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LA PRESERVATION ET LA VALORISATION
DES RESSOURCES LOCALES DE LA GUYANE
Biodiversité, culture, mines et pêche
LES ACTES DU SÉMINAIRE
VENDREDI 25 ET SAMEDI 26 FEVRIER 2005
AUDITORIUM DE L’ENCRE A CAYENNE
2005, Année du Développement Durable

Discours d’ouverture du Président de Région
Antoine KARAM…………………………………………..……….….2
I - Programme du séminaire……………………..……………..….… 7
II -
Les actions prévues dans le cadre de 2005, année du
Développement durable en Guyane.………………..………. 12
III - Résumé des interventions………………………………………...18
IV - Synthèse des ateliers du 26 février 2005…………….……… 25
V -
Bilan du séminaire…………………………………………………..33
Discours de clôture du Vice-président de Région
José GAILLOU………………………………………………...……. 35
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 1

Discours d’ouverture du Président de
Région Antoine KARAM
Madame la Présidente de la République de l’Equateur et Secrétaire Générale de l’OTCA,
Mesdames et Messieurs les Conseillers Régionaux,
Mesdames et Messieurs les intervenants,
Chers invités,
Tout d’abord je tiens à vous exprimer la grande satisfaction que j’ai à accueillir Madame
Rosalia ARTEAGA-SERANNO, actuellement Secrétaire générale de l’OTCA
(Organisation du Traité de Coopération Amazonienne) anciennement Présidente de la
République d’Equateur.
J’ai encore en mémoire l’accueil très chaleureux que vous nous avez réservé lors de notre
visite à Manaus à l’occasion de la foire internationale d’Amazonas. Durant l’audience que
vous nous avez accordé, nous avons été très heureux d’apprendre que la Guyane
représentera la France en qualité d’observateur au sein de l’Organisation que vous
présidez.
Je me réjouis de votre présence parmi nous ce matin.
Ce séminaire sur la préservation et la valorisation de nos ressources locales constitue une
nouvelle étape de l’action régionale, engagée en 2002, en faveur de l’émergence d’une
politique de développement durable pour la Guyane. Il fait en effet suite au livre blanc du
développement durable qui présentait des recommandations pour notre région.
C’est dans cette continuité que la Collectivité, lors de sa plénière du 28 janvier dernier, a
déclaré l’année « 2005, Année du développement durable ».
Ce séminaire constitue le premier temps fort qui marquera cette année.
D’ores et déjà, d’autres événements et actions sont programmés.
Au mois de juin prochain, lors de la Semaine Nationale du Développement Durable, il est
prévu le lancement de l’Agenda 21 régional qui va définir pour les trois prochaines années
un plan d’actions en faveur du développement durable de la Guyane.
Les trois axes prioritaires retenus sont les suivants :
- La préservation et la valorisation des ressources locales.
- La jeunesse, un atout pour la Guyane ;
- L’accès équitable aux services de base sur l’ensemble du territoire ;
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 2

Autant de points qui touchent à des questions fondamentales de développement
économique et social et qui sont cruellement d’actualité.
J’ai demandé au Vice-Président José GAILLOU, délégué à la recherche et à
l’environnement, également Président du Conseil de Développement Durable, de mettre
l’accent sur des actions concrètes. En effet, le peuple guyanais dans son ensemble doit être
impliqué dans des actions démonstratives et reproductibles du développement durable. Il
convient de démontrer qu’elles touchent le quotidien de chaque guyanais.
Je tiens également à ce que tout le territoire de la Guyane soit concerné. Même si cela est
compliqué en matière de logistique, nous devons tout mettre en œuvre pour que les
habitants des communes de l’intérieur, même enclavées, puissent s’approprier les actions
de l’Agenda 21 local.
Permettez-moi, en cette occasion, de remercier toutes les bonnes volontés qui se sont
manifestées au sein des groupes de travail, lors des enquêtes et des réunions de
concertation dans les communes. Nous porterons une attention particulière à ce que le
document final et la mise en œuvre des actions de l’Agenda correspondent bien aux
besoins exprimés.
Nous avons également en chantier la révision du Schéma d’Aménagement Régional. Les
groupes de travail qui ont été constitués, ont reçu comme recommandation de prendre en
compte les fondamentaux du développement durable.
Nous sommes aussi avec l’Etat et le Conseil Général en phase de préparation du prochain
programme européen 2007-2012 qui fera suite au DOCUP 2000-2006. Dans ce cadre, les
propositions de l’Agenda 21 régional seront utilement mises à profit pour la définition des
stratégies d’actions.
Comme vous pouvez le constater, l’action que nous menons ne suit pas une mode, mais
s’inscrit bien dans une volonté politique de développement intégré, dans lequel l’homme
est au centre de nos préoccupations. Nous devons faire face aux urgences du présent, sans
perdre de vue une vision à long terme de notre développement.
Ce séminaire est l’occasion pour la Région de faire un état des lieux partagé de nos
ressources végétales, animales, halieutiques et culturelles ainsi qu’une analyse des
conditions de leur exploitation et de leur valorisation.
Je souhaite que nos travaux puissent déboucher sur des propositions concrètes en faveur
d’une meilleure gestion de nos ressources.
C’est pourquoi, je me permets d’insister sur une large participation aux ateliers de demain
qui sont le lieu privilégié d’échanges pour ces propositions.
Nous avons également tenus à ce que ce séminaire soit ouvert au grand public. Il est en
effet important que les guyanais s’approprient les problèmes liés à la gestion durable de
nos ressources. Nombreux sont ceux qui sous-estiment encore la valeur de notre patrimoine
naturel et culturel.
Ce séminaire ne va pas résoudre d’un coup de baguette magique tous les problèmes liés à
la gestion de nos ressources. Pour autant, il a pour ambition de contribuer à une prise de
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 3

conscience des enjeux et de lancer le chantier d’un plan d’action global sur la préservation
et la valorisation des ressources de la Guyane.
Chaque thème sera repris au cours de l’année 2005, à travers des groupes de travail plus
spécialisés, afin de définir des modalités pratiques de mise en oeuvre des actions. Les
bonnes solutions ne pourront émerger que dans le cadre d’un partenariat actif entre les
collectivités, les professionnels et l’Etat.
L’intitulé du séminaire associe la préservation et la valorisation. En effet, elles sont
complémentaires et indissociables. La valorisation justifie d’investir dans la préservation
pour une exploitation durable de la ressource. La préservation permet de conserver le
potentiel d’une exploitation future de la ressource.
Par ailleurs, nous avons pris soin de ne pas limiter le champ de la réflexion aux ressources
naturelles. Le terme « ressources locales » inclut également nos ressources patrimoniales et
culturelles qui sont trop souvent occultées en tant que ressource et facteur de
développement.
Lors de ce séminaire quatre grands thèmes seront abordés : les mines, l’halieutique, la
biodiversité et le patrimoine culturel.
Tous ces thèmes sont d’actualité et très sensibles. Je souhaite qu’ils soient pris en compte
avec lucidité dans un souci d’émergence de propositions concrètes d’actions.
Les questions relatives aux mines et à la pêche posent de manière cruciale le problème du
contrôle des activités clandestines. Un point précis devra être fait sur l’adéquation des
moyens aux problèmes à résoudre. Vu les enjeux qui nous concernent tous, les élus
guyanais, toutes collectivités confondues, peuvent s’associer aux services de l’Etat pour
demander plus de moyens d’intervention. Cependant, la réflexion doit également se
prolonger sur l’adaptation de ces moyens au contexte particulier de la Guyane pour une
meilleure efficacité des actions de police.
Concernant plus particulièrement la pêche, nous manquons d’informations fiables sur l’état
de la ressource et sur les prélèvements effectués. Il est néanmoins certain que l’activité
illégale ne fait qu’aggraver une situation déjà largement dégradée.
C’est dans ce cadre que la Région a financé six missions aériennes au dessus de l’ensemble
des zones de pêche et d’activité minière, de décembre 2004 à février 2005. Un compte
rendu en sera fait ce soir lors de la séance audiovisuelle, à travers un film de 15 minutes.
Les élus régionaux qui ont participé à ces missions m’ont fait part de leur grande émotion à
la vision concrète du saccage et du pillage de la nature et de nos ressources.
Le troisième thème du séminaire concerne la biodiversité.
La prise en compte de la biodiversité nous plonge dans une vision planétaire de la
protection du vivant et du patrimoine génétique mondial. Mais elle nous ouvre aussi les
yeux sur les enjeux locaux liés notamment au développement de notre pays et au bien être
de nos populations. Sur ce point, je souhaite que les débats puissent aborder l’analyse des
services rendus par la biodiversité, notamment en ce qui concerne la santé et les loisirs
mais surtout le potentiel de développement économique et d’innovation qu’elle recèle. Car
nous avons un pays à construire et des jeunes à insérer dans la société.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 4

Une délégation guyanaise était présente au dernier séminaire international sur la
biodiversité qui s’est tenu à Paris du 24 au 25 janvier dernier.
Les conclusions de ce séminaire ont mis l’accent sur la nécessité de placer l’homme au
centre des stratégies d’action. L’approche transversale et intégrée des problèmes est
considérée comme incontournable.
Ces deux aspects avaient déjà été mis en avant, il y a deux ans dans les recommandations
du livre blanc du développement durable de la Guyane. Nous sommes donc tout à fait en
accord avec ces conclusions.
Il nous faut en tout état de cause, d’abord reconnaître que traditionnellement les guyanais
ont toujours eu un respect de la nature et des ressources qu’on peut en tirer. Cependant, une
meilleure communication en direction de la population sur la valeur de notre biodiversité
serait souhaitable.
J’ai moi-même été surpris par quelques chiffres : les 7,2 millions de Km 2 de la forêt
amazonienne renferment 20% de l’eau douce mondiale. Cet espace forestier, le plus étendu
de la planète, est un concentré de biodiversité. C’est ainsi qu’un hectare de forêt
amazonienne contient plus de biodiversité que l’ensemble du patrimoine végétal et animal
de l’Europe continentale. On estime qu’à peine 10% de cette biodiversité amazonienne a
été identifiée. De plus, 40% des médicaments sont issus de plantes et 70% d’entre eux sont
issus de plantes tropicales.
Ceci me conforte sur le bien fondé des priorités formulées par le Pôle Universitaire de la
Guyane. Il nous faut des chercheurs guyanais spécialistes de la biodiversité même si
l’Université doit rester aussi ouverte aux enseignements traditionnels et à tous nos jeunes.
Le dernier séminaire international sur la biodiversité auquel je faisais allusion
précédemment, a d’ailleurs mis l’accent sur la pénurie mondiale et nationale de chercheurs
dans ce domaine. La Guyane a là, l’occasion de développer un pôle d’excellence dont les
enjeux environnementaux et économiques sont plus qu’évidents.
Nous avons volontairement intégré le patrimoine culturel dans les ressources locales. Il
s’agit d’un domaine souvent oublié ou sous-estimé. Cinq points me semblent essentiels à
ce sujet. La reconnaissance, la conservation, la transmission, la protection et la valorisation
de ces savoirs traditionnels. Nous avons invité des chefs coutumiers, un juriste spécialiste
du droit coutumier et les avocats guyanais intéressés par cette question. La directrice du
Musée des cultures guyanaises nous posera de manière globale la problématique culturelle
en Guyane.
Le problème de fonds qui va très probablement apparaître est le constat des limites
juridiques de notre capacité d’action. Les contraintes du cadre réglementaire actuel vont
certainement poser la question de l’adaptation législative. Cette réflexion soulève
également une question fondamentale : Quelle gouvernance locale pour la gestion durable
de nos ressources ?
Le champ d’action approprié posera nécessairement la question de l’évolution
institutionnelle. Comme vous le savez tous, il s’agit d’un sujet qui me tient
particulièrement à cœur. Ce n’est pas le lieu ni le moment pour rouvrir ce débat. Cependant
je tenais à relever que tous les grands problèmes touchant à notre développement et à notre
devenir, nous conduisent immanquablement à cette question.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 5

Je terminerai en remerciant les services de la Région, les services de l’Etat, les organismes
de recherche et les organisations professionnelles ainsi que les intervenants venus de
France Métropolitaine, du Surinam et du Brésil, et qui ont contribué à la préparation de ce
séminaire. Je remercie aussi le personnel de l’ENCRE et de l’OCRG qui nous mettent à
disposition l’auditorium et les salles des ateliers.
Plusieurs de nos artisans vous feront déguster des spécialités guyanaises ce soir avant la
séance audiovisuelle. Nous ferons j’en suis sûr honneur à leurs produits.
J’apprécie à sa juste valeur l’implication des élus régionaux à ce séminaire et plus
particulièrement les élus qui vont présider les ateliers : Mme. Chantal BERTHELOT, M.
Robert CIBRELUS et M. Jean-Paul FEREIRA. Ils auront la lourde tâche d’animer les
débats.
Je tiens à saluer le fervent engagement de José GAILLOU qui a porté sur ses épaules
depuis deux ans l’organisation de ce séminaire. Mais toutes les peines s’effacent lorsque
l’objectif est en vue.
Je vous souhaite donc un bon séminaire et surtout de bonnes réflexions dans les ateliers de
demain. Ceci afin que le développement durable de la Guyane soit une réalité partagée par
tous.
Je vous remercie.
Le Président de Région,
Antoine KARAM
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 6

I - Programme du séminaire
Vendredi 25 février : Matinée
9h00 : DISCOURS D’OUVERTURE :
Le Président de la Région Guyane, Monsieur Antoine KARAM et la Secrétaire Générale de
l’OTCA, Madame Rosalia ARTEAGA SERRANNO.
9h15 : CONFERENCES : Chaque intervention est limitée à 10 minutes et sera succédée
par 10 minutes de débat avec le public.
Le Président de Région,
M. Antoine KARAM
La Secrétaire Générale de l’OTCA,
Mme Rosalia ARTEAGA SERRANO
La table ronde « Biodiversité »
(faune, flore)
LA BIODIVERSITE (Faune & Flore)
09h20 : « Une expérience de développement local à l’intérieur d’une zone protégée, dans la
Région du Pantanal, au Brésil ».
Jean-Philippe DELORME (Assistant Technique Aires Protégées et Aménagement du
Territoire, Centre de Développement Durable de l’Université de Brasilia, Brésil).
09h40 : « L’expérience du Surinam en matière de gestion des ressources forestières ».
Michelet FONTAINE (Directeur, WWF- Surinam).
10h00 : « Les matières premières végétales pour la Santé ; deux démarches de valorisation ;
l’expertise collégiale en Polynésie Française et le projet Biodesa- FFEM en Bolivie ».
Christian MORETTI (Directeur de Recherche, IRD-Orléans ; Directeur, Unité BIODIVAL).
10h20 : « Le projet Bois et Substances naturelles du programme Amazonie du CNRS ».
Lionel CHEVOLOT (Chercheur, CNRS- Guyane).
10h40 : PAUSE- CAFE
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 7

11h00 : « La législation en matière d’espaces naturels protégés ».
Nadine CHEVASSUS (Chef du Service Patrimoine naturel, DIREN).
11h20 : « Connaissance et gestion durable de la faune sauvage ».
Denis GIROU (Directeur Régional, ONCFS- Outre Mer).
11h40 : « Présentation des premiers éléments de l’Etude : Etat des lieux de la gestion des espaces
naturels et de la biodiversité en Guyane. Propositions nouvelles compatibles avec le
développement durable de la Guyane ».
Pascal GOMBAULD (Chef du SER, Région Guyane) et Hervé LETHIER (Consultant, EMC²I).
12h00 : « La gestion durable de la forêt ».
Meriem FOURNIER (Directrice, ENGREF, ECOFOG, membre de SILVOLAB) et Julien
DEMENOIS (Chargé de mission, ONF)
Après-midi
LE PATRIMOINE CULTUREL
14h30 : « De la recherche au développement durable : programme PFNL et mise en place d'une
coopérative des produits naturels, artisanaux et traditionnels en Guyane ».
Marie FLEURY (Ethnobotaniste, MNHN-IRD, Projet GADECOOP).
14h50 : « La conservation et la transmission des patrimoines traditionnels ».
Marie-Paule JEAN-LOUIS (Directrice, MCG).
15h10 : « La protection intellectuelle des savoirs traditionnels ».
Armelle GUIGNIER (Doctorante, CRIDEAU-CNRS-INRA, Faculté de Droit de Limoges) et
Philippe KARPE (Chercheur juriste, CIRAD-Madagascar Programme Forêts naturelles).
La table ronde « Patrimoine culturel » composée de Mmes Marie FLEURY,
Marie-Paule JEAN-LOUIS et Armelle GUIGNIER (au micro)
LES RESSOURCES MINIERES
15h30 : « L’état des lieux sur les ressources minières de la Guyane ».
Jean-Louis LASSERRE (Directeur, BRGM).
15h50 : « La gestion des activités minières et industrielles par l’Etat ».
Philippe COMBE (Directeur, DRIRE).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 8

16h10 : « La réhabilitation des sites miniers ».
Karim ROBO (Géologue consultant, CAEX-GEO) et Delphine MIAU BOULANGER
(GEM-IMPACT).
16h30 : PAUSE- CAFE
16h50 : « Contribution de la télédétection dans l’observation des activités minières ».
Valéry GOND (CIRAD).
17h10 : « Le contrôle des activités minières illicites : bilan et perspectives ».
Jean-Philippe DANEDE (Colonel, GENDARMERIE).
La table ronde
« Ressources minières »
M. ROBO répond aux
questions du public
Le Colonel DANEDE et
M. GOND, chercheur au CIRAD
LES RESSOURCES HALIEUTIQUES
17h30 : « Expertise et diagnostic des pêcheries et des ressources halieutiques ».
Philippe VENDEVILLE (Directeur régional, IFREMER).
Et « Contribution de la télédétection dans l’observation des activités de pêche ».
Jean-Philippe CAMINADE (IRD).
17h55 : « L’exploitation, la commercialisation et les structures de pêche en Guyane ».
Jocelyn MEDAILLE (Président, CRPEMG).
18h15 : « La police des pêches en Guyane ».
Jean-Pierre LANDI (Administrateur en chef des Affaires Maritimes, DRAM).
18h35 « Progrès technologique et exploitation durable. Stratégies écosystémiques pour la
préservation des ressources halieutiques. L’exemple de la gestion Sud-Africaine ».
Jacques SACCHI (Chercheur, IFREMER- Sète).
Dégustation de produits locaux
* offert par la Région Guyane *
Soirée
REPORTAGES PHOTOS ET AUDIOVISUELS
20h00 : « Une initiative pédagogique pour une meilleure connaissance du patrimoine guyanais : le
kit pédagogique Sciences de la Terre ».
Hervé THEVENIAUT (Géologue, BRGM).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 9

20h15 : « Amazonie, la sagesse des peuples : présentation d’une expérience de gestion
participative de la forêt dans l’Etat de l’Acre au Brésil ».
Réalisée par Benoît THEAU (Journaliste et Consultant en Développement durable pour la
Région Guyane).
20h45 : « Présentation du film de restitution de la mission aérienne sur les activités d’orpaillage
et de pêche en Guyane ».
Marc SAGNE (Conseiller Technique au Plan, Région Guyane).
Marc SAGNE présente le film réalisé par la
Région sur les activités d’orpaillage et de
pêche en Guyane.
Après la visite des stands, il était possible de prendre part à
une dégustation de produits locaux offerte par la Région
(Association les Tétêches).
9h-12h : ATELIERS DE TRAVAIL
(10h15 : PAUSE- CAFE)
2 ème journée : Samedi 26 février 2005
Matinée
ATELIER 1 : LA BIODIVERSITE (Faune & Flore)
Président : José GAILLOU (Vice-Président, Région Guyane)
ATELIER 2 : LE PATRIMOINE CULTUREL
Président : Jean-Paul FEREIRA (Vice-Président, Région Guyane)
ATELIER 3 : LES RESSOURCES MINIERES
Président : Robert CIBRELUS (Conseiller Régional)
ATELIER 4 : LES RESSOURCES HALIEUTIQUES
Présidente : Chantal BERTHELOT (Vice-Présidente, Région Guyane)
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 10

Après-midi
RESTITUTION ET DEBAT POUR CHAQUE ATELIER
15h00 : ATELIER 1 : LA BIODIVERSITE (Faune & Flore)
Rapporteur : José GAILLOU (Vice-Président, Région Guyane)
15h30 : ATELIER 2 : LE PATRIMOINE CULTUREL
Rapporteur : Jean-Paul FEREIRA (Vice-Président, Région Guyane)
16h00 : ATELIER 3 : LES RESSOURCES MINIERES
Rapporteur : Robert CIBRELUS (Conseiller Régional)
16h30 : ATELIER 4 : LES RESSOURCES HALIEUTIQUES
Rapporteur : Chantal BERTHELOT (Vice-Présidente, Région Guyane)
17h00 : DISCOURS DE CLOTURE :
Le Vice-Président de la Région Guyane, Monsieur José GAILLOU, délégué à
l’aménagement du territoire, environnement & développement durable, recherche &
énergies renouvelables.
SIGLES UTILISES :
BIODIVAL : Unité mixte de recherche ‘Biodiversité végétale tropicale : connaissance et valorisation’
BRGM : Bureau de Recherches Géologiques et Minières
CIRAD : Centre de coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement
CNRS : Centre National de Recherche Scientifique
CRPEMG : Comité Régional des Pêches et des Elevages Maritimes de Guyane
DIREN : Direction Régionale de l’Environnement
DRAM Direction Régionale des Affaires Maritimes
DRIRE : Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement
DRRT : Délégation Régionale à la Recherche et la Technologie de Guyane
ECOFOG : Ecologie des Forêts de Guyane
EMC²I : Bureau d’études sur la gestion des écosystèmes (Ecosystem Management Conservation)
ENGREF : Ecole Nationale du Génie Rural des Eaux et des Forêts
FFEM : Fonds Français pour l’Environnement Mondial
IFREMER : Institut Français de Recherche pour l’Exploitation de la Mer
IRD : Institut de Recherche pour le Développement
MCG : Musée des Cultures Guyanaises
MNHN : Muséum National d’Histoires Naturelles
ONCFS : Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage
ONF : Office National des Forêts
OPMG : Organisation des Producteurs de produits de la Mer de Guyane
OTCA : Organisation du Traité de Coopération Amazonienne
PNRG : Parc Naturel Régional de la Guyane
SER : Service Environnement- Recherche de la Région Guyane
SILVOLAB : Groupement d’intérêt scientifique pour la recherche forestière en Guyane
WWF : World Wildlife Fund
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 11

Conseil de Développement Durable
2 rue Molé 97300 Cayenne
Téléphone : 05.94.28.80.08 / Fax : 05.94.28.80.01
Email : conseildeveloppementdurable@hotmail.com
Site Internet : www.cr-guyane.fr
II - Les actions prévues dans le cadre de
2005, année du développement durable
L’année 2005 a été déclarée « Année du développement durable » lors de la dernière
Assemblée Plénière, le vendredi 28 janvier 2005.
La Région Guyane va donc conduire une série d’événements et d’actions concrètes en liant
avec le développement durable du territoire de la Guyane durant toute cette année, dont
certaines sont détaillées ci-dessous.
I - Le contexte
Définition
Le développement durable repose sur une démarche globale centrée sur l’Homme. Un
développement est durable s’il répond aux besoins du présent sans compromettre la
capacité des générations futures à répondre aux leurs » (Rapport Bruntland, 1987).
Il s’agit de rechercher un équilibre entre l’efficacité économique, la solidarité sociale et
la responsabilité écologique, en favorisant la participation des citoyens.
Les enjeux du développement durable s’appréhendent à l’échelle internationale
(Sommet de la Terre à Rio en 1992, à Johannesburg en 2002, etc.), européenne
(Stratégie Européenne de Développement Durable), nationale (Stratégie Nationale de
Développement Durable, Conférence sur la biodiversité et la gouvernance à Paris du 24
au 28 janvier 2005, Charte de l’Environnement : texte adopté le 28 Février 2005 par le
Parlement réuni en Congrès et promulgué le 1er Mars par Jacques Chirac, Président
de la République), régionale et locale.
Plus concrètement, le développement durable appelle un changement de comportement
de chacun (citoyens, entreprises, collectivités territoriales, gouvernements, institutions
internationales) face aux menaces qui pèsent sur l’Homme et la planète (inégalités
sociales, risques industriels et sanitaires, effet de serre et changement climatique, perte
de biodiversité, etc.).
Le citoyen doit s’approprier le concept de développement durable afin de se
responsabiliser et adopter des réflexes naturels fidèles à la logique du développement
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 12

durable (« Un geste de tous les jours, un réflexe pour toujours », Slogan de la Semaine
Nationale du Développement Durable 2004).
Le développement durable en Guyane
En Guyane, les approches et applications des principes du développement durable
doivent être adaptées à un contexte spécifique particulier ; elles ne peuvent se calquer
entièrement sur le modèle- type tel qu’il est défini dans les textes, au niveau national et
européen.
En effet, la Guyane est un territoire vaste, vierge, peu peuplé, pour lequel il est urgent
d’ancrer le développement durable dans le temps (optimiser le futur grâce à l’héritage
d’un patrimoine environnemental sain et à la transmission des traditions et savoir-faire
culturels, aux générations futures) et dans l’espace (problématiques géographiques
propres à la Guyane, au Plateau des Guyanes, liées à des enjeux planétaires).
La démarche de développement durable en Guyane doit participer au développement
économique tout en intégrant des préoccupations sociales, le soucis constant de
préservation et de valorisation des traditions culturelles, dans le respect de
l’environnement, et doit être fondée sur des projets territoriaux.
La Région Guyane & le développement durable
Le Conseil Régional a accompagné la réflexion sur le « Livre blanc du développement
durable de la Guyane », qu’il a financé, ainsi que la délégation désignée pour se rendre
au Sommet Mondial du Développement Durable de Johannesburg en 2002.
Suite au séminaire de restitution du Sommet par la délégation guyanaise, la collectivité
a pris l’initiative d’élaborer un Agenda 21 local. Cet outil de développement durable
pour le territoire a été lancé dès le mois de mars 2003.
L’Agenda 21 local, défini lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992, est un
programme stratégique d’actions de développement durable pour le territoire.
Trois axes d’actions ont été retenus pour l’Agenda 21 local de la Guyane à la suite de
l’élaboration du Livre blanc :
- la préservation et la valorisation des ressources locales ;
- la jeunesse, un atout pour la Guyane ;
- l’accès équitable aux services sur tout le territoire.
L’Agenda 21 local comportera, dans sa version finale :
- un état des lieux de la situation de la Guyane -basé sur les données inscrites dans le
Livre blanc et qui seront actualisées- dans les domaines économiques, sociaux,
culturels et environnementaux ;
- un programme politique définissant une stratégie de développement durable du
territoire pour les décennies à venir ;
- dès le mois de juin prochain, des appels à projets seront lancés visant à faire
émerger des actions pilotes sur le terrain ; concrètes, démonstratives et
reproductibles, sélectionnées et inscrites dans l’Agenda 21 local par un Groupe
d’Etude des Projets (GEP).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 13

Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 14

II - Les objectifs
La sensibilisation
« 2005 Année du développement durable en Guyane », vise à mobiliser les énergies
afin d’informer, sensibiliser et impliquer les acteurs locaux dans les applications
concrètes du développement durable en Guyane.
L’objectif est d’adapter des approches de développement durable aux réalités
guyanaises et de faire de ce concept une démarche concrète qui touche le quotidien des
citoyens. La Région Guyane doit aider chaque habitant du territoire à cerner la
définition du développement durable afin que chacun en saisisse les enjeux et se sente
concerné. Les Elus locaux, les institutionnels, les associatifs et la société civile, doivent
atteindre le même niveau de connaissances sur le sujet. En effet, les publics cibles sont :
- Les Elus. Ils sont la clé de voûte d’un développement maîtrisé de la Guyane, par leur
choix stratégique en matière de politiques publiques. Il est donc primordial qu’ils
soient parfaitement informés et sensibilisés, grâce à l’organisation de séminaires et de
sessions de formations ;
- L’ensemble de la population doit être concerné.
Les jeunes doivent être particulièrement impliqués car plus de la moitié des Guyanais
ont moins de 25 ans. En outre, l’enquête réalisée par le Cabinet Geste Consulting dans
le cadre de l’Agenda 21 local a montré que la population est soucieuse de mener des
actions en faveur des jeunes guyanais.
- Les entreprises et les socioprofessionnels ont également un rôle prépondérant à jouer
dans les actions de développement durable du territoire. Ils doivent être responsabilisés
vis à vis de la gestion globale de leur entreprise (gestion rationnelle des déchets,
utilisation de produits « verts » ayant peu d’impact sur l’environnement,
approvisionnement de produits issus de la production locale et équitables, équité
sociale et des conditions de travail décentes à défendre, respect des normes de sécurité,
etc.).
- Les médias doivent également être informés des démarches et formés aux enjeux du
développement durable.
Une collectivité exemplaire
Il s’agit par ailleurs de faire de la Région Guyane une collectivité exemplaire en
matière de développement durable. Si chacun s’approprie la notion de responsabilité, la
collectivité peut fédérer les acteurs locaux autour de projets de développement durable
pour le territoire, dont elle serait le moteur.
III - Les actions
Les actions qui seront conduites comprennent 3 volets :
1. Les actions internes à la collectivité régionale ;
2. Les actions locales ;
3. Les actions de coopération.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 15

1 - Les actions internes à la collectivité régionale
Il s’agit, pour l’année 2005, d’accompagner les services de la Région afin de faire
émerger au moins un projet pilote ou exemplaire, au niveau de chaque service. Le souci
constant est de décloisonner les démarches et d’apporter de la tranversalité aux
réflexions et aux actions.
A titre d’exemple, les quelques actions déjà identifiées concernent la construction de
lycées au normes HQE (Hautes Qualités Environnementales), la politique éthique
d’approvisionnement, l’aménagement durable du territoire, la gestion durable des
ressources naturelles (encourager l’utilisation de ressources renouvelables), etc.
Des actions spécifiques seront mises en œuvre dans les domaines prioritaires :
- Concernant l’aménagement du territoire, la révision du SAR (Schéma d’Aménagement
Régional) doit être conduite selon la démarche de concertation, avec les
socioprofessionnels, les associations, les institutionnels, etc. A terme, la Région
Guyane pourrait élaborer un SARDDT (schéma d’Aménagement Régional du
Développement Durable du Territoire).
- La préparation du prochain DOCUP doit également s’inspirer des principes du
développement durable et intégrer des indicateurs du développement durable.
En effet, certaines recommandations pourront être prises en compte lors de la
redéfinition des politiques régionales. A terme, les schémas d’orientation et autres
documents de programmation de la Région devront intégrer les principes du
développement durable, ceci, en accord avec les décisions prises à l’échelle européenne
par la Commission.
- Les projets menés dans le domaine de l’Energie intègrent à tous les niveaux les
préoccupations liées au développement durable.
Cette volonté régionale devrait se concrétiser par la création de l’Agence Régionale du
Développement Durable (ARDD), dès la fin de l’année 2005.
2 - Les actions locales
2005, Année du développement durable en Guyane, sera marquée par l’organisation
d’un séminaire par trimestre, dédié à l’état des lieux et aux avancées des actions
menées dans le cadre du développement durable en Guyane.
Un groupe de réflexion devra être créé afin de déterminer des thématiques
trimestrielles pertinentes vis à vis du contexte local et de l’actualité.
Ces séminaires devront impliquer toutes les collectivités locales et autres acteurs des
organismes publics, privés, associations, société civile.
Une action particulière sera conduite en direction des Elus locaux sur les enjeux du
développement durable dans la conduite des politiques publiques.
C’est dans ce cadre que des séminaires pourront être organisés autour de thématiques
liées à l’environnement, au climat, à l’énergie, à la gouvernance, aux enjeux liés à la
conservation du patrimoine (Cf la nouvelle loi sur les Parcs Naturels Régionaux
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 16

intégrant la notion de développement durable), ou tout autre sujet proposé par le groupe
de réflexion, en lien avec le développement durable.
Le premier séminaire de l’année sur « la préservation et la valorisation des Ressources
locales de la Guyane » a réuni 200 personnes pour la journée dédiée aux conférences le
vendredi 25, et plus de 170 personnes ont travaillé en ateliers le samedi 26 février
dernier à l’ENCRE (ENsemble Culturel REgional). Le compte rendu sera bientôt mis en
ligne sur le site de la Région Guyane (www.cr-guyane.fr), et des fiches de restitution
seront élaborées au mois de mars prochain.
La Semaine Nationale du Développement Durable, qui se déroulera du 30 mai au 5 juin
2005, sera ponctuée d’événements importants au niveau local :
- Organisation de plusieurs journées de formations au développement durable à
destination de publics divers (Elus locaux, Institutionnels, Associatifs, Société
civile) ;
- Séminaire de lancement des actions pilotes de l’Agenda 21 local le vendredi 3 juin ;
- Village du développement durable du 3 au 5 juin ; les acteurs locaux du
développement durable pourront présenter leurs actions au grand public ;
- Sensibilisation des scolaires grâce à une exposition itinérante dans les écoles de
Guyane (telle qu’elle a été initiée dans le cadre de la Fête de la Science 2004) ;
- Reportages télévisuels, dans la presse écrite et à la radio, sur des exemples concrets
de développement durable.
3 – La coopération régionale
Nos voisins ont développé des actions de développement local dans un contexte qui, par
certains aspects, se rapprochent du notre. Par un échange d’expériences, voire une
mutualisation de nos moyens, cette collaboration transfrontalière permettrait d’acquérir une
vision globale de la démarche de développement local et durable à l’échelle du Plateau des
Guyanes. Au-delà d’un enjeu local, cette coopération entre pays transfrontaliers, par la
signature de conventions dans le domaine du développement durable, pourrait constituer
un modèle applicable à d’autres régions de la planète.
Conclusion
L’année 2005, dédiée au développement durable, proposera donc une méthodologie et une
application propres aux spécificités de la Guyane, qui seront basées sur le principe de la
gouvernance, qui implique ; information des citoyens, transparence de l’action, et
participation maximale des usagers aux décisions et à la validation des méthodologies.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 17

Les conférences sur la thématique « BIODIVERSITE (Faune & Flore) »
10h00 : « Pantanal brésilien : un exemple de stratégies pour la protection et la valorisation des
ressources naturelles ».
Jean-Philippe DELORME (Assistant Technique Aires Protégées et Aménagement du Territoire,
Centre de Développement Durable de l’Université de Brasilia, Brésil).
RÉSUMÉ :
Après avoir présenté le Pantanal, sa biodiversité ainsi que son contexte socio-économique,
M.DELORME a détaillé les diverses stratégies mises en place pour faire face à la crise économique de
l’élevage extensif (principale activité économique du Pantanal). Parmi les solutions exposées figurait la
diversification des activités économiques, sur la base notamment de la valorisation de la biodiversité.
Dans l’exemple de la mise en œuvre du programme « Veau Biologique du Pantanal », ont été décrits les
objectifs, le nouveau système de production à adopter, l’étude de marché conduite, l’élaboration de
critères d’évaluation, la certification, et enfin, les résultats obtenus pendant les deux premières années
(retombées positives sur la valorisation de la biodiversité, le tourisme et l’implication des populations
dans le parc naturel régional du Pantanal).
CONTACT : Monsieur DELORME delorme@terra.com.br
10h20 : « Gestion des Produits Forestiers non ligneux : l’expérience du Suriname et du Guyana ».
Michelet FONTAINE (Directeur, WWF- Surinam).
M. Michelet FONTAINE
(WWF Surinam)
III - RÉSUMÉ DES INTERVENTIONS
RÉSUMÉ :
Le complexe écorégional des Guyanes (Guyana, Suriname, Guyane)
dispose d’une grande diversité en terme de milieux, d’habitats, de
flore et de faune. Ces ressources font l’objet d’utilisations variées par
les populations depuis de longues années déjà. M. FONTAINE s’est
plus particulièrement intéressé aux Produits Forestiers Non Ligneux
(PFNL), notamment à l’utilisation des lianes, des plantes médicinales
et/ou ayant une valeur patrimoniale, ainsi qu'à l’artisanat et à la faune
sauvage. Pour chacun de ces PFNL, il a alors dressé un état des lieux
de l’exploitation de la ressource, des débouchés, des modalités de prélèvement (notamment les aspects
réglementaires), des recherches en cours et enfin, des problèmes de gestion existants au niveau du
Plateau des Guyanes.
CONTACT : Monsieur FONTAINE – mfontaine@wwf.sr
10h40 : PAUSE- CAFE
* Offerte par la Région Guyane *
10h50 : « Les matières premières végétales pour la Santé ; deux démarches de valorisation ;
l’expertise collégiale en Polynésie Française ».
Christian MORETTI (Directeur de Recherche, IRD-Orléans ; Directeur, Unité BIODIVAL).
CONTACT : Monsieur MORETTI – christian.moretti@orleans.ird.fr
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 18

11h05 : « Le projet Bois et Substances naturelles du programme Amazonie du CNRS ».
Lionel CHEVOLOT (Chercheur, CNRS- Guyane).
RÉSUMÉ :
La Guyane possède une forêt riche de plus de 1500 espèces d’arbres, cependant peu sont utilisées, 3
essences représentent plus du ¾ du volume de bois exploité. Il est connu que certaines espèces
guyanaises sont particulièrement résistantes aux attaques par les agents de dégradation biologique
(insectes, champignons) et présentent un faible retrait au séchage. L’objectif de ce programme est
d’étudier les substances naturelles responsables de ces propriétés à des fins de connaissances
fondamentales, mais aussi afin de pouvoir les utiliser en remplacement des produits actuels de traitement
des bois souvent très polluants. Ces études permettront aussi de disposer de critères de certification
(présence et teneur de produits spécifiques) pour garantir la qualité d’un bois. Des essais sont en cours
sur le Wapa (Césalpiniacées), la Bagasse (Moracées) et le Cèdre Cannelle (Lauracées).
CONTACT : Monsieur CHEVOLOT – lionel.chevolot@guyane.cnrs.fr
11h20 : DEBAT « Biodiversité » n°1
11h30 : « La législation en matière d’espaces naturels protégés ».
Nadine CHEVASSUS (Chef du Service Patrimoine naturel, DIREN).
RÉSUMÉ :
Cette présentation s’est articulée autour de deux thèmes forts : tout d’abord, la description des outils
réglementaires, puis une réflexion sur les perspectives envisageables. Au niveau des textes de législation
en vigueur en Guyane, retenons la validité du droit international et du Code de l’Environnement
Français. Ce code a permis la mise en œuvre d’outils de protection en Guyane tels que les réserves
naturelles (nationales/volontaires) ; la réserve biologique domaniale ; les arrêtés de biotope ; les
acquisitions du Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres ; les inventaires de sites et
monuments naturels et enfin les parcs (Parc Naturel Régional/Parc national à l’étude). Il a été rappelé
que du fait de la multiplicité des outils de protection, une stratégie régionale de la biodiversité était
nécessaire.
CONTACT : Madame CHEVASSUS - nadine.chevassus@guyane.ecologie.gouv.fr
11h40 : « Présentation des premiers éléments de l’Etude : état des lieux de la gestion des espaces
naturels et de la biodiversité en Guyane. Propositions nouvelles compatibles avec le
développement durable de la Guyane ».
Pascal GOMBAULD (Chef du SER, Région Guyane) et Hervé LETHIER (EMC²I).
RÉSUMÉ :
La Région Guyane a commandé une étude au bureau d’études EMC²I, afin de dresser un état des lieux
pour la période 2000-2004 sur la situation économique et environnementale de la Guyane, ainsi que sur
les connaissances disponibles et les méthodes de suivi à mettre en oeuvre. Cette démarche a pour
objectif global de garantir un futur viable aux générations de demain tout en répondant aux attentes
actuelles. En effet, la collectivité régionale souhaite pouvoir assurer un développement durable de la
Guyane, basé en partie sur la richesse de ses ressources, ainsi que sur celle de sa biodiversité.
Parallèlement, il s’agit de prévenir et/ou limiter les menaces et les impacts négatifs pesant actuellement
sur l’espace naturel guyanais (destructions d’habitats, disparition d’espèces, modifications des processus
naturels, demande croissante en ressources, changement climatique). Ce travail a donc nécessité
d’analyser successivement la place des politiques publiques, la mise en valeur des espaces et des
espèces, les acteurs et les modes d’action ; et ce, afin de proposer des pistes d’actions qui incitent à
mettre en relation la gestion durable des ressources naturelles et la nécessaire vision globale de
l’aménagement du territoire guyanais (forêt, agriculture, pêche, mines, tourisme, protection, …).
CONTACT : Monsieur GOMBAULD - pascal.gombauld@cr-guyane.fr
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 19

12h00 : « Connaissance et gestion durable de la faune sauvage ».
Denis GIROU (Directeur Régional, ONCFS- Outre Mer).
RÉSUMÉ :
M.GIROU a présenté la biodiversité exceptionnelle existant en Guyane, ainsi que les missions de
l’ONCFS sur ce territoire. Pour mieux connaître les écosystèmes complexes et fragiles de ce dernier, des
recherches sont menées sur la chasse et la gestion de la faune sur différents sites « ateliers ». Ce travail
de longue haleine fait intervenir de nombreux partenaires (associations, gestionnaires, scientifiques,
chasseurs…). L’objectif est de caractériser les pratiques de chasse ainsi que les populations animales
chassées. Dans le cadre de l’analyse de l’impact de la chasse, des indicateurs sont à l’étude pour
connaître les espèces subissant de fortes pressions de chasse, mieux gérer leurs prélèvements et proposer
des modalités pour leur reproduction. Le code de l’Environnement ne possède pas de dispositions sur la
chasse, qui soient applicables en Guyane. Un document complémentaire a été élaboré : les Orientations
Régionales pour la Gestion de la Faune Sauvage et de ses Habitats (ORGFH). La négociation a permis
de valider avec tous les utilisateurs ces orientations, malgré l’aspect sensible du sujet. L’ONCFS mène
en outre des actions de contrôle, d’information (réalisation de supports tels que livres, plaquettes,
posters, …) et d’éducation à l’environnement.
CONTACT : Monsieur GIROU - denis.girou@oncfs.gouv.fr
12h10 : « La gestion durable de la forêt ».
Julien DEMENOIS (Chargé de mission, ONF et coordinateur de SILVOLAB)
RÉSUMÉ :
En Guyane, la forêt occupe 95% du territoire. Depuis 1967, l’ONF est chargé de la gestion de cette
dernière. Dans le cadre de ses fonctions, l’ONF est donc amené à concilier les intérêts parfois opposés
des différents usages qui sont fait de cet espace forestier. Ce mode de gestion est dit « raisonné » ou
encore « durable », dans la mesure où il permet de répondre à la fois aux besoins des populations pour
leurs prélèvements personnels, d’attribuer des zones forestières pour les activités économiques (bois,
activités minières, foncier) et de mettre en œuvre des mesures de protection des espaces naturels. La
responsabilité importante de l’ONF dans l’application de cette gestion a conduit la structure à
s’impliquer dans une démarche collective et collégiale. L’objectif est de pouvoir travailler avec les
collectivités publiques à l’élaboration d’une stratégie de valorisation des produits forestiers ligneux
(bois) ou non (fruits, plantes, biomolécules, faune, …). L’ONF s’appuie également sur le fort
partenariat qu’elle a pu tisser avec les organismes de recherche au travers du GIS Silvolab.
CONTACT : Monsieur DEMENOIS - julien.demenois@onf.fr
12h20 : DEBAT « Biodiversité » n°2
Les conférences sur la thématique « PATRIMOINE CULTUREL »
14h50 : « De la recherche au développement durable : programme PFNL et mise en place d'une
coopérative des produits naturels, artisanaux et traditionnels en Guyane ».
Marie FLEURY (Ethnobotaniste, MNHN-IRD, Projet GADECOOP).
RÉSUMÉ :
Après avoir défini les Produits Forestiers Non ligneux (PFNL), Madame FLEURY a présenté le
programme de recherche scientifique Silvolab (IRD, MNHN, CNRS) sur les PFNL en Guyane. Les
premiers constats issus des études en cours soulignent la richesse du patrimoine culturel guyanais dans
ce domaine, et l'importance de ses enjeux socio-économiques. A la fois pour mettre en application les
résultats de ces recherche au service des populations locales et pour valoriser ce potentiel tant sur le plan
culturel que socio-économique, l'association GADEPAM propose la création d'une coopérative des
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 20

produits naturels artisanaux et traditionnels en Guyane (GADECOOP),
dans le cadre d'une économie solidaire et d'un développement durable. Le
projet, encore dans sa phase de lancement, met déjà en oeuvre un solide
multi-partenariat, tant au niveau local, national qu'européen.
CONTACT : Madame FLEURY - fleury@cayenne.ird.fr
Mmes FLEURY (à gauche)
et JEAN-LOUIS (à droite)
15h00 : « La conservation et la transmission des patrimoines traditionnels ».
Marie-Paule JEAN-LOUIS (Directrice, MCG).
RÉSUMÉ :
Madame JEAN-LOUIS a insisté sur la faible prise en compte de la culture dans les enjeux de
développement local et urbain malgré leur potentiel socio-économique en Guyane. La préservation du
patrimoine culturel doit ainsi être considérée dans un contexte plus large (mondialisation, l’évolution des
modes de vie, crise identitaire, etc…). L’intervenante a alors mis en avant les objectifs, les avantages,
les contraintes et les perspectives envisageables pour, premièrement, la conservation du patrimoine
culturel ; deuxièmement, la transmission des savoirs ; et enfin, la valorisation des savoir-faire
traditionnels. Cette présentation a été illustrée par la présentation de trois exemples de valorisation des
ressources locales, à savoir la fabrication d’huile de carapa, de chocolat et la confection de vannerie
amérindienne avec de l’arouman.
CONTACT : Madame JEAN-LOUIS - mcg87@wanadoo.fr
15h15 : « La protection intellectuelle des savoirs traditionnels ».
Armelle GUIGNIER (Doctorante, CRIDEAU-CNRS-INRA, Faculté de Droit, Université de Limoges)
et Philippe KARPE (Chercheur juriste, CIRAD-Madagscar Programme Forêts naturelles).
RÉSUMÉ :
Mme Guignier a présenté les différents outils liés à la protection intellectuelle des savoirs traditionnels
afin de lutter contre le biopiratage et valoriser les savoirs, ainsi que les différents titulaires potentiels de
ces droits de propriété intellectuelle (collectivités publiques, associations, communautés traditionnelles).
Bien que la propriété intellectuelle présente des intérêts pour la protection des savoirs traditionnels, les
limites sont nombreuses en raison d’une inadéquation entre ces outils et les objets à protéger. Des
propositions de réforme ont alors pu être avancées (consentement préalable en connaissance de cause,
partage juste et équitable, reconnaissance d’un droit propre aux collectivités sur leurs savoirs…) ainsi
que les voies possibles de leur adoption notamment à travers les pouvoirs des collectivités territoriales
(droit à l’expérimentation, adaptation, coopération régionale interétatique…).
CONTACTS : Madame GUIGNIER - armgui@yahoo.fr et Monsieur KARPE - karpe@cirad.fr
15h30 : DEBAT « Patrimoine culturel »
Les conférences sur la thématique « RESSOURCES MINIERES »
15h45 : « L’état des lieux sur les ressources minières de la Guyane ».
Jean-Louis LASSERRE (Directeur, BRGM).
RÉSUMÉ :
Tout d’abord l’intervenant à détailler les méthodes d’évaluation des ressources minières, puis la capacité
évolutive du potentiel minier. Un bilan a alors été dressé concernant les ressources de la Guyane
(ressource, importance socio-économique, répartition sur le territoire, gestion des données dans une base
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 21

de données de type SIG). Deux régions de la Guyane ont permis d’illustrer la complexité des
informations recueillies, avant de s’attarder plus longuement sur la production d’or guyanaise.
CONTACT : Monsieur LASSERRE - jl.lasserre@brgm.fr
15h55 : « La gestion des activités minières et industrielles par l’Etat ».
Philippe COMBE (Directeur, DRIRE).
16h10 : « La réhabilitation des sites miniers ».
Karim ROBO (Géologue consultant, CAEX-GEO) et Delphine MIAU BOULANGER (GEM
IMPACT, CAEX-GEO).
RÉSUMÉ :
Pour débuter cet exposé, le concept de la société CAEX-GEO a été explicité : il s’agit d’activités de
réhabilitation de sites miniers, clef en main, allant du suivi de la réhabilitation par l'exploitant lui même
(CAD avec ses propres machines) jusqu'à la fourniture d'une pelle et d'un opérateur spécifiquement
formé. Il a été décrit les différentes méthodes utilisées, une analyse économique des opérations et enfin
la démarche suivie au travers de divers exemples d’actions réalisées par CAEX-GEO.
CONTACT : Delphine Miau Boulanger- gem@nplus.gf
16h30 : PAUSE- CAFE
* Offerte par la Région Guyane *
17h00 : « Contribution de la télédétection dans l’observation des activités minières ».
Valéry GOND (CIRAD).
RÉSUMÉ :
L’outil de télédétection spatiale apparaît tout à fait indiqué pour
repérer et suivre dans le temps les sites d’orpaillages officiels et
clandestins. La détection d’unités de défrichage au sein de la
canopée et surtout de trituration du sol ne semble à priori pas poser
de problème technique. Il est donc apparu utile de tester différentes
méthodes pour assurer la fiabilité et l’objectivité du procédé. La
télédétection spatiale permet d’avoir une localisation de ces «objets»
observés de façon très précise. De là à imaginer faire un inventaire
des sites d’orpaillage, une validation des concessions et une
surveillance des zones perturbées il n’y a qu’un pas. Toutefois si les potentialités de l’outil semblent
évidentes, la décision de mettre en oeuvre cet outil de manière opérationnelle relève des instances
politiques locales. M. GOND a donc rappelé au cours de son intervention la méthodologie développée
par le CIRAD, les résultats attendus, ainsi que ceux qui ont pu être validés par des relevés de terrain
avant de conclure sur les nombreuses perspectives pour la surveillance et le contrôle des activités
aurifères en Guyane.
CONTACT : Monsieur GOND - valery.gond@cirad.fr
17h10 : « Le contrôle des activités minières illicites : bilan et perspectives ».
Jean-Philippe DANEDE (Colonel, GENDARMERIE).
17h20 : DEBAT « Ressources minières »
Exposé de M. Valéry GOND,
chercheur au CIRAD
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 22

Les conférences sur la thématique « RESSOURCES HALIEUTIQUES »
17h35 : « Expertise et diagnostic des pêcheries et des ressources halieutiques ».
Philippe VENDEVILLE (Directeur régional, IFREMER).
RÉSUMÉ :
La pêche occupe une place importante dans l’économie guyanaise : c’est le troisième secteur d’activité
pour l’exportation. On peut distinguer trois filières : la crevette, le vivaneau et le « poisson blanc »
côtier. Pour ces trois filières de production ont été rappelées leurs caractéristiques : effectifs des navires,
tonnage produit, évolution des marchés, techniques de pêche, réglementation et études scientifiques des
populations pêchées. Le secteur de la pêche étant à deux vitesses (filière industrielle/artisanale),
quelques recommandations ont été proposées.
CONTACT : Monsieur VENDEVILLE - philippe.vendeville@ifremer.fr
17h45 : DEBAT « Ressources halieutiques » n°1
17h50 : « Contribution de la télédétection dans l’observation des activités de pêche ».
Jean-Philippe CAMINADE (IRD).
RÉSUMÉ :
La surveillance des zones de pêche ainsi que la surveillance maritime de manière plus large est
essentielle pour le respect de la souveraineté nationale et pour la préservation des ressources à long
terme. Les moyens traditionnels restent indispensables même s’ils ne peuvent fournir une information
exhaustive à l’échelle de la ZEE (Zone Economique Exclusive). L’utilisation des données satellitaires
est considérée aujourd’hui par les responsables politiques de différents pays comme un moyen
complémentaire prometteur pour une stratégie de surveillance globale multi-échelle. Les informations
tirées de l’analyse détaillée des images acquises sur des zones maritimes sont pertinentes et sont autant
d’éléments objectifs d’aide à la décision : fréquentation (nombre de bateaux sur une zone donnée), taille
des bateaux, vitesse des bateaux, direction. Compte tenu de la forte demande et de la volonté affichée
des institutions nationales et internationales de renforcer la surveillance maritime, les opérateurs du
spatial travaillent déjà aujourd’hui à l’intégration des futurs satellites pour pouvoir répondre au mieux
aux besoins des gestionnaires.
CONTACT : Monsieur CAMINADE - caminade@cayenne.ird.fr
18h00 : DEBAT « Ressources halieutiques » n°2
18h15 : « La police des pêches en Guyane ».
Jean-Pierre LANDI (Administrateur en chef des Affaires Maritimes, DRAM).
RÉSUMÉ :
Monsieur LANDI a débuté son intervention en présentant la situation maritime de la Guyane, le contexte
économique de la filière pêche. Puis, il a rappelé les règlementations applicables (européenne, nationale,
locale), ainsi que l'objectif de la police des pêches en Guyane. Cette police s'appuie sur un Plan de
contrôle des pêches, qui a pour mission de lutter contre la pêche illégale. Il présente l’avantage de
rassembler les moyens techniques et logistiques de diverses administrations (Direction des affaires
maritimes, Marine Nationale, Gendarmerie, Préfecture de Région, etc…). Des résultats probants ont été
enregistrés ces dernières années, où environ 100 navires étrangers ont été saisis. Cependant des
difficultés demeurent, notamment pour le gardiennage de ces navires ou leur destruction lorsque ceux-ci
ont été abandonnés par leurs propriétaires (de longues procédures judiciaires sont requises). Les efforts
entrepris en matière de contrôle doivent donc être poursuivis dans un souci de préservation de la
ressource halieutique et de développement durable de la pêche artisanale guyanaise.
CONTACT : Monsieur LANDI - jean-pierre.landi@equipement.gouv.fr
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 23

18h25 : « Progrès technologique et exploitation durable. Stratégies écosystémiques pour la
préservation des ressources halieutiques. L’exemple de la gestion Sud-Africaine ».
Jacques SACCHI (Chercheur, IFREMER- Sète).
RÉSUMÉ :
Depuis des décennies, les flotilles de pêche bénéficient d’innovations technologiques qui les rendent
plus performantes. Si cela a permis d’augmenter l'efficacité de pêche et d'améliorer la qualité des
produits et les conditions de travail, le développement de l'exploitation de stocks ciblés qu'a entraîné ce
progrès technologique, n'est toutefois pas sans conséquences négatives sur l'environnement et les
populations approvisionnées. Il est donc plus que nécessaire de mettre en place de nouveaux modes de
gestion qui intègrent les problématiques halieutiques et socio-économiques. Le cas de la gestion des
pêcheries sud-africaines qui s'exercent au sein de l'écosystème du courant de Benguela est ici pris
comme exemple pour illustrer cet exposé.
CONTACT : Monsieur SACCHI - jacques.sacchi@ifremer.fr
18h35 : DEBAT « Ressources halieutiques » n°3
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 24

IV - Synthèse des ateliers du 26 février 2005
Suite aux conférences du vendredi 25 février 2005, 150 personnes sont venues participer le lendemain
aux ateliers de réflexion sur les problématiques et les débats abordés à cette occasion.
Chaque atelier proposait de faire un état des lieux de la ressource abordée, puis d’élaborer des
propositions d’actions pour rendre plus effective leur préservation et leur valorisation.
Ce document fait donc la synthèse des éléments-clés retenus pour les différents ateliers qui se sont
déroulés : Biodiversité (faune, flore), Patrimoine culturel, Ressources minières et Ressources
halieutiques.
I- La préservation et la valorisation des ressources de la Guyane
a. Atelier Biodiversité (faune, flore)
Les données sur l'environnement sont nombreuses mais souvent ne sont pas fiables (trop éparses,
problème d'indicateurs, manque de données, etc...). De plus, elles ne paraissent pas « utiles » à la
population qui n’y trouve aucune valeur d'usage. Ce dernier constat explique le manque croissant de
connaissances et/ou de désintérêt de la population en matière de biodiversité.
Dès lors, les débats se sont orientés sur la mise en place du Pôle Universitaire Guyanais (PUG) et sur
ce qu’il pourrait apporter dans ce domaine : permettre une meilleure diffusion des connaissances sur la
biodiversité auprès des Guyanais ; accéder plus facilement aux informations concernant la biodiversité
en Guyane ; intégrer la problématique « connaissance des écosystèmes vivants » dans le PUG ; assurer
la formation de chercheurs locaux et la pérennité de leurs postes ; etc…
En outre, cette pérennisation des emplois locaux pourrait générer chez nos jeunes de nouvelles vocations
dans les métiers du vivant. Des efforts resteront cependant à faire quant à la reconnaissance des savoirfaire
des populations traditionnelles en terme d’identification et d’utilisation des ressources locales
(faune, flore).
Si l’on se penche sur la question de la protection des richesses écologiques, un autre constat peut être
fait : le système actuel de protection semble inadapté
(faible prise en compte dans les politiques publiques,
manque de transparence et de visibilité dans les actions
des différents acteurs de la protection de
l’environnement, persistance de pillages en dépit des
contrôles effectués, …).
Le Président de l’atelier « Biodiversité », le
Vice-Président de Région, M. GAILLOU et le
rapporteur de séance, M.GIROU (ONCFS).
En matière de valorisation des ressources naturelles
vivantes, un secteur semble retenir l’attention des acteurs
publics et privés, il s’agit de celui des plantes
médicinales. Une filière est en train de se mettre en place,
mais il s’agit de productions artisanales.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 25

. Atelier Patrimoine culturel
En Guyane, on observe une perte des connaissances et des savoir-faire traditionnels à cause d’une
part, de la perte de repères culturels de certaines communautés (cf. déplacement de ces populations,
exode rural, mondialisation des échanges, etc…) ; et d’autre part, des problèmes de transmission de
ces savoirs (raréfaction des personnes détentrices des savoirs traditionnels, confidentialité de certaines
pratiques, méfiance des populations envers les visiteurs du fait de comportements déviants par le passé,
méconnaissance des modalités de transmission souhaitée par les communautés impliquées, …).
Des actions en faveur de la préservation et la transmission des savoirs et savoir-faire traditionnels
ont été entreprises par le Musée des Cultures Guyanaises depuis 1989 sur l’ensemble du territoire
guyanais : inventaires, constitution de collections et édition de supports de communication
principalement. Dans ce contexte, les outils tels que les bases de données recensant les détenteurs de
savoir-faire traditionnels au sein des diverses communautés, constituent donc des outils intéressants.
Leur mise en œuvre doive donc être soutenue.
Outre la valorisation économique des savoirs traditionnels, d’autres modalités de mise en valeur sont à
développer, notamment celles qui permettent :
- d’atteindre, de sensibiliser les jeunes et le grand public (ex : atelier d’ébénisterie créé par Libi
Na Wan à Kourou ; musée atelier Pagaret à Rémire) ;
- ou encore celles qui permettent de reconnaître et d’insérer un savoir identifié dans son
contexte culturel, familial et évènementiel.
Néanmoins, de réels problèmes subsistent en terme de commercialisation (lieux de vente, formation des
porteurs de projets, marketing, insuffisance de bénéfices pour les producteurs, échanges non équitables,
…), de financement (montants, mobilisation de fonds), de protection des savoirs et savoir-faire
traditionnels (nature, coûts, durée, rentabilité de la brevetabilité ; choix de procédures de protection ;
adaptation du droit à la protection avec les impératifs locaux et culturels de la Guyane ; etc…) et de
rupture du cloisonnement entre les aspects économiques et culturels (Cf. C’est la valorisation
économique d’un objet qui génère une valeur ajoutée culturelle).
c. Atelier Ressources minières
Un accent particulier a été mis sur l’activité aurifère, néanmoins les autres ressources minières ont-elles
aussi soulevé quelques questions (ex : quelles seraient les conséquences de l’exploitation du pétrole à
proximité des côtes guyanaises).
Les discussions menées par les socioprofessionnels, les associations, les services de l’Etat, les
collectivités locales, les enseignants et les personnalités civiles se sont structurés autour des
problématiques ci-après :
- les mesures en faveur d’une meilleure prise en compte des conséquences de l’activité sur
l’environnement (la réhabilitation des sites aurifères légaux et illégaux, l’accompagnement de
la filière) ;
- le contrôle et la répression (la réglementation du travail ; les actions judiciaires ; l’efficacité
des moyens engagés) ;
- et enfin, la réglementation.
La principale préoccupation environnementale concernant l’activité aurifère a trait à la remise en état
des sites exploités. Des techniques de réhabilitation sont certes à l’étude, mais à ce jour, elles ne sont
pas maîtrisées. Les disparités de contrôle entre les sites d’activité légale et ceux d’activité illégale
posent en outre le problème de la prise en charge de la réhabilitation des sites abandonnés après
exploitation par les orpailleurs illégaux.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 26

La fréquence des actions judiciaires étant insuffisantes, tout comme le sont les moyens de contrôle,
de dissuasion et de répression des activités minières illégales, on est en droit de s’interroger sur la
nécessité de faire évoluer la réglementation et la législation du travail en matière minière (vente et
achat de l’or ; retombées de l’activité pour les collectivités locales au travers notamment de la fiscalité
minière ; absence de convention collective sur le métier minier ; accompagnement technique et
formation concernant l’activité minière ; etc…).
d. Atelier Ressources halieutiques
En introduction des discussions, les socioprofessionnels ont tenu à rappeler la nécessité de prendre en
compte l’aspect commercialisation des ressources halieutiques, car cela constitue l’enjeu des dix
prochaines années pour la pérennisation et le redéploiement de la filière pêche en Guyane.
L’atelier « Pêche » a été présidé
par Mme BERTHELOT (Vice-
Présidente de Région)
Aussi, les finalités économiques ont été présentes tout au long des
discussions sur les problématiques suivantes : le contrôle et la
répression ; la connaissance scientifique ; et enfin, le cadre
réglementaire.
Cependant, les discussions ayant été très riches sur les deux premiers
points, il a été difficile d’approfondir dans des délais respectables
l’aspect réglementaire.
Le premier constat qui a été fait réside dans la présence et la
persistance des navires étrangers dans la zone. Plusieurs causes ont
été avancées pour expliquer cela : le faible contrôle ou l’absence de dispositif de suivi des
prélèvements des navires en mer (vénézueliens et antillais notamment) ; l’insuffisance des moyens pour
assurer un contrôle du débarquement de l’ensemble des navires ; la difficulté à constater les
infractions.
En effet, en matière de contrôle de la pêche, les moyens demeurent très insuffisants d’une part (le
contrôle satellitaire ne pouvant pas tout résoudre non plus) et les failles présentes dans la
réglementation arrivent à être utilisées avantageusement par les contrevenants d’autre part.
Dans un second temps, il a été fait remarqué le manque de données à différents niveaux : sur les
prélèvements de vivaneaux opérés par les navires vénézueliens et antillais ; sur la pêche côtière et sa
dynamique puisque celle-ci est placée sous l’influence des fluctuations hydrosédimentaires ; ainsi que
sur la sélectivité des chaluts et leur incidence sur les ressources exploitées par la pêche artisanale.
II-
Les propositions issues des ateliers
En réponse aux questions soulevées par les précédents constats, voici les premières propositions qui ont
pu être faites en atelier.
a. Atelier Biodiversité (faune, flore)
‣ Développer des outils pour un observatoire de l’environnement (télédétection, statistiques
adaptées, etc…) nécessiterait de faire un état des lieux des savoirs et connaissances, de
cartographier la biodiversité et son potentiel économique et d’élaborer des bases de données
(annuaires).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 27

‣ Mettre en place un comité local d’experts pour étudier l’adaptation des droits coutumiers
et des populations locales concernant leurs besoins en ressources biologiques et les utilisations
qu’ils en font ; privilégier la négociation.
‣ Développer les formations (prospecteurs, chercheurs…), notamment au niveau du Pôle
Universitaire Guyanais, qui pourrait intégrer de manière pérenne les recherches sur la
biodiversité
‣ Développer des outils accessibles au public (maison de la biodiversité, conservatoire, jardin
botanique, …). L’objectif ici est de pouvoir décentraliser l’offre vers les communes (notamment
celles de l’intérieur), les quartiers, etc…, voire de favoriser la coopération régionale
‣ Organiser et mutualiser les moyens de protection de la biodiversité, notamment sur les aires
protégées. Ce partenariat serait l’occasion de faire connaître et de clarifier les compétences des
différents acteurs de l’environnement auprès du public et d’améliorer l’existant (Parc Naturel
Régional, Centre de soins pour la faune)
b. Atelier Patrimoine culturel
‣ Créer un guichet unique sur le patrimoine culturel en ce qui concerne la protection juridique
(Convention de partenariat entre la Région, le PNR et d’autres). Ses missions pourraient être
l’établissement d’inventaire, la protection des droits et l’assistance technique au montage des
dossiers.
‣ Créer une politique visant à la mise en place de bases de données accessibles par type de
public.
‣ Réaliser des équipements de proximité, lieux d’échanges et de transmission au niveau de
chaque quartier, commune (cahier des charges des maisons de quartier, ateliers …).
‣ Reconnaître et valoriser sur le plan local du patrimoine culturel guyanais dans sa diversité.
Cela est possible notamment en privilégiant le label ou la marque pour une inscription sur le
territoire et une meilleure valorisation économique. En effet, breveter des savoirs est une
démarche coûteuse et limitée dans le temps, néanmoins l’usage de la brevetabilité à titre défensif
permet de se prémunir contre les détenteurs de brevets industriels.
‣ S’inspirer des règlementations internationales type UNESCO ou OMPI pour poser les bases
d’une reconnaissance des cultures et des patrimoines des communautés autochtones, en
prenant en compte le problème de la ratification des différents traités par la France. Ces
organismes internationaux pourront être avantageusement sollicités.
‣ S’inspirer des pays voisins pour l’élaboration, la mise en œuvre et le fonctionnement
d’outils de valorisation culturelle : mise en place de boutiques artisanales à l’aéroport de
Rochambeau ou encore d’un musée du développement durable comme cela existe à Macapa,
échanges et recueil de données à l’instar du Musée des Cultures Guyanaises avec les musées du
Surinam et de Hollande, etc…
c. Atelier Ressources minières
‣ Accélérer la définition de règles relatives à la réhabilitation des sites miniers, notamment
concernant le choix des espèces végétales à réintroduire.
‣ Mettre en place des moyens pour prouver l’exploitation sur un site anciennement occuper
par les illégaux. Si le site minier est encore rentable, il pourra alors être proposé d’installer un
opérateur légal ; dans le cas contraire, la réhabilitation du site pourrait être prise en charge par
l’Etat.
‣ Mettre en place des outils d’accompagnement techniques et financiers pour les opérateurs
miniers.
‣ Introduire dans le schéma régional des formations, des cursus dédiés à la filière
‣ Renforcer et développer les moyens (moyens humains ; moyens douaniers ; coopération
régionale avec les pays voisins sous la forme d’un guichet unique ; surveillance satellitaire).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 28

‣ Doter la Région d’un système d’information généralisée pour agir en complémentarité avec
les services de l’Etat.
‣ Etablir un schéma régional d’exploitation minière.
‣ Bloquer les voies d’accès fluviales.
‣ Elaborer de nouvelles formules juridiques pour que les collectivités soient parties prenantes de
l’activité et qu’elles bénéficient de ses retombées (participation à des Sociétés d’Economie
Mixte) ainsi que la population in fine. A titre d’exemple, mise en place d’une taxe de type
Royalties en aval de la production minière.
‣ Etablir une structure consulaire des opérateurs miniers pour faciliter la mise en commun
des moyens. la Fédération des Opérateurs Miniers de Guyane (FEDOMG) pourrait jouer ce rôle.
‣ Interdire l’activité sur le territoire de la commune de CAMOPI.
Près de soixante-dix personnes ont enrichi
les débats et propositions de l’atelier
« Ressources minières »
L’atelier « Ressources halieutiques » a abouti
aux propositions d’actions suivantes pour le
secteur de la pêche.
d. Atelier Ressources halieutiques
‣ Renforcer la coopération avec le Vénézuela, les pays limitrophes et les Antilles pour une
cogestion rationnelle de la ressource.
‣ Partager l’expérience des autres Régions Ultra-Périphériques (suivi satellitaire).
‣ Instituer des mesures éducatives en parallèle à la répression.
‣ Agir sur l’attribution des licences de pêche pour les contrevenants français pour les dissuader
de transgresser l’interdiction de pêche dans les fonds interdits.
‣ Saisir la Commission Européenne pour :
o d’une part, substituer la bathymétrie à une ligne géographique, dans la réglementation
interdisant la pêche dans les eaux de 30 mètres, à l’appui d’un rapport scientifique ;
o d’autre part, introduire des mesures de dégressivité dans le paiement du POSEIDOM sur
les plus petites tailles de crevettes à condition qu’il y ait des contrôles opérationnels dans
le débarquement.
‣ Approfondir les outils de surveillance satellitaire pour suivre l’activité dans les zones de
pêche, orienter les actions de contrôles dans l’optique de mesurer la pression exercée sur la
ressource.
‣ Lancer des études sur la sélectivité des engins de pêche (chaluts de crevettiers, nasse, ligne de
fonds).
‣ Etablir et rassembler des statistiques fiables pour connaître les stocks disponibles et mieux
définir les infrastructures nécessaires pour pérenniser la filière.
‣ Améliorer la concertation des actions de contrôle compte tenu de la multiplicité des
intervenants en matière de contrôle et de répression de la pêche.
‣ Encourager les organisations socioprofessionnelles à se structurer et à formuler une
commande publique cohérente pour la filière.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 29

III- Perspectives
Il est nécessaire de mettre en place un comité de suivi des propositions du séminaire, afin de s’assurer
qu’elles soient intégrées dans des documents officiels (CPER, DOCUP, SAR, FCR, etc…) et à long
terme que les actions soumises se concrétisent.
Au cours des ateliers, de nombreux débats et certaines discussions restent encore ouvertes : le degré
d’adaptation des lois pour prendre en ligne de compte le besoin des populations en terme de ressources
faunistiques et floristiques ; l’exploitation des énergies fossiles de Guyane telles que le pétrole ; les
modalités de rupture du cloisonnement entre valorisation économique et valorisation culturelle ;
l’application de la réglementation sur la pêche ; etc… Certains présidents d’atelier ont de ce fait était
jusqu’à proposer aux participants de planifier de nouvelles rencontres thématiques, quitte à ce que ces
rencontres s’institutionnalisent (ex : atelier « Ressources minières »).
Le séminaire « Préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane » du 25-26 Février 2005
a permis de rassembler un grand nombre d’acteurs d’origine diverse sur la problématique de
l’exploitation et de la gestion des ressources locales de la Guyane. La Région souhaite donc poursuivre
le travail enclenché dans sa stratégie de collaboration avec ses partenaires, ainsi que dans les prochaines
manifestations qu’il proposera à ses administrés.
IV-
CONTACTS
a. Comité de rédaction
Atelier Biodiversité (faune, flore)
Président : Monsieur José GAILLOU (Conseiller Régional Délégué, Région Guyane).
Rapporteur : Denis GIROU (ONCFS).
Secrétaires : Céline LAPORTE (Région) et SOPHIE PATIENT (Région).
Atelier Patrimoine culturel
Président : Jean-Paul FEREIRA (Conseiller Régional Délégué, Région Guyane).
Rapporteur : Stanislas AYANGMA (Cabinet Emeraude).
Secrétaires : Karine LEOPOLD (Région) et Jean-Louis DAVANT (Région).
Atelier Ressources minières
Président : Robert CIBRELUS (Conseiller Régional, Région Guyane).
Rapporteur : Adelson MAGLOIRE (Jeune Chambre Economique de Cayenne).
Secrétaires : Elsa LESCOT (Région) et David PORFAL (Région).
Atelier Ressources halieutiques
Président : Chantal BERTHELOT (Conseiller Régional Délégué, Région Guyane).
Rapporteur : Didier MAGNAN.
Secrétaires : Luciana ALIKER (Région) et Pascal VELINORE (Région).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 30

. Liste des participants
Atelier Biodiversité (faune, flore) :
CERDAN Philippe (Hydreco), CHARLES Jean-Aubéric (FOAG), CHÂTEAU Benoît (Centre de soins
pour oiseaux), CHEVASSUS Nadine (DIREN), CISLAGHI Marilyne (ADNG), DELECROIX Yves
(Wala pulu cacao – Chocolat de Guyane), DELORME Jean-Philippe (Centre de développement durable –
Ministère des Affaires Etrangères), DESORMEAUX-PANCRATE Andrée (Club Soroptomist de Kourou
– Antigone service), FONTAINE Michelet (WWF Guianas), FREDERIC Serge (Environnement
Guyanais), GAILLOU José (Région – PNRG), GARNIER Laurent (PNRG), GIROU Denis (ONCFS),
GODON Philippe (CIRAD), GUERIN-BOUHABEN Mickaël (Centre de soin pour oiseaux), GUERIN-
BOUHABEN Céline (IESG), HANSEN Eric (ONCFS), JOSEPH-LAIGNE Jeanne (Région), KARPE
Philippe (CIRAD), KILINAN Serge (Mairie d’Awala-Yalimapo), KOWALCZYK Annie (DIREN),
LAPORTE Céline (Région), LECANTE Patrick (Environnement guyanais), LECOMTE Paul (DRRT),
LEDUC Jean (DIREN), LETHIER Hervé (EMC²I), LOUBET Armand (Les hommes au service de la
biodiversité), LUCENAY Philip (Lavi Dan bwa), MOT Jean-François (IESG-Licence Professionnelle
Protection de l’Environnement), MOURAS Sylvie (CIRAD), NONTANOVANH Manoli (Région),
PACHE Caroline (ADSPS), PATIENT Sophie (Région), PAVE Alain (CNRS), PIGNAL Marc (MNHN),
PREVOTEAU Jean-Marie (PNRG), RAFECAS Nicolas (CREOCEAN), RICHARD-HANSEN Cécile
(ONCFS), SILAN Patrick (CNRS), SUZANON Claude (SEPANGUY), TALVY Grégory (PNRG-
Leader+), TANDONNET Arnaud (ONF), THIBAUT Bernard (CNRS), THIERRON Viviane (WWF),
TIOUKA Alexis (FOAG), TSAYEM Moïse (Université du Mans).
Atelier Patrimoine culturel :
APOUYOU Bruno (Chef coutumier - Association LIBI NA WAN), APPOLINAIRE Franck (Mairie
d’Awala-Yalimapo), ATTICOT Marie-Annick (Conseil Général - Bibliothèque Franconie),
AYANGMA Stanislas (Cabinet Emeraude), COLLENOT Aurélien, COUTET Claude (PNRG),
DAVANT Jean-Louis (Région "Mission Culture"), DAVY Damien (IRD), EGALGI Jocelyne (Région),
EYCHENNE Didier (ADNG), FEREIRA Jean-Paul (Région - Guyane Technopole), FLEURY Marie
(MNHN – IRD - GADEPAM), FRADET Guillaume (MCG - Ecomusée d'Approuague), GONZALEZ
Marion (GADEPAM), GROSS Karine (PNRG-Leader+), GUIGNIER Armelle (CRIDEAU), HO-A-
CHUCK Marc (ACG), HO-YOU-FAT Yvan (Lavi Dan Bwa), JEAN-LOUIS Marie-Paule (MCG),
KAYAMARE Olivier (PNRG), LACAISSE Patrick (Chercheurs d'art), LAFOND-CREISSEN Claire
(Couleurs Amazone - Stagiaire), LAMBERT Patrick (Morpho Conseil), LEDUC Antoine (CCEG),
LEOPOLD Karine (Région), MAURICE Jacques (LIBI NA WAN), MAYDAT Yves (Global Guyanes
Ressources), MUSEWAT Yves (IESG Licence Professionnelle protection de l’Environnement),
NERON Henri (RFO), OJEDA Oswaldo (Professeur), OTHILY Arthur (AB+C), RIBARDIERE Sylviane
(Club Soroptimist de Kourou - Antigone service), ROCHET Jean H (CGIA - CCAA), SAGNE Maryse
(Avocat), SINAI Daniel (CCIG), SIRRE Marjolaine, SORPS (Mairie de Rémire - DDJS Guyane),
STEPHENSON Elie (FSPG), THERESE Michel (Mairie Awala-Yalimapo - Chef coutumier).
Atelier Ressources minières :
ABAUL Albert (Education nationale), ALVAREZ Johane (Conseil Général), BAUDOUX René
(DIREN), BORDE Laurent (DRIRE), BORE Philippe (Les verts Guyane - Collectif Or), BOUDRIE
Michel (GSMG - FEDOMG), BOUTET Frédérique (Club Soroptimist de Cayenne), BUHOT Jean-
Jacques (SM5 - Opérateur minier), CASAS Jean-Pierre (REXMA), CAUDAL Johanna (IESG),
CIBRELUS Robert (Région), COPPEL Alain (ONF), COSTA Henrique (FEDOMG), CUYSSOT
Georges (CCIG), DELANNON Roland (Cariforef Guyane), DONATIEN Odile (ANPE Guyane),
FOURNIER Meriem (ENGREF - ECOFOG), GERMAIN Hervé (Golden star - FEDOMG), GOND
Valéry (CIRAD), JEAN-ELIE Jean (PNRG), JEAN-FRANCOIS Morgane (IESG), LAMBERT Pierre
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 31

(ADSPS), LASSERRE Jean-Pierre (BRGM), LESCOT Elsa (Région), LEVEILLE Antoine (FEDOMG),
MAGLOIRE Adelson (Centre Guyane Initiative - Jeune Chambre Economique de Cayenne), MENARD
Philippe (Les verts Guyane - Collectif Or), MIAU BOULANGER Delphine (GEL Impact - CAEX
GEO), MINIDOQUE René-Claude (Mission Parc Guyane), MOLLET Francis (Geste consulting),
MONIER Patrick (ATTAC Guyane), PORFAL David (Région), REYNAUD Fabien (CMB), ROBO
Karim (Opérateur minier), SALOME Jacques (Chef d'entreprise SOGUYPAM), SERVIUS-HARMOIS
Valérie (Directrice FEDOMG), SIRDER Hélène (Région), TAQUET Bertrand (SMYD), THERESE
Jocelyn (FOAG – COILA), WANG Catherine (Club soroptimist de Kourou).
Atelier Ressources halieutiques :
ALIKER Luciana (Région), BENIBRI Laurent (Prest'Air), BERTHELOT Chantal (Région),
BONIFACIE Valentine (Club Soroptimist de Kourou), BROUARD Fabienne (CCEG), CAMINADE
Jean- Philippe (IRD), CORNU Jean-François (AFD), DEHEE René (ANPE Guyane), KARAM
Georges-Michel (OPMG/CRPM), LANDI Jean-Pierre (DRAM), LATOUCHE Louis-José (CCIG),
LOE-MIE Bernard (Conseiller Régional), MAGNAN Didier (ARMAG - SA), MEDAILLE Jocelyn
(CRPMEM), NALOVIC Tony (OPMG), PREVOT Joelle (Région), PREVOT-LINGUET Ghislaine
(IESG), ROSE Joël (IFREMER), SACCHI Jacques (IFREMER Sète), SAGNE Eric (Pilotage Guyane),
SAGNE Antoine (Retraité Mar Mar - SNSM), SILAN Patrick (CNRS), VELINORE Pascal (Région),
VENDEVILLE Philippe (IFREMER), VILLEROY Albert (Geste consulting).
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 32

V - Bilan du séminaire
Le concept
La répartition du séminaire sur deux jours, avec une première journée réservée aux exposés et l’autre
aux ateliers, avait pour objectif de faire acquérir aux participants le même niveau de connaissances, dans
la perspective de débats menés en ateliers le lendemain. En outre, la qualité des interventions a été
fortement appréciée.
La densité des exposés et le temps réduit consacré aux questions a quelque peu surpris et frustré les
participants le premier jour.
Néanmoins, les ateliers qui se sont tenus le deuxième jour ont pu compenser ce désagrément. En effet,
de nombreuses marques de satisfaction nous sont d’ailleurs parvenues à ce sujet. L’animation, par les
Vice-Présidents et Elus délégués, et la présence des techniciens de la Région concernés ont, en outre,
fortement été appréciées. Même les débats les plus animés furent très enrichissants.
La dégustation de produits locaux et la soirée audiovisuelle (présentation de la malle pédagogique du
BRGM dédiée aux Sciences de la Terre ; documentaire sur l’Etat de l’Acre au Brésil ; enfin, reportage
photos des missions aériennes sur les activités minières et halieutiques sur la quasi totalité du territoire
de la Guyane) ont rassemblé plus de 130 personnes. La formule a semblé plaire au public.
Le taux de participation
Globalement, le séminaire a bénéficié d’une bonne participation : 212
personnes le premier jour ; 193 le second et plus de 150 personnes lors
des ateliers de travail le samedi matin.
Le Président de Région, Antoine
KARAM et la Secrétaire générale
de l’OTCA, Rosalia ARTEGA
A noter, la présence de la Secrétaire Générale de l’OTCA
(Organisation du Traité de la Coopération Amazonienne), qui a pris
plusieurs contacts avec les élus locaux en vue de prochaines actions de
coopération.
Les suites à donner
Un compte rendu détaillé du séminaire est en cours de réalisation. Il sera disponible au mois d’Avril sur
le site internet de la Région ainsi que les restitutions écrites.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 33

Le reportage audiovisuel sur l’orpaillage et la pêche n’a pu être diffusé, le service chargé de la
communication à la Région ayant jugé la qualité des images insuffisante. Un document complet est
néanmoins en cours de réalisation. L’ensemble des sites d’orpaillage survolés, ainsi que les
embarcations de pêche clandestine identifiés lors des six missions aériennes de la Région ont été
illustrés sur une carte en cours d’amélioration.
De plus, des rencontres avec des personnes ressources de la pêche et de l’activité minière sont en cours
afin de compléter les données recueillies et de proposer à terme des méthodes de contrôle plus efficaces.
A l’issu des ateliers, les Elus régionaux se sont engagés à organiser
des rencontres avec la profession. En effet, les questions soulevées ont
montré la nécessité d’approfondir certains points abordés un peu trop
brièvement tels que :
- L’accès au foncier ;
- La gestion durable de la ressource halieutique et la
M. Didier MAGNAN (SA ARMAG) structuration de la filière ;
restituant les travaux de l’atelier - La protection juridique des savoirs traditionnels ;
« Pêche ».
- La structuration de la filière « artisanat traditionnel » ;
- La fiscalité des activités minières ;
- La place des entreprises guyanaises par rapport à celles des multinationales dans l’activité
minière ;
- La formation des jeunes à la connaissance et à la gestion des ressources locales ;
- Les outils de vulgarisation sur la biodiversité.
Ces divers aspects pourront faire ultérieurement l’objet de rencontres
spécialisées.
Les conclusions et surtout les propositions seront retranscrites dans
un document de synthèse jetant les grandes lignes d’un plan d’actions
pour la protection et la valorisation de nos ressources.
Intervention du Vice-Président
de Région, José GAILLOU lors
de la clôture du séminaire.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 34

Discours de clôture du Vice-président de
Région José GAILLOU
Monsieur le Président de Région, Madame la Présidente - Secrétaire Générale de l’OTCA,
Mesdames, Messieurs, les Élus,
Mesdames, Messieurs, chers amis
Le séminaire « Préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane » touche à sa fin et
l’heure est au bilan pour ce premier séminaire de l’année 2005, déclarée « Année du Développement
durable » par la Région Guyane.
Comme l’a rappelé le Président de Région, ces deux journées de discussions et d’échanges ne
constituent qu’un élément des diverses actions envisagées pour diffuser et intégrer le développement
durable en Guyane. En effet, pour répondre à l’objectif premier de cette démarche de développement, il
faut chercher à satisfaire les besoins présents des populations sans compromettre ceux des générations
futures. En ce sens, le Développement durable doit devenir à terme un principe au quotidien pour tous
les acteurs locaux.
Depuis 2000, la Région Guyane travaille à cela et la diversité des actions à mener nécessite le choix
d’axes prioritaires. Ce huitième séminaire du développement durable en Guyane, est une nouvelle étape
de la démarche engagée en 2000. Le thème retenu est l’un des axes de l’Agenda 21 Régional, à savoir la
préservation et la valorisation des ressources locales. Aussi, la déclaration par les Elus réunis en
assemblée plénière, au mois de janvier 2005, de l’année du développement durable pour la Guyane, a
donc été un élément moteur dans l’organisation de ce séminaire.
Du fait des courts délais d’organisation, je me réjouis de ce que nous soyons tout de même parvenus à
mettre en œuvre ce séminaire et à mobiliser un public aussi nombreux. Nous avons en effet dénombré
plus deux cents personnes présentes lors de ces deux journées.
Les participants, issus de structures diverses, publiques et privées, ou de la société civile, ont pu assister
lors de la première journée à des conférences, qui ont permis de faire un état des connaissances dans le
domaine des ressources locales de la Guyane. Comme le rappelle le dicton, il faut « connaître pour
comprendre et comprendre pour agir ».
Les exposés réalisés ont permis de fournir à l’ensemble des participants un même niveau de
connaissances sur les diverses problématiques ayant trait à la biodiversité, au patrimoine culturel, aux
ressources minières et halieutiques.
Il a alors été possible, lors de la deuxième journée, d’organiser des ateliers, afin que des discussions et
des propositions constructives puissent être faites pour chacune des thématiques du séminaire.
A chaud, les principaux enseignements que je retire des différents exposés et des discussions en ateliers
sont les suivants :
Tout d’abord, nous connaissons mal les richesses de notre biodiversité. Partant de ce constat, il est
difficile de mettre en oeuvre des actions de préservation et de valorisation.
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 35

Par ailleurs, la connaissance de cette biodiversité nécessite des actions de recherche à long terme. Il
convient donc de définir avec la recherche et les professionnels des programmes d’actions sur au moins
une dizaine d’années ainsi que les moyens à mobiliser. Je pense particulièrement à la gestion durable de
la forêt et aux ressources halieutiques pour lesquels les impacts économiques sont importants.
La Région, avec comme partenaire privilégié « Guyane Technopole », compte engager des actions
concrètes et efficaces afin de valoriser les ressources de notre biodiversité.
Pour préparer ce séminaire nous avons consenti un effort important dans la réalisation d’un état des lieux
des activités de pêche et d’orpaillage. C’est ainsi que nous avons réalisé six missions aériennes au
dessus des zones d’exploitation. Il serait intéressant de renouveler régulièrement cette action en
mutualisant les moyens avec les autres partenaires afin de constater les évolutions. Il serait opportun de
disposer d’une structure permanente d’observation à cet effet.
Pour autant, force est de reconnaître que l’action de contrôle conduite par l’Etat doit être renforcée. En
effet, les moyens de police engagés sont, de toute évidence, très insuffisants par rapport à l’importance
des activités clandestines.
Concernant le patrimoine culturel, le triste constat a été fait de la perte des connaissances et des savoirs
traditionnels. Il a alors été soulevé le problème de la protection juridique, la conservation et la
transmission des savoirs.
Par ailleurs, des actions visant à structurer la filière de l’artisanat traditionnel sont à mettre en œuvre. Le
secteur d’activité de l’écotourisme constitue l’un des seuls gisements d’emplois pour les jeunes et les
femmes des zones isolées de la Guyane.
J’ai été très agréablement surpris par la qualité des propositions faites pour approfondir les questions
abordées et pouvoir trouver des solutions aux problèmes posés.
Etant donné l’ampleur du travail réalisé et la mobilisation importante qui a été nécessaire, je ne pourrai
clôturer ce séminaire sans avoir un mot de remerciement pour les personnes suivantes :
- Le Président de Région Antoine KARAM, pour son engagement et ses encouragements dans
l’organisation de ce séminaire.
- La Secrétaire Générale de l’Organisation du Traité de Coopération Amazonienne Madame Rosalia
ARTEAGA SERRANNO, qui a manifesté un grand intérêt pour la valorisation des ressources locales de la
Guyane. Mme ARTEAGA nous a d’ailleurs proposé son aide pour que la Guyane devienne plus qu’un
observateur de l’OTCA, mais un membre à part entière.
- Mes collègues Élus, présidents d’ateliers : Madame Chantal BERTHELOT, Messieurs Robert
CIBRELUS et Jean-Paul FEREIRA. Ils nous ont été de bon conseil dans l’organisation des travaux
thématiques du séminaire, ainsi que dans l’animation des ateliers (capacité d’écoute et maîtrise des
dossiers en lien avec les thématiques choisies).
- Les Elus de la Région qui ont été très actifs aux côtés des participants tout au long de la manifestation.
- M. Paul LECOMTE, qui a eu la lourde tâche d’être le modérateur des débats, la gestion du temps de
parole des intervenants et des participants aux débats n’étant pas une tâche aisée.
- Les services de la Région et particulièrement ceux concernés par les mines, la pêche, la biodiversité,
la culture et le développement durable, n’ont pas compté leurs heures pour faire de ce séminaire une
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 36

éussite. Nous avons également bénéficié de la vigilante attention des chargés de communication de la
Région qui nous ont fait profiter de leur expérience en matière d’organisation de manifestations.
- Les services de l’Etat, les organismes de recherche, les organisations professionnelles et les
associations, pour leur implication et leur appui.
- Les producteurs de produits locaux qui ont su mettre en avant la gastronomie guyanaise.
- Le personnel de l’ENCRE qui nous a assisté tout au long de la manifestation. J'ai une pensée
particulière pour Monsieur Pierre BOUVET.
Je terminerai en félicitant les services Développement durable, Communication, DOCUP, SER et
DDEA de la Région, qui ont pris part à l'organisation de cette manifestation malgré les délais très courts
qui leur ont été imposés.
Mais ce séminaire n'aurait pu être une telle réussite sans votre participation à tous, tant en plénière que
dans les ateliers.
Pour conclure, je tiens à souligner et j’espère vous avoir convaincu sur ce point, qu’il ne s’agissait pas
d’un séminaire de plus, mais bien d’un travail concret qui doit aboutir à enrichir les travaux déjà engagés
par la collectivité et ses partenaires (Révision du Schéma d’Aménagement Régional, élaboration de
l’Agenda 21, renouvellement des programmes de subvention, DOCUP, ...)
A ce titre, les participants du séminaire qui nous ont laissé leurs coordonnées recevront les actes du
séminaire dès qu’ils seront publiés. Ce séminaire a été fait pour et avec la population, il est donc normal
qu’elle puisse garder une trace du travail réalisé pendant ces deux journées. C’est le principe même de la
démocratie participative et de la gouvernance prônée par la Région, dans le cadre du développement
durable.
Le Vice-président,
José GAILLOU
Séminaire préservation et valorisation des ressources locales de la Guyane - 25 et 26 février 2005 37

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