Le SAN se transforme en Communauté d'agglomération

val maubuée
agglomération de Marne-la-vallée
ENTREVUE
Au 31 décembre 2012, le
SAN devient Communauté
d'agglomération de Marnela-Vallée/Val
Maubuée.
Rencontre avec son
Président.
03
ACTUS
Tout savoir sur
l'agglomération
REPORTAGE
Mon agglo
et moi
04/05 06/07
valmaubuée mag
Le magazine des habitants du Val Maubuée
Champs-sur-Marne, Croissy-Beaubourg, Émerainville, Lognes, Noisiel, Torcy
#HORS-SÉRIE
JANVIER 2013
ÉVÉNEMENT
Le SAN se transforme
en Communauté
d'agglomération
www.valmaubuee.fr

03
ENTREVUE
avec Paul Miguel, Président de la
Communauté d'agglomération de
Marne-la-Vallée / Val Maubuée
04/05
ACTUS
Tout savoir sur
l'agglomération
06/07
REPORTAGE
L'agglo et moi !
08
QUESTION DE
VOCABULAIRE
On disait / On dit
SOMMAIRE
VMMAG / le magazine des habitants du val maubuée

ENTREVUE | 03
valmaubuée mag
Janvier 2013 / # Hors-série
Édité par la Communauté d'agglomération
de Marne-la-Vallée / Val Maubuée
PAUL MIGUEL
PRÉSIDENT
DE LA COMMUNAUTÉ
D'AGGLOMÉRATION
DE MARNE-LA-VALLÉE/
VAL MAUBUÉE
VAL MAUBUÉE
5, cours de l’Arche Guédon
77200 Torcy
Tél. : 01 60 37 24 24
Fax : 01 60 37 24 34
agglo@valmaubuee.fr
www.valmaubuee.fr
Directeur de la publication
Paul Miguel
Directrice de la communication
Bahija Zraïra
Rédaction
Sébastien Rys
Isabelle Terroir
Bahija Zraïra
Photo
Myriam Tisserand
Yann Piriou
Michaël Barriera
Conception/réalisation
Agence Beaurepaire
Olivier Gonçalves
Secrétaire
Aline Clerton
Impression
SIB Imprimerie. 37000 ex.
ISSN
07 69 23 23
Code APE
751 A
Dépot légal à parution
Le Syndicat d’agglomération nouvelle de
Marne-la-Vallée/Val Maubuée compte six communes
et a vu s'accroître ces derniers mois son
domaine de compétences au service des communes
et de la population. Au 31 décembre
2012, elle devient Communauté d'agglomération
de Marne-la-Vallée/Val Maubuée. Rencontre
avec son Président.
Depuis le 31 décembre 2012, la
Communauté d'aglomération est née.
Pourquoi cette transformation ?
Le SAN a pour vocation de financer et construire des
équipements publics nécessaires au développement
de l'agglomération et d’assurer le fonctionnement
quotidien des équipements et services intercommunaux
(médiathèques, piscines, réseaux d'eau et d'assainissement…).
Depuis plus de dix ans, la population
du Val Maubuée s’est stabilisée, et les enjeux pour
son développement ne sont plus les mêmes. Désormais,
nous devons gérer, entretenir, réhabiliter, poursuivre
et développer de grands projets pour l’avenir
du territoire. Toutes ces perspectives étaient rendues
très difficiles par notre ancien statut.
Comment cette transformation
a-t-elle été rendue possible ?
Lors du comité syndical du 18 octobre dernier, les
élus ont voté une délibération précisant les compétences
détenues par le SAN. Les conseils municipaux
des six communes (Champs-sur-Marne,
Croissy-Beaubourg, Émerainville, Lognes, Noisiel,
Torcy) l’ont ensuite approuvée. De fait, le SAN se
retrouvait avec les compétences d’une communauté
d’agglomération mais avec un statut de SAN,
qui ne correspondait plus aux besoins et enjeux du
Val Maubuée. C’est pourquoi, lors du dernier comité
syndical du 20 décembre, nous avons donc voté sa
transformation. Et depuis le 31 décembre 2012,
le SAN est devenu Communauté d’agglomération.
Concrètement, qu’est-ce que cela
change ?
Le statut de communauté d’agglomération nous
offre un cadre institutionnel qui nous permettra de
travailler plus sereinement. Les compétences que
nous exercions sont réaffirmées, nous continuerons à
agir dans les domaines où nous agissions. Mais par la
suite, nous pourrons étendre notre champ d’actions.
Nous pourrons accentuer notre travail avec les communes,
éventuellement mutualiser certaines missions,
œuvrer dans des domaines où l’Agglomération,
du fait de son potentiel financier et de son périmètre,
est plus efficace, plus pertinente que les communes.
Il s'agit, concrètement, de proposer un aménagement
plus cohérent du territoire (en matière d'habitat, de
transports, de logements...) et d'être plus forts sur les
questions de développement économique et de portage
de grands projets. Par ailleurs, cette agglomération
permettra d'être mieux entendu dans le concert
des intercommunalités. La Communauté d'agglomération
répond avant tout à la volonté de partager des
compétences pour que l'action publique soit toujours
plus cohérente et ce au profit de l'harmonie du territoire
et de l'égalité entre les citoyens. En nous transformant,
nous nous ouvrons plusieurs possibilités.
À nous de les saisir ! ◆
le magazine des habitants du val maubuée / VMMAG

04 | ACTUS
Qu’est-ce qu’une
Communauté
d’agglomération ?
RER A
07
CHAMPS
SUR
MARNE
C’est un regroupement de communes, reliées géographiquement, qui
s’associent en vue de conduire des projets communs de développement
urbain et d’aménagement du territoire. La Communauté d’agglomération
exerce de plein droit en lieu et place des communes plusieurs
compétences.
Six villes la composent : Champs-sur-Marne, Croissy-Beaubourg,
Émerainville, Lognes, Noisiel, Torcy
ÉMERAIN
> Les compétences obligatoires
Développement
économique
Aménagement
de l’espace communautaire
Équilibre
social de l’habitat
Politique
de la ville
Création, aménagement, entretien
et gestion des zones d’activités
économiques reconnues d’intérêt
communautaire : ZAE Descartes à
Champs-sur-Marne, ZAE Paris-Est
à Croissy-Beaubourg, Émerainville,
Lognes et Noisiel, ZAE de malnoue
à Émerainville, ZAE Mandinet-Valorée
à Lognes, ZAE de la Mare
Blanche à Noisiel, ZAI de Torcy •
Soutien à la création et reprise
d’entreprises et au développement
de filières économiques • Promotion
de l’agglomération.
Élaboration du SCoT, Schéma de
cohérence territoriale, document
d’urbanisme qui définit les grandes
orientation du Val Maubuée en
matière d’aménagement, habitat,
transports, préservation de l’environnement,
développement économique
• Création et réalisation
de zones d’aménagement concerté
(ZAC) d’intérêt communautaire.
Exemple : ZAC des Coteaux de la
Marne à Torcy • Organisation des
transports urbains (réseau de bus,
parkings, pôles gares).
Élaboration du Programme local de
l’habitat (PLH), document qui définit
les orientations et actions à mener
pour répondre aux besoins des
habitants en matière de logement
et cadre de vie • Aides aux organismes
de logement social pour des
opérations de construction et réhabilitation
de logements • Soutien
aux associations à caractère intercommunal
œuvrant pour l’hébergement
des personnes défavorisées
et pour le développement de structures
d’hébergement • Respect du
quota légal minimum de logements
sociaux (20 %), aujourd’hui de 37 %
au Val Maubuée.
Aides et/ou adhésion aux structures
à vocation intercommunale
œuvrant dans le domaine de l’insertion
économique et sociale • Aides
aux actions de prévention de la
délinquance et préservation de la
sécurité publique.
> LES compétences optionnelles > LES compétences Facultatives
• Gestion de l’eau.
• Assainissement des eaux usées.
• Construction, aménagement, entretien et gestion
d’équipements culturels et sportifs d’intérêt
communautaire.
• La communauté d'agglomération reprend l'ensemble
des compétences exercées jusqu'à présent par le SAN :
Protection de l’environnement, gestion des aires d'accueil des gens du
voyage, de la MJD, du réseau de chaleur par géothermie, etc.
L’interco,
toute une
histoire…
1965
Pour faire face à l’explosion démographique et la crise du logement de l’aprèsguerre,
l’Etat s’engage dans une politique de réorganisation de la région
parisienne. Cinq villes nouvelles sont créées autour de Paris : Cergy-Pontoise,
VMMAG / le magazine des habitants du val maubuée
Evry, Saint-Quentin-en-Yvelines, Sénart et Marne-la-Vallée. Marne-la-Vallée
regroupe vingt-six communes divisées en quatre secteurs d’aménagement.
1968
10 705
habitants
1969
Création du SIVOM, Syndicat intercommunal à
vocation multiple, du « secteur 2 » de la ville
nouvelle de Marne-la-Vallée avec Champssur-Marne,
Croissy-Beaubourg, Émerainville,
Lognes, Torcy, puis Noisiel en 1971.

RER
ACTUS | 05
06
04
16
NOISIEL
03
11 13
05
14
12
01
TORCY
LOGNES
17
10
AUTOROUTE A104
AUTOROUTE A4
Pourquoi CA ?
> La loi du 12 juillet 1999 définit plusieurs formes d’intercommunalité :
• La Communauté de communes, adaptée aux espaces peu urbanisés…
• La Communauté urbaine, adaptée aux ensembles de plus de 450 000 habitants…
• La Communauté d’agglomération, adaptée aux ensembles de plus de 50 000 habitants.
> Suite aux récents transferts de compétences des communes vers l’intercommunalité, le SAN exerçait,
de fait, les compétences d’une communauté d’agglomération. C’est pourquoi, les élus ont choisi cette
forme d’intercommunalité.
> Aujourd’hui, il existe en France plus de 200 Communautés d’agglomération qui couvrent plus
de 3 600 communes et défendent les intérêts de plus de 24 millions d’habitants.
19
20
18
08
La Communauté d'agglomération, c'est aussi :
VILLE
SNCF
15 09
RER E
02
CROISSY
BEAUBOURG
Le Val Maubuée en 2013
> 86 422 habitants dont 60 % de moins de 40 ans
• Champs-sur-Marne : 24 418 habitants
• Croissy-Beaubourg : 2 010 habitants
• Émerainville : 7 349 habitants
• Lognes : 14 560 habitants
• Noisiel : 15 660 habitants
• Torcy : 22 425 habitants
> 3 500 entreprises
> 39 700 emplois
> 33 000 logements doant 12 000 logements sociaux
> 1 700 hectares d’espaces verts ouverts au public soit
40 % de la superficie totale du territoire
> 440 agents permanents au service de l’agglomération
Nos instances
> La Communauté d’agglomération est dirigée par un
conseil communautaire composé de 54 conseillers
communautaires désignés par les conseils municipaux
des communes membres.
> Le bureau communautaire prépare les travaux
du conseil communautaire ; il est composé du
Président, des vice-présidents et d’au moins un
conseiller communautaire par commune.
01 Hôtel de l’agglomération
5, cours de l’Arche Guédon à Torcy
02 Centre technique
intercommunal
Allée des Frères Montgolfier
ZAE Pariest à Croissy-Beaubourg
03 BASE
Bureau d’accueil et de services aux
entreprises
Bât. A, Le Luzard 2
Boulevard Salvador-Allende à Noisiel
04 CRD
Conservatoire du Val Maubuée
à rayonnement départemental,
musique, danse, art dramatique
14, allée Boris-Vian à Noisiel
05 Annexe du CRD
Place Charles-Cros à Lognes
06 Auditorium Jean-Cocteau
34, bis cours des Roches à Noisiel
07 Médiathèque du Ru de Nesles
15, avenue des Pyramides à Champssur-Marne
08 Médiathèque George-Sand
Ferme du Pas de la Mule à Croissy-
Beaubourg
09 Médiathèque d’Emery
Raphaël-Cuevas
Rue Louise-Michel à Émerainville
10 Médiathèque du Segrais
1, boulevard Camille-Saint-Saëns à
Lognes
11 Médiathèque de la Ferme du
Buisson
Allée de la Ferme à Noisiel
12 Médiathèque de l’Arche
Guédon
7, place des Rencontres à Torcy
13 Scène nationale de la Ferme
du Buisson
Allée de la Ferme à Noisiel
14 Piscine de l’Arche Guédon
Place des Rencontres à Torcy
15 Piscine d’Emery
Rue d’Emery à Émerainville
16 MJD
Maison intercommunale de Justice et
du Droit
4, place Gaston-Defferre à Noisiel
17 Centrale de chauffage par
géothermie
15, boulevard Frédéric-Chopin à
Lognes
18 Aire d’accueil des gens du
voyage
Rue de la Maison rouge à Lognes
19 Aire d’accueil des gens du
voyage
Avenue du Bois de Boulay à Noisiel
20 Aire d’accueil des gens du
voyage
Boulevard du Clos de l’Aumône à
Émerainville
1972
1975
1982
1984
Création de l’agglomération
nouvelle de Marne-la-Vallée /
Val Maubuée, administrée par le
SCA, Syndicat communautaire
d’aménagement.
15 472
habitants
47 363
habitants
Suite à la loi du 13 juillet 1983, dite loi Rocard, les communes
retrouvent une part de leur autonomie pour la gestion des
équipements à vocation locale. Le SCA se transforme en
le magazine des habitants du val maubuée / VMMAG
SAN, Syndicat d’agglomération nouvelle de Marne-la-Vallée
/ Val Maubuée.

06 | reportage
l'agglo
et moi
Proche des habitants l’agglo ?
Mouais, c’est de la com’ tout ça ! Quoique…
Pour se faire une idée, imaginons une journée, celle de Monsieur Hiqsse.
Un tout petit aperçu, loin d’être exhaustif, de ce que l’agglo fait à vos côtés…
Le matin monsieur Hiqsse se lève tant
bien que mal. Il avale un bol de céréales
et file sous la douche [1]. Comme il
fait un peu froid, il allume son chauffage.
Depuis un peu plus d’un an, celui-ci se fait
par géothermie, et il a vu la différence ! [2]
Lavé, habillé, réchauffé, Monsieur Hiqsse
rejoint son lieu de travail. Pour s’y rendre, il
prend le bus, dont le réseau a été restructuré
l’an dernier [3]. Arrivé à destination au
Luzard, il croise madame Igrèk, une amie
qui habite le quartier de l’Arche Guédon
[4]. Elle souhaite créer son entreprise
et vient suivre une formation au BASE [5].
À midi, Monsieur Hiqsse mange sur le pouce
et pique une tête à la piscine d’Emery [6].
Ayant pris son après-midi, il décide ensuite
de prendre un petit bol d’air. Il hésite entre
une balade la tête dans les nuages sur les
bords de Marne, ou une flânerie le nez
dans un bouquin dans l’un des parcs du Val
Maubuée [7]. Il opte pour la flânerie et jette
son dévolu sur le parc de Noisiel. Mais avant,
une pause s’impose. Il fait escale dans la
médiathèque du Segrais où il emprunte
gratuitement un livre à dévorer [8]. Monsieur
Hiqsse, le redéposera à la médiathèque de
Champs-Sur-Marne. Encore une des facilités
offertes par le réseau des 6 médiathèques du
Val Maubuée. Puis direction le parc, qu’il rallie
en empruntant la voie verte qui longe
cinq étangs entre Lognes et Torcy [9]. Mais le
temps défile, et l’après-midi se termine. Monsieur
Hiqsse file au CRD pour son cours de
théâtre [10]. À la sortie, il grignote un petit
diner et se rue à la Ferme du Buisson pour
un spectacle, un concert ou un ciné [11]. Finalement
harassé, Monsieur Hiqsse rentre chez
lui. Il enfile son pyjama pattes d’èphe en pilou
et se glisse dans son lit [12]. En se demandant
ce qu’aujourd’hui, l’agglo a bien pu faire
pour lui… ◆
1990
1999
1999
2010
79 033
habitants
VMMAG / le magazine des habitants du val maubuée
La loi du 12 juillet 1999, dite loi Chevènement, simplifie
et renforce les différentes formes d’EPCI, Etablissements
publics de coopération intercommunale,
et crée les Communautés d’agglomération.
85 584
habitants
La réforme des collectivités territoriales
prévoit l’élection directe des conseillers
communautaires des communes à partir
des élections municipales de 2014.

REPORTAGE | 07
[1]
[1] Le tarif du m 3 d’eau passe
cette année de 1.50 à 1.41€.
Une décision de l’agglo, qui est
chargée de la distribution d’eau
potable, et de la collecte et du
traitement des eaux usées et
pluviales.
[2] Sa facture a baissé de
30% et les rejets de CO2 dans
l’atmosphère ont été réduits
de 9000 tonnes par an. Une
décision de l’agglo, qui gère un
réseau de chauffage urbain de
près de 5000 logements, entre
Lognes et Torcy.
[2]
[3] L’agglo est responsable
des déplacements sur le Val
Maubuée. Elle élabore un Plan
local de déplacements (PLD),
les plans de bus avec ses
partenaires, construit des voies
vertes, va réhabiliter les gares
de Noisiel et Torcy, aménager
des vélos-stations, etc.
[3]
[4]
[4] Les deux quartiers du Luzard
et de l’Arche Guédon vont être
réhabilités par l’agglo. Ces
projets sont arrêtés dans le SCoT
(Schéma de cohérence
territoriale), document
d’urbanisme qui s’impose aux
communes.
[5]
[5] L’an dernier, l’agglo a formé
70 entrepreneurs. Elle aide les
entreprises à émerger, s’implanter,
se développer, gère et entretien
les zones d’activités…
[6] L’agglo a construit, gère et
entretient les deux piscines du
Val Maubuée situées à Torcy et
Émerainville. Elles accueillent
près de 180 000 usagers par an
(scolaires et grand public). Soit
chaque année des milliers de
plongeons et de « On ne court
pas autour des bassins ! »
[6]
[7] L’agglo entretient la grande
majorité des 1 700 hectares
d’espaces verts du territoire. Et
poursuit l’aménagement des 5.5
kilomètres de berges qui longent
la Marne…
[7]
[8]
[8] Les médiathèques, c’est
aussi l’agglo ! Livres, CD, DVD,
partitions, magazines… plus de
300 000 documents à emprunter
gratuitement.
[9]
[9] Les 28 étangs du Val Maubuée
font office de bassins de décantation
des eaux pluviales et sont également
des lieux de promenade. Ils sont tous
entretenus par l’agglo.
[10] Le Conservatoire du Val Maubuée,
c’est plus de 60 professeurs pour une
ribambelle d’enseignements, de la danse
contemporaine à l’électro-acoustique,
en passant par le chant lyrique,
le piano, la guitare…
Et le CRD, c’est encore l’agglo !
Dès la rentrée de septembre 2013, l’école de
musique et de danse Michel Slobo à Torcy
sera également gérée par l’agglomération.
[10]
[11] La Ferme du Buisson est un
Etablissement culturel subventionné
par l’agglo. Il propose films, spectacles,
concerts, expositions, festival, à
déguster toute l’année... sans se ruiner.
Les tarifs ? 0€ : l’entrée aux expositions.
18€ : la place la plus chère de toute la
programmation.
[11]
[12] Euh là, l’agglo n’y est pour rien… Enfin presque, puisque l’agglo est à l’origine de la carte
du bruit, qui offre un diagnostic de l’environnement sonore global du Val Maubuée.
2013
86 422
habitants
2013
Le SAN se transforme en Communauté d’agglomération. Le Val Maubuée quitte son statut spécifique lié à la création des villes
nouvelles et rentre dans le droit commun de l’intercommunalité.
le magazine des habitants du val maubuée / VMMAG

On disait
On dit
SAN
CA
Syndicat d'agglomération nouvelle
de marne-la-vallée / Val Maubuée
Communauté d'agglomération
de Marne-la-Vallée / Val Maubuée
Siège administratif
Hôtel d'agglomération
comité syndical
conseil communautaire
Bureau syndical
Bureau Communautaire
Délégué syndical
Conseiller communautaire
Communauté d'agglomération de Marne-la-Vallée / Val Maubuée
5, cours de l’Arche Guédon
77207 Marne-la-Vallée Cedex 1
Tél. : 01 60 37 24 24 • Fax : 01 60 37 24 34
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