Francis SUSINI – DDAF des Bouches-du-Rhône Le contexte ...

les dégâts occasionnés par l'incendie relève des contrats d'assurance des
particuliers. La réparation des dégâts sur les équipements et les aménagements des
massifs, relèvent quant à eux de la restauration des terrains après incendie et la
prise en charge de la réhabilitation est alors assurée par l'Etat et les Collectivités
territoriales.
La disparition de la masse végétale, le remplacement d'une ambiance verdoyante
par des bois calcinés, sont ressentis comme une atteinte au patrimoine naturel,
qu'au cours du temps l'usager s'est peu à peu approprié. Cette perte d'usage est
d'autant plus forte que le parcours du feu atteint des zones fortement urbanisées ou
que l'espace forestier est soumis à une forte pression touristique. L'impact sur les
espèces animales dépend de la taille du feu, il varie en fonction des espèces
concernées et notamment, à titre d'exemple, en matière de chasse, selon s'il s'agit
de petits gibiers ou qu'il s'agit de grands gibiers. D'une manière générale, sur les
grands feux, l'usage des territoires de chasse est interrompu pendant la période de
repeuplement permettant ainsi au différentes espèces animales de re-coloniser le
site incendié. Par ailleurs, dans un souci de gestion cynégétique, les sociétés
communales de chasse réalisent des points de nourrissage, abreuvement, et
mettent en œuvre des parcelles de culture à gibiers pour la fixation du gibier lâché et
la sauvegarde des animaux épargnés par l'incendie. Pour cela, elles reçoivent des
aides financières de la Fédération Départementale des Chasseurs. Aujourd'hui, les
choix stratégiques et les objectifs prioritaires de la défense des forêts contre les
incendies conduisent à concentrer les actions destinées à protéger la forêt dans les
zones à risque induit où les priorités restent la réduction du nombre d'éclosions de
feux, l'attaque rapide et la maîtrise des feux naissants. Ils conduisent également à
procéder aux opérations de mise en sécurité des enjeux matériels et humains dans
les zones de risque subi où la priorité est d'assurer la protection des personnes et
des biens. A l'intérieur des zones naturelles forestières des actions sont conduites
pour assurer l'augmentation de la résistance au feu des peuplements par la
diminution de la biomasse combustible : actions de débroussaillement ou de
sylviculture adaptée et par la réalisation de coupures de combustible participant au
cloisonnement des massifs et à la latéralisation des parcours des feux. La nature et
l'importance des mesures de prévention mises en œuvre doivent répondre aux
besoins spécifiques de chaque massif. Il convient donc d'établir une évaluation des
risques par l'analyse de facteurs prédisposant à l'éclosion et au développement du
feu catastrophe. Il s'agit là de la sécheresse de la végétation et de la continuité des
surfaces forestières. Il faut évaluer également les facteurs déclenchant : activité
humaine ou vent violent et également les facteurs aggravant : relief et aérologie,
accumulation de biomasse, présence des personnes et des biens, multiplicité et
simultanéité des éclosions. Il convient donc également d'établir un zonage
opérationnel du risque qui résulte des activités humaines génératrices de départs de
feu, couramment nommées poudrières, et celles qui sont vulnérables au feu. Il
convient également de définir les enjeux humains, économiques et patrimoniaux.
Les propos ci-dessus illustrent la difficulté d'évaluer de façon exhaustive les
différents coûts de prévention et de restauration - réhabilitation des massifs
incendiés. Toutefois, sur la base de l'étude du plan intercommunal de
débroussaillement et d'aménagement forestier du massif de l'Etoile, réalisée au
cours de l'année 1998, pour la mise en protection de ce massif contre les incendies,
et compte tenu de la connaissance que nous pouvons avoir sur les coûts de