Gambetta - Le Home des Flandres
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LIVRET D’ACCUEIL<br />
Du foyer <strong>Gambetta</strong><br />
Géré par le <strong>Home</strong> <strong>des</strong> <strong>Flandres</strong><br />
10 & 10 bis, Boulevard <strong>Gambetta</strong><br />
59200 Tourcoing<br />
: 03 20 36 92 20<br />
Fax: 03 20 70 62 49<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 1
MOT D’ACCUEIL<br />
Pour diverses raisons, votre enfant a été confié à l’Aide Sociale à l’Enfance, il passera un<br />
séjour plus ou moins long à « <strong>Gambetta</strong> ».<br />
Sa vie sera rythmée de vos visites et de ses éventuels séjours chez vous.<br />
<strong>Le</strong>s éducateurs et l’ensemble du personnel s’efforceront d’accueillir votre enfant, de vous<br />
accueillir dans les meilleures conditions avec respect et courtoisie.<br />
« <strong>Gambetta</strong> » est avant tout un lieu de vie qui se veut convivial où les parents ont leur place.<br />
(sous réserve <strong>des</strong> décisions judiciaires)<br />
Au-delà <strong>des</strong> temps formels tels que les groupes d’expression, votre participation au séjour de<br />
votre enfant à « <strong>Gambetta</strong> » peut prendre de nombreuses formes : Prise de repas, aide aux<br />
devoirs, toilette, sorties à la journée avec les enfants et les éducateurs, rencontre <strong>des</strong><br />
instituteurs, week-end en gîte…<br />
A ce propos, nous restons ouverts à toute proposition dans la limite d’une comptabilité avec le<br />
fonctionnement du foyer et en accord avec ce que permet l’ordonnance de placement.<br />
Nous avons une mission de suppléance parentale auprès de votre enfant, elle ne sera rendue<br />
possible qu’avec votre aide et votre soutien.<br />
Nous avons besoin de vous pour accueillir et accompagner au mieux votre enfant.<br />
<strong>Le</strong> personnel et la Direction
SOMMAIRE DU LIVRET D’ACCUEIL<br />
Mot d’accueil-------------------------------------------------------------------------------Page 2<br />
Sommaire du livret d’accueil------------------------------------------------------------ Page 3<br />
Présentation générale de l’établissement------------------------------------------------Page 4<br />
Situation géographique et accès----------------------------------------------------------Page 6<br />
Equipe professionnelle --------------------------------------------------------------------Page 7<br />
Locaux --------------------------------------------------------------------------------------Page 8<br />
Personnes qualifiées --------------------------------------------------------------------- Page 13<br />
Partenariat -------------------------------------------------------------------------------- Page 14<br />
Assurances-------------------------------------------------------------------------------- Page 15<br />
Participation financière <strong>des</strong> familles--------------------------------------------------- Page 16<br />
Formes de participation <strong>des</strong> personnes accueillies, de leurs familles ou <strong>des</strong>------ Page 17<br />
représentants légaux.<br />
Possibilités d’accueil et d’hébergement <strong>des</strong> proches ou <strong>des</strong> représentants-------- Page 18<br />
légaux<br />
Information, communication et traitement <strong>des</strong> données nominatives.------------- Page 19<br />
Annexes----------------------------------------------------------------------------------- Page 20<br />
<strong>Le</strong>xique ----------------------------------------------------------------------------------- Page 21<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 3/21
PRESENTATION GENERALE DE<br />
L’ETABLISSEMENT<br />
Statut et forme de gestion<br />
L’établissement <strong>Gambetta</strong> – Flocon - Bousbecque est autorisé en tant qu’établissement ou<br />
service prenant en charge habituellement, y compris au titre de la prévention, <strong>des</strong> mineurs et<br />
<strong>des</strong> majeurs de moins de vingt et un ans relevant de l’aide sociale à l’enfance.<br />
Il est géré par l’Association LE HOME DES FLANDRES<br />
355 Boulevard <strong>Gambetta</strong><br />
59200 Tourcoing<br />
03.20.24.75.78<br />
<strong>Le</strong> Président de l’association, Monsieur Michel DESPLANQUES préside le Conseil<br />
d’Administration qui, notamment, définit la politique et les orientations générales de<br />
l’Association lors d’Assemblées Générales.<br />
<strong>Le</strong> Président, le Vice-Président, le Secrétaire, le Trésorier, et éventuellement 6 membres élus<br />
pour un an par le Conseil d’Administration constituent le Bureau de l’Association.<br />
<strong>Le</strong> Directeur Général est Monsieur Régis THEYS<br />
Historique<br />
<strong>Le</strong> <strong>Home</strong> <strong>des</strong> <strong>Flandres</strong>, association loi 1901, créé en 1961 dont le siège est à Tourcoing, s’est<br />
donné comme mission initiale de proposer un accueil de qualité aux enfants et adolescents qui<br />
lui ont été confiés dans le cadre de la protection de l’enfance.<br />
Depuis, toujours soucieuse de mettre la personne au cœur <strong>des</strong> dispositifs et consciente de la<br />
nécessité de développer la dimension prévention, l’association a poursuivi sa démarche de<br />
lutte contre les exclusions, par la mise en œuvre d’actions d’insertion, d’accompagnement<br />
social et s’est inscrite dans le champ d’aide et de soutien à la parentalité.<br />
<strong>Gambetta</strong><br />
Crée par l’association, le foyer <strong>Gambetta</strong> a ouvert ses portes en 1961, afin d’accueillir<br />
initialement <strong>des</strong> pupilles de l’aide sociale à l’enfance.<br />
A partir de 1974, après plusieurs restructurations, le foyer adopte une nouvelle organisation et<br />
s’oriente vers l’accueil d’adolescents d’abord dans une optique de foyer de jeunes travailleurs<br />
puis, compte tenu de l’évolution dans une préparation à l’autonomie.<br />
Missions<br />
L’action de l’établissement s’inscrit dans la mission d’intérêt général et d’utilité sociale<br />
suivante :<br />
Protection administrative et judiciaire de l’enfance et de la famille en référence à la politique<br />
de l’association, à ses valeurs, au schéma départemental enfance famille et également à la loi<br />
de rénovation sociale du 2 janvier 2002 et également de la loi du 5 mars 2007 réformant la<br />
protection de l’enfance.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 4/21
L’établissement accueille <strong>des</strong> mineurs et <strong>des</strong> jeunes majeurs en difficulté dans leur milieu<br />
familial et social, non atteints de troubles physiques et mentaux.<br />
<strong>Le</strong> décret n° 89.798 du 27 octobre 1989, stipule dans son article 3 que « la famille doit être<br />
associée autant que possible à l’élaboration du projet individuel, pédagogique, éducatif et<br />
thérapeutique, à sa mise en œuvre, à son suivi et à son évaluation ».<br />
Capacité<br />
<strong>Le</strong> foyer <strong>Gambetta</strong> dispose de 19 places réparties comme suit :<br />
11 places dans le groupe (10 bis Boulevard <strong>Gambetta</strong> à Tourcoing).<br />
4 places en pré appartement (10 Boulevard <strong>Gambetta</strong> à Tourcoing).<br />
4 places en appartement extérieur (44/4 rue Erckmann Chatrian & 2/7 rue <strong>des</strong><br />
omnibus également à Tourcoing).<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 5/21
SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ACCES<br />
DE GAMBETTA<br />
Situation géographique<br />
<strong>Le</strong> foyer <strong>Gambetta</strong> est implanté au centre ville de Tourcoing dans le département du Nord aux<br />
10 & 10bis boulevard <strong>Gambetta</strong>.<br />
Moyens de transports et conditions d’accès.<br />
Il est possible d’accéder au foyer <strong>Gambetta</strong> grâce aux moyens de transport suivants :<br />
Bus-Métro : Station Tourcoing centre et place de la Victoire<br />
Voiture particulière : Voie rapide (sortie Centre Mercure)<br />
Plan d’accès<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 6/21
EQUIPE PROFESSIONNELLE DU FOYER<br />
Pour assurer sa mission, le foyer <strong>Gambetta</strong> dispose d’une équipe pluridisciplinaire composée<br />
de professionnels compétents, motivés et régulièrement formés.<br />
Ces professionnels sont présents pour répondre de manière adaptée aux besoins de chaque<br />
personne accueillie au sein du foyer.<br />
Direction et coordination.<br />
<strong>Le</strong> foyer <strong>Gambetta</strong> fait partie de l’établissement <strong>Gambetta</strong> – Flocon – Bousbecque qui est<br />
rattaché à la direction générale de l’association <strong>Home</strong> <strong>des</strong> <strong>Flandres</strong> assurée par Monsieur<br />
Régis Theys.<br />
<strong>Le</strong> directeur est Monsieur Bernard Buriez.<br />
Composition de l’équipe professionnelle<br />
FLOCON – GAMBETTA – BOUSBECQUE<br />
1 Directeur<br />
GAMBETTA<br />
1 Chef de Service<br />
Plateau Technique<br />
1 psychologue<br />
1 psychiatre<br />
1 analyste<br />
EDUCATIF<br />
6 éducateurs spécialisés<br />
1 moniteur éducateur<br />
ADMINISTRATIF<br />
1 secrétaire<br />
SERVICES GENERAUX<br />
1 cuisinier<br />
1 homme d’entretien<br />
2 personnels polyvalents<br />
3 surveillants de nuits<br />
Lien hiérarchique<br />
Lien fonctionnel<br />
Règles régissant les relations entre le personnel et les personnes accueillies<br />
<strong>Le</strong>s relations avec le personnel doivent respecter les conditions définies dans le règlement de<br />
fonctionnement de l’établissement dont un exemplaire est joint en annexe du présent livret<br />
d’accueil.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 7/21
LOCAUX DE GAMBETTA<br />
Usage <strong>des</strong> locaux<br />
Pour vous accueillir, le foyer <strong>Gambetta</strong> a aménagé <strong>des</strong> locaux dont l’usage est généralement<br />
réservé à <strong>des</strong> fonctions spécifiques.<br />
Aujourd’hui, il existe dans le foyer :<br />
<strong>des</strong> espaces communs.<br />
<strong>des</strong> espaces protégés.<br />
<strong>des</strong> espaces réservés.<br />
<strong>Le</strong>s conditions d’accès et d’utilisation <strong>des</strong> locaux sont définies dans le règlement de<br />
fonctionnement de l’établissement dont un exemplaire est joint en annexe du présent livret<br />
d’accueil.<br />
_<br />
Description générale <strong>des</strong> locaux et de leur environnement (voir plans)<br />
Sous-sol<br />
Rez-de-chaussée<br />
Réserve alimentaire<br />
Réserve de produits d’entretien<br />
Chaufferie<br />
Hall d’entrée<br />
Bureau <strong>des</strong> éducateurs<br />
Salle de détente (lecture, billard etc.)<br />
Salle TV<br />
Cuisine<br />
Salle à manger<br />
Garage<br />
Atelier<br />
Cour<br />
1 er étage Chambres<br />
Lingerie<br />
2 ème étage Bureau chef de service<br />
Bureau de la psychologue<br />
Salle de réunion<br />
Infirmerie<br />
3 ème étage Grenier<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 8/21
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008
PERSONNES QUALIFIEES<br />
Conformément à la loi, l’établissement procède à une évaluation régulière de ses activités et<br />
de la qualité de ses prestations.<br />
La direction de l’établissement se tient à la disposition <strong>des</strong> personnes accueillies et de leurs<br />
familles pour recueillir et traiter toute remarque, réclamation ou plainte ponctuelle qui devra<br />
être formulée à :<br />
Soit à Monsieur Bernard Buriez<br />
<strong>Home</strong> <strong>des</strong> <strong>Flandres</strong><br />
Adresse 56, rue du Flocon Tourcoing<br />
Tel : 03 20 26 70 97<br />
Soit à Monsieur Régis Theys<br />
<strong>Home</strong> <strong>des</strong> <strong>Flandres</strong><br />
355 Boulevard <strong>Gambetta</strong> 59200 Tourcoing<br />
Tel : 03 20 24 75 78<br />
Cependant si la personne accueillie ou sa famille l’estime nécessaire, il lui est possible de<br />
faire appel à un intervenant extérieur, appelée « personne qualifiée ».<br />
Cette personne qualifiée est librement choisie par la personne accueillie ou sa famille, sur une<br />
liste qui sera communiquée dès qu’elle aura été définie par les autorités de tutelle.<br />
<strong>Le</strong> service de la personne qualifiée est gratuit.<br />
C’est à la personne qualifiée et non à l’établissement qu’il appartient ensuite d’informer la<br />
personne accueillie ou son représentant légal, <strong>des</strong> démarches entreprises et <strong>des</strong> solutions<br />
préconisées.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 13
PARTENARIAT<br />
<strong>Le</strong> partenariat fait l’objet d’un projet d’articulation et d’intervention élaboré avec la famille et<br />
les partenaires. Dans tous les cas, il fait l’objet d’un document qui est transmis à la famille et<br />
aux responsables <strong>des</strong> institutions concernées<br />
Coopération dans le champ médical<br />
Structures hospitalières, CAMPS, CMP, CMPP, CSM, médecins généralistes ou spécialistes.<br />
Pour prendre en compte les problèmes qui relèvent de la santé physique et psychologique<br />
Dans le champ social<br />
Pour assurer un maillage avec les différents services : service social départemental, protection<br />
maternelle et infantile, aide sociale à l’enfance, centre communal d’action sociale.<br />
Pour faire en sorte que les usagers s’approprient ces différents services.<br />
Dans le champ <strong>des</strong> associations caritatives<br />
Secours catholique, secours populaires, ATD quart monde, les restos du cœur, Emmaus, les<br />
petits frères de Saint Vincent, etc…<br />
Dans le champ de la scolarité et de la formation<br />
Ecoles, collèges, missions locales, lycées professionnels, CIO.<br />
Pour aider les enfants et les jeunes à apprendre, se former et trouver leur place dans ces<br />
structures.<br />
Dans le champ de l’environnement local<br />
Mairies, centres sociaux, haltes garderies, réseaux de quartiers.<br />
Pour favoriser l’intégration dans le quartier et utiliser les structures existantes.<br />
Dans le champ du logement<br />
Offices d’HLM, CAL-PACT.<br />
Pour accéder et se maintenir dans un logement qui réponde aux besoins <strong>des</strong> jeunes adultes.<br />
Dans le champ <strong>des</strong> droits et aux prestations<br />
CAF, SIAVIC, CIDF.<br />
Pour accéder aux informations et utiliser les services existants.<br />
Dans le champ culturel <strong>des</strong> loisirs et du sport<br />
Médiathèque, ludothèque, bibliothèque, théâtre, musée, piscine, parcs de loisirs.<br />
Pour s’ouvrir à la culture et bénéficier <strong>des</strong> structures locales de loisirs et sportives.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 14/21
ASSURANCES<br />
Assurances de l’établissement<br />
Dans le cadre <strong>des</strong> lois et règlements en vigueur qui lui sont applicables à raison de son statut,<br />
l’établissement <strong>Gambetta</strong> – Flocon – Bousbecque a souscrit <strong>des</strong> assurances :<br />
Assurance de responsabilité civile-défense.<br />
Assurance recours- Protection juridique.<br />
Assurance indemnisation <strong>des</strong> dommages corporels.<br />
Assurance dommage aux biens meubles et immeubles de la collectivité.<br />
Assurance assistance.<br />
Assurance de responsabilité civile pour la circulation <strong>des</strong> véhicules terrestres à<br />
moteur.<br />
Assurances de la personne accueillie<br />
<strong>Le</strong>s internes bénéficient de l’ensemble <strong>des</strong> garanties suivantes :<br />
Indemnisation <strong>des</strong> dommages corporels.<br />
Responsabilité civile - défense.<br />
Recours – protection juridique.<br />
Dommages aux biens <strong>des</strong> participants.<br />
Assistance.<br />
.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 15/21
PARTICIPATION FINANCIERE DES FAMILLES<br />
Sous réserve <strong>des</strong> décisions judicaires et en concertation avec l’établissement, les parents, s’ils<br />
le souhaitent peuvent participer financièrement aux dépenses nécessaires à l’enfant : par<br />
exemple, vêtements, frais de rentrée scolaire etc et faire les achats avec leurs enfants.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 16/21
FORMES DE PARTICIPATION DES PERSONNES<br />
ACCUEILLIES, DE LEURS FAMILLES OU DES<br />
REPRESENTANTS LEGAUX.<br />
Conformément à la réglementation, il est institué au sein de l’établissement <strong>des</strong> modalités de<br />
participation <strong>des</strong> personnes accueillies, afin d’associer les personnes bénéficiaires <strong>des</strong><br />
prestations du foyer ainsi que leurs familles au fonctionnement de ce dernier.<br />
Ces modalités prennent la forme suivante :<br />
Forme de la structure de participation <strong>des</strong> personnes accueillies : Groupe d’expression<br />
Toutes précisions concernant ce Groupe d’expression sont indiquées dans le règlement de<br />
fonctionnement.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 17/21
POSSIBILITES D’ACCUEIL DES PROCHES OU DES<br />
REPRESENTANTS LEGAUX<br />
Afin d’éviter le plus possible la séparation <strong>des</strong> membres <strong>des</strong> familles et conformément à la loi,<br />
sous réserve <strong>des</strong> décisions judiciaires, l’établissement propose les moyens suivants :<br />
• Participation <strong>des</strong> proches à la confection/à la prise <strong>des</strong> repas.<br />
• Visite possible <strong>des</strong> proches sur rendez-vous.<br />
• Organisation d’activités collectives intérieures ou extérieures (kermesses, sorties,<br />
vacances……).<br />
• Installation de lieux de convivialité (salons, aire de jeux pour les enfants…).<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 18/21
INFORMATION, COMMUNICATION ET<br />
TRAITEMENT DES DONNEES NOMINATIVES.<br />
La personne accueillie a le droit d’être informée :<br />
• sur sa prise en charge.<br />
• sur ses droits.<br />
• sur l’organisation et le fonctionnement du foyer.<br />
Cette information s’effectue grâce aux différents documents mis en place au sein du foyer et<br />
qui lui sont par ailleurs communiqués, tels que la charte <strong>des</strong> droits et libertés de la personne<br />
accueillie, le règlement de fonctionnement ou encore le contrat de séjour.<br />
La personne accueillie a, en outre, un accès aux dossiers administratifs la concernant après<br />
demande au directeur ou chef de service. La communication de ces informations s’effectue<br />
avec un accompagnement adapté.<br />
<strong>Le</strong> Directeur nomme pour chaque demande une personne qualifiée pour accompagner le<br />
demandeur dans la lecture de son dossier (éducateur, psychologue, médecin…)<br />
La personne accueillie a le droit de faire rectifier, compléter, préciser, mettre à jour ou effacer<br />
les erreurs qu’elle a pu trouver à l’occasion de la communication <strong>des</strong> informations la<br />
concernant .<br />
<strong>Le</strong>s informations nominatives concernant chaque personne accueillie sont protégées par le<br />
secret professionnel.<br />
<strong>Le</strong>s personnes intervenant dans l’établissement n’ont pas le droit de divulguer les<br />
informations nominatives dont elles ont connaissance, hormis les cas de communication<br />
prévus par la loi : Signalement de maltraitance, danger etc.<br />
<strong>Le</strong>s données nominatives obtenues en toute légalité, font l’objet au sein de l’établissement<br />
d’un traitement informatique dans les conditions posées par la loi relative à l’informatique,<br />
aux fichiers et aux libertés individuelles (loi n°78-17 du 6 janvier 1978) (déclaration CNIL en<br />
date du 30 juillet 2004)<br />
Dans ce cadre, la personne accueillie a le droit de s’opposer, pour <strong>des</strong> raisons légitimes, à ce<br />
que <strong>des</strong> informations nominatives la concernant fassent l’objet d’un traitement informatique<br />
et doit en informer le Directeur ou le Chef de service.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 19/21
ANNEXES<br />
<br />
<br />
<br />
Charte de la personne accueillie<br />
Règlement de fonctionnement<br />
Liste <strong>des</strong> personnes qualifiées<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 20/21
LEXIQUE<br />
C.A.F. : Caisse d’Allocations Familiales.<br />
C.A.M.S.P. : Centre d’Action Médico Sociale Précoce.<br />
C.I.D.F. : Centre d’Information <strong>des</strong> Droits de la Femme.<br />
C.I.O. : Centre d’Information et d’Orientation.<br />
C.M.P. : Centre Médico Psychologique.<br />
C.M.P.P. : Centre Médico Psychologique Précoce.<br />
C.N.I.L. : Centre National Informatique et Libertés.<br />
C S M : Centre de Santé Mentale<br />
H.L.M. : Habitation à Loyer Modéré.<br />
SIAVIC : Service d’Information et d’Aide aux Victimes.<br />
U.T.P.A.S. : Unité Territoriale de Prévention et d’Action Sociale.<br />
Livret d’accueil <strong>Gambetta</strong> – V2 – Mars 2008 21/21
Charte <strong>des</strong> droits et libertés de la personne accueillie<br />
Article 1 er : Principe de nondiscrimination<br />
Dans le respect <strong>des</strong> conditions<br />
particulières de prise en charge et<br />
d’accompagnement, prévues par la loi,<br />
nul ne peut faire l’objet d’une<br />
discrimination à raison de son origine,<br />
notamment ethnique ou sociale, de<br />
son apparence physique, de ses<br />
caractéristiques génétiques, de son<br />
orientation sexuelle, de son handicap,<br />
de son âge, de ses opinions et<br />
convictions, notamment politiques ou<br />
religieuses, lors d’une prise en charge<br />
ou d’un accompagnement social ou<br />
médico-social.<br />
Article 2 : Droit à une prise en<br />
charge ou à un accompagnement<br />
adapté.<br />
La personne doit se voir proposer une<br />
prise en charge ou un accompagnement,<br />
individualisé et le plus<br />
adapté possible à ses besoins, dans la<br />
continuité <strong>des</strong> interventions.<br />
Article 3 : Droit à l’information<br />
La personne bénéficiaire de prestations<br />
ou de services a droit à une<br />
information claire, compréhensible et<br />
adaptée sur la prise en charge et<br />
l’accompagnement demandés ou dont<br />
elle bénéficie ainsi que sur ses droits<br />
et sur l’organisation et le fonctionnement<br />
de l’établissement, du<br />
service ou de la forme de prise en<br />
charge ou d’accompagnement. La<br />
personne doit également être informée<br />
sur les associations d’usagers<br />
oeuvrant dans le même domaine.<br />
La personne a accès aux informations<br />
la concernant dans les conditions<br />
prévues par la loi ou la réglementation.<br />
La communication de ces informations<br />
ou documents par les personnes<br />
habilitées à les communiquer en vertu<br />
de la loi s’effectue avec un accompagnement<br />
adapté de nature<br />
psychologique, médicale, thérapeutique<br />
ou socio-éducative.<br />
Article 4 : Principe du libre choix, du<br />
consentement éclairé et de la<br />
participation de la personne.<br />
Dans le respect <strong>des</strong> dispositions<br />
légales, <strong>des</strong> décisions de justice ou<br />
<strong>des</strong> mesures de protection judiciaire<br />
ainsi que <strong>des</strong> décisions d’orientation :<br />
1- La personne dispose du libre<br />
choix entre les prestations<br />
adaptées qui lui sont offertes<br />
soit dans le cadre d’un service à<br />
son domicile, soit dans le cadre<br />
de son admission dans un<br />
établissement ou service, soit<br />
dans le cadre de tout mode<br />
d’accompagnement ou de prise<br />
en charge ;<br />
2- <strong>Le</strong> consentement éclairé de la<br />
personne doit être recherché en<br />
l’informant, par tous les moyens<br />
adaptés à sa situation, <strong>des</strong><br />
conditions et conséquences de<br />
la prise en charge et de<br />
l’accompagnement et en veillant<br />
à sa compréhension.<br />
1
3- <strong>Le</strong> droit à la participation<br />
directe, ou avec l’aide de son<br />
représentant légal, à la<br />
conception et à la mise en<br />
œuvre du projet d’accueil et<br />
d’accompagnement qui la<br />
concerne lui est garanti.<br />
Lorsque l’expression par la personne<br />
d’un choix ou d’un consentement<br />
éclairé n’est pas possible en raison de<br />
son jeune âge, ce choix ou ce<br />
consentement est exercé par la famille<br />
ou le représentant légal auprès de<br />
l’établissement, du service ou dans le<br />
cadre <strong>des</strong> autres formes de prise en<br />
charge et d’accompagnement. Ce<br />
choix ou ce consentement est<br />
également effectué par le représentant<br />
légal lorsque l’état de la personne ne<br />
lui permet pas de l’exercer directement.<br />
Pour ce qui concerne les<br />
prestations de soins délivrées par les<br />
établissements ou services médicosociaux,<br />
la personne bénéficie <strong>des</strong><br />
conditions d’expression et de<br />
représentation qui figurent au code de<br />
la santé publique.<br />
La personne peut être accompagnée<br />
de la personne de son choix lors <strong>des</strong><br />
démarches nécessitées par la prise en<br />
charge ou l’accompagnement.<br />
Article 5 : Droit à la renonciation<br />
La personne peut à tout moment<br />
renoncer par écrit aux prestations dont<br />
elle bénéficie ou en demander le<br />
changement dans les conditions de<br />
capacités, d’écoute et d’expression<br />
ainsi que de communication prévues<br />
par la présente charte, dans le respect<br />
<strong>des</strong> décisions de justice ou mesures<br />
de protection judiciaire, <strong>des</strong> décisions<br />
d’orientation et <strong>des</strong> procédures de<br />
révision existantes en ces domaines.<br />
Article 6 : Droit au respect <strong>des</strong> liens<br />
familiaux.<br />
La prise en charge ou<br />
l’accompagnement doit favoriser le<br />
maintien <strong>des</strong> liens familiaux et tendre à<br />
éviter la séparation <strong>des</strong> familles ou <strong>des</strong><br />
fratries prises en charge, dans le<br />
respect <strong>des</strong> souhaits de la personne,<br />
de la nature de la prestation dont elle<br />
bénéficie et <strong>des</strong> décisions de justice.<br />
En particulier, les établissements et les<br />
services assurant l’accueil et la prise<br />
en charge ou l’accompagnement <strong>des</strong><br />
mineurs, <strong>des</strong> jeunes majeurs ou <strong>des</strong><br />
personnes et familles en difficultés ou<br />
en situation de détresse prennent, en<br />
relation avec les autorités publiques<br />
compétentes et les autres intervenants,<br />
toute mesure utile à cette fin.<br />
Dans le respect du projet d’accueil et<br />
d’accompagnement individualisé et du<br />
souhait de la personne, la participation<br />
de la famille aux activités de la vie<br />
quotidienne est favorisée.<br />
Article 7 : Droit à la protection<br />
Il est garanti à la personne comme à<br />
ses représentants légaux et à sa<br />
famille, par l’ensemble <strong>des</strong> personnels<br />
ou personnes réalisant une prise en<br />
charge ou un accompagnement, le<br />
respect de la confidentialité <strong>des</strong><br />
informations la concernant dans le<br />
cadre <strong>des</strong> lois existantes.<br />
Il lui est également garanti le droit à la<br />
protection, le droit à la sécurité, y<br />
compris sanitaire et alimentaire, le droit<br />
à la santé et aux soins, le droit à un<br />
suivi médical adapté.<br />
2
Article 8 : Droit à l’autonomie<br />
Dans les limites définies dans le cadre<br />
de la réalisation de sa prise en charge<br />
ou de son accompagnement et sous<br />
réserve <strong>des</strong> décisions de justice, <strong>des</strong><br />
obligations contractuelles ou liées à la<br />
prestation dont elle bénéficie et <strong>des</strong><br />
mesures de tutelle ou de curatelle<br />
renforcée, il est garanti à la personne<br />
la possibilité de circuler librement. A<br />
cet égard, les relations avec la société,<br />
les visites dans l’institution, à<br />
l’extérieur de celle-ci, sont favorisées.<br />
Dans les mêmes limites et sous les<br />
mêmes réserves, la personne<br />
résidente peut, pendant la durée de<br />
son séjour, conserver <strong>des</strong> biens, effets<br />
et objets personnels et, lorsqu’elle est<br />
majeure, disposer de son patrimoine et<br />
de ses revenus.<br />
Article 9 : Principe de prévention et<br />
de soutien<br />
<strong>Le</strong>s conséquences affectives et<br />
sociales qui peuvent résulter de la<br />
prise en charge ou de l’accompagnement<br />
doivent être prises en<br />
considération. Il doit en être tenu<br />
compte dans les objectifs individuels<br />
de prise en charge et<br />
d’accompagnement.<br />
<strong>Le</strong> rôle <strong>des</strong> familles, <strong>des</strong> représentants<br />
légaux ou <strong>des</strong> proches qui entourent<br />
de leurs soins la personne accueillie<br />
doit être facilitée avec son accord par<br />
l’institution, dans le respect du projet<br />
d’accueil et d’accompagnement<br />
individualisé et <strong>des</strong> décisions de<br />
justice.<br />
<strong>Le</strong>s moments de fin de vie doivent faire<br />
l’objet de soins, d’assistance et de<br />
soutien adaptés dans le respect <strong>des</strong><br />
pratiques religieuses ou confessionnelles<br />
et convictions tant de la<br />
personne que de ses proches ou<br />
représentants.<br />
Article 10 : Droit à l’exercice <strong>des</strong><br />
droits civiques attribués à la<br />
personne accueillie.<br />
L’exercice effectif de la totalité <strong>des</strong><br />
droits civiques attribués aux personnes<br />
accueillies et <strong>des</strong> libertés individuelles<br />
est facilité par l’institution, qui prend à<br />
cet effet toutes mesures utiles dans le<br />
respect, si nécessaire, <strong>des</strong> décisions<br />
de justice.<br />
Article 11 : Droit à la pratique<br />
religieuse.<br />
<strong>Le</strong>s conditions de la pratique<br />
religieuse, y compris la visite de<br />
représentants <strong>des</strong> différentes<br />
confessions, doivent être facilitées,<br />
sans que celles-ci puissent faire<br />
obstacle aux missions <strong>des</strong> établissements<br />
ou services. <strong>Le</strong>s personnels<br />
et les bénéficiaires s’obligent à un<br />
respect mutuel <strong>des</strong> croyances,<br />
convictions et opinions. Ce droit à la<br />
pratique religieuse s’exerce dans le<br />
respect de la liberté d’autrui et sous<br />
réserve que son exercice ne trouble<br />
pas le fonctionnement normal <strong>des</strong><br />
établissements et services.<br />
Article 12 : Respect de la dignité de<br />
la personne et de son intimité.<br />
<strong>Le</strong> respect de la dignité et de l’intégrité<br />
de la personne est garanti.<br />
Hors la nécessité exclusive et objective<br />
de la réalisation de la prise en charge<br />
ou de l’accompagnement, le droit à<br />
l’intimité doit être préservé.<br />
3
ANNEXE DE LA CHARTE<br />
Article L.313-24 du code de l’action<br />
sociale et <strong>des</strong> familles<br />
Dans les établissements et services<br />
mentionnés à l’article L.312-1, le fait<br />
qu’un salarié ou un agent a témoigné<br />
de mauvais traitements ou privations<br />
infligés à une personne accueillie ou<br />
relaté de tels agissements ne peut être<br />
pris en considération pour décider de<br />
mesures défavorables le concernant<br />
en matière d’embauche, de rémunération,<br />
de formation, d’affectation, de<br />
qualification, de classification, de<br />
promotion professionnelle, de mutation<br />
ou de renouvellement du contrat de<br />
travail, ou pour décider la résiliation du<br />
contrat de travail ou une sanction<br />
disciplinaire.<br />
En cas de licenciement, le juge peut<br />
prononcer la réintégration du salarié<br />
concerné si celui-ci le demande.<br />
ou en nature. Elle est mise en œuvre<br />
par l’Etat, les collectivités territoriales<br />
et leurs établissements publics, les<br />
organismes de sécurité sociale, les<br />
associations ainsi que les institutions<br />
sociales et médico-sociales au sens de<br />
l’article L.311-1.<br />
Article L.116-2 du code de l’action<br />
sociale et <strong>des</strong> familles<br />
L’action sociale et médico-sociale est<br />
conduite dans le respect de l’égale<br />
dignité de tous les êtres humains avec<br />
l’objectif de répondre de façon adaptée<br />
aux besoins de chacun d’entre eux et<br />
en leur garantissant un accès équitable<br />
sur l’ensemble du territoire.<br />
Article L.116-1 du code l’action<br />
sociale et <strong>des</strong> familles<br />
L’action sociale et médico-sociale tend<br />
à promouvoir, dans un cadre interministériel,<br />
l’autonomie et la protection<br />
<strong>des</strong> personnes, la cohésion sociale,<br />
l’exercice de la citoyenneté, à prévenir<br />
les exclusions et à en corriger les<br />
effets. Elle repose sur une évaluation<br />
continue <strong>des</strong> besoins et <strong>des</strong> attentes<br />
<strong>des</strong> membres de tous les groupes<br />
sociaux, en particulier <strong>des</strong> personnes<br />
handicapées et <strong>des</strong> personnes âgées,<br />
<strong>des</strong> personnes et <strong>des</strong> familles<br />
vulnérables, en situation de précarité<br />
ou de pauvreté, et sur la mise à leur<br />
disposition de prestations en espèces
REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT<br />
DU FOYER GAMBETTA<br />
1O & 10 bis Boulevard <strong>Gambetta</strong> 59200 Tourcoing<br />
03.20.36.92.20 - Fax : 03.20.70.62.49
SOMMAIRE<br />
Préambule...................................................................................................................Page 3<br />
Article 1 : Objet du règlement de fonctionnement<br />
Article 2 : Ethique<br />
Chapitre 1 : Dispositions générales ...........................................................................Page 4<br />
Article 1: Cadre législatif.<br />
Article 2: Procédures d’élaboration et de révision du règlement de fonctionnement<br />
Article 3: Modalités de communication du règlement de fonctionnement.<br />
Chapitre 2 : Modalités d’association de la famille à la vie du dispositif ..................Page 5<br />
Article 1 : Conditions d’entrée dans l’établissement<br />
Article 2 : Inscription dans la démarche<br />
Article 3 : Conditions de sortie<br />
Article 4 : Mo<strong>des</strong> d’intervention et de collaboration<br />
Article 5 : Participation budgétaire<br />
Article 6 : Groupe d’expression<br />
Article 7 : Autres formes de participation<br />
Chapitre 3 : Fonctionnement de l’établissement.......................................................Page 8<br />
Article 1 : Conditions d’accès, d’utilisation et d’affectation <strong>des</strong> locaux.<br />
Article 2 : Mesures de prévention <strong>des</strong> risques relatives à la sûreté <strong>des</strong> personnes et <strong>des</strong> biens.<br />
Article 3 : Procédures en cas d’urgence ou de situations exceptionnelles.<br />
Article 4 : Dispositions relatives aux transferts et déplacements.<br />
Article 5 : Modalités de rétablissement <strong>des</strong> prestations après interruption<br />
Chapitre 4 : Modalités d’exercice <strong>des</strong> droits........................................................... Page 11<br />
Article 1 : Rappel <strong>des</strong> droits et libertés mentionnés à l’article L 311- 3 du code de l’action<br />
sociale et <strong>des</strong> familles et dans la charte <strong>des</strong> droits et libertés et modalités d’exercice.<br />
Chapitre 5 : Obligations individuelles et collectives ............................................... Page 13<br />
Article 1 : <strong>Le</strong> respect <strong>des</strong> termes de la prise en charge<br />
Article 2 : Comportement civil<br />
Article 3 : Hygiène et sécurité<br />
Article 4 : Respect <strong>des</strong> règles de vie collective.<br />
Article 5 : Dispositions spécifiques<br />
Annexes :<br />
Procédure en cas de violence ou de maltraitance.<br />
Règles de vie collective.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 2 /15
Préambule :<br />
Article 1 : Objet du règlement de fonctionnement<br />
<strong>Le</strong> règlement de fonctionnement est <strong>des</strong>tiné à définir, d’une part les droits et les devoirs de la<br />
personne accueillie et, d’autre part, les modalités de fonctionnement de l’établissement.<br />
Document de portée générale, le règlement de fonctionnement ne se substitue pas aux autres<br />
documents intéressant le fonctionnement de l’établissement, à savoir :<br />
• <strong>Le</strong> livret d’accueil.<br />
• La charte <strong>des</strong> droits et libertés de la personne accueillie.<br />
• <strong>Le</strong> projet d’établissement.<br />
Article 2 :Ethique<br />
L’action sociale menée par l’établissement tend à promouvoir l’autonomie et la protection <strong>des</strong><br />
personnes, l’exercice de la citoyenneté, à prévenir les exclusions et à en corriger les effets.<br />
L’action sociale menée par l’établissement s’exerce dans le cadre de l’agrément et de<br />
l’habilitation conférés par les autorités de tutelle.<br />
L’action sociale menée par l’établissement repose sur une évaluation continue <strong>des</strong> besoins,<br />
<strong>des</strong> attentes <strong>des</strong> jeunes et de leurs familles.<br />
L’établissement s’engage à respecter la confidentialité, la vie privée <strong>des</strong> jeunes et de leur<br />
famille. Cependant, le service respecte la loi et les droits de l’enfant et de la famille ; en cas de<br />
mise en danger d’une personne, l’établissement informe les services compétents.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 3 /15
Chapitre1 : Dispositions générales.<br />
Article 1 : Cadre législatif .<br />
<strong>Le</strong> règlement de fonctionnement de l’établissement est établi conformément aux dispositions<br />
du décret n° 2003- 1095 du 14 novembre 2003 pris en application de l’article L 311-7 du code<br />
de l’action sociale et <strong>des</strong> familles, institué par la loi n° 2002-2 du 2janvier 2002 rénovant<br />
l’action sociale et médico-sociale. Ces textes imposent au sein de chaque établissement et<br />
service social ou médico-social, l’élaboration d’un règlement de fonctionnement.<br />
Article2 : Procédures d’élaboration et de révision du règlement de fonctionnement<br />
Elaboration du règlement de fonctionnement<br />
• Procédure d’élaboration :<br />
Elaboré sous l’égide de la direction, il est arrêté par le conseil d’administration de<br />
l’association , après consultation <strong>des</strong> instances représentatives du personnel de l’établissement<br />
et du conseil de vie sociale institué en application <strong>des</strong> dispositions de l’art L. 311-6 du code<br />
l’action sociale et <strong>des</strong> familles.<br />
Révision du règlement de fonctionnement<br />
<strong>Le</strong> règlement de fonctionnement peut faire l’objet de révisions périodiques à l’initiative de la<br />
direction ou du conseil de la vie sociale.<br />
• Périodicité : Tous les 5 ans, il fera l’objet d’une révision.<br />
A n’importe quel moment, il pourra être modifié si les besoins du bon fonctionnement<br />
du service le nécessitent :<br />
en cas de modification de la réglementation<br />
si l’organisation du service se modifie.<br />
• Procédure de révision : La procédure de révision du règlement de fonctionnement est<br />
identique à celle de son élaboration.<br />
Article 3 : Modalités de communication du règlement de fonctionnement.<br />
- Communication à toute personne accueillie.<br />
Il est remis individuellement, commenté et expliqué à toute personne accueillie ou à son<br />
représentant légal.<br />
Il est annexé au livret d’accueil.<br />
Chaque personne accueillie atteste par sa signature avoir reçu un exemplaire du règlement et<br />
s’engage à en respecter les termes avec toute conséquence de droit.<br />
- Communication à chaque personne exerçant une activité au sein du service.<br />
Il est remis à chaque personne exerçant au sein du service une activité qu’elle soit salariée,<br />
vacataire, bénévole, dans le cadre d’un stage.<br />
- Affichage.<br />
<strong>Le</strong> règlement de fonctionnement fait l’objet d’un affichage dans les locaux de l’établissement<br />
- Communication aux tiers.<br />
<strong>Le</strong> règlement de fonctionnement est tenu à la disposition de tous nos partenaires et <strong>des</strong><br />
autorités de contrôle.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 4 /15
Chapitre 2 : Modalités d’association de la famille à la vie de l’établissement<br />
Article 1 :Conditions d’entrée dans l’établissement<br />
<strong>Le</strong>s deman<strong>des</strong> d’admissions émanent <strong>des</strong> services sociaux du département et <strong>des</strong> services<br />
d’actions éducatives en milieu ouvert mandatés par le juge <strong>des</strong> enfants.<br />
Elles sont adressées au directeur de l’établissement ou par délégation au chef de service.<br />
Conformément aux termes du projet d’établissement, le séjour de la personne accueillie est<br />
aménagé ainsi qu’il suit :<br />
Organisation d’un pré-accueil<br />
Un premier rendez-vous est généralement fixé par le chef de service avec le jeune et sa<br />
famille (la présence <strong>des</strong> parents est fortement souhaitée).<br />
Il est recherché à minima l’adhésion du jeune au projet d’accueil dans l’établissement après<br />
vérification que celui-ci entre bien dans notre champ de compétences.<br />
Il est ensuite proposé à l’enfant ou à l’adolescent d’effectuer une pré-admission à savoir<br />
passer une soirée et une nuit au foyer afin de faire plus ample connaissance avec les autres<br />
jeunes et les adultes et pour vérifier l’adéquation entre ses attentes et nos propositions.<br />
Des documents spécifiques à l’établissement vous seront transmis pour que vous en preniez<br />
connaissance à savoir le livret d’accueil avec en annexes, le règlement de fonctionnement et la<br />
charte de la personne accueillie applicable à l’établissement.<br />
Organisation de l’accueil<br />
Au vu <strong>des</strong> éléments recueillis lors de la pré-admission, l’équipe éducative se réunit pour<br />
vérifier la faisabilité d’un accompagnement.<br />
La décision d’admission est alors prise par le directeur.<br />
Une date d’entrée est fixée et communiquée au jeune, à sa famille et au travailleur social à<br />
l’origine de la demande.<br />
Il est là aussi souhaitable que les parents soient présents dans la mesure du possible lors de<br />
cette admission.<br />
Organisation de l’hébergement<br />
A l’admission, une chambre est attribuée au jeune. <strong>Le</strong> groupe dispose de chambres doubles et<br />
chambres individuelles.<br />
L’attribution <strong>des</strong> chambres se fait en fonction <strong>des</strong> places disponibles. Par la suite, le jeune<br />
aura l’occasion d’élaborer <strong>des</strong> projets s’il souhaite changer de chambre .<br />
Un éducateur coordinateur de projet sera également désigné. Il aura à charge d’établir avec le<br />
jeune le projet le concernant. Il sera l’interlocuteur privilégié du jeune pour tous les actes de la<br />
vie quotidienne (argent de poche, habillement etc.) mais également l’accompagnera au cours<br />
de son activité scolaire et/ou professionnelle.<br />
Il prendra aussi contact avec la famille du jeune pour comprendre ses difficultés et pour<br />
essayer de l’aider à y apporter <strong>des</strong> réponses.<br />
<strong>Le</strong> jeune a néanmoins le loisir de partager avec l’ensemble du personnel sur quelque sujet que<br />
ce soit en fonction du moment, <strong>des</strong> affinités ou <strong>des</strong> circonstances.<br />
En cas de problèmes il a toujours la possibilité de questionner l’institution et de s’adresser aux<br />
différents membres du personnel, au psychologue, au chef de service ou au directeur.<br />
Il a toujours le droit à une réponse (elle ne sera peut-être pas toujours celle que qu’il espère).<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 5 /15
Article 2 : Inscription dans la démarche<br />
Conformément à la loi, l’établissement a mis en place un certain nombre d’actions permettant<br />
d’associer la famille à la prise en charge de la personne accueillie<br />
Participation à la définition du projet individuel de la personne accueillie<br />
Participation à l’installation initiale de la personne accueillie<br />
Consultation préalable en cas de réorientation de la personne accueillie<br />
Article 3 : Conditions de sortie<br />
En cas de placement par le juge <strong>des</strong> enfants (confiés à l’Aide sociale à l’enfance ou en<br />
placement direct), la durée du séjour est généralement déterminée. Elle varie de quelques<br />
mois à deux ans maximum. Elle est éventuellement renouvelable sur décision du juge.<br />
Dans ce délai, une audience doit avoir lieu.<br />
Pour un accueil provisoire, la durée est fixée d’un commun accord entre les différentes parties<br />
(sous réserve d’acceptation du service social).<br />
La sortie se fait en fonction du projet individuel élaboré par le jeune lorsque les objectifs sont<br />
atteints.<br />
C’est le directeur qui entérine le départ.<br />
En cas de difficultés durant le séjour, <strong>des</strong> solutions alternatives peuvent être recherchées avec<br />
les différents intervenants (jeunes, familles, référents sociaux, partenaires).<br />
En tout état de cause, si l’attitude du jeune représentait <strong>des</strong> menaces ou <strong>des</strong> dangers pour luimême,<br />
pour les autres jeunes ou pour le personnel, une décision d’arrêt du placement pourrait<br />
être envisagée et les meilleures solutions proposées.<br />
C’est le directeur qui prononcera dans ce cas la décision de mettre fin à l’accompagnement<br />
éducatif.<br />
Cela vaut d’autant plus pour les accueils <strong>des</strong> jeunes majeurs.<br />
Article 4: Mo<strong>des</strong> d’intervention et de collaboration de la famille<br />
L’établissement a également mis en place un certain nombre d’actions permettant d’associer<br />
la famille à la vie de l’établissement.<br />
Information et consultation préalable pour la santé, les sorties, l’orientation scolaire,<br />
les séjours de vacances, la pratique religieuse……..<br />
Organisation de rencontres (temps de travail) avec les éducateurs, le psychologue, le<br />
chef de service et ou le directeur.<br />
Partage d’activités avec les personnes accueillies (éventuellement et en fonction du<br />
projet).<br />
Article 5 : Participation budgétaire<br />
Sous réserve <strong>des</strong> décisions judicaires ou de l’ASE ; si la famille le souhaite, elle peut<br />
participer à la prise en charge financière d’une partie <strong>des</strong> dépenses nécessaires à son enfant :<br />
vêtement, rentrée scolaire et faire les achats avec lui.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 6 /15
Article 6 : Groupe d’expression :<br />
L’ensemble <strong>des</strong> personnes accueillies est invité par courrier au moins quinze jours avant la<br />
réunion à participer au groupe d’expression qui se tiendra. L’ordre du jour leur est<br />
communiqué en même temps que l’invitation. <strong>Le</strong> groupe d’expression se réunit trois fois par<br />
an.<br />
Article 7 : Autres formes de participation :<br />
Tableaux d’affichage et d’informations alimentés par les familles et les professionnels.<br />
Boîte à idées.<br />
Toutes les formes de participation sont favorisées. Elles sont commentées et peuvent prendre<br />
la forme de documents imagés dans un souci de lisibilité et de compréhension.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 7 /15
Chapitre 3 : Fonctionnement de l’établissement<br />
Article 1 : Conditions d’accès , d’utilisation et d’affectation <strong>des</strong> locaux.<br />
- Affectation :<br />
les espaces communs sont : salle de vie, cuisine collective (sauf lors de la confection<br />
<strong>des</strong> repas), la salle de bains, couloirs, toilettes, cour.<br />
les espaces protégés sont : les différents ateliers, la salle d’entretiens, la salle du<br />
personnel.<br />
les espaces réservés sont : les chambres, bureaux <strong>des</strong> éducateurs, du chef de service,<br />
de la psychologue.<br />
- Accès :<br />
Dans les espaces communs : L’accès est libre.<br />
Dans les espaces protégés : L’accès se fait obligatoirement en présence d’un<br />
professionnel.<br />
Dans les espaces réservés : L’accès est permis sur invitation.<br />
- Conditions d’utilisation <strong>des</strong> locaux : <strong>Le</strong>s locaux doivent être utilisés conformément à leur<br />
<strong>des</strong>tination, dans le respect <strong>des</strong> conditions d’hygiène, de sécurité.<br />
<strong>Le</strong>s salariés sont responsables de la détention <strong>des</strong> clés et de l’accès aux espaces réservés et<br />
protégés.<br />
Article 2 :Mesures de prévention <strong>des</strong> risques relatives à la sûreté <strong>des</strong> personnes et <strong>des</strong> biens.<br />
- Moyens humains : l’équipe est constituée de professionnels expérimentés qui adhèrent au<br />
projet.<br />
L’équipe est composée de professionnels : Chef de service, éducateurs spécialisés, moniteurs<br />
éducateurs, psychologue, psychiatre, secrétaire, cuisinier, personnel de service, homme<br />
d’entretien, surveillants de nuit, analyste.<br />
Un cadre de direction est en permanence joignable.<br />
- Moyens matériels :<br />
<strong>Le</strong>s locaux sont équipés d’un système de lutte contre l’incendie.<br />
<strong>Le</strong>s installations électriques, de gaz, de protection incendie sont régulièrement entretenues et<br />
vérifiées par <strong>des</strong> organismes indépendants et agréés.<br />
<strong>Le</strong> matériel est adapté aux prestations demandées.<br />
<strong>Le</strong>s produits toxiques sont sous clefs.<br />
<strong>Le</strong>s médicaments pour <strong>des</strong> traitements prescrits par un médecin sont détenus dans une<br />
pharmacie fermée à clef et gérés par les éducateurs<br />
Aucun médicament, qu’elle qu’en soit la nature, ne doit être laissé entre les mains <strong>des</strong> jeunes.<br />
Toute administration de médicaments se fait sur prescription médicale<br />
<strong>Le</strong>s éducateurs et ou le chef de service doivent être informés <strong>des</strong> sommes d’argent ou <strong>des</strong><br />
objets de valeur détenus par les jeunes.<br />
Un coffre est à leur disposition pour mettre en sécurité ces valeurs.<br />
<strong>Le</strong>s jeunes accueillis bénéficient d’une assurance.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 8 /15
<strong>Le</strong> Conseil Général leur procure, durant le temps de leur placement, une CMU dès lors qu’ils<br />
n’en sont pas titulaires préalablement à leur placement.<br />
- Conformité réglementaire :<br />
L’établissement se doit d’être en conformité avec les règles de sécurité, de lutte contre les<br />
incendies.<br />
L’établissement ne peut fonctionner que suite à un avis favorable de la commission de<br />
sécurité.<br />
Article 3 : Procédures en cas d’ urgences et <strong>des</strong> situations exceptionnelles<br />
- Incendie : En cas d’incendie, il est appliqué la procédure prévue et affichée (extincteurs,<br />
appel aux pompiers, plan d’évacuation).<br />
- Destruction volontaire et violente de matériel, vol : toute infraction sera signalée à la<br />
direction. En fonction de la gravité <strong>des</strong> faits, <strong>des</strong> poursuites administratives ou judiciaires<br />
pourront être engagées.<br />
- Violence sur personne : toute infraction sera signalée à la direction. En fonction de la gravité<br />
<strong>des</strong> faits <strong>des</strong> poursuites administratives ou judiciaires pourront être engagées.<br />
- Maltraitance sur enfant : toute maltraitance ou suspicion de maltraitance fera l’objet d’un<br />
rapport de signalement transmis aux autorités compétentes après en avoir informé la famille.<br />
Des poursuites administratives ou judiciaires pourront être engagées.<br />
Qu’il s’agisse de violence sur personne ou de maltraitance sur enfant, une procédure est<br />
définie institutionnellement et jointe en annexe.<br />
- Urgences médicales : qu’il s’agisse d’accidents graves, de malaises, de perte de<br />
connaissance, de tentatives de suicide, la procédure est la suivante : l’appel <strong>des</strong> pompiers,<br />
SAMU, l’accompagnement à l’hôpital,<br />
Dans tous les cas la direction doit être avertie.<br />
Article 4 : Dispositions relatives aux transferts et déplacements.<br />
Occasionnellement <strong>des</strong> camps ou <strong>des</strong> transferts peuvent être proposés.<br />
Dans ce cas la responsabilité en est confiée à un éducateur qui veille, par délégation du<br />
Directeur, au bien être et à la sécurité <strong>des</strong> adolescents.<br />
Toute activité présentant un quelconque risque doit être encadrée par <strong>des</strong> personnels<br />
compétents et diplômés (escalade, canoë etc.).<br />
L’accord <strong>des</strong> parents et/ou <strong>des</strong> services sociaux est obligatoirement sollicité.<br />
Durant les mois d’été, <strong>des</strong> inscriptions en colonies ou centre de vacances peuvent être<br />
effectuées. Là aussi une autorisation préalable est nécessaire.<br />
<br />
<br />
<strong>Le</strong>s transferts sont planifiés au minimum 2 mois à l’avance.<br />
<strong>Le</strong>s familles sont informées.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 9 /15
<strong>Le</strong>s modalités pratiques du transfert sont prévues (encadrement, moyens de transport,<br />
jour et heure de départ, d’arrivée, distance à parcourir, lieu d’accueil adapté, agrée,<br />
conventionné).<br />
<strong>Le</strong>s autorités de contrôle du département d’origine et du département d’accueil sont<br />
informées par le responsable du transfert.<br />
Un compte-rendu est établi pour chaque jeune, communiqué à la famille et intégré au<br />
document de prise en charge individuelle.<br />
Article 5 : Modalités de rétablissement <strong>des</strong> prestations après interruption.<br />
Dans le cas où les prestations de l’établissement ont été interrompues, leur reprise s’effectuera<br />
dans les conditions ci-après définies.<br />
Il est précisé que les cas d’interruption visés au présent article ne concernent pas la cessation<br />
définitive <strong>des</strong> prestations, quelle que soit la partie qui en est à l’origine.<br />
Interruption du fait de l’établissement pour <strong>des</strong> raisons de force majeure.<br />
Dans ces circonstances (grève, dégradation transitoire <strong>des</strong> locaux, etc), la reprise <strong>des</strong><br />
prestations s’effectuera, dès la situation régularisée.<br />
Interruption du fait de la personne bénéficiaire pour <strong>des</strong> raisons de force majeure.<br />
Dans ces circonstances (maladie nécessitant une hospitalisation, modification radicale de la<br />
situation à l’origine de la prise en charge, etc), la reprise <strong>des</strong> prestations s’effectuera, dès que<br />
la situation le justifiera, ce dont le bénéficiaire ou son représentant sera amené à justifier par<br />
tout moyen.<br />
<strong>Le</strong>s dispositions du présent article ne s’appliquent que sous réserve de leur compatibilité avec<br />
les décisions de justice ou les mesures de protection judiciaire.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 10 /15
Chapitre 4 : Modalités d’exercice <strong>des</strong> droits<br />
Article 1 :Rappel <strong>des</strong> droits et libertés mentionnés à l’article L 311- 3 du code de l’action<br />
sociale et <strong>des</strong> familles et dans la charte <strong>des</strong> droits et libertés et modalités d’exercice<br />
L’établissement garantit à toute personne prise en charge l’exercice <strong>des</strong> droits et libertés<br />
individuels mentionnés à l’article L311-3 du code de l’action sociale et <strong>des</strong> familles et par la<br />
charte <strong>des</strong> droits et libertés de la personne accueillie, figurant en annexe de l’arrêté du 8<br />
septembre 2003.<br />
- Droit à la non-discrimination.<br />
- Droit à la dignité, à l’intégrité, au respect de la vie privée et à l’intimité.<br />
- Liberté de choix entre les prestations adaptées qui lui sont proposées, sous réserve <strong>des</strong><br />
pouvoirs reconnus à l’autorité judiciaire et <strong>des</strong> nécessités liées à la protection <strong>des</strong><br />
mineurs en danger.<br />
- Droit à une prise en charge ou à un accompagnement individualisé et adapté.<br />
- Droit à la confidentialité <strong>des</strong> informations la concernant.<br />
- Droit d’accès à toute information ou document relatif à sa prise en charge, sauf<br />
dispositions législatives contraires. La famille peut accéder à son dossier après<br />
demande à la direction.<br />
- Droit d’accès aux informations concernant ses droits fondamentaux et les protections<br />
particulières légales et contractuelles dont elle bénéficie ainsi que les voies de recours<br />
à sa disposition.<br />
- Droit de participer directement à la conception et à la mise en œuvre du projet<br />
d’accueil et d’accompagnement qui la concerne.<br />
- Droit de renoncer par écrit aux prestations dont elle bénéficie ou d’en demander le<br />
changement, dans le respect <strong>des</strong> décisions de justice ou mesures de protection<br />
judicaire, <strong>des</strong> décisions d’orientations et <strong>des</strong> procédures de révision existantes en ces<br />
domaines.<br />
- Droit au respect <strong>des</strong> liens familiaux, dans le respect <strong>des</strong> décisions de justice.<br />
- Droit à la protection : confidentialité, sécurité, santé<br />
- Droit à l’autonomie, de circuler librement sous réserve <strong>des</strong> décisions de justice, <strong>des</strong><br />
obligations contractuelles<br />
- Droit à l’exercice <strong>des</strong> droits civiques.<br />
- Droit à la pratique religieuse sous réserve que son exercice ne trouble pas le<br />
fonctionnement du service.<br />
Certains de ces droits s’exercent sous réserve <strong>des</strong> pouvoirs reconnus de l’autorité judiciaire et<br />
<strong>des</strong> nécessités liées à la protection <strong>des</strong> mineurs en danger.<br />
Pour permettre l’exercice de ces droits, l’établissement a mis en place en sus du règlement de<br />
fonctionnement, les moyens listés ci-après.<br />
Engagement écrit de l’établissement de respecter les principes éthiques et<br />
déontologiques fixés par la charte nationale de référence.<br />
Elaboration et remise à chaque personne accueillie ou à son représentant légal d’un<br />
livret d’accueil comportant un exemplaire de la charte <strong>des</strong> droits et libertés de la<br />
personne accueillie.<br />
Affichage dans les locaux de l’établissement de la charte <strong>des</strong> droits et libertés de la<br />
personne accueillie et du présent règlement de fonctionnement.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 11 /15
Elaboration, en concertation avec la personne accueillie, d’un document individuel de<br />
prise en charge ou d’un contrat de séjour définissant les objectifs et la nature de la<br />
prise en charge dans le respect <strong>des</strong> principes déontologiques, <strong>des</strong> recommandations de<br />
bonne pratique et du projet d’établissement.<br />
Mise à disposition <strong>des</strong> personnes accueillies de la liste départementale <strong>des</strong> personnes<br />
qualifiées susceptibles de les aider à faire valoir leurs droits.<br />
Mise en place d’un groupe d’expression, cette structure permet d’associer les<br />
personnes bénéficiaires <strong>des</strong> prestations de l’établissement au fonctionnement de ce<br />
dernier.<br />
Elaboration, après consultation du groupe d’expression, d’un projet définissant les<br />
objectifs de l’établissement notamment concernant la qualité <strong>des</strong> prestations ainsi que<br />
les modalités d’organisation et de fonctionnement de l’établissement.<br />
Recherche et mise en œuvre de solutions permettant d’éviter la séparation <strong>des</strong> familles<br />
ou de permettre leur réunion dans les plus brefs délais.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 12 /15
Chapitre 5 : Obligations individuelles et collectives<br />
Article 1 : <strong>Le</strong> respect <strong>des</strong> termes de la prise en charge<br />
Considérant que la personne accueillie ou son représentant légal, participe, comme il a été<br />
indiqué à l’art 2 du chapitre 2 du présent règlement de fonctionnement à l’élaboration de son<br />
document individuel de prise en charge définissant :<br />
- <strong>Le</strong>s objectifs et la nature de la prise en charge dans le respect <strong>des</strong> principes déontologiques,<br />
<strong>des</strong> recommandations de bonne pratique et du projet d’établissement.<br />
- La nature de l’accompagnement.<br />
Elle s’engage par là même et dans son propre intérêt, à respecter les termes dudit document<br />
individuel de prise en charge.<br />
<strong>Le</strong> non-respect avéré de l’un ou plusieurs <strong>des</strong> termes du document individuel de prise en<br />
charge peut donner lieu à :<br />
- Un premier avertissement.<br />
- Un deuxième avertissement.<br />
- Un réexamen du projet d’accompagnement.<br />
- Eventuellement une nouvelle orientation.<br />
Article 2 : Comportement civil<br />
<strong>Le</strong>s jeunes doivent faire preuve d’un comportement respectant les personnes et les biens en<br />
s’abstenant :<br />
- de proférer <strong>des</strong> insultes, <strong>des</strong> obscénités, ou <strong>des</strong> menaces,<br />
- d’absorber <strong>des</strong> substances mettant sa santé ou celle d’autrui en danger (alcool, drogue…),<br />
- d’agresser verbalement ou physiquement les autres personnes,<br />
- de dégrader les locaux et les installations,<br />
- de faire entrer <strong>des</strong> personnes non autorisées dans le service,<br />
- de pénétrer dans les espaces réservés mentionnés ci-<strong>des</strong>sus,<br />
- de faire entrer <strong>des</strong> armes,<br />
- de dérober le bien d’autrui.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 13 /15
Ce comportement vaut :<br />
- A l’égard <strong>des</strong> autres personnes accueillies ou prises en charge.<br />
- A l’égard du personnel.<br />
- A l’égard <strong>des</strong> personnes partenaires du dispositif.<br />
Toute infraction sera signalée à la direction qui jugera avec discernement et en tenant compte<br />
de la situation de l’auteur de la transgression, <strong>des</strong> suites qui devront y être données (sanctions<br />
administratives ou judiciaires).<br />
<strong>Le</strong>s membres du personnel contribuent en toute circonstance à prévenir et empêcher toute<br />
forme d’agressivité, de violence ou de maltraitance.<br />
<strong>Le</strong> personnel de l’établissement est soumis aux mêmes obligations de civilité sous peine de<br />
sanctions professionnelles et ou pénales en cas de méconnaissance de ces obligations.<br />
Article 3 : Hygiène et sécurité<br />
<strong>Le</strong>s jeunes s’engagent à respecter les règles d’hygiène de vie et de sécurité personnelle.<br />
Ces règles s’organisent autour <strong>des</strong> principes suivants :<br />
- Se lever le matin à l’heure fixée ou à une heure adaptée.<br />
- Procéder à sa toilette complète chaque jour.<br />
- Se coiffer et se vêtir de manière décente et adaptée.<br />
- S’alimenter convenablement et à <strong>des</strong> horaires réguliers.<br />
- Participer aux activités.<br />
- Procéder au nettoyage et au rangement de son lieu privé.<br />
- Maintenir <strong>des</strong> relations sociales et familiales (dans le cadre fixé par l’autorité<br />
administrative ou judiciaire).<br />
- Planifier ses activités et ses sorties.<br />
- Ne pas s’exposer à/ou provoquer <strong>des</strong> situations dangereuses.<br />
Article 4 : Respect <strong>des</strong> règles de vie collective.<br />
<strong>Le</strong>s personnes accueillies doivent respecter les règles de vie collective instituées au sein de<br />
l’établissement. Ces règles sont jointes en annexe.<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 14 /15
Article 5 : Dispositions spécifiques<br />
Soins :<br />
Nous vous informons qu’à votre demande ou sur prescription, vous pouvez bénéficier <strong>des</strong><br />
soins suivants :<br />
• Consultations et traitements médicaux.<br />
• Bilan de santé.<br />
• Entretien psychologique.<br />
• Toute autre thérapie souhaitée.<br />
Sorties autorisées ou non autorisées<br />
- <strong>Le</strong>s sorties autorisées non accompagnées<br />
Toute sortie doit être autorisée par l’éducateur.<br />
En cas d’accident, l’établissement doit être averti dans les plus brefs délais.<br />
<strong>Le</strong>s sorties « libres » sont accordées par l’éducateur, en fonction du comportement et <strong>des</strong><br />
capacités d’autonomie du jeune.<br />
- <strong>Le</strong>s sorties non autorisées :<br />
Toute absence injustifiée de la personne accueillie fait l’objet d’une déclaration de fugue<br />
télécopiée par l’adulte de service (éducateur, chef de service ou surveillant de nuit) au<br />
commissariat de police du secteur.<br />
De même, au retour du jeune, un avis de retour de fugue est envoyé par télécopie au<br />
commissariat de police du secteur<br />
Fait à Tourcoing<br />
<strong>Le</strong><br />
Pour l’établissement<br />
(Nom et qualité du ou <strong>des</strong> signataires)<br />
Règlement de fonctionnement <strong>Gambetta</strong> – V2 – juin 2008 15 /15
ANNEXE<br />
NOTE D’INFORMATION DU TRAITEMENT DE LA<br />
MALTRAITANCE ET DE LA VIOLENCE<br />
Toute personne a droit au respect et en particulier au respect de son<br />
intégrité physique.<br />
C’est pourquoi aucune sanction ne peut s’inscrire en dehors de la loi<br />
et <strong>des</strong> règles en vigueur et donc priver qui que ce soit de ses droits.<br />
Toute personne qui constaterait <strong>des</strong> actes de maltraitance ou de<br />
violence se doit d’agir pour les faire cesser et en faire part en direct à<br />
ses supérieurs hiérarchiques et par écrit dans le cahier de bord du<br />
service. Ces questions doivent également être abordées dans les<br />
réunions de travail (réunions d’équipe, réunions de service, réunions<br />
institutionnelles…).<br />
En concertation avec le Directeur Général, les Directeurs ou<br />
responsables de service pourront prendre toute disposition visant à<br />
protéger les personnes et à transmettre à qui de droit les informations<br />
concernant les faits : parents, enfants, Aide Sociale à l’Enfance, Juge,<br />
Procureur, Police.<br />
Une copie <strong>des</strong> écrits sera toujours transmise en direct au Siège.<br />
De même, les parents ou les jeunes accueillis ont légitimement accès<br />
aux procédures contractuelles. En aucune façon, le traitement de ces<br />
situations de maltraitance ou de violence ne peut se traiter dans le<br />
secret ou la confidentialité.<br />
En conséquence, toutes les personnes concernées seront informées<br />
<strong>des</strong> démarches entreprises à leur encontre ou pour les défendre.<br />
La question du dépôt de plainte.<br />
Pour pouvoir porter plainte, il faut avoir subi un préjudice et que ce<br />
préjudice soit né d’une infraction.<br />
1) Préjudice : « Nul ne peut se prévaloir du préjudice d’autrui ».<br />
Cela veut dire que, seule la victime peut porter plainte. Toutefois,<br />
lorsque le salarié d’une institution est victime d’une agression pendant<br />
son travail, on peut estimer que l’institution subit aussi un préjudice<br />
(direct ou indirect).<br />
2) Infraction : <strong>Le</strong> préjudice doit être né d’une infraction, c’est à dire<br />
d’un crime, d’un délit ou d’une contravention prévus par le Code Pénal<br />
(vols, coups et blessures, dégradations…). Autrement dit, on ne<br />
demande pas à la police, ni à la Justice de venir faire la discipline<br />
dans notre institution, il faut une certaine gravité.<br />
1
Qui peut porter plainte ?<br />
La victime : par exemple le salarié, l’enfant, ses parents. Un mineur<br />
peut porter plainte (plainte simple).<br />
<strong>Le</strong> directeur d’établissement pour un dommage subi par<br />
l’établissement ou par un salarié dans l’exercice de ses fonctions ou<br />
par un mineur confié (plainte simple).<br />
<strong>Le</strong> Président qui représente le droit d’association pour ester en justice.<br />
A noter :<br />
<br />
Dans la plupart <strong>des</strong> cas, la plainte est facultative notamment quand<br />
un intérêt personnel est lésé.<br />
Dans certaines situations, l’information du procureur (signalement)<br />
est obligatoire : pour les cas de crimes et délits que l’on peut<br />
prévenir ou dont on peut limiter les effets (art. 434-1 Code Pénal)<br />
de privations, mauvais traitements ou atteintes sexuelles (même<br />
sans violence) infligés à un mineur ou à une personne vulnérable<br />
(art. 434-3 Code Pénal).<br />
<br />
Pour un même fait, une seule plainte doit être déposée.<br />
En conséquence, lorsqu’un salarié dépose plainte, il n’y a pas lieu<br />
systématiquement que l’association engage également une<br />
procédure.<br />
Cette décision relève du Président sur l’avis du Directeur Général.<br />
En tout état de cause, l’association déclenchera toute procédure utile<br />
à la protection <strong>des</strong> jeunes confiés, de ses salariés et de sa mission :<br />
quand ils auront subi un préjudice dans le cadre institutionnel, que<br />
celui-ci entraîne un préjudice pour l’association et qu’aucune<br />
plainte n’a été déposée par ailleurs.<br />
chaque fois qu’elle le jugera opportun.<br />
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