ÉcoCité - Montpellier Agglomération

SERVICES PUBLICS
ÉCONOMIE
Zone Franche Urbaine :
des emplois à préserver
La Zone Franche Urbaine a permis de créer 4 500 emplois depuis 1997 sur le Nord
de Montpellier, notamment sur le parc d’activités Parc 2000. Montpellier Agglomération se
mobilise pour la défense de ce dispositif menacé de suppression par l’État, au mépris de ses
bons résultats.
ZFU : comment ça marche
n Les entreprises de moins de 50 salariés qui
s’installent en Zone Franche Urbaine bénéficient
d’exonération d’impôts et de charges sociales
pendant 5 ans, puis de façon dégressive, sous
conditions.
n Les employeurs doivent embaucher un
tiers de leurs salariés parmi les habitants des
quartiers prioritaires : La Mosson, Cévennes,
Gély / Figuerolles, Petit Bard / Pergola, Pas du
Loup / Val de Croze / Paul Valery.
Dispositif en vigueur jusqu’au 31 décembre 2012
Construction de nouveaux locaux d’entreprises sur Parc 2000, dans le quartier de la Mosson.
En mars dernier, le Président de
Montpellier Agglomération Jean-
Pierre Moure avait été l’un des
premiers élus à s’élever contre la
fin du dispositif de Zone Franche
Urbaine prévue fin 2011, dans un
courrier adressé au Premier Ministre. En juin,
un tiers des collectivités concernées signaient à
Marseille une déclaration commune allant dans
le même sens. Mi-juillet, le ministre de la Ville
se prononçait finalement dans un communiqué
de presse pour la reconduction des ZFU jusqu’en
2014. La menace semble donc écartée mais, dans
le contexte de rigueur budgétaire, « la vigilance
reste de mise » indique Jean-Pierre Moure. Si
les Zones Franches Urbaines, les entreprises
qui y sont installées continuent à bénéficier
d’exonérations en échange d’embauches parmi
les résidents des zones sensibles. Ce dispositif
a montré qu’il fonctionnait. Au niveau national,
300 000 emplois ont été créés dans 100 ZFU
depuis leur création en 1997. Dans celle de la
Mosson à Montpellier, 4 500 emplois ont été
créés. Le nombre de commerces a été multiplié
par 8 et le nombre d’entreprises de services aux
particuliers par 18, en seulement 6 ans, de 2002
à 2008.
Une clause d’embauche locale
Montpellier Agglomération a très largement
contribué au développement économique du
quartier en aménageant « Parc 2000 », une zone
d’activités située au Sud du quartier, qui accueille
actuellement 277 entreprises, dont une vingtaine
dans un Village d’Entreprises Artisanales et de
Services. Une première extension de ce parc est
en cours de commercialisation et accueillera 150
entreprises supplémentaires de tous secteurs,
notamment grâce à la création d’une pépinière
d’entreprises sociales et solidaires. À terme, Parc
2000 devrait compter près de 2 300 emplois.
L’arrivée de la Ligne 3 du tramway au printemps
2012, en plus de la Ligne 1, contribuera par
ailleurs au décloisonnement de ce secteur Nord.
Mais pour que cette dynamique de développement
économique se poursuive, le dispositif
d’exonérations fiscales et sociales de la ZFU est
essentiel. « Avec 20 000 habitants et un taux de
chômage de 27% en 2006, ce quartier est un
espace fragilisé qui mérite toute notre attention »,
rappelle Jean-Pierre Moure, « Or, la ZFU est un
levier pour la création d’emplois et la cohésion
sociale ». En effet, outre les commerces et
services de proximité utiles aux habitants, une
clause d’embauche locale incite les entreprises qui
s’implantent dans cette zone à embaucher un tiers
de leurs salariés parmi les habitants des quartiers
prioritaires... « Les entreprises recherchent des
personnes disponibles et motivées », explique
Tatiana Capuozzi-Boualam, Vice-présidente de
Montpellier Agglomération déléguée à l’Insertion
par l’Économique. « C’est pourquoi Montpellier
Agglomération agit aussi à travers les Rencontres
pour l’Emploi, le pilotage de l’animation
économique et sociale du quartier, le soutien à la
Mission Locale des Jeunes ou encore de l’AETE
qui accompagne à la création d’entreprises ». u
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Montpellier Agglomération • HARMONIE N° 286 • Septembre 2011 • www.montpellier-agglo.com