travail espace humanitaire 081009 final - Groupe URD

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Table des matières
Liste des abréviations .............................................................................................................................................. 4
Table des matières .................................................................................................................................................... 5
L’équipe de recherche .............................................................................................................................................. 3
Remerciements ........................................................................................................................................................... 3
1. INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 7
2. L’ESPACE HUMANITAIRE : QUELQUES DEFINITIONS ......................................................................... 9
3. UN ESPACE HUMANITAIRE A DEFINIR DANS UNE SITUATION HUMANITAIRE
COMPLEXE ET MOUVANTE ..................................................................................................................................... 10
3.1. Aux origines des crises ............................................................................................................................ 10
3.2. Des enjeux multiformes face à des dynamiques de déplacements complexes ............... 11
3.3. Les acteurs présents dans la zone ...................................................................................................... 12
3.3.1. Les autorités nationales et les autorités traditionnelles ................................................. 12
3.3.2. Les agences des Nations Unies .................................................................................................... 13
3.3.3. La MINURCAT ..................................................................................................................................... 13
3.3.4. Les ONG ................................................................................................................................................. 14
3.3.5. Le mouvement Croix-Rouge ......................................................................................................... 14
3.3.6. Les bailleurs de fonds ..................................................................................................................... 15
3.4. Conclusion : l’espace humanitaire, les populations et les divers intervenants .............. 15
4. L’ESPACE HUMANITAIRE ET SES TROIS PILIERS ............................................................................... 16
4.1. Le pilier du droit ........................................................................................................................................ 16
4.1.1. Le droit tchadien moderne : droit pénal, ordre et justice ............................................... 16
4.1.2. Le droit traditionnel ........................................................................................................................ 16
4.1.3. Droit international humanitaire ................................................................................................. 17
4.1.4. Droit des réfugiés .............................................................................................................................. 17
4.1.5. Les résolutions de l’ONU ................................................................................................................ 18
4.2. Le pilier des principes .............................................................................................................................. 18
4.2.1. Les principes humanitaires et la thématique sur les relations civilo-militaires :. 18
4.2.2. Coordination, indépendance stratégique et financement des acteurs ...................... 19
4.2.3. La thématique de la relation avec les autorités nationales ............................................ 20
4.3. Le pilier de la sécurité .............................................................................................................................. 21
4.3.1. Eléments de diagnostic et choix stratégiques ...................................................................... 21
4.3.2. Les stratégies de gestion de la sécurité ................................................................................... 24
4.4. Les frontières de l’espace humanitaire ............................................................................................ 25
5. LES PISTES D’ALTERNATIVES ET DE SOLUTIONS .................................................................................. 26
5.1 Assurer une gestion programmatique de l’espace humanitaire ........................................... 26
5.2 Clarifier et communiquer sur les rôles et mandats ..................................................................... 27
5.3 Poursuivre un processus de réflexion et de dialogue le plus inclusif possible ............... 28
5.4 Produire un « Code de Conduite » ................................................................................................... 28
ANNEXE 1: Termes de Référence de l’étude ............................................................................................... 29
ANNEXE 2: Itinéraire et liste des personnes consultées ....................................................................... 31
ANNEXE 3: Bibliographie consultée ............................................................................................................... 33