PREVENTION des risques - Ville d'Oullins

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GROUPES D'OPPOSITION Jean-Louis UBAUD élus socialistes et apparentés Hélène POMMERUEL Joëlle SÉCHAUD Michel BLANC Isabelle IGLESIAS élu Europe-Ecologie Les Verts et apparentés Michel RONZY élu communiste Robert PERRET élu Lutte Ouvrière Jean-Luc RENAULT Logement : pour une politique équilibrée et active 3 millions de Français sont aujourd’hui mal ou pas logés, 6 millions en situation de fragilité, 1,2 million sont demandeurs de logements abordables quand 900 000 de ces logements manquent sur notre territoire. La part du budget consacrée au loyer et chauffage est d’autant plus grande que les occupants ont de faibles ressources, elle atteint 39 %, soit 8 jours travaillés sur 20 mensuels pour les plus modestes contre 27 % pour la moyenne nationale. En 10 ans, les loyers des gens les plus modestes ont augmenté de 42 % contre 28 % pour les autres ménages. Le nombre d’expulsions a doublé aussi. Qu’en est-il à Oullins ? Nous nous heurtons à une déficience de logements sociaux qui provoque des listes d’attente de plus de deux ans et à un coût très élevé de l’habitat qui bloquent les foyers dans la chaine du logement. La majorité municipale UMP défend une conception purement comptable pour les recettes de la commune et livre notre ville à des projets immobiliers où l’accession à la propriété est élitiste par son coût et se fait non seulement aux dépens des moins fortunés, mais aussi des classes moyennes : elle appâte les investisseurs par la loi Scellier qui pourront défiscaliser. Nous déplorons que notre collectivité soit attentiste et n’impulse pas, dans une vision globale de l’habitat, une politique du logement accessible à tous. La majorité municipale n’est pas davantage moteur pour repérer les logements vacants au nombre de 700 à Oullins classés "hors marché". Les 33 % de logements sociaux sur la ZAC Narcisse Bertholey ou les 46 logements sociaux chemin des Célestins ne rééquilibrent pas les besoins et sont une Catastrophe naturelle, déraison nucléaire Nous en savons malheureusement assez sur le séisme survenu au Japon pour exprimer dans le même temps notre solidarité et notre inquiétude. Face à la fragilité du monde, la croyance en notre toute puissance sur le nucléaire n’est plus de mise. Mais l’impuissance n’est Non aux expulsions Depuis le 15 mars dernier, les expulsions peuvent reprendre en France, aggravant la situation des familles les plus vulnérables. La fin de la trêve hivernale, c'est la violation de la Constitution de 1946 qui garantit le droit au logement pour tous. Notre pays s'honorerait de renoncer à ce qu'on peut qualifier de violences inhumaines. De nombreux De l'argent, il y en a En ville, de nombreux commerces sont en difficulté. Ce n’est pas très surprenant : salariés et retraités ne peuvent pas dépenser dans les commerces l’argent qui leur file entre les doigts tellement les prix augmentent. Il est urgent d’imposer que salaires et pensions suivent l’augmentation des prix. A elles seules, les 70 plus grandes aiguille dans une botte de foin qui passe complètement sous silence les innombrables résidences construites où pas un seul logement n’est social, comme en témoigne la plus récente en haut de la Grande rue, "l’ilot de la Camille" dont le prix de vente à 3500 €/m 2 est indécent. Notre ville n’atteint toujours pas les 20 % de logements sociaux qu’exige la loi, mais stagne depuis des années à 16 % : c’est dire si la politique du logement est défaillante à Oullins. Le renouvellement de la commune se fait au détriment des ménages modestes qui se trouvent progressivement évincés comme les jeunes et jeunes ménages alors que leur présence est indispensable à l'avenir de la cité. Nous défendons tout à l’inverse un projet urbain où chaque foyer accède à un logement dont il puisse maîtriser le coût, quels que soient ses revenus, sa situation familiale et sociale, et qui lui assure aussi un parcours résidentiel où de locataire en logement social chaque foyer deviendra un jour propriétaire. Grâce à une offre de logements sociaux diffuse et diversifiée, la mixité sociale est effective. Nous prônons des initiatives publiques qui construisent la ville pour tous ses habitants, non qui la déconstruisent pour attirer des arrivants d'après leurs seuls moyens financiers. Nous préconisons pour les locataires de logement ancien réhabilité et pour le logement social une baisse des charges par des économies d’énergie grâce à une politique incitative forte. Nous voulons une politique active, voire contraignante pour la remise sur le marché locatif des 700 logements actuellement vides à Oullins alors que la demande et les besoins sont forts • pas une fatalité. Au nom des victimes et des générations à venir, c’est à nous qu’il revient de dire "stop" à cette énergie. Et pour entreprendre d’en sortir de façon réaliste, ici au pays des 58 réacteurs, c’est d’abord un référendum rigoureusement préparé qu’il nous faut obtenir. Ce sera un premier pas, pour une mobilisation sans frontières dont nous avons urgemment besoin • maires communistes ont pris, quant à eux, des arrêtés antiexpulsions sur leur commune. Même s'ils sont cassés par les préfets, ces arrêtés permettent d'agir en amont afin de limiter au minimum ces mises à la rue. M. le maire Buffet, êtes-vous prêt à prendre un tel arrêté à Oullins ? M. le sénateur Buffet, êtes-vous prêt à agir au Parlement pour que cessent ces pratiques d'un autre âge ? • entreprises de ce pays ont cumulé plus de 102 milliards d’euros de bénéfices en 2010 ! Il faut prendre sur ces profits ce qui est nécessaire à la vie. Et pour cela, il faut préparer le grand mouvement social capable d’inquiéter les capitalistes pour qu’ils lâchent ce qui sera plus utile dans nos poches que dans les leurs • 16 PROFIL avril 2011
MAJORITÉ MUNICIPALE Groupe "Oullins ensemble" François-Noël BUFFET Gilles LAVACHE Christine CHALAND Catherine FLEITH Clotilde POUZERGUE Marcelle GIMENEZ Patrick LE GALL Bazimika TUZOLANA Gilbert MOREL Huguette JOURDAIN Christian AMBARD Marie-Laure GUIRADO-DEVOY Faten MAZIGH Marc FILIU Hélène NATALI Philippe SOUCHON Nadine CORELLA Jean-Pierre SCAPPATICCI Philippe LOCATELLI Louis PROTON Georges TRANCHARD Michel TERROT Ghislaine CHICHERY Bruno GENTILINI Adrienne DEGRANGE Hubert BLAIN Oullins en tête des palmarès Comme il le fait régulièrement depuis quelques années, le mensuel Mag2Lyon s’est penché le mois dernier sur les finances des 20 principales communes de l’agglomération lyonnaise. Comme les années précédentes, et n’en déplaise à ceux qui voudraient bien nous faire croire le contraire, Oullins se classe parmi les villes les mieux gérées du Grand Lyon ! Une preuve supplémentaire que notre action est efficace, juste, saine et mesurée, à la fois en termes d’investissement, de fonctionnement, d’attractivité et de fiscalité. Sur la méthode, le mensuel lyonnais a établi des ratios précis et incontestables puisqu’ils sont calculés selon les critères imposés par la Direction générale des collectivités locales. Oullins apparaît ainsi au 6 e rang des communes les plus économes avec des dépenses de fonctionnement d’un montant de 854 € par habitant, contre 1 107 € à Lyon (14 e ), 1 424 € à Pierre-Bénite (18 e ) et 1 682 € à Saint-Fons (20 e ). Voilà une preuve évidente que notre volonté de maîtriser les dépenses de fonctionnement porte ses fruits et permet de ne pas hypothéquer l’avenir des futures générations d’Oullinois. Il est intéressant de constater également que les 6 villes du classement dirigées par des maires issus de la majorité présidentielle prennent position dans les 9 premières places de ce critère. Toujours en termes de fonctionnement, Oullins peut se targuer d’avoir un taux d’efficacité de son personnel municipal parmi les plus hauts de l’agglomération puisque sur le ratio "part des dépenses de personnel/dépenses réelles de fonctionnement", notre ville occupe la 4 e position avec un taux de 50,9 %. La part de la masse salariale dans les dépenses de fonctionnement est de 58,9 % à Pierre-Bénite (13 e ) et dépasse les 60 % à Rillieux (60,2 %), Francheville (61,4 %) ou Givors (63 %). Au niveau de l’investissement, soit la somme des dépenses brutes d’équipement par habitant, la ville se classe à la 14 e place avec un montant de 253 € par habitant, dans la moyenne des autres communes qui s’établit autour de 284 €. Notre politique d’économie en matière de fonctionnement nous permet donc de poursuivre sans faiblir notre programme d’investissements qui s’élève cette année à 5,2 millions d’euros pour la construction et la réhabilitation de notre patrimoine ainsi que pour le développement urbain. Au chapitre de l’endettement, Oullins occupe également la 14 e position avec un encours de dette de 776 € par habitant, une somme cohérente avec la taille de notre ville et que nous gérons de manière active et maîtrisée. A Lyon (16 e ), l’endettement est de 823 € par habitant, 942 € à Pierre-Bénite (17 e ) et jusqu’à 1 538 € à Saint-Fons en bas de tableau. Sur la question de la pression fiscale et compte tenu d’une situation initiale déjà très contraignante, Oullins se place parmi les bons élèves de l’agglomération (4 e ) avec un coefficient de mobilisation du potentiel fiscal de 101,7 % (contre 112 % à Saint-Genis- Laval, 120 % à Francheville ou 149,2 % à Pierre- Bénite). Voilà pourquoi, depuis maintenant sept ans, nous avons décidé de ne pas demander d’effort supplémentaire aux Oullinois. Grâce à notre action, Oullins est une ville en plein essor ! Le développement des services, des transports, des équipements, de l’urbanisme et des commerces auquel nous travaillons d’arrache-pied fait de notre commune un territoire très attractif où le rapport prix/qualité de vie est l’un des meilleurs du Grand Lyon. Un article paru il y a quelques mois dans Lyon Capitale, classait ainsi Oullins parmi les 5 villes prometteuses de l’agglomération où il faut acheter. Une bonne santé du marché immobilier à Oullins qui nous conduit à envisager, a minima, 675 000 € de recettes aux termes des droits de mutation pour 2011. Les professionnels de l’immobilier saluent notamment le programme de réhabilitation des façades de la Grande rue que nous avons mis en place, la réhabilitation réussie du quartier Narcisse-Bertholey menée ces dernières années, les différents programmes immobiliers de qualité que nous avons appuyés dans plusieurs secteurs de la ville et surtout l’arrivée du métro en 2013 pour laquelle nous nous sommes battus sans relâche et qui constitue un atout majeur pour le développement d’Oullins. A cela, il faut ajouter l’ouverture à l’automne dernier de la Mémo, notre programme de développement des espaces verts, les projets de réhabilitation de l’entrée Nord, de réaménagement de la Grande rue ou d’écoquartier sur les anciennes friches SNCF de la Saulaie. Autant d’atouts que nous donnons à notre ville pour qu’elle se hisse au sommet ! • 17
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