dire sans communication. Espérons que ce rapport sur l’identité,
très prometteur quand on voit la mobilisation sur le site de la Cellule de
réflexion stratégique, sera aussi l’occasion pour l’OIF d’ouvrir portes et
fenêtres, de débattre en interne, de renouer avec les sociétés civiles.
Faire de la francophonie un des lieux où se débat cette grande question
pour la paix et la guerre de demain.
Qu’est-ce que l’identité ? Comment faire cohabiter plusieurs identités
individuelles et collectives ? Quel est le rôle respectif des langues et des
valeurs ? Quels sont les changements de paradigme et de paramètres ?
Quel est l’impact de l’élargissement de la Francophonie sur les
nombreux problèmes de l’identité ? Bref, l’identité ça se discute. Le débat
n’est pas clos, il commence ! Que cent fleurs s’épanouissent. Débattre de
l’identité, c’est d’abord se parler et ainsi se projeter dans l’avenir, avec
confiance, afin de donner un sens à cette mondialisation sans âme.
L’identité francophone n’est pas un enjeu institutionnel classique, c’est
la matrice d’une bonne partie des mutations de demain. Et cela peut
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donner envie aussi aux lusophones, anglophones, hispanophones,
arabophones… de faire la même chose.
L’essentiel ici, on le voit sur le site de la CRSF, est de s’exprimer,
confronter les points de vue, publiquement, ouvertement. L’OIF
retrouvera alors une fonction de place publique qui la distinguera
d’autres organisations internationales. Et elle n’oubliera pas ainsi cette
« francophonie hors les murs » qui est aussi importante que la
Francophonie officielle, et sans laquelle rien n’est possible puisqu’elle est
l’un des réservoirs de la Francophonie de demain.
Rappelons que l’identité n’est jamais statique, elle est toujours
dynamique, surtout à l’heure de l’ouverture et de la mondialisation. Tout
le problème est de savoir comment s’articulent les dimensions
traditionnelles et contemporaines. Savant et difficile dosage qui risque
toujours de se faire au détriment de la tradition. Et pourtant, pas de
modernité sans tradition ! Surtout en ce qui concerne l’identité. Par
contre, comme je l’ai souvent distingué, il y a deux identités collectives 1 .
Une identité refuge, fermée, qui est le moyen de dire non pour des
collectivités menacées, la plus fréquente, la plus dangereuse mais qui
exprime les rapports de force mondiaux où l’on a tendance à nier les
identités des plus faibles. L’autre, l’identité culturelle relationnelle
qui peut combiner la défense de valeurs identitaires et l’appartenance à
la communauté internationale. Plus facile pour les pays riches et
développés que pour les autres pays de la francopshère…
Plus on nie les identités, plus elles font retour de manière plus ou moins
violente sur le mode de l’identité-refuge. Reconnaître aujourd’hui
l’importance du concept d’identité n’est nullement synonyme de
communautarisme, ethnicisme… c’est le contraire. Si on ne comprend
pas que le monde ouvert réclame aussi le renforcement des identités,
pour éviter tout simplement l’anomie, on risque alors, en retour, d’avoir
réellement la guerre des identités.
1 Cf. Dominique Wolton, L’autre mondialisation, Flammarion, 2006.
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Donc pas de modernité sans tradition, d’ouverture sans
identité, de projet sans mémoire. Au niveau individuel et
collectif, les trois sont liés. Ce qui fait l’intérêt et l’immense
difficulté de la question de l’identité. Surtout lorsqu’il s’agit d’une
identité récente comme celle de la Francophonie.
Cinq caractéristiques apparaissent pour toute réflexion sur l’identité
francophone.
1 – La Francophonie n’échappera pas à un débat sur ce qui est son
identité à l’heure de la mondialisation. La langue y joue toujours un rôle
central, même si le pourcentage entre l’adhésion à la langue et/ou aux
valeurs fluctue selon les continents, les générations et les milieux
socioculturels. Ce débat n’est pas secondaire mais central. On ne peut
agir sans savoir qui on est, au regard des mutations qui ont eu lieu en 50
ans ! Les objectifs de l’OIF et son action, et plus généralement la
Francophonie, dépendent d’une réflexion ouverte et contradictoire sur
son identité collective. La question de l’identité francophone est d’autant
plus légitime que le français est aujourd’hui la neuvième langue parlée
dans le monde en terme de locuteurs, la seule avec l’anglais à être
présente sur touts les continents, la deuxième enseignée et apprise dans
le monde, après l’anglais.
2 – Ne pas réduire le débat aux pays francophones. Ne jamais oublier les
pays où le français est langue étrangère. La question de l’identité
francophone se pose partout où cette langue à caractère universaliste est
parlée et enseignée. Ni l’OIF, ni personne, n’a le monopole ou le dernier
mot d’une réflexion sur l’identité francophone.
3 – Faire de l’OIF un espace public ouvert où l’on peut débattre
librement, contradictoirement des questions identitaires est une
condition préalable. Le jeu institutionnel a tendance, à tort, à refermer
cet espace public pourtant indispensable pour une organisation
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internationale « pas comme les autres », dont le modèle reste plutôt celui
des ONG plus que celui d’une organisation internationale classique.
4 – L’identité plurielle de la Francophonie, et la cohabitation de
plusieurs identités en son sein, renvoient à l’originalité de sa position
politique : être francophone, c’est reconnaitre et valoriser le
multilinguisme. Il y a donc à l’origine de la Francophonie, et c’est son
originalité, une identité et une ouverture vers autrui.
5 – La mondialisation depuis vingt ans bouleverse considérablement les
cadres d’analyse de la Francophonie. Rien n’est simple et si l’une des
cartes maîtresse de la francophonie est d’être présente sur tous les
continents, cela ne l’empêche pas de se confronter aux bouleversements
culturels actuels. La Francophonie doit pouvoir reprendre, refonder cette
question centrale de son identité dans un monde ouvert, où les valeurs
de diversité culturelle, respect de l’autre, solidarité n’ont pas vieilli mais
ont besoin d’être repensées.
En d’autres termes, mener une réflexion et ouvrir un débat, comme ce
rapport souhaite le faire, n’est pas un repli narcissique sur soi-même,
c’est tout le contraire. On ne peut avoir une vision des objectifs et de
l’action que si l’on a une conscience relativement claire de sa propre
identité. Réfléchir sur son identité, surtout quand elle est plurielle
comme en Francophonie, n’est pas se régler sur soi. C’est se donner les
moyens de savoir qui on est dans un monde totalement bouleversé et
pouvoir ainsi, ensuite, se tourner vers l’autre.
Dominique WOLTON, décembre 2008.
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PARTIE I
Les cinq caractéristiques de l’identité francophone
Cinq caractéristiques permettent de cerner l’identité francophone :
linguistique, géographique et spatiale, civilisationnelle, politique. Ces
caractéristiques n’ont pas la même importance selon les moments et les
continents et ont subi des variations politiques dans les trente dernières
années, au fur et à mesure de la construction de l’OIF. Mais c’est
toujours entre la tension définie par la langue et les autres valeurs que
se joue cette identité francophone, jamais statique.
1 - Une identité linguistique
L’origine du substantif francophonie provient de l’adjectif francophone
qui signifie « personne parlant le français ». Par conséquent, l’identité
francophone repose sur le fait d’appartenir à une communauté de langue
ou bien, de s’y rattacher en parlant le français. L’étymologie même du
mot francophonie souligne la primauté du sens linguistique par phonie
et par conséquent, le sens linguistique l’emporte sur d’autres sens, tels,
le sens géographique, politique, ou symbolique. En outre, le sens
linguistique du point de vue historique fut toujours privilégié par
rapport aux autres sens, y compris lors du renforcement de la
francophonie politique, avec la mise en place des Sommets des Chefs
d’Etat francophones.
La première édition du volume VII d’août 1970 de l’encyclopédie
Universalis, mettait déjà l’accent sur la dimension linguistique du mot
francophonie qui apparaissait dans l’article consacré à la définition de la
langue française. Cependant, afin de compléter cette notion linguistique
et par la même, retranscrire une réalité nouvelle, on accola dans la
deuxième moitié des années 1970, un adjuvant géographique et spatial.
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Le dictionnaire Quillet de 1977, soulignait le lien entre le critère
linguistique et le critère géographique et donnait la définition suivante
pour la francophonie « fait d’être francophone, par extension, ensemble
des pays francophones.»
La francophonie est l’expression d’une conscience internationale. Tout
individu est naturellement attaché à sa langue sans pour autant
prétendre l’utiliser à l’échelle planétaire. Dans le cas du français comme
dans celui de quelques autres langues de grande diffusion, ce sentiment
national fait place, dans les relations internationales à un sentiment
d’appartenance communautaire. Les pays francophones ont pris, plus tôt
que d’autres ensembles linguistiques conscience de leurs liens 2 .
Extraits des débats et des contributions des
représentants des Etats, de l’Organisation, des
opérateurs et des experts.
Canada
« Depuis plus de 35 ans, le gouvernement du Canada aide
financièrement les provinces et territoires à offrir aux jeunes Canadiens
d’expression française et anglaise en situation minoritaire (soit les
francophones hors Québec et les anglophones au Québec) une éducation
dans leur propre langue et également à offrir à l’ensemble de la clientèle
scolaire la possibilité d’apprendre leur seconde langue officielle. L’appui
du gouvernement du Canada dans le domaine de l’enseignement des
langues officielles lui permet de contribuer au développement de la
francophonie canadienne, en permettant aux francophones hors Québec
de s’éduquer dans leur propre langue et en favorisant l’apprentissage du
français auprès de la majorité de la population canadienne.
La collaboration intergouvernementale en matière de services contribue
au développement de la francophonie canadienne en permettant aux
francophones hors Québec d’avoir accès à des services
provinciaux/territoriaux en français. Depuis les années 90, le
gouvernement fédéral conclut des ententes de partage des frais avec les
gouvernements provinciaux et territoriaux qui le souhaitent ce qui
permet la prestation et le développement de services dans certains
secteurs d’intérêt pour les communautés de langue officielle, par
2Organisation internationale de la francophonie, Représentation permanente auprès des Nations
Unies, symposium sur le plurilinguisme dans les organisations internationales. Rapport
introductif investir dans la diversité, Genève, 5 et 6 novembre 1998, p.8.
18

exemple, la petite enfance, la santé et les services sociaux, juridiques et
économiques.
Cette collaboration intergouvernementale a également permis la
création d’un forum multilatéral auquel participent les treize provinces
et territoires ainsi que le gouvernement fédéral.
Le gouvernement fédéral appuie le maintien et le développement des
communautés francophones et anglophone en situation minoritaire
depuis la fin des années 1960. Cet appui prend notamment la forme d’un
soutien aux organismes sans but lucratif représentatifs des minorités de
langue officielle. Le réseau associatif des communautés compte plus de
350 tels organismes.
Les défis liés à l’immigration en milieu francophone minoritaire ainsi
qu’à la grande diversité des nouveaux arrivants d’expression française
mettent en évidence le besoin d’une étroite collaboration entre les
gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ainsi que les
communautés francophones hors Québec pour réussir le projet de
l’immigration francophone. »
Nouveau Brunswick
« Pour les Acadiens et francophones du Nouveau Brunswick, les
fondements de l’identité francophone se basent surtout sur la langue et
la diversité culturelle plutôt que sur une identité politique et
diplomatique autour de la démocratie et des droits de l’homme.
Cette identité basée sur la langue et la diversité culturelle les rend plus
fragiles face à un continent nord-américain à forte prédominance
anglophone. La perte de la langue peut ainsi représenter la perte d’une
grande partie de son identité. Voilà pourquoi le gouvernement du
Nouveau Brunswick a légiféré en adoptant des lois pour protéger et
assurer le développement culturel, éducationnel et social des
communautés linguistiques officielles. »
Haïti
« Etre francophone c’est être citoyen d’un pays ayant adopté le français
comme langue officielle ou vivre dans un Etat où l’on s’exprime en
français. C’est aussi faire de la langue française le seul outil utilitaire et
moyen pratique de communication tout en reconnaissant toutes les
langues et cultures.
Les fondements de l’identité francophone devraient se baser sur la
langue française. C’est par l’éducation que l’identité francophone sera
réellement défendue. Il faut donc tendre à la promotion des langues
maternelles.
Langue et solidarité sont les deux piliers de la Francophonie : il faut une
modulation dans l’approche de la démocratie afin de renforcer les
valeurs universelles des droits de l’homme dans l’intérêt de la grande
famille francophone. »
19

Burkina Faso
« Le français est une langue imposée en raison de l’héritage colonial : la
langue de la minorité est la langue officielle, et les langues de la majorité
sont à la marge.
La « guerre des langues » existe de manière larvée (JL Calvet)
L’école est le cheval de Troie de la Francophonie
Le français est à la fois langue étrangère, langue nationale, langue
officielle, langue véhiculaire et langue maternelle en Afrique. »
Egypte
« Etre francophone, c’est communiquer en français : la condition
nécessaire mais non suffisante. La francophonie permet un mélange
linguistique et culturel. Il ne s’agit ni d’un lien politique, ni ethnique, ni
religieux, mais un lien humain en forme de langue au sein de l’OIF ou en
dehors.
L’âme de la francophonie est la langue tandis que le cœur en constitue
les valeurs.
Il faut appuyer l’éducation en français des différentes disciplines
scientifiques, encourager stages au sein des institutions francophones,
favoriser une coopération scientifique plus intense afin de garder les
chercheurs en sciences dans l’espace francophone.
La société civile peut jouer un rôle primordial dans développement de
l’attractivité francophone.
La promotion des opportunités commerciales dans l’espace francophone
est nécessaire. »
Observatoire du français
« La Francophonie est un lieu d’identités multiples, René Depestre.
La langue en partage est le français, mais elle ne constitue pour les
individus concernés qu’une parmi plusieurs autres composantes de leur
identité.
En 1993, l’enquête Ipsos pour le Haut Conseil, auprès d’un échantillon
de 1000 personnes, a permis de mesurer les changements intervenus
dans la représentation que se faisaient les Français de la Francophonie.
Dans les conclusions de cette étude, l’enseignement du français
s’imposait comme la mission jugée prioritaire de la Francophonie. Enfin,
autre grande leçon de ce sondage : l’avenir de la Francophonie, aux yeux
de la majorité des personnes interrogées, ne pouvait se jouer que dans le
plurilinguisme, le français s’ajoutant aux autres langues parlées dans
l’espace francophone, sans prétendre se substituer à elles. »
Un cadre de l’OIF
« Etre francophone ne suppose l’adhésion à aucun système de valeur
particulier, à aucun idéal spécifique, à aucun modèle politique ou social.
Le fondement de l’identité francophone est la langue et sa capacité à
20

ordonner la diversité des situations culturelles et linguistiques de ses
différents utilisateurs. L’identité politique et diplomatique, autour de la
démocratie et des droits de l’homme, n’existe que dans le cadre d’un
système multilatéral récent
L’identité fondée sur la langue est un fait historique, susceptible
d’évoluer en raison de la place politique, économique et scientifique des
pays utilisant effectivement le français dans leur vie quotidienne. Le
Français est ainsi menacé de passer du stade de « langue monde » au
stade de « langue régionale », en particulier faute d’un centre alternatif
tel qu’il en existe pour les trois autres « langues monde » européennes,
sans que cela touche cette forme d’identité : il sera simplement moins
facile de prendre part à la vie du monde sans savoir une autre langue
que le français. A ce titre l’élargissement de l’OIF est au mieux neutre,
au pire une menace en amenant la collectivité « francophone » à utiliser,
par nécessité, pour fonctionner et échanger, des langues autres que le
français
La Francophonie qui est l’expression d’une spécificité et de la recherche
d’une universalité fondée sur la diversité, est directement menacée par
la mondialisation. Sans une connaissance minimale du français, de ses
structures et de son mode de fonctionnement spécifique dans l’ensemble
des langues, et sans une connaissance minimale de l’histoire des
relations entre la langue française et certaines valeurs politiques,
culturelles et sociales, il ne peut y avoir d’identité francophone.
S’il s’agit de constituer une identité francophone au sens institutionnel –
valeurs partagées, idées communes, etc. – les médias ont un rôle limité.
En revanche s’il s’agit de constituer des ensembles de locuteurs
francophones – y compris dans des milieux et des endroits faiblement
pénétrés par le français – le rôle des médias est essentiel, en accroissant
« l’offre de français ». L’OIF dispose de trois instruments pour agir :
FIPF, TV5 Monde et RFI, l’Alliance française et les écoles françaises. »
2 - Une identité géographique et spatiale
Le deuxième sens, de nature géographique s’il découle naturellement du
premier et fait intervenir une notion spatiale ou d’aire, englobe une
réalité humaine plus forte et désigne un monde dont la langue française
peut être maternelle, officielle, d’usage, administrative, véhiculaire,
vernaculaire. Les peuples et les hommes qui constituent cette réalité
géographique et humaine forment et constituent la francophonie. Dans
le petit Larousse 1971, la francophonie était désignée comme : La
21

collectivité constituée par les peuples francophones : France, Belgique,
Canada, Québec, Nouveau–Brunswick, Suisse, Afrique, Antilles…
Une fois intégrée cette notion d’espace francophone visible sur une carte,
on perçoit qu’une des spécificités intrinsèques de la francophonie est
d’être une réalité internationale à caractère universel,
disposant d’un territoire disséminé aux quatre coins du globe.
La francophonie est une somme de liens tissés entre différents peuples,
librement acceptés par tous, même si pour certains à l’origine, la langue
qui les réunit désormais découle d’une colonisation ou de la mise en
place d’un protectorat. Le français détient de part le nombre des Etats
dans lequel il est usité et celui des francophones à travers le monde, un
statut presque unique au vu des 6 000 langues parlées à travers le
monde, faisant partie du cercle réduit des idiomes détenant la double
étiquette de langue internationale et de langue « universelle ».
Extraits des débats et des contributions des
représentants des Etats, de l’Organisation, des
opérateurs et des experts
Roumanie
« La Roumanie est maintenant revenue au sein de la famille
francophone, à laquelle un passé très riche l’unissait. En ce sens, même
le discours du Président français François Mitterrand à l’occasion du
Sommet de la Francophonie de Paris de 1991 est éloquent : « L'espace
francophone se déploie sur tous les continents, retrouve des solidarités
anciennes, appelle des amitiés, marque le sentiment qu'un destin se
partage aussi… A l'est de l'Europe, la liberté a repris ses droits avec
vigueur, les nations vivent leur indépendance. Des minorités
s'expriment, des peuples souvent chargés d'histoire veulent compter à
leur tour, et parfois de nouveau… Tout au long des années de plomb, ils
ont gardé en secret cette passion de la langue française. Sorte
d'espérance à tenir, de liberté à préserver, avec le sentiment tenace
qu'un jour, ils retrouveraient les nations libres qui parlent la même
langue. Tel est le sens, je pense, de l'arrivée, parmi nous, de la Bulgarie
et de la Roumanie… ».
Bureau régional Asie Pacifique (OIF)
22

« Pour l’ensemble des 3 pays francophones du Mékong : être
francophone, c’est d’abord constituer une infime minorité. Le sentiment
d’appartenance à la Francophonie au Cambodge a un caractère plus
affectif qu’ailleurs, alors qu’au Laos et surtout au Vietnam, cette
appartenance est un outil d’intégration sur la scène internationale. Le
Vanuatu présente des caractéristiques très différentes des pays
francophones d’Asie du Sud-Est et mérite un développement spécifique.
Depuis peu, on voit même poindre, avec les performances économiques
du Vietnam, une tentation utilitariste à l’égard de l’Afrique qui est
considérée en Asie comme un espace de prédations futures. Il faut
comprendre que dans cette région du monde, on aime moins les grandes
théories que l’accroissement des richesses. Dès lors, la Francophonie
multilatérale et la maîtrise de la langue française peuvent devenir des
chevaux de Troie, une utilité que les Pères fondateurs n’avaient peutêtre
pas envisagée…
La Francophonie, notamment du fait de son engagement en faveur de la
diversité culturelle apparaît aussi comme un moyen (parmi d’autres)
d’échapper au nivellement culturel (américanisation - « sinisation »)
Le rôle de l’éducation dans la constitution de l’identité francophone est
évidemment crucial dans des pays où l’on ne naît pas francophone. En
outre, le sentiment d’appartenance à un espace géoculturel francophone
devrait être développé car il est limité aux classes dirigeantes, malgré le
programme Valofrase (Valorisation du français en Asie du Sud-Est) tend
à renverser la tendance en actualisant qualitativement et
quantitativement l’offre d’enseignement du et en français. Un des
principaux espoirs consiste en une généralisation du français deuxième
langue vivante dans l’enseignement secondaire. Les élèves francophones
ont d’ailleurs des taux de réussite à l’entrée à l’université, beaucoup plus
élevés que les autres.
Le débat sur l’identité francophone n’existe pas vraiment en Asie du
Sud-Est. L’identité postcoloniale n’est plus vraiment un sujet et
l’appartenance à la Francophonie contribue à l’appropriation de ce passé
aujourd’hui digéré, dont les témoignages sont souvent pieusement
conservés, ce qui montre qu’il est tout à fait exorcisé. D’où l’importance
de renforcer le « pilier asiatique » de la Francophonie en apportant le
symbole puissant d’une adhésion sans lien avec le passé colonial
français. Quelques heures d’enseignement de la Francophonie
multilatérale - son sens, son histoire, son fonctionnement - ne seraient
pas inutiles ! »
Un cadre de l’ OIF
« Le processus de l’élargissement de la francophonie connait une
similarité remarquable avec celui en cours au sein de l’Union
européenne, qui a vu le nombre de ses membres rapidement évolué, en
particulier depuis 2004. Certaines opinions publiques ont regardé cet
élargissement important, en nombre de pays, avec réserve et sont
désormais ouvertement hostiles à celles qui s’annoncent. Il se trouve que
23

les pays concernés par les deux élargissements, celui de l’Union
européenne, et celui de la Francophonie multilatérale ont été, à peu de
choses près, les mêmes : ce sont ceux d’Europe centrale, orientale et
balte.
Cet élargissement fait-il courir un risque de dilution à l’Organisation
voire un dévoiement, perdant son identité, voire son âme et figurant de
plus en plus comme une ONU-bis ? L’argument le plus souvent cité est
linguistique : les Etats-candidats, les moins francophones, sont
stigmatisés pour leur faible francophonie. Pourtant, Etats et
gouvernements, qui ont été accueillis par l’organisation précédemment
(avant les années 90 donc) n’ont pas suscité la même réaction, ni les
mêmes interrogations. Le fait est que ces pays ne constituent
effectivement ni d’anciennes colonies ou protectorats, ni des pays
défavorisés, relevant d’une coopération d’aide au développement. Ils
figurent, à ce titre, comme étrangers au club des pays africains,
asiatiques et de la Caraïbe qui fondèrent longtemps le profil de l’Agence
de coopération culturelle et technique. Il y aurait, en effet, contradiction
pour l’Organisation à refuser de reconnaître pour elle-même un droit à
la différence francophone, c’est-à-dire finalement la diversité en
Francophonie. Il existe une francophonie est-européenne, comme il
existe une francophonie africaine, américaine, de l’Océan indien, des
Caraïbes, d’Asie ou du Pacifique. Chacune a sa spécificité et c’est aussi
là la richesse de la Francophonie. »
Diplomate – Cadre opérateur
L’identité francophone est d’abord basée sur langue puis sur des valeurs
(solidarité, partage, droits de l’homme, diversité culturelle).
La francophonie est parfois perçue comme un mariage entre le concept
de civilisation de l’Universel, venu d’Afrique, et l’idéal républicain
français : l’universalisme francophone va à l’universel par la synthèse
des différences et prend en compte la diversité. Le francophone a une
conception multipolaire du monde, elle affirme son besoin de diversité et
de solidarité, sa volonté de bâtir un développement durable. Le
multilinguisme populaire est le corolaire de la diversité ; la diversité des
cultures implique celle des langues.
Peut-on parler d’une identité francophone ou d’une multiplicité
d’identités francophones qui parfois s’ignorent ?
A force de s’ouvrir à de nouveaux membres, la Francophonie semble
avoir perdu son âme. Refuser un nouveau membre, c’est renoncer au
développement de l’apprentissage de la langue française dans les pays
candidats. Il faut surmonter cette contradiction. L’avenir de la
francophonie passe par l’affirmation de son utilité.
3 - Une identité à caractère civilisationnel
24

Le sentiment d’appartenance à cet espace linguistique, humain, social et
culturel induit une solidarité reposant sur des valeurs communes,
dépositaires en grande partie de la tradition humaniste européenne et
des acquis de la Révolution française. Les premières concrétisations de
la francophonie dans les années 1960 furent différents projets d’aide au
développement, notamment en Afrique sous la houlette de l’Agence de
coopération culturelle et technique (A.C.C.T). Les clivages
géographiques, économiques et politiques s’effaçant au profit d’une plus
grande intercompréhension intégrant le respect des différences et des
identités. Les peuples d’expression française, se sentent, par delà les
intérêts économiques ou même politiques, unis par un lien spécial qui
est intellectuel et aussi sentimental.
Si ce sens inclusif, relié à des valeurs, est plus complexe à définir que les
deux précédents, les acteurs de la francophonie, même les plus tempérés,
ont tous souligné l’importance qu’il revêtait à leurs yeux pour l’avenir.
Ce sens civilisationnel de la francophonie, en plaçant au centre de ses
priorités l’appartenance à une communauté humaniste et progressiste, a
permis l’instauration de liens privilégiés entre les peuples de même
langue.
Le Président Léopold Sédar Senghor est un de ceux qui veille avec
attention à ce que ce sens symbolique et civilisationnel puisse se
concrétiser, prendre corps. Il considérait la francophonie : comme une
communauté intellectuelle ou spirituelle, dont la langue nationale,
officielle ou de travail, est le français.
La francophonie recèle une volonté de dialogue et de respect des
identités même ultra minoritaires. Elle se détermine comme une plateforme
aux multiples interfaces abandonnant les dialectiques de la
concurrence et de la confrontation, telles Nord-Sud, Europe-Afrique,
Arabophonie-Occident, langues latines et langues anglo-germanique etc.
pour proposer un dialogue et une intercompréhension aux vertus
civilisatrices. En outre, avec la structuration graduelle de l’espace
francophone, on assiste à la mise en place progressive d’un tronc
25

commun de valeurs et de normes inspirées de la déclaration universelle
des droits de l’homme et du citoyen, y compris dans certains pays
pourtant ouvertement autoritaires, et ne respectant pas les règles
minimales démocratiques. En mars 1998, le Secrétaire Général de
l’Organisation internationale de la francophonie (OIF) Boutros Boutros
Ghali déclara au sujet du sens symbolique de la langue française et de la
francophonie : « Cette langue porte les plus beaux mots du monde : la
solidarité, la tolérance, le respect de la personne humaine, l’attachement
à la diversité des cultures. En étant francophones nous sommes par là
même universels et cette universalité nous appelle à beaucoup
d’exigence car la francophonie est d’abord une école. L’école de la
diversité. J’ai toujours voulu penser le français comme une langue non
alignée, comme une langue d’ouverture, comme une langue qui nous
donne accès au grand large. C’est pourquoi nous devons aussi nous
ouvrir aux non francophones ».
Extraits des débats et des contributions des
représentants des Etats, de l’Organisation, des
opérateurs et des experts
Albanie
Le moteur de la Francophonie est le « vivre ensemble différents.
« Actuellement, l’Albanie est particulièrement attachée à promouvoir et
à développer davantage l’esprit essentiel de la Francophonie, lequel est
fondé sur les valeurs et les principes qui sont en même temps les siens,
parce que ceux de la solidarité et de la démocratie. Cette communauté de
valeurs multiples et complexes, à la fois politiques et culturelles, réunie
autour d’une seule langue, porteuse de l’unité dans la diversité,
constitue un idéal de civilisation que l’Albanie partage sans réticence
aucune. La promotion de la langue française en Albanie, au delà d’un
idéal de civilisation à proprement parler, constitue un instrument pour
l’éducation de qualité, l’approfondissement de la recherche scientifique
et de la formation professionnelle, des technologies de l’information, de
la communication citoyenne et de la connaissance mutuelle. »
Un cadre de l’OIF
« La Francophonie place aussi parmi ses principes fondamentaux le
respect de la diversité culturelle et linguistique. Elle contribue au
26

dialogue des cultures, facteur de relations pacifiques entre les
communautés et les composantes de la société. » 3
Il se dégage de ce texte, les constantes suivantes :
- le partage de la langue française ;
- le dialogue des cultures et des civilisations ;
- les liens au service de la paix, de la démocratie, de l’Etat de droit, des
droits de l’homme, de la solidarité et du développement ;
- la diversité culturelle et linguistique comme stratégie de la défense de
la langue française.
L’élément central est la langue française qui constitue le pont entre
francophones et qui favorise le dialogue entre différents peuples et leurs
cultures. Dès lors, il s’effectue des échanges des valeurs culturelles sous
la pression des contacts entre groupes et cultures différentes. Dans ce
mouvement de contacts et d’échanges, les structures nouvelles se
superposent sur les anciennes compliquant l’orientation des vecteurs
finaux qui façonnent les dialogues entre les peuples. La phase des
contacts des langues et cultures françaises avec les autres langues et
cultures entraînent nécessairement la diversification de part et
d’autre. »
Bureau Régional Afrique Centrale (OIF)
« C’est le sens du constat de L .S Senghor : « la Francophonie existe, il
faut l’organiser ». L’identité francophone doit être appréhendée comme
un processus évolutif Pour tenter de résoudre cette équation, les
instances dirigeantes de la Francophonie et beaucoup de militants ont
privilégié une vision large en posant qu’elle ne se limitait pas à la
promotion de la langue française mais qu’elle englobait un ensemble de
relations privilégiées fondées sur des valeurs et des engagements
communs. Cette approche a le mérite de ne pas enfermer la
Francophonie dans des problématiques linguistiques étroites
d’inspiration puriste, nationaliste ou hégémonique. Elle a aussi
l’avantage de mettre en lumière l’intimité des liens entre langue et
valeurs et de souligner l’importance des enjeux géopolitiques inhérents
au développement de la Communauté francophone.
Si elle est fondée sur le principe, elle comporte cependant, par l’esprit
qui l’anime, le risque, qui n’est nullement théorique face à la multiplicité
des attentes et des intérêts, de minimiser le critère linguistique et
d’encourager une fuite en avant propre à diluer l’identité francophone.
Elle peut en outre donner le sentiment que la Francophonie elle-même
n’est pas convaincue de sa capacité, voire de sa légitimité, à «vendre le
français » et, l’amener dès lors à rechercher d’autres « fonds de
commerce », ce qui est pour le moins paradoxal.
Il parait plus opératoire d’adopter une conception large du français
qu’une conception trop extensive de la Francophonie.
3 Déclaration de Ouagadougou. Cadre stratégique décennal de la Francophonie, p.10.
27

En tant que langue partagée, l’appropriation du français s’analyse d’une
part en termes de copropriété indivise des francophones et, de l’autre, en
termes de cohabitation avec les multiples langues partenaires présentes
dans l’espace francophone. Ce double niveau d’appropriation du français
(copropriété et cohabitation) confère à l’identité francophone une
dimension essentielle en ce qu’il s’oppose à toute conception
ethnocentrique et unilatérale de la Francophonie. C’est sous cet angle
que, paradoxalement, la France peut parfois donner l’impression de
s’intégrer moins spontanément que d’autres à l’identité francophone. Les
récents débats sur le devenir de TV5, dans le cadre de la réforme de
l’audiovisuel extérieur français, en ont offert une nouvelle illustration.
Le cas de TV5 met bien en lumière la dimension identitaire que porte le
français en tant que langue non seulement partagée mais mondiale.
L’avantage comparatif du français n’est pas d’abord d’ordre quantitatif,
mais il tient à ce qu’il reste diffusé et enseigné dans presque tous les
pays du monde, ce qui lui vaut en particulier, à l’instar de l’anglais, son
statut privilégié de langue de travail dans la plupart des organisations
internationales. Ce qui fonde la Francophonie, ce n’est pas uniquement
le fait que le français soit le bien commun d’un grand nombre de pays,
c’est aussi que celle langue leur donne pleinement accès à la
communication internationale.
C’est pourquoi la Francophonie se définit à la fois comme un espace de
solidarité et d’influence, l’un et l’autre se nourrissant mutuellement,
Aussi faut-il admettre qu’une Francophonie ambitieuse n’est pas plus
une Francophonie « tous azimuts » qu’une Francophonie « tout terrain ».
Il ne lui suffit pas de contribuer à la réalisation des objectifs des Nations
Unies, fussent-ils du Millénaire, pour exister. Encore faut-il assurer la
cohérence globale du projet francophone et donner sens à la
Francophonie. Cela suppose de définir précisément les objectifs et les
priorités de la Communauté francophone, en approfondissant en
particulier sa vision culturelle. La logique francophone part en effet du
culturel pour consolider le politique et éclairer l’économique et non
l’inverse. C’est probablement cette vision culturelle qui distingue le
mieux la Francophonie des autres espaces de coopération. »
AUF
« Le langage est peut être le plus fort et le plus durable qui puisse unir
les hommes » (Tocqueville). Langue et langage sont des indicateurs
pertinents de l’identité. Le concept de culture est indissociable de celui
d’identité »
Bureau AUF Caraïbes
« La Francophonie est souvent réduite à un simple regroupement entre
la France et ses anciennes colonies. C’est mal connaître la genèse du
mouvement francophone et sa géopolitique, avec deux époques : celle
des racines historiques du 16e au 19e siècle, celle du colonialisme du
19e au 20e siècle. S’il y a un noyau historique, il a beaucoup évolué.
28

Aujourd’hui, avec la fin du conflit Est-Ouest, on redécouvre ces autres
racines et identités. La mondialisation est une chance pour la
Francophonie car elle lui permet de retrouver un horizon souvent oublié
sur le plan historique et culturel. Présente sur tous les continents, elle
devient un symbole de la diversité culturelle à construire. Elle s’appuie
sur les identités et les langues plurielles. C’est la francosphère 4 , c’est-àdire,
la Francophonie à l’heure de la mondialisation. Non pas un reste du
passé, mais une chance pour l’avenir. Ces multiples points d’appui,
historiques et contemporains, sont autant d’atouts pour amortir les
chocs liés à la mondialisation qui, la plupart du temps, bouleversent les
identités et déstabilisent les cultures. Avec le temps, les logiques
politiques ont laissé place à des problématiques culturelles. Le dialogue
entre les racines mondiales de la Francophonie et celles des autres aires
linguistiques devient un outil privilégié de la cohabitation culturelle. »
4 - Une identité politique
Les années soixante voient l’émergence d’une identité politique de la
Francophonie reposant sur le principe de la coopération. Ce sens
politique, comme dans d’autres cas, manifeste un niveau de maturation
du concept de francophonie et le dote d’une cohérence certaine.
L’appartenance linguistique et géographique à un même ensemble
donnait un sentiment de fraternité participative, se traduisant par la
mise en place de nouvelles associations, organisations publiques et
privées œuvrant en tant que communautés définies. Ce premier sens de
la francophonie que l’on peut qualifier de protofrancophonie politique ou
de « Commonwealth à la française », expression chère à Habib
Bourguiba et Léopold Sédar Senghor, n’aboutit jamais et finit
progressivement par disparaître dans les années quatre-vingts. De 1960
à 1985, on employait cette expression dans un souci comparatiste ou
d’analogie, afin de rendre le projet francophone plus clair ou accessible à
un large auditoire.
Le passage d’une francophonie institutionnelle à une francophonie
politique débuta en 1986, avec le premier Sommet de Paris et se
concrétise en 1995, avec la décision de créer un poste de Secrétaire
4 Dominique, Wolton. Demain la Francophonie, Paris, Flammarion, 2006.
29

général de la Francophonie, décision effective en 1997 au Sommet de
Hanoi. Cette décision fit de la Francophonie, une communauté politique
d’intérêts et de projets et pas « le bien commun » d’un reliquat d’Empire.
Extraits des débats et des contributions des
représentants des Etats, de l’Organisation, des
opérateurs et des experts
Croatie
« Pour les Croates, appartenir à la francophonie est une nécessité et un
choix mais ce n’est pas une nécessité contraignante. On trouve
d’étonnantes correspondances entre la francophonie actuelle et
l’expérience du mouvement des non-alignés des années 50 à 70.
L’identité francophone en devenir et même en devenir constant. Après
l’élargissement, il est temps de faire l’approfondissement. »
Un cadre de l’OIF
L’espace francophone compte une majorité de pays moins avancés et aux
cultures différentes. Dans certains de ces pays la langue française,
condition essentielle de l’identité francophone ne se situe pas au premier
plan. Il s’agit donc de gérer au mieux cette situation irréversible, mal
vécue par certains, mais qui impose la recherche commune du « vivre
ensemble » et assurera une coexistence harmonieuse.
C’est ici que la dimension politique et diplomatique de l’identité
francophone trouve sa place par sa contribution significative à la
promotion de la paix, de la démocratie et au soutien à l’Etat de droit et
aux droits de l’homme. Une vie politique apaisée et la jouissance par les
citoyens de tous leurs droits, sont en effet considérées comme des
éléments indissociables du développement durable. C’est de cette
manière que la Francophonie pour mieux assumer son identité
francophone trouve dans les valeurs que porte la langue française, dans
l’imaginaire collectif de beaucoup de peuples, et sans doute ceux des
quelques 68 Etats qui ont voulu constituer ou rejoindre l’Organisation
internationale de la Francophonie. »
30

Conclusion
5 - Un imaginaire commun
La prise en compte de l’imaginaire collectif dépasse les qualités et les
normes en termes de communication et d’expressivité dont un idiome est
traditionnellement doté. A ce titre, il est tout à fait intéressant de
constater le rapport irraisonné, souvent passionnel ou de répulsion qu’un
individu instaure vis-à-vis de sa propre langue maternelle ou seconde.
Dans l'imaginaire de la plupart des francophones ainsi que dans celui de
nombreux peuples, le français est réputé porteur de valeurs humanistes.
Beaucoup d'étrangers, francophones ou francophiles, lui associent des
idées de liberté, de justice, de solidarité, de démocratie, de fraternité
mais également d'émancipation spirituelle, d'ouverture, d'esprit critique
et de tolérance
Par comparaison au « rêve états-unien » et plus largement américain, le
« rêve francophone » se distingue par une conception politique idéaliste
se manifestant par le refus de la pensée unique, le souci de l’exception
culturelle et plus largement par la raison en tant que capacité libératrice
de l’entendement humain, mais aussi par une appréciation spécifique de
la culture, notamment littéraire et de l’écrit.
La francophonie par sa pluralité serait en mesure de contribuer à
rééquilibrer les rapports de force issus de la mondialisation marchande,
de plus, la réponse humaniste qu’elle apporterait n’aurait que plus
d’impact si elle se fondait sur les valeurs de cet imaginaire collectif que
porte la langue française et qui en font une langue universelle.
31

PARTIE II
Identité et mondialisation
Repères
- 9 e langue la plus utilisée dans le monde
- 200 millions de personnes parlent le français qui a le statut de langue
officielle (seule ou avec d’autres langues) dans 32 Etats. 128 millions
d’entre eux sont capables de parler couramment le français
- 2 e langue la plus enseignée et apprise dans le monde
- 85 M de personnes apprennent le français
- Avec l’anglais, c’est la seule langue parlée sur les cinq continents.
1 - L’identité francophone, entre racines et dynamique
Toute identité est d’abord un patrimoine en commun, que l’on accepte, que
l’on subit, auquel on adhère on non mais qui existe. Chaque francophone y
puise de façon variable. L’identité francophone n’est pas que patrimoine,
racine, mémoire mais aussi une dynamique, un processus en
transformation, un projet à construire avec d’autres. L’identité n’est pas
qu’insertion, métissage, ouverture. Il faut conserver la dimension de
mémoire même si elle est parfois pesante et encombrante.
Suivant l’image énoncée par Tahar Ben Jelloun : « la Francophonie est
une maison pas comme les autres, il y a plus de locataires que de
propriétaires 5 », l’identité est une réalité dont chaque francophone est
dépositaire, qu’il ressent et vit de façon particulière, mais dont aucun n’est
propriétaire et qui ne répond pas à une conception unique.
Elargissement vs approfondissement
5 Les Cahiers de la Francophonie, n°1.
33

La mondialisation ouvre une autre histoire pour une autre francophonie et
trace donc les contours d’une nouvelle identité francophone. La première
francophonie court sur trois siècles, du 17 e au 20 e siècle. C’est celle des
pionniers qui, pour toutes sortes de raisons, bonnes ou mauvaises
(guerres, colonisation…) ont installé le français comme langue mondiale.
La deuxième francophonie débute en 1960-1970 avec les fondateurs, ceux
qui ont inventé et organisé la Francophonie moderne, centrée sur la
solidarité et la coopération, jusqu’en 2005 avec l’adoption à l’Unesco de la
Convention sur la diversité culturelle. La troisième, celle qu’il reste à
inventer, est justement la francosphère 6 à l’heure d’une mondialisation
qui bouleverse les identités.
La Francophonie des origines, liée à puissance des Etats coloniaux
(France, Belgique…), a laissé place à une Francophonie de la solidarité :
un « Commonwealth » à la française, avec le partage d’une langue, de
cultures… (mais pas d’une richesse économique). Une communauté
organique avec des valeurs d’humanisme dans la différence, le
développement d’une façon de penser le monde grâce à la langue. Demain,
la Francophonie sera-t-elle en mesure d’exercer une magistrature
d’influence dans les grands débats du monde actuel et de peser sur une
identité qui serait la somme de ces trois identités ?
Face à la remise en cause relative des Etats nations, la Francophonie
institutionnelle, basée sur une coopération politique et une coopération
fondée sur le dialogue des cultures, peut apporter une réponse,
accompagner les Etats sur la scène internationale, sans bien entendu, se
substituer à eux.
6 Demain la Francophonie, Dominique Wolton, Flammarion, 2006.
34

L’élargissement récent de la Francophonie fait pourtant débat au sein de
l’OIF en bousculant le cœur de métier de l’Organisation, qui relevait
traditionnellement de la coopération et de l’aide au développement. Cette
ouverture fait peser un risque sur l’identité construite sur cette base.
L’approfondissement est un faux problème qui ne correspond qu’à une
partie de la Francophonie ; celle la plus liée à l’empire colonial. Il suffit de
se souvenir des deux Francophonies (16 e - 18 e siècle puis 19 e - 20 e siècle),
pour mesurer que cet « élargissement » est simplement un retour au
périmètre large de la Francophonie.
Les nouveaux membres, issus principalement des pays de l’Est sont
parfois considérés, par les pays anciennement membres de l’OIF, comme
de mauvais élèves (comme par exemple lors de la guerre en Irak). Cette
« querelle des anciens et des modernes » pose la question de
l’élargissement « contre » approfondissement, alors qu’il faut réconcilier
enracinement et ouverture.
Entre langue et valeurs
Au-delà de la problématique limitée langue-valeurs, pourquoi ne pas poser
la question de l’identité par ce « désir » de français, partagé par tous et qui
crée une amicale connivence, un lien affectif et spirituel, une « noosphère »
au sens senghorien : ce que par ailleurs Dominique Wolton appelle la
francosphère.
Les très récents prix littéraires français décernés à des francophones
attestent de l’existence d’une identité francophone plurielle et dynamique,
qui renvoie aux variétés de la langue française. L’identité francophone, à
travers le prisme de la création marque bien le besoin d’une langue
commune, « nostalgie de fusion » (Hagège) et simultanément d’une
identité commune (« ivresse de l’altérité »). La Francophonie, par une
singularité de l’histoire, se trouve en position de confluence de ces deux
35

courants contraires que sont l’identité et la diversité. Elle atteste ainsi son
souci d’originalité et sa volonté de se rattacher à d’autres traditions que
les valeurs dominantes. De toute façon, opter pour le français n’est pas
anodin, il s’agit toujours d’un acte fort et symbolique. D’autant plus dans
les pays hors de la Francophonie, où le français a alors le statut d’une
langue étrangère.
Le français deuxième langue est de plus en plus choisi par goût, en
résonance avec des valeurs perçues comme d’origine française (droits de
l’homme, contrat social, laïcité, droit à l’autodétermination…). Au-delà de
la langue, respect, curiosité, désir de l’autre…
Pour que l’identité francophone soit en cohérence avec elle-même et les
sociétés où elle s’exprime, il lui faut intégrer une dimension pragmatique
Si tel n’était pas le cas, le français s’exposerait à n’être qu’une languemusée.
Le français est un choix qui peut toujours être remis en cause, la
langue doit être « utile » pour continuer à être parlée.
Le français doit ainsi demeurer utile et attrayant pour chaque étudiant,
pour chaque professeur, pour chaque apprenant. Ce qui implique
flexibilité, créativité, une façon de l’enseigner qui sorte des sentiers
battus. Le français doit demeurer la langue de la modernité, en histoire,
politique ou dans le domaine culturel mais aussi pour les sciences, la
recherche, les transports et les affaires. Il ne faut pas opposer langue de
culture et de création et langue utile 7 , usages scientifiques et usages
professionnels.
Arrêtons de parler de « défense » du français, sortons d’une mentalité
d’assiégés. Le français n’est pas attaqué, il est quotidiennement, comme
toute langue, confronté aux autres langues. Cette attitude adoptée par
une partie des élites françaises donne une image désastreuse,
misérabiliste du français, qui ne correspond absolument pas à la réalité. Il
7 L’université Lotus, au Vietnam, qui forme des étudiants principalement vietnamien et anglais a,
par exemple, créée une filière « Mode » en langue française et vietnamienne.
36

existe aussi un bonheur d’être francophone, de parler français, d’y trouver
avantage et plaisir.
La Francophonie hors les murs
Au-delà de l’espace francophone OIF et d’une Francophonie de fait
(Algérie, Israël), il existe une francophonie hors les murs, qui rassemble
tous les francophiles de la planète, en particulier en Amérique latine, en
Océanie, en Extrême-orient. La force de cette francophonie de cœur, à
intégrer et à consolider, est réelle.
Selon Jean-Claude Jacq, président de l’Alliance française, les effectifs des
apprenants français, connaissent une hausse annuelle de 4 à 5 % par an,
surtout dans les grands pays que sont la Chine (15 Alliances françaises
ouvertes en 10 ans), Etats-Unis, Brésil, Inde, Mexique, Afrique du Sud…
L’Alliance française y enregistre une forte demande spontanée de langue
et de culture française. La francophonie hors les murs ne peut qu’enrichir
la Francophonie officielle et contribuer à la renforcer. A condition que la
seconde ne sous-valorise pas la première !
2 - Globalisation, identité, mondialisation
S’il est légitime de parler de mondialisation pour la période actuelle, ce
n’est pas pour autant la première mondialisation que l’humanité connait.
Elle parait d’autant plus forte et originale que les médias en relaient en
permanence les effets. La mondialisation d’aujourd’hui ne représente de
fait qu’une globalisation économique, portée par un capitalisme
triomphant peu soucieux des valeurs humanistes. La déclaration de
l’Unesco de 2001 rappelait déjà que « les seules forces du marché ne
peuvent garantir la préservation et la promotion de la diversité culturelle,
gages d’un développement humain durable ». La victoire de la diversité
culturelle, en 2005, marque l’urgence d’une réaction ; la crise financière
37

actuelle est sans doute un autre signe fort de la remise en cause cette
« économisation ».
2 - 1 L’impact de la mondialisation sur l’identité francophone
Si la mondialisation peut être une chance pour l’identité francophone, elle
recèle pourtant deux écueils. Un plus médiatisé, l’uniformisation. L’autre
plus larvé, le repli identitaire. Ces deux courants se manifestent souvent
par un sentiment de déclin du français, d’une identité de communauté qui
se pose en citadelle assiégée, et compte ses pertes. Qui a encore intérêt à
travailler en français, pour quoi faire ? Où est l’attractivité de cette
langue, sa valeur ajoutée ? Le français est de plus en plus exclu de
certains échanges : diplomatie, flux financiers, médias de masse… qui
recourent quasiment systématiquement à l’anglo-américain.
Les difficultés que peuvent rencontrer les francophones minoritaires à
vivre leur quotidien en français sont souvent à l'origine de l’abandon de
leur langue. La présence, par exemple, d'une radio francophone ou d'un
journal peut jouer un rôle salvateur en ce domaine. L’OIF le prouve en
soutenant ce type d’initiatives depuis des années.
La mondialisation accentue le tropisme de l’élargissement versus
l’approfondissement. Elle implique une redéfinition des axes
géopolitiques et identitaires. Ce courant traverse, de la même façon,
l’espace francophone. Les débats posés par l’arrivée des nouveaux
membres illustrent bien ce phénomène. En effet, si les PECO sont
généralement considérés comme des pays du Sud par le Nord historique,
pour les pays du sud de la francophonie, ils sont plutôt perçus comme des
pays européens et donc du Nord.
Cet élargissement, qui renforce l’altérité de l’identité francophone, est un
nouveau défi pour une 3 e francophonie à construire. Le cadre de
coopération traditionnel Nord-Sud devient donc pour partie obsolète.
38

La mondialisation recèle en elle-même la tentation pour les Etats, face
aux difficultés économiques, de se décharger de leurs responsabilités dans
les questions de coopération au profit des institutions multilatérales du
type de l’OIF. De même, pour jouer un rôle sur la scène internationale et
faire entendre collectivement les intérêts des francophones, l’organisation
s’est politisée. Cette politisation accrue de l’OIF risque de lui faire perdre
son « âme », et devenir comme certains lui reprochent déjà, une mini-ONU
impuissante s’occupant de toutes les grandes questions mondiales au
détriment de ses cœurs de métier historiques.
La Francophonie ne doit pas non plus être totalement multilatéralisée : en
gardant leur autonomie d’action, les Etats, acteurs francophones, profitent
d’une richesse et d’une pluralité de logiques. La francosphère dans la
mondialisation actuelle ouvre la possibilité d’une autre histoire…
2 - 2 Le potentiel de régulation de la Francophonie sur la
mondialisation
Dans un monde multipolaire, des identités plurielles ont tendance à se
multiplier, la francophonie se trouve légitimée dans son approche et en
position de force pour jouer un rôle nouveau : devenir un forum
permettant d’affronter les nouvelles interrogations dans ce contexte
mondialisé, donc bouleversé.
La mondialisation crée le besoin d’une « langue » unique mais en parallèle
appelle à d’autres façons de penser et de faire. Le français peut être dans
ce cadre un vecteur de l’altérité, de la résistance et de contre projet. Face à
l’anglo-américain, utilisé non comme langue de culture mais de plus en
plus comme outil de travail, le français garde une forte composante
symbolique, culturelle et civilisationnelle. Sa faiblesse relative est aussi
une force : le français incarne une alternative pas nécessairement
conflictuelle face à l’anglais sur le marché linguistique.
39

Une langue n’est jamais neutre, mais une façon de penser, de concevoir et
de vivre le monde. La création et la science doivent se faire en français. Le
français détient une place privilégiée dans les échanges et sans rapport
avec son réel poids démographique : neuvième langue la plus utilisée dans
le monde et deuxième langue la plus enseignée et apprise, le français est,
avec l’anglais, la seule langue parlée sur les cinq continents. Alors qu’elle
n’est langue officielle unique que dans un seul pays.
Au plan économique, le poids de l’espace francophone est aussi important :
plus de 17 % de la production de la richesse mondiale. Pourtant,
la Francophonie ne pèse pas en proportion de ce poids, elle n’est pas
présente dans les grandes instances comme la Banque mondiale, le
FMI… Prendre conscience de l’existence de cet espace économique
francophone, le valoriser et en faire un véritable espace de coopération
assurerait un nouvel essor pour la langue française et le plurilingusime,
une plus grande mobilité des francophones et un redéploiement de la
richesse francophone.
Il est temps de prendre plus de place dans les instances de la
mondialisation et faire du français une langue des affaires, des sciences et
des industries de la connaissance, une langue de la modernité. Cette
troisième francophonie, plateforme politique à la recherche d’une
dynamique de solidarité, serait le vecteur clé pour dépasser la
globalisation et atteindre une autre mondialisation.
3 – Le rôle des médias dans la constitution d’une identité
francophone
Il existe un paradoxe : autant la Francophonie est sensible à une politique
culturelle du patrimoine, autant elle est largement sous-mobilisée en
matière de politique de communication et de médias. Comment parler de
diversité culturelle sans une politique intégrant fortement culturel et
40

communication. A quand une politique d’envergure pour une
Francophonie de la communication ? L’espace francophone est la partie du
monde la plus sensible aux enjeux de diversité culturelle mais entreprend
trop peu alors que tous les talents sont là. A l’heure du « village global »,
comment sous-évaluer à ce point la politique de communication quand la
francophonie dispose de toutes les techniques, des plus classiques aux plus
innovantes et de tous les savoir-faire et expertises.
Mais surtout, n’est-ce pas le moment, pour transcender le tropisme
élargissement-approfondissement et bâtir collectivement une identité
francophone nourrie de francophonie, de réfléchir à l’invention d’une autre
communication ? Une communication respectueuse de la cohabitation (des
identités) au sein de l’espace francophone et qui soit également ouverte
sur les autres aires linguistiques, et prioritairement sur l’espace roman,
dans la tradition universaliste qui est la sienne.
Suite au récent Sommet de Québec (17-19 octobre 2008), les Instances
mesurant le manque d’instruments de communication « Francophonie »,
ont engagé les Etats et gouvernements à mettre tout en œuvre afin de
donner plus d’envergure, de lisibilité et de visibilité aux actions de la
Francophonie. Développer des outils de communication : écrit,
audiovisuel, internet…devient un champ d’action prioritaire pour
mobiliser dans son propre espace, et au-delà, autour de grandes actions
emblématiques de l’OIF.
Mais tout ceci reste bien vague, en décalage avec les attentes et les
besoins… En réalité, la difficulté de l’OIF à développer une politique de
communication, qui serait indispensable à la valorisation de cette
organisation, résulte notamment du fait que celle-ci ne prenant ses
décisions qu’à l’unanimité, elle ne peut communiquer sur beaucoup de
sujets. La force de l’OIF, c’est son caractère pluriel et contradictoire,
compte tenu de la diversité de ses membres. Sa faiblesse est de ne pas
rendre public ses divergences et ses contradictions dont personne ne
s’étonnerait et qui la rendrait, en réalité, beaucoup plus crédible. Il reste
41

une communication faible sur les sujets de consensus qui atteignent une
grande généralité, sans moyen d’actions simultanées, et qui réduit
d’autant pour les récepteurs de cette communication l’intérêt de celle-ci.
Si la mondialisation bouscule les pratiques culturelles, la littérature
demeure un vecteur constitutif et déterminant de la constitution de
l’identité francophone d’hier et d’aujourd’hui. Cependant, la littérature
francophone est la grande absente des universités, françaises en
particulier, même si au sein de l’AUF des équipes de chercheurs y
travaillent en fonction d’un découpage régional. La mise en place d’un
réseau mondial d’études, dépassant largement le cadre obsolète des études
postcoloniales, pourrait contribuer à valoriser et faire rayonner l’identité
francophone. Créer des départements d’études francophones est
indispensable. Au-delà de la littérature, il est vital que la recherche en
sciences humaines, en tant qu’interprétation du monde, continue de se
faire en français pour les francophones. Malheureusement, c’est de moins
en moins le cas alors que cela offrirait une alternative et une autre vision
globale du monde. Dans le champ universitaire, le concept de
francophonie est encore considérée comme une sous catégorie, et à ce titre
très peu étudié et encore moins enseigné.
La radio, parce qu’elle couvre l’ensemble des territoires et atteint chacun
où qu’il soit, quel qu’il soit, est un média historiquement soutenu par
l’OIF, au travers du Cirtef. A côté des radios privées, associatives
communautaires, RFI occupe la première place des radios de langue
française avec plus de 700 partenaires-relai. Elle n’est pas opérateur de la
Francophonie mais média français, de souveraineté et d’influence, sous
tutelle du MAE. Elle n’en demeure par moins « la » radio francophone
mondiale, avec une présence extrêmement forte en Afrique francophone
en particulier. Média de masse, la radio reste un vecteur d’identité de
première importance dont toutes les ressources n’ont pas été exploitées
comme le montre le lancement de l’« espace apprendre » du Canal
42

Académie. Mais, l’OIF n’intervient pas suffisamment dans les projets de
réorganisation de RFI, ce qui permettrait pourtant de faire prendre
conscience de l’importance de cette radio pour la Francophonie mais à
titre « extérieur ».
TV5 Monde, qui fêtera ses 25 ans en 2009, se définit comme un média
francophone, généraliste, multilatéral et mondial… donc unique. Cet outil
exceptionnel demeure, en partie sans doute faute de moyens, sous-utilisé
(budget de 90 millions d’euros, soit, moins de la moitié d’Arte ! Plus de 75
% ce budget émanant de la France).
TV5 Monde communique en langue française pour un public francophone
et francophile grâce à un sous-titrage en huit langues, dont le français.
Trois millions d’élèves étudient le français grâce à son canal. Généraliste
et multilatéral, la chaîne est un modèle culturel unique au monde qui a
l’ambition de créer de la cohérence à partir de la diversité sur un marché
ultra concurrentiel. Les programmes sont issus de différents pays, mais
TV5 Monde en produit près de la moitié. La chaîne touche 180 millions de
foyers répartis dans 200 pays, ce qui en fait le deuxième réseau mondial,
après CNN.
TV5 Monde trouvera sa pleine efficacité en tissant des liens plus étroits
avec les opérateurs et la FIPF, avec d’autres médias comme France 24 et
Euronews et en développant des partenariats avec les aires lusophones et
hispanophones.
TV5 Monde est déjà une « signature linguistique » forte. Avec ses projets
de télévision sur la toile (chaîne enfants et Afrique+) d’une part, et de
vidéo à la demande, d’autre part, elle contribue à créer « une » identité
francophone à partir « des » identités francophones. Là aussi, l’OIF n’est
pas assez présente dans une organisation trop franco-française au travers
de l’Audiovisuel Extérieur Français (France 24, TV5 Monde, RFI). En tant
qu’usager, elle pourrait faire valoir son point de vue plus fortement.
43

De même, l’outil Internet, avec la refonte du portail de l’Organisation,
permettra d’accroître la visibilité de l’OIF en multipliant les partenariats,
en développant des synergies et des actions transversales. Ce media,
devenu incontournable, permet de toucher un public large dans tous les
Etats de la Francophonie, et même au-delà, pour un coût limité,
notamment un public jeune, qui lit peu les documents écrits
institutionnels sur cette Francophonie qu’il connait mal.
Le questionnaire « Identité francophone », mis en ligne sur la page de la
Cellule de réflexion stratégique de la francophonie (CRSF), donne la
parole aux internautes de langue française dans leur pleine diversité. De
même, le Forum de discussion ouvert sur le site de l’OIF au printemps
2008 sur le thème des migrations et de l’identité francophone, renforce le
dialogue avec la société civile.
44

Partie III
Première enquête sur
l’identité francophone et la mondialisation
Le média internet permet de toucher un large public dans l’ensemble des
Etats membres de l’OIF mais également au-delà, pour un coût financier
limité, notamment un public jeune, qui lit peu les documents écrits
institutionnels sur cette Francophonie qu’il connait mal.
Mettre en ligne un questionnaire sur « L’identité francophone » a permis
de donner la parole aux internautes de langue française dans leur pleine
diversité et collecter ainsi des informations qualitatives et quantitatives.
Le questionnaire, établi par la Cellule de réflexion stratégique, a été mis
en ligne sur la page de la CRSF, hébergée sur le site de l’OIF, le 15
octobre 2008.
Au 15 novembre 2008, la Cellule a reçu plus de 800 questionnaires en
retour mais 749 sont réellement exploitables statistiquement à ce jour.
La Cellule a lancé un travail exhaustif d’évaluation et d’analyse de ces
questionnaires.
Devant le nombre très important de réponses reçues sur un court laps de
temps, et leur qualité, la CRSF se propose de faire relayer cette
initiative par des partenaires tels que TV5 Monde, France 24, RFI… qui
mettraient à leur tour le questionnaire sur leur site.
La modernisation du portail de l’OIF ne pourra que rendre plus visible
ce genre d’initiatives.
45

Le questionnaire « identité francophone »
mis en ligne sur le site de la CRSF
La mondialisation est une chance pour la Francophonie car elle lui
permet de retrouver un horizon souvent oublié sur le plan historique et
culturel en s’appuyant sur les identités et les langues plurielles. C’est la
francosphère, c’est-à-dire, la Francophonie à l’heure de la
mondialisation. Non pas un reste du passé, mais une chance pour
l’avenir. Franconautes, vous êtes répartis sur les cinq continents et au
quatre coins de la toile. La Cellule de réflexion stratégique de la
Francophonie (CRSF), cherche à mieux vous connaître pour appréhender
l’identité francophone dans sa pleine diversité.
Nationalité /pays de résidence habituelle
Urbain / rural
Genre : F / M
Age :
Questions
Qu’est ce pour vous qu’être francophone ? Comment cela se traduit-il au
quotidien ?
Existe-t-il une « identité » francophone ? Comment la définiriez-vous ?
Que représente pour vous l’Organisation internationale de la
Francophonie (OIF) ?
Quelles actions prioritaires la Francophonie devrait-elle initier ou
relayer ?
Questionnaire « Identité francophone » : premières
conclusions
Comme l’indique la répartition des réponses par continent, l’Afrique et
la France constituent, logiquement, le cœur de la Francophonie
internationale. A première vue, l’Amérique du Sud, l’Asie et surtout
l’Océanie sont peu représentées dans leur capacité d’expression.
Pourtant, un nombre de réponses largement supérieur au ratio démolinguistique
de ces parties du monde, a été enregistré.
47

On note donc un décalage entre le « capital » francophone d’un Etat et
son questionnement identitaire réel. A contrario, les nouveaux pays
membres, en particulier de l’Est, ont relativement peu réagi. Au vu de
cette étude, 20 % des réponses émanent d’internautes de langue
française vivant dans des pays hors de l’espace francophone OIF (44
Etats).
Ce sont ici les 15 % de ruraux, par rapport aux 40 % de ruraux dans le
monde, qui sont intéressants et pour lesquels il faudrait aussi agir. Ce
chiffre montre que la Francophonie anticipe le mouvement
d’urbanisation global.
On retrouve dans la répartition par genre, des pourcentages encore trop
classiques et inégaux. Néanmoins, compte tenu des différences de
statuts et d’alphabétisation des Femmes au sein de l’espace francophone,
ces 34 % prouvent leur intérêt marqué pour cette question.
Les répondants ont des âges extrêmement variés : de 14 ans à 84 ans !
La moyenne d’âge se situe à 39 ans et demi.
Cette première analyse quantitative présentée ici reste bien entendu à
affiner, continent par continent, en fonction des sept grandes zones de la
Francophonie, par Etat, par tranche d’âge, etc. Elle montre le potentiel
formidable que représente la francophonie hors les murs et qui n’est pas
assez pris en compte par la Francophonie institutionnelle.
La lecture des réponses aux questions pointe, au-delà des variations
identitaires « conventionnelles », l’émergence d’une nouvelle identité
fédératrice, grâce à la capacité à créer du lien sur la toile. Une identité
francophone numérique, moderne, qui participe à rompre les solitudes
des identités les plus fragiles ou ultra périphériques. Cette nouvelle
identité francophone numérique peut permettre aux jeunes de prendre
la mesure de la modernité de la Francophonie dans un monde
mondialisé.
48

Répartition par genre
34%
66%
Homme
Femme
Répartition spatiale
15%
85%
Urbains
Ruraux
49

Répartition des réponses par
continent
Amérique
15%
! Asie
5%
Océanie
1%
! Europe
33%
Afrique**
46%
Europe * Afrique** Amérique Asie*** Océanie
50

PARTIE IV
Propositions
Toutes ces propositions sont concrètement réalisables et dépendent
avant tout de la volonté politique au sein de l’OIF. Beaucoup
concernent autant la Francophonie officielle que celle hors les murs,
tant les intérêts culturels et politiques sont communs. Utopiques ? Pas
plus que de construire, faire vivre et faire respecter la diversité
cultuelle.
1 - Créer un espace public francophone
La crédibilité interne et externe de la Francophonie dépend
aujourd’hui en grande partie de sa capacité à ouvrir en son sein un
espace public qui n’existe pas. Sentiment faux quand on voit la
diversité des pays qui la composent, que tout le monde est d’accord sur
tout. Tendance au règlement institutionnel et bureaucratique, emprise
de la langue de bois. Pas de vison claire sur les courants
contradictoires tout à fait légitimes qui traversent les grandes
questions. La référence à la « grande famille francophone » où tout le
monde serait d’accord, si tant est que cela eut jamais existé, n’est plus
de mise à l’heure de la mondialisation et de l’élargissement des thèmes
de l’OIF. L’absence de curiosité pour la francophonie hors les murs,
aussi importante que la Francophonie officielle, doit aussi pouvoir faire
l’objet de débats. Une organisation mondiale, démocratique qui
privilégie avant tout la diversité ne peut pas la nier en son sein.
Arriver à des compromis et à des arbitrages en interne n’est pas
synonyme d’absence de débats et de controverses visibles. C’et au
54

contraire ce qui fait vivre une organisation multilatérale qui veut
montrer ses différences par rapport aux autres.
2 - Un pôle de communication en français
La création et l’offre, partout dans le monde, d’un bouquet satellitaire
de chaînes de langue française est indispensable pour l’identité
francophone. Tout membre de l’OIF pourrait s’engager à diffuser TV5
Monde sur son territoire en hertzien. Pour assoir son audience, tout en
restant généraliste et de haut niveau, TV 5 Monde requiert un
élargissement de son financement, grâce à une plus forte participation
des pays du Nord, hors la France, mais aussi des pays du Sud. La
bataille de la communication est mondiale, sauf pour la Francophonie ?
En instiguant des partenariats avec les médias des trois aires
linguistiques, la chaîne de la Francophonie pourrait être à l’initiative
d’un pôle de communication mondial proposant des échanges de
programmes d’information, des jeux, des variétés, des téléfilms ou des
documentaires sous-titrés, à destination des espaces lusophones et
hispanophones…Un véritable pacte du plurilinguisme audiovisuel.
Par ailleurs, la diffusion d’émission régulières sur la Francophonie et
l’actualité francophone sur les grands médias de langue française à
travers le monde : RFI, RFO, France Télévision, RTBF, Radio Canada,
RTSR, AFP, France 24…ne pourrait que renforcer la connaissance
donc le sentiment d’appartenance à un vaste espace commun.
L’identité francophone numérique, encore jeune, prendra
conscience d’elle-même d’autant plus facilement que le nouveau portail
de l’OIF parviendra à fédérer toutes les identités francophones,
jusqu’aux plus isolées. La création d’un pôle de communication
numérique en français, au-delà du seul site de l’Organisation,
permettra de débattre contradictoirement des questions qui agitent
l’espace francophone à travers des forums, blogs, clavardages…
L’audiovisuel ne doit pas être le seul projet de communication : il serait
envisageable de mutualiser les moyens afin de créer, par exemple, une
55

plateforme des éditeurs francophones, en particulier pour les
salons du livres en France et à l’étranger.
Dans tous les cas cette politique de la communication doit sortir de la
Francophonie officielle et jeter des ponts, tous les ponts possibles, avec
la francophonie hors les murs
3 - Un Erasmus francophone
Pour maintenir et redonner à la recherche, au monde universitaire et à
la science dans l’espace francophone son rayonnement, son attractivité,
son excellence, il est indispensable de mettre en place un dispositif
ouvert pour assurer la mobilité des étudiants, des enseignants, des
scientifiques et des chercheurs.
Son originalité serait de permettre à tous les étudiants ayant choisi le
français, mais aussi aux enseignants et aux scientifiques francophones
de pouvoir circuler dans la francosphère, en reprenant et élargissant le
programme CIME, la formule mise au point par l’AUF au début des
années 90. Il redonnerait ainsi au français et aux cultures
francophones, au travers les universités francophones et la recherche
de langue française, une place décisive sur l’échiquier mondial.
Voyager pour éprouver dans le déplacement physique l’importance de
la diversité géographique, partie prenante essentielle de la diversité
culturelle.
Par voie de conséquence, cela octroierait à la Francophonie une
nouvelle dimension et une utilité que trop de personnes lui dénient
encore. En désignant une vingtaine d’universités pilotes afin de
constituer le premier maillage de ce réseau Erasmus, la Francophonie
pourrait incarner une nouvelle forme de migration de l’intelligence et
du codéveloppement : Montréal, Québec, Bruxelles, Kinshasa, Genève,
Alexandrie, Hanoi, Dakar, Beyrouth, Port-Louis… Il ne s’agit pas
seulement d’échanges mais aussi de coopération scientifique.
L’expérience de l’AUF est ici déterminante et l’Erasmus francophone
doit se mettre en place avec sa pleine participation.
56

Cet Erasmus est indissociable d’une recherche sur le phénomène
d’urbanisation au sein de la Francophonie ; connaître et comparer le
statut des migrations urbaines est une des clefs de l’avenir de la
Francophonie.
Il est également possible de créer un visa « jeune francophone » pour 4
ans, attribué à des jeunes pour la réalisation d’un projet précis. Les
bénéficiaires s’engageant à retourner dans leur pays et à faire partager
leurs acquis. Il faut notamment privilégier les domaines de l’économie
de l’immatériel, secteurs où le Sud peut enrichir et s’enrichir.
4 - Attirer les jeunes et les francophones
Le français reste trop souvent associé à des valeurs du passé et à la
culture, au sens traditionnel. Les efforts devraient se porter sur une
communication plus moderne et positive : associer la langue française
aux technologies innovantes, à la science et au monde des affaires. Au
même titre que l'anglais. Il n’existe aucune raison que celui-ci soit la
seule langue de la modernité. A cette fin, il est déterminant de créer
une édition scientifique de haut niveau en langue française, capable
d’attirer l’excellence de la recherche francophone.
Les systèmes de mesure de l'influence des communications
scientifiques ne devraient pas être laissés dans les mains des seuls
anglo-saxons. Des systèmes d'évaluation francophones, à l'exemple du
« Science Citation Index », pourraient être créés et un classement des
universités francophones différent du « classement de Shanghai », et
plus riche, rendrait nécessairement visible la différence et l’excellence
francophone. L'exemple du Japon qui exige que toutes les études
subventionnées par le gouvernement soient publiées en japonais, est
un modèle à reprendre.
L’OIF pourrait organiser chaque année les « Assises du savoir et de
l’innovation en français » en s’associant avec un ou plusieurs grands
musées (type la Villette), le réseau des Chaires Senghor, l’AUF, le
CNRS, et les grands centres de recherche mondiaux francophones. Des
57

spécialistes francophones mondialement reconnus interviendraient
dans le cadre de séries de conférences-débats sur des sujets qui
intéressent le grand public (médecine, environnement, médias,
économie, société…).
Un prix honorifique pourrait récompenser « l’excellence en français ».
5 - Une communication modernisée
Afin de réduire le déficit de communication, souvent reproché à l’OIF
et à ses opérateurs (sauf TV5 Monde), il semble indispensable de
repenser l’approche, les styles, le contenu et les moyens de cette
communication. Tout est trop officiel, sans interactivité, ni ouverture,
ni humour... L’avenir de la Francophonie, c’est la jeunesse, la
communication est le secteur où elle peut s’épanouir, à condition qu’on
lui offre une place.
La conscience d’une identité francophone forte, portée par l’OIF, ne
progressera pas sans une valorisation de ses programmes et en
particulier de quelques projets-phare, vecteurs des ambitions de
l’Organisation. Quand celle-ci fait des choses attractives, cela se voit. Il
faut refuser le style trop institutionnel, s’ouvrir sans cesse sur la
francophonie hors les murs. Bref, le problème n’est pas les « tuyaux »,
quoique internet soit largement sous-utilisé, le problème est le style,
l’ouverture, la place faite à tous, le pluralisme. Mettre en actes ce qui
est dit dans les textes officiels.
Une approche complémentaire, en termes de communication,
consisterait à décliner une manifestation sur le principe de la
« Francofête » québécoise dans le plus grand nombre de pays de la
francosphère. Elle apporterait un témoignage de la vitalité de la
Francophonie et de ses liens avec la jeunesse autour de la langue
française. Et ceci indépendamment de l’événement du 20 mars ; il y
aurait ainsi deux temps forts de communication dans l’année, un
« national » et un « international ».
58

6 - l’Institut de la francophonie : un pôle de recherche
Il regrouperait, au sein de l’AUF, les Chaires Senghor existantes et
aurait pour tâche d’en étendre le réseau mondial au sien de l’espace
francophone et en dehors de celui-ci. Ce travail de création,
développement, mise en relation, coordination des Chaires aboutirait à
la création d’un pôle de recherche mondial et ferait connaitre la
Francophonie qui manque de visibilité. Il serait piloté par un comité
scientifique international.
Il serait également un lieu de formation « d’excellence » et de recherche
pour des élites de la francosphère et donnerait envie aux meilleurs
chercheurs des autres aires linguistiques de venir travailler ici en
français.
Ce lieu serait en charge du recueil et de la promotion de la mémoire
francophone. Parmi ses missions : l’archivage de la presse francophone
mondiale, la numérisation de contenus diffusables en ligne, la
recherche et la formation pour les journalistes, la mutualisation des
ressources existantes, le développement de partenariats avec les
grandes bibliothèques, les musées des migrations, etc.
7 - Enseigner les francophonies
Intégrer un cours sur la Francophonie dès le secondaire dans les
établissements de tous les pays membres de l’OIF est une priorité.
L’Agence universitaire de la francophonie (AUF) pourrait concevoir un
module de formation de quelques heurs (1 journée par exemple) intégré
dans un tronc commun et rendu obligatoire pour toutes les universités
membres du réseau de l’AUF.
Dans le même esprit, un travail conjoint de l’OIF et de l’AUF viserait à
faire inscrire dans les cursus des programmes intégrant la littérature,
l’histoire, les arts, la science, le cinéma francophones... (par exemple au
programme de l’agrégation).
Enfin, il faut multiplier dans l’enseignement supérieur les
départements d’études francophones qui élargissent leurs compétences
59

au-delà de la littérature et des sciences humaines, aux domaines si
essentiels des technologies, de la communication, de l’économie et du
rapport science-société. D’abord en France, où ils manquent
cruellement, mais aussi dans les grandes capitales du monde.
8 - Un pacte du plurilinguisme
Tout ressortissant de l’espace francophone devrait pouvoir apprendre
le français dans le cadre d’un cursus secondaire public.
L’encouragement au dépassement du bilinguisme, en faveur d’un
multilinguisme intégrant obligatoirement le français, matérialiserait
la réalité de la diversité culturelle au plan mondial.
Dans les pays de l’OIF, une signalétique en plusieurs langues au moins
dans les lieux publics serait un premier signal de cette volonté.
Au travers l’intensification des liens entre les pays de langues
romanes, les trois aires linguistiques seraient au cœur d’un dispositif
visant à encourager réellement le plurilinguisme.
9 - Un Office de la langue française en Francophonie
Cet office se présenterait comme un instrument incitatif dans tous les
pays de l’OIF où le français a un statut officiel, et comme une force de
proposition sur la valorisation de la langue française dans les sociétés
concernées.
Il mettrait à disposition des internautes un site présentant de
nombreuses ressources sur la langue française, sur les aspects
règlementaires et légaux, les services destinés à aider les citoyens, à
faire valoir leurs droits dans le domaine linguistique. Le site réunirait
un ensemble d’informations concrètes et pratiques sur la « vie
francophone » (démarches administratives, lieux d’enseignements, de
culture, de recherche, de coopération...) dans chaque pays de l’OIF. Il
serait aussi évidemment un lieu de débat et un forum.
A titre d’exemple, le British Council vient de lancer un programme
visant à faire passer le nombre de locuteurs anglophones de 2 à 3
60

milliards avec un investissement de 150 millions d'euros, alors que les
programmes de l'Organisation internationale de la Francophonie pour
l'enseignement et la promotion du français se montent à environ 6
millions d'euros...
10 - Etendre le réseau des jeunes volontaires francophones
Chaque Etat membre pourrait détacher à l’OIF un quota de
« volontaires » (indemnisés par les Etats), porteurs de projets concrets,
soutenus puis évalués. Ces volontaires incarneraient une Francophonie
de terrain, jeune, populaire et vivante. Par l’intermédiaire de la langue
française, ils ont accès à la diversité des cultures, des situations et des
expériences, créant ainsi une identité francophone partagée au-delà de
leurs pays ou Etat d’origine.
La première motivation des jeunes volontaires est de donner une
dimension internationale à leurs aspirations mais pas n’importe
laquelle, puisque c’est celle de la Francophonie qu’ils recherchent.
La diversité géographique et culturelle de la Francophonie est un atout
considérable pour multiplier et valoriser ses volontaires, qui
deviennent autant de militants et d’ambassadeurs ! La Francophonie
n’utilise pas assez son exceptionnel réseau mondial, ni le fait que la
mondialisation facilite les échanges.
11 - Un visa francophone
Sur le modèle du visa Commonwealth ou du partenariat Portugal-
Brésil, un visa francophone donnerait à ses détenteurs la possibilité de
se déplacer plus facilement dans l'espace francophone et de
matérialiser ainsi un « espace public ».
Dans une première étape, ce visa viserait plus particulièrement à
faciliter la circulation des idées et des connaissances (artistes,
journalistes, intellectuels, scientifiques, chercheurs, professeurs,
étudiants). L’OIF, en atténuant les différentiels de droits d’inscription
entre certaines universités du Nord et du Sud, faciliterait une
61

circulation plus fluide des étudiants, en particulier pour le 3 e cycle.
Parallèlement à cette mesure, il serait judicieux de matérialiser le
sentiment d’appartenance à l’espace francophone au travers de
promotion très concrètes de la langue dans la vie quotidienne.
Par exemple : annonces en français dan les aéroports, grandes gares,
et lieux de transit ; installation d’un comptoir francophone dans
certains aéroports internationaux, comme cela existe pour les
ressortissants du Commonwealth ; profiter de la journée du 20 mars
pour diffuser dans les médias (spot TV, encarts dans la presse,
testimoniaux…) la « marque » francophonie.
12 - L’Académie de la francophonie
Elle incarnerait la diversité des réalités francophones, à partir d’une
langue en partage. Reconnaître la diversité du monde, c’est reconnaître
aussi qu’il n’y a pas une langue française mais des langues françaises.
Le français classique en usage dans l’Hexagone. Le français parlé
outre-mer, auquel on peut ajouter celui des jeunes et des banlieues.
Enfin le français de la francophonie, une langue imagée avec
énormément d’inventions linguistiques, stylistiques, de mots expatriés
qui ont voyagé et se sont modifiés. Une langue parlée en Afrique, au
Maghreb, dans les Amériques, en Océanie et en Asie.
C’est là une chance pour notre langue de s’enrichir et demeurer
vivante. Non plus un conservatoire mais une utopie et un
espace de vie. Un signe de l’ouverture de la Francophonie à la
francosphère : élargir le cercle, multiplier les histoires, croiser d’autres
solidarités.
Si l’Académie française veille au maintien et à la qualité d’une norme
qui incarne tout autant qu’elle façonne la langue des Français, la
Francophonie est bel et bien le laboratoire de la diversité culturelle.
Elle doit, en conséquence, avoir une autre approche et être, à côté de
l’Académie française, le symbole de la créativité d’une langue
mondiale. L’Académie de la francophonie complète le rôle de
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l’Académie française et souligne l’importance de la diversité culturelle
comme condition du maintien de cette langue mondiale.
13 - Une Fondation de la francophonie
Créer une « Fondation de la francophonie » permettrait un apport de
financements privés sur des projets spécifiques, au cœur des missions
de la Francophonie (éducation, langue, culture…). La loi d’août 2003,
relative au mécénat, aménage des conditions fiscales très avantageuses
pour les donateurs. Les versements sont déductibles des impôts des
particuliers et des entreprises.
Cette fondation pourrait travailler en partenariat avec le Forum
francophone des affaires (FFA), la Conférence permanence des
chambres consulaires africaines et francophones (CPCCAF), etc.
14 - Une approche économique francophone
Il faut encourager les entreprises francophones à prendre conscience de
l’importance qu’il y a à développer des relations d’affaires en français
et du rôle qu’elles peuvent jouer en matière de francophilie. Rôle, à
terme, bénéfique pour l’accueil de leurs produits et services.
La diversité culturelle existe autant dans l’économie que dans la
culture mais on n’a pas l’habitude de la voir et de la reconnaître. Dans
l’économie, c’est le conformisme anglo-saxon qui domine encore.
Former les cadres économiques étrangers à la langue et la culture
françaises pourrait se faire en collaboration avec le ministère français
des Affaires étrangères, l’Alliance française, la Chambre de commerce
et d’industrie de Paris et son équivalent dans d’autres pays
francophones. En complément, une « banque de stages » proposerait
aux entreprises francophones d’accueillir de jeunes francophones et
non francophones diplômés.
L’économie n’est pas seulement une technique, elle est aussi une
culture, une vision du monde. La mondialisation économique est
aujourd’hui dominée par un seul modèle. Demain la diversité dans
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l’économie sera reconnue autant que pour la culture, la société ou la
politique. La Francophonie peut ici jouer un rôle actif.
Face au modèle anglo-américain de gestion, dominant, il est possible
de valoriser un « management francophone ». Rendre visible d’autres
manières de gérer et de diriger, d’autres styles de relations sociales.
Les multinationales francophones pourraient être pionnières, suivies
ensuite par des PME dynamiques, dans le cadre d’un « Cercle des
multinationales et des acteurs économiques ».
Cela concerne aussi le style des écoles de commerce, trop identifiées au
Business Schools anglo-saxonnes. Un réseau d’échanges et de
partenariat entre écoles de commerces et entreprises, plus attentif et
respectueux des autres traditions culturelles économiques, ferait naître
et grandir cette nouvelle culture porteuse - à terme - d’une
mondialisation ouverte et mieux partagée.
15 - De nouvelles formes de financement pour la production
culturelle Ces formes s’inspireraient de modèles qui ont déjà fait
leurs preuves : type Sodec (Québec) ou CNC (France), Conseil des arts
et des lettres (Canada), etc. L’OIF pourrait encourager les Etats à
développer des aides sous forme d’aide remboursable, de crédit d’impôt,
d’allégement fiscaux pour permettre aux artistes de produire et de
diffuser des œuvres en français.
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Conclusion
L’identité francophone dans la mondialisation
L’identité francophone est complexe à définir. Sans doute mieux vaut-il
parler d’identités francophones, et d’une sorte de fédération d’identités.
Mais il est déjà important qu’existe cette idée d’une identité qui mêle
patrimoine et avenir, langue et cultures, valeurs et connaissances. A
l’origine de ces questions, cette langue qui ne cesse de s’élargir, de
s’enrichir, et dont on ne souligne pas assez la diversité. Les
francophones ont du mal à reconnaitre la richesse des langues
françaises, comme si cela menaçait cette identité fragile et réelle, alors
que c’est sans doute le contraire. Là comme ailleurs, il faut assurer la
diversité et les contradictions de l’identité ne sont pas une menace,
mais une chance, pour cette forme bien particulière d’identité
collective.
Cinq remarques s’imposent.
1 – Pas d’avenir de la Francophonie si celle-ci n’est pas capable de
réfléchir librement, contradictoirement aux multiples aspects de cette
identité. Et pour cela créer un espace public au sein de la
Francophonie. Prendre l’habitude de parler librement en distinguant
ce qui relève des positions officielles, liées au fonctionnement de
l’OIF, de tout le reste. Les prises de positions officielles ne recouvrent
pas, loin s’en faut, tout le champ de réflexion et d’action de la
Francophonie officielle et hors les murs. Pour cela, il faut apprendre à
débattre, à argumenter, s’opposer. L’habitude n’existe pas.
Une organisation prônant la diversité culturelle ne peut pas refuser la
diversité en ses propres rangs, ni confondre les positions diplomatiques
65

avec le reste de la vie de la Francophonie. Ce n’est pas débattre qui
menace la Francophonie, mais l’inverse, le silence. Il en est ainsi, par
exemple, du débat sur l’immigration que les Etats ne mettent pas
sur leur agenda de peur de voir surgir des positions différentes alors
que chacun, néanmoins, les connait déjà. Qu’il n’y ait pas de débats,
par ailleurs, au sein de l’OIF, chez les opérateurs, l’AUF, les ONG…
est un signe d’un espace public beaucoup trop étroit.
*
* *
2 – Le débat de fond n’est pas entre élargissement et
approfondissement. L’existence d’un espace public ouvert et
contradictoire aurait sans soute permis de dépasser cette fausse
opposition. De toute façon, l’élargissement a eu lieu et
l’approfondissement s’impose. Il faudra faire les deux. Par contre,
chacun, à juste titre, cherche sa place, et c’est normal. Les différences
existent entre le noyau historique, l’Asie, l’Europe centrale et
orientale… Tout est possible à condition de pouvoir parler librement.
Débattre permet de dépasser les méfiances et les méconnaissances
mutuelles. Il en est également ainsi pour le fonctionnement interne de
l’OIF où tout le monde parle sous le manteau et pas assez
publiquement, alimentant toutes les rumeurs…
Il ne peut pas y avoir d’unanimité, par exemple, sur une question aussi
fondamentale que celle de l’identité mais en parler empêche les
méfiances mutuelles. C’est donc à l’Organisation de proposer les
conditions d’une expression libre et contradictoire. Et dans toutes les
enceintes, sans peur que cela menace l’identité du mouvement. Là
comme ailleurs, dans la Francophonie, il faut distinguer ce qui relève
des arbitrages internationaux, de tout le reste où l’expression doit être
libre. Rien de pire que par une sorte de contagion, le style
diplomatique-langue de bois, concerne tous les débats d’une
organisation internationale. L’OIF, n’est pas la seule à être menacée
66

par cette « nouvelle langue » mais cette dérive y est d’autant plus
discutable que l’essentiel de la Francophonie n’est pas l’OIF même si
celle-ci en est une visibilité institutionnelle. Ce n’est pas la diversité,
omniprésente, qui menace la Francophonie, mais le contraire.
*
* *
3 – Pour le débat sur l’identité, et dans tous les débats sur
l’avenir de la Francophonie, la francophonie hors les murs est aussi
importante que la Francophonie officielle. Ce sont les deux jambes d’un
même mouvement. Pendant vingt ans, on s’est beaucoup occupé, à
juste titre, de l’institutionnalisation de la Francophonie, comme
organisation multilatérale. il faut maintenant être attentif aux autres
dimensions liées notamment aux politiques francophones, menées par
ailleurs par les Etats, ainsi qu’à tous les pays où le français est langue
étrangère, et à tous les endroits dans le monde où existe une histoire
francophile ou francophone. Bref, s’ouvrir à la francosphère.
*
* *
4 – L’OIF ne doit pas rester uniquement, le reflet de l’organisation des
Etats. Elle doit, comme cela s’est passé pour l’Europe avec la
Commission, et comme cela se fait pour toutes les organisations
multilatérales, renforcer son autonomie et être capable pour certains
domaines, comme l’immigration, l’identité francophone, le dialogue des
civilisation, l’Europe élargie... d’avoir ses propres positions. Celles-ci,
ne sont pas des positions « officielles », mais le résultat du travail et de
la prospective de l’Organisation qui, par son existence même, est
capable de faire preuve d’originalité. Et c’est dans cette perspective que
se situait notre proposition de création de la CRSF (Cellule de réflexion
stratégique de la Francophonie).
67

Autrement dit, élargir le rôle de l’OIF au-delà de celui d’une instance
intergouvernementale fait partie du travail sur la question de l’identité
francophone. Et sur bien d’autres. D’autant plus, encore une fois, que
l’essentiel de la dynamique de la Francophonie ne se trouve pas dans
l’Organisation. Conserver un lien entre l’OIF et les autres dimensions
de la Francophonie fait partie de l’identité et de l’originalité de la
Francophonie.
*
* *
5 – Face à la multiplication des identités, la tentation est grande de se
satisfaire des références au « métissage », « cosmopolitisme »...
Facilités pour aborder un problème complexe. Puisque les identités ne
disparaissent pas, on les prend toutes et on mélange. Reprendre
aujourd’hui ce vocabulaire de métissage et cosmopolitisme, malgré son
côté sympathique, n’est pas adapté. D’abord le cosmopolitisme et le
métissage concernent plutôt un monde fermé. On se mélange aux
frontières. Cela a toujours existé et se perpétue. C’est un des moyens
de contact entre les cultures et les civilisations. Mais la problématique
change de sens aujourd’hui avec la mondialisation et l’avènement des
sociétés ouvertes où tout le monde circule. Certes, tout le monde se
métisse plus ou moins, mais l’essentiel est plutôt de conserver, à côté
de cette logique d’ouverture mondiale, la force des identités pour ne
pas se perdre dans un vague métissage. Plus tout est ouvert, plus
chacun souhaite conserver ses identités. La cohabitation des identités
à construire est autre chose que le métissage apparu à partir,
notamment, de l’ouverture du monde du 17 e au 20 e siècle.
La problématique d’une ou des identités francophones est donc
beaucoup plus ambitieuse. Elle consiste à prendre le problème à bras le
corps. Reconnaitre l’autre est le moyen d’essayer de conjuguer
ouverture au monde et respect de la diversité culturelle. Les individus
ou les groupes peuvent appartenir à plusieurs identités et non pas y
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enoncer. Réfléchir à l’identité francophone, c’est donc réfléchir à
l’avenir des identités dans la mondialisation. Débat ambitieux ou la
Francophonie peut apporter beaucoup dans un monde où plusieurs fois
se posera cette question du respect de la cohabitation des identités.
Parler de cohabitation des identités, c’est reconnaitre leur rôle
incontournable dans un monde ouvert. C’est une démarche plus
exigeante que de parler de métissage, qui, lui, laisse sous-entendre que
la question de l’identité culturelle et politique n’est plus un
problème…Ce qui est bien loin d’être le cas quand on voit les
affrontements et conflits à l’heure de la mondialisation. Penser les
identités aujourd’hui, est penser le moyen de leur cohabitation et le
moyen, sans doute, d’éviter le retour violent des irrédentismes
identitaires et contribuer ainsi à la paix.
Dominique WOLTON, décembre 2008.
69

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www.bnf.fr
www.franco.ca
www.francophoniecanadienne.ca
www.aufc.ca
www.scic.gouv.qc.ca/francophonie
www.3el.org
www.atilf.fr/tilf
www.tlfq.ulaval.ca
www.2.cfwb.be/franca
www.ciip.ch/ciip/DLF
www.languefrancaise.net
www.voxlatina.com
www.fdlm.org
www.ac.noumea.nc/sitevr/IMG/
www.rfi.fr
www.tv5.org
www.unice.fr
www.cat.inist.fr
www.alliancefr.org
www.aiu.org
www.mlfmonde.org
www.iframond.univ-lyon3.fr
www.fcfa.ca
www.legermarketing.com:documents:spclm/030407FR.pdf
www.imperatif-francais.org
www.bnq.qc.ca
www.france24.com
www.salic-slmc.ca
http://www.biennale-lf.org/
http://www.cfqlmc.org/pdf/francophonie_dialogue_culture.pdf
http://www.cfqlmc.org/
81

ANNEXES
- ANNEXE 1
Sommaire des documents reçus
- ANNEXE 2
Missions et participation à diverses manifestations
- ANNEXE 3
Bilan du Forum de discussion de la CRSF
- ANNEXE 4
Colloque sur « l’identité francophone dans la mondialisation »
Programme
Liste des intervenants et des participants
82

ANNEXE 1
Sommaire des documents reçus et des principaux entretiens
sur le thème de « l’identité francophone dans la
mondialisation »
(OIF et Opérateurs)
Personnalités
Monsieur Pierre-Etienne
LAPORTE,
ancien membre de l’ex-HCF
S.E. M. Jean-Pierre
VETTOVAGLIA, ancien Sherpa de
la Suisse à l’OIF
Monsieur Jean-René BOURREL,
Responsable de programmes DPS à
l’OIF
Madame Josiane GONTHIER,
Cellule d’observatoire des langues à
l’OIF
S.E. M Samir SAFOUAT, ancien
Sherpa d’Egypte à l’OIF & M.
Fernand TEXIER, Recteur Univ.
Senghor d’Alexandrie
S.E. Monsieur Besnik
MUSTAFAJ, Correspondant de
l’Albanie près CRSF
Pr. Albert OUEDRAOGO,
Correspondant Burkina Faso près
CRSF
Monsieur Patrice BUREL,
Directeur BRAP/OIF
Monsieur Michel GUILLOU,
Directeur Iframond
Monsieur Bernard
CERQUIGLINI, Recteur de l’AUF
Monsieur Jean-Piere ASSELIN
DE BEAUVILLE et Jean-Louis
HIRIBARREN
Monsieur Stéphane LOPEZ,
Responsable de projets DCL/OIF
Monsieur Bozidar GAGRO, sherpa
de Croatie
Monsieur Xavier MICHEL,
Directeur du BRAC
Contribution
« Réflexions sommaires sur le
thème de l’identité francophone à
l’heure de la mondialisation »
« L’élargissement de la
Francophonie »
« Rapport de mission : Participation
à la Journée Eurafricaine » à
Varsovie (Pologne), du 28 fév. au 2
mars 2007
« L’identité francophone à l’heure
de la mondialisation »
« Identité francophone à l’heure de
la mondialisation »
« L’identité francophone en
Albanie »
« L’identité francophone au
Burkina Faso »
« L’identité francophone à l’heure
de la mondialisation »
« Construire la 3e Francophonie
pour pérenniser les identités du
Québec et de la France »,
conférence au Cerium de Montréal,
le 30 janvier 2008
« L’identité francophone : utopie ou
réalité ? »
Colloque international « Protection
et promotion de la diversité
culturelle dans le contexte de
l’élargissement de la
Francophonie » à Sibiu (Roumanie)
du 8 au 11 novembre 2007
« Contribution au débat sur
l’identité de la Francophonie »
« Quelques éléments de réflexion
sur l’Identité francophone à l’heure
de la mondialisation »
84

Monsieur Marcel ESCURE,
chef de service des Aff. Francophones
(France)
Monsieur Hervé CRONEL,
Conseiller spécial aux Affaires
économiques et au développement
durable
S.E. Mme Naéla GABR,
Sherpa d’Egypte auprès de l’OIF
Mme Marie Denise JEAN,
Déléguée permanent adjoint Haïti
auprès de l’Unesco, Chargée
d’affaires auprès de l’OIF
Monsieur Emile TANAWA,
Directeur du bureau Caraïbes de
l’AUF
Monsieur Julien KILANGA
MUSINDE,
Chef de division DLC/DLF
Monsieur Pietro SICURO,
Directeur de l’Institut de la
Francophonie numérique
Monsieur Hervé CRONEL,
Conseiller spécial chargé des affaires
économiques et du développement
durable
Monsieur Patrick CHARDENET,
Directeur délégué « Langue
française, diversité culturelle et
linguistique », AUF
Madame Chantal de VARENNES,
Conseillère aux affaires
francophones, Ambassade du
Canada, Paris
Madame Marielle BEAULIEU,
Directrice et Lise ROUTHIER-
BOUDREAU, présidente de la
fédération des communautés
francophones et acadiennes du
Canada
Madame Mireille CYR,
Représentante personnelle du
premier ministre du Nouveau-
Brunswick
Monsieur René LEDUC, Conseiller
chargé de la langue française et de la
diversité culturelle
Monsieur Samir MARZOUKI,
Conseiller de l’Observatoire de la
langue française à OIF
Monsieur Frédéric BOUILLEUX,
Directeur DLC
Monsieur Olivier CHAMBARD,
Secrétaire permanent AIMF
« Discours et interventions 2007-
2008 » sur le thème de l’Identité
francophone à l’heure de la
mondialisation.
Questionnaire Identité francophone
en 6 points
L’Identité francophone à l’heure de
la mondialisation
Réponse au questionnaire en 6
points.
L’Identité francophone à l’heure de
la mondialisation
L’Identité francophone à l’heure de
la mondialisation
L’Identité francophone numérique
Réponse au questionnaire en 6
points
De l’unicité plurielle à
l’interlinguisme : identités et
appartenances
La francophonie canadienne, état
des lieux
Documentation générale,
présentation de la FCFA
Réponse au questionnaire en 6
points
Entretien
Entretien
Entretien
Entretien
85

ANNEXE 1
Liste des rencontres et entretiens concernant le thème
« Identité francophone dans la mondialisation »
Monsieur Bambridge Tamatao (professeur d’université)
Monsieur Barrot Olivier (journaliste)
Monsieur Beauchemin Jacques (professeur d’université)
Madame Beaudoin Louise (professeur associé)
Madame Bekkar Radia (démographe)
Monsieur Bourrel Jean-René (OIF)
Madame Butron Torreblanca Maria Andréa (FIPF Pérou)
Madame Camarasa Marion (chercheur)
Madame Cheval Mireille (Alliance française Moscou)
Monsieur Chevrier Marc (professeur d’université)
Monsieur Chiaverini Jean-Pierre (cercle des sénateurs francophones)
Madame Defontaine Martine (OIF)
Monsieur Durempart Michel (spécialiste des médias)
Monsieur Dutrissac Robert (journaliste)
Fleury Cynthia (chercheur CNRS)
Monsieur Gallet Dominique (Espace francophone)
Monsieur Hoss Jean-Pierre (Conseil d’Etat)
Monsieur Koss Bogomil (professeur d’université)
Monsieur Landry Rodrigues (Directeur général de l’Institut canadien de
recherche sur les minorités linguistiques)
Monsieur Laroussi Foued (chercheur CNRS)
Monsieur Létourneau Josselin (professeur d’université)
Monsieur Mireault François (Fracas)
Monsieur Monniere Denis (historien)
Monsieur Morin Edgar (sociologue)
Monsieur Oillo Didier (AUF)
Monsieur Paquet Martin (professeur d’université)
87

Monsieur Pellenard Olivier (Alliance française Nouvelle-Zélande)
Monsieur Poivre d’Arvor Olivier (Culture France)
Monsieur Rioux Christian (Le Devoir)
Madame Rouah Carine (Réseau international des Musées des Migrations)
Madame Rouquié Agnès (Alliance française)
Monsieur Safouat Samir (ancien ambassadeur d’Egypte)
Monsieur Senghor Henri (CIFER)
Monsieur Thieulin Benoit (Directeur La Netscouade)
Monsieur Veron Eliseo (média, Argentine)
Monsieur Veyrat Masson Isabelle (historienne)
Monsieur Wallon Bernard, directeur du SSAE (Soutien, Solidarité, Actions
en faveur des Emigrants),
Monsieur Woehrling José (professeur d’université).
88

ANNEXE 2
Missions et participation à diverses manifestations
Liste des missions effectuées par la CRSF
- Mission au Canada du 13 au 22 avril 2008, rencontre avec des experts sur
le thème de l’identité francophone.
- 3 e Francophonie, espace mondialisé de dialogue interculturel et de valeurs
partagées, Lyon, 13 juin
- 12 e Congrès mondial de la FIPF (fédération internationale des professeurs
de français) Du 21 au 26 juillet 2008, à Québec
Participation de la CRSF à des manifestations
- XXXe Colloque annuel de l’Alliance française, 21 janvier 2008.
- Colloque Unesco à l’occasion du lancement de l’année européenne du
dialogue interculturel, 13-14 mars
- Forum permanent sur le pluralisme culturel : francophonie, l’une des
réponses à la mondialisation culturelle ?, CERI-Sciences PO, le 21 mars
2008
- Colloque de l’IRIS - Institut de relations internationales et stratégiques,
sur le thème : « L’avenir de la Francophonie », 6-7 mai 2008.
- Colloque « Diverses citées. Exporter et promouvoir la diversité culturelle »,
21 mai 2008, Saint-Denis.
89

ANNEXE 3
Présentation du Forum de discussion de la CRSF pour 2008
Evolution quantitative des visites sur le Forum de la CRSF
10000
9000
8000
8210
7507
9151
10000
7000
6000
5000
4358
5367
5998
4000
3000
3014
2000
1453
1000
0
janv-
08
0 254 789
févr-
08
ma
rs-08
avr-
08
mai-
08
juin-
08
juil-
08
août-
08
sept-
08
oct-
08
nov-
08
déc-
08
Nombre de visiteurs sur le Forum de la CRSF
90

ANNEXE 4
Colloque CRSF sur « l’Identité francophone dans la
mondialisation »
(Paris, 13 novembre 2008)
Programme
Ouverture du Colloque par Monsieur Clément Duhaime, Administrateur de
l’OIF.
Atelier 1 « Les principales caractéristiques de l’identité francophone.
Elargissement et/ou approfondissement de l’OIF. Identité linguistique et
politique. Rôle diplomatique et pluralisme démocratique. »
- Stéphane Lopez - OIF
- Anna Krasteva - Professeur, Nouvelle Université bulgare, Sofia
- Alexandra Styger - Coordinatrice du programme Francophonie, Mexique
Atelier 2 « L’impact de la mondialisation sur les mutations de l’identité
francophone. En retour l’apport de la Francophonie dans un monde
multipolaire : laïcité de tolérance, valorisation des langues maternelles,
éducation, diversité culturelle, industries de la connaissance. »
-Frédéric Bouilleux - OIF
-Bui Tran Phuong - Présidente Université Lotus - Vietnam
-Jean-Paul Rebaud - Ministère des Affaires Etrangères, sous-direction du
français
-Jean-Claude Jacq - Président Alliance française
Atelier 3 « L’apport de la problématique de la Francophonie dans les
grands débats contemporains : multiculturalisme, communautarisme,
universalisme, identité post-coloniale… ». L’attractivité » francophone hors
l’espace de l’OIF.
- Françoise Massart-Pierard - Professeur Université catholique de Louvain
-Jacques Beauchemin - Professeur, Université du Québec à Montréal
-Philippe Hambye - Professeur Université catholique de Louvain
-Jean Tabi Manga - Recteur, Université Yaoundé II, Cameroun
Atelier 4 « Le rôle des médias et de la communication dans la constitution
d’une identité francophone contemporaine : revues, journaux, télévision,
radio, Internet, forums, espaces publics, rencontres… »
-Marie-Christine Saragosse - Directrice générale TV5
-Peter Brown - Professeur Université de Canberra, Australie
-Charles Bonn - Professeur Université Lumière Lyon 2
-Thierry Perret - Journaliste, RFI
91

ANNEXE 4
Colloque CRSF sur « l’Identité francophone dans la
mondialisation »
(Paris, 13 novembre 2008)
Liste officielle des participants
- M. Clément DUHAIME - Administrateur - OIF
- M. Jacques CHEVRIER - Professeur Emérite à la Sorbonne - Université de
l’ADELF (Association des écrivains de langue française) - Université Paris
IV Sorbonne
- M. Pierre ALEXANDRE - Retraité, ex-Secrétaire général de la FIPF et ex-
Collaborateur du HCF
- M me Colombe Anouilh d’HARCOURT - Présidente Cercle Philippe Senghor
- M me Fatoumata Barry BAH - 1 ère Secrétaire - Ambassade de Guinée
- M. François BARBIER-WIESSER - Chargé d’Etude Mission des
Fonctionnaires internationaux – NUOI - Ministère des Affaires étrangères
- M. Jacques BEAUCHEMIN - Professeur - Université du Québec à
Montréal
- M. Gilles BERGER - Journaliste - Mauritius News
- M. Frédéric BLANCHARD - Professeur à l’IUT – Technologie de
l’Information
- M. Charles BONN- Professeur Emérite - Université Lyon 2
- M. Bernard BOR BLARY - Communication/Relations institutionnelles
- M. Byun OUNG - Doctorant - ENS de Paris/EHESS
- M. André CATILLON - Chargé de mission - Ministère de la Culture et de
la Communication
- M me Saïda CHARFEDDINE - Délégué de l’Alecso auprès de l’Unesco -
ALECSO
- M. Georges COLIN - Ingénieur Conseil – Chargé de mission Francophonie
- Cercle des Sénateurs de la Jeune Chambre Internationale (JCI)
-M me Priska DEGRAS - Enseignant - Chercheur « Littératures francophones
et comparés » - Université Paul Cézanne – Aix-en-Provence
- M. Stéphane DOPPAGNE - Conseiller Affaires politiques & Francophonie
- Ambassade de Belgique
- M me Nicole GENDRY - Chargée de mission - Conseil supérieur de
l’Audiovisuel (CSA)
- M. Igor GREXA - Délégué permanent de la Slovaquie auprès de l’Unesco
chargé de la Francophonie - UNESCO
- M. Philippe HAMBYE - Professeur - Université de Louvain
- M me Marie Denise JEAN - Chargée d’Affaires d’Haïti auprès de l’Unesco -
Délégation permanente d’Haïti
92

- M. Moussa KABORE - 1 er Secrétaire, chef de service multilatéral -
Ambassade de Burkina Faso
- M. Robert KONGO - Journaliste - Journal « Le Potentiel » RD Congo
- M me Anna KRASTEVA - Directrice de la filière francophone de sciences
politiques à la Nouvelle Université bulgare - Nouvelle Université Bulgare
- M. Foued LAROUSSI - Professeur des Universités - Université de Rouen
- M me Christine LARRAZET - Post-Doctorante - Institut Sciences
Communication du CNRS (CNRS)
- M me Françoise MASSART-PIERARD - Professeur d’Université -
Université de Louvain
- M me Hayet MZALI-TOUMI - Médecin - Jeune Chambre économique
tunisienne et française
- M me Mariama NDOYE ép. MBENGUE - Ecrivain – Conservateur de
Musée - Institut Cheick Anta Diop (Univ. De Dakar)
- M me Joséphine NDOYE - 1 er Conseiller - Ambassade du Sénégal
- M. Isidore NDAYWEL - Professeur - Université de Kinshasa – Université
de Paris I La Sorbonne
- M. Serge PELLETIER - Conseiller – Assemblée parlementaire de la
Francophonie (APF)
- M. Thierry PERRET - Journaliste - Radio France Internationale
- M me BUI TRAN PHUONG - Présidente - Université Hoa Sen
- M me Irène RABENORO - Sherpa de Madagascar au CPF, Ambassadeur
Madagascar auprès de l’Unesco - Délégation permanente de Madagascar
auprès de l’Unesco
- M me Marina RUHLAND-CHRYSTOPH - Conseiller politique - Ambassade
d’Autriche
- Mme Charlotte SAUVAGET - Etudiante
- M me Aurore SUDRE - Doctorante et Responsable de la documentation -
IFRAMOND
- M. Michel GUILLOU - Directeur général - IFRAMOND
- M. Omar SYLLA - Directeur - Tropique Edition – Association
internationale des Editeurs francophones
- M. Benoît THIEULIN - Directeur La Netscouade.com
- M. Habib TOUMI - Pharmacien - Cercle des Sénateurs francophones
(CSF)
- M. Jean TABI-MANGA - Recteur - Université de Yaoundé 2
- M me Leila TURKI - Présidente Association – Consultante en métiers d’art
- M me Florentine TAHIRO APERANO - Conseiller chargé de la
Francophonie - Ambassade du Gabon
- M. Sefedin XHEMALCE - Ministre Conseiller - Ambassade d’Albanie
- M. Roland ELUERD - Président - Biennale de la Langue française
- M me Alexandra STYGER - Professeur - Université de Mexico
- M. Jean-Paul REBAUD - Ministère français des Affaires étrangères
- M. Peter BROWN - Professeur - Université de Canberra
- M me Camille SICORAMAT - Centre d’Etudes et de Recherche de l’Ecole
militaire
- M. Jean-Baptiste SHERQ - Président - Association de Francophilie
- M me Marie-Lorraine MARTIN - Chargée de mission - ADIFLOR
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- M. Bechara EL-BOLL - Journaliste RFI
- M. Jean-Pierre JAQ - Président - Alliance française
- M. Denis GANCELLE - Directeur - W&Compagnie
- M me Anne Laure CAMUS
- M. Guillaume FORCE - Chargé des questions de Technologie de
l’Information - Secrétariat d’Etat à la Francophonie
- M. Philippe PEJO - Conseiller - Secrétariat d’Etat à la Francophonie
- M. Marcel ESCURE - Chef de service des Affaires francophones -
Ministère des Affaires étrangères
- M me Marie-Christine SARAGOSSE – Directrice générale TV5
- M. Philippe CANTRAINE - Conseiller - Cabinet du SG – OIF
- M. René LEDUC - Conseiller - Cabinet du SG –OIF
- M. Pietro SICURO - Directeur - Institut de la Francophonie numérique
OIF
- M me Lory MARION - Chargée de suivi Evaluation – OIF
- M me Nathalie HENEMAN - Chargée des Relations médias - Service de la
Communication – OIF
- M. Tidiane DIOH - Responsable de programme médias - OIF
- M me Catherine BRAUN - Responsable de projets - OIF
- M. Frédéric BOUILLEUX - Directeur - Langue française, Diversité
culturelle et Linguistique – OIF
- M. Stéphane LOPEZ - Responsable de programmes - OIF
- M. Jean-René BOURREL - Responsable de projets - OIF
- M me Josiane GONTHIER - Chargée de mission - Cellule d’Observation du
Français – OIF
- M. Alexandre WOLFF - Chargé de mission - Cellule d’Observation du
Français – OIF
- M. Julien Musinde KILANGA - Chef de Division - Direction de la Langue
française, de la Diversité culturelle et Linguistique DLFDCL – OIF
- M. Dominique WOLTON - Directeur scientifique - CRSF – OIF
- M me Catherine MANDIGON - Consultant - CRSF – OIF
- M. Aurélien YANNIC - Consultant - CRSF – OIF
- M me Henriette NJAKOUO - Secrétariat CRSF
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