mars - Herblay

Point de vue
HERBLAY MAG - MARS 2013
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> Ces textes sont publiés sans modification aucune et les propos développés le sont sous la seule responsabilité de leur auteur.
■ Herblay notre ville
majorité municipale
Accusées
Que se soient la presse, qui chaque année
fait les gros titres sur les dépenses
inconsidérées des collectivités locales, ou
l'État qui déclare qu'elles dépensent trop et
sont en partie responsables du déficit du pays,
les collectivités locales sont au cœur d’accusations
profondément injustes.
En ce qui concerne la presse, il est facile de
prendre deux ou trois exemples de gabegie ou
de dépenses somptuaires et ainsi de laisser
croire aux citoyens qu'il en est ainsi dans toutes
les collectivités locales. Alors que cela est
vrai pour une infime partie de celles-ci, un tel
amalgame laisse toujours des traces. Quant à
l'Etat, il ne cesse de se décharger de ses missions
sur les collectivités, de créer de nouvelles
normes, d’adopter des réformes. Pour les
villes, cela a toujours des conséquences : la
création de services nouveaux ou de dépenses
supplémentaires. Les compensations financières
devraient être à l'euro près, il n'en est
jamais ainsi.
A cela s'ajoute, aujourd'hui, de la part du gouvernement
actuel, une forte baisse des dotations
de l'Etat aux collectivités territoriales qui
sera de l'ordre de 4,5 milliards d'euros. Parmi
celles-ci, les villes en seront parmi les premières
victimes. Herblay est encore plus concernée
car notre ville, c'est historique, perçoit une
dotation de l'Etat qui est de 100 euros par
habitant, inférieure à la moyenne de sa strate.
Cette baisse est une décision grave du gouvernement
qui, avec la crise économique et financière,
va rendre encore plus difficile la gestion
des villes. À Herblay, nous avons fait le choix
depuis 2001, de ne pas augmenter les taux fiscaux
communaux. C'est une décision courageuse
qui nous oblige à une gestion financière
rigoureuse. Durant toutes ces années, chaque
euro des Herblaysiens a été investi pour équiper
notre Ville ou créer de nouveaux services.
Tout cela au seul bénéfice de la population,
jamais en dépenses inconsidérées de réception,
de communication… Les élus municipaux
sont au plus près des inquiétudes et des attentes
des citoyens, c'est beaucoup sur eux que
repose la vie de notre démocratie. Alors, de
grâce, arrêtons de stigmatiser les collectivités
territoriales et donnons-leur plutôt les moyens
de mieux répondre à l'attente de leur population.
François Bernieri
et le groupe Herblay notre ville
■ L’Avenir d’Herblay
Réforme sur les rythmes scolaires !
Lors du dernier conseil municipal du
7 février, Patrick Barbe nous a fait part
de sa décision de reporter l'application de la
semaine de 4 jours et demi à la rentrée 2014 !
Raison invoquée, le flou de la réforme quant
aux heures d'activités périscolaires et le
coût d'application de celle-ci : 180 animateurs
de plus (pour l’ensemble des écoles
d’Herblay) pour 45 minutes par jour, ce qui
représente d'après l'Association des Maires
de France, 150 € par élève et par an.
Compte tenu de l'endettement important de
la ville, nous n'avons pu qu'approuver cette
décision.
Il faut tout de même rappeler que nous n'en
serions pas là si Nicolas Sarkozy et son
ministre de l'Education, Xavier Darcos,
n'avaient pas en 2008 instauré la semaine
de 4 jours. Décision brutale qui allait à l'encontre
de toutes les études scientifiques qui
préconisaient au contraire un allégement
des journées de travail !
Aujourd'hui , la journée de travail d'un élève
français est plus longue et plus chargée que
celle de la plupart des élèves dans le
monde, avec un nombre de jours d'école qui
est le plus faible d'Europe, 144 jours contre
187 jours en moyenne au sein de l'OCDE,
mais paradoxalement, le volume horaire
annuel d'enseignement s'élève à 864 heures
par an, alors que la moyenne au sein de
l'OCDE est de 821 heures.
Aussi, nous comprenons l'urgence qui a
incité Vincent Peillon à revenir à la semaine
de 4 jours et demi. Mais les difficultés d'application
sont nombreuses. Il est plus facile
de supprimer que d'augmenter !
Espérons que ce délai supplémentaire permettra
d'apporter des solutions et de mettre
en place une concertation de tous les
intéressés (enseignants, parents,…) tant au
niveau national que local.
Cette réforme doit être une réussite, il en va
de l'avenir de nos enfants !
Les élus du groupe “L’Avenir d’Herblay”
■ Un élan pour
Herblay
Les caisses de la ville sont vides !!!
C
’est ainsi que l’on peut résumer le budget
2013. Après avoir payé l’annuité de la
dette et les dépenses courantes, il ne reste
que 100 K€ pour investir (entretien des routes,
des écoles, nouveaux équipements,
etc). La ville ne dispose plus d’aucune
marge de manœuvre, ni pour financer une
dépense courante sans la gager par une
économie ou une augmentation des impôts,
ni pour investir dans des équipements nouveaux.
Résultat :
• Un financement des 17,4 M€ d’investissements
2013 essentiellement par des
recettes ponctuelles, notamment la vente
des droits à construire de la ZAC des
Bayonnes (dont une partie a déjà permis
de boucler in extremis le budget 2012 et
d’éviter la mise sous tutelle de la ville !!!) ;
• Une Impossibilité de faire face à la dépense
obligatoire générée par la réforme des
rythmes scolaires sans faire payer les
parents d’élèves ou augmenter les impôts
ou supprimer des activités comme les
classes de découverte ;
• Aucune capacité supplémentaire d’emprunt,
même si la capacité de désendettement
(13 ans) et le taux d’intérêt moyen
(3,53 %) restent raisonnables.
Certes, la volatilité des droits de mutation et
la baisse des dotations de l’Etat pèsent sur
nos finances. Mais la majorité UMP de la
communauté d’agglomération et d’Herblay
porte une lourde responsabilité en refusant
depuis 2006 le transfert massif de dépenses
de la commune vers l’agglomération. Les
dépenses augmentent régulièrement, le
produit de la contribution économique territorial
perçu par l’agglomération (à la place
de la commune) aussi, mais la compensation
versée par l’agglomération à la commune
(au titre des dépenses transférables
mais non transférées) a été gelée à son
niveau de 2005 : nous avions dénoncé cet
effet de ciseau dès le début (voir notre tribune
de mars 2006).
Aujourd’hui, un audit précis et indépendant
des finances de la ville et de ses satellites
s’impose. Nous demandons à l’actuelle
majorité de l’engager sans délais.
Loeiz Rapinel
Ludovic Thiébaux