Fr-31-08-2013 - Algérie news quotidien national d'information

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2 > A L A U N E LE LIEN Yacine Chabi Les pleureuses Au-delà de l’événement luimême, l’élection ou « désignation » d’un nouveau secrétaire général à la tête du FLN jeudi à El Aurassi a provoqué des scènes « inhabituelles », qui frisent le mélodrame, voire le ridicule. Au départ, il y avait quatre candidats à la succession de Abdelaziz Belkhadem. Des candidats déclarés « officiels ». Jusqu’à la dernière minute, ils avaient maintenu leur candidature. Chacun a en long et en large déroulé son programme pour le parti, son ambition, ses priorités. Jusqu’à la dernière minute, il devait y avoir un vote, une élection, un signe de bonne santé, une preuve que la démocratie survit au FLN, que chaque voix compte comme lors de l’éviction par les urnes de Belkhadem qui a donné naissance à une crise « d’appareil » depuis février. Le moment où chacun devait se prononcer arrive. Et que voiton ? Un candidat déclaré qui prend un angle mort de la grande salle et se fait dire par un autre qu’il n’est plus candidat. Un deuxième, les larmes aux yeux, se lève et se tourne vers les membres du Comité central et fait entendre péniblement sa voix: « Je ne suis plus candidat, je me désiste au profit de Si Saidani», avant de se jeter dans ses bras ! Après ces quelques minutes d’anthologie, Si Amar se retrouve seul et unique candidat, comme au bon vieux temps. Dès lors, il est question de plébiscite et non d’élection. Sans entrer dans les méandres de la politique politicienne du FLN, des coulisses et des interférences externes connues mais jamais prouvées, y a-t-il eu une personne dans la salle qui a pensé à l’image que le premier parti du pays a pu donner aux citoyens et à l’opinion publique ? Y a-t-il eu une personne présente jeudi à El Aurassi qui s’est souciée de la crédibilité de ce parti majoritaire au sein de toutes les instances élues du pays ? Comment peut-il défendre les intérêts d’une République qui se veut démocratique au moment où en son sein, au cœur de son instance, le débat y est interdit, la contradiction y est bannie, le courage politique y est proscrit ! Ceux qui ont voulu se porter candidats au poste de secrétaire général auraient dû se défendre et faire valoir leurs droits. Malheureusement, ils ont failli. Ils ont préféré pleurer et se prosterner au lieu de mener leur combat jusqu’au bout. Hier, un vieux militant FLN nous confia : « Je garde ma carte d’adhérent en mémoire à mes camarades et aux hommes de valeur qui ont servi le FLN. Je garde ma carte mais j’ai perdu ma foi en ce parti. » Saïdani succède à Belkhadem Belayat, le dernier obstacle La session du Comité central du FLN jeudi et les décisions contradictoirs de la justice n’ont fait qu’approfondir les divergences au sein du parti. Presqu’au même moment, le coordinateur du parti a crié au «hold-up». Réagissant à la tenue de la réunion du Comité central à l’hôtel El-Aurassi , le désormais ex-coordonnateur du Bureau politique du FLN, Abderrahmane Belayat, l’a qualifiée d’«illégale». S’exprimant au cours d’une conférence de presse au siège du parti à Hydra, il a précisé que “le Conseil d’Etat a annulé l’autorisation accordée au groupe de Boumehdi pour l’organisation de cette réunion, d’où son caractère illégal» tout en qualifiant d’«illégitimes» les résultats qui en découleront. Le Bureau politique prépare la tenue de la réunion du Comité central, a fait savoir Belayat, rappelant que le coordonnateur du Bureau politique est «le seul habilité à convoquer une réunion extraordinaire pour l’élection d’un nouveau secrétaire général du parti conformément à l’article 9 de son règlement intérieur». Selon lui, le groupe du président de la sixième session Boumehdi n’est pas qualifié pour convoquer les membres du CC à une session extraordinaire pour l’élection du secrétaire général». A une question sur la nouvelle autorisation obtenue par Boumehdi pour la tenue de la réunion du CC à l’hôtel El-Aurassi, Belayat a estimé que cette rencontre «s’est tenue sans autorisation» soulignant que «la décision du Conseil d’Etat invalide cette autorisation». «Nous ne sommes pas Trois décisions de justice en moins d’une semaine ont fait de la session du Comité central du FLN une « curiosité » et un sujet de polémique. Après la Chambre administrative d’Alger, c’est le Conseil d’Etat qui a statué la veille de sa tenue. Une instance dont le verdict n’a pas été respecté. Pour y voir plus clair, nous avons sollicité M e Benisaâd. Entretien. Algérie News : Pouvez-vous nous expliquer quel est le rôle du Conseil d’Etat ? M e Noureddine Benissaâd : Le Conseil d'Etat est le dernier degré de juridiction dans l'ordre juridictionnel administratif. C’est la plus haute juridiction administrative du pays. Ses décisions sont définitives et il n'y a aucun autre moyen légal de contester ses décisions en vertu des dispositions du code de procédure civile et administrative. Sur le plan juridique, et compte tenu de la décision du Conseil d’Etat rendu mercredi après-midi sur le dossier FLN, peut-on conclure que la tenue de la session et l’élection d’un secrétaire général jeudi à El Aurassi est contraire à la loi ? ALGERIE NEWS Samedi 31 août 2013 contre le groupe d’El-Aurassi mais nous voulons rassembler et notre position aujourd’hui les raménera à la raison», a-t-il poursuivi. De son coté, le nouveau secrétaire général issu de la réunion d’El Aurassi a appelé au rasemblement. L’annonce de la composante du nouveau Bureau politique du parti du Front de libération nationale a été reportée à la prochaine réunion du Comité central du parti, a affirmé jeudi soir à Alger le nouveau secrétaire général du FLN, Amar Saïdani. «Après consultations, il a été décidé de reporter l’annonce de la composante du Bureau politique du parti à la prochaine réunion du CC», a indiqué Saïdani devant les membres qui ont participé aux travaux de la 6 e session du CC, tenue jeudi à l’hôtel «El-Aurassi» . Saïdani a précisé que ce report permet de poursuivre les consultations pour choisir les membres du futur Bureau politique du FLN, sans pour autant préciser la date de la tenue de la prochaine réunion du CC. Il a, à cette occasion, demandé aux membres du CC d’informer les militants de la base sur le déroulement des travaux de la 6 e session. A une question sur la présidentielle de 2014 et l’intervention présumée du Président de la M e Noureddine Benissaâd, juriste et président de la Laddh « La session d’El Aurassi doit être annulée juridiquement » Il n'existe plus de chambre administrative au niveau de la Cour suprême. Les litiges entre particuliers et administrations, ou entre administrations entre elles, ou toute entité juridique contre une quelconque administration, sont du ressort des prérogatives du tribunal administratif ou du Conseil d'Etat. Peut-on dire que la tenue de cette session est contre la loi et la justice ? Si effectivement le Conseil d'Etat a annulé l'autorisation délivrée par le ministère de l'Intérieur pour la tenue de la session du Comité central du FLN, l'autorisation devient alors nulle et la session également sur le plan du droit. République dans les affaires du parti, Saïdani a répondu séchement en déclarant : « Pour l’instant, nous avons un Président de la République dont le mandat s’achève en avril 2014. Nous lui avons apporté notre soutien et nous allons continuer à le faire jusqu’au bout. Au sein du FLN, pas de débat sur la présidentielle jusqu’au mois d’avril. Pour nous, c’est un dossier qui est clos», at-il fait savoir. Enfin, Saidani a réaffirmé qu’il oeuvrera à émettre fin à la crise que connaît le groupe parlementaire du parti à travers le scrutiné. M. Z. Comment se fait-il que le tribunal administratif a confirmé jeudi matin sa décision alors que le Conseil d’Etat l’a annulée. Peut-on conclure qu’il a eu une interférence dans une décision de justice ? Le tribunal administratif encore une fois ne peut pas annuler une décision du Conseil d'Etat. C'est le contraire qui peut se produire. La décision du Conseil d’Etat d’annuler l’accord donné au Groupe Boumehdi pour l’organisation du CC, a été annulée quelques heures après par le tribunal administratif, le mécanisme lui-même qui reflète une vitesse phénoménal est-il acceptable juridiquement? C'est en fait toute la problématique de l'indépendance de la justice qui est posée et d'une manière générale des décisions de justice qui ne sont pas appliquées. Ceci renvoie sur le plan de la démocratie au principe de la séparation des pouvoirs et à leur équilibre et l'Etat de droit. Nous sommes sur ce plan loin de ces normes et dans le cas d'espèce nous ne sommes plus sur le terrain du droit et des normes juridiques. Entretien réalisé par Yahia Maouchi Kahina/D. News
A L A U N E 3 Le FLN comme à OK Corral « Khelli El Ghaïta ! » Le suspense, enfin ce qui devait se présenter à l’opinion comme tel, aura duré le temps que l’engrenage de l’Etat algérien, dans son ensemble, se mette d’accord sur l’ancien président de l’Assemblée, pour le propulser à la tête d’un parti dont la base ne sait plus désormais comment le qualifier. Par Nadir Bacha La tête de l’ex-« Gsasbi » dans la formation d’un groupe musical bédouin, qui a commencé ses études supérieures lors de son admission à l’Hémicycle, pourrait bien ou pas revenir au militant du quartier, du douar, mechta, ksar ou tawrirt, pour fantasmer sur un logement social, un magasin ou un travail permanent dans la Fonction publique, malgré la tare morale qui pèse sur la tête du nouveau secrétaire général – du parti qui a été représenté à Bandung, qui a été à Evian - qui a voté, évaluant ou non la mesure de l’affaire, la loi de Chakib Khelil qui a failli bousiller l’entité nationale de la manne en ramenant les plus-values psychologiques et financières de l’Algérie pire qu’avant février 1971, par l’impensable proposition de céder les plus grosses parts des actions de Sonatrach aux entreprise étrangères. Mais ce n’est pas avoir une piaule, un travail et suffisamment de moyens pour vivre une saison qui intéresse la majorité des Algériens, qui reste le souffle coupé non seulement sur le personnage mais aussi et surtout sur la manière dont aura été échafaudée la réunion du comité central d’un parti au pouvoir qui doit donner l’exemple de fermeté dans la pratique de la démocratie, dans les débats et dans l’action, de probité et de souveraineté dans les affaires de la justice. Les Algériens, qui croient encore au FLN, ou du moins jusqu’à cette dernière semaine, et les autres qui l’ont depuis longtemps rayé de leur conscience politique et sociale parce qu’il joue l’ouverture du multipartisme dans l’unique condition qu’il demeure hégémonique, restent aujourd’hui ahuris devant les tribulations de ses staffs, qui sont - ou ont été – de grands responsables de la République. Le mot d’ordre national depuis l’éclaboussement dans la rue des scandales sur de graves malversations et forfaitures impliquant des ministres et de grands commis de la République, parfois de leur famille aussi, sur toutes les lèvres donc, c’est l’avènement de l’Etat de droit dans la séparation des pouvoirs en la justice et l’administration. Mais la manière de laquelle a abouti la désignation du secrétaire général de ce parti indique que l’heure pour celui-ci d’accepter la vraie manœuvre démocratique, souveraine et légitime, ne semble pas avoir sonné. Que Saadani soit de nouveau parachuté à un poste de première importance, comme lors de son intronisation en tant que président de l’Assemblée nationale en 2004, est beaucoup moins cruciale que le scénario lui-même qui l’y a conduit. Jusque-là, le limogeage de Abdelaziz Belkhadem, par le recours au vote des membres du comité central et son remplacement provisoire par Abderrahmane Belayat, sur la base du règlement intérieur qui met en valeur la doyenneté dans le bureau politique, malgré les tiraillements entre fractions désirant accaparer le leadership, la machine FLN roulait sans trop de manifestation de heurt apparent jusqu’à la fin du ramadhan et le branle-bas de combat pour une session extraordinaire du comité central dans le but d’élire un secrétaire général et un bureau politique. Le président d’honneur, en l’occurrence le chef de l’Etat, qui a à maintes reprises déclaré ne pas s’immiscer dans les affaires de ce parti, récupérant d’une longue maladie, depuis le début du printemps, ne semble pas posséder tous les éléments tactiques pour avoir une idée claire sur une candidature particulière – ni sur la sienne pour un quatrième mandat présidentiel, ni même sur le timing d’une date pour un Conseil des ministres – c’est donc d’opinion logique que de considérer que des « tiers présidentiels » sont entrés en jeu par des truchements offensifs afin d’agir en force sur le devenir de la stafferie FLN. Tout le monde, après le départ du secrétaire général déchu, a observé Abderrahmane Belayat pendant longtemps jovial et sûr de lui, maintenant stoïquement le libre-cours à la causerie avec les partenaires, circulant avec une quasi totale assurance parmi les cadres du comité central dans les enceintes du parti, jusqu’au retour du chef de l’Etat de sa résidence thérapeutique parisienne. Aucun délai n’est précisé pour sa reprise dans le bureau d’El Mouradia, en revanche son absence des prières du 27e jour du mois sacré et de l’Aïd, a suscité des commentaires des plus pessimistes aux plus mitigés quant à son devenir réel dans la gouvernance. C’était comme signé noir sur blanc que Abdelaziz Bouteflika, l’initiateur de la Grande mosquée d’Alger, ne briguera pas un quatrième mandat. Et les oreilles se mettent donc à tâter l’air qui passe pour tenter de deviner le dauphin qu’il aura choisi. Il n’y a pas à douter que les cadres du FLN aient été immédiatement convaincus que le futur candidat pour avril 2014, si l’on se tient classiquement à cette date, sera sorti à partir de leurs rangs. Seulement, ils sont confrontés à un grand problème lié à l’histoire de l’Algérie à celle du parti FLN depuis l’Indépendance : jamais un chef d’Etat dans sa première investiture n’a émané de ce parti. Ni Ben Bella qui, lui, a fait une attaque à main armée, ni Boumediène qui l’a complètement ignoré, par la preuve que jamais quelque congrès aura eu lieu de son vivant comme chef d’Etat, ni Chadli Bendjedid récupéré en tant qu’« officier le plus âgé dans le grade le plus élevé », ni tous les autres avenus au pouvoir, après la Constitution de février 1989 ouvrant sur le pluralisme, jusqu’à aujourd’hui, sous la forme de sauveurs de la nation, sans parti pris au départ. Mais dès la minute où le « coordinateur du comité central » se rend compte que l’environnement présidentiel harcèle sur la tenue de la réunion électrice, il n’était certainement pas encore suffisamment informé pour prévoir une bataille à livrer contre ses pairs, pour demeurer dans les critères du règlement intérieur, qui vont user de modalités politiques non inacceptables sur le plan de la morale mais aussi indélicates dans celui de la pratique judiciaire. A un tel point de sidération générale qu’un petit arrêt de la part d’une juridiction de la consistance d’un tribunal suffit pour démolir une décision de justice établie par le Conseil d’Etat, institution considérée par la Constitution, parallèlement à la Cour suprême pour la juridiction ordinaire, comme le point culminant de l’ordre juridictionnel administratif - « La Cour suprême et le Conseil d’Etat assurent l’unification de la jurisprudence à travers le pays et veillent au respect de la loi » ( article 152 de la Constitution). Il reste à s’étonner aussi sur la rapidité avec laquelle les deux instances judiciaires ont répondu aux sollicitations des concernés dans le conflit, à ce stade de la précipitation où il a été impossible à la presse, nationale et étrangère, de trouver ses marques. Il est ardu de dire, à l’heure actuelle, de quelle manière les choses vont évoluer au sein de ce parti par rapport à ce « thriller » qui a fait se marrer tous les partis de l’opposition, le monde qui nous observe, mais qui angoisse aussi les militants ordinaires de ce parti, dans l’Algérie des coins perdus et dans l’esprit des anciens, qui étaient à la guerre pour le recouvrement de la dignité nationale sous l’emblème de cette glorieuse formation. Mais la jeunesse, qui sait que le FLN est impliqué jusqu’au cou dans la gouvernance et qui pour un oui ou un non de mal foutu pour son avenir jure par tous les saints de quitter le territoire national pour ne jamais revenir, a eu sous les yeux pour ce week-end, - avant la rentrée sociale, un aperçu – du genre « khelli el ghaïta taâmel aïta » - sur les promesses de justice et d’équité, sortant de la bouche des uns et des autres. N. B. Photos : T. Doudou/Algérie News ALGERIE NEWS Samedi 31 août 201
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